工作推进会讲话稿

2022-07-02

第一篇：工作推进会讲话稿

全区农业农村工作推进会讲话稿

同志们：

今天，区委、区政府召开这次农业农村工作会议，主要是贯彻落实区第七次党代会、全区前三季度经济运行分析会和全市农业农村工作汇报会议精神，分析总结前三季度全区农业农村工作，对今后两个月工作进行再动员、再部署，确保圆满完成全年目标任务。需要说明的是，召开本次会议，同时还基于以下几点考虑：一是临近年终，全区农业农村工作的进展不均衡，一些镇办、一些工作任务仍有尾欠，有必要再加压力，强力推进。二是农口部门承担着省市考核的一部分重要指标，必须全面完成。三是镇办班子调整刚刚结束，一些工作缺乏有效衔接，甚至出现了断档，部分分管领导也有所变动，需要尽快进入角色。四是农时不等人，工作不等人，很有必要召开本次会议。刚才，区委农工部、区农牧局等部门分别对前三季度农业农村工作有关情况进行了通报，客观总结了取得的成绩，分析了存在问题，并就下一步工作提出了很好的意见，我完全同意。下面，我就做好后两个月农业农村工作再强调三点意见，后面梁书记还要作重要指示，请大家认真贯彻落实。

一、认清形势，切实增强做好农业农村工作的信心和决心

今年以来，各镇办、各涉农部门在区委、区政府的坚强领导下，面对冬春连旱、农产品市场异常波动、秋淋灾害等诸多不利影响，紧紧围绕统筹城乡、发展现代都市农业、促进农民增收的目标，突出重点，加大投入，全区农业农村经济继续保持了良好的发展势头。

一是农业生产形势良好，农民收入稳定增长。

全年粮食连续八年丰收，总产达到13.29万吨;苗木花卉迅猛发展，建成苗木花卉基地3500亩;蔬菜、畜禽养殖、水果等产业稳步推进，农业总产值完成8.6亿元，同比增长18.5%，农民人均现金收入完成6626元，同比增长26.6%。

二是农业结构调整深入推进，现代都市农业快速发展。

按照建设现代田园城市的要求，适时提出了“1541”的农业发展思路，先后引进了总投资近13亿元的陕西天林、秦土地、丫丫园艺、唐顺陵养生园等一批现代都市农业项目，开工建设了金色未来、陶园居、大河花卉、茂沣苗木等一批现代都市农业示范基地，启动实施了陕西蔬菜基地项目，苗木花卉、设施蔬菜、休闲观光农业、畜牧养殖、精品水果种植等产业不断壮大，传统产业向现代都市农业加速转型，形成了农业与生态开发、旅游观光等产业融合发展的良好局面。

三是水利建设力度加大，基础设施不断完善。

今年，全区抢抓“水利建设年”的历史机遇，狠抓水利重点工程和民生水利，水利项目总投资达到9089万元。渭河综合整治已全面启动;农田水利基本建设强势推进，新打机井8眼，铺设暗管7.1公里，衬砌渠道7.6公里，完成节水灌溉3080亩，新修基本口粮田

1000亩。民生水利进展良好，建成水厂5处，完成投资710万元，解决了1.34万人的安全饮水问题。

四是城乡统筹步伐加快，城乡一体化水平不断提高。

城镇建设速度加快，27个旧城改造项目已完成投资17.4亿元，拆迁面积18万平发米，基本完成年初任务;北塬新城总体规划已出台，年底将有一大批项目开工建设;渭城镇市级小城镇建设全面启动;保障性安居工程加快推进，望贤小区、渭柳佳苑等农民安居小区启动建设;周陵、底张新村建设基本完成，群众已陆续入住。新农村建设迈上新台阶，完成投资3600万元，农村基础设施及村级组织阵地建设进展顺利，主干道路绿化、绿色家园、千里绿色长廊等项目基本完成，新增绿化面积4000亩，新建新农村示范村5个。农村民生进一步改善，为群众办的15件实事扎实推进;农村养老保险全面推进，新农合覆盖率达到95%，低保实现应保尽保，各项社会事业全面发展。完成农村居民进城落户1.04万人，提前完成任务。

前三季度，全区农业农村工作取得了显著成绩，但是仍存在一些突出问题。一是传统农业占比过大，农业结构调整任务依然艰巨。目前，我区粮食种植仍是农业的主要产业，现代都市农业尚处在初级阶段，特色不明显、规模小、档次低，距离建设现代田园城市的要求还有很大差距。二是农业农村基础依然薄弱，抗击自然灾害能力不强。去冬今春，我区连续3个月干旱少雨，农作物不同程度受旱，进入9月份，又遭遇50年一遇的强降雨，全区1镇6办不同程度受灾，因灾倒塌房屋187

间，损坏房屋680

间，农作物受灾面积1800亩，预计经济损失572万元。三是农民收入基数逐渐抬高，农民增收新的增长点有待于进一步发掘，持续增收难度加大。四是随着西咸新区和我区的加快发展，征地拆迁等任务逐渐增多，由此引发的的矛盾纠纷也越来越多,对于维护农村稳定带来了巨大压力。这些问题既有客观方面的原因，也有主观方面的因素，今后必须认真加以解决。

二、突出重点，全力做好后两个月农业农村工作

现在距离年底仅剩两个月的时间，后两个月及今后一个时期，各镇办、各部门一定要进一步理清思路，突出重点，找准抓手，倾力推进，确保完成全年目标任务，为明年农业农村工作再创新高、再创亮点奠定坚实基础。

一要加快城乡统筹发展。一是大力推进城镇建设。城市化是实现统筹城乡发展的必由之路，是统筹城乡的重要载体。要以打造文化名城为目标，加快主城区改造提升步伐，年内27个旧城改造项目确保完成投资20亿元以上;加快推进北塬新城建设，积极运作起步区奥特莱斯、弘洲集团、五洲集团及市财政、公检法司大楼等核心项目，年底前取得实质性进展。二是加快新型农村社区建设。倒排工期，确定专人，确保完成今年14个统筹城乡发展示范点的建设任务，并积极推进有条件农民进城落户，力争年底再完成农民进城落户2000人。同时，要紧紧盯住明年全市统筹城乡发展观摩会的召开，尽快确定观摩点，各涉农镇办都必须确定1个以上的备选观摩点，详细制定推进方案，高标准进行建设,力争在明年全市的观摩中取得优异成绩。

二要大力发展现代都市农业。要按照年初全区农村工作会议的要求，特别是要全面落实区第七次党代会的整体部署，集中精力，深入研究，抓住当前有利时机，掀起加快发展现代都市农业的热潮。一是加强与秦汉新城和空港新城的衔接，尽快修订完善全区现代都市农业发展规划，提出指导性意见，明确下一步的工作重点和发展方向。二是要持续推进“1541”工程，扭住重点项目，加快金色未来、陶园居和设施蔬菜基地、肉鸡养殖等项目的建设;加强与秦土地、太沣科技、丫丫园艺、陕西天林等已签约项目的对接，加快土地流转，尽快启动项目建设;积极与东方园林等企业进行沟通洽谈，力争尽快签约，确保年内新增花卉苗木5000亩，新建温室大棚1500栋，新建标准化鸡舍40栋。三是认真做好参加第十八届杨凌农高会参展各项工作，精心组织能够代表我区农业发展方向的展品，努力签约一批涉农项目，并以农高会为平台，积极宣传渭城、推介渭城，力争取得丰硕成果。

三要着力促进农民增收。这既是省市考核的一个重要指标，更是全区农业农村工作成效的集中体现。一是抓住当前农业季节性有利因素，以提升果、畜、菜、花卉等主导产业竞争力为重点，加强技术指导和信息服务，切实抓好营销工作，不断提高农民群众的收入水平。二是强化对涉农龙头企业的扶持引导，拉长产业链条，形成规模效应，带动群众增收。三是优化劳务输出结构，加强农民教育培训，积极开发就业岗位，鼓励、扶持农民自主创业，不断拓宽农民就业渠道，提高广大农民的工资性收入。四是全面落实各项强农惠农政策，凡各级支农惠农资金已经到位的，必须按时足额发放到农户手中，确保各项强农惠农政策落到实处。五是及时兑付征地拆迁赔偿资金，按时拨付土地租金，切实维护群众利益，确保今年农民人均纯收入达到7382元。

四要加强农村基础设施建设。一是大力实施水利工程。区水利局加快渭河综合整治，确保12月底前全面完成3.2公里整治任务;尽快实施中央财政小型农田水利重点县项目，不断提高我区农田水利基本建设水平;抓好农村供水工程，年内确保全年完成投资900万元，解决1.8万人的安全饮水问题。二是加快农村危房改造。区住建局和相关镇办要密切配合，加快实施农村危房改造工程，高质量完成200户危房改造任务，确保群众生命财产安全。三是切实抓好农村生态建设。要充分抓住今秋雨水多、土壤墒情好的有利时机，全力完成各项林业栽植任务。对省道208线千里绿色长廊成活率较差的路段，要尽快进行补栽，巩固造林成果;全力推进杂果经济林建设，年内完成3000亩栽植任务;积极推进绿色家园建设和主干道路绿化工作，加强与秦汉新城衔接，加快渭河生态景观带项目建设，年内完成绿化任务;积极配合市上，进一步完善千亩绿林二期补偿安置方案，按期完成680亩二期工程拆迁、租地任务，尽快启动项目建设。另外，要加强对新造林的越冬管护工作，确保苗木成活率。

五要着力改善农村民生。一是扎实推进为群众办的15件实事，确保年底全面完成。二是积极做好群众保障工作。及时将符合低保条件的群众全部纳入低保范围，认真落实失地农民社会保障政策，让群众感受到党和政府的温暖。三是大力发展农村社会事业。年底前完成底张、正阳两个中心幼儿园建设，月底前启动周陵大石头幼儿园建设;年底前再建成90个农家书屋、90个农村广播应急网和10个农村电子书屋。四是努力维护农村社会稳定。切实做好村级党组织、监委会和全区第八次村民委员会和农村党支部、监委换届选举工作，确保顺利进行，圆满结束，努力配齐配强农村领导班子。要加大农村矛盾纠纷调处力度，努力化解因土地征迁等引起的突出问题，确保农村社会大局稳定。

另外，一年将尽，要及早谋划明年工作。各镇办、农口各部门要加强调研，尽快提出明年工作的主要目标和任务。要积极跑部跑省跑市，做好明年项目资金的衔接和争取工作，为全区经济社会发展和民生改善提供项目支撑。

三、强化措施，确保圆满完成全年目标任务

一要加强领导，夯实责任。各镇办、各部门要切实把“三农”工作摆在突出位置，一把手亲自抓，统筹安排，周密部署，精心实施，确保抓出成效。要对照年初的目标任务，全面地进行一次回头望，一项一项去梳理、去研究，对后两个月工作进行再细化、再分解，特别是对落后的指标、落后的工作要逐级、逐人夯实责任，制定针对性措施，一把手亲自督促落实，力促各项工作能快则快，能超则超。

二要加大投入力度。区财政要积极筹措资金，加大对农业农村工作的扶持力度。各镇办、各涉农部门要紧紧围绕国家产业政策，加大跑市进省力度，捕捉信息，精心包装项目，积极争取上级资金扶持。要加强与区信用联社等金融机构的沟通联系，争取更多的信贷资金支持农业发展。要调动社会资金，逐步形成多元化投入机制。要整合项目，对涉农项目资金捆绑使用，不搞遍地开花，集中财力办大事。要加强资金、项目管理，坚决禁止截留、挤占、挪用，发挥资金最大效益。

三要加强督查，严格考核。区委农工部、区农牧局、区考核办要切实负起责任，采取多种有效形式，深入镇村，明查暗访，随机抽查，逐旬跟踪督查，及时掌握工作动态，及时发现问题，及时督促整改。年终，区委、区政府将对各镇办、各部门工作情况进行严格考核。各镇办、各部门也要制定相应的督查考核措施，对各自任务完成情况进行严格考核和奖惩。

同志们，后两个月，各项工作头绪多、任务重。希望大家以这次会议为契机，再鼓干劲，再添措施，确保全年各项农业农村工作指标任务圆满完成，为全区年终“省考进位、市考连优”目标作出应有的贡献。

谢谢大家。

第二篇：基层党建工作推进会讲话稿

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是当前和今后一个时期的首要政治任务，必须常抓不懈、持续深化。把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中与时俱进、创新发展，是我们党的建设的一条宝贵经验。深入学习贯彻习近平总书记“抓住关键少数、抓实基层支部”重要指示，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步加强和改进基层党的建设，要对焦围绕中心、建设队伍核心任务，坚持抓基层打基础的工作导向，坚持改革创新的工作方法。

一、充分认识创新基层党建工作的重要意义

只有把创新的过程作为履行全面从严治党时代使命、推动“老大难”问题解决、践行走在前作表率总体要求的过程，创新才能成为推动基层党建的动力源泉。

(一)是贯彻落实把全面从严治党落实到每个支部、每名党员要求的必然需要。

十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定和党的建设全局，以当代中国共产党人的宽广视野和战略眼光，提出把全面从严治党落实到每个支部、每名党员要求。在全面从严治党新形势下，加强基层党建创新具有重大战略意义，要以改革创新精神推动党建工作。

(二)是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措。

党支部建设是最重要的基本建设，党员学习在支部、活动在支部，党支部建设得怎么样，直接关系基层党建成效。实践证明，“两学一做”学习教育是加强基层党建、加强党员教育管理的成功实践，领导干部起着表率作用，党支部起着支撑作用，党员起着主体作用。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对标“四讲四有”，深化“学”的内容，坚持“做”的标准，务必牢牢扭住党支部这个重点，抓住党员这个关键。

(三)是破解基层党建工作“老大难”问题的迫切需要。

在“两学一做”学习教育中，通过重创新补短板，督促了一批问题有效解决。同时，也存在老问题反弹回潮、新问题不时出现情况。比如，在党委层面，存在党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题;在党支部层面，存在业务工作与党务工作“两张皮”“三会一课”等基本制度不落实，党员领导干部以普通党员身份参与支部生活不严格等问题;在党员层面，存在党员身份意识淡薄、党员主体意识不强、先锋作用发挥不好等问题。解决问题的过程就是创新的过程，必须坚持创新理念，采取创新方法，着力攻坚突破。

二、精准聚焦基层党建创新工作的重点领域

面对决胜全面小康、建设经济强市的繁重任务，必须准确把握支部和党员的内在联系，深刻认识抓基层打基础必须落脚到支部、党员这个关键，创新推动党支部和党员队伍建设。

(一)围绕建强战斗堡垒，以创建“五好党支部”为抓手，创新推进基层支部建设。

要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，重点围绕支部标准化、规范化建设创建加大创新力度，不断夯实党的组织基础。

一是立足发挥班子作用推动创新。

要针对党支部建设存在的重业务轻党建、重部署轻落实、重机关轻基层问题，党支部书记切实履行“一岗双责”，做到“双当双抓”，支部委员协同配合，共同把支部建设成敢于担当、团结奋进、开拓进取的坚强集体。

二是立足落实基本制度推动创新。

要针对“三会一课”双重组织生活、民主评议党员等基本制度不落实、走过场等情况，通过创新予以改进改善。比如，克服组织生活内容死板枯燥、形式简单单一等问题，灵活落实基本制度，抓住党员、打动党员、激励党员等。

三是立足党员队伍建设推动创新。

要加强学习型党组织建设，使党员对党的理论创新成果真学真懂、真信真用。要强化纪律和规矩教育，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要重视党员干部互帮互助意识培养和合作共事能力培训，不断强化堡垒力量。

四是立足服务中心工作推动创新。

要坚持“两手抓两促进”，围绕改革发展稳定大局，充分发挥党支部的政治功能、组织功能和服务功能优势，积极探索推进改革、服务发展、维护稳定的有效途径和措施，调动党员干事创业的积极性、主动性和创造性。

五是立足廉洁自律形象推动创新。

要针对一些领域廉洁风险以不同形式潜藏存在的问题，以推动“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，在建立健全各项制度基础上，探索创新廉洁从政、依法行政教育方式，教育引导依法用权和廉洁自律底线。

(二)围绕发挥先锋模范作用，以“四讲四有”“四个合格”为目标，创新推进党员队伍建设。

精准对标“四个合格”这个“参照系”，加大党员队伍建设创新力度，引领激励党员干部奋发有为。

一是立足政治信念合格进行创新。

要对标“讲政治、有信念”，创新思想政治教育工作，引导党员准确理解“讲政治”的深刻内涵，更加自觉在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，做政治上的明白人、信念上的守护人。

二是立足执行纪律合格进行创新。

要对标“讲规矩、有纪律”，坚持用党章党规规范言行，既增强“四个意识”，坚持“四个看齐”，又要守住为人做事底线，远离违法乱纪红线，做遵守纪律、执行纪律、维护纪律的模范。

三是立足思想品德合格进行创新。

要对标“讲道德、有品行”，把思想道德建设放在十分突出的位置，教育引导党员常修为政之德，自觉践行社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德，做到自重、自醒、自警、自律。

四是立足发挥作用合格进行创新。

要对标“讲奉献、有作为”，着力提高贯彻五大发展理念、助推供给侧结构性改革等能力。要创新激励关怀机制，在思想、工作、生活上给予关心帮助，解决好“动力不足”问题。

三、注重把握基层党建工作创新的基本方法

要注重把握基本方法，根据各部门职能职责，结合工作实际大胆创新、勇于创新，不断提升基层党建工作科学化水平。

一是注重解决实际问题。

要坚持问题导向，把问题找准、找实、找具体，不能大而化之、浮皮潦草。要坚持系统思维，推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，党组织问题和党员个人问题一起解决。

二是注重把握基本规律。

要将全面从严治党作为重要遵循，围绕增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力创新。要将完善机制作为重要牵引，狠抓制度、队伍、评价等方面的机制创新。要将以人为本作为重要原则，尊重党员的主体地位和首创精神。

三是注重总结经验成果。

坚持从基层的生动实践中找准着眼点、扑捉创新点。注意把基层的经验、群众的智慧总结好提炼好，使其更具系统性、规范性和普适性。要注意把新鲜经验做法制度化、长效化，同时要大力推广应用，真正发挥指导实践、推动工作的作用。

同志们，基层党建工作任务重、要求高、责任大，我们一定要按照中央、省委和市委的部署要求，恪尽职守、担当作为，以基层党建工作的创新推动党建高质量发展，为实现全系统党建工作走在前、作表率作出新的更大贡献。

第三篇：在全市基层党建推进工作推进会讲话稿

同志们：

经市委同意，决定今天召开基层党建推进工作推进会，主要任务是认真学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作重要讲话精神，对今年以来基层党建推进工作进行总结回顾、再部署。下面，我就基层党建推进工作，先讲几点意见。

xx月xx日，全市召开了基层党建推进工作动员会。在会上，我就抓好党建推进工作，从操作层面的角度强调了“六抓”：即抓研判、抓规划、抓支部、抓规范、抓责任、抓保障。现在已过去四个月时间，全市各地各单位行动迅速，工作有序推进，市委相关要求得到了较好落实，在全市逐渐形成了一批亮点和特色品牌。可以说，目前我们党建推进工作势头好，方向明，进展快，成效显。但同时，也还存在一些问题，主要是推进不平衡、思路不清晰、工作不扎实等。这次会议的主要任务就是分析问题，纠错纠偏，找准方法路径，再添措施，确保基层党建推进工作实现预期目标。总的来讲，要正确处理好以下四种关系。

一、正确处理谋划与落实的关系

任何工作都离不开思路谋划和狠抓落实。自全市整市推进动员会召开后，各地各部门各单位在市委实施意见指导下，绝大多数都能结合具体实际，研究制定党建规划，工作有目标、有任务、有措施。但也还存在对党建谋划重视不够、谋划设计不合理、不到位等问题。有的对基层党建工作缺乏总体规划，想起什么抓什么，表面看上去很热闹，实际还缺乏章法;有的目标不明确，满足于“照单执行”，没有结合自身实际，规划不能有效落地落实。

比如有的村书记介绍党建工作，就是带到新改扩建的活动室、新做的牌子前转一转，但问到在整市推进中做了哪些工作，有什么特色，有什么变化，今后的思路和方向是什么，就讲不出个“一二三”。

以上反映出我们有的基层单位对抓党建工作仍然缺乏系统谋划和思考。下来，我们在认真抓好“五个要素”建设同时，要按照一村一特色，一支部一品牌的要求，把党建推进工作与本乡镇、本单位经济社会发展任务和中心工作相衔接，与基层党建工作现有基础相适应相配套，与当前自身存在的问题和急需解决的难题相符合，进一步研究明确党建工作基本思路、总体布局和目标要求。力求切合实际、切实可行。

当前，许多支部基层党建工作还存在抓而不紧、抓而不实的问题。怎样去抓落实，我认为要从三个方面入手：一是书记亲自抓落实。各地各单位各部门书记要切实担起政治责任，将其作为一把手工程，既挂帅，又出征，思想上真重视，责任上真担当。每月至少召开一次班子会，总结经验、查找不足，研究部署党建推进工作阶段性任务，并充分调动党委班子成员积极性，分工负责、各司其职。工作部署以后，还要适时通过明察、暗访、回访等多种方式，了解贯彻落实的情况。对工作不用心、不认真、不负责的基层党组织负责人，要进行约谈，指出问题，对那些不履职、不会履职、挂名混日子的支部书记要坚决作组织调整。

二是全域推进抓落实。

市委罗书记多次强调，整市推进要全地域推进、全领域推进、全要素推进、全功能推进。要一个要素一个要素抓落实，一个功能一个功能搞扎实，一个支部一个支部建合格，一个领域一个领域做规范。我们不能光写在纸上、喊在嘴上、挂在墙上，要落实到行动上，少一个方面都不行。

三是整改问题抓落实。

年初，我们对全市一级党组织存在的问题都进行了认真梳理，并形成了问题清单。各地各部门各单位要对照问题对所属支部开展“回头看”，所查摆的问题到底解决了没有?没有整改到位的，通过何种措施加以解决?比如全市10个三类村的晋位升级，项目是否落实并按要求启动，进展是否顺利，有哪些方面的困难。要紧盯问题查，瞄准问题改，对照问题清单逐项逐项抓落实。

二、正确处理点与面关系

要切实将典型示范和全面过硬结合起来。今后我们的工作要做到不管哪一级的调研、督查组来宜都，我们事先不打招呼，不推荐地方，检查组到全市任何一个村社区、单位、企业，其党建工作都要能够代表全市的党建工作水平。一是要通过典型示范带动面上的整体提升。

目前，我们点上的工作有了进一步提升，村、机关事业单位、非公企业中，一批有看点、有影响力的点“出来了”。但抓整市推进光有几个点，无法拓展到整个面上，那远远不够，整市推进就是要把从培育几个示范点、考察点转移到整体提升基层党建工作水平上来。要通过组织现场观摩参观、强化宣传推介等方式，把典型经验在面上普及，做到学有榜样、比有参照、赶有目标，做到抓一点带一片的效果。比如x党委等探索，要充分发挥强村的引领带动作用，以强带弱，带动区域发展。

只有把典型培育出来、推介出去，整体才能上台阶、上水平。二是要在整体提升的基础上努力发掘和打造一批党建品牌。比如我们有些乡镇和市直单位，虽然面上的工作起来了，工作也有了一定基础，但始终缺乏精品和亮点。要从工作实践中发现有示范性、带动力的正面典型和先进经验，着手培育出几个叫得响、记得住的示范村和带头人。同时，老一批的先进典型如x等要重新点燃激情，争当先进。三是要切实落实到支部建设上来。要推动党的一切工作落到支部、依靠支部，推动党的一切工作落到党员、依靠党员，不断夯实党的执政根基。

三、正确处理重点工作与常规工作的关系

抓整市推进要善于找准和扭住牵动全局的主要矛盾、重大问题和关键环节。目前，今年的党建推进工作任务时间早已过半，大家要对照年初制定的目标任务，目前，还有以下几项工作需要重点完善。

一是阵地形象提升要加快进度。

农村党员群众服务中心是“执政阵地、服务平台、精神家园”。今年新改扩建的任务x个，年底要结硬账。目前，有的镇村进展很快，形象有了大的改观，有的进度仍然十分缓慢，有的乡镇报计划的时候踊跃积极，落实起来始终还在图纸上。希望同志们一定要引起高度重视，基础薄弱的，资金不够的要抓紧时间申请立项，立项了再开展建设，把基础的工作先提升上来。同时，阵地建设也要精心设计，打造“信仰高地”，增强党的政治生活的庄严感、仪式感。我们的村级文化礼堂、文化长廊、党建主题公园建设等也要加快启动、加快实施，村级党员活动室要有浓厚的党建文化氛围。机关事业单位和“两新”组织党员活动室，也要加快工作进度，确保我们的党建形象进一步提升。

二是双五星创评要进一步完善。

我们整市推进的核心就是抓支部、抓党员，具体抓手就是我们的双五星创建，双指数管理，这在全国全省是我们自己独创的东西，这项工作目前整体已经推开了，但是，评判标准的科学性及实效性还需进一步研究，要将双指数管理、双五星创评更加贴近实际、贴近基层，使我们的党员积分制管理，二维码扫出来的分数能真正反映一个党员发挥先进模范作用的实际状况，要能真正通过分数量化他当前的表现情况，党员的先进性怎么体现出来，模范作用体现在哪些方面，一扫就看的出来。同时，还要有比较，看得到每一个党员在党组织中所处的位置。下来，我们要着手推进支部战斗堡垒指数体系建立，怎样衡量一个支部的战斗力，通过什么样的标准来评价支部的作用发挥，我们还要作进一步的研究，制定有效的办法。

三是支部主题党日活动要提高吸引力。

在党员的学习教育以及组织生活方面，严格按照省委、市委下发的主题党日《活动指南》和《指导书》要求，规范组织生活程序，不断提升支部主题党日活动质量，使之真正具有吸引力，创造力，让党员愿参加、受教育，真正成为党员的“政治节目”，以严肃规范的党内政治生活激发党员队伍的生机活力。

四是基层骨干队伍要选优育强。

要积极开展村社区“两委”同步换届的各项准备工作，摸清家底，实时掌握思想动态，班子有没有战斗力，都要认真分析，不能胜任的，该换的要换，不能勉强，要把村社区最有能力的，最有影响力、号召力和公信力的党员找出来、选上来，为明年同步换届打下坚实基础。在机关事业单位突出业务强、履责强，加大对机关党组织书记培养力度，打造一批真正愿干事、能干事、会干事的机关党组织书记。在非公经济组织和社会组织要突出引领强、管理强，把中层以上干部培养成党组织书记，要重点抓好不走的党组织书记队伍培养。

基层党建内容较多，在抓好整市推进的同时，我们党建工作中的基础性、常规性工作同样也要兼顾，比如我们发展党员的程序是否规范;失联党员、流动党员、空挂党员的管理和规范处置是否按要求落实;党建痕迹管理是否到位。前不久，全省统一印发党员手册已经下发，之前我市对支部主题党日工作手册、365工作日志、党务村务记录簿等也都进行了统一规范，要在此基础上进一步实现规范管理，整体提升。

各领域重点任务强调

在农村党建方面：村级集体经济壮大要拿出有力举措。各地要逐村认真研究集体经济发展现状，盘家底、理思路、找增长源。要有战略眼光，把集体经济发展规划与市、镇规划结合起来，科学进行土地规划、项目规划和产业规划，确保资源增值增效。扶贫攻坚要真正沉下身去、发挥作用。要充分用好管好我们第一书记这支队伍，切实发挥好其脱贫攻坚党建保障作用。最近，我们对这支队伍进行了调整，强调了工作任务和纪律要求，今天，贫困村的第一书记也参加了会议，大家一定要高度重视，认真履责，按照上级要求脱产驻村，扎实帮助贫困村出列，帮助群众脱贫致富，赢得群众的真正认可。

社区党建方面：大家要在创新基层社会治理方式上下功夫，激发基层群众“主人翁”意识，提高基层自治的参与度。同时紧紧抓住支部和党员这个核心精准发力。聚焦新形势新业态，在楼栋、小区、网格、商圈中建立支部。对社区干部待遇问题加大支持力度，切实保障社区干部待遇水平。

机关事业单位党建方面：要以整治机关党建“灯下黑”为重点，进一步强化机关支部书记管党治党责任，并在机关党建文化打造方面积极作出探索，及早出台市直单位党建品牌库评选办法。

非公企业党建方面：在巩固提升“两个覆盖”上下功夫，做到支部书记配备到位，组织活动开展到位，民主管理制度落实到位，经费和阵地保障到位。“两新”组织第一书记要切实将党建工作拿在手上，不能当甩手掌柜，同时主动服务企业经营发展。国有企业党建方面：要进一步厘清国有企业属地管理职责边界，理顺企业党组织关系，完善“党建入章”和党委会决策前置，抓实抓好国有企业党建工作。

四、要正确处理上级认可与群众满意的关系。

整市推进是一个系统的工程，各方面特别是“五个要素”要协调推进、同步提升，在推进的过程中，要把各个方面的工作和发展联系起来，和组织的认可度和群众的满意率结合起来。

一是要切实把上级精神吃透。

全市的整市推进实施意见，围绕抓什么、怎么抓，先后x次到省委、市委组织部接受具体指导，为试点工作指明了方向、明确了思路。在具体抓什么、怎么抓的过程中，始终围绕省委提出的抓支部、抓党员作为试点工作的核心，我们的双五星创评、双指数管理也得到省委、市委领导的肯定。

二是要扩大群众的参与度。

基层党建工作到底如何，评价不能只看材料、听汇报，不光要看是否得到上级肯定，更重要的是看工作是否凝聚人心，群众是否满意，是否有获得感和认同度。整市推进不能没有群众的参与，不能搞闭门修炼、体内循环，要主动听取各方面的意见，做到查摆问题让群众把脉，解决问题汲取群众智慧，整改落实接受群众监督，这样工作才能有的放矢、求得实效。群众有意见的要及时改进，群众不满意的要返工补课，使党建推进工作真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

同志们，下半年，基层党建推进工作任务不会放松，要求只会更细，标准只会更高，我们等不得、慢不得。要切实把基层党建工作抓实抓好抓出成效，不断推进宜都基层党建工作全面进步、全面过硬，为决胜全面建成小康社会提供坚强的政治保证和组织保障，坚决完成省委交给我们的政治任务。

第四篇：农业农村工作半年总结推进会讲话稿

同志们：

今天，州委、州政府召开xx农业农村工作半年总结暨现代农业推进会，目的是总结上半年xx农业农村工作，安排部署下步工作，促进xx农业农村及现代农业工作更好更快发展。上午，大家现场参观了xx县道二乡现代农业科技示范区及农业产业化示范点。刚才，各县市、州直各部门分别结合各自上半年的工作情况和下半年的工作打算作了发言，讲的很实在。等下，xx书记还将作重要讲话，请大家深刻领会，抓好落实。下面，我先讲二点意见。

一、充分肯定成绩，坚定发展的信心和决心

今年以来，xx各级各部门认真贯彻落实中央1号文件和州委经济工作会议精神，紧紧围绕“三农”工作目标，扎实推进各项工作，农业农村经济呈现良好的发展态势。一是农业基础地位得到进一步巩固，粮食生产可望稳产丰产。上半年，xx实现农林牧渔业增加值18.95亿元，同比增长3%,农民人均纯收入同比增长15%以上。完成春播粮食作物面积237.8万亩，同比增加0.5%，其中水稻面积135万亩，玉米面积58.3万亩，红薯面积21.2万亩，豆类面积20.3万亩，其他粮食作物面积3万亩。预计xx夏收粮食作物总面积31.56万亩，总产8.26万吨，油菜面积76.4万亩，总产7.32万吨。只要不发生大的干旱，今年粮食生产可望实现稳产丰产，确保完成全年任务。二是农业特色产业来势喜人。柑橘产业进一步提质增效，完成采穗圃建设1600亩，已实施品改6830亩，其中优选品种3810亩。新扩茶叶2.5万亩，育良种苗3455亩，茶叶面积发展到21.65万亩，其中可采摘面积9.5万亩，上半年实现产值3.55亿元，比去年增长15%。大力推行烟叶新区开发和现代烟草农业示范建设，xx烟叶种植面积达到30万亩，预计实现产量70万担，烟农销售收入9.72亿元，烟叶税1.8亿元。百合产业发展迅速，种植区域由龙山发展到xx、xx等县，面积达9万亩。牛羊等草食牲畜存栏出栏量增加，价格持续攀升，养殖效益可观。斑点叉尾鮰、鲟鱼、大鲵、河蟹等名特优特色水产养殖规模进一步扩大。蔬菜产业稳步发展，新扩商品蔬菜基地2.035万亩，xx商品菜种植面积已达10.45万亩。三是重点项目加快推进。水利建设全面铺开。完成水利投资3.05亿元，病险水库除险加固项目、小型农田水利建设工程、酉水大型灌区续建配套与节水改造项目、水土流失治理项目、小水电代燃料项目进展顺利。水源性水利工程加快推进。古阳河水库上半年完成投资1777万元，xx河、xx河水库已完成全部审批手续，即将全面动工。生态建设成效显著。投入资金1.4亿元，完成人工造林18.5万亩，封山育林30万亩，绿化公路300公里，植林造景200余处，义务植树569万株。扶贫开发力度持续加大。争取到位财政扶贫专项资金3.8亿元，日元贷款项目核查工作全面完成，贫困生扶贫助学、“两项制度”有效衔接试点工作、整村推进扶贫等工作进展顺利。移民工作有序推进。争取到位各类移民资金17216.15万元，特困移民解困避险试点工作稳步推进，移民直补和项目扶持规范到位，产业开发有效实施。四是发展活力不断增强。农民专业合作社发展迅速。xx新成立农民合作社133家，总数达到741家，其中xx省级示范社达到37家，农业部示范社4家。土地流转加速推进。xx农村承包土地经营权流转面积19.57万亩。大户、家庭农场等新型经营主体逐步扩大，经营规模在100亩以上的有50个，规模经营在500亩以上的有39个。农产品加工企业快速发展。xx农产品加工企业达到629个，营业收入实现10.4亿元，同比增长32.8%。州级以上龙头企业增加到111家，休闲农业发展态势良好。五是惠农政策落实得力。全面落实了国家强农惠农政策，粮食直补、农资综合补贴、水稻良种补贴等补贴资金全部拨付到位。争取中央项目农机购置补贴资金2072.885万元，受益农户12362户。筹集资金3333.9万元，解决了农村居民6.6万人安全饮水问题。下拨冬令春荒救助和救灾资金共720万元，保障了灾区群众基本生活。社会救助体系不断完善，社会管理服务水平不断提升，双拥优抚工作不断加强。同时，成功应对了六次强降雨过程，动物疫情防控、森林防火、农产品质量安全等形势平稳，计生、供销、气象、水文、残联、妇联等工作全面推进。

上半年，xx农业农村工作在州委、州政府的正确领导下，措施得力，成绩明显，但仍存在一些需要注意的问题。一是生猪价格持续下滑，家禽产业遭遇“寒流”，养殖业面临挑战。二是农业生产成本持续增加，农业龙头企业和农民专业合作社的辐射带动能力有待加强，农业产业化水平低，农民增收短板仍然明显。三是农业基础仍然不厚实，农业产业规模化种植、标准化生产、集约化经营程度不高，示范带动作用不强，农业转型升级压力大。四是贫困人口占农村人口的比例尚大，稳定脱贫长效机制还不健全，脱贫解困任务艰巨，农村社会事业发展和公共服务改善仍然任重道远。对上述存在问题，我们必须高度重视，采取措施认真加以解决。

二、抓好下半年各项农业农村工作，全面推进现代农业加快发展

下半年，农业农村工作的重点是：突出抓好夏粮培管和秋冬农业开发，确保全面完成年初确定的各项目标任务;加快重点项目建设和农业产业化进程，强产业、抓示范、激活力，全力推进现代农业加快发展。

(一)突出工作特色和重点，切实加快产业发展步伐

农业产业是发展现代农业的根基，没有强有力地产业支撑，现代农业的发展将是无本之木，无水之源。经过多年的发展，我州的农业产业已进入了转型发展的关键时期。上半年，我州农业特色产业来势较好，下步，要搞好统筹协调，努力提高农业产业规模化、专业化、集约化、标准化和品牌化水平，依托特色农业产业加快推动现代农业的发展。一是要加快柑桔产业品改低改步伐。今年要高质量高标准地完成建设1万亩柑橘品改示范园，并通过5—8年时间完成柑橘品改低改40万亩，使柑橘优质产品率提高到75%以上，力争使这一传统支柱产业重获生机。同时，要对已实施品种改良的柑桔园进行科学培管，推广优质栽培技术，确保品改质量。去年是柑桔小产年，销售压力相对较轻。今年将是柑桔高产年，一定要未雨绸缪，加强柑桔销售工作，实现增产增收。二是要坚持茶叶产业扩面和提质两手抓。今年茶叶产业发展较快，预计今冬明春xx茶叶面积可达30万亩左右，产量较去年会大大提高，销售价格略逊于去年。下一步，要在稳步扩面的同时，加快推进茶园基础设施建设，规模推进基地建设，同步推进企业建设，扎实推进标准建设，加强品牌整合、宣传、推销，着力推进茶叶生产经营的规模化、良种化、标准化、品牌化、高端化，实现茶叶产业持续健康发展。三是要实现烟叶产业的提质增效。烟草产业是我州发展较为成熟、见效较快、对农民增收贡献较大的一个产业。要继续坚持将其做大、做强、做优。下一步，要认真研究特色烟叶、品牌烟叶等结构性问题，优化烟叶等级结构，力争使中上等烟叶比例达到97%以上。要高度重视烟叶收购工作，兑现政策、化解矛盾、搞好服务、保持稳定。要加强烟基工程建设，加快古阳河水库建设进度,尽快开工xx河、xx河水库,做好xx河、xx河水库申报评审工作。四是要加快实现畜牧水产规模养殖。加大对“xx黄牛”和“xx黑猪”的保种扩繁、育肥养殖、肉食加工与贸易等产业链项目的支持力度。加快培育养殖大户、现代化饲养场和畜产品加工业，大力发展名特优水产养殖。五是要加快蔬菜产业的发展步伐。要进一步加强蔬菜专业基地建设，加大高山反季节蔬菜和特色蔬菜开发，加大蔬菜流通冷链设施建设，加强蔬菜安全监管，完成两万亩商品蔬菜基地扩建任务和“菜篮子”市县负责制目标管理任务，保证蔬菜供应稳定。六是要保持百合产业的发展势头。要加大优良百合品种培育力度，在保证质量品质的基础上积极开拓市场，力争产值突破11亿元。

(二)切实抓好粮油生产，保持良好发展态势

稳定粮食生产是发展现代农业的重要前提。今年春夏雨量充足，水稻栽插进度较去年快，玉米生产形势很好，前期生长普遍未受干旱，大田长势明显好于去年。下半年，要进一步落实抓粮、稳粮、增粮政策措施，在抓好当前农作物大田培管的基础上着重搞好秋冬种工作，完成粮食作物面积40万亩、油菜80万亩秋冬季粮油生产目标任务，实现粮食产量85万吨以上。一是要加强组织领导。各县市要及时成立秋冬农业生产领导小组，统筹、协调、组织好秋冬农业生产开发。要指导农业部门完善“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，县抓乡、乡抓村，一级抓一级”的工作机制，制定出切实可行的工作计划、目标和措施，认真把年初明确的粮油生产目标任务，层层细化分解，全面落到实处。要加强相关部门的协调配合，整合部门资源，形成工作合力，确保秋冬种生产有序推进。二是要保障生产投入。要广泛宣传、认真落实中央关于油菜良种补贴、油料生产大县奖励和油菜高产创建、地力提升经费等惠农政策，规范操作程序，加强监督检查，尤其是对优势种植区域和规模种植大户的补贴政策要实行倾斜，确保农民受惠。要加大本级财政支持力度，出台相关政策措施，促进秋冬种生产发展。要整合打捆农业产业化、农业综合开发、农村扶贫等资金，着力解决好秋冬种生产中的问题，夯实发展基础。要认真落实好粮油生产项目的中后期管理措施，重点要抓好粮食高产创建项目，加强督促检查，搞好测产、验收、总结，实现全面达标。三是要强化生产指导。各县市要加强对乡村干部、农技人员和种植大户的技术培训、指导和服务，提高技术普及率。要组织农技人员到生产示范区驻点，指导农民加强田间管理，做到种一亩、收一亩、高产一亩。要引导农村土地依法有序地向种植能手和大户集中。要按照产业化的要求抓好秋冬季农业开发，扶持专业合作组织，促进农产品与各地农产品市场、加工企业的有效对接，提高生产效益。

(三)切实加快体制机制创新，增强发展活力动力

现代农业不仅是农业科学技术、生产物质条件、管理方式的现代化，更是体制机制的高效运转。规模经营有利于降低公共成本和外部成本，提高农业的效益和竞争力，要在坚持农村基本经营制度的基础上，积极创新体制机制，探索农业适度规模经营路子，不断激发农业农村发展活力。一是要认真做实做好示范。各级各部门要结合实际，采取切实可行的措施，高标准、高起点地抓好能广泛推广的农业现代化建设示范点，加快建设高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，创建一批具有现代农业特色的示范典型。xx县要进一步做好现代农业科技示范区建设，其他县市也要要根据实际，结合烟叶、茶叶、柑橘、百合、养殖等产业发展情况和需求，建立1—2个现代农业产业示范点。要以试点示范村、标准化基地、新农村示范片、产业核心区为平台，大力发展规模化种植、标准化生产、集约化经营。要做好规划，理顺机制，加强产业之间联动，使农业产业的多功能性充分的发挥出来。要通过典型示范和辐射带动作用，不断创新农业经营体制机制，不断提高农民群众生产积极性和主动性，努力将我州文化生态资源优势转变为现实的生产力优势和发展致富的新优势。二是要进一步释放农村活力。要加快推进农村土地承包经营权流转。要加强政策法规宣传，加快培育土地流转市场，建立健全土地流转管理服务机构，搭建土地流转平台，加强土地流转的规范管理，全面完成8个县市的土地流转示范点建设，积极稳妥推进土地承包经营权的流转。要进一步加快培育农业新型经营主体。没有新型经营主体的崛起，就形不成规模经营的气候。德农牧业和苗汉子野生蔬菜开发专业合作社采取“农头企业+合作社+基地”和“合作社+公司+基地+农户+订单”的经营模式，走集约化，规模化发展道路，带动了周边区域经济转型升级，促进农民稳定增收，目前来看，效果好。下一步，要按照中央1号文件的要求，对农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型经营主体，落实扶持政策，加大支持力度。要认真抓好为民办实事农民专业合作社省级示范点建设工作，带动农民专业合作组织健康发展。要进一步加快发展多元农业服务主体。支持农民合作社、涉农企业和农业园区等创新服务方式和手段，为农业生产提供低成本、便利化、全方位服务，积极引导金融资本、社会资本参与农业发展和农业社会化服务。三是要培养一批新型农民。具有较高素质的农业经营管理人才和劳动力，是建设现代农业的前提条件，也是现代农业的突出特征。要充分利用“阳光工程”等培训项目，多渠道、多层次、多形式开展农民科技培训、转岗转业培训和农村实用人才培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

(四)切实抓好农业安全生产，保障农业农村稳定

农业安全生产事关人民群众生命财产安全，事关农业农村稳定大局。总书记强调要始终把人民生命安全放在首位。年初印发的湖南省安全生产《两个规定》明确了各级各部门党政领导干部以及各级政府、各相关职能部门的安全生产工作职责、保障措施和责任追究办法。各级各部门要坚决克服麻痹思想，增强忧患意识、责任意识，加强督导检查，全面排查隐患，及时报告，及时处置，努力实现重特大农业安全生产事故零发生，为促进农业农村经济平稳较快发展提供保障。农业部门要强化农产品安全监管，健全农产品质量安全监管体系，抓好农产品产地管理和产品质量认证，开展农产品质量安全专项整治活动。林业部门要抓好森林防火、林业有害生物防治工作，使森林火灾受害率控制在1‰以下，林业有害生物灾害成灾率控制在4‰以下。水利部门要强化落实水利安全生产责任制，防范各类水利工程建设安全生产事故。畜牧水产部门要加强重大动物疫病防控和畜禽水产品质量安全监管，加大动物免疫和疫病监控力度，加大对销售、使用“瘦肉精”、苏丹红、孔雀石绿等养殖业违禁物品的执法监管力度，着力建立动物疫病防控和畜禽水产品质量安全长效机制。农机部门要开展农机安全生产大检查工作，切实加大对汛期和秋收农忙时节的农机安全生产检查、督查力度，抓好“平安农机”示范乡镇、村、户的跟踪管理和新创建工作，切实履行农机安全监理工作职责，确保农机安全生产。气象部门要加强对重大灾害性天气的监测、预报、预警工作，及时发布天气预警、预报信息，调查、处理违法刊播气象信息的行为，做好人工影响天气作业的安全检查和事故防范。

(五)毫不松懈，以高度的责任感做好当前各项工作

一是抓好防汛抗旱工作。要科学分析雨情汛前旱情，针对当前汛期强降雨、洪水、泥石流、高温等自然灾害可能对农业生产造成的不利影响，明确防范重点，采取有效措施，把灾害损失降到最小程度，全面夺取防汛抗旱工作胜利。二是抓好主要农作物培管。要加强以水稻、柑桔、玉米为主的大宗农产品生长期的培管，办好示范样板，有针对性地做好技术指导，推广先进生产技术和新型实用技术，千方百计夺取丰收。三是抓好事关民生的各项工程项目建设。要抓好“1115工程”、“八项保障机制”、“三联”制度等各项工作的落实，抓好“两项制度衔接”，按时完成日元贷款项目整改工作。要开展好病险水库除险加固、中小河流治理、农村安全饮水等工作，完成酉水大型灌区建设配套与节水改造项目，启动实施革命老区水土保持项目和新一轮小型农田水利重点县项目建设。要加快建设古阳河水库，尽快开工xx河、xx河水库，农业机械化试点和土地整理要加快推进。要抓好移民产业开发和库区稳定，采取强有力措施确保特困移民避险解困试点工作任务全面完成。四是抓好重大动物疫病防控。要进一步落实责任，加强检疫，加强监督执法，做好疫情排查和突发动物疫情应急处置，强化督查督促，确保我州清净无疫。五是加强双拥优抚工作。要切实抓好重点优抚对象的优抚工作，要加快落实优抚政策和帮扶措施。六是抓好各项农业重点项目的跟踪落实。要加强项目对接汇报，争取更多大项目落户xx，抓好在建项目的实施，确保早日发挥效益。

同志们，今年xx农业农村经济形势来势较好，为全年农业增产、农民增收、农村稳定奠定了基础，下步工作目标明确，责任清晰，各级各部门要再接再厉，狠抓落实，以实实在在的工作业绩力推我州“三农”工作再上新水平，再上新台阶，确保农业农村经济又好又快发展，确保民生持续改善，确保社会和谐稳定。

第五篇：市局机关重点工作推进会讲话稿例文

走在前列

当好表率开启国税机关高质量发展新征程 ——在市局机关重点工作推进会讲话稿

同志们：

2020 年，市局机关全体干部职工在省局、市局党组的正确领导下，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，主动适应新形势，落实全面从严治党新要求，围绕市局“1125”总体工作思路，坚持系统集成理念，充分发挥机关统筹上下、兼顾左右的作用，服务税收大局，传导改革动力，敢当攻坚先锋，引领作风养成，积极防控疫情，各项工作取得了较好成效。结合新时代国税工作任务和要求，重点做好以下几个方面：

一、加强理论学习，着力提升干部思想和工作站位。要加强以党的十九精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的政治理论学习，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持党要管党、从严治党，坚决按照市局“四个强化”要求，落实主体责任和监督责任，推进全面从严治党向纵深发展。作为市局机关干部职工，只有深刻地学习好、领会好、贯彻好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，才能胸怀大局，把握大势，担当大任;只有深刻地学习好、领会好、贯彻好中央经济工作会议、全国税务工作会议和省、市国税工作会议精神，才能把握目标任务，研究具体措施，指导实际工作;只有深刻地学习好、领会好、贯彻好国家法律法规、涉税宏观政策和上级文件精神，才能结合

实际，融会贯通，不折不扣地贯彻执行。今年，总局、省局、市局工作目标就是推进新时代税收事业高质量发展，要求我们要在提升思想和工作站位上下功夫，确保取得实实在在的成效。我们要做到：一要善于谋划，打破思维定势，冲破利益藩篱，清除体制障碍;二要持之以恒抓学习，认真抓好机关的集体学习和春季培训，以及基层党组织“三会一课”等党员日常学习，机关各科室也要定期组织应知应会学习，活学活用，学以致用;三要狠抓工作落实，发扬“钉钉子”的精神，齐心协力，不断提升工作水平和质量。

二、落实“四个坚决”，着力提升组织收入质量。在全市国税工作会议上，对当前面临的新形势作了全面分析，对新形势下的组织收入工作也作了重要部署，提出了高质量组织税收收入的工作要求。要求我们坚持组织收入原则，认真落实“四个坚决”要求，即坚决依法收好税、坚决不收“过头税”、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税，做到应收尽收、应减则减，进一步提升组织收入质量。一是确保收入质量。要增强税收法治观念，在税收执法过程中，不仅要做到税收实体合法，更要做到税收程序合法，还要降低税收执法风险。要严格遵守组织收入纪律，夯实收入质量，完善全市收入质量监控体系，扎实开展组织收入原则贯彻落实情况检查。要加大收入质量考核力度，确保收入稳定、健康增长，防范税源结构风险。二是做好收入分析。要密切关注宏观经济形势变化，提前预判税收增长中的不确定因素，提高掌控能力。要坚持税收分析会议制度，积极应对税收经济形势变化，既要分析重点行业发展趋势，抓收入大头，也要分析风险行业税收隐

患，保健康发展。要扎实开展税收调研，围绕苏区振兴发展、六大攻坚战，认真做好行业税源的指标监控预测和特定区域经济税源分析比较，为市委市政府提供决策参考。

三、深化税收改革，着力提升税收创新服务水平。继续坚持集成创新理念，认真落实税收领域各项改革措施，推进税收现代化建设。一是推进改革试点工作。认真总结行政执法“三项制度”试点经验，进一步规范税收执法，提升依法行政能力。选定 1 个办税厅，承接跨省经营企业 4 类 15 项涉税事项全国通办试点。推进国地税合作示范点建设，落实国地税合作规范 4.0 版，扩大国地税网上通办事项。全面推广委托邮政代开普通发票代征税款。二是推进征管体制改革。按照转变税收征管方式的总体部署，围绕落实“放管服”改革要求，加快推进征管方式转变，以分类分级管理为基础，发挥税收大数据服务功能，切实加强事中后管理，探索建立“基础征管+专业化管理”的税收征管体系。深化国地税一体化办税大厅建设，加强软硬件建设，统一操作规范，发挥好一窗通办全能窗口作用，促进国地税办税深度融合。三是推进信息化改革。推进“互联网+税务”建设，加大“电子税务局”宣传推广力度，联合地税开展电子税务局培训，引导和帮助纳税人懂操作、会使用, 确保申报业务网上办税率逐步提高。完善“纳税人服务管理系统微信版”，构建实用、易用和便捷的移动端纳税人服务系统。在做好税收领域各项改革工作同时，我们也要兼顾做好创新、服务发展的文章，提升创新服务水平也是检验改革成效的重要组成部分。一是转变理念，落实优惠政策。要树立征纳双方法律地位平等的意识，坚持始于

纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从，将纳税服务融入税收工作各个环节，不断提高纳税人满意度和税法遵从度。要认真落实各项优惠政策，加大政策宣传、辅导，做好后营改增时代的管理服务工作，促进“双创”和小微企业发展。加强政策落实情况自查，开展税收优惠数据审核，确保政策落实到位。深入开展政策效应分析，及时掌握政策成效。二是帮扶企业，助推经济发展。持续开展“降成本优环境”专项行动，落实“一对一”辅导，提供个性化辅导。实行分级分类培育，设定若干标准和条件确定重点培植业户。服务集群产业发展，用好用活用足税收政策，促进有色金属、家具等传统优势行业和新能源汽车等新兴产业加速发展。发挥银税互动作用，帮助更多小微企业解决融资难、融资贵等问题。三是提升效率，建设信息平台。推进大厅办税、自助办税、网上办税、手机 APP 移动办税“四位一体”多元化办税模式，推行“最多跑一次”和“全程网上办”，提供高效便捷办税服务。规范办税大厅管理，落实好办税服务智能管控平台，实现“全程化、可视化、数字化”的实时监控。结合便民办税春风行动，开展以“一次大走访、一次问卷调查、一场座谈会、一轮大辅导、一次大整改”为主题的“五个一”活动，分解落实提升纳税人满意度整改任务，优化税收营商环境，融洽征纳关系，提升纳税人满意度。

四、完善管理制度，着力提升风险防范能力。要进一步建立健全机关管理制度，抓好制度落实，牢固树立风险意识，从内外两个方面规范管理、加强制度约束，增强抵御风险的能力。一是完善内控机制。加快推行内控监督平台，抓紧做

好平台培训，推进平台上线的平稳运行。聚焦重点风险环节，降低发票管理等执法风险，防范财务管理等管理风险，管控涉税文件等泄密风险。二是强化风险应对。充分发挥风控中心职能作用，统筹整合纳税评估、税务稽查、税务审计等风险应对任务，统一扎口推送，切实防范多头下户，重复评查。充分利用大数据平台，建立信息共享、交换、对账制度，推动数据融合联通，提升风险应对水平。探索联合地税共同开展税收风险管理，形成跨区域、跨部门风控合力。三是严格监督执纪。坚持把纪律挺在前面，统筹运用综合巡察、财务审计、明察暗访、交叉察访等监督手段加强监督管理，发挥监督合力。加强“一案双查”、执法监察、效能监察工作，对违法违纪问题，准确运用好监督执纪“四种形态”，加大问责力度。

五、反对“四风”，着力提升机关作风正能量。要弘扬马克思主义学风，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。市局机关要把加强作风建设，持续反对“四风”，作为重要政治任务抓紧抓实抓好，抓出成效。机关全体人员必须全员参与，全心投入，从我做起，从小事做起，认真查摆和纠正“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义 10 种新表现，在深化主题教育成果中得到锤炼。一是强化作风建设。全面落实中央八项规定，深入开展警示教育、以案说法等活动，加大作风问题查处力度，切实改进工作作风。二是落实全面从严治党。深入贯彻落实十九届中纪委四次全会精神和总局、省、市纪委全面从严治党有关要

求，坚决落实省局全面从严治党“六个不放松”和“六个新作为”的具体要求，突出党的政治建设，持之以恒正风肃纪，坚定不移地把全面从严治党引向深入，为高质量推进×国税现代化建设提供坚强的组织纪律保证。三是推进绩效考核。继续发挥绩效管理“指挥棒”作用，排名保持全省“第一方阵”。进一步完善绩效管理制度和指标体系，围着主业转、盯着任务干，从严从实抓考评、对照问题补短板、开拓奋进创亮点。进一步完善考评方式，规范运行机制，将考评结果与干部晋升、岗位调整、学习培训、工作奖惩等适度挂钩。

提升机关作风正能量，要做到“四个表率”：要做锐意进取的表率，市局机关要成为锐意进取的领头雁和推动者;要做遵章守纪的表率，要求基层做到的，机关要先做到，要求基层不能做的，机关要先于基层令行禁止;要做担当有为的表率，实现新时代税收现代化任重道远，践行社会主义核心价值观责任重大，打赢脱贫攻坚战责无旁贷，都需要机关带动基层，积极传递正能量;要做廉洁奉公的表率，带头执行“八项规定”，下基层、为纳税人办事要公道正派、廉洁高效，树立机关良好形象。

“百尺竿头更进一步”。同志们，第四季度工作即将展开，让我们在省局和市局党组的正确领导下，团结一心，志存高远，振奋精神，再接再厉，在新思想指引下，开启新时代国税事业新征程，共同谱写市局机关工作新篇章。

机关文字工作，以起草领导讲话稿居多，这也是直接服务领导的一种有效方式。文稿起草者常为此点灯熬油、大费苦心，有时甚至茶饭不思，身心饱受煎熬。如果我们静下心、

跳出来审视就不难发现，领导讲话稿在绝对的变化中蕴含着相对的不变。把握领导讲话稿的“变”与“不变”，有助于更好地指导和推动我们的文稿写作。

一、内容常变，主导思想不变我们说领导讲话要能指导和推动工作落实，而工作本身在每一个阶段都有新的进展和成效，所以每一篇讲话的具体内容也要随之变化，才能更有针对性和指导性。但不管讲话内容如何变化、领导认知怎样发展，讲话的主导思想、基本立场和核心观点必须体现一惯性。

具体来说，有三点需要我们把握：一是始终坚持以人民为中心的发展思想。二是始终坚持科学理论的指导。三是始终坚持实事求是的原则。

二、形式常变，基本章法不变领导讲话稿作为一种常见的事务公文，不像法定公文那样有明确规范的格式要求，再加上主题、听众、场合、时间、种类、素材、领导风格等各种因素变化，最终呈现出的形式不拘一格、灵活多样。讲话稿虽无“定体”，但须有“大体”。

这里的“大体”，主要指一些基本的章法。

从逻辑顺序看，各种形式的领导讲话稿，都要围绕“是什么、为什么、怎么办”来展开，“是什么”阐释概念，“为什么”说明依据和重要性，“怎么办”明确举措和要求。有些简短讲话，领导同志一上来直接提要求、讲“怎么办”，但仍然以“是什么”和“为什么”为话语前提，只不过因为之前已经很明确，所以没必要再讲。

从框架结构看，各种形式的领导讲话稿，一般可归结为“总分式”“分总式”“总分总式”以及“平铺式”“层进式”等，而且可以相互嵌套使用。具体因领导同志风格习惯而异，有的领导习惯严密逻辑，一层套一层，一直分到三、四级标题;有的领导习惯平铺直叙，一字排开讲七、八条，都是可以的。

从总体脉络看，各种形式的领导讲话稿，无非要按照“总结成绩、分析问题形势、部署工作”“提高认识、明确任务、做好保障”“查摆问题、分析原因、提出思路举措”等大致脉络来进行，以把问题分析清楚、把思路梳理清楚、把任务交代清楚为要。

三、问题常变，解题思维不变每一篇领导讲话所要研究解决的实际问题都不同，即使是需要持续解决的复杂问题，在每一次讲话中分析和研究的侧重点也不同。旧的问题解决了，新的问题又会产生。但无论问题怎么变化，解决问题的思维是有章可循的，方法论的要求从来都是一致的。

常见的有这样几种思维，需要文稿起草者全面掌握、学好用好：

一是辩证的思维。善于发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地看待问题，善于运用矛盾分析法来研究问题，善于处理局部与全局、当前与长远、重点与非重点等的关系，拿出切实可行的措施办法。

二是历史的思维。从历史的视角来认识事物发展的规律，分析所处的阶段和现状，把握前进的方向和趋势，指导当下和未来的工作。只有把问题的来龙去脉搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住机遇、强化担当，在历史进程中创造新的历史。

三是法治的思维。研究问题、作出决策，必须时刻绷紧法治这根弦，做到心中有法、虑必及法、行必依法。要自觉把各项工作纳入制度和法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，确保不偏离法治轨道、不突破法律边界、不逃避法律责任。

四、表述常变，文风要求不变不同类型的讲话，有不同的语言表述，比如工作大会上的讲话宜庄重严谨，座谈会上的讲话宜亲和贴切，开幕词、欢迎词等礼仪类讲话宜热情洋溢，等等。但是从总体来看，各种类型的讲话稿对于“短实新”的文风要求是一以贯之的。

要在“短”上下功夫。言不在多，要言不烦。后人常引用鲁迅先生那句“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜”的经典论述，来说明这个问题。今年以来，各地在解决形式主义突出问题为基层减负过程中，再次提出开短会、讲短话、发短文的要求，强调领导讲话稿要开门见山、直奔主题，坚决摒弃不得要领的冗词赘语和于工作毫无益处的大话、空话、套话、假话。对于这些要求，文稿起草者都要认真把握。

要在“实”上下功夫。“五讲五不讲”的重要要求挺好，

即“讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话”。对此，文稿起草者必须学深悟透、学懂弄通做实。

要在“新”上下功夫。实践中，同一工作内容常开会、常讲话的情况是很多的，这就要求多变换讲话的角度、维度和向度，注意从内容、形式、材料等方面深度挖掘，努力讲出新意，提出新的思路和举措。《人民日报》曾刊发过一篇题为《讲话岂可“到此一游”》的文章，批评有的领导同志讲话习惯于套用“万能句式”，既无属于自己的真知灼见，又无推进工作的真招实策，说的就是这个道理。

在领导讲话稿的起草实践中，“变”与“不变”是相互依存、相辅相成的。把握好“变”，能使讲话稿出新;把握好“不变”，能让讲话稿守正。善于从永恒的“变”中把握“不变”的规律性的东西，是起草领导讲话稿的一条重要方法论，需要我们每一位文稿起草者身体力行、勉力而为。

由于领导讲话的场合、对象、内容、作用、风格不同，加上领导讲话稿又是高度自由的文体，因而它没有固定不变的格式。如何设计结构、安排层次，写什么、怎么写，都可以根据需要和领导的个性风格而定。下面介绍一些比较常见、通用的框架格式，可供较少接触这种文体的机关干部参考。

领导讲话稿通常有总标题、副标题。其中总标题常见的有以下三种样式：

一种是，体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。也叫简式标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如《×××同志在县以上单位党委书记座谈会上的讲话》。直接写明讲话人在什么会议(场合)讲话便可。有时候标题内不写讲话人的姓名，而放在标题下居中的位置。总标题下方，一般还应标明讲话的日期，用括号括起。

一种是，体现会议主题及讲话内容的观点性标题。也叫双标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合、什么人的讲话，如《沿着新时代道路奋力前进，在新的起点上展现新作为，全面推动高质量发展——×××在×第××次代表大会上的报告》，即由一个主标题和一个副标题组成。主标题常常明确提示讲话主题，概括讲话内容，有时就从讲话中摘出一句关键词。

还一种是，套用相应规范的特定标题。也叫固定标题。即会议(活动)+××词(讲话)。如各级党代会、人代会上的工作报告以及开、闭幕词，法院工作报告、检察院工作报告等，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。

讲话稿开头，是讲话思路的起点，不但使听众了解讲话者的意图，而且提领整个讲话，起着定调的作用。好的开头，像歌唱家唱出的第一个音符一样，至关重要。可以先入为主，先声夺人，给人以深刻的印象，把听众吸引住。要尽可能用简洁、概括、形象、生动的语言，达到“好的开头，成功的一半”的功效。以下十二种开头比较常用：

(一)开门见山式。一开头就直叙本题，切入正文。即用一两句话，直接点明讲话内容，让听众一下子抓住讲话主题。这种开头庄重、简洁，对控制会场的气氛有较强的作用。

(二)概括说明式。即把要讲的内容用几句话概述一下，说明讲话的缘由和要点，以引起听众的注意。这是上下都用得比较多的方法。

(三)开篇点题式。即对要讲的问题，表明讲话人的态度，然后顺着把下面讲的主要内容点出来。如毛泽东在《整顿党的作风》讲话中开头：“今天我想讲一点关于我们的党的作风的问题。” (四)设问启发式。开头提出一个发人深省的问题，引发听众的兴趣。这种设问式的开头，不仅吸引听众的注意力，而且突出了讲话的主旨。

(五)阐明政策式。在开篇就简明扼要地阐明大政方针和相关决策部署，然后再联系实际，叙述自己要讲的内容。

(六)介绍背景式。开头将有关的背景材料介绍一下，帮助听众了解问题的来龙去脉，加深对讲话主旨的理解。当然这种背景材料必须是多数听众不了解的新情况。如众所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《广播演说》，以重大事件(德军向莫斯科大举进攻)为开头，让听众在震惊之余，进一步倾听有关情况及对策。

(七)曲转入题式。开头先讲几句“题外”的话，把听众的注意力吸引过来，然后话锋一转，进入正题。

(八)提出任务式。开篇就把面临的任务提出来，然后

再就如何完成好任务，列出有关问题，分别叙述清楚。

(九)介绍评价式。一些纪念性等集会上的讲话，一开始对所纪念的人物、事件做出介绍，同时作出评价，然后交代讲话的目的。

(十)名言警句式。引用一段名言、警句、典故、谚语、诗歌或讲一段故事等作为开头，引人入胜。