乡镇人代会人大报告

报告具有汇报性、陈述性的特点，只有按照报告的格式，正确编写报告，报告才能发挥出它的作用。那么在写报告的时候，应该如何写才能突出的重要性呢？以下是小编整理的《乡镇人代会人大报告》，希望对大家有所帮助。

第一篇：乡镇人代会人大报告

市人大常委会人代会上工作报告

在XX市第二届人民代表大会第六次会议上

XX市人大常委会主任 XXX

各位代表：

我受市二届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审查。

过去一年的主要工作

2005年是完成"十五"计划、向全面建设小康社会宏伟目标继续迈进的重要一年。市二届人大五次会议以来，在中共XX市委的领导下，市人大常委会坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真执行市二届人大五次会议决议，围绕建设"活力XX、魅力XX、和谐XX"的奋斗目标，严格履行法定职责，发展社会主义民主，健全社会主义法制，促进了全市经济和社会事业的健康协调发展，为推动我市物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设作出了新的贡献。

一、加强和改进监督工作，努力提高监督实效

保证宪法和法律法规在本行政区域内的遵守和执行，是地方人大常委会的重要职责。常委会遵循"依法治国，建设社会主义法治国家"的基本方略，加大监督力度，改进监督方式，监督实效明显增强，支持和促进了"一府两院"依法行使职权。

搞好执法检查，促进法律法规的遵守和执行。常委会把与我市改革发展稳定密切相关的法律法规实施作为监督的重点，组织开展了对大气污染防治法、劳动保障监察条例实施情况的检查。常委会会议对执法检查报告进行了认真审议，针对法律实施中存在的有法不依、执法不严的突出问题，提出了整改的意见和要求，督促政府及其工作部门严格执法、依法办事，促进了大气污染防治和劳动保障监察工作的依法管理，环境保护与劳动保障工作进一步得到重视和加强。

积极开展工作监督，推动经济和社会事业全面发展。围绕改革发展稳定的重大问题和人民群众关心的热点问题，常委会听取和审议了市人民政府关于实施食品卫生法、建筑法、农资供应和农业"3+3"工程①、失地无业农民就业和社会保障工作、执行常委会关于加强公路路政管理的决定、少数民族地区教育工作情况的报告，市人民检察院关于监所检察工作情况的报告。先后发出审议意见书16件，政府及相关部门已全部办结。常委会对2004年农村土地承包法、安全生产法执法检查的审议意见办理情况进行了跟踪检查。常委会预算审查委员会与市财政国库支付中心实现信息联网，从今年3月起，可及时了解预算的执行情况。常委会还组织了国有资产现状及经济效益、2004年变更的基本建设项目工程进展情况等专题调研，对市中级人民法院、市人民检察院和市交通局、公安局、人事局、住房公积金管理中心的工作进行了视察，听取了市人民政府及相关部门关于创建中国优秀旅游城市、集中治理整顿矿业秩序及行政监察等工作汇报，提出了改进工作的意见。

加强个案监督，促进公正司法。为进一步规范司法案件监督工作，修订了《XX市人大常委会司法案件监督办法》。常委会通过听取案件汇报、个案督办、控申件转办等形式，督促司法机关侦破久侦未破案件1件，执行久拖未执案件1件，变更指定管辖1件，依法返还执行款1件，依法退还诉讼费1件，启动再审1件。全年共接待涉法上访99人(次)，受理涉法信访126件，转有关部门处理114件，其中要求报告办理结果的15件，已办理回复12件，维护了人民群众的合法权益。

做好信访工作,发挥群众监督作用。常委会把信访工作作为人大监督工作的重要内容，认真办理人民群众来信来访。全年共受理来信来访1892件，其中接待集体上访46批862人(次);接受全国人大和省人大交办及转交办信访件133件，其中要求规定时限内办结的108件已全部办结。按照全国人大关于信访工作"四个百分之百"②的要求，依照常委会受理控申办法的规定，认真处理各类来信来访和转交办的信访案件，做到了事事有交代，件件有回音。

二、按照科学发展观要求，讨论决定重大事项

地方人大常委会依法行使本行政区域内政治、经济、文化等方面重大事项的决定权，是实现人民当家作主，管理国家事务的主要形式。围绕我市全面建设小康社会的总目标，常委会本着抓大事议大事的原则，先后作出了关于支持和服务向家坝水电工程建设的决定、关于批准XX市与广东省湛江市结成友好城市的决定、关于同意市政府交通建设、教育基础设施建设项目申请国家开发银行贷款财政补贴的决定、关于城市西环线建设项目申请商业银行贷款的决定。根据常委会关于加强市级预算审查监督的决定，对市政府关于2004年市级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告进行认真审议，责成市政府按审计意见逐项落实和查处;在批准2005年市级财政预算调整方案的决议中，强调必须维护市人大批准预算的法定严肃性,基建工程项目不得随意调增概算。在审议市政府关于2005年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告时，提出了加快全市经济和社会事业发展的具体意见。通过依法行使重大事项决定权，促进了市二届人大五次会议确定的全市经济与社会发展各项目标的实现。

三、依法行使人事任免权，加强对选举任命人员的监督

依法任免地方国家机关工作人员是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权，是加强民主政治和政权建设，确保为人民执政的重要保障。常委会根据人事任免办法的规定，严格按照法定程序进行人事任免。对拟任职的国家机关工作人员，坚持任前法律知识考试和开展任前陈述。市二届人大五次会议以来，共任免国家机关工作人员58人(次)，其中任职33人(次)、免职25人(次)。依法决定接受何锡荣辞去市二届人大常委会委员职务、焦伟侠辞去市人民政府市长职务，决定免去李永真、南大庆的市人民政府副市长职务。决定任命吴光镭、刘成鸣、刘晓晨为副市长，决定吴光镭为市人民政府代理市长。依法撤销了阮世能的市中级人民法院院长职务;任命孙重光为市中级人民法院副院长，决定孙重光为市中级人民法院代理院长。

加强对选举任命人员的监督，保障国家权力的正确行使。常委会开展了对市劳动和社会保障局局长、环境保护局局长、广播电视局局长的会议述职评议，完成了对6名副市长和33名常委会任命人员的书面述职评议及测评。

通过依法行使人事任免权和加强对选举任命人员的监督，保证了市级国家机关的合法性和工作的正常运行，增强了国家机关工作人员认真履职、勤政廉洁、依法行政和公正司法的责任意识。

四、努力做好代表工作，充分发挥代表作用

去年5月，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)。去年9月，中共四川省委转发了《中共四川省人大常委会党组关于进一步发挥代表作用，加强省人大常委会制度建设的意见》(以下简称《意见》)。按照中央和省委的统一部署，常委会从坚持和完善人民代表大会制度的政治高度，把发挥市人大代表作用和加强市人大常委会制度建设作为当前工作的重点，在调查研究的基础上，常委会党组提出了《关于进一步发挥市人大代表作用，加强市人大常委会制度建设的意见》，报经市委批转执行。

根据市二届人大五次会议大会主席团的要求，常委会承办了XX县代表团陈达春等代表提出的议案，作出了关于支持和服务向家坝水电工程建设的决定。督促"一府两院"认真办理大会期间代表提出的148件建议、批评和意见及闭会期间代表提出的4件建议，并确定了5件代表建议作为督办的重点。通过督促市政府和相关部门认真办理，代表对建议的办理结果表示满意或基本满意的占98%;对个别代表不满意的3件办理件，相关部门均进行了重新办理和答复。

常委会为代表订阅了《中国人大》、《人民权力报》、《民主法制建设》、《XX人大》等学习资料。邀请60多名省市人大代表分别列席常委会会议。指导代表小组开展活动，安排代表回选区集中视察,组织在宜参选的省直单位省人大代表到XX视察，并根据代表申请，安排了两次约见活动。3月3日，常委会组织市人大代表听取了"一府两院"工作情况通报。协助在宜全国人大代表开展专题调研工作。

按照常委会联系人大代表的要求，常委会组成人员采取上门走访、召开座谈会、信函联系等方式，向所联系的人大代表通报常委会工作情况，听取对常委会工作的意见。

五、加强民主法制宣传，着力打造法治环境

搞好民主法制宣传，提高全社会的民主法制意识。常委会积极开展以学习宪法、崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法为主题的法制宣传教育活动，组织了环境保护法和公务员法的法制讲座。召开人大宣传工作会议，提出进一步做好人大宣传工作的要求，重点抓好人代会、常委会会议、常委会重大工作和人大代表执行职务的宣传。开展全市第四届人大制度好新闻评选活动，办好《XX人大》，大力宣传了全市民主法制建设成果和人大工作。《四川人大信息》报送工作评为全省第一名。

搞好依法治市检查，推进依法治市进程。常委会按照党委领导、人大决定、政府实施、全社会参与的依法治市运行机制，加强检查监督，积极推进依法治市进程。去年10月,常委会对2001-2005年依法治市阶段性目标任务完成情况的专项检查表明，五年来，我市各级各部门采取有效措施，努力推进依法治市进程，各项工作取得了明显成效，基本完成了依法治市阶段性目标任务。《四川日报》等八家新闻单位对我市依法治理的先进典型和工作经验进行了采访报道。

六、协助上级人大工作，加强同基层人大的联系

常委会配合全国和省人大常委会及专门委员会在XX进行了安全生产法、矿山安全法、人口与计划生育法、渔业法、测绘法、森林防火条例和四川省宗教事务管理条例等法律法规的执法检查和调研工作，承办了省人大农业委员会在XX召开的全省人大农业工作会议。

常委会积极做好全国人大、省人大交办的公司法(修订草案)、公务员法(草案)、物权法(草案)、妇女权益保障法修正案(草案)和四川省教师法实施条例修正案(草案)、城市房屋拆迁管理条例修正案(草案)等20多部法案的征求意见工作，整理上报了修改建议120多条。

加强同区县人大的联系，指导基层人大工作。邀请区县人大常委会领导列席常委会会议，对区县人大常委会相关工作提出指导性意见;组织执法检查，与区县人大常委会共同配合行动;开展专题调研时，提出做好人大工作的建议;协助区县人大常委会搞好法制讲座，指导乡镇人大开展宣传工作。

七、努力加强自身建设，不断探索人大工作的新形式

按照建设学习型、创新型、实干型地方国家权力机关的要求，常委会组织全体组成人员认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，学习党的十六大及十六届四中、五中全会精神，学习中央转发的《若干意见》和省委转发的《意见》，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。根据市委的部署，认真开展常委会机关保持共产党员先进性教育活动。

认真贯彻落实市委关于进一步加强和改进人大工作的意见，通过组织检查，督促各方面抓好落实，促进了各级人大的建设。开展政治文明建设中人大工作目标考核的调查研究，向市委提出完善政治文明建设目标考核的相关建议。

召开第八次市区县人大常委会主任学习会，学习胡锦涛同志关于构建社会主义和谐社会的重要讲话，学习贵阳市人大信访工作经验，增强了做好人大信访工作的责任感，明确了工作思路。

加强法律和业务知识学习。常委会采取多种形式抓好机关干部政治理论学习和业务知识培训，不断提高机关工作质量。

求真务实，积极探索人大工作的创新。一是改进人代会大会报告方式，大会各项决议采用投票表决方式，逐步扩大大会对部门预算审查的范围。二是邀请公民旁听人代会和常委会会议。三是在新闻媒体上公布代表建议批评意见的目录和办理情况，向社会公开政府审计工作报告、公告常委会执法检查内容。四是对会议述职和书面述职人员履职情况进行测评并公布结果。

各位代表，常委会一年来各项工作取得的成绩，是在中共XX市委的领导下，坚持正确的政治方向，坚持民主集中制，坚持依法履职的结果;是市人大代表、常委会组成人员以及市人大常委会机关工作人员辛勤工作的结果;也是与区县人大常委会的大力支持和市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的密切配合分不开的。在这里，我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢。

回顾过去一年的工作，我们清醒地看到，常委会工作与形势发展的要求和全市人民的期望还有差距，存在一些问题和不足：监督工作的针对性和实效性不够强;常委会审议意见的督办力度不够;人大代表的作用发挥不充分;代表活动形式比较单一;人大制度宣传的力度需要继续加大;自身建设还有不少急需加强的地方。对这些问题和不足，我们一定以对人民、对代表高度负责的精神，在今后工作中努力加以改进。

2006年的主要任务

2006年是实施"十一五"规划的开局之年，也是全市人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的关键一年。常委会工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，在中共XX市委的领导下，认真行使宪法和法律赋予的职权，努力推进依法治市，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，促进经济发展和社会全面进步。根据这个总体要求，今年我们要着重做好以下六个方面的工作：

一、围绕经济社会发展，依法行使重大事项决定权

根据市委对全市经济社会发展的总体部署和要求，按照市二届人大六次会议通过的各项决议，坚持以人为本，推进和谐发展，议大事，求实效。通过法定程序，将市委重大决策及时转变为国家意志。围绕"十一五"规划的实施，年度国民经济和社会发展计划及财政预算的执行、2006-2010年依法治市阶段性目标任务、城市总规修编、建设社会主义新农村、城市基础设施建设、生态和环境保护等重大事项，听取汇报，组织视察，依法作出决定。

二、认真履行监督职能，切实增强监督实效

加强对宪法和法律法规实施的检查监督，是地方国家权力机关的重要职责。常委会将对动物防疫法、招投标法实施情况进行检查。执法检查要突出重点，改进方式，增强实效。检查中发现的重大问题，要督促法律实施主管机关认真解决。常委会还将听取和审议市人民政府关于实施环境保护法、科技进步法和促进科技成果转化法、农村土地承包法、宗教事务条例、2005年市级财政预算执行及其他财政收支情况的审计、2005年财政决算以及结算、2006年上半年国民经济和社会发展计划的执行、2006年上半年财政预算的执行、关于"四五"普法工作总结和"五五"普法启动、扶贫工作、第四届四川旅游发展大会筹办中基础设施建设的情况报告。跟踪监督2005年市人大常委会审议劳动保障监察条例的执法检查、关于建筑法实施情况和民族地区教育发展工作的意见办理情况。

按照市人大常委会司法案件监督办法的规定，抓好对司法案件的监督，促进司法公正。组织部分市人大代表视察市中级人民法院庭审工作。

常委会还将对全市实施中小企业促进法、国有资产经营和效益、林业体制改革、农资供销专业合作经济组织建设的情况进行专项调研。组织部分市人大代表对市人大常委会关于支持和服务向家坝水电工程建设的决定的执行、第四届四川旅游发展大会筹备情况、台资企业发展情况进行专项视察。

常委会将进一步加强信访工作，做好受理公民对本市国家机关和国家工作人员的申诉、控告或者检举的工作。

三、做好人事任免工作，加强对任命人员的监督

按照有关法律规定和常委会任免办法，认真行使人事任免权。坚持并完善任前法律知识考试和任前陈述制度，强化被任命人员忠于宪法和法律、勤政廉政、权责统一的意识。组织对市人大及其常委会选举任命的"一府两院"组成人员的书面述职评议工作,进一步增强选举任命人员严格履行职责、勤政廉洁、依法行政和公正司法的责任意识。

四、加强和改进代表工作,搞好人大换届选举

按照市委批转《中共XX市人大常委会党组关于进一步发挥市人大代表作用，加强市人大常委会制度建设的意见》要求，健全和完善代表工作制度。认真办理市二届人大六次会议主席团交办的议案，督促有关部门和单位办理市人大代表建议、批评和意见，加大常委会重点督办代表建议的力度。组织代表集中视察和专题调研，指导代表小组开展活动。坚持常委会组成人员联系市人大代表制度，接受代表对常委会工作的监督。做好在宜全国、省人大代表的联络工作。

根据市委统一部署，适时召开全市换届选举工作会议，举办换届选举工作人员培训。依照有关规定，提出新一届市人大代表和常委会组成人员人选的结构比例等建议方案。指导区县和乡镇人大换届选举工作，保证换届选举工作的顺利进行。

五、推进依法治市，加强人大制度宣传

按照依法治市阶段性目标任务要求，督促行政机关、司法机关制定实施规划，加强对执法活动的监督，促进依法行政，维护司法公正，提高执法水平。举办常委会第十

六、十七次法制讲座。大力推进"五五"普法，提高全民法律素质，尤其要增强公务员的法制观念，提高依法办事能力和办事效率。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，尊重和保障人权，促进基层民主政治建设。

深入开展人民代表大会制度宣传，提高全社会对根本政治制度的认识。召开全市人大宣传工作会议，建立市人大常委会新闻发布制度，组织好市人大及其常委会会议和重大工作的宣传报道。不断提高常委会机关报《XX人大》办报质量，进一步增强其宣传效果。继续做好人大信息报送工作。加强同基层人大的联系，指导基层人大工作。

六、进一步加强自身建设，不断提高工作水平

人大及其常委会要适应新形势的要求，依法履行好职责，必须进一步加强自身建设。要继续把思想建设放在首位，认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，学习党的十六届五中全会精神，学习中央和省市委关于做好人大工作的意见，学习宪法和法律法规，强化法治意识，提高决策水平，增强为人民服务和依法履行职责的使命感。要健全和完善工作制度，进一步理顺关系、明确职责、规范程序，促进各项工作的规范化、制度化，提高工作质量。要切实转变作风，加强调查研究，深入基层、深入群众，了解真实情况，听取群众意见，不断提高依法履行职责的能力。举办第九次市区县人大主任学习会，研讨人大换届选举的有关工作。加强机关党的建设和思想政治工作，巩固和发展保持共产党员先进性教育成果。加强干部培训，提高素质，推进人大机关干部的交流;对区县人大常委会机关代表工作和信访工作进行评比，促进代表工作和信访工作的有效开展。

各位代表：实现"十一五"规划宏伟目标，推进国民经济和社会事业全面协调发展的新形势和新任务，对人大工作提出了更高的要求。我们一定要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在中共XX市委的领导下，切实履行宪法和法律赋予的职权，团结一致，奋力拼搏，开拓创新，努力推进社会主义民主法制建设和依法治市进程，为打造"活力XX、魅力XX、和谐XX"和全面建设小康社会作出新的更大贡献!

第二篇：乡镇人代会工作报告与乡镇人代会政府换届工作报告

乡镇人代会工作报告

坚持科学发展建设平安富裕和谐新码头—在中国共产党码头镇第十三次代表大会上的报告 同志们：

现在，我代表中国共产党码头镇第十二届委员会向大会作报告，请予审议。 中国共产党码头镇第十三次代表大会是在深入贯彻党的十六届六中全会精神和县委十届五次全委(扩大)会议精神，全面构建和谐社会的新形势下，也是在

我镇面临科学发展、加快发展、和谐发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，回顾总结镇十二次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，尤其是要制定好XX年经济社会发展的主要目标和工作重点，选举产生新一届镇党委和镇纪委，动员带领全镇广大党员干部群众，为开创全镇工作的新局面，全面建设平安、富裕、和谐的新码头而努力奋斗。

一、过去三年的工作回顾

镇十二次党代会以来，镇党委在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，正确处理改革、发展、稳定的关系，紧紧围绕建设富民强镇目标，团结带领全镇广大党员干部群众，解放思想、开拓创新、扎实苦干，全面超额完成了镇十二次党代会提出的目标任务，实现了经济社会新起点上的又好又快、更好更快发展。——新农村建设扎实推进。进一步培植壮大了桑蚕、西瓜、韭菜、畜牧四大特色高效产业，农业生产效益大幅攀升。XX年，实现农业总产值3.48亿元，农民人均纯收入4185元，分别比XX年增加1.54亿元和695元。农业产业化经营和标准化生产取得新进展。大力发展“劳务经济”，全镇有18000余人从事

二、三产业，非农收入已占到农民人均纯收入的70%以上。全面落实各项惠农政策，先后落实了种粮

第 1 页 共 22 页 直补、良种补贴、农机补贴、农资综合直补等各项支农政策，切实减轻了农民负担，增加了农民收入。加强农村基础设施建设。自XX年以来，累计投资1100万元，先后3次进行农业综合开发和土地项目整理，开发整理土地667公顷，新增耕地面积137公顷，惠及9个村、10000余人。今年以来，累计投入35万元用于新农村示范村建设，通过大力开展新农村建设“

十、百、千”争创活动，农村生产生活条件和生态环境得到极大改善，农村面貌焕然一新。——精神文明、民主法制建设取得新成效。深入开展“三大创建”活动，大力加强社会主义荣辱观教育，社会文明程度明显提升，干群凝聚力日益增强。“四五”普法效果显著，社会主义法治理念深入人心，依法治镇治村进程明显加快。切实加强了对稳定工作的领导，全面落实了各项综治措施，形成了横到边、纵到底的镇村三级治安防控网络。始终坚持开展严打集中整治斗争，加强信访工作，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，有效化解各类矛盾。全力抓好安全生产工作，“平安码头”建设效果显著，确保了全镇政治社会持续稳定。——党的建设和干部队伍建设进一步加强。扎

应当说，过去的三年，是全镇经济跨越发展、实现重大突破的三年;是物质文明、政治文明与精神文明协调发展的三年;更是思想大解放、大统一，社会大团结、大稳定的三年。成绩的取得来之不易，靠的是县委、县政府的正确领导，靠的是全镇各级的思想统一，扎实苦干，靠的是社会各界的大力支持和广大党员干部群众的同心同德，艰苦奋斗。在此，我代表中共码头镇第十二届委员会，向为我镇改革开放和经济社会发展做出贡献的广大党员干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的困难和问题。近年来，我镇各项工作虽然取得了较好的成绩，但与县委、县政府的要求相比，与全镇人民的发展意愿相比，与“突破码头”的任务目标相比，还有很大差距。主要表现在：部分干部群众思想不够解放;民营经济起步晚，经济总量小，财政收入少，保工资的压力大;农业特色产业规模 第 2 页 共 22 页 小、档次低、竞争力不强，农民增收难度大;影响社会和谐稳定的不确定因素仍然存在;农村基层组织建设还存在薄弱环节，等等。对于这些问题我们必须保持清醒头脑，居安思危，高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标

今后五年，是我镇跨越发展、超越发展的重要阶段，是全面构建和谐社会，加快推进工业化、城镇化进程，建设社会主义新农村，实现经济社会全面协调可持续发展的关键时期，既有良好的机遇，也面临着严峻的挑战。我们要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，务必发扬敢为人先的精神，立足新起点，抢抓新机遇，增创新优势，开创新局面，为全面建设平安、富裕、和谐的新码头奠定坚实基础。

今后五年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神以及县委的一系列决策部署，以科学发展观统领全局，牢牢抓住实施“突破六镇”战略的历史机遇，紧紧围绕全面建设“平安码头、富裕码头、和谐码头”的奋斗目标，坚定不移地实施“工业强镇、城镇带动、环境立镇”三大战略，突出“平安建设、新农村建设、城镇园区建设、招商引资项目建设、构建和谐社会、党的建设”六大工作重点，全力抓稳定，重点抓经济，关键抓队伍，核心促和谐，确保全镇发展得又好又快、更好更快。

到XX年经济和社会发展的奋斗目标是： --镇村面貌显著改观。镇驻地面积达到5平方公里，常住人口2.2万人。逐步建成功能布局合理，设施配套完善，环境舒适优美，文化内涵丰富的现代化生态园林型小城镇。全面推进社会主义新农村建设，农村生产生活条件得到明显改善，农村面貌焕然一新。

--人民生活更加殷实。全镇农民人均纯收入9000元，年均增长12%，城镇居民人均可支配收入大幅增加。劳动就业更加充分，社会保障体系更加健全，农民生产生活条件显著改善。五年内转移农村劳动力10000人。

乡镇人代会政府换届工作报告

求真务实 开拓创新 为建设繁荣富强文明的社会主义 新农村而努力奋斗

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会政府工作报告，请予以审议，并请列席的同志提出宝贵的意见。

本届政府五年工作回顾 过去的五年，是全镇

各项工作顺利推进的五年，是我镇经济社会健康协调发展的五年，是全镇大局安全稳定的五年，是实施“富民强镇”战略成效显著的五年，是全面实施“十五”计划并取得显著成绩的五年。五年来，在什邡市委、市政府的正确领导及镇人大的监督下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“旅游文化强镇”的奋斗目标，带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，全镇经济和各项社会事业得到持续、健康发展，农村基层组织建设取得显著成效，较好的完成并实现了镇十六届人大历次会议确定的各项目标任务。

一、全镇经济持续、健康发展 2028元。

(一)农业经济稳步发展，农民收入持续增加

农业生产方面，继续抓了农业新品种、新技术的试验、示范、推广应用，五年来共试验、示范洋芋品种4个，水稻品种3个。优良品种普及率100%。

畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，牲畜品种不断优化，畜群结构 第 10 页 共 22 页 日趋合理，科学喂养等先进技术得到了全面推广。以“元一”食品公司为依托，建立峰顶、爆竹园生猪饲养基地。到目前，全镇饲养生猪年出栏上百头的50户。全镇已培养发展各类养殖示范户95户。生猪定点屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落实，五年来，我镇无一例“禽流感”疫情发生，畜禽疾病防疫率达100%。

林业工作成效明显，五年来，一方面加强了林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的贯彻落实，林业工作队伍的建设得到充实和加强，完善护林防火设施设备，另一方面重点抓工程责任的落实、林地保护、采伐限额监督、造林管护和工程资金管理、钱粮食兑付工作。通过省市抽查，五年来年共完成成片造林2600亩。全镇5730亩的退耕还林工程面积保存率100%，苗木成活率在95%以上，钱粮及时足额兑付。

农田水利、乡村道路等基础设施明显改善，五年来，在市委、市政府的统一组织和协调下，积极争取上级投资，先后完成了16.1公里村道的硬化，共修复水毁工程38处，计8公里，完成人畜饮水工程9处;湔底河公路保坎、路面维护共投入50万元。积极配合市交通局对总投资150万元的小夫路群力桥、姜家桥、红灯桥进行排危改造，目前群力桥已建成通车。全镇农田水利基础设施建设和镇村组道路状况得到明显改观。

农经统计工作，我们坚持加强对村组财务的管理，认真落实村组财务公开工作，坚持“两审一办”制度，按时保质保量完成各类报表，按要求完成第二轮土地承包证新证的颁发工作。

(二)加大投入，中小企业发展势头良好

地建设的前期工作。全镇矿产资源保护工作、环境治理、生态建设工作得到加强，传统企业稳步发展，重点企业的支撑作用更加明显，全镇工业经济稳步增长。

打造旅游经济文化强镇，大力发展第三产业。我镇坚持把发展旅游业和第三产业作为全镇经济结构调整和发展的主线，努力引进外资，围绕旅游兴镇的目标，促进第三产业的蓬勃发展。五年来，全年实现第三产业总 第 11 页 共 22 页 产值总额7.2亿元，社会消费品零售总额3000万元。

(三)以“十大工程”为载体，全面建设小康社会

(四)扎实工作，加强国土资源管理

加大了对国土资源法律法规的宣传，及时制止违章征占用土地的现象发生，按市主管部门的要求，积极完成了全镇集体土地认界、发证的前期工作和土地变更调查。在做好汛期防洪工作的同时继续对重点山地灾害进行严密的监控，建立健全防灾抢险预案，做到措施到位、责任到位、人员到位，确保全镇安全渡汛。配合上级国土部门对全镇28处地质灾害易发点进行了普查并制定了防灾减灾预案并向76户农户发放了明白卡。

(五)进一步解放思想，引进外资，加强招商引资力度

XX年以来，镇政府按照镇第十一次党代会提出的 “打造旅游文化强镇”的可持续发展目标，按照总体规划“以一个中心、两个片区”的旅游发展框架进行旅游开发，青龙湖、泰和寺旅游景区内的五马路改扩建工程和路面硬化已于XX年9月全部完成，全镇具有一定接待能力的农家乐全镇已达到9家。

同时积极参加市上组织的各种招商、推介活动。五年来共引进资金3200万元，项目16个。

(六)党和国家的惠农政策得到认真落实

二、精神文明建设成效显著

——教育工作成效明显。五年来，全镇的教学布局得到调整，撤并3个办学点;办学条件得到改善，经镇党委与市教育行政主管部门协调投资200余万元扩建的八角中学、八角楠木小学、新拱小学现已交付使用;学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高，小学远程教育网络已初步形成，“两基”复查验收顺利通过。

——人口与计划生育工作高度重视。宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，各项计生指标达到上级标准要求，计生工作整体稳步推进。计生率达97.1%，自然增长-0.08‰。

(二)坚持“安全第一，预防为主”，切实抓好安全生产工作，全民安全生产意识不断提高，企业得到健康发展

安全防范工作紧抓不懈。全民的安全意识不断增强，交通安全、消防安全、护林防火安全教育和企业安全生产教育深入开展，安全防线不断巩固。我们坚持贯彻“防范重于救灾，安全生产责任重于泰山”的方针，强化监督管理，搞好协调服务，层层落实安全生产责任，狠抓安全工作。分别与村、企业签订了安全生产责任书，实行安全保证金制度，督促企业建立健全了安全生产的各项规章制度，有效遏制了生特大事故的发生。

过去的五年，是我镇经济建设取得新成绩的五年，是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的五年，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。总结本届政府的工作，我们之所以取得这么大的成绩，关键是以下几条基本经验：一是有一个好的团队，班子团结统一，心往一处想、劲往一处使的结果;二是解放思想，与时俱进，开拓创新，积极进取，敢闯敢试的结果;三是以民为本，转变观念，狠抓落实，全心全意为人民服务的结果。

当然，这些成绩的取得，也是广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果，和历届党委政府的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此，我谨代表镇政府向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持八角发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，八角镇的发展正处于关键时期，还存在着一些需要高度重视并认真解决的问题，主要表现在：一是抓经济工作创新的力度还不够强，特别是结构调整和招商引资进展不够快;二是干部群众旧的思想观念、旧的思维定势和旧的方法习惯有待于进一步转变;三是镇村干部在驾驭全局能力和管理上还有待进一步提高，部分干部的责任心、事业心还有待加强;四是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还有一定距离。面对这些问题，我们要认真进行反思，并根据八角的实际情况，继续坚持观念上的创新，进一步做好优势转化文 第 14 页 共 22 页 章，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。

今后五年的工作目标

各位代表，党的十六届六中全会确立了构建社会主义和谐社会的总目标，现代化建设迈入了新阶段;镇第十二次党代会的胜利召开，也为今后政府工作指明了方向。我们要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以发展的眼光、创新的办法、统筹的思路，主动应对，攻坚克难，在困难中发掘机遇，在挑战中寻求动力，在竞争中争取优势，努力实现八角经济社会更新、更快、更大的发展。

今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕“巩固旅游强镇，建设环境优美的‘中国矿泉水之乡’生产基地”为目标，以“实事求是，立足优势，强镇富民，加快发展构建和谐平安八角”为主题，努力建设社会主义新农村;更加注重精神文明协调发展，努力提高人民生活水平;更加注重政府自身建设，努力提高行政效能，增强政府执行力和公信力，促进八角经济社会各项事业快速、健康、协调、和谐发展。

要实现上述目标，政府在今后五年将着重做好以下四个方面的工作：

一、加大投入，稳步推进社会主义新农村建设

千方百计增加农民收入。认真落实退耕还林粮食直补等各项支农政策，严格执行涉农补贴“一折通”，保证农民的政策性收入;依托农业产业化龙头企业，不断加大农业结构调整力度，壮强黄连、三木药材、绿色生猪等特色产业，增加农民的生产性收入;加快实施现代农民工程，大力开展“技能型、职业型、创业型”培训，提高农民的科学文化素质和就业、创业的技能，每年培训农村劳动力不低于600人次，转移农村劳动力不低于500人次，力争到XX年，全镇从事非农业生产的劳力占全镇总劳力的80%以上，提高农民的转移性收入。确保农民人均纯收入年均增长15%以上。

进一步改善农民的生产生活条件。以社会主义新农村建设为中心目标，加大对农业和农村的投入。合理布局农村社区，突出中心村和居民点 第 15 页 共 22 页 建设;继续实施农村道路、桥梁、通讯、燃气、改水、改厕等工程，至XX年，有线电视普及率要达95%以上，自来水普及率要达90%以上，农村燃气使用户达500户以上;镇村联动，加强对现有通村道路的管理;着力抓好农村环境综合整治工

作，实施清洁田园、清洁水源、清洁能源、清洁家园工程。 对照中共中央提出的建设社会主义新农村要达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求和什邡市全面小康村建设标准，用四年时间将我镇4个村建成全面小康村。

二、挖掘潜力，不断推进工业经济的发展

壮大现有企业规模。围绕“壮大规模、提升质量、提高总量”的发展策略，完善和落实镇领导联系企业制度，为企业提供一站式服务。落实鼓励工业企业发展的各项优惠政策，扶持工业企业拓展发展空间，扩大生产规模，促使企业进一步做大做强。加强与企业的沟通和联系，对企业发展过程中碰到的各方面困难和问题，想方设法务必尽快帮助解决。鼓励企业通过合资合作，扩大利用民资等途径，千方百计增加技改投入，培育新增长点，增强发展后劲。

以项目为中心，搞好招商引资工作。随着基础设施的改建，我们将紧紧抓住开发蓥华山的难得机遇，利用旅游优势、矿产资源优势强力推进招商引资工作。按照“抓教育、重基础、强监管”的工作思路，进一步加强和规范国土资源、矿产资源和安全生产管理，促进经济和谐协调发展。

三、立足长远，大力推进基础设施建设

围绕美化环境、提升品位、增强功能、促进发展的工作思路，积极稳妥地推进集镇基础设施建设和生态环境建设。加快实施道路维修改造工程，3—5年内完成龙天路、湔底河路的改造。建立健全集镇长效管理机制，着重围绕环境卫生、基础设施、行业规范等方面存在的问题，进一步发挥街道、居委会在集镇管理中的作用，深入开展专项整治活动，把镇容镇貌提高到新的水平，力争在“十一五”期间创建成市级卫生镇。不断加大生 第 16 页 共 22 页 态开发和保护力度，进一步加强对生态林的管理;充分利用现有的生态资源，加快生态旅游发展，促进福龙湾森林公园建设的进程。

四、统筹协调，全面推进社会公共事业的发

合理安排地方财政投入。精心培植财源，大力发展创税型财政，实现全镇财政由“吃饭型”向“建设型”的根本转变。严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。

大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，进一步落实“两免一补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。继续做好计划生育基础工作，及时兑现计生奖扶政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业，加强文化设施建设，建立社区教育中心，提高全镇居民的文化素养。做好全民健身“八个一工程”创建工作，开展各种有益的体育活动，掀起全民健身热潮，满足和丰富人民群众文体生活。

不断完善社会保障体系。做好民政优抚工作，继续推进结对帮扶困难群众活动，解决弱势群体的基本生活，为孤老五保户、困难户、危房户排忧解难，五年内基本消灭危房户，逐步加大五保户集中供养力度，年供养五保老人不少于80人，对低保户实行应保尽保，确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。做好新型农村合作医疗的结报工作，吸引更多的人主动参加新型农村合作医疗保险，至XX年，合医覆盖率要达95%以上。动员、组织群众参加社会保险，达到社会保险“广覆盖”。继续加强社会治安综合治理，深化平安八角创建，不断完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，尤其是要打击坑农害农的违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全，为人民群众的安居乐业和全镇经济的跨越发展，构建稳 第 17 页 共 22 页 定和谐的社会环境。

不断加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全镇的文明程度。

XX年工作安排

明年要着重做好以下七个方面的工作：

一、以发展生产、增加农民收入为核心，推进社会主义新农村建设 坚持统一规划，统筹安排，制定和完善措施，努力推进新农村建设，农民人均纯收入增加200元以上。

大力发展农业产业化经营，为新农村建设提供产业支撑。继续加大鼓励扶持力度，积极探索土地适度集中规模经营，鼓励发展农村专业合作经济组织、专业协会和各种形式的集体经济，努力提高农业产业化水平和农民进入市场的组织化程度。进一步调整优化农业结构，规范林业产权制度改革，突出“一村一品一特色”，继续抓好典型示范，加快无公害蔬菜、中药材、食用菌等优势农产品产业带建设。积极推广农业实用技术，努力提高农产品优质率，大力发展规模化、标准化养殖小区，加强动物疫病防控工作。

加大力度，改善农村环境。因地制宜，科学编制新农村建设规划，认真组织实施长江上游生态治理日元贷款项目,加快农村基础设施建设和农房改造。搞好新农村试点示范，积极探索新农村建设模式。调动全社会力量关心、支持和参与新农村建设。

落实农村政策，拓展农民增收渠道。认真落实好中央各项惠农政策。以科技、信息服务为重点，大力加强农村社会化服务体系建设。继续抓好 第 18 页 共 22 页 农民技术和职业技能培训，积极发展劳务经济，促进农村剩余劳动力转移。

二、以转变增长方式为目标，促进企业健康发展

围绕产业结构调整，突出抓好重点产业、重点企业的发展和技能改造，加大对蓝剑饮品公司矿泉水生产基地、八角水泥厂、利森集团双桥矿山、福龙湾森林公园等重点企业、重点项目的发展支持力度，着力实施自主创新、产业集群、循环经济三大工程，切实搞好综合协调和服务，确保全镇规模以上工业增加值、销售收入分别增长18%。

增强创新能力，激发企业发展活力。以企业为主体，按照国家产业政策，突出自身比较优势，支持重点企业自主创新，鼓励企业不断应用高新技术和先进适用技术改造、提升传统工艺，依法淘汰落后工艺，降低工业污染。

三、以旅游业为龙头，加快第三产业发展

大力发展特色旅游业。完善“政府主导、企业主体、市场化运作、多元化投资”的开发模式，继续加大以福龙湾森林公园为龙头的旅游项目招商引资力度，加快旅游基础设施和景区建设。积极推进青龙湖自然景观旅游资源开发。

四、以基础设施建设为重点，打造良好发展环境

按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，加强集镇建设和管理，加快基础设施建设，创造良好发展环境。

加快通村公路及旅游公路网络建设，做好龙天公路改造的前期工作。以新农村建设为契机，大力发展农村通信，加速农村信息化进程，提高信息化建设覆盖面。

加强资源管理和环境保护。加强矿产资源保护，确保资源合理开发和可持续利用。加强企业技改，加大环境保护力度。

五、以提高人的素质为根本，实现社会事业协调进步

加快发展各项社会事业。深入实施“科教和人才兴镇”战略，大力推广应用新技术、新成果。进一步发展农村教育，认真落实 “两免一补” 第 19 页 共 22 页 政策，继续多渠道发展各类农民职业教育培训。继续做好实施新型农村合作医疗工作，力争参合率达到95%以上。保持稳定人口低生育水平。切实作好第二次全国农业普查工作。

加强精神文明建设，不断提高文明程度。深入开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，不断提高社会文明程度。对现有文化设施的有效整合与充分利用，组织内容丰富、形式多样的群众性文化活动;切实满足人民群众日益增长的精神文化生活需要。

加强统计、民兵、预备役和征兵工作，继续做好档案、民族宗教、保密、地震和妇女儿童工作。

六、以构建和谐社会为目标，提高人民生活水平

坚持以人为本，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进人与社会的全面进步、和谐发展。

健全服务体系，千方百计扩大农村剩余劳动力就业。着力促进无业农民、享受低保的城镇失业人员和残疾人就业。积极鼓励企业吸纳本地劳动力。强化职业技能培训和职业指导，全面提高劳动者的创业、就业能力。规范企业用工行为，增强用工稳定性，切实保障劳动者合法权益，逐步建立和谐的劳动关系。

加强公共安全管理，努力维护社会稳定。坚持“打防结合、预防为主”的原则，深入开展社会治安综合治理，努力营造良好的公共安全秩序。推进和谐村镇建设，积极预防和妥善处理群体性事件。坚持“安全第

一、预防为主”的方针，深入开展安全生产管理，严防重特大安全事故的发生。加大综合协调力度，加强基础工作，提高应对突发公共事件的能力和水平。

七、切实加强政府自身建设

当前，八角经济和社会发展进入了一个新的时期，面对新的形势和新的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须适应新形势、新发展的需要，认真贯彻实施《公务员法》和《依法行政实施纲要》，积极推进职能转变，强化效能建设，改进工作作风，提高政府的公信力和执行 第 20 页 共 22 页 力，努力建设人民群众满意的政府。

解放思想，更新观念，建设创新型政府。建设创新型政府是完成“十一五”规划的宏伟目标、推动全市经济社会发展的重要保障。我们要进一步解放思想，更新观念，改变传统的思维定式，克服封闭保守的落后意识，善于接纳新事物，勇于迎接新挑战，努力打破被动僵化的行政体制，增强政府工作的灵活性与适应性，实现思维创新、机制创新和管理创新、举措创新。要紧紧围绕市委、市政府和镇党委的决策部署，紧密结合八角镇的实际，主动地、创造性地开展工作，抓住重点，突破难点，形成亮点，推动各项工作迈上新台阶。

深化改革，转变职能，建设公共服务型政府。要加大政府职能转变力度，建立权责明确、行为规范、监督有力、协调高效的行政管理体制。注重强化社会管理和公共服务职能，简化公共服务程序，降低公共服务成本。建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和各种风险的能力。坚持民主科学决策，依法行使权力、履行职责，提高科学行政、民主行政、依法行政的能力。

改进作风，规范行政，建设效能政府。要在全体政府工作人员中大力倡导重实际、办实事、求实效的作风，要讲求工作质量和工作效率。要进一步强化行政许可和行政审批制度改革，建立健全服务承诺制、限时办结制、首办负责制、行政不作为和行政过错追究制等操作性强的制度。要强化行政效能监察工作，严格奖惩，奖优罚劣。靠严密的制度、严格的管理和严明的纪律保障政府行政效能和服务水平的提高。

执政为民，廉洁勤政，建设亲民政府。机关工作人员要把以民为根本、敬民如父母的施政理念贯穿始终，时刻把群众的安危冷暖放在心上，把维护人民的利益、实现群众的意愿抓在手上，高度关注民生，竭诚为民办事，力戒劳民伤财，力戒与民争利，坚决打击侵害群众利益的不法行为。要认真开展廉洁从政教育，严格执行各项廉政制度，严惩腐败堕落分子，严处违纪违法人员，树立人民公仆的良好形象。

第三篇：乡镇人代会工作报告

坚持科学发展建设平安富裕和谐新码头—在中国共产党码头镇第十三次代表大会上的报告

同志们：

现在，我代表中国共产党码头镇第十二届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党码头镇第十三次代表大会是在深入贯彻党的十六届六中全会精神和县委十届五次全委(扩大)会议精神，全面构建和谐社会的新形势下，也是在

我镇面临科学发展、加快发展、和谐发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，回顾总结镇十二次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，尤其是要制定好2007年经济社会发展的主要目标和工作重点，选举产生新一届镇党委和镇纪委，动员带领全镇广大党员干部群众，为开创全镇工作的新局面，全面建设平安、富裕、和谐的新码头而努力奋斗。

一、过去三年的工作回顾

镇十二次党代会以来，镇党委在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，正确处理改革、发展、稳定的关系，紧紧围绕建设富民强镇目标，团结带领全镇广大党员干部群众，解放思想、开拓创新、扎实苦干，全面超额完成了镇十二次党代会提出的目标任务，实现了经济社会新起点上的又好又快、更好更快发展。——新农村建设扎实推进。进一步培植壮大了桑蚕、西瓜、韭菜、畜牧四大特色高效产业，农业生产效益大幅攀升。2005年，实现农业总产值3.48亿元，农民人均纯收入4185元，分别比2003年增加1.54亿元和695元。农业产业化经营和标准化生产取得新进展。大力发展“劳务经济”，全镇有18000余人从事

二、三产业，非农收入已占到农民人均纯收入的70%以上。全面落实各项惠农政策，先后落实了种粮直补、良种补贴、农机补贴、农资综合直补等各项支农政策，切实减轻了农民负担，增加了农民收入。加强农村基础设施建设。自2003年以来，累计投资1100万元，先后3次进行农业综合开发和土地项目整理，开发整理土地667公顷，新增耕地面积137公顷，惠及9个村、10000余人。今年以来，累计投入35万元用于新农村示范村建设，通过大力开展新农村建设“

十、百、千”争创活动，农村生产生活条件和生态环境得到极大改善，农村面貌焕然一新。——精神文明、民主法制建设取得新成效。深入开展“三大创建”活动，大力加强社会主义荣辱观教育，社会文明程度明显提升，干群凝聚力日益增强。“四五”普法效果显著，社会主义法治理念深入人心，依法治镇治村进程明显加快。切实加强了对稳定工作的领导，全面落实了各项综治措施，形成了横到边、纵到底的镇村三级治安防控网络。始终坚持开展严打集中整治斗争，加强信访工作，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，有效化解各类矛盾。全力抓好安全生产工作，“平安码头”建设效果显著，确保了全镇政治社会持续稳定。——党的建设和干部队伍建设进一步加强。扎

应当说，过去的三年，是全镇经济跨越发展、实现重大突破的三年;是物质文明、政治文明与精神文明协调发展的三年;更是思想大解放、大统一，社会大团结、大稳定的三年。成绩的取得来之不易，靠的是县委、县政府的正确领导，靠的是全镇各级的思想统一，扎实苦干，靠的是社会各界的大力支持和广大党员干部群众的同心同德，艰苦奋斗。在此，我代表中共码头镇第十二届委员会，向为我镇改革开放和经济社会发展做出贡献的广大党员干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的困难和问题。近年来，我镇各项工作虽然取得了较好的成绩，但与县委、县政府的要求相比，与全镇人民的发展意愿相比，与“突破码头”的任务目标相比，还有很大差距。主要表现在：部分干部群众思想不够解放;民营经济起步晚，经济总量小，财政收入少，保工资的压力大;农业特色产业规模小、档次低、竞争力不强，农民增收难度大;影响社会和谐稳定的不确定因素仍然存在;农村基层组织建设还存在薄弱环节，等等。对于这些问题我们必须保持清醒头脑，居安思危，高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标

今后五年，是我镇跨越发展、超越发展的重要阶段，是全面构建和谐社会，加快推进工业化、城镇化进程，建设社会主义新农村，实现经济社会全面协调可持续发展的关键时期，既有良好的机遇，也面临着严峻的挑战。我们要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，务必发扬敢为人先的精神，立足新起点，抢抓新机遇，增创新优势，开创新局面，为全面建设平安、富裕、和谐的新码头奠定坚实基础。

今后五年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神以及县委的一系列决策部署，以科学发展观统领全局，牢牢抓住实施“突破六镇”战略的历史机遇，紧紧围绕全面建设“平安码头、富裕码头、和谐码头”的奋斗目标，坚定不移地实施“工业强镇、城镇带动、环境立镇”三大战略，突出“平安建设、新农村建设、城镇园区建设、招商引资项目建设、构建和谐社会、党的建设”六大工作重点，全力抓稳定，重点抓经济，关键抓队伍，核心促和谐，确保全镇发展得又好又快、更好更快。

到2011年经济和社会发展的奋斗目标是：

--镇村面貌显著改观。镇驻地面积达到5平方公里，常住人口2.2万人。逐步建成功能布局合理，设施配套完善，环境舒适优美，文化内涵丰富的现代化生态园林型小城镇。全面推进社会主义新农村建设，农村生产生活条件得到明显改善，农村面貌焕然一新。

--人民生活更加殷实。全镇农民人均纯收入9000元，年均增长12%，城镇居民人均可支配收入大幅增加。劳动就业更加充分，社会保障体系更加健全，农民生产生活条件显著改善。五年内转移农村劳动力10000人。

--民主法制更加健全。政府职能得到进一步转变，工作效率显著提高，经济发展环境明显改善，社会安定有序，人民安居乐业，一个民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力的和谐社会逐步形成。

--社会事业全面进步。全面完成镇村公路改造和村村通自来水工程。大力实施农村医疗保障工程，力争参合率达到100%。加快文明建镇步伐，人民群众的思想道德素质和科学文化素质明显提高，经济和社会各项事业实现协调发展。

--党的建设显著加强。党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，科学执政、民主执政、依法执政的能力明显增强，党员的先锋模范作用充分发挥，党政机关作风明显改进，党群干群关系更加融洽。

三、2007年经济社会发展的主要目标和工作重点

2007年是我镇实现“突破码头”任务目标的决战年，也是新一届党委组成后干事创业的一年，做好2007年的各项工作，具有承上启下、继往开来的重要意义。全镇人民高度关注，拭目以待。为此，确定2007年经济社会发展的主要预期目标是：工农业生产总值达到39.2亿元，其中工业产值达到35亿元，分别增长32%和35%;实现财政总收入3000万元，其中地方财政收入1200万元，分别增长50%和50%;招商引资总额突破3.5亿元，规模以上企业新增6家;农民人均纯收入达到5000元，同比增加460元。围绕上述目标任务，重点做好以下三个方面的工作。

(一)坚持维护稳定第一责任不动摇，强力打造平安码头

牢固树立“稳定第一责任，稳定压倒一切”的思想，举全镇之力切实抓好社会稳定工作，强力推进“平安码头”建设。

一是狠抓镇村工作规范化建设。以“双基”工程为总抓手，严格落实镇村工作规范化建设的各项措施，下功夫解决村级运作中的不规范问题。严格执行村级重大事项申报制度和“四民主两公开”，突出抓好财务、村务公开。总结解决农村问题的新思路、新途径，夯实基础，巩固基层，筑牢稳定基石。加大对农村后进班子的整顿力度，选好配强农村党支部书记。对历史遗留问题和影响村内稳定发展的问题，进行集中“会诊”，找出症结，逐步解决。二是狠抓信访工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，建立完善镇、责任区、村三级矛盾纠纷排查调处和信访网络，实行矛盾纠纷排查调处交流会制度，畅通信访渠道，做到全方位覆盖，无缝隙排查。对可能诱发信访的苗头性、倾向性问题早发现、早介入，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇，坚决遏制越级上访现象的发生。三是狠抓社会治安综合治理。坚持“打防结合，标本兼治，重在治本”的方针，全面落实各项综治措施，健全“一室五队”，做到群防群治，始终对违法犯罪分子保持严打的高压态势，构建全方位、全天候的治安防控网络。四是狠抓安全生产工作。认真落实安全生产责任制和各项防范措施，经常性地开展安全生产大检查，做到防患于未然，坚决避免重特大安全事故发生。

(二)坚持发展经济第一要务不动摇，着力建设富裕码头

当前，我镇经济发展面临着急需膨胀总量和实现财政自足的双重任务，要实现全面建设富裕码头的宏伟目标，必须突出重点，抓住关键，不断调整产业结构，转变增长方式，努力提升发展的规模、层次和水平，确保快走一步，跨越发展，率先完成“突破码头”的任务目标。

1、抓工业，明确“突破码头”的主攻方向。工业是镇域经济的主体和第一推动力，强化工业主导地位，把工业作为镇域经济的主攻点来抓。一是积极培育支柱产业，在继续抓好纺织、机械加工、化工、铸造、油脂、交通运输等产业的同时，着重培育发展煤业产业，增粗拉长产业链条，打造经济新亮点。二是做大做强骨干企业，在继续扶持原有企业改扩建的基础上，着力帮扶跨跃煤业、三利集团、天利钛塑等骨干企业，促其产业升级，产品优化，规模膨胀，做大做强，带动整个工业经济上规模、上档次。

3、抓招商，增强“突破码头”的潜力优势。加快工业化进程，投入是关键，出路在招商引资。一是强化“招商是天职，项目是生命”的工作理念，突出以商招商重点，创新招商机制，打造招商亮点，培植后续财源。通过建立健全招商引资工作机制，对重点项目实行“一个项目，一名领导，一套方案，一抓到底”的工作机制，全面落实招商引资奖惩政策，重奖有功之臣，确保招商取得实效。二是坚持“人人都是投资环境，事事关系码头形象”，深入开展投资环境综合整治行动，全力打造风正气顺的政治环境，公正严明的法制环境，优质高效的服务环境，诚实守信的信用环境，宽松灵活的政策环境，文明和谐的人际环境。努力做到“政府企业零距离、跟踪服务零缺陷、发展环境零干扰”，强力推进招商活动向纵深发展。三是借助魏棉大企业的辐射拉动作用，展开全方位招商，重点围绕纺织服装、电解铝等发展配套产业，努力做到认真学习魏棉，潜心研究魏棉，积极服务魏棉，融合互动，借势发展。

5、抓统筹，加快建设社会主义新农村。按照新农村建设“20字”方针的总要求，坚持以发展农村经济为中心，统筹镇村发展，从实际出发，尊重农民意愿，以点带面，扎实稳步推进。一是大力实施农民增收工程。调高调优农业产业结构，重点抓好桑蚕、西瓜、韭菜、畜牧四大生产基地建设。积极筹建缫丝厂，扶持壮大龙头企业，发展农村合作经济，提高农业标准化、产业化水平，促进农业增效、农民增收。大力发展农村

二、三产业，加大农村劳动力技能培训及转移力度，确保明年转移农村劳动力2000人。二是加快农村基础设施和社会事业发展，改善农村生产生活条件，不断提高农村公共服务水平。大力开展镇村环境综合整治，倡导健康文明科学的生活方式，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。三是抓好新农村建设示范带动工程。大力开展“

十、百、千”争创活动(即十佳新农村、百佳新庭院、千名新农民)，突出抓好6个建设村、1个示范村，充分发挥示范带动作用。

(三)坚持以人为本第一宗旨不动摇，全力构建和谐码头

和谐社会是以人为本的社会。要坚持发展依靠群众，发展为了群众，从人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，更加注重经济社会协调发展，更加注重社会公平，更加注重民主法治建设，全力构建和谐码头。一是大力推进“文明码头”建设。全面落实《公民道德建设实施纲要》，大力加强社会主义荣辱观教育，引导广大群众知荣辱、明是非、树新风、促和谐。深入开展以“三学”和“爱我码头，共建美好家园”为主题的群众性文明创建活动，努力提升干群文明素质，进一步巩固发展“心齐、气顺、风正、劲足”的镇风民风。二是大力加强民主法治建设。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协各负其责的开展工作。认真贯彻党的民族宗教政策。加强党对工会、共青团和妇联等群团组织的领导，更好地发挥联系群众的桥梁和纽带作用。坚持党管武装，加强民兵预备役工作。依法完善和规范村民自治，扩大基层民主，保证人民群众依法行使权利，管理公共事务和公益事业。深入开展社会主义法制理念教育，全面实施“五五”普法教育规划，加快推进依法治镇治村进程。三是扎实推进社会事业发展。坚持以“民心”工程建设为总抓手，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众更多地享受到发展成果。加快实施“村村通自来水”、镇村公路改造工程。继续深化镇村卫生一体化改革，切实解决群众看病难、看病贵的问题。加强学校内部管理，提高教育教学质量，努力创办人民满意的教育。全力做好人口和计划生育工作，坚决杜绝违法生育，确保合法生育率达99%以上，人口出生率、自然增长率分别控制在13‰和6‰以内。同时，全力推进其他社会各项事业的健康有序发展。

四、全面加强党的建设，不断提高执政能力和领导水平

加快富民强镇，全面建设平安码头、富裕码头、和谐码头，关键在加强党的建设和党员干部队伍建设。我们必须按照“三个代表”的要求，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，以提高党的执政能力和保持党的先进性为重点，始终不渝地抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和党员干部队伍建设，为加快发展提供坚强有力的组织领导保证。

(一)切实加强思想政治建设。坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观及党的路线方针政策武装头脑，进一步坚定理想信念，做到讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲廉洁，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。全镇广大党员干部，尤其是领导干部要认真学习，深刻领会十六届六中全会精神和县委十届五次全委(扩大)会议精神，努力使我们的思想观念、工作措施和体制机制更加符合科学发展观、构建和谐社会的要求和码头实际，以思想的大解放、理论的大提升、实践的大创造引领富民强镇的伟大事业。

(二)切实加强基层组织建设。要以深入开展“三级联创”活动为载体，大力实施“双基”工程，不断提高农村基层组织建设水平。以选好配强村级班子为重点，加大治理软弱涣散班子力度，解决遗留问题和群众关注的热点难点问题，化解各类矛盾。大力开展“党员致富”工程和“设岗争星”活动，严格落实“四位一体”镇村工作规范化建设和“四民主两公开”、“民主议政日”活动等各项制度规范，突出抓好村级重大事项申报、村务、财务公开，进一步增强村级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

(三)切实加强领导班子和干部队伍建设。以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，加强领导班子和党员队伍建设。严格执行干部选拔任用条例，按照“四化”方针和德才兼备原则，坚持正确的用人导向，形成风清气正的选人用人环境，建设朝气蓬勃、奋发有为的各级领导班子。以《党委工作十项制度》、《农村工作目标责任制考核方案》、《机关干部工作考核细则》为切入点和突破口，通过抓考核、抓调度、抓制度、抓学习，启动内力，激发活力，建设一支想干事、能干事、干成事的全县一流镇村党员干部队伍。进一步做好老干部工作，在政治和生活上更好地给予关心照顾。

(四)切实加强党的作风建设。党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系，关键在深入实际，深入基层，求真务实，真抓实干。要切实防止和克服官僚主义，形式主义，认真解决干部作风方面存在的问题。党委将严格落实领导干部包责任区带村、联系企业及贫困学生等各项规定，深入基层，帮助解决影响农村发展与稳定的突出问题，进一步密切党群干群关系。要解放思想，与时俱进，开拓创新，善于运用发展的办法解决前进中的问题，善于运用市场经济的办法抓经济工作，善于运用创新的精神来开创各项工作的新局面。大力倡导求真务实的工作作风，注重抓落实，办实事，求实效。

(五)切实加强党风廉政建设。党风正则干群和。要坚持从严治党，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，扎实有效地推进党风廉政建设。要加强党章和法纪学习教育，自觉增强党性锻炼和思想道德修养，模范践行“八荣八耻”荣辱观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真开展“廉政勤政、科学发展”教育活动，切实纠正损害群众利益的不正之风，以廉洁促勤政、以勤政促高效、以高效促发展。广大党员干部要率先垂范，严格落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定，自警、自醒、自重、自励，大力倡导节俭干事之风，坚决杜绝铺张浪费，自觉做到为民、务实、清廉，以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群干群关系，树立党员干部的良好形象。

同志们，以这次党代会为起点，我们开启了加快富民强镇的新征程。全面建设平安码头、富裕码头、和谐码头，我们的事业任重而道远，使命光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇人民，解放思想，开拓创新，奋力拼搏，在码头这块充满希望的热土上，创造更加美好的未来，开辟光辉灿烂的明天!本文章共2页，当前在第2页

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第四篇：市人大常委会在人代会上的工作报告（最终版）

XX市人民代表大会常务委员会工作报告

2006年3月29日在XX市第五届人民代表大会第四次会议上

XX市人民代表大会常务委员会代主任 XXX

各位代表：

我受市人大常委会的委托，向大会报告市五届人大三次会议以来的工作和今年的主要任务，请予审议。

一年来，在中共XX市委的领导下，常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，围绕市委加快科学发展、构建和谐社会的要求和在杭湖宁发展带中间率先崛起的战略部署，依法履行宪法和法律赋予的职责，认真贯彻中共中央转发的全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用、加强全国人大常委会制度建设的若干意见，以及省、市委关于进一步加强人大工作的意见，为推进民主法制建设和依法治市工作，促进XX的社会主义现代化建设，作出了积极的贡献。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。去年以来，中央和省委先后下发重要文件，市委召开全市人大工作座谈会，出台了关于进一步发挥市人大代表作用、加强市人大常委会制度建设的实施意见。常委会认真学习贯彻，全面深刻领会，把握精神实质，联系XX实际，推动人大工作，对新形势下坚持和完善人民代表大会制度重要意义的认识进一步加深，依法履职的使命感和责任感进一步增强。一年来，常委会始终坚持正确的政治方向，坚持党对人大工作的领导;牢牢把握加快科学发展、实现率先崛起对人大工作提出的内在要求，着力维护人民群众的根本利益;正确处理服务中心工作与履行法定职责的关系、发挥代表主体作用与常委会职能作用的关系、人大与“一府两院”的关系，围绕中心、服务发展，突出重点、讲求实效，注重常委会工作的创造性、实效性、连续性，把人民群众关注的热点、难点和要求加强监督的问题，作为审议决定、执法检查、视察调查等工作的主要内容，扎扎实实地推进常委会的各项工作。

一、紧贴经济社会发展全局，进一步提高监督工作实效

常委会坚持服从服务于全市经济社会发展的大局，不断改进监督方式，提高监督实效。

围绕经济运行，加强对经济工作的监督。常委会密切关注全市经济运行情况，在深入调研、广泛听取有关部门汇报、全面分析经济运行情况的基础上，听取和审议了黄萌市长关于2005年上半年经济社会发展情况的报告，市政府关于2005年上半年全市经济社会发展主要预期目标执行及重大项目建设进展情况和全市及市本级预算执行情况的报告，充分肯定了市政府贯彻执行国家宏观调控政策，采取积极有效的应对措施，为我市经济社会发展所做的富有成效的工作。 同时，针对我市经济运行中出现的新情况、新问题，建议市政府继续坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断推进改革开放，高度重视城乡统筹发展，关注民生，促进经济社会又快又好发展。

常委会按照中央关于加快财政管理体制改革的要求，不断加强预算审查监督，对11个部门的预算经费进行了审查。首次开展对市科技局、教育局全系统预算经费的审查，推动建立部门预算审签制度，进一步规范了部门预算行为。根据有关法律、法规，结合本市实际，制定并实施了预算审查监督办法，对提高预算支出的透明度，深入审查政府预算，加强预算审批监督工作，发挥了重要作用。

打造先进制造业基地，是走新型工业化道路的重要举措。常委会组织部分委员、代表，深入部门、县区和企业调研视察，听取和审议了市政府关于先进制造业基地建设进展情况的报告，建议市政府及有关部门要坚定不移地贯彻“工业立市、工业强市”方针，进一步明确产业发展方向，优化经济发展环境，完善配套政策，充分发挥企业的主体作用，形成齐抓共促的新局面。市政府重视常委会的审议意见，进一步落实了相关的政策措施，把先进制造业基地建设纳入“十一五”经济社会发展规划。

围绕社会发展的重大问题，加强执法监督。为了进一步推进我市科教兴市战略的实施，常委会对科技进步法贯彻执行情况进行了检查，听取和审议了市政府关于贯彻实施科技进步法情况的报告，提出了要进一步加强科技法律法规的宣传，建立和完善多元化科技投入机制，加快科技公共服务平台建设，营造人尽其才的良好环境等意见。市政府对贯彻实施科技进步法、推进经济增长方式转变，作了全面部署，完善促进科技进步的政策措施，加大了对科技的投入，推进了科技进步和创新。

生态环境保护是实施可持续发展战略的根本保证。常委会在2004年开展生态建设和环境保护执法检查的基础上，去年按照建设生态市的要求，以创建国家环保模范城市为目标，重点对生态保护、环保基础设施建设、污染防治情况等进行了明查暗访，及时提出意见和建议，并通过新闻媒体对检查工作进行深度报道;听取和审议了市政府执法整改工作情况的报告，在肯定整改工作取得成效的同时，针对存在的问题，提出了审议意见。常委会召开了加强环保工作、发展循环经济的专题座谈会，通报情况，提出了建设性的意见。市政府及时落实整改措施，编制了循环经济发展规划，制定了生态市建设专项资金管理暂行办法。通过跟踪检查，进一步增强了全社会的生态环保法治意识和可持续发展意识，解决了一些严重的环境污染问题。

围绕群众关注的热点问题，加强工作监督。统筹城乡经济社会发展，是从根本上解决“三农”问题的新途径。常委会组成人员深入县区调研，与基层干部群众面对面访谈，倾听他们的呼声和要求。并听取了市政府关于贯彻走在前列要求、推进统筹城乡发展的报告，提出了审议意见，充分肯定市政府所做的大量工作，同时，要求认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，进一步完善统筹城乡发展规划，创新工作机制，强化督促检查，加快农村经济社会发展，继续加大农村基础教育的投入，加快农民生活环境的改善和生活质量的提高。市政府十分重视，正确处理推进城市化与新农村建设的关系，加大了对“三农”的投入和扶持力度，进一步加快了城乡一体化步伐。

为提高食品卫生安全水平，保障人民群众身体健康和生命安全，常委会组织代表对食品安全、动物防疫工作进行了视察、检查，建议进一步理顺管理体制，整合检测检验资源，加大工作力度，推进动物防疫检疫和禽流感的防治工作。常委会组织人大代表对“千镇连锁超市”、“万村放心店”工程，进行了实地视察，支持、督促市政府为民办实事目标任务的落实。

围绕公正司法，加强对司法工作的监督。为使普法工作在依法治市、建设和谐社会中发挥更大的作用，常委会听取和审议了市政府关于“四五”普法与依法治理工作情况的报告，提出要认真总结普法工作经验，不断改进工作方法，突出普法教育的针对性和实效性，为推进法治城市建设打实基础，营造氛围。常委会配合省人大开展了对减刑、假释、暂予监外执行工作的执法检查，听取了市中级人民法院关于减刑、假释、暂予监外执行工作情况和市人民检察院关于查处、预防职务犯罪工作情况的报告，对部分监管场所进行了视察，对执法工作中存在的问题提出了整改意见，要求完善内部监督机制，规范执法行为，促进公正司法、文明执法。

围绕依法履职，加强对任命干部的监督。为加强对常委会任命干部的监督，进一步提高述职评议工作的实效，继续积极探索完善全面述职与重点评议相结合的监督机制，常委会任命的市政府组成人员和市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，按要求就当年依法行政、公正司法、履行职责和廉洁自律等情况，向常委会提交了述职报告。 同时，组织常委会组成人员对市农业局、市建设局局长进行了述职评议。常委会认真制定实施方案，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，开展经济责任审计。在此基础上，召开评议大会，进行满意度票决，肯定成绩，指出问题，要求受评干部从全面落实科学发展观的高度，进一步转变职能，深化改革，创新体制、机制，理顺执法关系，增强服务“三农”的能力;严格执行城市总体规划，加强城市管理，加快城市建设步伐，加强队伍建设，维护和保障人民群众的切身利益，并进行了跟踪督查。两位局长按照评议意见认真整改，评议工作取得积极的成效。

围绕稳定和发展，加强信访监督。常委会把信访工作作为知民情、察民意、解民忧的重要渠道，作为强化监督的重要内容。召开全市人大信访工作座谈会，总结交流经验，分析信访形势，研究部署工作。制定了信访处理暂行规定等制度，进一步规范了人大信访工作。按照“分别受理、综合分析、统一交办、限期反馈、严格督查”的工作原则，对群众反映强烈的涉讼案件、征地拆迁、环境污染、民工工资等重点诉求问题，提出处理意见并进行协调。全年共受理人民群众来信511件，接待来访343批586人次，还办理了6件全国人大转办的信访件，依法处访工作的质量和效果不断提高。

各专门委员会先后对地方组织法、村民委员会组织法、土地管理法、动物防疫法、防洪法、职业教育法等法律法规的执行情况，开展了检查、调研和视察。常委会还配合省人大就有关法律法规开展了立法和执法调研活动。

二、全面落实科学发展观，依法认真行使重大事项决定权和人事任免权

常委会以科学发展观为指导，紧紧围绕全市改革发展稳定和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，认真行使重大事项决定权和人事任免权，保证市委重大决策的落实，保证市五届人大三次会议确定的目标任务的实现。

着眼工作大局，致力议事决策的针对性。 围绕市委提出的实施“456”民生工程、积极为民办实事的重要决策，常委会组织6个调查组，深入调研，专题听取和审议了市政府关于加快实施“456”民生工程的报告，并作出了决议，要求科学规划，明确职责，建立长效机制。市政府制定实施意见，健全工作机制，落实目标责任， 2005年确定的10项30件为民办实事项目基本完成。

常委会依照预算法、审计法的规定，紧密结合全年经济工作不同阶段的运行情况，分别审议了市政府2004年全市和市本级财政决算、市本级预算执行和其他财政收支的审计工作情况的报告，批准了2004年市本级财政决算。认真审查了我市全年预算执行过程中超收财力使用安排等情况，要求市政府集中财力办大事，增加“三农”、社会保障、公共卫生等支出，切实提高资金的使用效率。

着眼长远发展，致力议事决策的科学性。常委会在讨论决定重大事项过程中，注重深入了解政情民意，广纳群言。专题听取了市发改委关于我市“十一五”期间发展基本思路、规划主要内容的报告，广泛征求各有关方面对规划编制以及“十一五”期间经济社会发展等重大问题的意见和建议，要求市政府以科学发展观为指导，扎实做好“十一五”规划的编制工作。城市规划是指导城市建设和管理的重要依据，常委会结合对市建设局局长的述职评议工作，对市人大常委会作出的关于城市总体规划的决议贯彻实施情况进行了督促检查，推动了城市规划法律法规和市人大常委会决议的落实。为进一步加强对外开放和交流，提高我市的知名度，依法通过了关于XX市与法国蒙达尔纪市建立友好城市的事项。

着眼依法任免，致力议事决策的规范性。一年来，常委会先后任免本市国家机关工作人员33名，其中决定任免市政府组成人员5名，任命市人大机关委室负责人5名，任免审判机关、检察机关工作人员23名。常委会严格按照法律法规和市人大常委会任免国家机关工作人员暂行办法，进一步完善了任前法律考试、供职发言、会议审议和票决等工作制度。

三、加强和改进代表工作，充分发挥代表主体作用

常委会坚持加强代表工作，不断拓宽工作领域，丰富活动内容，代表工作规范化、制度化的程度逐步提高，人大代表的作用得到进一步发挥。

切实保障代表的知情权。进一步坚持和完善常委会领导接待代表和组成人员联系代表的制度，充分听取代表对全市经济社会发展的意见、建议。组织和邀请300多人次的人大代表参加常委会和专门委员会开展的调研、视察、执法检查。根据常委会议题安排，邀请29名基层一线代表列席常委会会议。加强对代表小组活动的指导，及时组织代表开展会前视察，组织部分代表旁听法院庭审。根据新形势、新任务对代表工作提出的新要求，加强对代表的培训，进一步提高代表依法履行职责的能力。受省人大常委会的委托，认真做好在湖的全国、省人大代表的会前视察和有关培训工作。

着力增强代表活动的实效。首次组织人大代表，就城南路列入市政管理，高富路拓宽延伸，朝阳街道车站社区小吃街居民安全和搬迁等问题，约见市政府领导，市政府领导向代表作了明确答复，有关部门积极行动，代表提出的意见正在逐步落实。为更好地发挥代表的专业优势，组织58名市人大代表成立了法制、财经、农业环保、教科文卫等4个专业代表小组。先后对城市规划建设管理、食品安全、职业教育、生态市建设等开展调研、视察、执法检查。组织3个市人大代表小组分别对市建设局、卫生局、劳动和社会保障局开展定向视察活动，增强了监督的针对性、实效性，推动了相关部门的工作。召开全市人大代表工作经验交流会，开展评选先进代表小组和优秀人大代表活动，通报表彰5个市人大代表小组和29名市人大代表，进一步激发了代表小组的活力和代表履职的积极性。

认真督办代表提出的建议和意见。常委会制定了关于代表议案、建议、批评、意见的提出和办理的办法，进一步规范了有关程序。继续坚持常委会领导联系督办、分管副市长负责领办、部门具体承办重点建议件的制度。会同市政府有关部门研究提高办理工作的质量，加大对重点办理部门和重点建议件的督办力度，代表提出的一批群众关心、社会关注的热点、难点问题，如加快老鱼塘改造、凤凰垃圾中转站迁移、降低职工医疗统筹基金起付标准、社区干部待遇、千金镇北大桥修复工程等，已经解决或正在解决之中。市五届人大三次会议期间，代表提出的15l件建议、意见已全部办结并答复代表。组织各承办单位对本届以来市人大代表提出的建议、批评和意见的落实情况，进行了“回头看”，在承办单位自查的基础上，组织代表开展了专题视察，提出改进办理的意见，加大督办力度，推动了代表建议、意见的落实。

四、围绕提高履职能力，切实加强自身建设

常委会紧密联系人大工作实际，以学习贯彻中央[2005]9号文件精神为契机，切实力口强自身建设，努力提高履行职责的能力和整体工作水平。

思想政治建设不断加强。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，巩固深化教育成果。深入学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神，学习宪法、法律法规和人大工作业务知识，举办了“加快科学发展、构建和谐社会”、“贯彻中央9号文件”等专题学习会、读书会，听取辅导报告，结合履职实际，深入研究探讨，注重将学习与把握人大工作规律、解决实际问题结合起来，常委会组成人员的理论水平、法律素养和履行职责的能力进一步提高，自觉用科学发展观统领人大工作，更好地发挥地方国家权力机关的作用。

工作制度建设不断加强。坚持集体行使职权，充分发扬民主，严格按照法定程序办事，进一步建立健全常委会的有关制度。充分发挥各专门委员会的作用，使其更好地协助常委会开展调研、视察、执法检查等工作。高度重视人大机关的自身建设，先后制定了机关内部管理若干办法，抓好对机关干部的教育、培训和管理。

调研督查工作不断加强。常委会十分重视调查研究工作，围绕全市改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的难点、热点问题，围绕常委会工作重点和会议议题，进行深入调研，推出了一批具有决策参考价值的调研成果，使常委会工作更具有针对性和实效性;协助市委对贯彻落实全市人大工作会议精神和市委关于进一步加强人大工作的意见情况进行督查，推动市委工作部署的全面落实;加强对县区人大工作的指导，适时交流工作情况;就乡镇人大工作规范化建设问题，深入调研，形成专题报告;举办了全市乡镇人大主席培训班，指导吴兴区人大开展设立街道人大工委的试点，推动了我市乡镇、街道人大工作规范化建设。

宣传信息工作不断加强。继续在市委党校举办人民代表大会制度知识讲座，重视人大制度的理论研究，编辑出版了《与时俱进的XX人大》。开展“人大制度好新闻”评选活动，开通XX人大门户网站，开设《XX晚报》“人大视线”专版，拓宽了人大宣传工作的渠道。进一步加快机关信息化建设，加强人大信息工作，认真办好《XX人大通讯》、《人大工作信息》、《人大内参》等刊物。

各位代表，过去的一年，常委会各项工作所取得的成绩和进展，是市委正确领导的结果，全体代表共同努力的结果，“一府两院”主动配合、各县区人大和各方面大力支持的结果。在此，我谨代表市人大常委会，向所有关心和支持人大工作的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾过去的一年，对照党和人民的要求，对照宪法和法律赋予的职责，常委会工作还存在着不少差距，主要是：在推进依法治市工作中的职能作用有待于进一步增强;监督工作的实效有待于进一步提高;代表的主体作用有待于进一步发挥;自身建设有待于进一步加强等，对此，常委会将采取有效措施，认真加以改进。

各位代表，今年市人大常委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，按照市委五届九次全会的要求，以科学发展观统领人大工作，服务和保证代表依法履职，不断加强制度建设，围绕中心，服务发展，关注民生，促进和谐，总结经验，提高能力，认真履行法定职责，为增强实力、激发活力、彰显魅力，为实现“十一五”规划良好开局，加快我市社会主义新农村建设，实施在杭湖宁发展带中间率先崛起战略作出积极贡献。

根据上述指导思想，市人大常委会要进一步认清形势，明确任务，把握要求，振奋精神，按照切实担负国家权力机关、工作机关、代表机关职责的要求，继续坚持审议议题抓重抓精、依法监督抓准抓实、调查研究抓深抓细，着重做好以下工作：

一、围绕促进经济社会又快又好发展，更加注重增强依法履职的实效要继续按照讨论决定重大事项的规定，抓住事关实施我市“十一五”规划、建设社会主义新农村、加快提高自主创新能力等重要事项和全市人民的现实问题，在深入调查研究，充分发扬民主的基础上，就“法治XX”建设等重大问题作出决议、决定，把市委的重要决策转化为全市人民的共同意志，并加强对本届所作的关于建立健全为民办实事长效机制、加快实施“456”民生工程、努力构建和谐社会，生态市建设，城市总体规划等决议决定，先进制造业基地建设，统筹城乡发展，科技进步法实施，推进新型农村合作医疗制度等工作审议意见落实情况的督促检查，进一步提高执行效果。

要依法加强监督工作。按照省人大常委会的统一部署，采取上下配合的方式，对安全生产法及有关法律法规的执行情况进行检查，听取市政府关于安全生产情况的报告，并把这些检查与关注道路交通、消防、矿山安全、危险品管理等问题有机结合起来，促进安全生产责任制的落实，保障人民群众生命财产安全，推动“平安XX”建设。 同时，各专门委员会对残疾人保障法、人民防空法、省宗教事务条例的实施情况开展调研、检查和视察，继续加大对重要涉法信访案件的督办力度，为XX发展营造良好的法治环境。适时听取市政府关于以商贸流通业、旅游业为主的服务业发展情况的报告。年中听取市政府关于上半年全市经济形势和下半年工作安排情况的报告，听取和审议市中级人民法院、市人民检察院关于“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动情况的报告。 围绕基本农田保护、社会治安工作、新型社会救助体系建设、农村九年制义务教育、生态建设和环境保护、突发公共事件应对等重大问题，加大监督力度。认真执行预算审查监督办法，按照深化财政体制改革的要求，深化部门预算，推进非税收入的法制化、规范化管理，加强对市本级政府性债务情况的监督，支持审计部门依法审计。

要继续加强对任命干部的监督。完善市政府组成人员和市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长书面述职制度，配合省人大常委会做好评议省民政厅厅长的相关工作，增强任命干部依法履职的意识，促进“一府两院”依法行政和公正司法。

二、突出代表主体地位，更加注重发挥代表作用

要积极为代表履职提供服务，拓宽代表知情知政渠道，为闭会期间代表向“一府两院”提出建议、意见创造良好条件。完善代表和“一府两院”双向约见工作，及时向代表提供多方面的信息和资料，并帮助协调和解决代表在执行职务过程中碰到的困难和问题。要探索和规范大会闭会期间代表活动，进一步抓好代表依法履职若干意见的落实，改进和加强代表视察和专题调研工作，深化代表专业小组和定向视察活动，加强对代表小组活动的指导，探索密切代表与选民联系的形式和渠道。要按照代表议案、建议、意见的办理办法，抓好督办工作，继续实行常委会领导督办和政府领导领办重点件制度，听取和审议有关办理情况的报告，督促“一府两院”认真办好本届人大一次会议以来确定和计划解决的代表建议、意见，推动实际问题的解决，提高代表满意率。

今年开始，全市各级人大将陆续进行换届选举。常委会要加强对新形势下换届选举新情况、新问题的研究，加强法律监督和工作指导，按照宪法和相关法律法规的要求，尊重保障选民和代表的民主权利，确保换届选举工作依法有序进行。

三、扎实推进常委会建设，更加注重提高履职水平

要自觉坚持和依靠党的领导，深入学习贯彻中央[2005]9号文件和省、市委关于发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设、进一步加强和改进人大工作意见的精神。要继续推进常委会及其机关的思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，进一步提高思想素质、理论水平和议事能力，完善常委会的议事程序和各项规章制度，提高常委会、专门委员会以及机关工作的制度化、规范化水平。要重视发挥各专门委员会作用，各专门委员会要认真履行宪法、法律规定的职责，加强调查研究，认真提出和审议有关议案，协助常委会做好执法检查和听取审议“一府两院”专题工作情况的报告，加强对常委会有关审议意见整改落实情况的跟踪督查。各专门委员会要围绕常委会中心工作搞好服务，努力形成分工负责、运转有序的格局。要按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，以开展“创效能机关、促率先崛起”为主题的机关作风建设活动为契机，推进常委会机关建设，加强对机关工作人员的教育、培养和管理，不断提高机关的服务保障水平。要认真做好总结提高工作，围绕优化代表结构、提高代表素质和优化常委会组成人员结构、提高履职能力等专题，开展调查研究，加强宣传信息工作，适时召开全市人大工作经验交流会，认真总结，不断完善，以资借鉴。

各位代表，今年是“十一五”规划的开局之年。做好新一年的工作，对于XX发展具有承前启后的重要意义。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中共XX市委的领导下，坚持和完善人民代表大会制度，团结和依靠全市人民和各级人大代表，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为进一步增强实力，激发活力，彰显魅力，为实现我市“十一五”规划的良好开局和实施在杭湖宁发展带中间率先崛起战略而努力奋斗!

第五篇：乡镇人代会政府工作报告

各位代表：

现在我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、工作回顾

过去的一年，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在各级领导的亲切关怀和帮助下，在全乡万父老乡亲的全力拼搏和奋斗下，我们坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以开展解放思想，赶超跨越大讨论活动为契机，以强力推进第二届广西(桂林)园林园艺博会等重大项目建设为关键，稳增长，转方式，调结构，大力实施富民强乡战略，工作中我们不仅经受住了严峻考验，也积累了丰富经验，各项工作成绩斐然，跨越发展、后发赶超的势头日益凸显。全年全乡农业总产值完成1.32亿元，同比增长11%;企业总产值完成1.25亿元，同比增长8%;社会固定资产投资完成4.89亿元;财税收入完成105万元，同比增长15%;农民人均纯收入达6322元，同比增长18.5%。并先后荣获桂林市级纪念爱国卫生运动60发展周年爱国卫生工作先进集体、雁山区级第二届广西(桂林)博览园林园艺博览会项目征地搬迁工作先进集体、雁山区新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位等多个荣誉称号。

(一)突破项目建设瓶颈，全乡经济发展实力有新增强。

工作中，全乡领导干部始终坚持改进作风，学用政策，敢作为，敢担当，团结和带领全乡人民攻坚克难、真抓实干，成功破解了项目推进过程中的一道道难题，也为我们今后工作积累了宝贵经验。

一是凝心聚力推进园博园项目建设。该项目落户后，全乡上下按照区委、区政府的部署，紧扣时间节点，紧盯任务落实，以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，举全乡之力推动项目征地拆迁工作，短短4个月时间里，先后完成土地征收800多亩，迁坟1237座;2个多月时间中，完成了项目用地范围内24户房屋搬迁户的拆迁工作，并做到了和谐征地、和谐拆迁，赢得了上级领导和全乡百姓的一致赞誉，铸就了园博精神，也创造了雁山区乃至桂林市项目推进工作的园博速度。

二是平稳推动愚自乐园(天人谷)项目建设。该项目的历史遗留问题一直是困扰工程建设推进的一大障碍，为缓解业主与群众之间的矛盾，乡领导干部多次下基层、抓落实，与群众面对面、心贴心，近距离交流，真心实意帮助群众解难题、办实事、办好事，经过不断努力，项目建设在平稳和谐的氛围中稳步推进。全年艺术大道工程建设共完成投资4000万元，工程施工1.6公里，土方填埋4万方;围墙工程完成1000米;建设园区施工临时道路1.8公里。

三是精心筹划园博园周边土地的储备。园博园周边土地储备面积约700亩，因地理位置特殊，群众出让土地的积极性较高。作为乡党委政府，我们想群众之所想、急群众之所急、干群众之所需，多次向雁山区科教组团项目指挥部上报土地储备方案和报告，并组织干部进村入户做好群众思想工作，经过不断努力，前期准备工作已基本就绪，待方案完善审批后即可启动。同时，我们还确定了条件较成熟、积极性较高的上等元村作为三村建设第一期策划、规划、建设对象，委托桂林理工大学旅游规划设计院规划设计的上等元村旅游开发概念性规划已完成，设计规划的初步成果向村民进行了展示，反映良好。

(二)促成乡域规划和小城镇建设规划，产业招商引资工作有新突破。多年来，缺少规划是我乡在招商引资工作中的软肋。为了攻克这一难题，从起，我们开始谋划上报乡域规划和小城镇规划建设方案，经过多方努力，去年市规划局专家组审议已经初步通过，正在修改完善，待报市政府常务会审议通过后，即可实施。与此同时，我们主动服务项目，不断加大招商引资力度，目前正在努力为萨马兰奇中国中心项目投资商解决土地规划问题，下一步，在满足乡域规划、漓江风景名胜区规划等要求的前提下，还将尽快促成该项目投资合同书的签订，为项目加快推进和开工建设创造条件。

(三)注重基础设施投资力度，群众生产生活条件有新提升。

不断争取上级各项政策和资金支持，加大对道路、水利等基础设施的投入，改造五龙水库的储水，修造防洪抢险专用道路，年内新增灌溉面积200多亩;大山底、大屋底、大山背3个自然村饮水安全工程建设全面完成，受益人口近千人;改造硬化李汕坪村委、园博大道至思上桥、六塘路口至上等元、大埠路口至愚自乐园等4条农村道路共6.35公里;协调总投资1794.32万元的黄宿、付上整村推进1万亩土地治理工程顺利实施，各项工作已接近尾声，全乡群众生产生活条件正在稳步提高。

(四)着力调整农业产业结构，农业发展农民增收有新变化。不断加大农业科技培训力度，提高劳动者素质，促进产业结构调整。推广优质高产作物的种植面积亩，建粮食高产示范基地2个，新增无公害蔬菜标准化示范基地1个，面积近1000亩。全年粮食播种面积达16250亩，蔬菜种植面积达12860亩，总产量5850吨，先后发展竹鼠养殖达到1200对，杂交黄牛养殖、兔子养殖20余户，辖区涉农企业带动农户增收效应正逐步呈现。同时，扶贫帮困产业不断发展，石漠化治理项目有效实施，农民增收致富的信心倍增。

(五)树立科学环保发展理念，健康持续发展能力有新内涵。按照我乡科教旅游休闲组团的科学定位，始终向环保要效益，向生态要发展，按照标准，先后有6家非煤矿山企业被关闭停产。虽然企业数量减少，但我们坚持服务企业的理念，确保了工业经济健康发展，经济总量持续增长，经济效益同步提高，企业与环境的和谐持续发展能力不断增强，内涵不断延伸。全年工业企业共完成销售产值9174万元，同比增%;实现利润总额493万元，同比增9%;实交本地税金88.1万元，同比增7%。

(六)更加注重保障改善民生，各项社会事业建设有新进步。

始终坚持一心一意抓发展，千方百计保民生。全面落实强农惠民政策。全年发放粮农直补、农民购买农机、摩托车下乡补贴等资金120多万元;落实资金192万元，完成危房改造91户;落实一事一议财政奖补工程，奖补资金41万元，完成了草底村委思上桥一期工程新农村建设;落实经费近6万元，完成了乡政务服务中心和草底村政务服务中心建设，为群众办事提供了绿色通道，一路三园三村的工作也正在有力有序推进过程中。计生工作成效明显，全年兑现计生家庭奖励扶助金42480元，全乡人口出生率为4.8‰。社会保障工作开展顺利，老有所养，病有所医，困有所帮的社会帮扶政策在全乡得到有效实施，新型农村养老保险参保人数6395人，参保率达70%，新农合参保率为92.5%，落实低保221户630人，向49户困难家庭发放大病救助资金13万元。安全和谐氛围逐步形成，诉前联调案件43件，现场调解纠纷58起，确保了辖区的项目建设和十八大期间的社会稳定。此外，双拥、工会、妇女儿童、老龄、残疾人、武装、教育、广播电视、文化体育、精神文明、城乡清洁、科技、应急等工作都有新进步。

(七)全力加强政府自身建设，服务意识作为意识有新拓展。紧紧围绕建设法治政府、责任政府、服务型政府的要求，把勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和归宿，坚持和完善向人大报告工作制度，自觉接受监督，广泛听取社会各方面的意见和建议，切实提高人大代表提出的意见和建议办理质量，做到事事有回音，事事有落实，事事有效果。积极建立健全责任体系，对政府重点工作进行责任分解，加强督查督办，推动工作落实。全力改进机关干部工作作风，全面推行廉政风险防控管理，推进依法行政，加强民主监督、行政监督和社会舆论监督，防止滥用权力，塑造了政府良好形象，进一步提高了政府公信力。

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是乡党委正确领导的结果，是乡人大代表、社会各界支持、帮助和监督的结果，是全乡干部埋头苦干、积极奉献的结果，是全乡各族人民同心同德、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府向在座的各位代表和同志们，并通过你们向全乡人民表示崇高的敬意和衷心的感谢!

面对成绩，我们值得庆贺，但新的一年，新的起点，新的征程，新的期望，面对新的责任，我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，要清醒的认识到，我们仍然是欠发达后发展地区，还面临诸如农业基础设施薄弱，农业产业结构调整的步伐不够快;工业发展滞后，产业无优势，对财政的贡献率低;没有稳定的财税来源，为民办实事资金筹措困难;一些项目的历史遗留问题有待进一步解决，维稳压力严峻;随着城镇化建设步伐的加快，辖区控违工作难度不断加大;招商引资、项目落户困难等难题。对此，我们将高度重视，结合实际加以解决。

二、目标任务

是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。面对严峻的形势、艰巨的任务，我们不能有丝毫懈怠，必须知难而进、乘势而上。必须紧紧抓住贯彻落实党的十八大精神这个关键，坚持扭住科学发展这一主题以加快转变经济发展方式为重点，稳中求进，进中求好，主动作为，为全面建成小康社会开好局、起好步。

今年政府工作的总体要求是：深入学习和贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实区委四届三次全会精神，以三个率先为目标，以三个全面为重点，加大农业产业结构调整力度，实施城乡收入倍增计划;加大招商引资、服务项目的力度，推进城镇化、农业现代化发展;积极向上争取政策、资金，形成合力，推动大埠乡跨越发展。

今年全乡经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增11%;财政收入增长18%;全社会固定资产投资增长20%;农民人均纯收入年均增速达到15%;人口自然增长率控制在雁山区下达的目标任务内。为实现以上目标，我们将重点在八个方面合心聚力攻坚，以此推进全乡经济社会发展迈向更高水平

(一)强基础，调结构，实施农民收入倍增计划，切实提高农民收入。

积极申报涉农项目，加强农业基础设施建设。在完成付上、黄宿土地治理整村推进工作的基础上，进一步加大对基础设施项目的包装、申报力度。重点抓好农村环境连片整治工程、扶竹水库除险加固及路网建设、大埠河排涝泄洪工程及周边村委三面光水渠改造、一事一议财政奖补项目的跟踪、申报。继续实施石漠化治理工程，计划全年实施人工造林21公顷，封山育林1213公顷。

调整农业产业结构，实施城乡收入倍增计划。立足各村资源优势，因地制宜，在发展好塘头、黄宿、李汕坪等蔬菜种植基地以及陶家村委、大埠村委为农业产业结构调整示范点的基础上，进一步创新手段，采取公司加基地加农户的发展模式，以点带面，形成一村一品的良好格局。扶持雁香米业有限公司、华洋果蔬农民专业合作社、漓源酱菜厂等农业企业的发展状大，并通过引导农业企业带动周边农户进行农业产业结构调整，促进农民增收。实施新一轮扶贫开发攻坚工程，加大产业扶贫力度，拓宽贫困户增收渠道，健全农民培训机制，引导农民就业创业。在落实各项强农惠农富农政策的基础上，乡政府出台奖励扶持政策，从财政上给予补贴，使农民群众善于谋发展，敢于大发展，促进农民收入倍增计划全面实施。

(二)转方式，促转型，走低碳经济产业化道路，促进经济健康发展。

坚持发展工业化道路不动摇，促进企业发展提速。加大对蛇王李蛇业有限公司、利民机械厂等辖区企业的引导扶持力度、深度和广度，力争培养1家有潜质的企业成为规模企业。充分发挥大埠企业联合会的职能，鼓励和引导辖区竹木加业的整合，做大做强竹木加业产业。

坚定招大引强理念不放松，确保招商引资成效。围绕《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，抓住大埠乡小城镇规划批复的有利条件，储备、包装一批项目，有选择、有重点的招大商、引名商。按照职责，定人员，定责任，定任务，定目标，使全乡上下形成人人有任务、层层有压力，层层抓招商的工作格局，确保项目招得来、留得住、发展好，力争年内引进一批有辐射力和可持续发展的低碳产业项目落户大埠。

(三)抓项目，强服务，全面提升项目建设水准，拉动经济持续增长。

不断提升项目服务水平，大力推进项目建设。全力服务重大项目建设，切实抓好项目土地征收工作资金的管理、使用和失地农民生产生活、安置等工作，及时化解项目建设过程中出现的矛盾和问题，确保项目顺利推进。全年重点抓好愚自乐园二期天人谷项目、中西汇萨马兰奇中国中心等项目的服务工作。突出推介唐氏庄园、五嵅一家等优质旅游资源，加快发展文化旅游产业。

做好重点项目后续工作，发挥园博后期效应。着重抓好园博园项目24户搬迁户的安置房建设工作，跟踪80亩集体建设预留地规划定点，并主动配合做好项目资金的审计工作。加快园博园周边上等元、思上桥、草底村三村规划建设，先行完成三村的立面改造工程，按先易后难、循序渐进的原则，逐个打造精品村庄，以点带面，实现新农村建设全面推进。

(四)重规划，解难题，加快城镇化建设步伐，打造美丽和谐大埠。

持续推进规划工作，解决项目落户问题。坚持规划统领，重点促成大埠乡乡域规划和大埠乡小城镇规划的审批，确保建设规划和土地规划相衔接，推进在谈项目落地。尽快向上级部门争取园博园周边土地储备约700亩的土地和规划手续，完成700亩的土地储备任务，从根本上解决项目落户难问题。

谋划生态文明建设，全力改善人居环境。深入实施绿满八桂造林绿化工程，完成人工造林、石漠化治理、封山育林、村屯绿化任务。严历打击破坏野生动植物资源的违法行为，不断加大执法监督力度。强化市容市貌整治，打击乱搭、乱建、乱挖等违法行为，全面改善居民生活环境。

(五)抢机遇，早谋划，推进文化旅游产业发展，激发文化发展活力。

充分利用建设桂林国际旅游胜地政策支持，主动融入桂林市世界旅游城建设，拓展开发一路三园三校经济发展圈。支持园博园申报4a级景区，推动愚自乐园升为5a级景区，力争实现地中海俱乐部旅游项目在5月前的试营业，打造以园博园、蛇王李庄园、愚自乐园、五嵅一家徒步游等为核心的三园一家文化旅游圈，通过提升辖区景区景点的市场竞争力和吸引力来推进乡村旅游发展，提高文化旅游品牌的综合效益。办好第二届大埠乡经济旅游沙龙，打造具有大埠乡文化的特色品牌。利用地处桂阳旅游大通道的区位优势，发展生态休闲农业与乡村旅游。

(六)办实事，惠百姓，持续推动民生工程实施，改善农民生活条件。

坚持把解决民生问题作为最大的政治，把改善民生状况作为最大的政绩，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点实施八项工程。

实施强基惠民工程。实施付中至黎家四级公路、扶竹公路建设，完成大草公路建设，修缮良丰一队至塘头四级公路;落实草底土地治理整村推进工作;完成陶家村水渠修建3700米，机耕道路2.8公里;完成各项石漠化治理项目，建设西头新村等人畜饮水工程;实施9条通自然村村道和水利基础设施一事一议财政奖补工程项目。

实施社保惠民工程。推进创业就业工程，坚持做好职业技能培训，提升劳动者就业创业能力。加快社会保障和社会救助体系建设，扩大社会保险覆盖面，新型农村养老保险基金人均每月增加20元，农村低保对象补助人均每月10元，新农合筹资标准由290元提高到340元。

实施科技惠民工程。进一步优化科技服务平台，加快科技成果转化，提升新技术产值比重。

实施安居惠民工程。完成38户农村困难群众危房改造任务。

实施生态惠民工程。完成任务石漠化治理综合项目工程任务，实施绿满八桂造林绿化工作。

实施文体惠民工程。广泛开展全民健身、节庆文娱、文化下乡活动，深入实施广播电视村村通、农村数字电影、农家书屋等工程。

实施卫生惠民工程。(WWW.FWSIR.COM)全面加强公共卫生体系和医疗网络体系建设，提高公共医疗技术和预防保健水平。

实施计生惠民工程。继续实施计划生育惠民政策，稳定低生育水平，努力争创国优。

(七)建平安，促和谐，加强社会安全和谐统筹，维护社会和谐稳定。

抓实关键部位，确保安全工作到位。结合安全工作有关要求，严格落实一岗双责安全责任制，深化企业、矿山、交通、学校、地质灾害、食品药品、消防等安全监管，防止安全事故发生。

切实维护稳定，构建平安和谐社会。坚持以发展促和谐，以稳定保和谐，以安全建和谐，深化大排查、大接访、大调处、大防控，加强社会治安管控和整治。抓好六五普法工作，做好重点项目的纠纷调处、稳定工作，把矛盾纠纷调处与普法宣传教育紧密结合，为项目建设保驾护航，营造良好的投资环境。

(八)改作风，树形象，不断强化政府自身建设，夯实为民服务根基。

紧紧把握时代脉搏，主动顺应历史潮流，创新思路办法，进一步加强政府自身建设，努力打造务实、为民、法治、廉洁的政府，深入践行关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的最终价值取向，把又好又快发展与全面改善民生有机结合起来，从群众最关心的民生项目抓起，从群众最迫切的现实问题突破，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把钱用在刀刃上，不遗余力地帮民富、解民忧、促民享、保民安，切实让人民群众共享改革发展成果，既要承诺于民，更要还诺于民，让群众切切实实相信政府办事的能力，真正能感受到政府干事的魄力，树立政府良好形象。

各位代表，蓝图已经绘就，任务已经明确，时代赋予我们重任，人民给予我们厚望，我们已经站在新的起点上，大埠要实现跨越发展还需要我们加倍的努力。就让我们深入贯彻落实党的十八大精神和区委四届三次全会精神，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以永不满足、永不停滞、永不懈怠的事业追求，以主动作为、奋发有为、全力而为的工作干劲，以求实务实、诚实老实、扎实踏实的品格作风，站高点、攻难点、抓亮点，为建设美丽和谐大埠而努力奋斗!