民用爆炸物品安全生产标准化管理经验探讨

2022-12-11

1 民用爆炸物品的安全管理及内涵

在人们日常生活中, 以非军事目的存在的爆炸物品和器材即为民用爆炸物品。民用爆炸物范围广, 起爆器材以及点火器材等都是民用爆炸物品。民用爆炸物品在社会发展、经济建设过程中扮演着重要角色, 是现代生活中不可或缺的能源物质。除了易燃、易爆特点以外, 民用爆炸物品还具备能量大、破坏性强、污染力强、瞬间巨变等特点, 一旦使用不当, 危害社会稳定, 更危害人民生命财产安全。为了保证民用爆炸物品的科学使用, 国家方面借助法律的强制力出台了民用爆炸物品安全管理条例, 对民用爆炸物品的使用、管理进行了规范, 旨在为人民群众日常生产提供保障, 及时预见危险因素, 避免不必要的伤亡。

2 民用爆炸物品安全管理中存在的问题分析

随着社会经济的不断发展, 民用爆炸物品的需求量逐年增加, 使用量的增多在一定程度上增加了使用的安全隐患。巨大的市场需求使得进入民用爆炸物品行业的人员数量不断增加, 由于生产者的资质不一, 民用爆炸物品的生产质量参差不齐;大量生产者的加入, 加剧了民用爆炸物品市场的竞争力, 为了提高企业的经济效益, 很多企业罔顾生产安全以及生产安全管理, 在采购、生产、存储、运输过程中敷衍国家规定, 不安置必要的技防措施, 一切都以“降低成本”为核心;还有一些企业随意消减安全管理人员, 或是聘用文化素质低、或是老迈劳动力参与民用爆炸物品生产管理, 民用爆炸物品安全管理隐患随之出现。

3 加强民爆企业安全管理的相关措施

3.1 实现安全管理标准化

1) 按照要求合理的配置安全生产管理机构以及人员。在《中华人民共和国安全生产法》中的第二十一条对危险物品企业内部专职安全生产管理人员组成的专门安全或是能从监督管理机构设置的规定, 应对国家的相关安全生产法律法规进行严格执行, 进行各种安全活动的开展, 定期对生产进行安全检查, 排查处理生产当中的事故隐患, 落实安全生产责任制, 保证危险物品企业的安全生产。企业在进行安全生产管理机构设置时应严格遵循国家的相关规定, 安全生产管理机构表示牌也需要明确设置。

企业应进行专职以及兼职安全生产管理人员、配置专职与兼职安全员的设置, 每个车间与生产线的配置人数要在1人以上, 并对各人员的职责进行明确。民用爆炸物品企业在安全管理人员的资格条件方面的要求十分的严格, 不仅需要相应的学历、职称、工作经验, 还需要民爆行业管理人员资格证, 同时还需要每年培训, 在考核合格后才能进行民爆安全管理工作。民爆企业中还需要配置安全工程师资格的安全人员来监督管理安全生产。

每月要至少召开一次安全生产管理机构的安全工作会议, 会议要总结本月安全管理工作, 回报隐患整改情况, 对下一阶段安全工作重点以及风险预制预知预控措施进行制定。

2) 对安全生产责任制进行落实, 并对各项企业安全管理制度以及应急体系进行完善。民用爆炸物品企业根据国家相关法律法规的具体要求, 包括《中华人民共和国安全生产法》、《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》、《民用爆炸物品安全管理条例》等, 对企业各项管理制度以及应急体系进行建立和完善, 并对安全责任进行落实。作为企业安全管理活动的纲领性文件, 《安全管理制度汇编》有助于提升企业安全生产以及管理水平, 确保企业的经济效益。其中安全生产岗位责任制部分、作业现场安全管理制度部分、综合安全管理制度部分、运输与储存安全管理制度部分、设备设施安全管理制度部分、试验与销毁管理制度部分等是文件的主要内容。民用爆炸物品企业在生产过程当中若是事故, 其会带来巨大的危害, 因此应急管理体系的建立健全是至关重要的, 企业需要对应急管理工作进行规范, 使企业对于安全风险的防范以及处理水平得到提升。企业要在充分了解自身实际情况的基础上, 进行《综合应急预案》、《反恐应急预案》、《储存库 (重大危险源) 专项应急预案》等应急预案的编写。对突发事件的应急程度、保障措施、管理职责进行明确, 在日常工作中彻底落实预案中的要求, 同时企业还需要积极的进行应急演练, 找出预案中存在的不足并不断的完善, 促进企业应急管理能力的提升。

3) 强化隐患排查治理工作, 严格控制现场安全风险。 (1) 规范隐患排查治理工作, 企业要对负责人负责制进行严格的落实, 以落实整改、复查闭合、统计分析、资料存档等5个环节来对流程进行规范, 以闭环方式严格管理。 (2) 对风险防控措施来全面的落实。企业对于安全风险评估以及安全技术隐患排查治理等工作要定期进行, 防控要超前进行, 合理的划分安全风险的登记, 在每月的安全会议中作为重点内容, 对防控措施进行落实。 (3) 重大危险源监控管理工作一定要落实并完善, 企业要对监测监控责任领导、管理部分以及岗位进行明确, 并定期检查重大危险源安全状况与防控措施以及监测监控系统的维护与保养情况。 (4) 对现场安全管控进行强化, 机电设备的检修以及保养工作要给予加强。安全巡查工作一定要落实到实处。 (5) 对消防安全管理工作进行强化, 重点部分的消防管理以及消防设施的日常巡检一定要落实到位, 包括原料储存区、人员密集场所、爆破器材仓库等, 将责任落实, 制度加以健全。

3.2 实现设备安全标准化

民用爆炸物品企业要严格管理生产设备, 进行设备台账档案的建立, 将设备名牌明确的设置到设备上, 将设备的规格以及运行参数详细的标注, 重要设备还需要将操作规程知道标牌明确设置。每年要严格检验压力容器、叉车、炸药车。炸药车还需要进行车辆GPS监控管理系统、动态上传系统的设置, 实施跟踪监控车辆的状态以及行驶情况。

3.3 实现安全作业标准化

民用爆炸物品企业需要结合企业的实际情况完成《安全技术操作规程》的制定, 并对规章制度进行严格制定, 推动作业标准化。

1) 将班组作为重要的基层单位, 树立班组的现场安全生产意识。将安全作业标准化工作的核心内容在班组作业中严格落实, 将事故隐患发生的几率降到最低。

2) 对于“五型班组”的建设进行深化, 并对于班组的安全教育以及技能培训进行强化, 不断的创新安全技术。

3) 将“三违”、人人监督“三违”的机制落实到具体班组工作当中, 严格对违规作业人员进行排查, 并严惩, 对于班前会、安全技术交底、安全交接班等工作流程进行规范。

4) 爆破器材的储存、运输以及爆破作业现场的管理工作一定要落实到实处, 对于爆破器材进行严格管理, 尤其是规范领、用、退等行为。

4 结语

民用爆炸物品安全管理涉及诸多管理机构, 且现阶段存在诸多管理问题。因此民用爆炸物品安全管理是一项复杂且艰巨的任务, 需要相关人士不懈努力。只有全面提高管理的质量和有效性, 民用爆炸物品安全管理工作才能够有效开展, 民用爆炸物品也才能够在我国社会主义经济发展过程中真正发挥作用。

摘要：民爆企业在生产过程中, 需要严格按照国家的有关规定进行生产, 在生产、加工、运输等方面都要有严格的管理, 按照规章制度行事。目前, 民爆企业发展过程中, 有的企业为了盈利忽视了安全管理, 在民用爆炸物品的生产等各个环节中节约资金, 导致爆炸事故频频发生, 严重影响到社会的安定和谐, 不利于和谐社会的构建。安全管理问题是每一个企业都必须高度重视的内容, 这是企业应有的责任。总之, 加强民用爆炸物品生产企业的安全管理离不开企业领导层以及相关监督部门的努力。

关键词：民用,爆炸物品,安全生产,管理