行政执法督查工作方案

2023-04-21

方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性,保证各项事宜的有序开展,那么方案改如何进行书写呢?以下是小编收集整理的《行政执法督查工作方案》,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

第一篇:行政执法督查工作方案

全区教育系统消防安全大排查大整治大执法大督查专项行动工作方案

全区教育系统消防安全大排查 大整治大执法大督查专项行动工作方案

为深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训,确保全区教育系统火灾形势持续平稳,按照全国、全市、全区安全生产电视电话会议精神,根据区政府《关于印发深入开展全区消防安全大排查大整治大执法大督查专项行动工作方案的通知》(江津府发〔2013〕55号)和市教委《关于印发全市教育系统消防安全大排查大整治大执法大督查专项行动工作方案的通知》(渝教办〔2013〕38号)要求,决定在全区教育系统组织开展消防安全大排查、大整治、大执法、大督查专项行动(以下简称专项行动),为确保行动取得实效,特制订如下方案。

一、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、 。

高危单位开展消防安全评估,推动符合条件的学校依法建立专(兼)职消防队。

(三)开展大执法。9月11日至10月10日,区教委将配合公安消防部门对久拖不改或屡禁不止的火灾隐患和消防违法违章行为实施执法攻坚行动,集中查封、关停、拘留一批涉患违法单位、场所、个人。凡存在疏散通道、出口不足或严重堵塞,不具备疏散条件,消防设施不具备防火灭火功能,违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修的人员密集场所,必须严格按照公安、消防的要求利用暑假这一有利时机限期整改,整改不合格的要坚决停止使用;凡门窗、设施影响逃生和灭火救援的,要坚决予以拆除;凡消防防火灭火设施设备老旧过期影响正常使用的,必须重新配置符合国家标准的消防装备,提高消防防范能力。

(四)开展大督查。10月11日至10月31日,各教育管理中心负责对各学校专项行动开展情况进行检查验收。11月1日至11月10日,区教委将对专项行动开展情况进行督查验收。各级督查要按照“谁督查、谁负责”的原则,对被督查单位全部填写督查意见并签字存档。对督查发现排查不彻底、整治不到位的地区和单位,要责令重新组织排查整治。专项行动期间,区教委也将组织对各单位工作开展情况进行督查。

三、工作要求

(一)强化组织领导。各单位要高度重视此项工作,严格落实“一岗双责”和“一把手”责任制,主要负责人为第一责任人,分管负责人为主要责任人。各级各类学校、幼儿园主要负责人要亲自主持会议,研究部署此项工作,并带队检查消防安全工作,将工作任务分解落实到具体部门和工作人员,确保工作取得实效。

(二)强化工作推进。各单位要继续深入推动“三合一”场所、违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治,已排查出的涉患场所2013年8月底前要全面整治完毕。要认真开展半年消防安全形势分析研判,将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和单位一并纳入整治范围,组织重点攻坚,着力消除制约公共消防安全的问题。要准确把握工作步骤和时间节点,严格各项整治和执法措施,确保专项行动取得成效。

(三)强化宣传教育。各级各类学校、幼儿园加强对学校师生员工消防安全教育和培训,利用黑板报、板报、悬挂标语、校园广播等多种方式,采取专题讲座、演讲、知识竞赛等多种形式,设置消防教育宣传专栏,广泛宣传消防安全方面的法律法规和有关常识。各单位每季度至少应开展一次消防安全逃生演练,切实提升师生的消防安全意识和逃生自救能力。

(四)强化问责考评。

第二篇:田家庵区2014年秸秆禁烧执法督查实施方案

为做好2014秸秆禁烧工作,根据《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市2014年秸秆综合利用和禁烧工作方案的通知》精神,制定2014年秸秆禁烧执法督查实施方案,请认真组织实施。

一、工作目标

区政府秸秆禁烧工作目标为“零着火”,各镇要加大工作力度,确保“不燃一把火、不冒一处烟、不污一条河、不黑一片土、不烧一棵树”。

二、工作任务

(一)实行网格化管理。按照“空间覆盖无空白,责任落实无盲点,监督管理无缝隙”的要求,建立以镇为单位、村(社区)为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系。区政府领导包镇,区直部门包村,镇及村(社区)两委包村民组,村民组包具体田地的层层包保体系,禁烧任务细化到田、责任到人,建立包田责任人通讯录,通讯录细化到每块田地,于5月10日前上报区秸秆禁烧和综合利用工作领导小组办公室。

(二)建立全天候驻守、巡查、值班制度。禁烧镇、村(社区)要求各村民组设瞭望点,指定包田责任人24小时驻守,保持手机畅通,一旦发现火情要及时扑灭、及时查处、及时上报。区秸秆禁烧和综合利用工作领导小组成员单位组成督查组,在午收和秋收期间分组分片开展禁烧督查。环保、行政执法、安监、公安等部门组成联合执法队,实行24小时不间断巡查检查,对发现违规秸秆焚烧行为的,立即予以纠正,并及时通知相关部门查处。畅通投诉渠道,接到举报电话后立即通知所属辖区执法队,及时赴现场执法,并将处理情况(包括接电话时间、焚烧地点等情况)整理后于当日24点前报区秸秆禁烧和综合利用工作领导小组办公室。

(三)加大处罚执法力度。按照《中华人民共和国大气污染防治法》第四十一条第二款和第五十七条第二款之规定,在人口集中地区、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质的,责令其停止违法行为;情节严重的,可以处200元以下处罚。对于妨害公共安全的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予治安管理处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(四)落实责任倒查制度。区秸秆禁烧督查组采取定期检查、随机抽查等多种方式,对发现着火点(含着火黑斑)及时查处。可查出放火人的,依法处理放火人;查不出放火人的,追究田主责任并扣减补贴。督查组于6月底、11月底将午、秋两季秸秆禁烧督查情况报区政府。区政府根据督查情况、火点数和黑斑倒查追究田主和包保责任人的责任。同时依照省市奖补资金清算方法在省市考核后的财政结算中扣除奖补资金。

禁烧期间,被确定为“第一把火”的镇由区政府约谈镇主要负责同志。对发生“第一把火”的镇,新闻媒体予以曝光。秸秆禁烧工作完成情况纳入目标考核和大气污染防治目标考核,因禁烧不力被区政府约谈的镇,将报市环保部门,取消对其农村连片整治项目的资金支持。

三、工作要求

(一)高度负责。秸秆禁烧任务重、要求严,各部门要提高认识,坚决消除走过场思想,扎实工作。广泛动员、全面部署、协同作战、落实责任,共同打好今年午秋两季秸秆禁烧攻坚战。

(二)充分准备。领导小组办公室负责收集相关资料,与其他成员单位保持密切联系。依据《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》,制作现场执法文书,落实交通工具,购置灭火器、手电筒等执法用品,提前掌握栽种范围及收割堆放点信息,印制横幅、标语、政策明白纸等宣传品,购置瞭望点设备等。保证农作物收割之前农民知晓秸秆禁烧各项政策,保证在收割期间各项执法手段到位、值班驻守到位。

(三)定期通报。农作物收割期间,坚持“一天一报”制度,报送内容包括六个要素,即发生火点数、群众举报数、现场灭火数、追踪处罚数、出动人员车辆数及执法工作动态。每天下午17点前报领导小组办公室。同时,定期以书面、简报等形式上报辖区内秸秆禁烧工作情况。

第三篇:加强政务督查工作提升政府行政效能

政务督查是推动决策落实、改进工作作风、提高办事效率、确保政令畅通的重要途径和手段,是各级政府办公部门的一项基本职能。近年来,市政府、各县区政府办公部门及各职能部门紧紧围绕市委、市政府中心工作,不断开拓工作思路,健全工作机制,创新工作方式,认真履行政务督查工作职能,有力地推动了各项决策部署的落实,有效地提升了政府行政效能。但是,从各项重大决策、重要部署与行政管理措施的执行效果来看,当前政务督查工作还存在着一些亟待解决的问题。总体来讲,影响政务督查工作开展的主要因素有以下几点:

一是思想认识上不够重视。实际工作中,有相当一部分同志还不能真正认识到督查工作的重要性,认为督查工作就是“嘴皮子”工作,仅仅是发发通知、打打电话、填填报表,做了不多,不做不少,是可有可无的事,没有督查,工作照样可以完成。有的地区、部门尤其是少数同志在工作中缺少督查工作意识,重调查研究、重决策部署,缺少督促检查,对目标的落实情况关注不够,尚未形成紧咬决策目标、狠抓工作落实的浓厚氛围。

二是制度机制上不够完善。工作机制是影响督查工作顺利开展的关键环节,工作制度是影响督查工作开展的重要因素,督查工作的权威性来自于制度化和规范化的管理。目前,有些地区、 - 1 -

部门还没有建立起完善的督查工作制度,尚未形成一套简便、快捷、高效的督查工作操作流程。督查工作缺少计划、没有重点、方法单一,督查的随意性较大,这直接导致了督查工作机制不够完善,程序不够明确,操作不够规范,督查工作结果运用不够到位,进而影响了督查工作实际效果。

三是督查力度上不够到位。在政务督查的实践中,还存在着抓而不实、抓而无力,以及推诿扯皮、淡化责任等问题。有的搞搞形式,做做样子,走马观花,不深入基层、不调查实情、不研究分析、不解决问题;有的把督查机构当“收发室”、“二传手”,只图形式,不抓落实,不问实效;有的落实督办件责任不清,不得要领,落实不到位;有的不注意钻研业务,力气没少下,效果不明显,徒劳无功。

四是督查网络上不够健全。主要是督查机构有待进一步加强,督查队伍素质有待进一步提高,督查职能有待进一步发挥。由于受人手少、制度不完善等因素制约,目前有些地区、部门的督查工作处于被动状态,工作的形式停留在文件督查、电话催报、会议汇报等简单方式上,没有能够按照各级班子集体的决策及各单位年度工作要点、阶段性重点工作、领导关注的焦点等重点内容,有的放矢地逐条细化分解,主动系统地开展督查落实,缺少相应的工作措施,工作力度不够,督查职能未能充分发挥到位。

为政之要,重在落实;落实之法,贵在督查。在国际国内形势发生深刻变化,国家积极参与经济全球化的大背景下,地方政

府转型步伐加快,压力也随之增大。如何增强政府执行力,提升政府行政效能,推动经济社会持续健康发展,是摆在我们面前的重要课题,加强政务督查首当其冲。

一、注重规范性,完善督查机制。政务督查是一项严肃的工作,必须从制度建设入手,建立符合政府部门职能特点和客观实际的政务督查机制,形成完善的督查工作体系。一是建立健全督查工作制度。要在认真总结经验和借鉴先进做法的基础上,尽快制定完善政务督查工作规则,建立健全督查工作相关制度,明确政务督查工作的内容、程序、方法和要求等。特别是对于上级领导批示事项、本单位内部议定事项、干部群众关心的热点难点问题的办理,要提出明确的要求,建立起简便高效的督查工作流程,规范政务督查行为。二是建立督查工作责任制度。对于各项政务督查活动与督查事项,要制定详细的操作细则,明确督查目的、内容、组织形式、目标要求和完成时限等,提高政务督查工作的规范化和制度化水平,强化督查工作责任。对一些涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作,由政府分管领导负责,定期进行调度,协调解决工作中存在的难题,督促工作事项的落实。三是建立督查工作结果运用制度。对督查结果要积极、主动、迅速反馈,并加强督查结果的利用,做到举一反三,促进政府各项工作的整体推进。将督查工作与机关工作的日常监控结合起来,将督查工作结果列入综合考评目标,建立健全政府部门督查考核工作的长效机制。

二、注重实效性,创新督查方式。在新形势下,政务督查工作必须适应各地区、各部门的职能特点,必须考虑方式方法是否科学合理、可行有效,必须坚持因势利导、因地制宜、注重实效的原则,积极探索新的途径和方法。一是要在手段上创新。按照领导的要求和工作落实的需要,积极创新督查工作方法,运用有效督查方式提高工作落实效果,如制发督查工作通知单、印发领导批示、实行督查情况通报、对领导进行工作落实情况反馈等,对重点工作、重要事项建立定期督办检查制度,实施重点督查,深入调研,为领导决策提供准确信息。二是要在方法上创新。制定督查工作计划,减少督查工作的随意性;建立督查工作责任制,明确督查工作重点,变“被动督查”为“主动督查”;规范督查工作流程,明确督查工作要求,增强督查工作的规范性。比如在部门机关,可以考虑在每个科室设立督查信息工作联络员,建立科室负责人对科室工作落实负责、联络员及时进行督促提醒的工作机制,形成全系统各方联动、信息反馈顺畅的督查工作机制。三是要在方式上创新。将督查与调研结合起来,把调查研究贯穿于督查工作全过程,坚持以掌握情况、反映情况、解决问题、指导实践为原则,深入了解、分析、研究各项工作的执行落实情况,对存在的问题,提出解决的措施建议,及时准确地向领导反馈信息,为领导决策提供依据。

三、注重主动性,突出督查重点。在工作任务繁重、督查力量薄弱的情况下,必须着眼全局、突出重点抓督查,不能胡子眉

毛一把抓。一是突出全局性决策事项抓好督查。紧紧围绕国家各项政策、法规的贯彻落实,围绕政府的重大决策部署,围绕上级重要工作安排,组织实施督查,确保政令畅通。二是突出年度重点工作抓好督查。紧紧抓住年度工作要点,实施责任分解,明确目标、任务、措施、时限、要求和责任单位,按时间进度要求抓好督促检查,如对重点建设项目、为民办实事事项的督查等。三是突出阶段性重点抓好督查。按照阶段性工作要求的变化,组织抓好各级政府常务会、领导办公会议确定事项,以及省市县确定的重点工作的督查,如对庆祝建国XX周年活动筹备情况的督查等。四是突出领导关注的问题抓好督查。在督查工作中,深刻领会各级文件精神,准确把握上级领导思路,时刻关注干部群众关注的焦点,及时跟踪督查调研,为领导决策提供第一手资料。五是突出人民群众的意见建议抓好督查。人大代表议案、政协委员提案、基层群众的意见、服务对象的建议及各种渠道的信访举报件,都反映了社会各界群众对政府工作的迫切要求和呼声,是基层群众反映强烈的热点和难点。认真开展督查督办,抓好这些问题的办理,积极为基层排忧解难,有利于缩短政府与群众之间的距离,密切干群关系,推动社会和谐,树立良好的政府形象。

四、注重效能性,健全督查网络。加强政务督查工作,必须建立健全横向到边、纵向到底的督查网络体系,构建开放透明的大督查格局。一是要建立健全督查机构。要进一步突出督查工作的重要地位,强化督查工作的职能,建立以单位主要负责人总负

责、相关人员参与的工作体系,明确督查机构承担的督查工作职责、督查事项范围、督查工作责任,搞好督查工作职能定位,为有效开展督查工作提供基本依据。二是要加强督查工作力量。进一步充实督查工作人员,加强督查人员素质培养,做好督查工作人员的业务技能培训,提高对各项工作情况的了解和熟悉程度。增强督查人员督查工作方式方法的培训,提高深入了解实情、挖掘发现问题和认识问题、分析问题的能力。三是要借助领导层搞好督查。在重大事项、重要工作的督查方面,建立健全分管领导亲自抓,督查部门具体负责,业务部门组织推进的督查工作体系,积极借助政府领导和部门领导的协调沟通能力,做好政务工作的推进落实,提高政务督查工作的效果。

第四篇:2009年城管局执法督查工作总结

今年我局的行政执法督查工作在市局区县执法指导处、区政府法制部门领导和相关业务部门的指导下,认真按照成城发159号文件的要求,充分发挥督查机构在城市管理行政执法工作中的重要作用,圆满地完成了督查工作的各项任务。现将有关工作总结如下:

一、领导重视,机构健全

为了有效推进××区的城市管理依法行政工作,确保城市管理行政执法人员依法行使职权,防止执法违法的事件发生,最大限度保护行政执法相对人的合法权益,区城管局于今年成立了以局长蔡新林任组长,分管副局长郑利华任副组长,局综合执法科、政工人事科、目标督查科为成员单位、主要负责人为成员的行政执法督查领导小组。办公室设在综合执法科,科长尹宏任办公室主任,刘继丽、廖福安、刘玉梅同志为督查员,负责全局行政执法督查的日常工作。

二、建立制度落实责任

为保障行政执法督查工作有效地开展,行政执法督查办公室制定了《行政执法督查办公室工作职责》、《行政执法督查人员工作职责》,并制定了××区城市管理局《行政执法督查办法》,办法对督查的范围、督查方式,督查内容做了详尽的规定和布署,使工作有目标、有标准、有要求、有奖惩,在日常工作中有专人定期、不定期开展效能督查,并将督查结果及时通报,保证了规章制度落到实处。

三、加强宣传转变观念

为严格执法纪律,进一步提升城管形象,实现争创一流的城管执法队伍目标,我局始终把执法督查工作看作是一项直接关系到是否依法执法、文明执法,能否提高城管形象的一项重要工作来抓。

1、今年以来,我局结合创建全国文明工作,有针对性地开展了一系列“城管进社区、送法下乡”的法律法规宣传活动,以进社区挨家逐户的宣传方式,大力宣传城市管理法律法规和知识,精心构建社会参与城市管理的平台,广泛发动市民群众积极参与城市管理实践活动。

2、根据年初制定的《××区城管局2009年普法依法治理培训工作实施方案》,一是就城市管理当前面临的形势、任务及对策;依法行政和城管执法的难点问题;行政执法、处罚过程中应注意的问题;行政执法责任制等进行了专题讲座。二是定期开展专业法律、法规知识培训,进一步提升法律、法规和规章的内容熟悉度,掌握实施行政处罚的基本工作程序和基本业务技能、管理标准,提高应知应会能力。三是通过执法文书使用制度培训,建立了案卷评查制度,对不符合要求的案卷及时进行纠正,保证办案质量和案卷归档水平。进一步提高执法人员对城管工作的正确认识和理解,端正心态,树立信心,完善工作方法,提高应变能力。四是多次组织全局执法人员认真学习相关《××市城市管理行政执法局关于敬礼、告知、执法的程序规定》、《××市城市管理行政执法督查工作考评办法》和《××市城市管理行政执法纪律督查暂行办法》等城市管理行政执法,并给各派驻乡镇执法中队转发了《关于创建全国文明城市期间大力开展文明执法严肃执法纪律的通知》,要求大家统一思想和认识,转变执法观念,认真履职到位,文明执法。

四、理清依据明确职能

重点抓了三项工作:一是梳理执法依据,推行公开透明。按执法行为的种类,如行政检查、行政强制、行政许可、行政处罚等,分别将每项执法依据进行了筛选梳理,细化到具体条款和标准,理清职权7大类162项,并通过区城管局网站,将梳理结果全部向社会公布。二是规范自由裁量权,推动执法标准

化。对《四川省市容和环境卫生管理条例》处罚标准进行分类量化,缩小了自由裁量权的行使幅度和标准,上报区政府法制办公室。三是加强业务指导,规范执法行为。用于指导执法队员的执法行为,推动了执法工作的规范化。

五、严格程序确保质量

从八个方面明确规范执法内容和标准:即执法权限合法、执法程序合法、违法事实清楚、适用法律标准、执法言行规范、文书填写规范、执法监督有力和档案管理规范。按照《行政处罚法》的规定,进一步细化了一般程序、简易程序的执法流程和审批步骤,加强了案件办理的审核监督,促进了办案质量的提高。

六、严格督查,成效明显

1、在队伍自身建设方面,我们始终围绕“外树形象、内强素质”搞好行政执法队伍建设,严格队容风纪,要求执法人员持证上岗、着装整齐,切实达到仪容端正、风纪严谨、统一规范的管理要求,局行政执法督查办将行政处罚案件简易程序和一般程序以及执法人员上岗执勤执法的规范操作程序绘制成挂图,使每个队员能够熟记业务技能和上岗要求,从源头上防止执法违法现象发生。经常在执法队伍内部开展警示教育活动,结合省内外城管工作的典型案例,引以为鉴,防止和避免执法违法行为发生。

2、现场执法督查方面,一是局属行政执法大队每次重大活动或者整治行动,局领导都亲到现场进行指挥,督查工作人员监督到位,即时指出问题,对不按要求着装、不按“三步走”程序执法的个别人员进行严肃批评并记录在案,并下发督查建议书;二是加强对派驻中队的督查。重点督查是否按要求着装、是否按程序执法、有无不作为现象、有无吃拿卡要现象等,对存在的问题以督查通报的形式要求其进行立即整改,并将结果纳入年底对各派驻中队的目标考

核中。今年,我局行政执法督查办公室共对6次重大综合整治行动进行了全程监督;日常监督检查共计25次发出督查建议书12份。

2009年城市管理行政执法督查工作,在规范城管行政执法行为,保障和监督城市管理行政执法人员依法行使职权、认真履行职责、保护行政执法相对人合法权益、防止和纠正不依法执法、不文明执法、不认真履行法定职责等方面收到了一定的成效,为实现认真履行职责、提升城管执法队伍形象、建立和谐城管的目标提供有力保障。

七、2010年行政执法督查工作思路:

1、认真贯彻党的十七届三中全会精神,全面落实市委十一届六次全会精神,结合全省城乡环境综合整治工作,继续加大执法督查工作力度,把行政执法督查各项规章制度真正落到实处。

2、加强对各派驻镇执法中队行政执法的监督和指导,进一步规范行政执法行为。

3、进一步完善行政执法督查工作有效办法,建立执法督查通报、考核制度,形成日常监督管理机制,确保执法督查工作和队伍规范化建设。

一年来我们在行政执法督查工作方面做了一定探索,取得了一定的成效,由于我局成立时间不长,督查工作起步较晚,许多工作需要进一步细化和完善,我们一定不断总结督查工作中的经验和教训,把以后的行政执法督查工作推向新的水平,为推进我区依法行政工作做出更大的成绩。

第五篇:2006区政法委执法督查室工作总结

今年,区委政法委执法监督工作,在上级执法监督部门的业务指导和区委政法委书记的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央、省、州委的有关工作指示精神,加强了对全市政法机关执法活动的监督与指导。在各项工作中兼顾了法律效果与社会效益,强化了区委政法委机关的执法监督工作机制。现就上半年工作总结如下:

一、基本

情况

(一)强化对政法机关执法活动的协调监督

按照中央及省、州关于加强党委政法委对执法机关的执法活动进行监督的精神,结合我市实际,重点对一些久拖不决的涉法上访案件,把握好各类因素,协调处理好各种关系,取得了满意结果。区委政法委组织召开了市公、检、法、司等部门主要领导参加的案件协调会6次,受理政法机关提交各类疑难案件6起,对几起多年未能结论的案件,统一了思想,落实了办案单位。通过全面协调监督,有力地促进了各项执法工作。与此同时,针对于目前我市涉法上访案件增多原因,向州市领导报送的个案报告2份,及各类统计报表。

(二)认真搞好涉法上访工作,促进社会稳定

上半年以来,我市涉法上访形势一度十分严峻,一批上访单位代表及个人由于各种原因,情绪激烈,越级访、缠访、闹访势头日趋严重,针对此情况,政法委对一批有代表性的重点案件,指导协调各办案部门,集中开展了处理涉法上访工作。

一是按照《全市政法系统集中处理信访突出问题及群体性事件第二阶段工作实施方案》要求,三月份开始,在市属政法系统,开展涉法上访专项治理,经过复查、核实,全市共确立6件涉法涉诉案件,现已查结6件,查结率达到100。通过开展各种形式的涉法上访专项治理,基本扭转了我市涉法上访工作的被动局面。

二是要求市属政法各机关的信访、控审部门对一些历史积案,本着实事求是的态度进行研究,并做出相应的结论。对新产生的上访案做入情入理的解释工作,使当事人按法律程序行使公民权力,避免事态扩大。特别是对部分无理缠访与闹访者,做到动之以情,晓之以理,力争使其息访罢诉。如:水产公司等一批在全市、全州有影响并且已经出现了越级访苗头的重大案件,通过耐心地说服工作,引导当事人继续履行执行程序,维护了当事人的合法权益,避免了更为严重的越级上访事件的发生。上半年我市越级上访群众共3人次

三是针对影响我市政治经济,社会发展方面的案件进行了督办或转办。上半年转给政法各部门办理的案件15件、直接处理的上访案件12件、督办5件、现已办结案件23件。

(三)进行了案件评查工作

根据州委政法委的统一安排,区委政法委组织工作组对全市政法系统20件到京、省、州上访案件进行自查,2006年6月29日,州委政法委组织的案件评查组对我市20件案件进行评查。市组成由区委政法委副书记为组长公检、法各部门分管领导和相关部门负责人参加的案件评查组,代表州委政法委于7月4日对*市20件案件进行评查,案件评查组从每个案件的卷宗材料、适用程序、实体、信访接待等方面逐项检查评查,并针对存在的问题提出了相应的整改意见。

(四)接待群众来信来访切实为群众办实事解难事

区委政法委根据州委政法委和上级要求,为加大对涉法涉诉上访案件的处理力度,切实为群众办实事、解难事,2006年6月21日区委政法委连续下发2个文件,制定方案、安排部署全市政法系统开展联合大接访工作,成立领导小组,制定工作职责和政法涉诉工作奖惩规定,规定每周四为领导集中接待信访日,由政法委和政法各部门领导亲自接访。2006年7月6日,区委常委、市政法委书记**同志带领政法各部门领导在市信访办设专门接待室,对5名进京、省、州访、长期访、缠访、闹访的上访群众集中接待,对群众反映的问题当场予以解答,并指定落实单位和负责人,规定办结时限,对重大疑难复杂案件实行领导挂牌督办,同时建立与上访群众联系制度,以使适时向上访群众反馈落实结果。

二、存在的主要问题

上半年执法监督工作,在案件监督指导协调及涉法上访等诸多方面都取得了较大的进步,取得了一些成绩,同时也发现了一些问题。主要表现在以下几方面:

1、涉法上访工作难度较大,有些涉法上访案件已拖了十余年尚未息访,时间跨度大,难以查清当时案件情况,尤其是一些执行案件,办理起来难度大,协调困难,以至案件久拖不决。

2、个别部门的接访人素质有待提高,不能积极地化解矛盾,搞好息访工作,而是推诿扯皮,从而导致上访案件增多,还有一些部门办理涉法上访工作质量不高,导致当事人上访不止,越级上访现象时有发生,形成工作上的被动。

3、涉法上访工作制度化、规范化尚有差距,信息传递渠道不够畅通,信息共享不充分,数据汇总与文字材料工作有时做得不够及时,导致有时领导掌握的情况不够全面,影响信息上传下达,一些部门对

法律知识掌握的不够精,有些案件把握不准,影响工作全面开展。

三、下一步工作措施

1、加大对涉法涉诉上访的工作力度,强化对各部门涉法上访工作监督力度,实行动态管理,做好越级上访人员的思想与稳控工作,防止涉法上访矛盾的加剧和转化,最大限度地减少越级上访事件的发生。

2、坚决杜绝执法中存在的不公正、不规范、

不文明、不作为等问题,建立和完善处理涉法上访问题工作机制,加强执法规范化建设,提高执法水平和办案质量,从源头上减少涉法上访事件。

3、对重点涉法上访案件和州、市交办的案件,认真复查处理、对帐,对在规定限期尚未解决的案件,要限期办结,做出结论,把涉法上访问题解决在基层,变上访为下访,做到息访罢诉。

4、进一步落实中央政法委《涉法涉诉信访责任追究规定》和区委政法委(2006)15号、16号文件精神,继续抓好集中大接访工作,通过调处、听证、交办、汇报、等方式,将问题与责任分解落实到责任部门和具体办案责任人,采取得力措施与对策,尽快尽早解决问题,确保我市社会稳定、政治安定,为经济建设奠定良好基础。

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