村级活动场所实施方案

2022-10-17

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《村级活动场所实施方案》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：村级活动场所实施方案

村级组织活动场所建设实施方案

村级组织活动场所是农村基层政权建设的重要组成部分，是村级各个组织和党员干部开展学习及其他活动的主要阵地，也是为村民提供文化、教育、娱乐等公益服务的重要场所。为了进一步贯彻落实中、省、市关于切实做好村级活动场所的工作要求，全面完成我县村级组织活动场所建设任务，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想和原则要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市村级组织活动场所建设工作会议精神，解放思想、整合力量、以点带面、整体推进，进一步加强村级组织活动场所建设，不断提高全县村级组织活动场所建设水平，努力把村级组织活动场所建成农村的政治、经济、文化中心，夯实党在农村的执政基础，强化党的执政能力建设和先进性建设，为全面推进社会主义新农村建设提供有力的组织保障。

村级组织活动场所建设要全面贯彻社会主义新农村建设的各项要求，与农村基础设施建设有机地结合起来，坚持分类指导、因地制宜;科学规划、严格管理;整合资源、务求实效;合理选址、保证标准的原则。经过多方努力，力争在2010年9月底前完成全县15个村村级组织活动场所建设任务。具体工作中应坚持以下原则：

1、分类实施，因地制宜。注重分类指导，按照村子规模大小，自然条件和经济基础等客观条件，将村级组织活动场所分别按《陕西省村级组织建设(陕北)方案》

(五)标准进行建设，面积分为

119.3平方米和161.8平方米两个类型。达到有党员活动室、两委会办公室、图书阅览室和计生服务室以及文化广场，做到设施互补、一室多用。

2、科学规划，严格管理。将村级组织活动场所建设纳入社会主义新农村建设总体规划，统一编制项目实施方案。各乡镇党委要制定针对性、操作性较强的管理制度和相关规定，抓好落实，确保各项工作规范有序进行。县、乡分别设立“村级组织活动场所建设资金管理专户”，所有资金统一经县村级组织活动场所专户划拨到乡镇专户后，按照进度表实行报帐制。乡镇党委要加强质量监督，确保工程质量，使之成为“优质工程、廉政工程、满意工程”。

3、整合资源，务求实效。村级活动场所要与农村党员干部现代远程教育站点建设、农村文化活动场所建设等工作统筹兼顾，有机结合，要充分考虑农村学校布点调整等实际情况，加强资源整合，利用好属于公共财产的闲置土地、房屋等现有资源，避免资源浪费和重复建设。

4、合理选址，保证标准。各乡镇党委、各村要根据建设类型，依据《新农村建设总体规划》、村子规模和村民居住状况，将村级组织活动场所建在村子中心位置或村民居住相对集中的地方，做到既方便正常的村务活动开展，又方便村民日常休闲和娱乐。各乡镇党委、各村要严格按照图纸标准要求进行建设，房屋正面采用外墙涂料，广场要硬化、绿化、美化，要达到广场平面规划图纸要求。

二、目标任务，资金来源和补贴标准

2010年全县15个村级活动场所新建工程总投资243.01万元。

其中主体工程投资201.06万元，广场及宣传栏投资30万元，设施配套投资12万元。

1、阵地建设。坚持“多方筹资、以县为主、项目管理”的原则，在争取中、省、市各级补助的基础上，以县财政投资为主，同时采取部门帮扶、乡镇配套，县管党费以奖代补、党员群众投工投劳、施工企业优惠等多种形式筹集资金。中央每村补助4.05万元，省级每村补助0.81万元，其余部分由市县两级配套解决。

2、广场建设。广场及室外宣传栏和村务公开栏，由乡村筹措资金，于2010年底全面完成广场建设及配套设施建设工程。

3、家具及办公用品。根据省、市统一要求，村级活动场所建成后，由中、省、市、县财政给每村配套8000元左右的办公家具。办公家具由村级组织活动场所领导小组办公室统一采购招标，配置到村。

三、实施步骤

1、计划审定。县经济发展局根据县委、县政府批准的项目建设方案，按程序履行项目审批程序。县委组织部负责将建设项目在县电视台进行公示。

2、招标建设。县村级组织活动场所建设领导小组于2010年5月底，对全县15个村级组织活动场所建设项目进行公开招标，确定施工企业后，县委组织部作为项目法人单位，全力做好协调、监督和检查工作。

3、检查验收。建设项目完工后，由各施工单位提出验收申请，县上进行自查自验，验收合格后，由县村级组织活动领导小组办公

室统一向市村级组织活动场所建设领导小组提交验收申请，由市村级组织活动场所建设领导小组进行全面检查验收。

4、设施配备。活动场所验收合格后，由县财政局根据验收通过的数量，向市财政局申请国家财政(含中、省、市三级)补助资金，配备内部设施。

四、加强领导，落实责任

1、强化组织领导。县委成立以县委书记为组长，县委副书记、县长，县委常委、组织部长为副组长，有关部门负责人和乡镇党委书记为成员的村级组织活动场所建设领导小组，明确责任，及时研究协调和解决工作中的有关事宜。各乡镇党委要高度重视村级组织活动场所建设工作，也要成立工作机构，切实加强领导和指导，建立和落实领导责任制，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。乡镇党委书记是这次村级组织活动场所建设的第一责任人，要明确一名副职领导主抓此项工作，切实履行好职责，投入足够精力，抓好抓实场所建设工作。县上把村级组织活动场所纳入乡镇工作目标，并做为重要内容进行考核，凡村级组织活动场所建设达不到要求的，不得参与各级优秀党组织的评定。

2、严格项目管理。要加强建设资源和工程监管，建设资金集中使用，统一管理，保证专款专用;要明确专人负责，强化监督检查，严格执行招标和项目审计、验收制度。县质检站及时跟踪检查验收，主动接受群众监督，确保工程质量，把活动场所建设成为群众“满意工程”、“廉洁工程”。对偷工减料、弄虚作假等违法违纪问题，要严肃追究当事人、负责人和有关领导的责任，要严格资产管理，

村级组织活动场所的使用权归村集体，村级组织要保证活动场所国有资产的安全完整，任何单位和个人不得以任何名义侵占，不得擅自改变其使用性质。

3、落实部门职责。建立联席会议制度，研究讨论和协调解决工作中有关事宜。组织部要负起牵头抓总职责;会同有关部门研究制定实施计划，确定工作目标，任务分工和时限要求，及时掌握工作进展情况，注意推广好的做法和经验，加强监督检查和具体指导。经济发展局负责村级组织活动场所建设项目投资计划分解下达、项目建设的监督管理工作，财政局负责建设资金的筹集和管理，民政和规划、国土、审计等有关部门也要明确责任，全力支持，密切配合，确保村级组织活动场所建设工作顺利进行。

4、加强督促检查。在村级组织活动场所建设中，要建立健全督促检查工作机制，采取多种形式保证建设进度和质量。县委将抽调组织、经济发展、财政、规划等部门的专业人员组成督查组，加大督查力度，对各乡镇的建设质量和工程进度进行经常性的督查，定期通报工作进展情况，发现问题及时纠正。建立周报告制度，及时掌握进度;乡、村两级也要抽调人员对建设工作进行跟踪监督，确保工程质量。

第二篇：村级组织活动场所建设检查验收工作方案

安顺市第二轮村级组织活动场所建设

检查验收工作方案

按照《关于开展安顺市第二轮村级组织活动场所建设工作的通知》(安组通〔2009〕146号)要求，现就全市第二轮村级组织活动场所建设检查验收工作制定如下方案。

一、检查验收时间和范围

全市第二轮村级组织活动场所建设市级检查验收的时间定于9月1日至3日。检查验收范围是：安顺市第二轮村级组织活动场所建设规划项目(新建项目146个，改扩建项目492个)。

二、检查验收组组成

由市第二轮村级组织活动场所建设联席会议成员单位抽调人员组成4个检查验收组，对8个县区的村级组织活动场所建设进行检查验收。

三、检查验收方式

检查验收采取听取县区活动场所建设情况汇报、查阅活动场所建设涉及的相关资料和实地察看活动场所面积、功能、质量、家具配备情况等方式进行，每个县区抽查的项目数不得少于5个。

四、检查验收内容

检查验收的主要内容是核定移交工程清册和交工验收文件，核实竣工项目准备移交给使用单位的所有技术资料的完整性、准确性，检查项目的建设标准和施工质量、对工程质量等方面做出评价、对工程隐患和遗留问题提出处理意见，核查工程财务支出及工程决算情况，处理交接验收过程中出现的问题，提出竣工验收审定报告。

五、有关要求

1、各检查验收组要高度重视村级组织活动场所建设的检查验收工作，认真把好检查验收关，对检查验收中发现的问题，要提出整改意见，指导县区进行整改，直到符合验收要求，确保所负责县区的活动场所建设能顺利通过省级检查验收。

2、检查验收结束后，各检查验收组要及时形成检查验收情况报告送联席会议办公室，并作好向市联席会议汇报检查验收情况的准备。检查验收报告内容包括：检查验收工作简要情况(检查验收的时间、采取的方式、检查验收项目个数、涉及的乡镇等);建设工作中的主要做法和经验;需要整改和完善的具体内容;等等。

3、各县区要按照检查验收组的要求，查缺补漏，

完善相关资料和手续，做好迎接省级检查验收的充分准备。

附件：第二轮村级组织活动场所建设检查验收组组

成人员名单

附件:

第二轮村级组织活动场所建设

检查验收组组成人员名单

一、西秀区、开发区

组长：胡道贤

成员：范昀

金梅

唐建伟

黄娅丽

王翔

王达胜

二、平坝县、普定县

组长：黄凤林

成员：廖华

朱亚军

赵廷剑

唐保国

市发改委副主任市委组织部组织二科科长市财政局行政科副科长市住建局村镇建设科副科长市水利局人事科科长市国土局主任科员安顺供电局农电局主管市民政局副局长市委组织部副主任科员市发改委投资科科长市财政局副主任科员市住建局质监站副站长

李舰市教育局人事科科长

白波市委宣传部综合业务科副科长

三、镇宁县、关岭县

组长：韦朝虎

成员：曾茂龙

四、紫云县、黄果树

组长：吴

成员：李志祥

罗红斌朱琳曹婧金福平贺航强马占方戎浩声

李文勇

邓沛东

市委组织部部委委员市发改委投资科副科长市财政局副主任科员市住建局设质站站长市扶贫办主任科员市文体局艺术科科长市计生局协调督查科科长市财政局副局长市委组织部组织一科副科长市发改委项目科科长市住建局质安科工程师市质监局稽查分局一科科长市卫生局防保科副科长

第三篇：文海村级组织活动场所建设项目实施方案

中共白沙乡委员会

关于文海村级组织活动场所建设项目

实施方案

白沙乡文海村委会位于玉龙雪山南楚，地处白沙乡西边，距乡政府所在地16公里，海拔3080米，全村下辖8个村民小组、260户、873人，村支部下设5个党小组、共有46名党员。2010年全村经济总收入181.8万元，农民人均纯收入1780元，属于典型的贫困山区，农民收入主要以畜牧业为主。为改善文海村党支部办公条件，圆满完成村级组织活动场所建设项目，根据县委组织部《关于安排2011年第一批村级组织活动场所建设项目计划的通知》(玉组通[2011]10号)文件相关要求，结合实际，特制定本方案。

一、目的意义

村级组织活动场所是农村基层党组织和党员干部发挥作用、凝聚党员、凝聚人心的主要阵地，是组织集中学习、开展活动、服务群众的重要场所，是为村民提供文化、教育、娱乐等公益性服务的必要场所。抓好文海村级组织活动场所建设，尽快帮助解决活动场所破旧的问题，对于推进农村物质文明、政治文明、精神文明建设，构建社会主义和谐社会，加强党的先进性建设和执政能力建设，巩固党在农村的执政基础和组织基础，建设社会主义新农村具有重要意义。文海

1 村“两委”要充分认识抓好村级组织活动场所建设的重要性，把做好这项工作作为帮助农村基层组织解决实际困难的重要举措，作为开展农村党建的重要内容，作为贯彻落实学习实践科学发展观的重要举措，进一步增强自觉性和主动性，以主人翁的姿态投入到活动场所建设当中。

二、组织领导

为了使文海村级组织活动场所建设工作有组织、有计划、有步骤地进行，经乡党委研究，决定成立文海村级组织活动场所建设项目领导小组。具体组成人员如下：

组长：和振(党委书记) 副组长：杨晓泉(党委副书记) 成员：付饶(纪委书记)

李明(副乡长) 和继梅(党委委员、组织干事) 夏雪剑(综治维稳办主任) 木玉斌(党政综合办主任) 卢骏(财政所所长) 杨正文(文海村党支部书记) 和述圣(文海村委会主任)

领导小组下设办公室，由杨晓泉兼任办公室主任，负责具体工作。

三、建设内容

2 修缮东面及西面两栋三间平房(共6间)，具体包括：石瓦翻盖;腐朽木料更换;室内刷白、隔整;安装木地板及天花板;新建大门、围墙、升旗台、卫生厕所;修缮房屋周围排水沟;院坝硬化绿化。

四、资金安排及管理

村级组织活动场所建设项目共投入资金10万元，其中县级专项资金7万元，乡自筹3万元。严格按照村财乡管的要求，实行报账制，每一笔开支必须由经办人、村委会负责人和具体负责领导签字，做到专款专用。建设资金分三次拨付：启动实施前，预拨5万元;实施一半时，拨付3万元;验收合格后，拨付2万元。工程资金采用边拨付边核销的方式，以原始单据一次性核清。

五、组织实施

建设项目于2011年5月30日前启动，11月30日前竣工。项目的实施由乡党委统一安排，具体工作由文海村党支部、村委会共同组织实施，不得将工程全部一次性发包给其他单位或个人。一是乡党委与文海村党支部签订施工责任书，明确项目施工期限、建设内容、资金安排、拨款方式等内容。二是由领导小组负责加强活动场所建设的全程监督检查，严把质量关，杜绝偷工减料，坚决防止出现“豆腐渣”工程，真正把村级组织活动场所建设一项“民心工程”。三是项目竣工后，由文海村“两委”提出项目验收申请，领导小组按

3 照签订施工责任书的实施内容，对组织活动场所建设情况进行验收。四是领导小组负责做好痕迹资料的收集归档和管理工作，文海村“两委”负责健全完善项目资金使用情况材料，包括采购物资和支付工程款的相关财务凭证及清单等，乡纪委对建设资金进行专项审计，形成审计报告，并向党员和群众公开资金使用情况。

附：文海村级组织活动场所建设项目资金预算表

中共白沙乡委员会二〇一一年五月二十四

第四篇：运城市村级组织活动场所检查验收方案（模版）

13934883875 运城市村级组织活动场所检查验收方案

为善始善终抓好全市村级组织活动场所建设工作,市村级组织活动场所建设领导组办公室将对540个省定村级组织活动场所新建项目进行全面检查验收，具体方案如下：

一、检查验收范围

对全市540个省定新建项目逐一检查验收。

二、检查验收内容

1、工程建设情况。主要包括项目图纸设计情况，照图施工情况，工程质量、结构和面积情况，通水、通电情况等。

2、内部设施配套情况。主要包括办公设施统一配套情况，各类工作制度及“四议两公开”工作法规范上墙情况，门窗、窗帘、防扩网等的安装情况，电教设备安装情况。

3、建设资料收集情况。重点检查村级活动场所建设的施工图纸、建设合同、施工管理、场所照片、工程监督、审计报告、土地使用证、国有资产登记等各种资

- 1作为最后的检查结果。

4、市检查验收组在每个县检查完后，对县(市、区)委组织部进行反馈，各县(市、区)委组织部对检查组发现的不足和问题要及时进行完善和整改。

5、市委组织部对检查评分结果进行汇总整理后，将对综合得分高的村级组织活动场所进行表彰奖励。

附：运城市村级组织活动场所建设检查验收评分表

运城市委组织部二0一0年九月三十日

运城市村级组织活动场所建设检查验收评分表县(市、区) 乡(镇、街道) 村投资总额(元) 建设层数验收内容建筑面积(m) 投入使用时间评分标准 2 得分合计工程建设 (50分) 选址选址合适10分，不合适6分按省上图纸制作施工图并照图施工10分，略有变动施工 9分，完全不同7分现浇结构10分，楼板房8分结构三七墙10分，低于三七墙8分房屋符合项目规定的10分，低于规定的5分面积办公统一配备新办公设备5分，旧办公设备2分内部设施 (30分) 版面版面好的5分，一般的4分，差的2分，无0分电教设施齐全10分，不全6分，无0分安装防扩网3分，用电设施3分，窗帘2分，其他文件柜2分施工图纸、建设合同、审计报告、土地使用证、国档案(15分) 有资产登记等资料各3分组织上以一定形式确定专人管理村级组织活动场所管理(5分) 及其他资产5分硬化场所前已硬化2分，未硬化但平整干净1分加分项目标识设有村级组织活动场所标识1分国旗场所前有旗杆国旗1分合计注：各县(市、区)上报活动场所照片情况，由市委组织部打分，列为加分项目，分值为1-5分。

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第五篇：村级活动场所版面

党支部工作职责

村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心。其主要职责：

一、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

二、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。

三、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

四、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育管理和监督。负责对入党积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

五、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

六、搞好本村的物质文明、政治文明、精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。

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村党支部“五个好”标准

1、领导班子好。党支部领导班子能认真学习和“三个代表”重要思想，团结带领群众贯彻执行党的路线、方针、政策，作风民主，办事公道，清正廉洁，奋发有为。村党支部活动规范，党支部书记讲党性、能致富、甘奉献、有威信，带头致富能力强。带领农民群众共同致富能力强。

2、党员队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，村干部能够发挥骨干作用。党员教育管理和监督措施得力，党组织活动正常开展并富有成效。村组干部精干高效，年龄、文化、知识结构不断改善，有一支政治素质高、工作能力强，能致富、会管理的党员干部队伍。

3、发展路子好。能够紧扣发展主题，大力发展农业经济，农民收入明显增加，农民负担明显减轻，集体经济逐步增强，农村稳定，物质文明和政治文明建设成效显著。计划生育达到规定指标，社会秩序良好，无集体上访案件和重大刑事案件。

4、经营体制好。能够充分发挥当地优势，围绕调整农业结构、增加农民收入确切切实可行的发展思路和目标，制定与之相适应的发展规划和措施。

5、管理制度好。建立村“两委”班子关系协调、工作运行规范、服务优质高效的运行机制。坚持依法办事，民主管理，做决策、办事情，尊重群众意愿。工作作风和工作实绩得到群众拥护和满意，党员干部群众满意率较高。

党支部民主生活会制度

一、党支部民主生活会每年召开一次。

二、民主生活会前，要利用多种形式，广泛征求党内外干部群众的意见和建议，认真确定议题，并提前三天通知支部成员，每个支部成员要按议题做好发言准备。

三、认真开展批评和自我批评。会中，支部成员既要认真进行批评和自我批评，又要开展积极的思想斗争，按照团结—批评—团结的方式，搞好互帮互助。

四、指定专人做好会议记录。会后，要把民主生活会查摆的情况和整改措施在适当范围内进行通报，听取意见，接受监督，抓好整改，要及时向上级党组织报告会议情况和会议记录。

党员代表议事会主要职责

一、履行村党支部授权的各项职责，在村党支部的领导下开展工作。

二、负责对拟提交村民代表议事会讨论决定的各项议题、议案，先期进行讨论酝酿，提出意见和建议。

三、根据新时期农村工作特点，紧紧围绕本村建设发展目标，讨论、协商和决策农村工作重要事项，引导、教育和督促村民委员会、村民议事会和村民大会依法民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

四、督促村党支部在社会主义新农村建设中，积极引导和发动村民开展精神文明共建、治安稳定共抓、经济发展共赢、群众组织共管、道德素质共育、农村资源共享、公益项目共办、帮困救济共助、“五好”村创建等工作，监督和督促村“两委”积极完成村党员议事会和村民议事会决议、决定的各项工作任务。

五、组织村党员和村民开展农村工作专项调研活动，有针对性地解决农村党建和村务管理工作中的热点、难点及焦点问题。

六、听取、审议农村党建工作报告。

七、制定和完善村党员议事会相关制度。

八、定期对村党支部和领导班子成员履行职责情况进行考核、评议。

九、其它需要村党员议事会讨论决定的事项。

为民服务代理制

(一) 代办市行政审批服务中心办理的事项;

(二) 代办企业和个体工商户的办照、税务登记及有关审批等全程事项;

(三) 代办村级建设项目的立项;

(四) 代办民用林木砍伐指标的审批手续; (五) 代办新型农村医疗制度农户的医药费报销; (六) 代办农户建房开工许可证、定桩放样等手续; (七) 代办低保金、民政救灾救济金(物)的领取; (八) 法律咨询;

(九) 来料加工的介绍和联系;

(十) 农业新技术、新产品的咨询和信息传递;

(十一)其它如生育计划审批、户口转迁、身份证办理、党员组织关系转接、建房审批等涉及林业、土地、计生、民政、治安、交通、民事纠纷、证照办理等方面的事务。

深入学习实践科学发展观活动领导小组

办公室工作职责

1、认真贯彻本单位学习实践活动领导小组的要求。

2、组织和指导本单位各阶段学习实践活动。

3、及时向本单位学习实践活动领导小组报告学习实践活动进展情况。

4、筹备本单位有关工作会议，起草有关文件材料。

5、开展本单位学习实践活动的宣传工作。

6、做好本单位学习实践活动的总结工作。

7、负责本单位学习实践活动领导小组交办的其他工作。

深入学习实践科学发展观活动

有关常识和要求

一、活动总要求：党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠

二、具体目标：

1、提高思想认识;

2、解决突出突出问题;

3、加强基层组织;

4、促进科学发展。

三、指导原则：

1、坚持解放思想;

2、突出实践特色;

3、贯彻群众路线;

4、正面教育为主。

四、着力解决的问题：

1、着力解决不符合科学发展观要求的问题;

2、着力解决好影响社会稳定的突出问题;

3、着力解决好群众切实利益问题;

4、着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题;

5、着

力解决基层党建薄弱环节。

五、“五个更加注重”：更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调。

六、活动具体要求：

1、突出认识提高。

2、突出实践特色。

3、突出群众满意。

4、突出分类指导。

5、突出基层基础。

6、突出统筹协调。

村民委员会工作职责

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，在村党支部的领导下开展工作，坚持群众路线，实行集体领导，分工负责。

一、认真办理本村的公共事务和公益事业，及时调解民间纠纷，协助维护社会治安，积极向人民政府反映村民意见、要求并提出建议。

二、积极组织和支持村民依法发展各种形式的合作经济和其它经济，承担本村的生产和生活服务。依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

三、宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护村民合法权益，教育村民依法履行法律规定的义务，自觉遵纪守法。

四、及时组织召集村民会议或村民代表会议，向村民会议报告工作，执行村民会议或村民代表会议的各项决定、决议。

五、协助镇人民政府开展工作，主动取得镇政府的指导，得到政府职能部门的支持，沟通政府与村民之间的联系。

六、及时真实地公布村务情况，接受村民的监督。

七、搞好计划生育管理服务工作,发展文化教育，普及科技知识，促进团结，开展多种形式的社会主义精神文明活动。

村民代表议事会主要职责

一、讨论决定本村集体经济利益分配、债权债务、土地承包、宅基地使用、计划生育等合法权益的事项，讨论决定涉及村民利益和村级发展的其他事项。

二、听取、审议村民委员会工作报告。

三、广泛听取村民意见，及时向村民委员会提出工作建议。

四、负责起草和修订村民自治章程，并模范宣传和认真执行。

五、坚持原则，自觉维护广大村民的合法权益，对村委会作出有损于村民利益的决定，有权变更或撤销，督促其作出正确的决定。

民主理财小组主要职责

一、向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。

二、参与制定村集体财务计划和各项财务管理制度。

三、检查和审议村财务收支、收益分配及承包合同的执行情况。

四、检查集体资金、固定资产、产品物资的库存及使用情况。

五、查阅、审核会计账目，并要求有关当事人对财务问题作出解释。

六、审核财务收支凭证是否真实，是否合理合法。对审核合格的收支凭证，加盖“民主理财专用”章，民主理财小组组长签字;不合格的退给有关责任人自行处理。

七、对村集体资金的使用情况提出意见和建议。

民主理财制度

一、民主理财小组成员，必须经村民大会或村民代表大会选举产生。

二、在每月的民主理财日，由理财小组对本村当月发生的收支凭证，逐笔、逐单、逐项进行审核。

三、民主理财小组要审核财务收支凭证的真实性，合理合法性。

四、经民主理财小组审核合格的收支凭证，加盖“民主理财专用”章，民主理财小组长签字;不合格的凭证退给有关责任人自行处理。

五、村集体经济组织成员对集体账务如有质疑，可委托民主理财小组审查，并给予答复。

村务公开制度

一、村务公开的内容。村财务、干部目标责任制及工资报酬、宅基地分配、企业承包费、计划生育指标、救灾救济款物的发放等群众关注的事项。重点应放在村级财务公开上，主要包括：财务计划及其执行情况、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、水电费、以资代劳情况以及群众需要公开的其他财务事项。

二、村务公开的形式。可采用开设公开栏、张榜公布，也可以召集村民代表会议等方式。全体村民有权随时对村委会的活动提出批评和建议，也可以向上一级政府部门反映情况。

三、村务公开的时间。每月9日为“民主公开日”，财务收支和一般的村务事项都在“民主公开日”集中公开。涉及农民利益的重大问题以及群众关心的重要事项随时公开。每年的12月将一年的各项村务和所有财务账目集中公开。

群团组织办公室(可与党支部办公室合署)

团支部主要职责

一、对团员青年进行政治思想教育，组织他们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策，学习科学文化知识，帮助团员提高觉悟，强化团员意识。

二、经常对团员青年进行集体主义、爱国主义、革命传统和共产主义道德教育，引导团员青年树立正确的人生观。

三、大力宣传团员青年的先进事迹，在社会中树立团的良好形象。

四、维护团员青年的合理要求及特殊利益，关心团员青年的成长，经常开展各种活动，密切与团员青年的联系，使团员青年更加热爱自己的组织。

五、对本村团员进行日常管理，健全团内民主生活和组织生活，表彰优秀，鞭策落后。

六、定期对团员进行团章团课教育，有计划、有步骤地发展团员，定期收缴团费，做好团员登记工作。

妇代会主要职责

一、宣传、贯彻党在农村的方针、政策，教育引导农村妇女增强自尊、自信、自立、自强精神，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新农民。

二、组织农村妇女参加“三学三比”、“五好文明家庭”和拥军优属活动，提高农村妇女文化科技水平，帮助农村妇女增收致富，弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。

三、维护妇女儿童合法权益，反映妇女的意见、建议和要求，代表妇女参与村务决策，发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进男女平等基本国策的落实。

四、落实普及有关妇女儿童的法律和法规知识，抵制封建迷信和陈规陋习。配合有关部门打击拐卖妇女儿童、嫖娼、卖淫、赌博、吸毒等社会丑恶行为，推进依法治村。

五、协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和农村后备女干部工作。

六、因地制宜建立妇女儿童活动阵地，创办经费基地，提供市场信息和农业技术服务。

民兵连主要职责

一、建立和巩固民兵组织，提高民兵政治、军事素质，储备战时所需的后备兵员。

二、发动民兵参加社会主义新农村建设，组织民兵担负战备执勤，维护社会治安。

三、组织民兵参军参战，支援前线，抵抗侵略，保卫祖国。

四、民兵应当做到：服从组织领导，听从上级指挥，掌握军事技术，爱护武器装备，学习政治文化，带头参加生产劳动，遵守法律、法规，保护群众利益。

村委会下属组织(可与村委会办公室合署)

计生协会主要职责

一、在党支部、村委会的领导下，组织实施计划生育村民自治工作，带头学习计划生育方针政策、法律法规，带头勤劳致富，带头联系群众，带头建设幸福文明家庭。

二、每月召开两次计生工作例会，掌握各计生小组和会员小组工作情况，研究并及时向村“两委”提出计生工作的具体措施。

三、以“双进”活动为载体，深入开展以“四个一”为主要内容的宣传教育，普及计生法律法规和生殖健康科普知识，宣传品入户率达到90%以上，转变群众婚育观念。

四、按程序上报审批本村村民的生育计划并及时落实到户，认真填报各种人口计划生育统计报表并及时上报各种数字。

五、及时组织全村已婚育龄妇女进行一年四次的健康查体，准确掌握环情、孕情，孕情上报不超过60天，不瞒报、错报、漏报孕情

六、搞好“知情选择”宣传指导，动员育龄夫妻根据自身状况，落实以放环为主的长效避孕节育措施，做好避孕药具管理发放工作。

七、认真听取育龄群众的意见和要求，及时掌握和采集育龄妇女需求信息，开展好产后、术后等各类随访服务和生产、生活致富服务。

八、每年召开计生协会会员大会2次以上，理事会4次以上，搞好计划生育民主管理和民主监督，对人口计划、出生、新婚上报、节育措施落实、独生子女待遇等进行监督，维护育龄群众正当权益。

九、抓好流动人口管理服务工作，流动人口办证率、建档率、管理回执率、证明出具率、验证率均达100%。

治保调解委员会主要职责

一、对携带运送可疑物品、管制刀具、爆炸危险物品的人员，有权进行盘查询问。

二、对在公共场所、主要街道发生的酗酒滋事、聚众赌博、传播封建迷信、伤风败俗等不良行为，有权予以制止。

三、对违反治安管理法规的人，有权劝阻、制止和批评教育，对不服从劝告和教育者，有权向上级机关汇报。

四、对各类违法犯罪分子，有权立即扭送或报告公安机关，对各类犯罪现场，有权进行保护，维护现场秩序，但不得变动或处理现场。

五、针对本村经济、公共事业、政策决策方面的实际情况，依据国家法律、法规及政策修改、制定相关的合同和协议文本。

六、及时调查了解、研究与村务契约化管理工作有关的信息、政策，制定相应的工作计划和实施方案。

七、受理本村契约纠纷，并及时进行调处，依据法律程序搞好契约纠纷调解的相关材料，按时做好合同、协议等文本的归档工作。

深入学习实践科学发展观活动领导小组职责

1、贯彻落实中央、省委、潍坊市委、诸城市委和街道党工委部署安排，研究本单位学习实践活动的重大事项、重要政策，向街道党工委提出相关建议。

2、根据中央、省委、潍坊市委、诸城市委和街道党工委部署要求，结合各阶段学习实践活动的特点，对本单位学习实践活动提出实施方案，加强对学习实践活动的领导和指导。

3、了解掌握本单位学习实践活动进展情况，及时总结推广学习实践活动中创造的好做法、好经验，做好学习实践活动的宣传工作。

4、研究解决本单位学习实践活动遇到的有关问题，特别是对带有苗头性、倾向性的问题，及时研究提出解决办法。

5、加强对本单位学习实践活动的督促、检查。

学习实践活动学习制度

为了保证全体党员把学习实践活动落到实处，经研究决定，制定如下学习制度。

1、按照学习计划，采取以远程教育和个人自学为主，集中学习和个人自学相结合，讲课辅导与远程教育相结合等学习形式。

2、学习紧密联系农村生产生活实际，党支部根据情况每周适时组织一次集中学习。

3、全体党员要按时参加集体学习，不得无故迟到、早退和旷课。要自觉利用生产、工作之余加强个人学习。

4、集体学习每周不少于3小时，个人自学每周不少于4小时，每个党员需认真学习规定篇目，有书写能力的党员要做好读书笔记、撰写心得体会。

5、对因外出务工及其他原因未参加集体学习的党员，党支部指定专人安排适当时间进行补课，缺课党员要自觉主动地接受补课，负责补课的同志要认真履行职责，耐心详细讲解补课内容。

6、实行送学帮学制度对“老、弱、病、残”党员，党支部安排专人进行送学、帮学。

学习实践活动考勤制度

1、党员集中活动严格考勤制度，党支部建立考勤表，安排专人做好考勤工作。

2、集中活动原则上不准请假，确有特殊情况必须请假的，需提出向党支部说明情况。

3、考勤情况按“出席、事假、病假、迟到、早退、缺席”分类进行登记，对未参加活动的人员注明缺席原因。

4、经党支部批准未参加集中活动的，要及时补课。对不请假或未经批准缺席集中活动的党员，经查实后，由党支部视情节及本人态度进行批评教育。

5、党支部将考勤情况每半月一次公开，接受群众监督。

学习实践活动补课制度

1、补课由党支部安排，补课对象为未在规定时间内参加支部集中学习的党员干部;补课内容为实施计划安排的学习内容。

2、对不能正常参加学习的流动党员、年老体弱党员，采取上门送学、结对帮学、邮寄学习资料、开辟网上课堂等形式组织学习培训。

3、党支部根据每周集体学习签到簿情况，对缺课人员、缺课时间和内容，通知相关人员参加补课，接到通知的人员要按时参加补课，补课结束后支部做好补课登记。

4、补课采取定时定点集中组织，由党支部安排补课人员提前通知。对未请假没有按时参加集中补课的党员，要进行批评教育。

学习实践活动送学帮学制度

为组织全体党员参加学习实践活动，搞好“老、弱、病、残”党员学习，特制定本制度：

1、对参加集中学习困难的“老、弱、病、残”党员，党支部派专人送学帮学。

2、党支部安排的送学帮学人员一般为党员干部，必须按规定的时间、篇目、要求进行送学帮学。

3、送学帮学人员采取读报告、讲解、交流等方式灵活授课，确保被送学帮学人员掌握学习内容。

4、被送学帮学人员要积极参加自己有能力参加的有关活动，像为党支部建言献策等。

5、送学帮学人员未按规定送学帮学的，一经查实，责令写出书面检查，有2次送学帮学不到位的，给予通报批评。

党支部“三会一课”制度

“三会一课”是基层党组织生活的有效形式，每个基层党组织都要健全“三会一课”制度，严格党的组织生活。

一、支部党员大会。一般每季度一次，由支部书记主持，根据工作需要，可随时召开。

党员大会的主要任务是：学习贯彻党的方针、政策，传达上级党组织有关文件和指示，总结报告支部工作。征求党员意见，讨论加强党的自身建设的有关问题，开展批评和自我批评，讨论决定支部工作中的重大问题等，党员大会讨论决定重大问题需形成决议时，必须有五分之四以上有表决权的党员出席，并经实到会半数以上赞成，决议方为有效。

二、支部委员会。一般每月一次，由支部书记主持，若工作需要可随时召开，主要内容是：学习上级党组织的有关文件和研究贯彻落实的具体措施，讨论加强支部自身建设问题。对需要提交支部党员大会讨论决定问题提出初步意见，讨论决定职责范围内的其他重要问题。支部委员会坚持民主集中制原则，充分发扬民主，支部书记不能搞“一言堂”，讨论决定问题时，到会委员必须超过支部人数的五分之四，所作的决定才能有效。

三、党小组会。一般每月一次，由党小组长主持，主要内容是：学习上级有关文件，讨论贯彻支部决议，交流思想，开展批评与自我批评，讨论发展党员问题等，每个党员不论职务高低，都必须编入一个党小组，参加党小组会，党小组长应将召开党小组会的情况及时向党支部汇报。

四、党课。一般每季度一次，可以支部为单位上课，也可以由基层党委统一组织，集中上课，党课的内容要根据党的中心工作任务和上级党委安排，从实际出发，根据党员思想状况确定，每次集中解决讨论一两个突出问题。党课教育形式要多样化，做到集中听课与分散讨论相结合，上课教育与开展生动活泼的活动相结合。每次党课，基层党委或党支部应提前确定教育内容并安排好主讲人。党的书记要带头讲党课，不管谁讲党课，都要认真进行准备，保证党课教育质量。

五、每个党员和党员干部必须按期参加“三会一课”活动。对无故不参加活动的党员，要严肃批评教育，超过六个月不参加组织生活的，要按党章规定进行组织处理，每次党小组会、支部委员会、党员大会之前，党组织应将会议的内容通知党员干部，提前做好准备，开会时应由专人做好记录。

六、基层党委每半年对党支部“三会一课”活动情况进行一次检查并将检查情况予以通报，对“三会一课”不正常的党支部，要及时派人帮助整顿。

七、除“三会一课”外，基层党委和党支部要定期或不定期举办党员活动日活动，党员活动日的内容是向党员讲形势，报告工作，组织学习党内文件和科学文化知识，结合中心工作开展各种有益活动，组织好上级党委安排的其他活动。

党员定期学习制度

一、党员每月至少学习2次，每次学习不少于1个学时，主要内容为政治理论和有关业务知识。

二、采取集中辅导和分散自学相结合的方法组织学习。集中学习以宣讲、看科教片、专题研讨为主，完成好基层党委布臵的学习任务。自学以各党小组为主，组织好座谈讨论，通过多种形式消化理解，并做好学习记录。

三、党员学习要做到四有：有年度学习规划;有学习考勤簿，保证参学人员;每人要有学习笔记本;有党员学习档案，以便于检查、评比学习成果。

四、搞好学习成果的交流和学习情况的考核。要采取中心发言、学习笔记展览、优秀文稿评比等多种形式，对学习成果进行交流。党支部对党员的学习情况要定期进行检查和考核，学习考核情况通过一定形式进行公布。

民主评议党员制度

一、民主评议党员工作，在镇党委指导下，由党支部具体组织，每年进行一次，通过评议，在集中党内外意见的基础上，对党员发挥作用情况作出客观公正的评价，确定党员是优秀、合格、不合格，为评选优秀党员和处臵不合格党员提供依据。

二、评议内容：

1、组织观念，包括参加组织生活、带头贯彻落实党的路线方针政策、支持村“两委”开展工作等。

2、发展经济能力，包括个人致富能力、带领群众致富、为群众服务等。

3、精神文明建设情况，包括做好群众工作、搞好计划生育、创建星级文明户等。

三、民主评议党员应采取党内与党外相结合，定量分析与定性分析相结合的办法，参加评议的范围，除全体党员外，还应有一定数量的群众代表参加，既要充分尊重群众结果，又要通过分析，对每个党员作出客观公正的评价。

四、方法步骤：

1、学习动员，使党员进一步明确党员标准，端正态度，积极参加评议。

2、自我总结，由党员个人对半年来的思想工作和完成责任目标情况进行总结汇报，作出评价。

3、群众评议，组织党员和群众代表填写《党员发挥作用情况民主测评表》对每个党员进行评议，党员多的党支部可以分别组织党员和群众代表进行评议。

4、组织评定，由党支部吸收党小组长等骨干参加，综合评议意见，对每个党员进行全面分析和评议，将评议情况和评议结果上报党委。

5、总结反馈，党支部将民主评议情况采取适当方式反馈给党员本人，帮助党员吸取经验教训，制定整改措施。对优秀党员进行表彰。

6、组织处理，对评议不合格的党员，根据上级有关规定，区别情况，妥善处理。

五、民主评议党员结合半年和年度工作总结、党员年度目标管理责任制考核、评选优秀党员等工作一道进行，党支部组织民主评议党员时，党委要派人参加，加强监督和指导，党员评议结果要在支部党员活动室张榜公布。

发展党员社会公推制

为了提高发展党员工作民主化程度，广泛征求党内外群众意见，切实保证新党员质量，规定如下：

一、确定入党积极分子和党员发展对象，必须经过党员、群众公开推选。

二、入党积极分子应从向党组织递交了入党申请书的人员中推选;党员发展对象应从经过一年以上培养教育的入党积极分子中推选。

三、参加推选的人员：由全体党员和村民代表参加，村民代表应不少于户数的50%，户数在50户以下的，户户都要派代表参加。

四、公推会议可以村为单位召开，比较大的村也可以村小组为单位召开。以村为单位召开公推会议要由村党支部书记主持;以村民小组为单位召开公推会议，应由村党支部派班子成员主持。

五、召开公推会议时，党支部先将递交入党申请书人员情况和入党积极分子基本情况、培养教育情况作具体说明，并负责回答与会人员提出的问题，然后以无记名投票方式公推入党积极分子和党员发展对象。党员推荐票和群众推荐票要分别统计，党员推荐票超过三分之

二、群众推荐票超过二分之一的，才能列为入党积极分子和发展对象人选。

六、推选入党积极分子和党员发展对象，可同时进行，也可分别进行。

七、推选会议结束后，党支部要召开支委会，对推荐意见进行认真研究，按规定程序确定入党积极分子和党员发展对象，并报基层党委批准。

八、基层党委要派员指导基层党支部推选。

九、推选结束后，党支部填写《发展党员社会公推情况入档表》，一人一份，在支部和党委盖章后存入发展对象个人档案。基层党委报市委组织员办公室审查的发展对象材料中，必须附有《发展党员社会公推情况入档表》。

发展党员社会公示制

为增强党员发展工作的透明度，保证新党员质量，凡新发展的党员，必须首先通过书面形式向社会公开征求意见和建议，凡不按规定进行社会公示的一律不予发展。

一、公示范围：在本村范围内公示。

二、公示内容：包括发展对象的基本情况、政治现实表现、培养考察情况、党内外推荐测评情况及其他有关内容。

三、公示时间：公示时间为7—10天。

四、公示程序

确定发展对象：党支部在充分了解入党积极分子的现实表现和群众威信的基础上，先后召开村民代表会议和党员大会，以无记名差额投票方式进行意向测评，从入党积极分子中确定发展对象。

向社会公示：在召开支部大会讨论表决之前，将发展对象的有关情况，以书面形式，一人一份，通过政务公开栏等方式，向社会公示。

反馈意见：干部群众对发展对象如有异议或意见，可以书面或口头方式向支部或所在党委提出，党委和支部收到反映后，将各方面意见加以分析综合，视不同情况分别作出处理，并将处理结果及时向干部群众反馈。公示对象在公示期间，群众反映良好无异议的，按规定程序予以发展;如有反面意见，经调查没有问题的，向干部群众做好解释工作，在干部群众无异议后按规定程序发展;反面意见较大，经查证确实存在问题的不予发展。

材料存档：支部填写《发展党员社会公示情况入档表》，一人一份，在支部和党委盖章后存入发展对象个人档案。基层党委报市委组织员办公室审查的发展对象材料中，必须附有《发展党员社会公示情况入档表》。

党员“包组联户”制度

一、“包组联户”是指党小组包一个或几个村民小组，党员分别联系一个或几个群众户。

二、党小组包组主要职责：

1、积极宣传党的路线、方针、政策和党支部的决议，协助党支部做好所包小组群众的思想政治工作，保证各级党组织决议在所包村民小组的实施和各项工作任务的完成。

2、监督所包小组严格执行党的政策和国家的法律法规，杜绝违法乱纪现象发生。

3、充分发挥党小组的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，团结带领群众，大力发展社会主义市场经济，勤劳致富奔小康。

三、党员联户主要职责：

1、积极向联系户宣传党在新时期的路线、方针、政策以及国家的法律法规，教育他们自觉服从各级党组织和政府的管理和领导。

2、积极帮助联系户学习市场经济知识、科学文化知识和实用技术，开拓新的致富门路，帮助解决生产和生活中遇到的问题和困难，走共同致富的道路。

3、教育帮助联系户正确处理国家、集体、个人三者利益的关系，积极主动地完成国家任务等，自觉执行国家的法律法规和村规民约，保证不出现违法、违规现象。

4、教育联系户积极实行计划生育，保证不出现违反计划生育现象。