引领“农村学校义务教育均衡发展”新常态

2022-11-04

义务教育均衡发展是实现“民主、平等教育梦”的基础。由于历史和社会原因, 农村学校仍然存在教师专业素质不足、校长办学理念缺失、学校管理错位、教师培训投入不够等问题。这些问题, 影响着农村义务教育均衡发展, 制约着“民主、平等教育梦”的实现。为此, 我对“引领农村学校义务教育均衡发展新常态”谈几点认识。

一、“农村义务教育不均衡”的成因分析

部分八十年代“民代”转正而来的教师教学方式徘徊在多年前水平上、新招考教师学习劲头不足, 通过购买《本土卷》、《核心卷》等试卷集, 靠“灯光+日光+汗水”强化学生训练习题获取知识;岗位竞聘“竞争”上岗异化为“竞龄”上岗, 高一级职称的教师不能指导低一级职称教师教学, 低一级职称教师哪怕能力和实绩再突出, 也须等高一级职称教师退休腾出位置后才有出头之日, 低职称教师缺乏工作后劲;师训教研功能得不到发挥, 上级安排的培训任务, 学校随便抽几个教师参加培训, 培训回校后作用发挥不出来;追求短期高分效应和眼前政绩, 把主要精力投向工程项目建设, 推倒重建维修后还能使用的校舍楼房楼, 学生住宿紧张、“大班化”没有改变, 忽视学生学习意志、行为习惯、道德品质的养成教育;学校公用经费预算框架计划中没有专门的教师培训和教研经费, “人情分配”如音体美器材、电子白板等教学设备, 分配到学校后有的长期得不到使用。这些问题影响农村薄弱学校义务教育均衡发展。

二、“引领农村义务教育均衡发展新常态”的对策建议

引领“农村义务教育均衡发展”新常态, 首先要正确理解“义务教育均衡发展新常态”的实质和内涵。均衡发展不是平均发展, 不是限制好学校发展, 而是在均衡思想指导下, 创建学校特色, 好的学校发展更好, 发展慢的学校采取有效措施加快发展, 最终实现师生享有优质教育资源、教育民主化与平等化发展。

1.统筹城乡教育资源。城乡拥有不同的教育资源, 如城市高大建筑物、繁华的大街小巷, 书店里琳琅满目图书资料、商店内各种各样的玩具等吸引着农村孩子读书“跳出农门”;农村山清水秀、“锄禾日当午, 汗滴禾下土”的劳动场景, 脸朝黄土背朝天的辛勤劳作锻炼农村学生挫折能力, 冬腊月杀猪宰牛, 餐桌上其乐融融的笑声和淳朴情感, 陶冶农村学生从小树立和谐意识。把这些城乡优质教育资源挖掘出来, 制成PPT或专题片, 实现校本教材与国家教材深度融合, 结成“手拉手”城乡学生对子, 利用寒暑假时机相互融入, 共同养成坚强意志、吃苦耐劳精神和良好行为品质。农村与城市教师面对的学生、学生家长、社会环境不一样, 教师对学生管理方式、工作体会、经验教训也不一样。把这些彰显教师价值的智慧挖掘出来共享, 促进城市与农村教师共同成长。

2.破解教师专业发展“一公里”差距。 (1) 构建“学习型学校”。未来出色学校是能使教师加强学习充电发展专业的学校。如开展“12345小时”学习活动, 学校制定《教师学习手册》, 为教师每天提供至少“1小时”时间自定学习内容、学习计划自主学习;确定学习主讲人, 每周组织一次不少于“2小时”时间的专题学习, 让教师学习教育理论、新理念、法律法规, 并撰写学习心得;组建教职工共同体, 每月组织一次不少于“3小时”时间的集体交流, 让教职工交流工作体会、经验教训、教学反思、分析教学案例;精选课题, 每学期组织一次不少于“4小时”时间的课题学习, 让教职工研讨课题研究中遇到的困惑与问题;以远程教育为切入点, 引导教师每学期坚持不少于“5小时”时间网络学习。通过学习取长补短, 缩小差距。 (2) 创新“研修”载体。围绕学校急需解决的问题, 预算师训教研专项经费, 采用“订单培训、校本培训”, 走“带动、拉动、联动”的教师研修之路。如挑选掌握现代教育手段、有创新意识、有管理能力的复合型人才到优质学校拜师学艺, 艺成之后, 采用“导师制、一帮一、一带多”方式培养管理骨干、教学能手;邀请专家、选派教学能手到农村学校举办专题讲座、案例分析、课堂示范引领教师成长。

三、建立与农村教育改革与发展相适应的管理方式

(一) 完善考评机制

结合农村实际和教育规律, 建立“坚持过程与结果、定性评价+百分量化、分层考核相结合的教师、家长、社会多元主体参与”的动态考评机制。年终制定《量化评分自评表》, 让学校和教职工先反思自己工作态度和绩效, 再与其他学校和学校相同岗位的教职工对比自评打分, 然后由考核组综合评价, 打分定格, 考核结果向社会公示。