纯洁性建设范文

第一篇：纯洁性建设范文

以党的纯洁性建设统领领导班子和干部队伍建设

杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 以党的纯洁性建设统领领导班子和干部队伍建设

张晓燕

中共中央党校党建部教授

大家好!今天我跟大家一起交流的题目是：以党的纯洁性统领领导班子建设。 胡锦涛总书记在中纪委七次全会讲话里面明确的提出要在新的历史条件下保持党的纯洁性，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合。特别是在领导班子建设方面明确地强调要加强领导班子建设，以保持党的纯洁性。应当说，领导班子是保持党的纯洁性的重点或者关键。在领导班子队伍建设方面，怎么样按照胡锦涛总书记的讲话精神来加以贯彻和落实呢?围绕这个讲话精神以及最近几年中央全会的决定的精神，今天围绕这样一个问题跟大家交流两个方面的问题。

一个方面的问题是选好配强领导班子，第二个方面的问题提高领导班子决策能力。因为从这个讲话也好或者说过去的历史传统也好，领导班子干什么?主要的功能和作用是什么?过去毛泽东曾经讲过，领导者就是(出主意)、(用干部)。出主意我们想可能也就是进行决策的，拍板决策，用干部就要选好配强领导班子，所以就围绕这样两个问题跟大家展开做一点交流。

一、选好配强领导班子

(一)坚持德才兼备、以德为先选人

首先交流第一个问题，选好配强领导班子。这是党执政的建设，包括保持党的纯洁性非常重要的方面，从保持党的纯洁性建设的方面来讲，这个角度来讲，选好配强领导班子，首先什么人能够进领导班子，按照什么样的标准来选人用人，这是保持党的纯洁性的一个基本要求，也是落到领导班子这个层面必须思考的问题。这些年我们党已经形成基本的经验，提出基本的原则和标准，这个大家可能非常熟悉，就是坚持德才兼备、以德为先的标准和原则要求。

这个标准之所以在原来基础上又提出以德为先的要求，主要的原因是两条：第一条，最近一些年来，一些领导干部出问题，特别是主要领导者出问题的，往往不是在才能的方面不胜任本质工作或者没有领导能力，相互往往问题出在德的方面。这方面的案例非常多，我相信大家也从网络上、新闻媒体上有看到过很多报道，我就不具体举这些案例，这是一个原因的考虑，就是在德的方面确实最近这些年领导干部有所滑坡，在价值追求、精神追求、信仰、 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 理念信念方面确实是有些问题，这是一个原因。

第二个原因就是人民群众最近一些年来对领导干部，领导班子成员最不满意的方面，主要的方面也是对他们德行不满意，因此中央就针对这样一个现实的情况，明确提出要在坚持德才兼备的基础上提出以(德)为先。

怎么样来坚持德才兼备、以德为先呢?这里边首先就有一个处理德和才的关系的问题。在选拔、任用领导班子成员的时候，选好配强领导班子的时候，首先如果领导干部不具备岗位职责的才能的话，肯定是不行。但是是不是有了才，就一定就行，就可以用呢?显然不行，所以一票否决的恰恰是德的表现。最近几年，一些县(市)在这方面做了一些探索和尝试，每年对领导干部德的表现、考核有一些具体量化的指标，然后考核下来之后要给领导干部德进行打分的，要进行打分。包括有一些地方把领导干部，比如说家庭美德、社会公德、职业道德、政治品德分成这几个方面打分，如果你这些方面你得分不是很高的，人民群众意见很大的，你德的方面考核就不合格，不合格可能工作需要调整，甚至就不能作为领导班子的后备人选。这四个方面德，胡锦涛总书记在以前的讲话里边对领导干部明确的提出来，四个层面的品德的要求。

作为领导者，比如说在品德方面，家庭美德是做人的一个基础，也是社会稳定的基石，所以不要普通百姓要有家庭美德，领导干部首先在这方面应该作出表率，要孝敬老人，然后夫妻和睦，不要像有些领导干部什么有第三者、包二奶等等这样一些行为。

有些市委、市政府包括纪委有关部门最近几年已经明确规定，凡是有这种就是包二奶或者是婚外情等这样一些行为，领导干部有这样一些行为的，就地免职，然后肯定要受到组织和纪律处分。这一方面的要求也显得让我们国家公务员法等相关的法律法规里去了，这是一个方面。

在社会公德方面也是考察干部德的一个很重要的方面，因为一个人在究竟你的品行如何?在陌生人的群体里边、在社会公共领域、公共场合可能更能够真实地反映出，描绘得比较清楚，在熟人社会，在亲戚朋友、同事可能大家德的方面大家都很收敛，都很注意，都很注意自己德的这种表现，但是恰恰一到社会层面往往容易放松，放松以后就是他的条件反射，有一个真实的反映，在这方面有些同志表现非常好，也就是说跟他的熟人、职业道德这方面表现，当然具体要求完全是一个层次，但是表现差得太多，也有写领导同志在社会公德言行就比较差，而且给社会造成了很大的影响。

所以现在社会信息化、信息网络化之后，网络上只要是领导者，你有一些什么言行，很过分，言行很过分，很快就有舆论，就会进行谴责，或者成为网络的围观事件，只要有这样 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 一些事件发生，我们觉得将领导干部一旦这符合正事，核查属实，在选配领导班子成员的时候，这个要作为一关来拔到，如果有这种事情显，然不宜作为领导班子后备人选的。

在职业道德方面这个更不用说，你干什么吆喝什么，你有自己的职业性、职业操守。 在政治品德方面，胡锦涛总书记这次讲话里边明确强调了领导干部政治纪律的问题，而在他以前在中纪委的讲话里边也曾经提到过，把领导干部的政治纪律作为领导干部的政治品德的重要要求或者重要的内容。

比如说在换届的选举中，换届的纪律这也是领导干部政治品德一个方面很重要的方面。有些领导同志严格遵守换届纪律、政治纪律表现要很好，正确对待去和留。

也有写领导同志急功近利，然后或者说是就是拉票、贿选、想尽各种办法，这种情况过去也曾经发生过，所以这次换届选举中央是严明换届纪律，从中纪委到各个省的纪委一直到县市纪委，严明换届纪律，如果在换届纪律上出了问题，彻底出局，不可能在选好配强领导班子的时候，再选这些人。所以我想这个德它表面上好像是抽象或者说比较宏观的，但事实上你只要仔细去分析是非常具体的。这是我们说德才兼备、以德为先。

当然从大的角度来讲，政治品德方面，还要包括像过去胡锦涛总书记讲的要有为民服务的宗旨意识，这是政治品德的基本要求，为民服务的基本意识，而且要有为人民服务的本领，就是说把这种意识转化成为领导科学发展的实践能力上来。这个大家也不陌生，好像也很容易理解，但是有的人如果把这个东西看成是可有可无，或者当口号说一说，随便喊一喊，然后根本就不入心入脑，平时没有这种政治修养的修炼，这种政治文化的积淀，有的时候在日常的工作和生活当中，一张嘴一说话就有硬伤，这个硬伤你就看就是一种条件反射、本领的反映。

举几个例子，像2009年，在谷歌搜索雷人语录的排行榜单上，那就有我们一些地方和部门的官员，有各种各样的雷人的说法，比如说当媒体的记者在问我们一个省的省协的一位官员的时候，问他什么问题?就说问的是怎么看领导干部官员财政、个人财政申报制度这个问题，然后我们这位官员就很恼火，上来就反问记者一句，如果要申报财产，为什么不先公布申报老百姓的财产，你看这个话哪跟哪，实际上这里边就没有公共权力应当受到人民群众的监督，你的公共权力是为人民服务这些基本的政治伦理和政治道德在里边，以及政治理念在里边。我不展开举这些例子，就是说你有没有按照这个理念政治品德去要求自己，把它作为自己政治言行、政治文化的一部分，变成自己指导德行的这样基本理念，结果就会大不一样，然后通过这些言行，也就能判断领导干部的道德品行如何，我想这是就是选好配强领导班子里边非常重要的一个方面，坚持德才兼备、以德为先这样一个选人、用人的标准。

杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 坚持这样一个标准，在具体挑人的时候，中央提出的目标和要求是什么?是总结了一些地方的实践和经验，四句话就是要政治上靠得住;工作上有本事;作风上过得硬;人民群众信得过的干部。这几个方面大家都好理解，我就不来展开来讲。这是我们讲标准，然后以及它的一些目标要求。

(二)健全选拔任用干部的提名制度

第二个方面，要想选好配强领导干部，特别是领导班子成员，就有一个通过深化干部人事制度改革建立，健全选拔任用干部的提名制度。因为这些年跑官、要官也好，选人用人的公信度，老百姓有意见，公信度不高也好，就是一个很重要的环节就是在提名这个环节上，因为这个提名环节很重要，换句话讲如果提名，有提名的人这个范围太窄，就是说少数他在少数人里边提名，然后提名被提名了，可能他就被选拔任用了就选进领导班子里边去了。然后如果没纳入提名的名单里边，后边的选人任用搭配班子的时候跟这些领导干部就没什么关系了，所以有些领导干部那么为了能够得到提名，往往就不择手段，那么就跑官，要官，然后有选拔任用干部权力的部门和领导同志有个别也进行卖官，就这个买官和卖官的交易的一个初始的环节，这个环节这口、这个官把不住，后边的那些环节就很难控制了。

所以最近几年中央明确的提出叫做：建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔提名制度。这是党的十七届四中全会决定里面总结实践经验明确提出来的，叫做主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔、任用制度，选拔提名制度。中央提出来之后，去年中组部在一些地方在进行试点，试点也取得了初步的很好的成效，比如说就曾经在陕西省先试未央区进行改革试点，试点也这么几个亮点，也是为了解决过去的问题，我相信随着试点经验的不断总结，这个做法可能会逐渐逐渐地加以借鉴和推广，这可能也是学习贯彻落实胡锦涛总书记的我觉得下一步可能需要在选拔任用干部方面选好配强班子的方面需要解决的一个问题罢了。

第一，当科技创造干部，领导岗位出现空缺的时候，因为退休、调动等等出现空缺的时候，要对岗位进行公示、公开，大家都知道这是跟过去不一样的地方。第二就是提名实行实名提名，不像过去搞匿名提名了，实名提名。(提名权力与责任对接)第三提名要承担一定的连带责任，当然就是说人是动态的、是变化的，我提名张

三、李四，提名上去走向领导岗位之后进了班子成员之后，如果他在这个时间段之后他有些污点、犯一些错误跟我提名人没有什么直接的关系。但是如果事后证明他是带“病”提拔上来的，提名人可能就要承担一点连带的责任了，所以责任明确，就是谁提名谁要承担一定责任的，我觉得这几点是非常好的， 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 他们在开始试点，我相信这个经验不断地总结之后，可能在逐渐地按照中组部的总体的要求，在下一步再去深化和完善。所以这个改革完善提名制度非常重要。

(三)严肃查处违规违纪行为

第三个方面，如果在这种选拔任用过程中，特别是在换届配备领导班子成员的过程当中如果发现有一些违规违纪的行为或者现象，要严肃查处违规违纪行为，用铁的纪律保证选人用人风清气正，这方面应当说有关部门已经进行了一些探索，采取了一些措施，比如说组织部门就是有一个举报电话12380，还有网络举报还有新房举报渠道，这些都开始开通这样一些渠道，就是凡是发现和反映选人用人违规违纪问题的，都可以通过这些渠道进行举报。那么各有关地区和部门也中央组织部、中纪委以及各级纪委和组织部门都要求要主动查、深入查、敢于动真格的、碰硬的不怕得罪人，如果自己不主动查、查不动，上级部门就要督促查、直接查、查到底。这是明确提出这样一些要求了，要建立核查机制、核查责任制，保证核查工作的每个环节都有人具体负责，承担责任，这个是一层意思吧。然后对查实的问题要果断处理，严肃追究责任，对查处的案件要予以通报，作为教育材料，做到查处一起、震慑一批、教育一片。在警惕的换届里边有个别的领导干部有出现这样的问题，也都有关地区和部门都及时地给予查处，这也是非常必要的。这是第三个方面。

(四)贯彻落实选拔任用干部的“四个监督办法”

第四个方面，要在原来基础上贯彻落实中央有关部门出台的选拔任用干部的四个监督办法，具体来讲是叫《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，这是已经出台了。第二个办法就是《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》。第三《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》第四《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》，这是都已经明确出台了，所以我们理解这四个文件的出台，把选人用人的公信度通过制度的方式去加以健全、完善、去提高，然后提供了更加严密的制度保证，也使我们选人用人的时候整个过程基本上实现了全过程的监督，这样比过去就是领大水消或某个方面监督的多一些，有些方面有空白可能跟那个相比比较系统、全面这样一个全过程的监督。只是说这四个办法那么出台之后大家有的在学习领会、也在借鉴吧，但是按照胡锦涛总书记这次的讲话要求，我自己体会这个任务仍然没有完成，还要一如既往地把它细化、把它落实，具体这四个办法里边具体的这些规定都讲的非常明确，非常具体，我就不展开讲，大家在这方面可以去看一看这四个方面相关的规定。

杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net

二、提高领导班子决策能力

第二个方面，交流一下强化领导干部科学决策、民主决策、依法决策的意识和能力。领导干部主要出主意、用干部，在选拔任用干部这个基础上，我们一旦选拔到领导班子成员之后作为一个领导集体，接下来开展工作很重要的一块就是要决策以及决策的贯彻和落实。坚持走群众路线、实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，我想这是中央要求的各级领导班子决策的出发点和落脚点。也是决策的一个重点。

各级领导干部的权力是由人民赋予的，各级领导干部作为行使党和人民赋予决策的权力，担当实现维护发展人民群众根本利益的最大责任。

实施决策的过程我们体会实际上就是在强化领导者的群众观点、群众路线、群众观念宗旨意识的反映和体现的过程。因此加强领导干部决策过程的群众观念和宗旨教育，非常必要。

作为领导干部一定要进行决策的换位思考，从群众的角度去考虑，这样的话你就能够估计到群众利益，真正把群众的呼声利益作为我们决策的基础，把群众需要作为工作的导向，把群众满意作为决策工作的标准。这是一个基本的方面。在这样一个基础上，具体来讲，要想提高科学民主依法决策的能力，至少要在这几个方面进行思考或者说进行探索。

第一，在决策方向上要强化责任。领导班子特别是主要领导干部，主要领导成员一定在决策的时候把握好决策的大方向。所谓决策的大方向，在党校很多班子领导干部的讨论、交流过程中，他们有一个思想共识，这里边我介绍给大家。所谓的决策的方向，就是我们各级党委和政府的决策一定要符合科学发展观的方向要求，具体来讲，科学发展观的要求体现在什么地方?体现在两个方面：一个是国家的“十二五”发展规划或者我们笼统地讲体现在国家的发展战略和规划上，每五年一次，还有一个就是体现在我们党的代表大会报告上。这两个文件里边的一些具体的要求、规定，就是中央在部署、贯彻执行科学发展观它的一个大的方向和要求。比如说“十二五”规划里边对我国经济社会的发展的经济结构、产业政策的调整和要求，它是根据什么来的?是根据科学发展观统领的，在决策的时候那一定要掌握就是要符合国家产业结构调整的要求，符合国家的产业政策的要求，再说明白点，如果“十二五”规划里边对那些高耗能、高污染、高排放这样一些项目，它是打压的，对清洁能源、对新兴产业等等其他的一些领域，它是有政策去扶持、去保障、去鼓励的，在决策的时候就一定跟这个东西合拍，不能正好是相反，人家打压的你要上项目，你要做决策，而人家支持的反而你不做，可能就不行。当然并不是说“十二五”规划里边可能万人提出要求所有的项目，只要是鼓励的我就上，我就盲目地上，这个能不能上，做决策的时候还要符合当地的实际情况， 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 还要因地制宜，所以我想领导者在决策的大的方向上把关，这是领导者出主意的方向依据，这个依据就是科学发展观，就是党代会大会的报告，全国人大的通过的“十二五”规划的要求，这是一点。

第二个方面在决策的时候，领导班子成员要把决策当做凝聚民心和汇集党智的民主决策的过程。就是不能自己拍脑门决策，做三拍领导者，实际上决策的过程，我们如果明白一个道理，就是中国社会的很多精英都集中在我们党内，然后领导班子成员大多数也是中共党员，还有民主党派在领导班子里边跟我们合作共识的民主党派成员那也是社会精英，甚至是在某个领域的尖端的精英，所以在这个决策过程中，我们就应当广泛地听取他们的意见和看法，不能自己单枪匹马、特别是一把手单枪匹马去做决策、拍脑袋，而一定要发挥集体的智慧和力量。同时人民群众眼睛最亮的，你的政策过去的政策哪儿好、哪儿可能还有问题，他们最清楚了，所以在这个决策的过程当中一定要有人民群众这种参与，我想要把这个过程变成汇集党制和凝聚民心的这么一个过程，你的决策就是可能大家认可度就比较高，认可度就比较高。因此在新的时代背景下，民主作风已经成为党员领导干部、特别是领导班子成员必备的工作作风，这是时代的要求。而且中央也明确提出，要倡导培育新的优良作风，其中就包括民主作风和依法办事的作风，这是前几年提出来的，在这种情况下，具体是不是也这么几点，我们来一起来思考。

一是要求主要领导干部进行深入的调查研究，我们是要把这个决策汇集党智、凝聚民心看成这样一个民主的过程，但是主要领导者不是说把这个事交给下属、交给班子其他成员就完了，自己一定要摸清底数，自己要有这种深入调查的这样功底。

习近平同志最近在一次会议上曾经强调，领导干部调查研究不要事先定调子(下基层)，我想这一点非常重要，就是作为一把手你去调研，如果你调查研究你先定调的话，先入为主，本身你调查的东西就不真实、不一定全面和客观了，就带有本身的价值偏好，避免这个，还可能客观地真实全面的反映实际情况。特别是在调研中要到群众意见大、社会矛盾多的地方和部门做深入调研，因为你决策本身就要解决问题的，我们要提高解决实际问题的能力，因此如果到这些地方去听取意见、真正把群众的意见呼声利益的实际情况摸清楚、搞明白，这样就能确保决策的针对性和有效性，这是第二方面的一点，主要领导干部要进行深入的调查研究。

二是在决策议题的确定上要扩大民主，就是通过调查研究，可能其他班子成员也分头根据自己分管的工作也要下去调查研究，开座谈会、实际调研、考察，但是大家回来之后，决策究竟按照什么议题来做，要扩大民主，主要领导干部可以有自己的意见，但是最好先听听 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 大家的意见和看法，不要自己先上来就发言，先定调，然后听完大家意见之后自己有什么看法也可以说，因为每一个领导班子成员都是议员，都是平等议员，都可以说，这是一层意思。同时，还有另外一层意思就是在这个议题的确定上扩大民主，还有增加最近要干什么决策，做什么事，这几个事可以有几个选项，然后广泛地征求大家的意见，增加议题本身的群众参与的透明度和公开性，这是两个角度。

三是重大决策特别是涉及到人民群众切身利益的重大决策，要按照有关规定和要求进行必要的听证，依照法定程序听取群众的意见。还要进行专家咨询和分析论证。

现实生活中有一个问题，有的领导同志也搞专家的咨询和论证，但是往往他先入为主，自己先定调子，定调子以后就找跟他自己意见相近的这些专家进行分析、咨询和论证。换句话讲，如果他了解到有些专家即便领域很权威的专家，他们的意见和看法平时一些观点跟他自己的想法不一样，是不是相反的，他压根就不会请这些人来分析论证，这样来就是等于为了论证而论证，把论证变成一个走形式，这个是不行的。

这就需要建立一些相关的一些制度，包括不可行论证的制度，就你提出一个可行性论证，你可以做不可行性论证，这样可能就把这些不足作为弥补。

此外就是还要在重大问题决策特别是涉及人民群众切身利益时，现在有关法律已经明确规定了，都要做环境风险评估，这个非常重要。请一些专家有关机构和部门做环境风险评估，有一些决策由于没有做风险评估，最后这个工程都实施的差不多，接近尾声了，最后叫停，最后拆除，这个在我们北京就有这样一些个案发生，所以像这些事情就是前车之鉴、后事之师。在决策的时候一定要考虑这些，这也是我们理解保证决策、民主、科学、依法的基本的要素和要求。这是三。

四是按照领导班子决策议事规则进行决策。这个领导班子决策议事规则据我了解，地方党委为了保证民主决策、科学决策、依法决策，最近一些年基本上都制定和颁布了地方党委决策议事规定，非常详细，原则要求具体的议题的提出，然后怎么表决，非常清楚。这里我想说的是要表达这么一个意思，一方面我对比了一些地方党委的相关的规定，就是相关的议事规则，所有的城市没有都看，看了二十多个，对比了一下，有的方面大同小异，有的方面有的地方党委规定的比较科学，就这个议事规则本身就比较科学，也有的他规定的就不是很科学。所以可能涉及到要按照决策的议事规则进行决策，议事规则如果不科学的话，本身可能需要修订、需要完善，这个工作可能要做。

比如我举一个例子，大家在集体表决的时候，讨论的时候，都要求所有的常委，包括扩大会议的时候，都有每个与会的人员都要发表民主发表意见和看法，这是作为硬性要求的。 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 但是大家看法，有的时候一致那就好办，有的时候可能就不一致，不一致最后怎么办?有的地方党委的议事规则就规定，是由会议主持人正确集中大家的意见或者规定叫集中大家的意见，然后交付表决，这个会议主持人是谁呢?规定就是党委书记，比如县就是县委书记，市就是市委书记，市委书记、县委书记作为会议主持人没有问题来集中意见，关键这里边规定的正确集中或者说集中大家的意见，什么叫正确集中?怎么集中才叫正确集中?这本身就是一个问题。所以这里边可能就需要有一个明晰的概念，我个人的研究体会是这样，所谓的正确集中的正确的判断标准，在党委决策的横断面上，就是少数服从多数的原则。就是说，会议主持人根据什么来集中最后的意见进行交付表决呢?就是要根据多数人的意见集中，最后进行表决，如果不是这条的话，可能就民主性就打些折扣，所以我想就议事规则是否科学还每年完善。

第二，如果说议事规则比较科学，领导班子成员在讨论问题的时候，大家真的要充分地发表意见和看法。给你这个权力你不行使那是你的问题，也有的同志就抱怨说你看好像我又不好发表意见，还要抱怨主要领导同志怎么样，其实我们一些书记说出话，一把手非常民主的，真心诚意想征求大家的意见和看法，但是给你权力你不发言、不表决，不吭气，然后会后你还抱怨，这本身我们讲往大的说干部德的品行不性，如果说往小了说，实际上你也是不作为，当然在这方面可能说一把手带头营造党内这样一种民主讨论的氛围也是非常必要，也是大家积极发言、表态的一个前置条件，我想可能这个事就需要领导班子成员大家一起共同努力。

第五个方面就是要对决策进行监督，提高决策的执行力。这个决策的监督有这么一层意思在里边，一个就是当时认为再科学的决策，经过几年之后回过来看我们讲有一个回头看的问题，回过来以后根据现在中央的一些精神和要求，看看有没有一些问题、有没有一些环节需要修正的，我用了一个修正这个词，说实话，因为只要按照中央大的科学发展观这种大的方向要求，我相信只要按照科学民主决策的要求你去做，决策大的方向不会出大的问题，但是在局部问题上、具体措施上可能因事而议，因因而议，可能还会有一些变化，可能还需要调整。这方面江苏省南通市如皋市我们去调研的时候感触挺深的，做的挺好的。他们作出沿长江、沿江开发战略之后，然后根据最近几年国际国内的经济形势，对他们开发战略的决策的一些具体细节，及时的、时时的进行必要的修正和调整，这也是保证这个决策有执行力，继续执行的一个非常重要的一个基础和方面，这是一点。

第二点就是要提高决策的执行力。一旦决策出来了，大家认为比较科学民主了，就不要被轻易地困难、一些问题，你就退了或者说不了了之了，或者说怎么讲，就是虎头蛇尾了。 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 要有一嗓子喊到底的勇气和精神，要一张蓝图绘到底，坚持执行，贯彻执行，因为决策本身不是目的，目的还是要贯彻落实，胡锦涛总书记，包括习近平同志最近一两年也都在讲提高执行力，温家宝总理也讲提高执行力，包括关键在落实等等就这样，都是讲这个意思。

此外，最后一层意思就是执行一段时间之后，对决策进行评估，再进行评估，不断地进行修正，它是一个持续反复的动态的过程，这样可能我们这个决策就能够既符合人民群众的利益，解决实际问题，又符合战略发展的要求，同时还能够就是很好地贯彻执行下去。根据胡锦涛总书记在十七届中纪委七中全会关于保持党的纯洁性，加强领导班子建设讲话的精神内容来看，今天我就围绕这样两个问题结合一些实际的案例，跟大家就交流到这里，谢谢大家。

第二篇：加强党风廉政建设 保持党的纯洁性

——杉木乡教育系统党风廉政建设宣传月党课辅导报告

(2012年5月23日)

同志们：

根据上级关于党风廉政建设宣传月和严肃换届纪律、落实干部选任“四项监督制度”的相关要求，经中心学校研究决定，今天召开全乡教育系统党风廉政建设宣传月暨严肃换届纪律、严格执行“四项监督制度”培训会。下面我就保持党的纯洁性和严格执行“四项监督制度”谈谈个人的学习体会，供大家在学习贯彻时参考。

一、提高认识，增强保持党的纯洁性教育活动的紧迫感 今年1月9日，胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全体会议上强调：“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。”这一重要论述对于保持党的先进性、纯洁性、全面推进党的建设新的伟大工程，对于推动全面做好党和国家各项工作、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义建设事业新局面，具有重大而深远的意义。

1、始终保持党的纯洁性是巩固党的执政地位的需要。党的历史和实践表明，一个政党过去纯洁不等于现在纯洁，现在纯洁不等于永远纯洁。党的坚强有力和事业发展取决于多种因素，党的纯洁性对党的创造力、凝聚力、战斗力有着根本性影响。什么时候党的纯洁性保持得好，党就更加坚强有力，党的事业就能健康发展;什么时候党的纯洁性受到影响和削弱，党的战斗力就会下降，党的事业就会遭受损失。长期以来，资本主义国家的敌对势力带着意识形态的偏见,妄图推翻共产党的执政地位，颠覆社会主义制度，他们的亡我之心不但没有随着我国社会主义现代建设不断取得新成就而有所收敛，而是变得

更加疯狂和隐秘，“和平演变”、“颜色革命”、“战略遏制”等手段翻新，对我们党的执政地位构成了严重的外部环境考验。随着改革的不断深化，各种社会矛盾日益凸现，社会不稳定因素明显增多，这就要求我们党必须不断提高执政能力和水平，坚持改革开放，澄清思想混乱，排除各种错误思想的干扰，正确处理好各种社会矛盾，不断提高人民群众的幸福指数，以赢得人民群众的长期信赖和拥护。因此各级基层党组织和党员干部都要从保证国家长治久安的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，为保持党的纯洁性而不懈努力。

2、始终保持党的纯洁性是促进我乡教育科学发展的现实需要。近年来，全乡教育系统干群齐心、发展较快，教育教学质量不断提升。着眼于实现全县教育转型跨越发展的新形势，要实现既定目标，关键在思想，根本在实干。目前，教育系统党员干部队伍总体是好的，绝大多数党员思想纯洁，爱岗敬业，发挥了先锋模范作用。但有少数党员干部思想杂念多，瞻前顾后，对新事物不敏感，对改革不积极，这些已对推进我乡教育发展改革，创办理想教育造成了负面影响。面对新形势，新要求，我们必须从保持党的先进性和纯洁性抓起，进一步加强党员干部的党性教育、宗旨教育、纪律教育。只有各级各类学校党组织和广大党员、教师做到思想纯洁、心无旁骛，作风纯洁、真抓实干，队伍纯洁、奋勇攻坚，才能更好地凝聚人心、鼓舞士气、形成合力，才能营造推动我乡教育事业的科学发展良好的氛围。

3、始终保持党的纯洁性是每一名党员干部个人成长进步的需要。党员干部是党的建设的有生力量，抓好中国的事情关键在党，而党的路线确定以后，干部是决定因素。每名党员干部在成长过程中都要经过先进性、纯洁性的锻炼和考验。现在有少数党员干部意志消沉，甚 2

至走入歧途，其主要原因在于：理想信念不坚定，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆;工作作风不正，心浮气躁，在工作过程中缺乏落地之功;正气不足，生活上律已不严，唯利是图，甚至吃拿卡要;为人处事上不讲原则、不讲诚信，甚至弄虚作假……这些既损害了党的形象，又阻碍了许多同志的成长进步。因此党员干部一定要经得住各种考验，要把党的纯洁性作为一种起码的党性修养、作为一种崇高的精神境界、作为一种坚定的信念操守予以追求，才能永远阳光向上，朝气蓬勃。

二、统一思想，明确保持党的纯洁性教育活动要求

当前，世情、国情、党情都发生深刻变化，党员干部要真正经受“四大考验”、应对“四大危险”，就必须时刻用党的纯洁性要求来对照自己、检点自己、修正自己、提高自己。要深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话和习近平同志在中央党校2012年春季学期开学典礼上的讲话精神，认真领会省委书记李鸿忠同志在全省年轻干部成长工程2012年第一期中青年干部培训班上的讲话精神实质，努力保持党性纯洁、政治纯洁、思想纯洁、组织纯洁、道德纯洁、境界纯洁、世界观和价值观纯洁、作风纯洁。

1、党性纯洁是根本。每一个共产党员在入党时都庄严宣誓：对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终生，随时准备为党和人民牺牲一切。共产党员是社会的先进分子，先进意味着牺牲、奉献。首先是为了国家利益、民族利益，关键时候能够挺身而出。一事当前，先算小账，算什么先进分子?既想从政，又想发财;既想好待遇，又想工作轻松，鱼和熊掌兼得，这就是党性不纯的表现。领导干部在踏上从政之路时，一定要端正动机、目的;否则走不长、走不远。

2、政治纯洁是核心。政治纯洁是党员干部的政治操守，是党性的第一体现，是核心价值观。保持政治纯洁的根本体现是忠诚于党和 3

人民。忠诚于党，就是坚持不懈为党的纲领和目标任务努力奋斗，任何时候都不动摇。党中央是全党全国各族人民的坚强领导核心。今日中国经济社会发展取得的巨大成就，都源自于党中央的英明正确领导。讲政治，最重要的就是在思想上、政治上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央的方针政策，维护中央的权威，确保中央政令畅通;做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央;不说与党中央不一致的话，不干与党中央不一致的事。

3、思想纯洁是根基。思想是“总开关”。对党员干部来说，能否在思想上真正入党并坚守共产党人的精神家园，实乃立身之本、从政之基。无数事例证明，腐化堕落总是经历了内心蒙尘、积小错为大错、从量变到质变，直至坠入深渊的过程。思想不纯就会出问题，轻则自毁前程，重则危及事业。人之力莫大于心。思想是软资源，精神区位是最大的区位优势。党员干部要担负栋梁之任，就必须心忧天下，立志干大事业。

4、组织纯洁是保证。各级领导班子是各级党组织的核心层，党员干部是党组织的重要骨干，其正派与否，对保持党组织纯洁性起着至关重要的作用。要以对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点，加强对干部政治品质和道德品行的考核，决不能任人为亲，用人不当会祸害无穷。要铭记“君子不党”的古训，自觉不搞小圈子、小山头、小宗派，确保党的组织团结和谐、风清气正。

5、道德纯洁是标杆。道德代表社会的正面价值取向。干部的思想道德对全社会具有重要示范和导向作用。始终保持高尚品德，是共产党人的立身之本。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉培育对党和人民的敬畏之心，珍重自己的人格、声誉和形象。立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，做到立信 4

于人、立功于民、立德于世。要慎权、慎欲、慎微、慎趣、慎友，坚决克服“小恶、小贪不怕”的侥幸心理、消极攀比的从众心理、补偿索取的不良心理，茁壮心灵、提升定力，形成不计名利、甘于奉献，不计得失、坦然进退，艰苦奋斗、廉洁自律的风尚。

6、境界纯洁是品格。人在社会的位臵不同、扮演的角色不同，职业有分工，职位有高低，能力有大小，但只要一个人追求真理、向往进步，并把这种追求和向往内化于心，外见于行，坚持不懈，不断追求高尚的思想境界、精神境界、职业境界和高雅的情趣境界，就能够使精神境界得到提升，心灵得到净化，品格得到完善。做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人，这是党员干部个人品德的最高境界。

7、价值观纯洁是追求。要立志做大事，不要立志做大官。如果把做官摆在第一位，以做官为目标，特别是着意在某个时期要做什么官，是很危险的，目标不纯，就会偏离方向。权力对应责任，一定要把做官看成做事，为了做事才做官，诚心诚意为民办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。只有这样，才能走得远、走得稳，才能干成大事，成就大业。作为党员干部，还要勇于担当，有所作为。“为官避事平生耻”，增强担当，重在担责，勇在担难。担责，就是要在其位、谋其政、负其责、尽其力。担难，就是要直面各种风险与挑战，敢于攻坚克难，知难不退，迎难奋进。“十二五”时期是我县教育实现跨越式发展的“非常之时”，跨越式发展是比以往更加迅猛的发展态势和局面，我们一定要自觉担当使命，出“非常之举”、使“非常之劲”，激情豪迈，埋头苦干，成就“非常之功”。

8、作风纯洁是体现。坚持以人为本、保持党同人民群众的血肉联系，是党员干部纯洁性的重要体现。党员干部要牢记宗旨，牢固树立马克思主义群众观，深刻领会党群“九种关系”(鱼和水的关系、 5

血和肉的关系、舟和水的关系、种子和土地的关系、末和根的关系、学生和老师的关系、儿女和父母的关系、仆和主的关系、工具和工具使用人的关系)，准确把握“六民要旨”(民评民说是标准，民心民力是依靠，民意民生是依据，民议民怨是方向，民惠民富是目标，民苦民痛是失职)，经常深入基层、走近师生，把实现好、维护好、发展好最广大师生的根本利益作为检验纯洁性的试金石，在服务社会、服务师生中纯洁党性。

三、突出重点，务求保持党的纯洁性教育活动取得实效 当前我乡教育工作千头万绪，我们要联系教育工作实际，把保持党的纯洁性教育活动与各自本职工作，与教育重点工作，与教育热点工作紧密结合，全力促进我乡教育均衡发展再上一个新台阶。

一是把保持党的纯洁性教育与“五学”活动结合起来。教育工作是一项思想性、科学性和创造性极强的工作，是一种极富挑战性的职业。我们正处在一个急剧发展变化的时代，社会对教育的要求越来越高、越来越新，仅凭经验和感觉是远远不够的，古人云：“问渠哪得清如许，唯有源头活水来。”只有通过自觉地强化学习，才能进一步坚定自己的事业信念，转变自己的教育观念，从而赶上时代的步伐，并不断超越自我。近年来，各中小学按照建设学习型组织、打造书香校园的总体要求，狠抓干部月集中学习、教职工周学习，在更新观念、解放思想，破除改革障碍、提高处理和应对复杂事件能力等方面均取得了一定的进步。应该说，现在教育内部的一些不和谐、不稳定因素，主要是思想混乱、理论学习不够。建设学习型党组织，是提高党的执政能力、保持党的纯洁性的根本途径，党员干部一定要把学习作为一种精神追求，真正做到以学立德、学以增智，学以干事业。千古圣人，教化为根。各单位领导一定要当勤学、真学的“火车头”，只有常思能力不足，才会重学好学;常怀本领恐慌，才会勤学苦学;常找能力 6

差距，才会广学博学;常念为民服务，才会学以致用。检验学习成果，关键看能力是否提升。每个职位都是一个能力席位，一个干部如果不努力不上进，就胜任不了岗位要求，最后要么主动交“枪”，要么接受治庸问责。各校要按照县局“五学”活动方案和相关文件要求，始终把理论学习、思想教育活动作为保持党的纯洁性的重要抓手，切实抓好“五学”活动的落实，引导广大党员、教师学理论、学业务，形成人人追求学习、重视学习、崇尚学习的良好氛围，做到“日学一时、月读一书、年进一步”。

二是把保持党的纯洁性教育与创先争优活动结合起来。开展创先争优活动是新形势下加强党的先进性建设、保持党的纯洁性的有效载体，对于激发基层党组织的活力，推动我乡教育科学发展具有十分重要的意义。各校要紧紧围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”的总体要求，强力推进“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动。各中小学领导都要深入教学、研究教学，使广大人民真正认可我乡教育是教育系统党员干部保持党的纯洁性的最真实的体现。各校要紧密联系实际，继续巩固好“课内比教学、课外访万家”活动成果，全面推进“基层组织建设年”“教师素质提升年”“教育质量提高年”、“化解矛盾促和谐”活动。要创设活动载体，做到规定动作不走样、创新动作有特色。

三是要把保持党的纯洁性教育与反腐倡廉结合起来。近年来，各校虽没有重大违规违纪案件发生;但按照上级的要求还有一定的差距和不足：一是个别学校贯彻落实从严治党方针和党风廉政建设责任制的自觉性不强，监督管理不力，失察失教失管现象还有发生;二是整治师德师风方面，还存在薄弱环节和不完善的地方，有偿家教、小班补课等违规现象还偶有发生。这些苗头如不及时刹住，蔓延下去后果 7

不堪设想。当前各单位要结合保持党的纯洁性教育，全面开展党风廉政建设宣传月活动并扎实推进。

四是把保持党的纯洁性教育与落实“四项监督制度”结合起来。深入整治用人上的不正之风，不断提高选人用人公信度，是党的十七届四中全会提出的重要任务。2010年，中共中央办公厅和中组部同步出台了四项监督制度，即《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(简称“责任追究办法”)、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》(简称“有关事项报告办法”)、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》(简称“一报告两评议办法”)、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》(简称“离任检查办法”)。这四项监督制度共同构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，都臵于严格的监督之下。作为基层党组织，我们要切实做到坚持正确导向不动摇，执行标准不走样，扩大民主不放松，履行程序不变通，真正做到有章必依、执行必严、违规必究，用党性原则、刚性制度和铁的纪律保证选人用人风清气正。一是要统一思想，深刻认识贯彻落实四项监督制度的重要意义。四项监督制度完善了干部选拔任用监督制度体系，破解了干部监督工作热点难点问题;四项监督制度营造了风清气正的选人用人环境，为经济社会发展提供了组织和干部保障。总之，四项监督制度的出台，对于促进各级领导班子、领导干部认真执行《干部任用条例》，严格依法照章办事;对于防止用人失察失误，严肃查处干部选拔任用工作中的违规违纪行为;对于关心关爱干部健康成长，防止干部在用人上犯错误;对于进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化水平，营造风清气正的选人用人环境，具有十分重要的意义。二是要强 8

化举措，严格把四项监督制度贯彻落实到位。要进一步加大宣传力度，强化落实基础;要严把用人关口，强化落实之责;健全督查机制，强化落实效果。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。要积极为广大群众创造能够监督、方便监督的平台和条件，让他们了解监督、参与监督、支持监督。三是要明确责任，以贯彻落实四项监督制度的成效赢得公信。要以最坚决的态度贯彻执行四项监督制度，要从坚持正确的用人导向、严守选人用人制度、加强领导班子和干部队伍的监督管理等几个方面赢得公信。

今年，我们党将召开十八大，下个月我省将召开第十次党代会，中央组织部将在今年6月开展党的十八大召开前的最后一次组织工作满意度民意调查，了解各地选人用人公信度情况。这是特殊重要时期开展的一次特别重要的民调，是对各级党的基层组织干部选拔任用工作的一次重要检验。我们要认真总结近几年来在整治用人上不正之风、提高选人用人公信度，特别是去年严肃换届纪律的经验做法，采取积极有效的措施，集中力量打攻坚战，使选人用人公信度稳步提高。

五是把保持党的纯洁性教育与教育干部队伍建设结合起来。客观上讲，近几年来，我乡教育系统领导干部队伍面貌有了很大改变，但干部结构不优、素质不高的问题依然相当突出。保持党的纯洁性必须在造就德才兼备高素质干部队伍上下功夫。在这里我强调“四个坚持”、“四个不动摇”：一是坚持德才兼备、以德为先的用人标准不动摇;二是严格干部任用程序，不搞少数人说了算的用人纪律不动摇;三是坚持业绩导向，把想干事能干事、干成事的同志选任到重要岗位上来，对思想不纯、名利至上、跑官要官的人一律不予使用的用人原则不动摇;四是坚持统筹兼顾，既不拘一格选人用人，又要形成干部年龄的合理梯次，要把思想好、观念新、懂教育、善管理的优秀中青年干部提拔到学校领导岗位上来的用人要求不动摇。

同志们，保持党的纯治性教育活动是今年全县党的建设的重要内容，也是当前我乡基层党组织的一项政治任务。我们一定要统一思想，振奋精神，坚定信心，认认真真开展好保持党的纯洁性教育活动，扎扎实实推进当前各项工作，秉承办真教育，真办教育的理念，全力实现我乡均衡教育优质跨越式发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

第三篇：加强干部作风建设保持党的纯洁性

加强干部作风建设保持党的纯洁性一个地区的发展，关键在人、关键在干部、关键在于干部的作风。党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上明确指出：“干部的作风至关重要。党的优良作风，说到底，是由广大党员干部特别是领导干部通过自己的实际行动来坚持和发扬的。干部作风好坏，直接关系到我们事业的成败，关系到党在人民群众心目中的威信和形象。”全面加强领导干部作风建设，是新形势新任务的迫切要求，是建设中国特色社会主义伟大事业、贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会现实需要，是摆在全党同志面前的一项重大任务。下面，我就深入开展“三自六不让”活动，如何加强新时期干部作风建设之管见向各位同志做如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、加强理想信念教育 始终保持思想纯洁

保持党的纯洁性，首先要保持党员思想上的纯洁，核心是为共产主义理想矢志不渝地奋斗。党员、干部如果在思想上出了问题，世界观人生观价值观扭曲、革命意志衰退、理想信念丧失，就容易混淆是非、迷失方向。在世情国情党情深刻变化的新形势下，对我们这样一个长期执政的党来说，解决好思想纯洁性问题，显得尤为重要、尤为迫切。乡党委要教育引导广大党员、干部加强理论武装、加强党性修养、

加强道德建设，多想想革命先烈作出的巨大牺牲、多想想我们党走过的艰难历程、多想想今天的幸福生活来之不易，始终保持思想上高尚纯洁、政治上清醒坚定，始终在各种复杂情况面前站稳脚跟，始终为党和人民的事业不懈奋斗。随着村“两委”换届圆满完成，各村将有一大批新干部上任，亟需加强党性锻炼和艰苦复杂环境的历练。要针对换届后“两委”班子的新情况新特点，在加强调查研究、深入分析现状的基础上，就加强思想政治建设、保持党的纯洁性提出明确要求，把各村“两委”班子建成忠诚党的事业、心系人民群众、求真务实创新、善于领导科学发展的坚强集体。

二、严格要求严格管理 始终保持队伍纯洁

党的纯洁性归根到底要靠各级党组织特别是广大党员、干部的纯洁来体现和保持。目前，我乡有1324名党员，党员成分越来越多样化，在增添党的活力的同时，管党治党任务也越来越重。乡党委要把好干部选拔关，坚持德才兼备、以德为先，加大对德的考核力度，不简单以票取人，大力选拔一身正气、敢抓敢管、勇于担当的干部，对那些不讲原则、不负责任、不敢碰硬的干部，决不提拔重用;各村支部要从严要求，把好党员入口关，加强思想上入党教育，重视党员发展质量，严防动机不纯者、道德败坏者混进党员队伍;把好党员、干部管理关，发现苗头性、倾向性问题及时提醒、早打招呼、督促整改，对不合格党员、干部，按照党章和其

他有关制度规定及时进行严肃处理，坚决维护队伍的纯洁性。领导干部要坚持原则、敢于负责，对队伍中出现的问题敢于动真碰硬，不怕得罪人、不当老好人，同时带头廉洁自律，带头接受监督，带头管好自己，凡是要求下级做到的，自己首先做到，凡是禁止别人去做的，自己坚决不做，以自身的模范行为维护党的纯洁性。

三、以人为本执政为民 始终保持作风纯洁

近年来，我们坚持不懈地加强作风建设，取得了明显成效，但距离科学发展的要求和人民群众的期盼仍有不小差距，有的党员、干部对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，形式主义、官僚主义严重;有的思想不够解放，对基层和群众的创造性实践，缺乏大胆支持的勇气和魄力;有的乐于当“太平官”，贪图安逸、铺张浪费，群众对此十分反感。全乡党员、干部要大力弘扬密切联系群众的优良作风，始终把群众的安危冷暖放在心坎上，思想上重视群众、感情上贴近群众、作风上深入群众，真正和群众打成一片。全乡党员、干部要以“基层建设年”活动为契机，与群众面对面听取意见、接待信访、解决问题，在与群众同吃同住同劳动中锻炼自己、改进作风、净化心灵，进一步融洽党群干群关系，真正做到联系群众向下扎根、科学发展向上攀登。

四、严明纪律加强监督 始终保持清正廉洁

党的纯洁性具有特定内涵，在不同历史时期表现出不同的重点，但清正廉洁是最基本的一条。应该说，党的纯洁性与一切腐败现象是根本对立的。社会在变、时代在变、环境在变，但共产党员清正廉洁的本色永远不能变。开展“三自六不让”学习教育活动，大力加强廉政文化建设，严格要求、严格管理、严格监督，引导广大党员、干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，真正认识到手中的权力是人民的，只能用来为人民造福，靠掌公权谋私利、发私财、贪私欲必然付出惨痛的代价。党员、干部特别是领导干部要警钟长鸣、防微杜渐，功利面前多几分清醒，诱惑面前多几分淡定，得失面前多几分从容，多想想全心全意为人民服务的根本宗旨。

第四篇：以法治思维法治方式推进党的纯洁性建设

作者：许显辉

2013-4-9 6:52:40来源：2013年04月07日 09:54《新湘评论》

十八大报告提出：“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，全面提高党的建设科学化水平。贯彻依法治国基本方略，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化。总书记提出建设“法治中国”。以法治思维和法治方式推进党的纯洁性建设，是做好保持党的纯洁性各项工作的一条重要路径。

树立法治观念，推进党在思想上的纯洁性

信仰法治。信仰，就是我们对某种事物的心悦诚服，极度相信，不再怀疑。法治信仰，是共产党人理想信念的重要组成部分。树立法治信仰，是保持思想上的纯洁性的客观要求。一个真正树立了法治信仰的共产党员，会真正明白：法律面前人人平等，遵守法律没有特权，执行法律没有例外。懂得该做什么和不该做什么，在思想上会用党规党法和宪法法律去明辨是非，在行动上会有党规党法和宪法法律作为底线。只有树立了法治信仰，才能够保持在思想上的纯洁性。

敬畏法治。心怀敬畏，是心怀神圣感的尊敬和惶恐，既是一种心理状态，也是一种人生态度。孔子曾说：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人言。”这是儒家人的敬畏。我们共产党人也有所敬畏，那就是敬畏党规党纪、宪法法律。有了对党章和宪法的敬畏之心，胸中就有了方向、行为准则和规范，就能自觉约束自己，不做出格越轨之事。一旦没有了对党章和宪法的敬畏之心，往往就会胡作非为、为所欲为、肆意妄为，最终走向自我毁灭。党员干部心存敬畏法治之心，关乎党性修养和作风品行。

树立正确的法治观。法治没有统一的模式。世界上的每一个国家都探索并行进在符合本国历史文化传统的法治道路上。中国走的是中国特色社会主义法治道路，树立的是与西方有别的中国特色社会主义法治观。探索一条符合中国国情的法治道路，要求党员干部在思想上树立以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念。始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的

有机统一。从中国国情和实际出发，坚持走中国特色社会主义法治道路，不能搞“全盘西化”或者简单的“拿来主义”。

运用法治手段，推进党在组织上的纯洁性

以法治手段推进党的组织上的纯洁性建设，就是坚持用制度管权、管事、管人，坚持规则治理。严格按照党内法规、宪法法律来规范党的组织建设和党员干部队伍建设，实现党员干部队伍管理的制度化。

严把进入关，推进党员进入的制度化。运用法治的手段严把进入关，关键是实现发展党员工作的制度化和干部人事工作制度化。推进发展党员工作的制度化。严格按照党规党法发展党员，进一步建立健全发展党员的相关制度，推行发展对象培训制、发展党员公示制、发展党员票决制和发展党员责任追究制等。严格发展党员的法定条件和程序，加强对发展党员工作的督促检查，严肃查处发展党员工作中的违纪行为。推进公务员录用工作制度化。严格执行《公务员法》，坚持“凡进必考”不动摇，进一步完善公务员考试录用和从基层遴选制度，保持公务员队伍的纯洁性。推进党政领导干部选拔任用工作制度化。不断完善干部人事法律法规，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员法》等选拔任用党政领导干部，依法严把领导干部的入口，保持党政领导干部队伍的纯洁性。

强化管理关，推进党员管理的制度化。运用法治的手段来强化管理关，关键是实现党员队伍教育的制度化和干部监督的制度化。实现党员教育工作的制度化。严格执行《公务员法》《干部教育培训工作条例(试行)》等党规国法，推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化，使广大党员牢固确立“党章至上”和“宪法至上”的观念，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法，保持组织上的纯洁性。实现党员干部监督工作的制度化。认真落实《公务员法》《公务员考核规定(试行)》等党规国法，实现干部考评的制度化。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党规，实现干部管理监督的制度化，以强化监督来保障组织上的纯洁性。实现党员干部法律素质培养的制度化。把党纪党规、宪法法律作为各级党员干部的必修课，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

畅通退出关，实现党员退出的制度化。保持党的纯洁性，要求我们党在制度

上拓宽出口、不断完善党员退出机制，保持党的肌体健康。实现不合格党员退出的制度化。制定和完善不合格党员退出的党内法规，明确不合格党员的标准，制定相应的清退程序，实现不合格党员退出的常态化。提高反腐倡廉制度化水平。加大依法惩治腐败的决心和力度。严格执行党章、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》和《刑法》《刑事诉讼法》等党规国法，坚定不移反对腐败。

形成法治风尚，推进党在作风上的纯洁性

党风关系党的形象，关系党和人民事业成败，法治风尚本身是党风的重要组成部分。总书记提出“弘扬法治精神，形成法治风尚”。以法治思维和法治方式来保障党在作风上的纯洁性，需要弘扬法治精神，在我们党内形成一种法治风尚。

弘扬法治的人本精神，努力形成服务风尚，不断满足人民群众的需求。建设服务型政党。完善党在服务方面的党法党规，健全党和政府主导的维护群众权益制度、领导干部定期下访制度、定期接访制度、阅处群众来信制度等服务制度，切实维护人民群众合法权益，解决人民群众反映强烈的突出问题，增进人民群众的福祉和利益。建设服务型政府。推进政府服务的法治化，制定政府服务法律法规，将政府服务纳入法治化的轨道，实现政府服务的责任刚性化、政府服务的内容法定化、政府服务的机制制度化，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

弘扬法治的民主精神，努力形成民主风尚，认真倾听人民群众呼声。民主与法治是一个硬币的两面。民主风尚本身就是党在作风上纯洁性的标准和体现。让人民群众参与到党的建设中来。完善人民群众参与党的建设的党法党规，让人民群众参与到党员发展、干部选拔、监督考核中来，做党的建设的支持者、参与者、监督者。让人民群众参与到决策中来。坚持科学决策、民主决策、依法决策。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。让人民群众参与到社会管理中来。以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。

弘扬法治的公开精神，努力形成公开风尚，主动接受人民群众监督。完善党务公开。以党内法规形式健全党务公开制度，建立党委新闻发言人制度、党务信息公开制度、公众旁听党委会议制度等。不断探索完善党务公开的内容、途径和形式，确保党委权力在阳光下运行。完善政务公开。制定出台政府信息公开法，坚持以公开为原则，不公开为例外，加大政府信息公开力度。重点推进财政预算决算、“三公”经费和行政经费、保障性住房信息、食品安全信息、环境保护信息、招投标信息、生产安全事故信息、征地拆迁信息、价格和收费信息的公开。推进司法公开。推行“阳光司法”，进一步完善审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开制度，扩大公开范围，拓宽公开渠道，创新公开形式。推进各领域办事公开。规范和监督医院、学校、公交、公用等公共企事业单位的办事公开工作，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容，为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。

党的领导干部既是保持党的纯洁性的组织者和领导者，又是保持党的纯洁性的执行者和实践者。以法治思维和法治方式推进党的纯洁性建设，要求我们各级领导干部带头树立法治观念，带头运用法治手段，带头弘扬法治精神，努力提高依法执政、依法行政、依法办事的能力，自觉地在党章党规、宪法法律的范围内活动。只有党的各级领导干部带头树立法治观念，带头运用法治手段，带头弘扬法治精神，才能做到依法执政、依法行政、公正司法，才能自始至终维护好党的纯洁性。

(作者系湖南省人民政府法制办公室主任、党组书记)

第五篇：保持党的纯洁性扎实推进反腐倡廉建设

孙述涛指出，近几年，在中央和省委、省政府的正确领导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、惩防并举，坚持与时俱进、改革创新，坚持统筹兼顾、注重建设，全市党风廉政建设和反腐败工作成效显著，为全市经济社会又好又快发展提供了坚强保障。党风廉政建设和反腐败工作，事关党执政地位的巩固，事关一个区域经济社会的健康发展，事关党员领导干部个人的幸福安康。各级各部门和广大党员干部务必高度重视，切实把思想和行动统一到中央、省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署上来，既要充分看到反腐倡廉建设已取得的明显成效，振奋精神，坚定信心，又要清醒看到当前反腐败斗争的严峻形势，居安思危，增强忧患意识，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

孙述涛强调，围绕中心、服务大局，是推进反腐倡廉建设的根本要求。要更加自觉地把反腐倡廉建设放在全市工作大局中来思考、谋划和部署，更好地为推动科学发展、促进社会和谐提供有效服务和有力保证。要在推动重大决策部署落实上取得新成效，加大对各项规划、政策、措施、项目的监督力度，做到项目建设推进到哪里、资金投放到哪里，监督检查就跟进到哪里，切实保证权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全、干部成长安全。要在提高效能、优化环境上实现新突破，按照“群众和企业的需要就是政府施政的第一选择，群众和企业的利益就是政府施政的第一考虑，群众和企业满意就是政府施政的第一标准”的理念，认真整改服务态度、服务规范、服务流程、服务效率、服务水平等方面存在的问题，真正做到让群众和企业不用找人也能好办事、快办事、办成事。要在解决群众反映强烈的突出问题上取得新进展，从群众最关心、最现实、最直接的利益出发，讲党性、讲公平、讲感情，以更大的热情、更有力的措施，把群众想办的事办好、把群众反映的问题解决好。要在惩防体系的构建上开创新局面，坚持惩防结合、预防为主，加强惩防体系建设，进一步建立完善干部教育、监督制度，让干部时时处处感受到组织的爱护、监督的约束。

孙述涛要求，坚持党要管党、从严治党，切实做好保持党的纯洁性各项工作。保持党的纯洁性，既是有效化解长期执政带来的各种风险的客观要求，是积极应对发展市场经济带来的各种挑战的必然要求，也是解决党自身建设存在的突出问题的现实需要。要加强正面宣传教育，大力宣传中国特色社会主义理论体系，宣传党的路线方针政策，旗帜鲜明地抵制各种错误思想影响，增强政治敏锐性，确保思想纯洁。要充分发挥模范作用，以深入开展创先争优活动为契机，把思想教育与作风整顿结合起来，切实加强基层党组织建设和领导班子建设，确保队伍纯洁。要坚持求真务实，做到思路目标实、工作措施实、对群众实，确保作风纯洁。要增强自我净化意识，自重自省自警自励，做到为民用权、为民谋利、为民守责，确保清正廉洁。各级各部门要以高度的政治责任感和使命感，切实加强领导，落实责任，把反腐倡廉建设的各项任务落到实处。要大力支持纪检监察机关工作，选好干部、配强班子，旗帜鲜明地支持纪检监察机关秉公执纪。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，全面履行党章赋予的职责，以改革创新精神谋划和推进纪检监察工作，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

张惠在主持会议时强调，各级领导干部要坚持“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，带头提高党性觉悟，带头严守廉政纪律，切实做到领导到位、责任到位、工作到位、落实到位。各级各部门要坚持依法行政，更加重视制度建设，按程序议事，按制度办事，以完善的程序、严格的制度来规范行政权力运行。要按照服务流程再造的要求，进一步理顺部门的科学民主议事制度、行政审批制度、行政执法监察制度、投诉受理制度，既要提高行政效能、优化行政服务，又要加强廉政风险点排查，堵塞制度性漏洞，消除滋生腐败的土壤。要主动将权力放到阳光下运行，自觉接受各方面的监督，建立健全决策听证论证制度，实行依法决策、科学决策和民主决策。各级纪检监察机关和纪检监察干部要全面履行党章赋予的职责，加强监督检查，强化工作措施，狠抓任务落实，确保

党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效，为全市经济社会平稳较快发展提供坚实保证。