石油化工企业方案

2022-07-16

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《石油化工企业方案》，希望对大家有所帮助。

第一篇：石油化工企业方案

化工企业安全标准化实施方案

鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司

安全标准化工作实施方案

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发[2010 ]-23号、国家安全监管总局《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》安监总管三[2011]-24号、《关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》安监总管三[2011]-93号、《关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法的通知》安监总管三[2011]-145号、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-200

8、《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》解读AQ /T9006-2010等文件精神，推动和引导公司全面开展安全标准化工作，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，不断提高安全生产管理水平，现根据我公司具体情况，特制订公司安全标准化工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为纲领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，深入持久地开展公司安全标准化工作，进一步落实公司安全生产主体责任，强化生产工艺过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制。

二、工作目标与主要内容 1 工作目标

本着“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则，全面开展安全标准化工作，定于2013年10月底前，必须达到安全标准化三级管理标准。 2 主要内容

安全标准化工作是安全生产的一项长期性、综合性、基础性的工作，不能一蹴而就，必须按照PDCA原则，不断实施、检查、总结与提高;

2.1 明确安全标准化工作。按照工作目标与指导思想，制定符合公司特点的工作目标、措施和工作计划;

2.2 分解落实安全标准化工作责任。将安全标准化工作目标逐级分解，一级抓一级，切实将工作任务、工作责任落实到部门、车间和各个岗位;

2.3 建立公司安全标准化工作网络。组织成立公司安全标准化领导机构，指定专人负责此项工作。各部门、车间及班组都必须有专(兼)职人员负责，形成完善的组织机构与工作网络体系;

2.4 建立公司安全标准化工作监督管理机制。及时发现和处理实施标准化工作过程中遇到的各种问题，使安全标准化工作始终处于有效的监督控制状态;

2.5 完善公司安全标准化考核机制。将开展安全标准化工作纳入安全生产目标责任考核体系，根据计划进度，奖优罚劣，提高安全标准化工作的积极性。

三、工作步骤

公司安全标准化工作分以下四个阶段进行逐步推进与实施：

(一)准备阶段(2013年6月～7月)

进一步完善公司安全标准化实施方案，对考核评价的12个一级要素和53个二级要素进行分析，整理出评价要素大纲及公司应完善的安全生产管理制度和安全管理基础台帐，组织成立公司安全标准化领导小组与安全标准化工作网络体系，完成达标创建初步准备工作。

(二)宣传培训阶段(2013年7月～8月)

安全标准化工作重在全员参与，公司安环部将结合6月份的“百日安全环保活动”开展全员宣传培训工作，各部门、车间务必高度重视，组织开展好宣传动员工作，教育全体员工正确认识安全标准化工作的重要意义和作用，强化安全意识，使活动深入人心，得到切实有效的开展。负责安全标准化活动的专业人员，要熟悉安全生产法律法规和标准，熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关的生产工艺流程，具备开展安全标准化活动应达到的能力要求，为活动的开展打好基础。

安全标准化工作强调全员、全过程、全方位、全天候监督管理原则，因此，全员安全标准化培训，是安全标准化工作重点内容之一。公司安环部根据实际情况，将培训工作分三步实施：

1. 公司高层、中层管理人员每人人手一册《规范》，采取自学的方式; 2.各部门、车间专(兼)职标准化工作人员与各班组长采用集中、系统学习的工作方式;

3.各部门、车间员工通过专(兼)职标准化工作人员与各班组长采用班前会、班组安全活动的方式进行宣传与培训;

4.第2项规定的工作人员，是安全标准化工作的主要组成人员，对他们的培训，将根据计划进度，分期进行集中培训。

(三)全面实施阶段(2013年8月～9月)

公司、各部门、车间与班组按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-2008中的十项一级要素、53项二级要素规定的具体内容逐步实施;

(四)自评与评审阶段(2013年10月)

于2013年10月底，基本完成标准化创建工作，并开展自我评审工作，根据评审情况，落实整改、持续改进、不断提高;最后向鄂尔多斯市安全生产监督管理局申请达标安全标准化考评验收。

四、组织领导机构与职责范围

(1)、安全生产标准化领导小组成员名单如下：组长：陈平副组长：文尚军、

成员：高福元、宋建斌、苏培英、韩永健、徐宪生、闫继平、张瑞军、杭青春、党建军、王伟荣、樊强、高文刚、陈怀雄、杨剑波、李文林

(2)安全生产标准化领导小组职责：

1) 创造良好内部环境，教育、激励职工参与安全生产标准化的建设与运行;

2) 负责制定安全生产标准化建设方案并确保方案的有效推进; 负责按《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013—2008)和《危险化学品企业安全标准化(三级)考核评分标准指导意见(试行)》策划建立、实施和保持安全生产标准化工作;

3) 领导和组织安全生产标准化建设与运行的考核、评估; 4) 有权对不执行安全生产标准化的部门和人员提出处理意见，对影响安全生产标准化正常运行的问题或活动做出处理，直至问题解决为止。

(3)、安全生产标准化建设办公室成员名单如下：

主任：苏培英副主任：杨剑波

成员：吕娣、李博、慕生鸿、边冬冬、吕明、白茂军、卜广哲、魏文文、张强、兰霞、李梅、高敏、刘权、李镇 (4)安全生产标准化基层小组人员名单如下：

①洗煤车间

组长：郭继平成员：郝胜龙、吕平、马润玺 ②焦化及化工车间

组长：韩永健成员：许奋国、李永刚、冯俊祥、龚志忠、白茂军、

③辅助生产车间

组长：李润宽成员：杨智勇、佘宏栓、贺江春 ④分析、化验室：

组长：闫继平成员：李镇、王涛 ⑤仓储中心：

组长：杭青春成员：高小平

五、实施措施

安全标准化的内涵就是公司在生产经营和全部管理过程中，要自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本公司安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在公司生产经营管理工作的全员、全过程、全方位、全天候地切实得到贯彻实施，使公司的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使公司的本质安全水平不断得到提升，使公司的人、机、环处于和谐，并保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进公司在安全的前提下健康快速的发展。 1.不断完善各项管理制度，从管理创新入手，努力提高规范化管理水平;

2.采取有效措施，抓好技术创新工作，为安全标准化工作开路，为公司持续、稳定、高效发展提供有力保障;

3.从基础工作抓起，既抓硬件也抓软件，不断强化硬指标，努力改善软环境;

4.完善安全标准化创建工作的奖励和约束机制，激发广大员工的创建工作热情，全面提高公司安全标准化整体达标水平;

5.强化安全标准化工作的领导，不断完善安全标准化工作的组织机构，建立公司主要负责人亲自抓，分管安全的副总经理具体抓，专业人员现场抓的强有力的组织保障体系，实行“责权利”相统一，认真落实安全标准化责任制。

六、工作要求

开展安全标准化工作，领导重视是关键，公司主要负责人要亲自抓，建立机制、落实责任、周密计划、分级管理、全员参与、学标贯标、分析梳理、反复普查、落实整改、持续改进，确保工作目标的实现。

(一)加强领导，落实责任。公司主要负责人是安全生产的第一责任人，也是安全标准化工作的第一责任人，建立明确主管领导、落实具体部门和专人负责的工作机构。公司成立安全标准化建设领导机构与网络体系，负责统筹、协调和指导全公司安全标准化建设工作。各部门、车间指定专人负责本部门、车间安全标准化建设的实施工作;

(二)统一思想，全力推进。安全标准化建设已纳入鄂尔多斯市安全生产监督管理局，确定了我公司安全生产工作目标，要求各部门、车间必须高度重视，要充分认识开展安全标准化工作的重要性、紧迫性、艰巨性;

(三)突出重点，兼顾一般。各部门、车间要按照“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则，确保达标工作有序推进;把安全标准化融入日常安全监管工作。通过安全标准化建设，增强员工安全素质、提高生产装置本质安全度，确保公司平稳生产、安全发展。

七、奖惩办法

公司《安全生产标准管理工作》要求各生产部门要高度重视，责任到人，按照安全标准化领导小组的要求，精心组织，紧密配合，安环部将加强指导和监督工作，及时解决工作中遇到的问题，确保安全生产标准化活动有序长效的发展，为公司安全生产标准化能早日达标而奋斗。为此特制定如下奖惩办法：

在安全标准化达标工作过程中，各部门和车间决不允许“糊弄、应付、推逶、拖延、敷衍了事” ;应严格按公司标准化达标办公室的要求积极组织、精心策划、认真落实，按时完成好这次任务。对完成好的部门和车间，公司将给予1000元的奖励，对工作突出的个人奖励500元。在规定时间内未按时完成达标任务的部门和车间，公司将给予2000-5000元的经济处罚。

鄂尔多斯建元煤焦化有限责任公司

2013年5月30日

第二篇：化工企业安全标准化实施方案

****化工有限公司关于

安全标准化实施方案

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4 号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)和《关于认真做好危险化学品企业安全生产标准化达标创建和评审工作的通知》(鲁安监发﹝2011﹞150号)《山东省危险化学品从业单位安全标准化标准及考核评级办法》的通知鲁安监发〔2009〕126号的精神，根据《企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010)》、《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范(AQ3013-2008)》和国家安全监管总局制定了《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》(简称《评审标准》) 的要求，结合公司实际地加强和落实公司安全标准化的运行工作，认清开展安全标准化工作的必要性，进一步促进完善我公司安全标准化工作机制，特制定本方案。

一、指导思想

树立“以人为本，安全第一”的安全工作方针，强化我公

司全体员工的安全标准化意识，真正落实安全标准化工作，以此为契机使我公司的安全生产和经营管理工作上一个新台阶。实现我公司安全管理标准化、岗位操作标准化、日常管 1

理标准化和“零伤害、零损失、零事故”的工作目标。

二、工作目标

把落实公司“消除隐患、预防事故、改善环境、持续发展”做为重点工作，强化安全工作的正规化和标准化，杜绝各种违规、违章、违纪现象，建立健全我公司安全生产的监督机制，确保公司2013年“最大限度的不发生安全事故，不破坏环境，做清洁生产企业”安全生产目标的实现。

三、组织机构

为进一步落实好安全标准化工作，公司成立了安全标准化领导小组，负责开展好安全标准化工作。

安全标准化领导小组成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

四、时间安排

按照公司时间安排，开展安全标准化工作分为四个阶段：

第一阶段(2013年6月1日 —— 6月30日)：为动员部署阶段。传达和学习上级关于安全标准化管理工作的指示精神，安排和部署安全标准化工作的各项工作。

第二阶段(2013年7月1日 — 9月30日)：为检查整改阶段。结合实际落实自查整改工作，严格按照公司要求组织实施各项安全工作标准，完善各项基础工作，提高公司的

安全管理工作质量。

第三阶段(2013年10月1日 —— 12月31日)：为自评考核阶段。认真落实自评考核工作，按照公司自评要求不断完善管理、生产、储运、卫生各个环节的安全生产规章制度及操作规程，不断的持续改进安全生产工作，促进安全工作管理规范化、标准化。

第四阶段(2014年1月1日 —— 2月28日)申请考核阶段，按照公司自评要求进一步完善管理、生产、储运、卫生各个环节的成果，保持安全工作管理规范化、标准化的态势，确保考核通过。

五、工作内容

1、抓好宣传工作，贯彻好国家有关安全生产方针、政策、法律、法规，做好安全生产教育、培训工作，使公司全员从思想上、意识上认识到安全标准化的重要性和必要性。

2、建立健全安全生产管理机构，充实专职管理人员。

3、进一步完善各项安全管理制度和基础资料工作，真实及时地记录各项安全生产活动。

4、不断完善安全技术操作规程，规范操作标准，改善劳动条件。

5、建立并落实全员安全生产责任制。

6、强化安全监督队伍，把安全工作目标层层落实，分班组、分个人进行制度化，作业化，标准化，做到道道工序有监控，各岗位有监督。

7、坚持安全生产“五同时”原则，规范工作程序，及时发现问题和隐患、及时采取有效控制措施，及时妥善解决。

8、认真落实公司安全生产例会制度，坚持召开公司各级、各项安全会议，坚持班前会上天天讲安全，认真执行各项安全检查监督工作。

9、强化现场作业安全管理，抓重点，抓典型，认真落实风险动态管理，层层把关，确保不发生各项事故。

10、落实应急演练工作，提高全体员工的应急应变能力。

六、工作要求

1、全体员工要在思想上高度重视，认真落实好安全标准化各项工作，真正在意识上有增强，在行动上有进步，在管理上有提高。

2、严格执行各项工作程序，把握重点工作，加强生产过程的监控，安全生产的监督，规范队伍管理。大力搞好安全生产标准化宣传、学习工作，从制度到精神，落实到每一位员工行动中，从思想认识上真正有所提高。

第三篇：全国化工企业安全生产整治工作方案

【发布单位】国家安全生产监督管理总局【发布文号】

【发布日期】2007-04-23 【生效日期】2007-04-23 【失效日期】【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

全国化工企业安全生产整治工作方案

按照国务院关于切实搞好重点行业和领域安全专项整治工作的要求，根据2007年全国安全生产工作的安排，结合近年来各地危险化学品安全专项整治工作的经验，提出化工企业安全生产整治工作方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会、中央经济工作会议和十届全国人大五次会议精神，以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，树立安全发展理念，以国家有关安全生产法律、法规、规章和标准为依据，坚持"安全第

一、预防为主、综合治理"的方针，突出重点，标本兼治，综合治理，通过整治进一步推动化工企业安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实，加强企业安全生产管理工作，促进化工企业安全生产形势的稳步好转。

二、工作目标

通过整治，摸清化工企业和依据《危险化学品安全管理条例》第七条规定规划的、专门用于危险化学品生产、储存的区域（以下简称专用区域）数量，依法查处违法违规行为；督促化工企业加强管理，持续改善安全生产条件；依法对不具备安全生产条件的化工企业实施停产和关闭，促使一批化工企业转产、兼并和搬迁；清理在建和拟建的化工项目（系指化学品生产、储存建设项目），规范危险化学品建设项目的安全许可工作；加强化工企业从业人员的安全生产意识和操作技能教育和培训；督促化工企业建立并完善安全管理制度和危险化学品事故应急救援预案，采取切实有效措施及时发现和消除事故隐患；进一步落实化工企业安全生产主体责任，规范企业安全生产管理工作，提高化工企业的本质安全水平。积极探索新形势下危险化学品安全监督管理工作模式，进一步推动政府安全监管主体责任的落实，有效遏制重、特大危险化学品事故发生，努力实现危险化学品安全生产形势稳定好转。

三、整治的范围和重点

（一）整治的范围

全国范围内的化工企业和化工建设项目。

（二）整治的重点

领域：危险化学品生产企业和危险化学品生产、储存建设项目安全许可工作。

产业：氯碱（包括氯酸钾）、合成氨（包括尿素合成）。

重点地区：天津、河北、辽宁、江苏、浙江、山东、河南、湖北、广东等9省（市）。

四、主要内容

（一）制定方案，动员部署。各省级安全监管局要按照本方案的要求，结合实际情况，认真制定本辖区化工企业安全生产整治工作的实施方案，做出全面部署，动员地方各级政府有关部门和辖区内化工企业，积极开展化工企业安全生产整治工作。

（二）全面调查，摸清底数。要对化工企业，特别是危险化学品生产企业和专门区域内的化工企业安全管理安全生产状况，以及在建的化工建设项目逐一核查和登记，清理在建危险化学品生产、储存建设项目安全许可的情况，核查化工企业和已取得安全生产许可的危险化学品生产企业具备的安全生产条件情况，查清化工企业事故状态下防止"清净下水"污染水环境措施的落实情况，调查化工企业违反安全生产法律法规的情况，查找化工企业采用的落后生产工艺、设备情况。

（三）自查自纠，依法整治。化工企业要严格对照现行的国家有关安全生产法律、法规、规章和标准，全面自查本企业的执行情况，企业法定代表人安全生产责任落实情况，企业安全生产规章制度建设情况，安全投入情况，隐患查改、人员培训情况，应急预案编制和演练情况。自查中发现的问题要及时整改。各级安全监管部门要认真督导化工企业开展自查自纠，对未取得安全许可的在建和新建项目，严格按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8号）实施安全许可；对不具备安全生产条件的化工企业，依法责令停产，限期整改；对经整改仍不具备安全生产条件的，依法予以关闭；对未落实事故状态下防止"清净下水"污染水环境措施的化工企业，继续按照《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》（安监总危化字〔2006〕10号）的要求督促限期整改；对违反安全生产法律法规的化工企业，依法予以查处；对采用落后生产工艺、设备的化工企业，依法责令其限期淘汰。

（四）认真研究，加强许可。各地安全监管局要根据整治工作中发现的问题，研究、提出提高化工企业安全生产准入门槛的条件和措施，为制、修订国家有关安全生产法律、法规和标准奠定基础。各省级安全监管局要认真做好危险化学品生产企业安全生产许可证换发的准备工作，尽快制定和公布换发工作方案，在新一轮安全生产许可证颁发工作，要严格依照《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管局令第10号）规定的安全生产条件，对申请换证的危险化学品生产企业进行认真、全面审查。同时，要结合本辖区的实际情况，充分考虑通过实施安全生产许可，进一步推动危险化学品登记和安全防护距离不符合要求的化工企业的搬迁工作。

五、步骤和安排

化工企业安全生产整治工作分准备部署、调查摸底、整治检查和考核总结等4个阶段进行。

（一）准备部署阶段

⒈2007年5月中旬前，各地制定其辖区化工企业安全生产整治工作的实施方案，部署和动员辖区化工企业安全生产整治工作。

⒉5月底前，各省级安全监管局向国家安全监管总局（危化司）报送本辖区化工企业安全生产整治工作的实施方案和部署、动员工作情况。

（二）调查摸底阶段

⒈4月至7月，各省级安全监管局对辖区内的化工企业有关安全生产管理的基本情况和专门区域进行摸底调查；各化工企业对自身安全生产条件和安全生产管理状况进行全面自查。

⒉8月至10月，各省级安全监管局对辖区内的化工企业，特别是危险化学品生产企业的安全生产条件和安全生产管理状况进行全面检查。

（三）整治检查阶段

⒈2007年6月至12月，国家安全监管总局将组织督导组到部分地区，对化工企业安全生产整治工作进展情况进行督导，督促各地区切实抓紧、抓好整治工作。

⒉2007年7月至2008年3月，化工企业对其自查和安全监管局检查发现的事故隐患及有关安全生产的问题进行整改。期间，各省级安全监管局要每2个月组织一次辖区内化工企业安全生产整治工作进展情况的监督检查，指导、督促各地认真做好整治工作。

（四）考核总结阶段

⒈2008年4月中旬前，各省级安全监管局根据各地整治工作进展情况，可采取交叉进行的方式，完成辖区内化工企业安全生产整治工作的考核和总结工作。

⒉2008年6月，国家安全监管总局完成全国化工企业安全生产整治工作的考核和总结工作。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各地安全监管部门要认真分析本辖区危险化学品安全生产形势、任务和存在的问题，充分认识开展化工企业和专用区域安全生产整治工作的重要性、必要性和紧迫性。各地安全监管部门可根据本辖区化工企业安全生产的实际情况，报请同级人民政府成立由政府或者安全生产委员会领导挂帅的整治工作领导机构，切实加强对专项整治工作的领导，研究解决整治工作中出现的重大问题，采取切实有效措施，保证化工企业整治工作取得实效。

（二）周密安排，精心组织。各地要根据整治工作的进度安排，加强调度，积极组织开展化工企业安全生产整治的各项工作。在摸底调查的基础上，各地要组织熟悉危险化学品安全管理或者化工安全管理的相关专业的专家，认真检查每个化工企业安全生产管理情况，排查存在的事故隐患和在安全生产方面存在的问题。

（三）密切配合，加强指导。各地安全监管局要从实际情况出发，提请同级人民政府认真落实有关部门参与整治工作的责任，并在同级人民政府的领导下，各司其职，密切配合，联合执法，统一行动，及时、妥善处理整治工作中出现的问题，保证社会稳定。同时，各地安全监管局要加强对化工企业安全生产整治工作的督促、指导。

（四）落实责任，探索创新。各地安全监管局要以落实政府和企业安全生产两个主体责任为切入点，提请同级人民政府把加强危险化学品安全监管摆到突出位置，进一步推动各方面监管责任的落实到位，坚持安全发展的理念，按照"科学规划、合理布局、总量控制"的总体发展思路，在统筹经济和社会发展过程中，探索新形势下化工企业安全监管工作模式；在整治工作中，要按照《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》（安监总危化字〔2005〕198号）要求，积极推行安全标准化工作，积极推广先进、适用的安全技术、设备，引导、督促化工企业依靠科技进步强化安全管理。化工企业要通过整治完善制度，强化安全生产责任制的落实，加大投入，强化培训，切实提高本质安全水平。

（五）通报情况，及时沟通。地方各级安全监管部门要定期向同级人民政府报告本辖区整治工作进展情况，同时抄送同级人民政府有关部门和上一级安全监管局。对整治工作发现的重大问题，安全监管部门要加强与同级人民政府有关部门和上一级安全监管局的联系，及时沟通，认真研究、提出处理意见，报请同级人民政府研究同意后实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：全省化工生产企业专项整治方案的通知

江苏省人民政府办公厅文件

苏政办发〔2006〕121号

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省政府办公厅关于印发全省化工生产企业专项整治方案的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

经省政府同意，现将《全省化工生产企业专项整治方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○六年十月九日

全省化工生产企业专项整治方案

为切实解决一些化工企业存在的安全和环保问题，进一步提升我省化工行业竞争力和发展水平，省政府决定，从2006年10月起用三年时间，在全省开展以治理环境污染和落实安全生产措施为主要内容的化工生产企业专项整治工作。

一、工作思路和基本要求

坚持以科学发展观为指导，坚持环保优先、节约优先和安全发展，按照省委、省政府关于安全生产和环保工作的总体部署，加大监管执法力度，积极推进化工生产企业安全生产、环境污染整治和结构调整工作，进一步遏制安全生产和环境污染事故，全面提高化工行业环保、安全水平和发展水平。

依法全面落实环保优先的原则和“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，综合运用经济、法律、行政等手段，标本兼治、重在治本，切实开展好化工生产企业专项整治。工作中要做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，确保专项整治取得实效。

二、整治范围和工作目标

专项整治范围：全省化工行业所有生产企业，重点是技术含量低、环境污染重、安全保障差的小型化工生产企业和危险化学品生产企业以及化工生产企业相对集中的地区。

专项整治的主要目标：按照“逐个排查，集中整治，入园进区，改造提升”的总体要求，通过提高生产经营标准、行业准入门槛和从业资质要求，用一年时间集中整顿、淘汰各类违法违规化工生产企业，引导分散的化工生产企业在两年内向化工集中区域集中。通过三年的整治，有效控制和治理污染，全面达到环保标准;认真落实安全措施，全面消除事故隐患;优化产品、产业结构，全面提升化工企业环保、安全水平和技术装备水平，推进化工行业科学健康有序发展。

三、主要任务和工作措施

(一)查清化工生产企业违法违规问题

要对全省化工生产企业现状进行全面摸底，逐个排查，重点从产业准入、安全生产、环境保护、技术质量、人员资质以及土地、能耗、项目审核程序和工商登记等方面查清现有化工生产企业的现状和问题。在2006年11月至12月的自查自纠阶段，相关部门暂停为任何企业补办安全生产、环境保护、土地、工商登记等手续。

1. 产业准入方面：重点查清是否违反产业政策或发展规划;是否仍在使用国家规定应淘汰的落后生产工艺、技术与装备;是否违反其他市场准入标准等。

2. 安全生产方面：重点查清危险化学品生产企业是否领取安全生产许可证;是否布点在经省辖市批准的用于生产、储存危险化学品的专门区域;化工生产企业用于生产、储存危险化学品的装置是否定期进行安全评价;2005年以来新、改、扩建的危险化学品生产、储存项目是否通过安全审查，建设项目安全设施 “三同时”是否通过设计审查和竣工验收，新建危险化学品生产企业是否经省辖市政府设立批准;危险化学品生产企业对存在的重大安全隐患是否制定整改计划、落实整改措施并限期整改，是否制订事故应急救援预案并定期演练等。

3. 环境保护方面：重点查清化工生产企业是否通过环评审批;环保设施是否配套，使用运行是否正常;项目是否通过环保验收;是否编制突发性环境事件应急预案;是否配置比较完备的应急处置设施;是否能够长期稳定达标排放;废水是否排入达到地表水功能区划要求的水域等。

4. 技术质量监督方面：重点查清实施工业产品许可证管理的，是否领取了工业产品生产许可证;特种设备是否按规定注册登记并经定期检验合格;特种设备安全管理机构、人员和制度是否落实;气体充装单位是否依法经过行政许可等。

5. 土地审批方面：重点查清是否越权审批用地预审;是否越权批准农用地转用和土地征收，特别是越权批准占用耕地和基本农田;是否越权办理农用地转用和土地征收审批;是否“以租代征”用地等。

6. 能耗方面：重点查清单位产品能耗是否符合限额规定。

7. 项目审核程序和工商登记方面：重点查清是否未经审批、核准或备案;是否越权审批或核准;是否以备案代替核准;是否未经用地预审和环境影响评价审批，即已审批或核准;是否依法办理工商登记;是否未经相关前置许可办理工商登记等。

8. 人员资质方面：重点查清化工生产企业特种设备作业人员和管理人员是否经过考核并持证上岗;危险化学品生产企业主要负责人是否经过法定培训并取得安全资格证书，安全生产管理人员是否经过法定培训并取得执业资格证书;危险化学品生产企业从业人员是否经过安全培训并持证上岗。

(二)依法淘汰违法化工生产企业

1. 凡有下列情形之一的危险化学品生产企业由安监部门提请当地市、县(市)人民政府依法实施关闭。

(1)逾期未领取安全生产许可证的;

(2)隐瞒真实情况或提供虚假材料骗取安全生产许可证的;

(3)发生重特大安全生产事故的，一律停止生产，限期整改，在整改期限内拒不整改、无法完成整改或经整改仍不符合安全生产条件的;

(4)存在重大安全隐患的，一律停止生产，限期整改，在整改期限内拒不整改、无法完成整改或经整改仍不符合安全生产条件的;

(5)领取安全生产许可证后降低安全生产条件或因生产条件发生变化已不再具备安全生产条件的，一律停止生产、限期整改，在整改期限内拒不整改、无法完成整改或经整改仍不符合安全生产条件的。

2. 凡有下列情形之一的化工生产企业由环保部门报请当地市、县(市)人民政府依法实施关停。

(1)《淮河流域水污染防治暂行条例》和《江苏省太湖水污染防治条例》中明确规定应当关停的;

(2)超过我省《化工行业主要水污染物排放标准》排放污染物或环保设施不配套、运转不正常，在三个月的治理期限内未完成治理任务的;

(3)本方案实施之日前，各地区已下达限期治理决定的化工企业在规定期限内仍无法完成治理任务的;

(4)在居民区集中附近排放恶臭污染物或刺激性气体，群众长期信访、集访，短期内无法解决的;

(5)发生重大环境事件以上的突发环境事件，造成社会影响的;

(6)危险废物不能自行安全处置又未委托有相应资质的处置单位进行处置，造成环境重大污染事故的;

(7)在集中式饮用水源地一级保护区内的;

(8)其他依法应当停产或关闭的。

3. 凡未取得工商登记注册的化工生产企业，由相关职能部门提请当地政府依法取缔。

4. 凡实施工业产品许可证管理却未在规定期限内领证的化工生产企业，由相关职能部门提请当地政府依法取缔。

5. 对于应关闭的化工生产企业，由当地政府组织同级相关职能部门依法取缔，注销或吊销企业相关证照，拆除相关生产设施，并向社会公告。其中属于危险化学品生产企业的，对仅从事危险化学品生产活动的企业，吊销所有行政许可事项;对从事多种经营活动的企业，变更或注销有关危险化学品生产活动的所有行政许可事项;对提出转产或解散的企业，变更或注销所有行政许可事项。对依法关闭的企业所占用土地，鼓励企业利用土地重新转产，但原则上不得改变土地用途，企业确实不能重新利用的，可由当地政府收回。

6. 对被责令关闭但又擅自恢复生产的化工生产企业，一律按非法生产论处，由市、县(市)人民政府组织公安、监察、环保、安监、质监、工商等部门，依法强制取缔。同时，严肃追究有关责任人的责任;构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

(三)推动化工生产企业向化工集中区域集中

1. 加快化工生产企业集中进区步伐。鼓励分散的化工生产企业集中到符合化工产业定位、通过区域环评且环境基础设施完善的化工集中区域，危险化学品生产企业要进入经省辖市政府批准的用于危险化学品生产、储存的专门区域。所有新建化工项目必须进入化工集中区域，否则不予环保、安全审批。区域外的化工生产企业，不再批准任何形式的改建、扩建项目，并力争于2008年底前搬迁进入化工集中区域。

2. 加快危险化学品生产企业搬迁工作进度。原则上2007年底前，位于城市中心区内的危险化学品生产企业要迁出主城区;与周边安全距离不符合要求的危险化学品生产企业要制订搬迁计划并报当地政府批准，逐步搬迁。企业搬迁异地重建的，必须按新建危险化学品生产企业的标准、要求、程序等办理所有审批手续。

3.全面清理和重新确认现有化工集中区。化工集中区要科学规划，合理布局，安全布局。2006年底前，对化工园区、工业集中区及综合性开发区中的化工片区进行全面清理确认，各市、县(市)原则上只保留1-2个化工集中区。有危险化学品生产、储存需要的化工园区、化工集中区，需经省辖市政府批准后作为用于危险化学品生产、储存的专门区域。从2007年起，经过重新确认的化工集中区，区域环评与环保规划须经省环保厅批准。

(四)严格化工生产企业市场准入

1. 严格执行产业准入门槛。认真贯彻落实国家产业政策。对属于淘汰类项目，禁止任何形式的投资;对属于限制类的新建项目，禁止投资;对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造。严格项目审核程序。严禁将项目分拆、违规审批、核准或备案;将原由县(市、区)核准、备案的化工项目权限上收至省辖市投资主管部门;各级投资主管部门要及时向同级环保、安监等部门通报项目审批、核准、备案情况;对已备案的项目，只有在通过环评、安评、征地、能耗评价等手续后方可开工建设。严格项目准入门槛。苏南苏中地区、苏北地区禁止新建单个项目一次性固定资产投资额分别在3000万元、2000万元(不含土地费用)以下的所有化工项目;年综合能源消费总量3000吨标准煤以上的投资项目，须由省辖市节能主管部门组织专家或专业机构对其合理用能作出评价，达不到行业节能标准和单位产品能耗定额要求的，有关部门不予核准。

2. 严格执行安全准入门槛。危险化学品新、改、扩建项目必须进行安全预评价并经安监部门组织安全审查，其中凡新建的危险化学品生产企业，要按审批权限，由省辖市以上政府批准后，方可凭批准文件到工商部门办理营业执照。化工企业新、改、扩建项目安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，其中安全设施初步设计要通过安监部门组织的审查，并严格按初步设计进行施工，正式投产前安全设施要通过安监部门组织的竣工验收。对2005年以来新、改、扩的危险化学品建设项目，凡未履行设立批准、安全审查和安全设施“三同时”审批的，已建设并竣工投产的，由安监部门提请县(市)人民政府提出处理意见，报省辖市政府批准后实施;在建或已建成尚未投产的，如果不符合安全、环保、土地规划等要求，由当地政府依法关闭或取消项目，如果符合上述相关规定的，依法给予行政处罚后限期补办相关审批手续。

3. 严格执行环保准入门槛。禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体的项目;禁止建设废水排入现状水质达不到水功能区要求水域的所有污染项目。由省环保厅提出禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体项目名录，报省政府批准后实施。

4. 严格规范从业人员资质要求。化工生产企业高层管理人员要具备相应资质，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员要经法定培训并持证上岗，操作人员要进行强制性的岗位培训，未经培训不得上岗操作。

5. 严格执行高于国家标准的地方标准：《江苏省化工行业主要水污染物排放标准》。

6. 提高化工生产企业的产品档次和技术含量。省经贸委会同省有关部门分批制定化工行业技术规范，明确各阶段必须淘汰的落后工艺、产品和设备名录。

7. 开展强制性清洁生产审核。环保部门会同经贸部门根据《清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》的规定，组织对污染物排放超过国家或地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业以及使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业进行强制性清洁生产审核。

四、工作步骤与时间安排

第一年为集中整治期，分四个阶段进行：

(一)动员部署阶段(2006年10月)。整治工作按照企业属地原则进行，各市、县(市)人民政府负责组织本地范围内化工生产企业的专项整治工作。中央管理企业的专项整治由企业所在地市、县(市)负责。各市人民政府要按照本方案制订具体实施方案，并抓紧部署实施。各市人民政府的实施方案要在2006年10月31日前报省政府办公厅。

(二)自查自纠阶段(2006年11月-12月)。各地要按照整治工作要求，组织开展调查摸底，摸清化工生产企业的现状，掌握情况，确定本地区整治工作的重点范围和重点单位，并督促企业开展自查自纠和整改工作。各地于2006年12月底前上报化工生产企业违法违规自查情况，并提出依法关闭的意见和限期整改处理的意见。

(三)限期整改阶段(2007年1月-6月)。各地要按照专项整治方案要求，督促企业限期整改，逾期达不到要求的，一律依法关闭。省各有关部门要加强对各地专项整治工作的指导和协调，分阶段组织督查。

(四)检查验收阶段(2007年7月-8月)。各地要按照化工生产企业专项整治工作的总体要求和目标任务，制定检查验收标准，认真进行验收和总结。各市人民政府要在2007年8月31日前，将专项整治总结上报省政府。省政府有关部门将组成联合检查组，对各地情况进行全面检查，将有关情况汇总并报省政府批准后通报全省。

200

8、2009年要在继续深化集中整治成果的基础上，重点做好化工企业入园进区和改造提升，从根本上消除安全和污染事故隐患，全面提高化工行业生产技术水平和市场竞争能力。

五、工作要求和保障措施

(一)加强领导，落实责任

各地、各部门要坚持“全省统一部署，市县政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的原则，切实抓好专项整治工作。省政府成立由省相关职能部门负责人参加的专项整治工作领导小组，并邀请省人大、省政协的同志和有关专家参与指导、监督。领导小组办公室设在省经贸委，省发展改革委、安监局、环保厅、国土资源厅、建设厅、外经贸厅、科技厅、劳动保障厅、质监局、工商局等部门抽调专人参加。

各地要成立专项整治工作领导小组，切实加强组织领导，建立工作制度和联合执法机制，制订具体实施方案，扎实开展专项整治。要根据“分级管理、谁主管、谁负责”的原则，按区域划分，逐级签订专项整治责任状，严格落实各级政府和部门的监管责任和化工生产企业的安全、环保主体责任，建立有目标、有任务、有考核、有奖惩的责任制，确保专项整治全覆盖，不留死角，取得实效。

(二)严格执法，强化追究

要采取有力措施，强化监管，严格执法。领导小组办公室要会同监察部门加强对整治工作落实情况的监督检查。对隐瞒不报、不查、不整改的，要严肃处理。对纵容、包庇非法从事化工生产活动的有关部门负责人和责任人，要依法依纪从严追究责任人的责任。对违法违规审批化工项目的，要追究具体责任人的责任和相关领导的责任;对违法违规建设化工项目的要从重处罚。对在整治过程中发生事故的单位，要按照“四不放过”的原则，认真调查，严肃处理。

(三)广泛宣传，营造氛围

要充分运用各种媒体，深入宣传此次专项整治的重大意义，不断提高思想认识。要大力宣传普及安全和环保知识，使有关单位和从业人员熟悉并掌握《安全生产法》、《环境保护法》等法律法规和行业标准要求。同时，要充分发挥群众监督和舆论监督作用，发动广大职工和人民群众积极参与并监督专项整治工作，强化媒体对整治的监督，形成有利的社会舆论氛围，促进整治工作的深入进行。各地要设立化工生产企业专项整治举报电话，对社会公布，接受群众监督举报。

(四)综合治理，夯实基础

在专项整治过程中，要把集中整治与建立健全安全、环保管理制度、强化日常监管结合起来，与整顿和规范市场经济秩序结合起来，与调整产业结构、推进技术进步结合起来，通过各种措施和途径，鼓励和引导企业加大安全生产和环保投入，采用安全、环保性能高的技术装备和生产工艺，推动安全和环保科技创新，依靠科技进步，解决安全生产和环境保护中的难点和重点问题，促进企业的安全和环保技术升级。要按照国家和省的统一部署，针对化工行业经营、储存、运输、使用和废弃物处置等各个环节，进一步突出重点区域、重点企业，制定有针对性的整治措施，尽快消除污染源和安全隐患，把化工生产企业专项整治工作不断引向深入。

主题词：工业化工整治方案通知

抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。

江苏省人民政府办公厅 2006

年10月9日印发

共印1010份

第五篇：化工企业六月份安全生产月活动方案

为了深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，根据《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2012〕14号)和《关于开展2012年全国“安全生产月”活动的通知》(安监总政法〔2012〕30号)及《河南省人民政府安全生产委员会办公室关于转发〈关于开展2012年全国“安全生产月”活动的通知

〉的通知》(豫安委办〔2012〕12号)部署，围绕公司“整体消缺堵漏，全面整治提升”工作主线，为进一步加强安全生产宣传教育工作，在公司营造“科学发展，安全发展”、“关爱生命，关注安全”的舆论环境和氛围，增进员工的安全意识，把“安全月”做成“科学发展，安全发展”的推动月、四大活动的总结和持续月、应急预案演练月、安全誓言履行月、安全文化践行月、安全管理创新“走进双基时代”卓越前行做好的推进月。现结合公司实际，紧扣活动主题，制定2012年“安全生产月”活动方案如下：

一、领导小组

组长：董事长、总经理

副组长：公司副职等

成员：各车间、部室负责人

领导小组下设安全月活动指挥办公室，办公室设在安环部，兼任办公室主任。办公室负责组织安全月的相关活动，办公室成员由安环部人员及各车间安全员组成。

二、活动主题

科学发展，安全发展。

三、活动时间

6月1日――6月30日

四、活动内容

1、安全宣传标语制作

在公司范围内广泛开展“安全生产月”的宣传活动。安环部负责选定宣传标语，综合办负责联系制作、悬挂宣传，做到广大员工人人皆知。