云南旅游产业结构

第一篇：云南旅游产业结构

旅游、旅游业、旅游产业

旅游

旅游学科作为社会学科的一个门类，涉及广泛及复杂，难以了解其本质。又由于各个专家学者对其研究的目的的角度不同，所以对于旅游的概念中说纷纭。既有技术性定义和理论性定义之分，又有从旅游者活动角度出发的动机定义、目的定义、流动定义和时间定义，也有从旅游者活动与旅游目的地关系角度出发的相关定义、综合定义之分。旅：强调离家外出;游强调内容和形式的多样性。在关于“旅游”的各个定义中最为科学和影响广泛的是艾斯特定义——旅游是非定居者的旅行和暂时拘留而引起的现象和关系的综合。(瑞士学者汉泽克尔和克拉普夫提出。)现象为旅游活动引起的有关经济、社会、文化乃至政治现象;关系则指旅游者、旅游企业、目的地政府以及目的地居民引起的各种错综复杂的关系。 旅游业

服务对象：旅游者;行业特点：综合性和服务性。

旅游服务业是由一系列相互关联的行业组成，通过为旅游者旅游活动提供产品和服务而生存、发展的综合性服务行业。主要有旅游信息咨询服务业、预定服务、交通服务业、饭店业、餐饮业、旅行社业、旅游商品零售业、休闲娱乐业。 旅游产业

产业是指具有某种同类属性的、相互作用的经济活动组成的集合或系统。对产业的感念的理解不同，其用途也不同。如果研究的问题是国民经济各个部门之间的关系，那么产业通常是指“三次产业”;如果研究的问题是某个产品部门之间的关系，那么通常是指一个“产品市场”。产业通常是指“制造业”。

旅游产业是以旅游者为对象，为其旅游活动创造便利条件并提供其所需商品或服务的综合性产业，它是连接旅游者(旅游主体)和旅游资源(旅游客体)的重要纽带。同其他传统的产业相比，旅游产业的定义有两点明显的不同之处:(1)旅游产业的定义是需求取向的定义，而非供给取向的定义，旅游产品的提供是以旅游者为服务对象;(2)旅游产业作为一项产业，其界定的标准是服务对象为旅游者，而不是业务或服务。旅游产业不像其他产业那样界限分明:绝大多数的旅游企业实际上都隶属于某一个传统产业;同时旅游产业的产品和产出的构成也涉及多种相关产业。

“旅游产业是以旅游资源和旅游基础设施为平台，以旅游者为服务对象，以旅游者的需求为中心，为旅游者在旅游过程中提供其所需商品和服务，满足旅游者物质与精神需求的一项综合性产业。”

在市场经济条件下，以社会分工为基础，为旅游者提供产品或服务的相关经济部门在国民经济中形成的与旅游相关的新兴产业部门构成了旅游产业。

第二篇：云南将加快产业结构调整

2008年08月01日 15:10:09来源：新华网新华网昆明8月1日电(记者浦超)近年来，在烟草等龙头支柱产业的拉动下，云南经济快速发展，然而云南其他特色产业、优势产业发展步伐相对缓慢，云南经济产业结构还不适应，发展方式仍然比较粗放。云南省省长秦光荣7月31日在云南省加快推进新型工业化大会上表示，下一步，云南将加快产业结构调整和做强特色优势产业的步伐。

烟草目前仍是云南龙头支柱产业，云南非烟工业主要集中在以有色金属、磷化工为代表的矿产业，属传统的原料型、资源型产业，装备制造业和消费品生产业在云南还很薄弱。工业产品以初级加工品为主，产业链短，精深加工产品少，产品附加值低。云南铜矿产量占全国的29.1%，铜金属产量只占全国的13.2%，而铜加工产品产量仅占全国的2.2%，加工率只有全国平均水平的16.7%。云南省电解铝生产能力达到45万吨，但铝加工能力只有4万吨，其中高附加值的铸造合金生产能力只有5000吨。云南是磷矿资源和化肥生产大省，云天化的化肥产量名列亚洲前茅，但在磷肥产量中，市场需求量大、产品附加值较高的高浓度磷复肥产品比重偏低，精细磷化工产品比重低。

为加快产业结构调整，2003年以来，云南省全面开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作。以煤、铁、磷、铜、锡、金和铅锌为重点矿种，全面开展治乱工作。云南省省长秦光荣强调：“云南省要突出特色，发挥优势，着力构建竞争力强大的工业产业群，构筑以烟草、现代能源、基础原材料、生物加工和装备制造五大产业为主体的现代产业体系，进一步做大烟草、电力和冶金三个主导产业，做强新能源、光电子、新材料和生物产业四个新兴产业，做优煤炭、化工、建材和轻工等传统产业，做精机械装备制造业。”

第三篇：在云南旅游产业大会上的讲话

在全省认真落实新一轮西部大开发战略，推进我国面向西南开放桥头堡建设，谋划“十二五”发展的关键时期，省委、省政府召开全省旅游产业发展大会，主要目的是总结“十一五”以来，特别是实施旅游“二次创业”以来，全省旅游产业发展取得的主要成绩和经验，以深入贯彻落实《国务院关于加快旅游业发展的意见》为契机，抓住国家实施新一轮西部大开发战略和

推进“桥头堡”建设的重大机遇，进一步统一思想，提高认识，研究部署“十二五”及今后一段时期全省旅游产业发展工作。国家旅游局对云南旅游产业发展高度重视，邵琪伟局长在百忙中抽出时间，专程出席此次会议并作重要讲话。在此，我们对国家旅游局长期以来关心、支持云南旅游产业发展，表示衷心的感谢!

近年来，我省旅游业按照转型升级、提质增效的思路，推进旅游“二次创业”，取得了明显成绩。特别是西双版纳州推进旅游发展的决心大、措施实、效果好。这次全省旅游发展大会放在西双版纳州召开，也是让大家学习和借鉴西双版纳州推进旅游重大项目建设的成功经验。昨天，大家现场考察了西双版纳旅游“二次创业”重大项目建设情况，参观了全省旅游“二次创业”成就展，举行了西双版纳重大旅游项目签约仪式。今天，我们召开全省旅游产业发展大会，白恩培书记、邵琪伟局长两位领导作了非常重要的讲话。恩培书记从全省经济社会发展全局和战略的高度，对我省培育旅游战略性支柱产业作了全面部署和安排。一是对指导思想提出了要求，即要坚持科学发展;坚持一条主线，促进转变发展方式和优化结构、转型升级、提质增效;坚持改革创新，推进管理体制和运行机制改革;坚持形成新起点、新思路、新格局，实现新目标。二是对目标提出了要求，对把我省旅游产业打造成为战略性支柱产业、现代旅游业，主要旅游经济指标翻一番、旅游业占gdp的10%等目标提出了明确要求。三是对工作提出了要求，要实现旅游产品特色化、旅游服务人性化、旅游管理国际化、游客进出便利化、旅游环境优质化的“六化”要求，用高的起点、宽的胸怀、新的谋划、大的项目，打造云南大旅游。四是对领导工作提出了要求，要加强组织领导，着力改善旅游发展环境、落实旅游发展各项政策，真正把旅游工作抓好、抓实、抓出成效。邵琪伟局长的精彩讲话，一是站在战略和全局的高度，深刻分析后金融危机中国旅游发展的趋势，使我们深刻了解当前国际国内旅游发展的背景;二是从新的思维、新的视野、新的角度，分析了云南旅游发展的优势和特点，进一步坚定我们把旅游作为战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业建设的信心;三是对云南旅游新发展提出了许多内容新颖、针对性强、富有创造性的指导意见，给我们很大启发。四是对云南旅游发展要实现“再大、再快、再精、再实”的目标，给予了肯定，是对云南旅游“二次创业”的再一次鼓励、再一次动员、再一次促进。邵局长的讲话，坚持以科学发展为指导，是深入贯彻《国务院关于加快旅游业发展的意见》的一次深刻而生动的辅导，是我省按照旅游产业发展两大战略目标，编制旅游“十二五”规划的指导性讲话。

我们要把两位领导同志的重要讲话精神领会好、传达好、宣传好、落实好，把思想认识统一到两位领导同志的重要讲话精神上来，统一到建设旅游战略性支柱产业的总体要求上来，切实把会议精神落实到各级、各部门的工作实际中，推动云南旅游产业再上新台阶。就贯彻落实两位领导同志的重要讲话精神，推进云南旅游战略性支柱产业建设，我再强调几点意见。

一、高度重视抓好旅游项目建设

产业发展需要项目支撑。近年来，我省旅游项目建设有所突破，项目数量不断增加、投资规模大幅增长。初步统计，目前我省投资在3亿元以上的旅游重大项目达到226个，计划投资总额4400多亿元。全省各地要继续把项目建设作为重要抓手，坚定不移地实施大项目带动大发展战略。一是突出抓好重大旅游项目建设。各级政府、各有关部门要全力以赴，加快推进已经确定的重大旅游项目建设，确保项目在“十二五”期间建成并发挥效益。二是提升项目谋划和建设水平。要结合当前旅游业发展的新趋势、新要求，再规划一批市场前景好、策划水平高、影响力大、涉及带动面广的重大项目。三是加大开放合作力度。针对全省旅游产业发展中存在的薄弱环节和重点领域，再引进一批重大招商合作项目，带动旅游产业水平的提高。四是进一步提升项目管理服务水平。加强对项目开发建设的全程指导和管理，确保项目前期高起点规划、中期高标准建设、后期高水平管理，真正达到“建设国际化、服务现代化、管理精品化”的要求。要研究制定相关的审批管理办法，对项目的审批、核准、备案等开辟绿色通道，简化办事程序，加强服务保障。

二、高度重视发展休闲度假旅游

休闲度假旅游是当今旅游发展的趋势，也是充分发挥我省资源和区位优势，提升旅游业质量和水平的重要选择。目前，我省休闲度假旅游已经具备大发展的基础，要

下决心推进全省休闲度假旅游迈上一个新台阶。一是发展度假酒店。今年6月，省政府在丽江召开了酒店业发展大会，对发展度假酒店工作进行了专题研究部署,在发展休闲度假酒店、引进国际品牌管理、建设便捷服务酒店等方面出台了奖励政策。全省各地要围绕“建酒店、树品牌、创特色、抓服务”几个关键环节，大力引进国际品牌酒店，提升我省度假酒店水平。同时，也

要努力扶持、培育云南本土旅游酒店的核心品牌。二是开发温泉旅游。温泉旅游以健康养生为特色，正在成为21世纪旅游度假的一大热点。云南是全国地热资源最丰富的地区之一，已查明的温泉共有1200多处，约占全国总数的1/3，数量居全国之冠。目前已经开发运营的西部大峡谷、腾冲热海、柏联spa、红河弥勒湖泉生态园、安宁温泉等在国内外有一定知名度的温泉旅游项目，为我省温泉旅游开发积累了宝贵经验。要把温泉旅游产品开发与休闲度假酒店建设紧密结合起来，依托丰富的地热温泉资源和良好的生态环境，打造提升“云南温泉游”品牌，逐步将云南建设成为全球温泉养生度假王国、高原spa度假胜地和地热资源及温泉产业开发基地。三是开发以高尔夫球为引领的高端旅游产品。要顺应国际旅游发展趋势，在科学规划、合理布局、依法报批的基础上，规范发展高尔夫球场、大型主题公园等旅游项目，不断丰富、完善和提升云南休闲度假旅游的内容，提高旅游消费需求及水平。四是建设一批生态旅游区。按照保护优先、适度开发的理念，建设管理好国家公园试点项目，推进一批生态旅游区建设。

三、高度重视旅游商品的开发

旅游商品是旅游业的重要组成部分，也是旅游产业收入的一项重要来源。多年来，我省旅游商品生产经营缺乏龙头企业支撑，存在品牌意识差、技术含量低、产业化程度低、附加值低等问题。我省既有丰富的民间工艺品和旅游商品资源优势，又有巨大的市场潜在空间。要加大力度搞好旅游商品开发和营销，满足旅游者购物需求。一是加大扶持力度。省级相关部门要认真组织调研，制定一个支持办法，在资金、税收、土地、人才培养等方面给予必要的支持，为旅游商品设计、生产和销售创造良好条件。二是突出开发重点。要根据游客的特点，设计、开发一批特色鲜明的旅游商品，提高产品档次。三是建设开发基地。要在全省培育和发展一批涵盖类型多样、档次不同的旅游商品开发基地，推进实现旅游商品开发及销售服务的规模化、规范化、标准化、优质化。四是发展特色购物商店。要积极争取国家支持，在我省主要旅游城市和出入境口岸城市设立免税旅游购物区。在全省主要旅游城市、线路和景区建设一批服务功能完善的大型旅游购物点。在开发本地名特旅游商品的同时，要积极引进国内外品牌，特别要在旅游城市和重点景区策划建设一批国内高档消费品牌产品的集中展示、销售商店，使之逐步成为云南旅游购物的一个亮点。

四、高度重视推进我省面向东南亚、南亚、西亚的国际旅游合作

随着中国—东盟自由贸易区的建成，尤其是我国面向西南开放桥头堡建设的推进，为提升云南旅游产业发展的国际化水平，提供了千载难逢的发展机遇。我们要更加重视“引进来”、“走出去”相结合，加大旅游对外开放合作力度。一是积极推进与南亚国家的合作。近年来，我省与南亚国家的友好交往更加密切，南亚诸国对云南的认识也在日益加深。最近，云南省代表团出访孟加拉、斯里兰卡和马尔代夫三国，这些国家都非常重视与云南开展旅游合作。马尔代夫总统还特别提到，要通过合作，使欧洲游客来到马尔代夫看海，再到云南省观山，使更多的中国游客通过昆明—科伦坡—马累这一便捷航线来到马尔代夫，实现奇特的旅游体验。有关部门要抓紧跟进，加强与南亚国家旅游部门的联系与合作，使云南成为我国游客赴南亚旅游的中转站，使云南与南亚诸国之间互为旅游目的地、互为客源市场。同时，还要通过与南亚国家的合作，吸引第三国游客赴云南旅游观光、休闲度假。二是巩固拓展与东南亚国家的合作。这是我省多年来参与和重点推进的国际区域性旅游合作，目前已经有了很好的基础。要在合作机制、项目建设、线路设计、服务规范等方面进一步深化合作，加快推进西双版纳、瑞丽、河口、麻栗坡和腾冲五大特色沿边旅游区的建设，着力打造一批跨国旅游精品线路和国际性节庆会展品牌。还要积极整合区域旅游资源，在完善传统旅游线路的基础上，新开辟一批跨国旅游精品线路。三是更加重视与西亚国家的旅游合作。西亚国家海洋旅游资源丰富、民族风情浓郁，与我省的互补性很强。昆明-迪拜航线的开通，为发展旅游提供了重要条件。要充分利用好这条航线，组织客源，策划线路，发展与西亚、非洲以及地中海沿岸国家的旅游合作。

五、高度重视落实好我省与国土资源部签署的合作协议

今年7月，我省与国土资源部签订了探索建立国土资源管理新机制、促进云南省旅游产业改革发展的合作协议，这为我省旅游产业改革发展提供了强有力的支撑。根据协议，国土资源部将在创新旅游产业土地利用规划机制、建立旅游产业发展与耕地保护相结合的新机制、积极探索旅游产业用地新方式、探索建立旅游产业节约集约用地评价体系、建立健全旅游产业用地执法监管体系、建立部省合作工作机制等方面，加强对云南的指导与政策支持。我们要充分用好、用足这个协议的政策空间，抓紧制定工作方案，细化保障措施，确保协议得到全面贯彻落实。一是坚守基本农田这条红线不突破;二是坚决贯彻落实好节约集约用地的有关要求，提高节约集约用地水平;三是充分发挥未利用地和劣质山地较多的潜力，多利用荒山荒坡荒地进行开发建设;四是创新用地管理机制，积极探索建立旅游用地管理的新模式、新办法。当前，要抓紧完成《全省旅游用地专项规划》编制工作，争取在新增旅游建设用地指标上有重大突破，在创新旅游建设用地方式、建立节约集约用地评价体系、建立健全旅游产业用地执法监管体系上有新的思路，在推进试点工作上有实质性进展。

六、高度重视编制“十二五”旅游产业发展规划

谋划好“十二五”对云南旅游业发展非常关键。要高水平、高质量编制好云南旅游产业发展“十二五”规划。一要确立发展目标。“十二五”期间，总的要求是，要力争完成各项旅游经济指标在的基础上翻一番的目标。相关部门要认真做好目标测算和任务细化工作。二要突出提质增效这个核心。目前，我省旅游接待人数已突破1.2亿人次，未来几年还将保持两位数以上的速度增长，要着力促使云南旅游由数量扩张向质量效益增长转变。要以旅游业转型升级为重点，更加重视产业层次的提升问题，努力完善产品体系，延伸产业链条，强化服务保障能力，增强消费水平，走出一条特色化、精品化、集约化和高水平的发展路子。要高度重视现代科技对旅游业发展的推动作用，把现代科技手段，特别是信息技术、网络技术，广泛运用于旅游发展的各个领域，落实到旅游项目开发、行业管理、宣传促销、交通运输、环境保护的全过程，推动新产品、新业态的建设发展，着力提高云南旅游产业的科技含量和创新能力，增强旅游产业核心竞争力。三要进一步完善旅游发展布局。相关部门研究提出了“一心、三层、四带、五线、六区”空间布局：即以滇中大昆明国际旅游区为中心，以省内各区域中心城市、口岸城市、边境城市三个层次为支撑，以昆明—曼谷、昆明—河内、昆明—仰光、昆明—加尔各答四条跨国旅游经济走廊带为骨架，建设滇西北香格里拉生态文化精品旅游、滇西南热带雨林及多国精品旅游、滇西火山地热及跨境精品旅游、滇东南喀斯特地貌景观及跨境旅游、滇东北生态及历史文化精品旅游五条精品旅游线路，着力打造滇中大昆明国际旅游区、滇西北香格里拉生态旅游区、滇西南大湄公河国际旅游区、滇西火山热海边境旅游区、滇东南喀斯特山水文化旅游区、滇东北红土高原旅游区六个旅游区，努力把云南建成为国际性区域旅游集散地和重要通道。这个思路供大家讨论完善。四要注重与全省经济社会发展规划相衔接。旅游产业具有外向性强、关联度高的特点。各相关部门要加强沟通，推动旅游产业发展规划与省内各行业规划、专项规划的有机对接，更好地实现旅游产业与其他相关产业的融合互动、协调发展。

抓好旅游产业发展对于云南具有至关重要的意义。全省各级党委、政府和相关部门要认真贯彻落实国务院关于加快旅游产业发展的意见精神，按照这次会议的总体部署，努力调整结构、转型升级、提质增效，推动云南旅游“二次创业”取得更加显著的成效，努力把旅游产业培育成国民经济的战略性支柱产业，推进云南从旅游资源大省向旅游经济强省的转变。

全省各级各部门要对当前经济运行中一些问题引起高度重视，确保全年工作任务和目标顺利实现。借此机会，我强调两个方面。一要对固定资产投资引起高度重视。今年以来，全省固定资产投资总体进展顺利，1-8月，全省完成投资2698.24亿元，增长22.8%，但环比增速逐季逐月有下降趋势，存在着新项目开工难、在建项目进展不快、项目资金不足、财政资金支出慢等问题。这要引起全省各级各部门的高度重视，要在加快项目审批、加快项目建设进度、加强资金筹措、加强部门工作协调上下功夫，促进全省投资保持持续较快增长势头。二要对库塘蓄水引起高度重视。今年以来，我省遭遇了百年不遇的特大旱灾，经过努力，全省抗旱救灾工作取得明显成效。雨季来临后，降雨主要为单点集中暴雨、形成径流量小，当前，全省水库、坝塘蓄水严重不足，蓄水形势十分严峻。全省各级各有关部门，特别是各州市县和省水利厅、农业厅等相关部门要对此引起高度重视，对加强蓄水工作进行安排部署，切实采取有力措施，抓住后汛期还有雨水可蓄的时机，多蓄水、蓄好水，为今冬明春和明年的供水用水早作打算、提前安排。

第四篇：旅游产业园

平昌县旅游局

关于打造江口水乡休闲旅游园区的建议

一、发展机遇和现状

1、发展机遇：

①历史机遇。国务院《关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)明确指出：要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。省政府《关于加快巴中革命老区发展的意见》(川府函〔2009〕28号)确定了把巴中“建成我省重要的生态红色旅游基地”的发展目标定位。市政府《关于加快旅游业发展的意见》(巴府发〔2010〕16号)提出了“把旅游产业培育成带动社会经济发展的主导产业”，县党代会提出的关于“十二五”时期的形势和任务中明确指出，“江口水乡”雏形基本形成;平昌将成为川东北重要的山水旅游休闲地，“以山为神，以水为魂，显山露水”的山水生态园林城市特色更加突出，县城将成为川东北区域一座极具活力的城市”。国家、省、市、县第一次将旅游产业摆在了战略支柱产业的重要地位，为旅游业发展提供了强有力的政策支持，也给平昌“十二五”旅游业发展带来了前所未有的发展机遇。

②基础资源。现代旅游资源评价体系从观赏性强弱转变到差异性、体验性、参与性等多元化方向，就给平昌这个观光型资源相对弱县带来了发展旅游的希望。纵览平昌旅游资源，人文与自然和谐度好，门类齐全，绿色、红色、蓝色(水)资源种类齐全，区域内

比较优势在于山青水秀生态好，村落原始民风纯，水上游乐资源富，巴渝文化相交融，发展生态休闲旅游资源较好。

③交通区位。平昌自古以来就是川北重镇、交通咽喉，随着大交通的形成，平昌区位优势更加明显，达(州)巴(中)广(元)线、达(州)仪(陇)、达(州)通(江)、通(江)营(山)至成都的必经之地，处于四川旅游东环线(成都—广元—巴中—达州—广安—南充—遂宁—成都)、处于嘉陵江生态旅游区及川东北伟人故里游和川陕革命根据地核心地带的交互地带，渝、成市场游客游川东北长线经过平昌，川陕渝旅游金三角长线游经过平昌，特别是今后巴中大交通建成后，将使整个巴中区位条件发生根本性改变，成为南来北往、东进西出的节点城市，给包括平昌在内的巴中旅游带来快速发展的机遇。

④客源市场。休闲旅游是社会进步发展的产物，随着人们收入的提高，闲暇时间的增多和延长，休闲旅游不仅成为旅游业中的热点和关注，而且在调整优化经济结构、扩大内需、增加就业、促进经济社会发展等方面发挥了越来越重要的作用，其市场前景十分广阔。世界旅游组织研究表明：一个国家或地区人均GDP超过3000美元时，旅游休闲消费的需求将全面扩张，旅游业将出现爆发性增长。2008年，我国人均GDP已超过3000美元。西安、成都人均GDP已超过3000美元，重庆市人均GDP明年可望突破3000美元，预示着旅游业已进入高速发展的快车道。三个省会城市及邻近的中等城市将成为我们的主要客源市场，特别是达州、仪陇“中国气都”的发展，使人们在财富增长的同时，生存环境亦同时受到一定的影响，

将给平昌生态休闲度假旅游带来巨大的发展空间。

⑤生态环境。四川秦巴山区扶贫开发工作座谈会和国家制定的秦巴生态保护区将使生态资源得到有力的保护，也更有利于整体提升区域生态旅游品牌的知名度;随着巴中旅游的快速发展，使平昌在内的巴中旅游将成为国内优秀的旅游目的地;随着周边知名景区景点的辐射带动，将为平昌旅游发展营造良好的可利用的环境条件和机会市场。

⑥旅游文化。大力挖掘巴人文化、扩大巴人文化影响力，我县的红军文化、红色文化，主动融入“西三角”经济圈，加强红色旅游合作，通过红色文化交流，不断加深文化了解、促进人民友谊发展。

2、规划区域

⑴定位：江口水乡休闲度假目的地。

⑵范围：白衣—江口民俗文化、双桥水库—龙潭河溪流、驷马—兰草湿地自然保护区、刘伯坚烈士纪念馆—佛头山森林公园。

3、发展现状：

①园区规划情况：无江口水乡休闲旅游园控制性详规，无明确功能分区布局。

②园区建设情况：“江口水乡国家水利风景区”是国家水利部2008年8月底批准命名的，主要辖两站一库一镇，即双滩电站、风滩电站、牛角坑水库、白衣镇。

③园区建设运行机制情况：园区内的道路、停车场、步游道、厕所、标识、餐饮、住宿、购物广场以及娱乐等配套基础设施较差。其主管部门是县水务局，旅游局不承担管理职能。

④园区投入情况：一是宾馆饭店。投资6000余万元的江口醇四星级宾馆将完成主体工程，金穗、亚西亚、蓉华、金豪等宾馆饭店共投资1100万元分别对设施设备进行了维修、改造。二是旅游景区。佛头山森林公园投资280万元培育了300亩的腊梅园，建成了游客接待中心和游乐场至极乐寺防火通道建设;投资900万元完成白衣大桥于9月28日正式通车，破解白衣古镇道路瓶颈;投资680万元栽植面积5400余亩百里翠竹长廊;投资600余万元的“伯坚广场人行天桥工程”已完成主体工程;江口水乡牛角坑水库景区投资2800余万元全面完成基础配套设施建设。三是道路建设。通河大桥投资500万元改造;投资200余万元对平涵路、平驷路、平洗路进行了绿化，打造了百余公路水杉长廊;省道S202线驷涵路改建工程，完成投资4200万元，于8月31日完工;投资2600余万元对S202通达路平昌段进行了改建，投资300余万元改造县城出境道路。

二、制约因素

1、认识方面。强化组织领导和认识，部分干部群众对发展旅游园区的认识存在误区，认为平昌无垄断性资源，搞旅游形不成气候，对什么是旅游，怎样发展旅游等理解不深，认识不透，缺乏必要的宣传、引导和措施，仅满足于现状，没有形成大旅游、大产业、大发展的观念。

2、规划方面。目前，由于全县无旅游发展总体规划，无江口水乡控制性详规，没有明确功能分区布局。

3、体制方面。管理体制机制不完善，其主管部门是县水务局，

旅游局不承担管理职能，只具有行业监管职责。

4、品牌方面。“江口水乡国家水利风景区”是国家水利部2008年8月底批准命名的，主要辖两站一库一镇，即双滩电站、风滩电站、牛角坑水库、白衣镇。

5、基础设施。该园区资金投入严重不足，资金“瓶颈”问题突出，没有开发项目支撑，没有招商引资，景区道路、停车场、步游道、厕所、标识、餐饮、住宿、购物广场以及娱乐等配套设施以及周边环境建设力度较慢，餐饮、住宿、购物等服务设施的建设跟不上。

三、几点建议

1、明确发展思路。结合全县红色“伯坚烈士故里•川陕苏区腹心”、特色“江口水乡•梦幻平昌”、绿色“生态休闲•乡村体验”资源实际，把握市场需求，突出休闲特色，实行整体打造，重点打造休闲度假目的地和川东北重要的山水旅游休闲地。

2、科学制定规划。强化规划编制，制定全县旅游总体规划和江口水乡控制性详规，明确功能分区布局。在规划编制中充分展示资源特色，依据总规制定景区控制性详规与建设规划，严管严查违规开发，确保开发有序，发展永续。

3、强化管理体制。由于江口水乡休闲旅游园处于开发初期，遗留问题少，现实利益争议不大，要积极探索景区景点管理体制改革，实行所有权与经营权分离，整合旅游资源，不能造成分属不同部门管理、多头管理，各自为政的分散管理体制，要建立适应未来旅游发展的管理与运行机制。

4、完善配套设施。实行政府主导，建立工作协调机制，加强有关部门的组织领导，落实好相关责任，并充分调动起各方面的积极性，在人力、物力、财力等方面强化统筹保障。调整旅游要素配置，加大园区内水、电、气、道路等基础配套设施建设力度，实施项目捆绑申报，整合项目资金，加大招商引资力度，积极引进业主开发建设。

5、出台优惠政策。结合国家、省市《旅游产业发展意见》和我县实际，出台《平昌县加快旅游产业发展的意见》，营造大力发展旅游业的氛围，为财税优惠政策提供保障。

6、提升服务质量。围绕实施“质量兴川”战略，强化旅游市场秩序整治工作，加大旅游企业品质提升力度。开展行业从业人员培训活动和宾馆创星、农家乐评星工作，不断提升服务质量。

二0一一年一月十八日

第五篇：锦州旅游产业

期中作业

学号：

锦州旅游产业

摘要：锦州是辽西地区的政治、经济、文化中心,是新兴的综合性工业城市,处于关内外交通的“咽喉”,铁路、公路四通八达,已形成了海陆空立体交叉的交通运输网络,被称为“东方门户”。这个“东方门户”不但地理位置重要,而且还拥有着丰富的自然资源和人文资源。这历史名城里还有着特殊的人文资源—辽沈战役纪念馆,它真实地记载了辽沈战役的全过程,并以其独特的全景画馆再现了当时战场的壮观场面,是全国为数不多的全景画馆之一。锦州地区的东边有医巫间山,西边有北普陀山,南边有笔架山,北边有翠岩山,以及由此形成的自然保护区和森林公园,。历史悠久，民族文化独特，名胜古迹众多，交通便利，充分展示了锦州地区旅游资源的独特优势。

关键词：锦州旅游产业优势问题对策

正文：

一、锦州旅游产业的现状。

锦州市位于辽宁省的西南部,是经济比较发达的沿海工业城市,也是辽西地区的中心城市和窗口城市,还是辽、吉、黑三省西部和内蒙东部地区的物资集散地,地处“辽西走廊”的东端,从古至今都是通商重镇。锦州是辽西地区的政治、经济、文化中心,是新兴的综合性工业城市,处于关内外交通的“咽喉”,铁路、公路四通八达,已形成了海陆空立体交叉的交通运输网络,被称为“东方门户”。这个“东方门户”不但地理位置重要,而且还拥有着丰富的自然资源和人文资源。

锦州的历史悠久。远在数万年前，这里就有人类劳动、繁衍、生息。新旧石器时代遗址的发现，说明人类祖先很早就开发了这片土地。锦州最早称徒河，据传虞舜时代已有此城，辽代在此设州，五彩织锦成为“锦州”的由来。沿海文化、中原文化、游牧文化在这里碰撞融合。锦州曾是明末清初著名的“松锦大战”和当代震惊中外的辽沈战役主战场，是一座具有英雄史诗色彩的城市。在这历史名城里还有着特殊的人文资源—辽沈战役纪念馆,它真实地记载了辽沈战役的全过程,并以其独特的全景画馆再现了当时战场的壮观场面,是全国为数不多的全景画馆之一,每年前来观看的游客总是络绎不绝。另

外锦州地区的东边有医巫间山,西边有北普陀山,南边有笔架山,北边有翠岩山,以及由此形成的自然保护区和森林公园,也每年都吸引了成千上万的旅游观光者。历史悠久，民族文化独特，名胜古迹众多，交通便利，充分展示了锦州地区旅游资源的独特优势。

2003年接待入境旅游者22700人次，外汇收入697万美元，接待国内旅游者306.2万人次，国内旅游收入17.4亿元人民币，旅游总收入18亿元人亿币，。2004年接待入境旅游者29499人次，外汇收入975万美元，接待国内旅游者328.1万人次，国内旅游收入20.9亿元人民币，旅游总收入21.7亿元人亿币，。2005年接待入境旅游者54952人次，外汇收入1840.71万美元，接待国内旅游者426万人次，国内旅游收入29.1亿元人民币，旅游总收入30.6亿元人亿币，。2006年接待入境旅游者68117人次，外汇收入3095.09万美元，接待国内旅游者532万人次，国内旅游收入36.8亿元人民币，旅游总收入39.3亿元人亿币，

锦州从2003—2006年之间接待游客的数量不断增加，收入不断增多。锦州的旅游产业发展较快。

二、锦州旅游产业存在的问题。

锦州的旅游产业发展也存在不少的问题。制约现阶段锦州旅游产业发展的问题,主要有旅游资源开发不够，并且旅游的产品竞争力不强。

就义县的旅游为例来看锦州的旅游。旅游的主体方式是观光旅游，而可供游人参与的娱乐活动非常少，整个观光过程缺乏知识性和趣味性。当地的传统文化东北二人转、大秧歌等民俗活动没有得到有效的利用，而对于历史文化遗产也没有得到足够的发掘，一些古城内被改造为了商业步行街，缺乏历史场景，商业气息浓重。人们登山宝林楼、奉国寺也只是拍照留念，游客们并不知道宝林楼的来历、作用和价值，根本体会不到历史遗风和当地的风土民情。另外在冬季时无任何旅游资源，这就落入了“夏季万人空巷，冬季门可罗雀”的模式。

锦州旅游产业的发展还面临着经营管理水平低下的问题。许多旅店宾馆管理水平低下，服务意识差，存在恶意收费、欺骗顾客的现象。旅游旺季来临时，肆意提高住宿价格，使游客的利益没有保障。同时景区的管理水平落后，

缺乏公正性，景区对外地游客收取的门票费用高于周边地区游客的门票费用，而本地居民游览景区则完全免费，不收取任何门票费用，由此可见一斑。此外，海滨景区内有许多非正常旅游人员，为游客“算命”，传播迷信活动，无人制止。

还有缺乏宣传力度和基础设施建设不完全的问题也是制约锦州旅游产业发展的问题。锦州的各个景点的基础设施与旅游环境建设仍然存在某种程度的滞后。在旅游旺季来临时，各大酒店宾馆人员爆满，农村家庭宾馆也不例外，很多旅客找不到住处，非常不方便。景区内的厕所基本没有，很多游客都是“就地解决”。就首山国家级森林公园来说。首山国家级森林公园近年来由于维修保养不善，许多凉亭的琉璃瓦已经破损，亭子上的顶部长满蒿草，白色垃圾也随处可见，严重影响了游客旅游的兴致。

三、对策。

就旅游资源开发不够，并且旅游的产品竞争力不强这个问题，应该挖掘旅游资源，开发特色产品。仍旧以义县为例。旅游资源得不到有效的开发，不仅是浪费资源，甚至还会破坏文化古迹。因此要尽快恢复古城历史原貌，恢复护城河，再现明清历史特色，着力抓好古城历史原貌恢复。为了保护奉国寺等，应多开发一些人文历史方面的特色旅游产品。例如开发建设城垣思古、文风古韵、民家古宅、庙宇民俗、幽巷陶趣和名将觅踪六大旅游产品，使游人感受到历史真实场景再现。引入东北二人转、东北大秧歌等民俗活动，让游客感受东北地区传统文化。针对冬季旅游资源稀缺，而大凌河结冰时间长的情况，可以将大凌河附近的安全水域开发为溜冰场，以使旅游的客流形成四季连续的态势。还可以发展锦州的红色旅游。

就锦州旅游产业的发展还面临着经营管理水平低下的问题，应该提高管理水平。与锦州旅游产业有关的相关人员一定要树立责任意识，本着为游客负责、为游客服务的宗旨，真心的服务于游客。目前，“顾客就是上帝”的口号在国内喊得非常响亮，然而在锦州的各景区，欺骗顾客、敲诈顾客的不良行为还时有发生，所以迫切需要由政府加以引导，提高景区管理水平。同时，规范旅游宾馆的无序竞争，避免打价格战及投机倒把行为，引入健康的市场竞争机制，有关部门要尽快制定相关的法律条文规定，对于不规范的单位坚

决加以取缔，毫不手软。推行“旅游诚信月”、设立游客举报信箱等活动和措施，借以提高管理水平，提高锦州的旅游形象。

还有就缺乏宣传力度和基础设施建设不完全的问题，锦州也应该加大旅游产业的广告投入，提高知名度，甚至把锦州所有的进去联合起来进行统一宣传。 另外要完善锦州各景点的基础设施，维修景区内的公共设施和娱乐设施，可以保证游客的安全，为游客带来切身利益。加强环境建设，改善旅游环境，清除白色垃圾，多设立一些垃圾桶和免费厕所，能够为游客提供更加人性化的服务，久而久之，良好的口碑就会形成，游人的回头率自然提高，旅游所带来的经济效益会愈加明显。

还要注意不断地培养人才等问题。