残疾人调研报告范文

2022-06-07

报告是在工作或项目事后编写的,所以报告具有总结性、叙述性的特点,只有按照报告格式编写,才能编写出有效的报告。以下是小编整理的《残疾人调研报告范文》相关资料,欢迎阅读!

第一篇:残疾人调研报告范文

残疾人工作调研报告

残疾人是特殊的群体,又是困难的群体,社区残疾人工作是依托社区、充分利用社区资源力量为残疾人服务,促进残疾人平等参与社会生活的一项工作是社区建设的重要组成部分。

一、我社区现有总人口1867人,残疾人10人,其中肢体残疾人7人,智力残疾人1人,精神残疾人1人,革命伤残军人1人,为了能够让更快的上情下达、下情上递,社区设立残疾人专职委员1名。

1、在这些弱势群体中,社区工作人员首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度,及时为他们解决一些生活上的实际困难。

2、充分利用社区的黑板报、向居民发放宣传单的形式向辖区弱势群体做宣传工作,并且不定期的到居民家中进行走访慰问,了解他们的疾苦,尽最大的努力帮助他们。 “社区残疾人工作的几点思考”

残疾人作为特殊而困难的弱势群体,构成了他们需求的广泛性和多样性,从而使得残疾人工作更为艰巨、复杂。正因如此, 做好残疾人工作更加显示出社区建设的无比优越,

显示出社区建设给社会文明带来的。从另一看,

在残疾人中也蕴藏着巨大的碍,必要的条件,就会焕发潜能。只要帮助消除障社的能动作用,同样

区建设的力量,社会文明的建设者。残疾人的“自尊、

着无可替自信、自强、自立”精神,在社区建设中同样

代的感召力,社区建设不可或缺的精神力量。

思路

四、融入社区是社区残疾人工作的

社区建设为残疾人事业

抓住这次机遇,了一次发展机遇。

社区工作的新途径,开辟残疾人工作

的重大改革,先决性、基础性,社的新领域。

社区建设是社会管理体制在基层这

任何一项要求的工作来说,的意义。,将社区残疾人工作融入社区建设的设计并区建设的总体框架社区建设的总体部署同步

发展是这项工作的总体思路。篇二:残疾人调研报告

关于我县残疾人生活状况的调研报告

残疾人是社会中的弱势群体,需要全社会的关注和帮助。加快残疾人事业发展,是党和政府关注民生的重要体现,是社会文明进步的重要标志,也是广大残疾人过上更好生活的殷切期待。为更准确地了解残疾人生活状况,让普通民众更加关心爱护残疾人,因此进行一个关于残疾人现状的社会调研报告。我将会在武城县残联的帮助下对武城县的残疾人情况进行调研,大致了解残疾人的普遍状况和个别残疾人家庭的生活状况,根据残疾人的特殊需要,对残疾人康复、教育、就业、社会保障、文体生活、无障碍环境建设等方面问题进行调查。呼吁广大民众关注残疾人关爱弱势群体,建设和谐大家庭贡献自己的力量。现将调研情况汇报如下:

一、我县残疾人工作现状 近年来我县残疾人工作在县委、县政府的正确领导和社会各界的关心支持下,牢固树立“服务大局、服务残疾人”的工作理念,认真解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,取得了一定成效。 一是残疾人就业扶贫工作扎实推进。组织对全县残疾人生活及就业状况进行调查摸底,普及了残疾人知识,为更好开展残疾人工作提供科学依据。以最大限度促进残疾人就业为目的,整合社会资源,挖掘就业岗位,2011年共推荐50余名残疾人实现就业。开展了奖励资助贫困残疾大学生活动,对考入大中专院校的5名学生进行了资助。大力实施“安居工程”,为22户贫困农村残疾人新建或维修了房屋,残疾人危房改造后均达到当地一般农户住房标准,基本生活条件得到改善。二是培养树立典型,对残疾人进行文化知识普及,让残疾人给残疾人做榜样,培养树立典型,残疾人榜样增强大家的信心,让大家积极面对生活。

二、乡镇残疾人概况

根据以上数据,四个乡镇的残疾人数为7608人,占全部总人口的比例为6.39%,全县残疾人的数量为38700人,残疾人在全县人口中是一个相对数量较多。

三、调查情况及分析

此次调查统一设计了《残疾人生活情况调查表》,调查中,每个乡镇先介绍镇内残疾人大体情况,然后由村委会有关人员陪同,深入到残疾人家庭中,面对面同残疾人本人及亲属进行直接交谈,按照调查表内容,逐项询问,据实填写调查表,调查组联合汇总材料,形成调查报告。本次调研活动,共入户调查182户195名残疾人,其中13户为一户多残。

对此次调查情况进行分析,主要从残疾人家庭收入情况,残疾人年龄等方面展开。

残疾人总体年龄偏大,调查的所有残疾人中,年龄50周岁上的有118人,占残疾人总数的比例为60.5%,其中七八十岁的残疾人人数占相当一部分残疾人年龄偏大。在调查村庄中,仅有1名5岁残疾儿童,残疾儿童数量较少。从年龄分析,随着生活水平的提高,优生优育知识的普及,先天性残疾已经较少。大多为后天不确定因素造成。调查中发现,致残原因主要有:(1)生产事故。(2)交通事故。(3)疾病。及生活中其它一些不确定的意外事故。

残疾人家庭收入情况,普遍收入较低、负担沉重。一家有残,全家困难。调查的182户残疾人家庭,年均收入在5000元以上的仅有14家,占残疾户总数的7.7%。年均收入3000元以下的有151户,占残疾人户数的82.9%。残疾人人均收入则更少。(注:数据说明,残疾人家庭收入来源在于对乡镇残联,村委委员、残疾人本人及亲人询问及调查人员亲眼目睹,无专业人员统计,与实际情况有部分出入。但调查总体情况,残疾人家庭收入明显少于普通家庭。)

收入低的原因,一是残疾人受自身条件所限,有的有部分劳动能力,有的基本没有劳动能力,劳动收入较少。二是重度残疾人需要专人照顾,家庭中能创造劳动收入的人减少。三是治病。多数残疾人治病是家庭的主要开支。有的原来比较富裕的家庭,一个后天残疾,就使整个家庭陷入贫困。一户多残疾家庭和单身残疾家庭尤为困难。调查中发现,有13户是一户多残,占残疾人户的比例为7.1%,单身残疾人生活更困难,泉林镇卞一村的秦庆然、杜希兰夫妇,年龄分别为66岁、69岁,一个是视力残疾,一个是肢体残疾,没有享受低保。生活困难。

四、建议采取切实有效的救助措施

1、扩大残疾人参加低保覆盖面

近年来,农村低保覆盖面不断扩大,残疾人所占的比例也应由目前占农村贫困人口加入低保总数的16%左右,逐步扩大至占贫困人口加入低保总数的30%以上,由目前的占残疾人总数的40%左右扩大至50%左右,以保证贫困残疾人有基本的生活来源。(从县残联了解到数据全县残疾人享受低保的比例大约为40%)

2、鼓励支持残疾人创业就业

大力支持有劳动能力或有部分劳动能力的残疾人就业创业。政府要在土地调剂、信贷支持、政策优惠等方面予以扶持,鼓励他们自食其力。对自谋职业的残疾人,工商部门免费办理登记手续,或只收工本费,税务部门在个别税种上给予优惠,有关部门优先提供场所,信贷部门优先给予资金扶持等。对于从事各类生产劳动的农村残疾人,有关部门要在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面,给予支持和帮助。大力促进农村残疾人开展种植业、养殖业、小型加工业和多种经营。鼓励县内企业,招用有一定劳动能力、适合一定岗位的残疾人就业。大力开展残疾人就业创业扶贫工程,扶持残疾人就业基地建设,辐射带动更多残疾人脱贫致富。

3、鼓励支持企业、社会各界,关心扶持残疾人事业

通过各种形式开展扶残助残活动,发挥慈善协会的作用,宣传扶残助残的先进典型,在社会上营造关心残疾人、为残疾人献爱心的良好社会氛围。开展为残疾人捐助活动,鼓励社会人士及企业积极伸出援助之手,献出一份爱心、捐款捐物,资助残疾人,让广大残疾人感受到党和政府的温暖,感受到社会大家庭的关爱。

五、无障碍环境建设的主题调查

无障碍环境是残疾人走出家门、参与社会生活的基本条件, 也是方便老年人、妇女儿童和其他社会成员的重要措施。同时它也直接影响着一个城市的文明和谐形象。本文以创建文明城市,加强无障碍设施建设为视角,通过对绍兴市越城区关于残疾人公共设施的配备以及使用情况进行调研分析,综合阐述了在城市的发展和创建过程中,无障碍设施建设实 施的现状以及存在的诸多问题,并提出了相关意见和建议。

在我们的实地调查及走访中,我们了解到,就整个越城区关于残疾人公共设施的配备上,其整体情况较好。行进盲道、提示盲道、缘石坡道、轮椅坡道等的建设都较为完善,不论是在街道社区还是在景点广场,这些设施基本能够满足残疾人出行的需要。 当然,在走访中,我们还发现了很多亟待完善的地方。在一些商场、超市和银行内,基本没有任何无障碍通道,这使得肢体残疾的人出入更加困难,因为在其入口处,基本都是层层台阶,轮椅在无他人帮助的情况下,根本无法顺利进入。在实地调查中,我们发现了以下几个突出问题。盲道被占不容忽视 在我们的走访中,不难发现,盲道被占用这个“老生常谈”的情况,依旧存在。一路上,我们都看到有机动车停放在盲道上,有的车头侵占盲道,有的车尾侵占盲道,还有的甚至车身横跨盲道。而通过我们的调查发现,商场和小餐馆前,盲道被侵占的现象尤其严重。在我们走访的三八路那条街道上,短短几十米的路程,就有多处盲道被车辆侵占,其大部分都是前来用餐的食客随意地将自行车、摩托车停放在餐馆门口,使盲道基本被这些机动车占用,根本无法通行。在解放路的一些商场前的人行道上,盲道位置被圈入自行车停放带内。有的虽然停放的自行车并未直接摆放到盲道上,但摆放得不太整齐的自行车、摩托车,也让盲道变得狭窄无比。

对于城市无障碍环境的建设,我有以下几点建议:

1、加强宣传教育力度,提高市民公共道德水平。加大宣传力度应该充分利用各种媒体手段,并启用部分在社会上具有较大影响力的人出任形象大使,这样才能不断地将对残疾人的关怀融入社会的每一处。而对于民众不清楚无障碍设施的真正含义,相关工作人员可以开展“无障碍设施宣讲日”,集中对公众进行这方面的培训和教育。也可以通过制作视频或者发宣传册让大家在日常生活中了解无障碍设施,从而更好地关心身边的残疾人。

2、政府和相关部门加强重视。加大资金投入,增强宣传教育力度,加强监管力度,引进新技术。

调研活动中我们深切地感受到残疾人需要我们的关心和爱护,所以希望广大群众提高自身素质呵护身边的残疾人,因为维护和保障残疾人等社会特殊群体合法权益的一件大事,是体现社会人文关怀的高尚之举;是完善现代化城市功能的需要,更是社会文明进步的重要标志。篇三:关于残疾人的调研报告

关于甘泉县残疾人工作的调研报告

甘泉县残疾人联合会

(2011-8-26)

一、基本情况 甘泉县辖三镇五乡一个街道办事处,全县总人口8.02万人,有残疾人3360人,约占全县人口的4.01%,男2146人,女1214人,60岁以上849人,7岁以下84人,7—60岁2427人;其中,视力残349人,听力语言残427人,肢体残1214人,智力残563人,精神残339人,多重残438人,城镇残疾人817人,农村2543人。1352人基本能生活自理,靠低保1863人,靠父母供养的574人,靠子女供养的298人。其中孤寡老人37人,已全部实行五保,双残户59户。文化结构:文盲1676人,小学文化771人,初中507人,高中392人,高中以上14人。从调查情况看,全县残疾人从业或个体就业率在60%以上,80%的残疾人有康复需求和愿望。全县2100名残疾人处于贫困或贫困残疾人边缘状况。占残疾人总数的67%。

1、残疾人康复工作明显加强。成立了甘泉县残疾人鉴定委员会和精神病预防康复治疗中心,残疾人社会康复服务体系进一步完善,康复服务和训练有效开展,重点康复项目顺利实施,600多名残疾人得到了及时有效的康复,800多名残疾人得到不同程度的康复服务(连续三年实施了100名非住院性精神病患者免费服务,三年实施白内障免费手术32例,假肢装配22例,脑瘫儿、孤独症儿童免费筛查101例、手术、训练16例,助听助视器装配10例,免费或优惠发放轮椅、腋杖260辆(付))。

2、积极开展残疾人扶贫工作,残工委成员单位、乡镇副科级以上干部,村支部、村委会负责人,村民小组长与残疾人结对子帮扶460人次,有90户农村贫困残疾人的危房得到了改造,扶持残疾人产业开发36个,16户农村残疾人享受到产业扶持贴息贷款,帮助和带动1300多名贫困残疾人解决温饱,94名城乡残疾人得到“居家托养”的政策照顾。

3、特殊教育成效显著,争取省市项目和社会力量,每年资助30名贫困残疾少年儿童入学,对考入大学、大专、中专的残疾学生一次性资助3000、2000、1000元,三年来共资助大学生(包括部分父母残疾子女大学生)21名,资助中小学生108人次。

4、残疾人就业面不断扩大,实用技术培训农村残疾人400人次,职业技能培训城镇残疾人40人次,开发残疾人公益性岗位31个,安臵残疾人创业就业累计86人次,600多名农村残疾人从业,《甘泉县按比例安排残疾人就业办法》正在全面落实,征收残疾人就业保障金按时完成。

5、残疾人法制体系逐步完善。广泛开展了“扶残维权行动”,全社会依法维护残疾人合法权益的意识不断增强,发展残疾人事业

的法制环境初步形成,累计为残疾人提供法律咨询70余次,接待处理残疾人来信来访80余件,为残疾人法律援助8次。

6、基层残疾人组织建设明显加强。连续三年开展了全县残疾人普查,促进了残疾人口数据库的建立,促进了二代残疾人证的办理,目前已办理二代证2139人次。创建乡镇社区残疾人“温馨家园”3个。全县8个乡镇1个街道办事处残联和2个社区残协,都配备了公益性岗位残疾人专职委员,县残联成立各专门协会5个,其中县肢协工作热情高,有创新,曾多次受到市残联的表彰和奖励,各村民委员会残协正在形成,配备了村级残疾人专职委员90名,并落实了人均月50元的误工补贴,基层残疾人组织初具规模,为我县残疾人事业发展将发挥巨大的推动作用。

调研显示,随着社会的不断进步,各级政府扶贫力度加

大,社会保障制度的逐步完善,全县残疾人的生存环境有了很大程度的改善,生活水平逐步提高,但残疾人受文化素质低、劳动技能差、社会竞争力不强及抵抗风险能力弱等因素的影响,大部分残疾人会因残因病致贫或者返贫,全县残疾人占贫困人口的比例仍很大,残疾人扶贫、就业、康复、教育等各项工作任务还相当艰巨。

二、存在的问题和困难

1、基础差、欠账多,全县残疾人工作同延安市甘泉县经济社会的发展相比,同延安市甘泉县的政治地位相比,不适应,不相符;

2、部分乡镇、行业残疾人优先优惠政策落实不到位;

3、部门协调配合不力,未形成齐抓共管的局面;

4、残联自身建设需要加强,内设机构不健全,一些工作开展处于被动状态;

5、少数残疾人素质不高,有的甚至无理取闹、信访、缠访呈上升趋势。

三、原因分析。

残疾人由于受文化素质,经济水平和自身功能障碍影响,加之社会对残疾人的偏见,使残疾人的贫困面大,教育就业安臵受限,生产生活水平提高缓慢。

1、自身素质低,残疾人由于受自身残疾的影响和外界

条件的制约,受教育程度普遍不高,使他们的生产生活水平受到了极大的限制。

2、劳动能力差。由于受自身功能障碍的影响,劳动功

能单一,多数只能从事简单粗糙的生产劳动,缺乏劳动技能,导致社会竞争力较弱,抵抗风险的能力不强。

3、在就业过程中,没有形成较为健全和完善的残疾人

扶贫基地或福利性机构,为残疾人提供较合适集中就业场所还有一定困难。

4、在全国普惠加特惠政策的实施过程中,由于地方经

济水平的差距,使残疾人分享特惠政策效果不明显,扶贫助残的政策性导向少。

5、残疾人工作还得不到各级各部门的普遍重视,社会

扶残助残氛围尚不浓厚,有些单位和部门或多或少存在不关心残疾人甚至歧视残疾人的现象,如不按国家政策安臵残疾人就业,不主动缴纳残疾人就业保障金,不愿主动帮扶残疾人,残疾人优惠政策在实施过程中存在着执行力度不够,落实不到位等现象。

6、地方政府专项康复经费落实不到位,使康复训练和

康复扶贫很难达到残疾人的康复需求,由于缺少资金,不能够配备专门训练器材供残疾人康复训练,在康复治疗过程中,不能全部免费对残疾人进行治疗。使残疾人因病返贫的问题屡见不鲜。

7、在扶贫过程中,受各方面因素影响,项目扶贫资金

过低,不能解决产业发展中的资金需求,是许多残疾人发展产业望而却步。制约了发展产业的积极性。

四、几点建议

大力发展残疾人事业,对残疾人这个特殊困难群体给予特别帮助,使他们的权利得到更好的实现,共享社会物质和精神文化成果,不仅是广大残疾人的迫切需求,也是各级党委政府贯彻落实党的十七大提出“发扬人道主义精神,发展残疾人事业”的需要,是深入贯彻落实中省市县“关于促进残疾人事业发展的意见”和“实施意见”的需要。

1、坚持科学发展观,认真研究和解决残疾人事业中的

新情况和新问题。

没有残疾人温饱问题的解决,就没有全社会的脱贫,残疾人的扶贫解困工作已成为全县经济发展和社会稳定的一个大问题。各级政府要有高度的责任感和使命感,以“三个代表”重要思想为指导,坚持可持续的科学发展观,把残疾人扶贫解困工作纳入重要议事日程,认真研究和解决在发展残疾人工作过程中遇到的新情况和新问题,出台相关政策把残疾人扶贫解困工作纳入扶贫工作大盘子中,统一规划,分布实施,要在资金、物资、技术等方面给残疾人以重点倾斜。要针对残疾人生产生活中存在的热点难点问题,制定相应的篇四:残疾人调研报告

大学生暑期社会实践项目调研报告 [摘要]:无障碍环境是残疾人走出家门、参与社会生活的基本条件,也是方便老年人、妇女儿童和其他社会成员的重要措施。同时它也直接影响着一个城市的文明和谐形象。本文以关注残疾人,加强无障碍设施建设为视角,通过对残疾人的访谈以及现场考察等方式,对本地区的残疾人公共设施的配备以及使用情况进行调研分析,综合阐述了无障碍设施建设的实施现状以及存在的诸多问题,并提出相关的意见和建议。 [关键词]:残疾人 无障碍设施 现状 问题 建议

一、前言

所谓无障碍设施,是指为保障残疾人、老年人、伤病人、儿童和其他社会成员的通行安全和使用便利,在道路、公共建筑、居住建筑和居住区等建设工程中配套建设的服务设施。无障碍设施包括物质环境、信息和交流的无障碍,物质环境无障碍主要是要求城市道路、公共建筑和居住区的规划、设计、建设应方便残疾人使用和通行。信息和交流的无障碍主要是要求公共传播媒介应使有听力、语言、和视力障碍的人能够获得信息,进行交流。

无障碍设施是完善现代化城市功能的需要,更是社会文明进步的重要标志。它所体现的是以人为本的现代文明理念,是物质文明和精神文明的集中体现,是社会进步的重要标志,对提高人的素质,培养全民公共道德意识,推动精神文明建设等也具有重要的社会意义。

我国无障碍设施建设是在北京起步的。1985年3月,中国残疾人联合会提出“为残疾人创造便利的生活环境”的倡议,北京市政府决

定将西单等地的4条街道作为无障碍改造试点。此后的20多年时间里,随着《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等相关法律法规的不断完善,我国无障碍设施建设逐渐从自觉行动变为强制标准,并在最近几年得以突飞猛进地发展。2002年,国务院批准12个城市为首批创建全国无障碍设施建设示范城市。截至2007年,全国有827个市、县、区系统地开展了无障碍设施建设。那么现在无障碍设施的建设情况到底怎么样?是否给残疾人带来方便呢

二、调研基本情况 2.1调研目的及意义

随着经济的发展和社会的进步,关于残疾人的无障碍设施建设已经取得了一定的成绩。在城市道路中,为方便盲人行走修建了很多的盲道,为方便乘轮椅残疾人修建了缘石坡道。建筑物方面,大型公共建筑中也修建了很多方便使用的无障碍设施。但是,从总体上看,很多设施的建设由于未得到认真的落实和管理,远远不能满足残疾人的需求。而无障碍设施的环境建设,在一定程度上,已经成为城市文明程度的象征。现对临沭本地区关于残疾人公共设施的配备以及使用情况进行调研分析,对于解决无障碍设施建设和使用中出现的问题,具有现实意义,并为创建文明城市,指导未来城市建设与发展提供有意参考。 2.2调研范围及对象

本次调查范围是山东省临沭县,主要在山东省临沭县腾马村,调查对象为腾马村的所有残疾人以及部分群众。 2.3调研方法

问卷调查: 设计并发放了调查问卷。为避免调查对象的单一性,在临沭县城区各个地方随机发放。同时为了保证结果的相对客观,调查对象的男女比例约为1∶1,且照顾到各年龄层次。问卷采用一对一指导型填写方式,共发放问卷100份,回收率100﹪。(附调查问卷) 走访:首先,充分利用本地人的有利条件,“自然”进入腾马村,“自然” 接触调查对象,采取深度访谈的方法,深入调查了残疾人的生活状况和所思所盼,并且了解他们对无障碍设施建设的看法与建议。同时,对村子中的路人进行了随机采访,并走访了临沭县残疾人联合会,了解了相关部门对无障碍设施建设的基本规划。

实地调查:采用了点面结合、以点带面的方法,通过对街道、社区、广场、旅游景点、公交车站、宾馆、图书馆、学校、电影院、银行等地无障碍设施的实地调查,包括行进盲道、缘石坡道、轮椅坡道、盲人标志、无障碍厕所的整体状况做了全面的摸查。 2.4、人物深度访谈纪实:

我在腾马村接触到的第一位残疾人是我以前小学同学,他是因为小儿麻痹症导致的右脚残疾,走路坡的厉害。他小学毕业后就辍学,然后我们之间一直就没有联系过,正好借这个机会互相交流一下。我们聊了很多下面说一些重点

对于教育问题,我跟他说我现在正在上大学,从他的表情中我看到了羡慕与渴望,他跟我说小学辍学后一直在家里呆着,因为残疾上小学的时候收到很多同学另样的眼光,所以小学毕业后就没去上初

中,因为受不了那样的眼光。在家里就是力所能及的帮父母干一些活,随着年龄的增加,有一段时间非常的苦恼,感觉这辈子算是完了,不知道以后该干什么,总不能让父母养一辈子。后来家里人给他想了一个办法,就是搞柳编。那时候柳编非常的挣钱,基本家家户户都在编,为了生活他一干就到现在,现在生活也还可以,能挣上自己吃的。 我问他对于无障碍设施了解多少,他回答说了解很少,以前去过几次县城没怎么发现有无障碍设施。我又问他有什么困难没,他说不知道以后的生活会是什么样子,生活会不会得到改善。再者每次出门总感觉别人用异样的眼光看自己,自己总感觉被瞧不起,希望以后大家不要歧视残疾人,平等对待每一个人。

我采访到的另一位残疾人是腾马村的一位33岁的盲人叔叔。知道我此行的目的后这位叔叔也很乐意接受我的采访。

采访时我首先问叔叔他现在的生活怎么样,,他说能决绝温饱,村子里每月还给他一部分补助,每逢节日时还会发一些东西,吃穿基本是没有问题了,但他说在精神上是特别的空虚,没有可以去娱乐的地方,每天只能浑浑噩噩的度过。

当我问道关于无障碍设施的问题时,时叔叔感到很无奈,他说在农村根本就没有什么无障碍设施,走路都是凭着记忆中的路线慢慢的摸索着走。去过几次城里但所谓的盲道被占用的现象很严重,想要自己走根本不可能,只能靠家人领着走。

在接下来的采访中,我又发现了一个普遍的现象,采访发现,5个残疾人中有4个“感情空白”,加之“僧多粥少”的单身男女比例篇五:xx镇残疾人调研报告 xx镇残疾人工作调研报告

近年来,我国经济发展迅速,城镇、农村发生了翻天覆地的变化,群众生活水平得到了较大提高,大部分群众分享到了社会主义市场经济发展成果。与此同时,社会应当看到,残疾人由于生理缺陷、心理障碍、社会眼光等因素影响,在日益充满竞争的社会里,明显处于不利的地位,虽然整体生活水平有了较大的提高,也有了更多的保障,但在实际生活中仍然存在不少亟待解决的难题。为保障残疾人的合法权益,促进我镇残疾人事业健康有序发展,镇残联于4月至5月组织人员对辖区内残疾人基本情况、工作开展情况、存在的问题和困难等进行了调研。

一、残疾人的基本情况 xx镇,位于xx县西南端,毗邻xxx,距县城37公里,幅员面积

平方公里,辖6村1居委,48个村(居)民小组,总人口 人。

目前,我镇共有持证各类残疾人677人,占总人口数的 2.9%,。其中一二级残疾306人,占我镇残疾人总数45.2%;视力残疾112人,占我镇残疾人总数16.5%;听力残疾21人,占我镇残疾人总数3.1%;言语残疾人3人,占我镇残疾人总数0.4%;智力残疾人68人,占我镇残疾人总数10.1%;肢体残疾370人,占我镇残疾人总数54.7%;精神残疾37人,占我镇残疾人总数5.5%;综合残66人,占我镇残疾人总数9.7%。

二、残疾人工作开展情况

我镇残联认真贯彻落实县委、县政府《xx县促进残疾人事业发展意见》要求以及县“3.12”民政残联会议精神,制定了《2013年残疾人工作要点》,有条不紊的开展了各项工作,坚持以政府为主导、村(居)为依托、相关部门密切配合,社会各界共同参与的社会化工作方式,使残疾人事业得到了较快发展。

1、领导重视,残疾人生活保障得到较好落实 1 去年以来,我镇成立了以镇长任组长的xx镇残疾人工作领导小组,有力促进了镇残联与民政办等有关部门的协同,积极组织开展了辖区残疾人基本生活状况摸底调查工作,在掌握辖区残疾人贫困状况的基础上,认真落实了城市居民最低生活保障,同时依托社区和有关部门在社会保险、临时救助、生活服务等方面提供援助,并切实落实县残联的残疾人贫困家庭救济措施,对残疾人贫困家庭给予临时救助。目前,已有96名残疾人纳入低保;社会保险487人(农村基本养老保险、被征地养老保险);医疗保险677人(基本医疗保险);1-5月份对辖区3名残疾人给予住院治疗临时救助,救助金额达3200元,同时,正在积极为2名残疾人办理住院治疗临时救助手续;2012年完成残疾人危房改造3户,解决了16人的安全住房问题,今年我镇已向县残联申请2户,将继续推进我镇残疾人安全住房工作;成立了残疾人福利基金xx工作站,配备了专职人员,制定了工作制度,确保了工作站的正常运转。

2、突出重点,残疾人就业服务得到稳步推进

在切实摸清本辖区单位基本情况的基础上,我镇残联的工作人员上门做工作,广泛宣传,切实贯彻有关残疾人就业政策,按比例安排残疾人就业。依托就业服务机构积极为残疾人提供就业信息咨询、职业指导、技能培训等全方位的就业服务。目前,已开发适合残疾人在村(居)、派出所的就业岗位4个,扶持残疾人就近就业;对陆箭村自主创业的残疾人汪继书、沈其平等进行了走访核实,并推荐两人参加了县残联组织的残疾人就业创业培训班学习,提高了创业综合能力,将有效提升企业的存活率。

3、利用资源,社区康复服务得到有序展开

我镇积极联系镇卫生院、xcx居委,使其承担起残疾人康复训练与服务的任务,广泛开展健康教育,普及残疾预防和康复知识,深入21名残疾人家庭进行康复训练指导,为残疾人提供康复服务,最大限度地实现“人人享有康复服务” 2 目标。xx居委拥有一套8件的康复训练设备,并成立了残疾人康复训练中心,确定了负责人员,制定了管理制度及训练档案,确保残疾人各项康复训练的正常、合理进行,有30余人正进行康复训练。

4、注重实效,助残服务做到及时经常

镇残联广泛宣传助残政策,积极招募助残志愿者,不断壮大志愿者队伍,已成立了由35人组成的助残志愿者服务队,定期和不定期开展助残活动,其中,星级助残志愿者19人,一般志愿者16人,目前,通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种方式帮助29名残疾人就业创业、康复训练、农作物种植等。在未来1年内,镇残联将继续扩大志愿者队伍,让志愿者助残活动覆盖全镇,帮助更多的残疾人解决面临的各种困难,给残疾人送去真心的关怀。

5、拓展内涵,残疾人文化生活逐步活跃

在充分利用村(居)公共文化资源的条件下,我镇对残疾人实施农村书屋、文化活动室等活动场所开放政策。在全镇范围内寻找、选拔有才艺的残疾人,在“全国助残日”、残疾人节日和节假日等因地制宜组织残疾人参加各类文体活动,以欢快的歌声、劲拔的书法、惊人的手艺带给更多的残疾人生活的信心和乐观的人生态度;同时,组织残疾人到村(居)农村书屋阅览书籍,增加他们的知识面,增长才干,陶冶情操,丰富他们的生活内容。

三、工作特点和亮点

1、着力联合,残疾人合法权益得到切实维护

镇残联加强与司法所、派出所的沟通,成立了残疾人维权服务站,三部门联合强化对残疾人正当权益的保护。在残疾人受到侵害时,可到残疾人维权服务站寻求帮助,根据事件的类别、严重程度启动办理程序,为残疾人提供法律咨询和援助、安全保卫、突发困难救助等全面的权益维护帮助。今年5月,该服务站正式成立,正在积极宣传,认真履行职责,确保我镇残疾人合法权益不受侵害。 3

2、善于引导,残疾人事业得到社会支持

镇残联与民政办、经发办建立爱心成功人士信息渠道,定期交流成功人士名单,对辖区内的成功人士进行筛选,重点关注有爱心、便于联系的成功人士,并与其保持密切联系,动之以情,积极引导成功人士向困难群众,特别是残疾人献爱心,增强残疾人事业的社会关注度。一年以来,已有2名成功人士捐赠了价值5万元的猪肉、棉衣、米、油等生活必需品,受益者达到360人。

三、残疾人工作中存在的问题及障碍

1、就业难度大

长期以来残疾人的就业一直是个难题,目前,在我镇登记就业的残疾人中,能实现就业的比率很低。另外,由于能接受中、高等教育的残疾人比例较低,远不能适应用人单位的招工要求。再加上受年龄偏大、缺乏专业技能等的影响,就业就更为困难。即使在少数就业的残疾人中,其收入水平也普遍偏低。

2、社会救济系统的条件不够规范和完善

我镇6村1居委的残疾人,由于目前村(居)、小组集体经济较差,所以在传统节日或助残日期间,很少能够对残疾人或家庭给于一定的慰问和帮助,残疾人只能等待民政或者残联的慰问,但有一部分因残疾致贫的家庭,仅仅依靠慰问是解决不了太大问题的,建立救济系统将有效地给予残疾人帮助,相信目前建立的残疾人福利基金xx工作站将在以后的残疾人救济中发挥巨大作用。

3、残疾类别差异对就业和生活影响较大

在五类(视力、肢体、听力、语言、智力、精神)残疾中,智力和精神这两类残疾人的就业和生活最为困难。这两部分残疾人,基本靠家庭供养。特别是精神残疾人,相当部分需要靠药物控制病情,严重的需长期入院治疗,他们医药费,对一般家庭来说是一项庞大的开支,长年累月,确实难以为继。 4

4、社会保障难以落实

残疾人家长最大的担忧是,现在他们还能照顾其残疾子女的日常生活,但等到他们老了,他们和子女的生活问题将凸显。部分残疾人由于没就业、没收入,无能力购买养老、医疗等保险,达到退休年龄后将得不到有效的保障。多数的家庭只能维持日常的生活,日后的事情只能听天由命了,这些残疾人怎样安度晚年是一个很现实的问题。

四、残疾人社会工作的思考

1、加大残疾人事业资金投入力度

尽管残联征收残保金,但残联的工作项目多,服务范围广,办公设施及康复设施都需要很多资金,维护残疾人的权益,发展残疾人事业需要大量的资金支持,希望县残联能增加拨款,资金充足了,残疾人的生存与发展情况才可能更上一个台阶。

2、加强残疾人工作队伍建设,强化技能培训

提高残疾人工作者的职业技能素质是提高工作水平的前提,因此只有开展职业技能培训,才能提高工作者自身的素质。因此,希望县残联组织要多渠道、多形式地加大残疾工作者职业培训、实用技术知识培训和创就业业知识培训,通过工作者的广泛宣传,使有劳动能力的残疾人掌握技能技术,增强就业能力和创业能力,从根本上改变残疾人的生活状况及参与社会活动的能力。

总之,我镇致力于形成“以政府为主导,残疾人为主体、社会力量参与”的残疾人事业发展格局,采取有效措施,吸引、动员社会各界积极关心支持、参与残疾人事业,激励残疾人挖掘自身潜能,积极参与社会生活。当然,广大残疾人参与社会生活,既需要社会的帮助,更取决于自身的奋斗,残疾人要发扬顽强拼搏、自强不息的精神,乐观进取,积极参与社会实践,争取做到自尊、自信、自强、自立。

第二篇:残疾人就业企业调研报告

天心区按比例安排残疾人就业企业调研报告区残联

为了更好的掌握残疾人就业税收优惠政策的落实情况,促进残疾职工就业岗位的转型提升,激发用人单位安置残疾职工的积极性,天心区残联联合区地税局于7月12日-13日对区内按比例安排残疾人就业企业情况进行了走访调研。

走访采取“一看二讲三听四问”的形式,一是实地查看了残疾职工的工作环境,向用人单位或缴纳就业保障金的单位对关爱残疾人事业的支持表示感谢;二是对用人单位宣传了关于促进残疾人就业的税收优惠政策,调查政策落实情况;三是听取了用人单位对职业技能和订单式培训的建议和意见,探讨残疾职工就业岗位转型提升;四是对已就业残疾职工询问残疾人培训及就业工作的建议和意见。

调研通过听取汇报,实地走访、查阅有关资料和发放走访残疾职工情况登记表的形式,进一步了解企业安置残疾人就业的基本情况和对企业今后发展的基本思路。现将调研情况综述如下:

一、基本情况

我们走访对象包括集中安排残疾人就业福利企业、按比例安排残疾人就业企业、残疾人个人创业企业和未按比例安排残疾人就业企业等八家单位。

(一) 福利企业基本情况

此次调研的福利企业一是湖南长福彩色印务有限公司。主要产品:书报刊、商标印刷、装订包装等。职工总人数108人,残疾人总数51人占人员比例47.2%财务年产值2580万元,年销售2138.48万元,年退税99.37万元。残疾人上岗率87%,福利及保险人均年收入为1.38万元。

二是长沙兴晖机械加工厂。主要产品:机械加工件,职工总

人数16人,残疾人总数4人占人员比例25%财务年产值368万元,福利及保险年收入1万元。上岗率100%。

三是湖南新兴电器设备有限公司。主要产品:万能转换开关,

各种配电箱。职工总数34人,残疾人总数14人占人员比例41%,年产值1008万元,年销售930万元。退税49万元残疾人上岗率100%福利及保险人均年收入1.32万元。

四是长沙明星锅炉配件厂。主要产品:五金交电、机电产品

等,职工总人数62人,残疾人总人数20人占人员比例32%年产值1298万元。年销售962万元,退税67.4万元。残疾人上岗率90%福利及保险人均年收入为1.5万元。

(二) 按比例安排残疾人就业企业情况

此次调研的按比例安排残疾人就业的企业一是武汉好又多

百货商业有限公司,主要销售:职工总人数159人,残疾人总数5人退休1人,人均年收入1.2万元安置超比例完成。公司为了关心、关爱、残疾人员工每年过节给予慰问发放购物卡,为退休员工开欢送会。

二是长沙恒动泵业有限公司,是残疾人个人创业企业,职工

总数12人残疾人总数2人,安置比例完成。

三是重庆海尔家电销售有限公司,职工总人数300人,残疾

人职工为零,去年缴纳就业保障金10万元。

四是湖南天晟房地产开发有限公司,职工总人数50人,残

疾人总数为零,去年缴纳保障金4500元。

所调查的这些企业,生产的产品有市场、销路广、效益好,

按要求安排残疾人就业基本到位,享受的优惠政策基本落实,主要表现在以下三个方面。

(一)、产品销路广效益好。我们所调研的8个企业,基本

上生产的是机械、电器产品等,远销全国各地和国外,厂里基本上无库存产品。同时,效益好,所调研的4个企业利润都在10-15%,没有一个企业包括福利企业亏损。

(二)、安排残疾人较到位。在调研4个福利企业中,总职工人数220人,其中安排残疾职工89人,占40%,达到了福利企业安排残疾人25%的比例。

(三)、上交税收及时返还。4个福利企业在去年,区国税局共返还税金215.77万元,全部及时返回到各福利企业。

二、存在问题

从调研全区8个企业的情况来看,我区福利企业生产情况和

安排残疾人情况总体较好。但也还存在一些问题,主要表现在:

1、残疾职工文化技能较低。在我们调研疾人职工中,其中

1个残疾大学生、2个中专生、5个高中生,其余都是初中以下的文化水平。从残疾人就业的工作来看,从事技术工作,占20%,还有80%的残疾职工工作在第一线,从事体力劳动。

2、残疾人就业上岗率不足。一是企业安置的残疾人员无法

上岗,如无劳动能力的和多头挂名的;二是有相当一部分企业安置的残疾人员不需上岗,只挂名领酬,只需在有关部门检查时才临时通知上岗;三是有些福利企业的没有或只有少量适合残疾人员的劳动岗位。

3、企业的重视程度还不够。表现在个别企业对扶残助残的

氛围还不够浓厚,一些歧视残疾人、损害残疾人权益的现象还时有发生。个别单位和企业缺乏扶残助残意识,对吸纳残疾人就业积极性不高(如重庆海尔家电销售有限公司)。个别单位的领导对残疾人就业保护的法律和政策了解不够,对促进残疾人就业工作认识不足,甚至存在片面强调投资环境而抵制按比例安排残疾人就业和征收残疾人就业保障金的现象(如湖南天晟房地产开发

有限公司)。

4、残疾人就业面仍然较窄。残疾人受自身文化水平、知识面和社会参与能力、经济状况等诸多因素制约,个体就业难度越来越大。几乎所有残疾人从事的都是一些技术简单的低收入工作,而且稳定性较差,生活水平很难提高,岗位竞争日益激烈,形成僧多粥少的局面,残疾人就业更加困难。即使就业了也是没有实现同工同酬,各种保险也很难依法落实。有些福利企业甚至不让残疾人上班,每月只200-400元不等的补贴,这就从根本上失去了就业的意义,对这样的企业来说是钻了政策的空子,侵占了残疾人利益。

三、几点建议

结合此次调研,给我们一些启示,加快发展残疾人事业,大力促进残疾人就业,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,如何在现有的基础上进一步规范管理、以人为本、创新服务,积极应对新形势下劳动力供需矛盾突出、残疾人培训不足、就业困难的局面,千方百计推进残疾人就业,提高残疾人生活质量,是我们必须面对的一个难题。为此我们提出以下建议:

1、加大宣传力度,切实推进残疾人就业和权益维护。残联作为残疾人的主管部门,要采取各种措施,加强对《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律法规的宣传力度,提高政府部门、社会各界和企业法人对残疾人就业工作的认识,调动社会各方面积极性,依法安置残疾人就业。要大力弘扬残疾人自强不息、艰苦创业的奋斗精神,树立残疾人自主创业成功的典型,带动、引导更多残疾人投身到自主创业的大潮中来。要积极倡导团结、友爱、互助的社会风尚,努力在全社会营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。税务部门要加大对企业未缴纳就业保障金单位的征收力度,未安置的单位或者未及时缴纳就业保障金的单位实

行每季、或者年底在有关新闻媒体、报刊进行曝光,督促这些单位履行安置残疾人就业的责任和义务。对福利企业的年检,在安排残疾人就业和核定残疾职工比例时,由残联严格把关,对安置上岗率不足,有歧视职工、职工投诉的现象实行税金返还时采取罚金的举措给予处理,维护残疾人的合法权益。

2、加大培训力度,着力提升残疾人的文化技能水平。区残疾人就业服务中心要尽可能为残疾人就业提供各种服务和帮助,千方百计扩大残疾人就业面。要高度重视残疾人就业技能培训,尤其要提供适合残疾人自身特点和满足市场需求的各种职业技能培训,不断提高残疾人技能水平和竞争能力,逐步使残疾人就业从低技能、低收入转变为高技能、高收入。残疾人福利企业或者有关企业单位要积极开展残疾职工职业技能培训,提高残疾人职工的文化水平和技能水平,要制定计划,组织残疾职工分期分批培训或由区残联统一培训,要使每一个残疾职工掌握一至二门技能,促进残疾职工技能水平不断提高。区税务局要认真落实残疾人集中就业企业的各项优惠政策,鼓励民营企业兴办福利企业,安排残疾人集中就业,对残疾人自主创业的残疾人要给予税收优惠,帮助解决实际困难,减少创业风险,区劳动和人力资源保障局要依法加强劳动监察,坚决纠正侵害残疾人合法权益的行为,同时要积极为残疾人就业搭建各种服务平台,通过举办残疾人专场招聘会、开通残疾人就业绿色通道等多种渠道,为残疾人实现就业创造便利条件。

3、加大管理力度,加强规范福利企业退税和日常管理。一是对福利企业的减免税,要严格实行“先安残后审核、先征税后返还”的操作规程,民政和税务应共同审核,互相监督。同时应制定相应的检查监督措施和违规处置办法,加大对不按政策减免税、不及时足额退税和截留退税情况的检查监督力度,使福利企

业的减免落实。二是加强福利企业日常性管理。针对福利企业中“一证多用、一人多岗、出勤率不高、侵犯残疾人权益”等违规行为,残联、民政、税务等部门要经常进行检查监督,防止残疾人员不到位,预防国家税收的流失。针对避交税收现象,加强征收力度,确保税收优惠政策真正落实到残疾人身上,解决残疾人的实际困难。对冒名顶替的福利企业要坚决清理,将民政福利企业退税,与福利企业残疾职工劳动报酬直接挂钩,能够体现多安置多优惠的原则,切实保护残疾职工的合法权益。完善国家对福利企业的扶持政策,使国家的税收扶持政策真正造福残疾人和名符其实的福利。

4、加大年审力度,深入推行按比例就业并发挥保障金协调作用。省政府第106号令规定“国家机关、社会团体、事业单位、企业等,均应按照本单位从业人员的一定比例安排残疾人就业,不能按照规定比例安排残疾人就业的单位,每应当缴纳残疾人就业保障金,用于扶持和帮助残疾人实现就业。”但是从调查的单位中,还有不足额缴纳就业保障金或者安置残疾人就业的现象,造成政策落实的不严肃性,建议税务局能够及时宣传按比例安排残疾人就业的政策法规,在规定的时间段内完成年审年检工作,对缴纳就业保障金有贡献的单位,采取以奖代拨的方式,联合区残联给予奖励。从而推动全社会都来关心帮助残疾人,营造关爱残疾人就业的浓厚氛围。

二0一一年七月二十日

第三篇:太东街道残疾人情况调研报告

太东街道现在六个社区都建有社区残协组织,社区残协配有专职工作人员。街道现有各类残疾人共239 人。

一、残疾人基本情况

视力残疾27人,听力残疾23人,言语残疾4人,肢体残疾120人,智力残疾43人,精神残疾16人,多重残疾6人。其中男性131人,女性108人。0-6岁8人,7-18岁9人,19岁-59岁71人,60岁以上151人。二级以上重度残疾84人,其中受教育情况文盲4人,高中以下211人,专科以上24人。

二、残疾状况分析

从上面的数据可以看出我街道老年残疾占残疾人数的63.2%,重度残疾占35.1%,一户多残有17个家庭41人。我街道残疾人贫困状况还是比较严重。其中智力和精神59人,本人及家庭受到来至社会上的压力和歧视还很严重。这部分残疾人无法获得收入来源,更影响家庭的生活质量。特别是精神残疾人还要经常服药和住院治疗,加重了这部分残疾家庭的生活和经济负担。街道现在符合条件享受最低生活保障31户43人。参加城镇居民医疗保险和城镇职工医疗保险231人。参加城镇职工养老保险28人。

有就业需求的有43人,有就业能力39人,经过几年的努力和街道党工委的重视,现街道公益岗位安排4人,按比例就业5人,自谋职业6人。五年来参加残疾人职业技能培训有31人。

三、进一步做好残疾人工作的努力方向

继续做好0-6岁残疾儿童抢救性康复治疗及摸底登记工作。在残疾人中可以进行康复训练有37人,但是由于缺乏经费这项工作目前暂时无法开展。辅助器具发放数量有限不能满足广大残疾人生活需要。老年残疾及重度残疾人因无劳动能力需要靠政府救助来解决日常生活问题。低保边缘户有37户53人若能得到解决这部分残疾人生活将得到进一步改善。社会和各级领导如能创造更多就业机会使有劳动能力的这部分残疾人解决就业问题。就能较大力度的改善我街道残疾人生活状况。

二0一一年十二月一日

第四篇:关于石港塘村残疾人情况的调研报告

残疾人是我国社会中的一个特殊弱势群体,关爱、扶助、保障残疾人事业的发展,是各级党委、政府以及全社会的共同责任。当前,我国经济社会各方面正处于一个快速发展的时期,深入了解调查残疾人的情况并对相关问题进行及时地解决,对于贯彻落实“三个代表”重要思想,构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。特别是农村残疾人,是一个容易被大家忽视的群体。为了解本村的残疾人情况,我深入农户,经过2个星期的调查了解残疾人,现将调查情况报告如下:

一、本村残疾人基本情况

我村残疾人共计32人,占本村总人数的1.8%。从残疾情况来看,肢体残疾人有18人(包括手残疾的3人,脚残疾的15人),视力残疾人有4人,听力残疾人有7人(包括2个聋哑人),智力残疾人有2人,精神残疾人有2人,多重残疾人有3人。从残疾程度来看,一级残疾有3人,二级残疾有3人,三级残疾有17人,四级残疾有9人。从年龄结构来看,60周岁以上的有8人(其中最高年龄为82周岁),18-60周岁的有24人,无未成年残疾人。从区域分布来看,上谢自然村的残疾人有7人,上墈自然村残疾人有7人,下墈自然村残疾人有9人,章麻车自然村残疾人有3人,麻园自然村残疾人有4人,下叶赵自然村残疾人有2人。从指标中可以看出,本村肢体三级的残疾人占多数,且属于劳动力的残疾人占多数。

二、残疾人生活状况

在这32个残疾人当中,有2人年收入在6万元左右;有4人年收入在2万元左右,其中有2人还要抚养已在校读书的孩子;有16人年收入在5000元以下;有8人年收入在2000元以下;有2人无劳动能力无收入。由此可以看出由于丧失劳动能力,无力耕作,残疾人的年收入大大低于正常人的年收入,生活条件令人堪忧。

三、残疾人就业状况

在这32个残疾人中,已就业的残疾人仅6人,就业率仅为18.7%。其中有1人自主经营汽车修理店,1人为小型农村自建房包工头,有4人在福利企业上班。有2人由于患有精神问题无劳动能力而无收入;有8人已超过60周岁,领取每月的城乡居民社会养老保险退休金,有16人靠着临时工或耕种良田维持生活。通过调查,属于劳动力的24人当中,大多数都希望通过政府帮扶可以找到一份在企业的工作。由此可以看出残疾在企业打工的几率极低,大多数残疾人靠耕种田地或来料加工的临时工维持生计,缺乏稳定的经济收入。由于缺乏资金、经营能力和技术,从事个体经营的也为数不多。就业门路窄、体力不支、技术贫乏和

资金不足是农村残疾人脱贫致富的三大障碍。

四、残疾人居住状况

在这32个残疾人中,有1人住在城市的商品房里,有6人仍住在二三十年前建造的一层泥屋里,大多数住在子女建造的二三层砖瓦房中。总体而言,残疾人的居住状况还是值得令人欣慰的,但仍有一部分残疾人居室家徒四壁,家具破烂不堪,有的甚至连最基本的生活家具都没有,极为简陋。由于自身家庭贫困无力改建或翻新,亟需政府出资援助。

五、残疾人受教育状况

在这32个残疾人中,从未上过学的有5人,小学文化程度的有22人,初中文化程度的有5人,没有高中毕业及以上的人。由此可知残疾人的受教育状况差,文化程度普遍偏低,这是由于身体残疾、行走不便、家庭经济困难等多重原因造成的。另外属于劳动力的残疾人未接受过任何职业技能培训。

六、残疾人社会保障状况

在这32个残疾人中,参加社会保险的人有32人,其中参加城镇职工养老保险的有5人,参加城乡居民社会养老保险的有27人。已领取140每月的养老保险有8人。纳入低保的残疾人有4人。有7人接受过无固定收入残疾人生活补贴。有1人接受过重度残疾人居家养老的托安养补贴。没有人接受过康复服务和康复补贴也没有人得到过任何助学资助。由此可以看出残疾人生活保障层次不够高,各项生活补贴不多,我国的残疾人社会保障体系有待进一步提高。

通过村级残疾人生活、就业、住房、受教育、社会保障的调研,我认为有以下几个原因造成我村的残疾人生存现状的不如意:

一、自身能力偏弱

由于自身残疾影响,劳动能力相对不足,从事生产劳动有诸多不便,就业门路窄,就业方式单一造成了收入偏低;由于收入微薄,许多贫困残疾人无钱看病治病,小病人、大病熬,小病拖成大病,轻病熬成重病参上加病,残病交加,雪上加霜,残疾人家庭负担沉重,缺乏适宜的康复训练条件,无力承担康复费用;由于身体残疾、行走不便、家庭经济苦难等原因,残疾人缺少接受教育和培训机会,文化程度偏低,没有一技之长;由于歧视、偏见和陈腐观念,残疾人就业、从事劳动生产受诸多限制。

二、社会保障与福利制度不完善

农村贫困残疾人除了享受到各级政府和社会组织的临时补助、救助之外,生活来源完全依靠自力更生和“低保”。然而目前农村生活保障制度存在着许多不完善之处,农村最低生活保障制度实行的是普惠政策,没有对残疾人这个特殊群体进行分类施保,没有考虑到残疾人特别是重度残疾人自身生理条件所产生的特

殊需求,实际上残疾人在与健全人同样收入标准和生活补助标准的前提下,除了相同的日常生活支出外,还要支付比健全人更高的医疗和康复费用。如精神病患者的日常治疗药费以及辅助出行工具如下肢残疾人代步车辆的购买和日常消耗、维修的费用。这种不加区别的评估办法和补助标准,显然缺乏人性化和针对性,没有体现对残疾家庭特别是重度残疾和一户多残家庭这一特殊群体的特殊照顾。

另外,政府对残疾人的就业扶持也不够到位。由于残疾人自身残疾原因,不能经常出去寻找企业招聘信息,缺乏接受就业信息途径,残疾人的就业又难上加难。

为缓和当今社会农村残疾人生活较差的现状,我建议可以从以下几点考虑:

一、建议加大残疾人就业工作协调力度

不管政府对残疾人的基本保障和救助有多大,那都是临时的眼前的权宜之计。要真正提高残疾人的生活水平,就必须提高残疾人的就业率,让每个有劳动能力的残疾人都能在企业里工作同时缴纳城镇职工养老保险,这样就算他们到了退休年龄,也能有足够的退休金来维持他们的日常生活开销。政府要根据残疾人的特定情况,建立残疾人劳动就业服务网,在劳动部门指导下,坚持“集中与分散相结合”的残疾人劳动就业方针,开展残疾人培训、能力评估、就业登记、就业介绍等系列服务工作,出台更多的优惠政策和扶持保障措施,鼓励和吸引更多的企业吸纳老劳动能力的残疾人就业。劳动保障部门应当加强残疾人劳动权益保障的监察,及时纠正用人单位在残疾人权益保障方面的违法行为。

二、建议完善社会救助体系建设

建议政府出台特殊的优惠政策,灵活却又要真实的评定“低保户”,不能把残疾人“低保户”的评定标准与正常人“低保户”的评定标准等同起来,例如将目前收入稍高于低保标准、处于低保标准边缘,生活中确实存在严重困难的残疾人纳入低保,同时提高低保户的低保保障。建立重度残疾人或单身残疾人“庇护所”,灵活采取集中供养或分散供养的方式,解决他们的生活实际困难。

三、建议加大对特殊教育学校的投入

要提高残疾人的受教育程度,以此来提高残疾人的劳动技能,增加就业率,政府必须高度重视残疾人特殊教育学校,加大对特殊学校建设的投入。

关爱残疾人,做好残疾人救助工作是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。其具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。

第五篇:完善残疾人社保长效机制调研报告(推荐)

残疾人是特殊的群体,又是困难的群体。对这一群体给予特定的制度安排,保障他们的社会生活权益,是关注民生的一个重要方面。

一、我区残疾人社会保障和援助现状 我区总人口40.5万人,残疾人总人口 2.4万人,占总人口的5.9%(其中城镇人口 1.3万人,农村人口1.1 万人)。不同类型残疾人占残疾人总人口数比例,肢体残疾人数量7563人,比例为31 %,听力残疾人数量4531 人,比例为18.7%,言语残疾人数量580人,比例为2 %,视力残疾人数量4840 人,比例为19.9%,智力残疾人数量1977 人,比例8%,精神残疾人数量2420 人,比例为9.9%,综合残疾人数量:2284 人,比例为10.5% 近年来,区委区政府高度重视残疾人的社会保障和援助工作,采取多种举措,有效地改善和提高了我区残疾人的生活水平。在生活就业方面,政府及有关部门开展帮、包、带、扶等多种形式,共帮助563名残疾人脱贫。通过低保、五保和救济保障,城镇特困残疾人全部享受了低保,部分农村残疾人的基本生活得到了改善。为保障和提高残疾人的生活水平,在全区城乡各类经济组织中全面推行按比例安排残疾人就业的政策,对福利企业安置残疾人就业、残疾人自谋职业和自主创业实行更加优惠的政策。 在医疗方面,实施以免费为特困残疾人助视、助行、助听和对特困精神病患者免费给药的三助一给康复扶贫工程,不定期组织专家医疗队分赴农村,开展义诊和会诊。 在权益保障方面,开展残疾人群众性文化体育活动,对残疾人经营性收入实行税收优惠,推行公共场所无障碍设施建设,支持和鼓励法律服务机构为贫困残疾人提供减免费的法律援助和法律服务等。

二、我区残疾人社会保障存在的主要问题 目前我区残疾人的社会保障主要存在以下几个方面的问题:

1、残疾人的生活保障仍以家庭抚养及临时性的救助和救济活动为主,缺乏制度性保障。尽管有关方面大力推行低保制度,使得相当多残疾人被纳入低保体系中,但总体而言,直接依靠制度性保障的残疾人还很有限,特别是处于低保标准外边缘状态的大量城镇低收入残疾人家庭,以及农村贫困残疾人家庭,他们的基本保障主要依靠家属、邻里帮助以及干部节日走访、党团帮扶和一些亲友临时性救济。以户均收入确定低保标准的差额补助低保,解决不了残疾人的基本生活、教育、医疗等必需支出。

2、残疾人社会保障水平较低。一是上级补助经费有限,使残疾人低保工作不能做到普惠加特惠,加上一些地方自身财力不足。二是社会保障的筹资渠道单一,大部分靠财政支出,处于政府包揽的局面,阻碍了残疾人保障水平的提高。三是残疾人社会保障纳入社会低保之中,未作为独立保障项目。四是各类康复器材严重匮乏,缺乏场所,缺少训练有素的康复指导员,康复工作在城市没有正常开展,农村更是空白。五是残疾人的维权工作有待进一步发展与完善。

3、社会主动助残未成风尚。中国人组织观念强,家庭观念重,受传统观念家国结构的影响较深。当他们遇到残疾伤害时,只能上靠政府,下靠自己,别无他途。社会上许多人漠视这一社会群体的困难性,对他们关爱不够,甚至是歧视。企业主动捐助残疾人情况较少,个人捐助现象更是少见。

4、农村残疾人的生活与社会保障出现了新困难和新问题。按人口比例计算,我区农村残疾人约有1.1万人。农村残疾人社会保障更是存在诸多困难。一是农业税取消,基层乡镇组织实施社会救济残疾人的唯一资金来源消失。二是残疾人往往是因病致残,因残致穷,又因穷致病。我市有四分之一的残疾人属于农村特困户,近四成农村残疾人在高额医疗和社会各项开支的挤压下,过着十分贫困的生活。三是农村残疾孩子失学状况严重。四是农村重残和一家多残家庭进一步边缘化。五是外出务工的农民受伤致残增加,加大农村助残工作的压力。

三、几点建议

(一)树立新残疾人观念 把残疾人作为能够参与社会物质与精神财富创造的劳动者来对待,不断改善他们的生活,包括整个社会生活,使他们能够在那里持久地而不是一阵子、平等地而不是作为三等公民、充分地而不是一星半点地参与社会生活,达到共同参与、共同分享、共同和谐,最终与健康人相融合。加强宣传,倡导爱残助残的社会风尚,努力营造广大残疾人平等、参与、共享的社会氛围,在较大范围内形成对残疾人全新的认同。引导社会公益组织和个人积极投入到残疾人社会保障事业中来。

(二)政府要加大对残疾人社保工作力度 一是发挥政府在残疾人事业中主导和引导作用。将残疾人社会保障纳入本区经济和社会发展规划,经费列入财政预算统筹规划,完善残疾人保障金的管理,设立专项基金,保障资金按时到位足额的发放。 二是明确牵头单位和责任人。建议政府确定以残联为牵头单位,根据具体情况,进行分类保障;同时建立残疾人社会保障信息共享平台,保证牵头单位全面、系统地了解残疾人社会救助情况。 三是积极引导帮助残疾人实现自我价值。鼓励广大残疾人自强、自立,增强就业意识,引导和帮助他们融入社会。对残疾人劳动就业进行统筹规划,支持他们参加职业培训,鼓励用人单位对残疾职工开展在岗培训和转岗培训;积极做好开业指导、咨询服务和后续扶持工作。对农村的残疾人要与农村扶贫相结合,突出针对性、实用性、通俗性、简便性和灵活性,鼓励农村残疾人扩大 种、养、加实用技术培训规模,逐步实现残疾人职业培训规范化、制度化、社会化,为残疾人创造各种就业条件。 四是采取多种措施积极支持兴办福利企业,扩大残疾人就业门路。政府要支持那些推进残疾人社会保障事业的单位、企业和个人,并对做出贡献的给予表扬和表彰。

(三)发挥第三方的社会保障作用 残疾人社会保障事业属于社会公共服务领域,要改变强国家、弱社会的格局为小政府、大社会的格局,发挥第三方力量的作用,作为残疾人社会保障体系的一个补充。

1、企业可以发挥资金、产品、人才、技术等方面的优势,为残疾人社会保障提供各方面的支持,与政府部门共同开展残疾人社会保障事业。同时规范企业的捐助行为,加强透明度,保证资金的正确运用。

2、各级行会组织应完善机构建设和管理,努力提高自己的公信力和服务能力,真正发挥第三方在残疾人社会保障中的主力军作用。

3、利用广泛的社会资源支持残疾人就业,形成以政府为主导的社会化就业援助体系。

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