第一篇：检察院整改措施范文
检察系统“三治三提”活动剖析及整改措施
“三治三提”活动个人剖析整改材料
为进一步转变机关作风，打造一支高素质的干部队伍，树立干部良好形象，为商丘市经济建设提供一个良好的发展环境，市委结合全市干部队伍现状，在全市广泛开展了为期半年的“治庸、治懒、治散，提质、提速、提效”推进作风建设专项活动。通过前一阶段一系列内容丰富活动的开展，使我受益匪浅。现根据“三治三提”专项活动剖析查摆阶段的要求，我对自己进行了认真的检查剖析。下面，结合自身实际，我重点从思想观念、工作作风和廉洁自律等方面，作认真的剖析。
一、充分认识到开展“三治三提”专项活动的重要性 按照“三治三提”专项活动有关安排，通过集中学习、自学、参加公务人员道德建设大讨论、撰写心得体会、参加知识测试、开展相互谈心等活动，我深刻认识到，在全市范围内广泛开展这项活动，是新一届市委领导在面临新形势、新任务的情况下，为促进商丘市经济跨越式发展，整顿干部队伍，提高干部素质，树立干部良好形象，优化经济发展环境而采取的一项重大举措。可谓应时而生，顺势而为，意义重大，人心所向。作风是旗帜，作风是形象，作风是方向，作风决定作为，一个地方，一个部门的发展与否，可谓成也干部作风，败也干部作风。干部作风存在问题，就会影响商丘的整体发展，损害到我市的整体形象。根据征求到的意见和建议，我全面联系自己的思想和工作实际，按照市委“三治三提”专项活动列举的“十个方面”的重点认真查摆问题，深刻剖析原因，看到了不足，找到了差距，增强了发展的紧迫感和自觉性。
二、个人存在的问题及原因剖析
根据市委“三治三提”专项活动实施方案“十个方面”剖析查摆重点，我通过认真反思和剖析，深刻认识到自己主要存在如下五个方面的问题：
1、学习还不够主动。平时我能够注重对党纪政纪和法律条规的学习，能不断强化自身的法制观念、纪律观念，树立依法从检、依法办事意识，并以此来规范约束自己的言行。通过这次活动，我深刻意识到自己还没有真正把学习重视起来，有时甚至觉得学习是软指标，缺乏应有的危机感、紧迫感，在一定程度上满足于参加集体组织的学习活动，挤时间自学精神不强;满足于该学的理论学了、该看的文件看了，深钻细研精神还不足，所学习的知识面还比较窄，不够系统，钻劲、挤劲、吃苦精神还不够，对有些理论的理解上还较浮浅。客观原因是忙于正常事务和交际应酬较多，没有挤出时间保证学习到位;主观方面，还是重视不够，大空没有，小空不能充分利用，没有压力。
2、工作主动性还不足。个人觉得突出表现在案件查办上。对查处系统内违法违纪案件，虽能够坚持秉公办案，当好办案人员的坚强后盾，没有滥用职权，收受礼金、借机敛财，不作为、乱作为等问题。但对检察机关内部发生的一些违法违纪案件存在着心太软、老好人思想，总觉着都是同志们在工作中发生的一些不应该发生的问题，总不忍下狠手进行查处，致使一些违法乱纪现象虽有所减少，但还没有从根本上予以杜绝。
3、运用领导艺术不够。主要表现在对同志批评多，表扬少，交待工作多，给予鼓励少。虽然对一些同志能够谈心交流鼓励促进，使同志们的工作态度、精神状态有所改变，但对一些同志的工作、生活、精神状态关心不够，和同志们谈心还不够有足够的耐心，有时甚至对部分同志存在的思想上顾虑，工作不积极、不主动，家庭、生活上困难，精神状态欠佳的情况，曾一度给王检提出来放弃的想法。客观原因，看到工作上不去，心里就着急，想发火。主观原因，自己性格耿直，说话、办事喜欢直来直去，不喜欢拐弯抹角。这在一定程序上可能会伤害某些同志的感情。
4、下基层调研较少。客观原因，忙于事务，忙于应酬交际。如我负责的基层院柘城县院，有时开会、有时应酬时碰到到新法同志时问一下单位的情况，不能针对存在的问题深入细致的调查研究，找出问题的根源，帮助基层院的同志加以解决。主观方面，是对只有搞好调查研究，吃透情况，把握大局，才能做到情况明，决策准的认识还不到位。
5、关于廉洁自律方面。我是主抓党风廉政建设工作的领导干部，在执行党风廉政建设有关制度规定方面，自己能够严格要求，以身作则，能认真执行《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》以及加强领导干部作风建设等方面的制度，能够严格按制度要求办事。尽管如此，但在廉洁自律上仍存在一些不足，主要表现在：一是仍存在接受吃请的情况。自己认为和下级同志在一起吃顿饭也是工作交流、感情交流的需要，思想上存在吃点喝点没啥的错误观念;二是下基层有接受超标准招待的现象。
三、下步整改措施和努力方向
1、加强政治理论学习，进一步增强贯彻执行党的路线方针的坚定性和自觉性。始终在思想上、政治上、行动上与党组保持高度一致。克服和纠正理论学习不够深入的问题，更加自觉处理好工作和学习关系，更加深入系统的学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，掌握其精神实质，指导好工作实践，把所学的理论与实际工作相结合，不断提高自身综合素质，提高政策理论水平和业务能力，更好地干好分管工作。
2、发扬求真务实的精神，加大查处违法违纪案件力度。严格执行党的纪律尤其是政治纪律，切实做到忠诚、公正、清廉、文明;认真执行《廉政准则》和有关廉政规定，切实加强反腐倡廉建设;严格执行党风廉政建设责任制，建立健全违法违纪案件源头控管制度，做到事前预防、事中监督、事后惩戒，形成有效的防控体系。
3、采取灵活多样的工作方法，进一步提升领导水平。广泛开展深入细致的思想政治工作，经常不断地找同志交心谈心，沟通思想，交流感情，增进友谊，把同志们思想统一起来，把同志们的心凝聚起来，把同志们的干劲调动起来，把同志们热情激发起来。认真倾听群众呼声，关心同志，理解同志，支持同志，在可能的情况下，解决好同志们在工作、学习、生活、家庭等方面的困难和问题。
4、切实搞好调查研究，为市院党组决策提供依据。调查研究是搞好工作的一项重要方法。在今后的工作中，我将尽力从繁琐的日常事务中解放出来，沉下身子，迈开步子，结合工作实际，有计划地给自己拟定调研课题，深入基层一线，搞好调查研究，充分掌握第一手资料，更好地为市院党组决策、指导各项检察工作提供支持。
5、强化廉洁从政意识，做艰苦奋斗、廉洁自律的模范。作为纪检组长，无论在工作上，还是在日常生活中，都将继续带头执行“四大纪律、八项要求”，严格执行《廉政准则》和其他廉洁自律各项规定，凡是要求别人做到的，自己首先要做到;凡是要求别人不做的，自己带头不做，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。
第二篇：检察院专项整改活动进展情况通报
今年6月以来，我市两级检察机关根据上级检察院和政法委的部署，立足实际，突出重点，精心组织，强化措施，深入扎实地开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。两级院切实把专项整改活动作为巩固保持共产党员先进性教育活动成果的重要手段和推动下半年检察工作的主线，本着求真务实、不图形式、不走过场的原则，在真查真改上下功夫，在规
范行为、提高水平、推进工作上做文章，认真部署，统筹安排，狠抓落实，务求取得实实在在的成效。市检察院在成立专项整改活动领导小组、制订活动方案及阶段工作计划安排的基础上，切
实做到了“四个抓”：一是抓部署落实。采取召开全市检察机关专项整改活动动员大会、专项整改活动领导小组扩大会议、全市检察机关规范执法行为专题会议和全市检察长座谈会等形式，及时对专项整改活动各阶段工作进行部署强调，把专项整改活动一步一步引向深入。二是抓责任落实。对专项整改活动实行严格的责任制，形成了一把手负总责、分管领导分工负责、专项整改办抓督导、各职能部门特别是重点部门具体落实的工作格局，逐级逐人明确分工，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。三是抓检查督导。市检察院于7月下旬组织检查组到各基层院检查专项整改进展情况并通报了检查结果;班子成员既联系分管部门的专项整改活动，又分别挂钩联系一个基层院，先后三次分头深入各基层院了解指导专项整改相关工作;检察长采取与基层院班子成员、中层干部和重点部门干警代表座谈等方式，多次深入基层调研指导专项整改工作，面对面
地帮助基层院解决在专项整改工作中遇到的实际困难和问题。市检察院还通过抽查案件的形式对一些典型案件进行跟踪督办，如对某县检察院办理的被不起诉人刘某某拐卖儿童一案进行督办，经调卷审查，发现该案存在撤回起诉错误、侦查监督不力的问题，经市检察院督促，目前市公安局也已对该案挂牌督办。四是抓典型示范。市检察院确定某区检察院为专项整改活动的联系示范单位，并选择7个基层院内设机构为联系点，树立典型，以点带面，推动工作。
一、专项整改活动取得的初步成效 总的来看，全市检察机关专项整改活动进展顺利，取得了一定成效，表现在五个方面：一是检察干警规范执法的自觉性有了新的提高。两级院把专项整改作为保持共产党员先进性教育活动的重点内容和深化先进性教育的重要措施，坚持把学习和教育贯穿专项整改活动的始终，不断统一干警思想，增强干警参与专项整改的自觉性和紧迫感。通过深刻
剖析执法不规范的问题和根源，干警受到了一次深刻的思想教育，提高了对规范执法行为必要性和重要性的认识，树立了“立检为公、执法为民”的正确执法观，坚定了维护公平正义的价值追求，大局意识、法治意识、人权意识、公正意识和规范执法的自觉性得到进一步增强。二是切实查找出了执法不规范的较突出问题。通过排查，两级院共梳理归纳出五个重点部门存在的87个问题，涵盖了检察机关执法办案的各个关键环节，既有不规范的问题，也有不作为甚至乱作为的问题，比较全面、客观地反映了当前全市检察机关执法工作存在的薄弱环节和突出问题。如在审查逮捕环节查找出个别沟通案件、随意让公安机关撤回报捕案件、介入侦查引导取证不规范等问题，在审查起诉环节查找出诉讼监督力度不够、庭前准备不充分、滥用撤回起诉等问题，在侦查环节查找出违规内部立案、线索管理随意松散、与纪检监察部门配合协作不规范等问题，
在民行检察环节查找出不重视保障被申诉人权益、文书说理不透彻、备案不及时等问题，在控申检察环节查找出对内监督制约不到位、线索评估不规范、举报反馈不及时等问题，为有针对性地进行整改提高明确了方向。三是一些影响公正执法的问题已经得到或正在解决。两级院边查边整边改，对查摆出的问题逐条剖析原因，研究提出了切实可行的整改措施，狠抓整改落实。目前全市检察机关执法不作为的问题已得到初步纠正，执法不规范或乱作为的问题大部分都已经得到整改或正在整改。经过努力，检察工作中存在的执法思想不端正、执法作风不严谨、执法程序不严格、执法监督不到位等一些突出问题也得到初步解决。如通过每季度开展一次法律文书评查活动，全市检察机关法律文书制作的差错率明显降低;通过强化公诉庭前准备、听庭评庭和案件质量评查，出庭公诉工作更加规范高效，案件质量得到提高，无罪案件明显减少，今年以来全
市仅有2人被判无罪，且市检察院已对其中1人提请省检察院以审判监督程序提出抗诉。某县检察院针对群众反映强烈的打击涉林犯罪不力及不规范的问题，结合实际，认真开展“林权制度改革后林区治安特点”专项调研，形成调研报告供有关部门决策参考，并被县委、县政府转发，有效带动了相关执法环节的规范。四是检察业务工作的制度化规范化建设得到新的加强。在认真查摆整改的基础上，两级院把制度建设摆到了突出位置，对现有制度和规范性文件进行了一次全面的清理、检查，围绕重点部门、重点环节和重点问题，逐一列出需要立、改、废的12全文查看
第三篇：检察院整改提高阶段实施方案
检察院整改提高阶段实施方案2007-02-17 16:42:06
根据市委先进性教育活动领导小组的统一部署和我市第一批先进性教育活动实施方案的要求，现就做好我院先进性教育活动第三阶段即整改提高阶段的工作，提出如下实施方案。
一、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性
整改提高是先进性教育活动的着眼点和落脚点，整改提高阶段是集中体现先进性教育活动成果、检验教育活动质量，确保教育取得实效的重要阶段。能否通过整改，把党员和党组织存在的突出问题、影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题进一步解决好，使各方面的工作有新的起色，这是检验
先进性教育成效大小的正要标志，也是确保教育活动不走过场、取信于民的关键。广大群众衡量和评价这次先进性教育的成果最终也是看整改落实这一条。全体党员干警一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，充分认识抓好整改提高对于加强党的建设、促进改革发展稳定的重大意义，切实增强机遇意识，进一步鼓足干劲，再接再厉，抓紧抓实抓好整改提高阶段的工作，努力使党员的整体素质明显提高，党组织的战斗堡垒作用明显加强，党群关系更加密切，各项检察工作更加卓有成效，确保先进性教育活动成为群众满意工程。
二、指导思想
坚持以市委先进性教育活动整改提高阶段工作动员会精神和先组发【】号文件精神为指导，在第二阶段民主评议的基础上，针对征求意见、自我剖析中查找到的问题以及民主评议中反映的党员、特别是党员领导干部在思想、组织、作风方面的突出问题，组织党组织、
全体党员认真制定整改方案，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，扎实开展集中整改。在此基础上，进一步健全完善相关制度和党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，确保先进性教育活动取得更大实效，真正成为群众满意工程。
三、坚持正确的整改提高工作原则
(一)围绕主线目标抓整改。以学习和实践“三个代表”重要思想为主线，紧紧围绕提高党员政治素质、加强组织建设、服务基层各族群众、促进改革发展稳定的先进性教育活动目标要求来进行。既要防止停留于一般号召，又不要提脱离实际的要求。通过整改，促进党员干警素质有新提高，组织建设有新加强，机关作风有新转变，各项检察工作有新局面。
(二)注重实际效果抓整改。紧密联系实际，坚持求真务实，既要解决群众反映迫切而又具体的问题，又要解决影响长远和大局的问题，以促进经济社
会和人的全面发展为第一要务，在树立和落实科学的发展观，解放思想、开拓创新、促进改革发展上见实效;以提高党员政治素质为保证，解决理想、信念、政治坚强等方面的突出问题，促进社会稳定，建设和谐社会上见实效;以强化党的宗旨观念为根本，在服务基层、服务群众，廉洁自律、反腐倡廉，密切党群干群关系上见实效。
(三)着眼建立长效机制抓整改。既要集中解决当前的突出问题，又要着眼长远建立机制，把先进性教育活动中的好经验、好做法制度化、规范化，运用到加强党的先进性建设的经常性工作中去，紧紧围绕先进性教育活动的目标要求，突出抓好制度建设，形成“党员经常受教育，群众长期得利益，永葆先进性”的长效机制。
(四)坚持领导带头抓整改。坚持分析评议阶段工作与整改提高阶段工作的有机衔接，要不折不扣地完成分析评议阶段各个环节的任务，对存在的主要
问题是否提出来了、思想认识是否到位了等关键问题要进行“回头看”，对存在的不足进行“补课”。
四、重点抓好六个环节的工作
自月日以后，我院先进性教育活动转入整改提高阶段。在这一阶段要重点抓好六个环节的工作，主要包括思想发动，梳理归纳意见，确定整改重点，制定整改措施和整改方案，认真进行整改，公布整改情况，认真开展“回头看”六个环节。
(一)思想发动。(月日月日)
⒈召开院先进性教育活动领导小组会议，传达贯彻市委整改提高阶段动员会议精神，研究制定我院整改提高阶段工作实施方案。
⒉召开党员大会，进行转段动员。
⒊组织党员有针对性地学习，重点学习党章的有关内容，学习胡锦涛同志关于党的先进性建设的有关重要讲话和《大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》讲话精神，学习同志关于先进
性教育活动要着力解决的七个方面突出问题的要求和《在自治区保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作电视电话会议上的讲话》、同志《在自治州先进性教育活动整改提高阶段电视电话动员大会上的讲话》及同志《在市先进性教育活动整改提高阶段动员大会上的讲话》，学习我院在大讨论中形成的党组织和党员保持先进性的具体要求。为做好整改提高阶段的各项工作打好思想基础。
(二)梳理归纳意见，确定整改重点。(月日)
对分析评议阶段征求到的意见和建议，专题组织生活会、领导班子专题民主生活会的意见和建议，领导班子和领导干部去年底考核的意见和建议，督查组提出的意见和建议，纪检、组织、信访等部门转办的举报和信访材料等五个方面的意见和建议，进行认真归纳梳理，深入综合分析。对涉及群众切身利益的问题、影响改革发展稳定的突出问
题，要高度重视，作为整改的重点，一个一个地研究解决。
在整改中要把解决党员和党员领导干部理想信念坚定、政治上坚强的问题、宗旨意识、大局意识、组织观念、纪律观念，工作作风、精神状态、廉洁自律等方面的问题作为重点，把解决影响检察改革发展、涉及群众切身利益的实际问题作为重点，认真进行整改。
(三)制定整改措施和整改方案。(月日日)
⒈整改措施和整改方案的重点。
党员要紧紧围绕履行岗位职责，发挥先锋模范作用，针对群众提出的意见、民主评议中反映出的问题和支部的评议意见以及自我剖析中查找出的问题，按照党章规定的党员基本条件、保持党员先进性的基本要求和个人保持先进性的具体要求，着眼于从各方面体现先进性制定整改措施。党员领导干部还要从遵守政治纪律、解放思想、转变观念、求真务实、勤政廉洁、联系群众、“五种能
力”等方面体现先进性制定整改措施。党组领导班子要着眼于解决党风政风行风等方面的问题，深化改革、加快发展、维护稳定、构建和谐社会，坚持科学发展观、正确政绩观及群众关心的热点难点问题制定整改方案。党支部要紧紧围绕增强创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者制定整改方案。
⒉整改措施和整改方案的撰写。整改方案主要包括五方面的内容：一是需要解决的问题;二是整改采取的措施;三是整改落实的具体时限;四是整改落实的责任人;五是整改落实要达到的目标。党员个人的整改措施除不需注明整改落实的责任人外，其他要求与上述内容相同。
⒊制定整改措施和整改方案的要求。制定整改措施和整改方案要对症下药，突出重点，切实可行，注重实效;
既要要明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法;既要有整改的长远规划，又要有阶段性要求;既要提出整改措施，又要明确完成时限。要把立即整改(月底以前)、限期整改(年底以前)、创造条件整改(年以上)结合起来，合理安排，统筹兼顾。
⒋整改措施和整改方案的审阅把关。整改措施和整改方案要本着“下管一级”的原则，实行层层审阅制。领导班子的整改方案要经过领导班子集体研究，报上一级党组织审阅，并报上一级先进性教育活动领导小组办公室备案。支部的整改方案要经过党组织讨论，并报上一级党组织审核备案。党员及党员领导干部的整改措施的审阅人及审阅程序要求，与党性分析材料的审阅要求相同。
审阅人审阅整改措施和整改方案时，要提出具体意见。要重点审阅看突出问题是否列出，整改办法是否具体可行;整改目标、整改时限是否明确;整改措施和整改方案是否具有针对性和可
操作性。对联系实际不够、措施不够具体、无法落实的，要提出修改意见，要求其认真进行修改，直到达到要求为止。
⒌整改措施和整改方案的公示。整改措施和整改方案制定以后，在单位范围内公布，让群众了解改什么、如何改、什么时候改、达到少年目标，听取群众意见，多数群众不满意的，要认真进行修订。
⒍落实整改情况的监督。党员和党员领导干部个人的整改情况由党组织和群众监督整改。党组织的整改情况在上级党组织和群众监督下进行整改。领导班子的整改情况按照干部管理权限以及在各个方面的监督下抓好整改。
(四)认真进行整改。(月日月日)
⒈要按照整改方案的要求，坚持从实际出发扎实开展集中整改活动。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，对纳入整改方案的突出问题，要集中时间、集中精力，认真加以整改。
⒉要解决好党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的的突出问题，影响我院改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题。要建立领导班子整改方案任务分解责任制、整改承诺制、整改情况定期通报制、广泛监督制度、领导干部整改情况报告制、整改建议书制等，对具备整改条件的问题，马上整改;对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大，仅靠本单位难以解决的问题，要积极向上反映，加大协调力度，采取综合措施加以解决。凡是向群众作出整改承诺的，必须抓好落实，以整改的实际行动和效果取信于民。
⒊在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进作风，服务基层、服务群众的工作。每个党员要按照经审核的整改措施进行整改。支部要
引导党员把解决存在的突出问题、保持先进性与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。
⒋党员领导干部要发挥表率作用，要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好。
(五)向群众公布整改情况。(月日日)
集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。群众有异议或要求说明的问题，要作出解释。多数群众不满意的，要重新整改。
(六)认真开展”回头看”。(月日日)
整改提高阶段各项工作基本完成后，要按照市先进性教育活动领导小组的部署，对这一阶段工作进行“回头看”。主要看整改措施是否全面落实;该解决的问题是否解决，该达到的效果是否达
到，党员和党组织保持先进性的长效机制是否建立，党员领导干部是否发挥了表率带头作用，群众是否满意等。对制定整改措施不落实的党员，要按照“缺什么，补什么”的原则，及时组织“补课”，完善整改措施，确保整改取得实效。
五、切实加强组织领导
要加强组织领导，充分发挥好领导的带头作用。院先进性教育领导小组要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的领导干部要首先做好。党组主要负责人要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改;领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时，要认真抓好分管部门党员的整改提高工作。对每项整改任务，都要明确责任部门和完成时间，落实责任人，并认真进行督查。先进性教育活动领导小组办公室要加强具体指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，
认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康开展。党支部要充分发挥作用，在自觉整改自身存在问题的同时，认真组织指导党员搞好整改。支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员作出表率。要把整改提高与促进各项检察工作紧密结合起来，通过整改，促进党员素质的提高，促进工作作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进检察工作的全面发展。
第四篇：检察院规范执法行为专项整改活动
工作总结
检察院规范执法行为专项整改活动工作总结2007-02-06 09:58:0
4检察院规范执法行为专项整改活动工作总结
我院被确定为全省试点单位后，迅速采取措施积极贯彻部署专项整改活动。6月中旬，组织力量将本院制定的19项规范执法制度和中政委、高检院、省院的有关规定汇编成《永安市人民检察院规范执法制度汇编》，建立了一套完整的规范执法制度体系。下面，就我院开展专项整改活动以来的工作情况总结如下。
一、采取措施，迅速启动专项整改活动
一是主动汇报，争取支持。立即向永安市委、市人大作了汇报，并向专程到永安检查专项整改活动的三明市委庄奕贤副书记和政法委林纪承书记作了专题汇报，得到了永安市委、市人大和三明市委领导的支持。
二是统一思想，提高认识。根据省市检察院和永安市委政法委的工作部署，结合示范点要求和本院工作实际，制定了专项整改实施方案，对各阶段工作进行了具体安排;成立了以检察长、副检察长为正副组长和11个业务科室长为成员的专项整改活动领导小组;先后召开了院党组会、院务会和全院干警大会，认真学习全省政法系统和全省检察机关专项整改活动电视电话会议精神，提高开展专项整改活动的重要性和必要性的认识，把干警的思想和行动统一到省委政法委和省检察院的要求部署上来。
三是开门纳谏，营造浓厚氛围。面向社会设立了征求意见箱，公布了投诉
电话和电子邮箱;通过电视台、宣传栏公布开展专项整改活动的目标任务、主要内容和工作部署;走访了部分人大代表、政协委员和机关事业单位、国有企业、私营企业;召开了人民监督员、特约检察员、廉政监督员和老干部代表等“三员一老”座谈会，广泛征求意见和建议。对反贪、渎检、控申、公诉、侦监、林检、民行等七个重点部门的执法薄弱环节深入查摆，对2003年以来所办理的案件开展复查，深入剖析执法工作中存在的不规范问题及其原因，使整改活动有的放矢。
二、深入查摆剖析，确立规范执法建设的目标
执法行为不规范是人民群众反映强烈的问题，也是容易产生司法不公乃至司法腐败的温床。从根本上说，是执法思想不端正，执法理念落后的结果。我院通过各种方式，广泛征求意见和建议，在八个科室及其干警中，查摆出了执法不规范的问题和四个原因：①在执
法思想方面，存在重打击、轻服务，重实体、轻程序，重查处犯罪、轻保障人权，重数量、轻质量等问题。②在执法行为方面，存在执法水平不够高、能力不够强，不善监督，制度执行不够到位等问题。③在执法作风方面，存在执法为民意识和办案责任心不够强，文明执法做得不够到位等问题。④在执法主体方面，存在思想工作不够到位，监督管理措施不够有效等问题。在找到原因后，我院紧紧围绕如何围绕中心，服务大局，为国家现代化建设服务;如何确保检察权的正确行使，做到“立检为公，执法为民”;如何提高法律监督能力，维护社会公平正义，确立了“在规范中发展、在规范中提高、在规范中增效”的建设思路，从而保障了执法规范化建设的正确发展方向。
三、加强机制建设，确保执法行为有章可循
制度在规范执法中更具有确定性和稳定性，是促进公正执法的有力保障。
因此，我院将规范执法机制建设作为一项重要工作来抓。
(一)、强化监督制约，确保检察权的正确行使
1、加强对查办职务犯罪、批捕、公诉等办案重点环节的监督。重新修订了《检察委员会议事规则》、《机关工作规则》、《印章使用和管理规定》，制定了主要业务部门的办案规则，明确了办案中检察委员会、检察长、分管副检察长、科室长、主侦检察官、主诉检察官、检察员各自的权责范围和各种文书的签发权限，理顺了相互之间的权利义务，强化对不捕、不诉、查办职务犯罪案件的监督，加强了对重点办案环节的监督力度，要求所有不诉案件和职务犯罪案件的处理都必须经过检察委员会研究决定，确保了办案质量。
2、建立健全检务督察和人民监督员制度。严格贯彻执行高检院关于开展人民监督员制度试点改革相关规定和《加强执法活动内部监督制约的若干规
定》，突出对执法活动过程的监督。通过质量复查和质量评查，共发现各种案件质量差错20余处。经过内外部监督制约，我院执法行为更加规范，执法程序更加严密。目前，我院正在对今年来所办理的案件开展案件质量评查。
(二)、规范办案程序，减少执法随意性
1、规范审查逮捕、起诉和查办职务犯罪的办案程序。在审查逮捕、起诉和查办职务犯罪过程中，各种执法行为规则散见于法律、司法解释和上级检察院的有关规定之中，实践中难以系统学习和掌握。为此，我院组织制定了《职务犯罪案件办案规则》和《审查逮捕、起诉案件办案规则》，两项制度综合了法律、司法解释和上级检察院的有关执法规定，融合了侦查资源整合、人民监督员和检务督察制度等内容，吸收了安全办案、文明办案、廉洁办案等执法执纪相关规定，同时对责权范围、办案效率、案件质量、案件汇报协调等内容作了规
定，还配套制定了办案流程图，形成了查办职务犯罪和办理审查逮捕、起诉案件的系统性操作规程。今年以来，起诉案件有罪判决率达100%，未出现超期羁押、错案和办案事故，也未出现一起干警违法违规办案问题。
2、规范与侦查、审判机关的协调配合制度。为保障诉讼活动顺利进行，我院与市法院联合制定了《关于加强协调配合的若干意见》、《刑事案件庭前证据展示若干规定》;正就《常见刑事案件罪名证据规格》与市公安局、市法院进行磋商。对提前介入、补充侦查、证据展示、普通程序简化审、量刑建议、案件汇报协调等涉及公、检、法三家相互关联的诉讼行为作出规范，明确各自的权利义务，避免相互扯皮，提高办案质量和效率，促进了诉讼活动的规范进行。今年来，以提前介入、召开联席会等形式引导公安机关侦查34件，引导侦查率近30%;与法院实行庭前证据展示4件;书面建议适用简易程序审理案件81件，
普通案件均采用简化审方式审理;提出量刑建议9件，法院采纳7件，采纳率达78%。通过相互协调，审查逮捕、起诉办案效率和庭审效率提高了30%以上。
(三)、确定案件质量标准，实行执法责任和错案追究制
1、建立案件质量和错案标准。制定了《审查逮捕、起诉案件质量标准》，在明确规定审查逮捕、起诉案件质量的同时，详细规定了错捕、漏捕、错诉、漏诉等错案标准，使办案执行起来更具有可操作性。
2、实行执法责任和错案追究制度。严格执行《错案责任追究条例》、《关于主诉检察官办案责任制的实施细则》、《主侦检察官制度试行办法》等执法责任和错案追究制度，开展案件质量评查，评查结果书面进行通报，个人应承当责任的依法依规予以追究。年初，我院共任命了控申、反贪、渎检等科室(局)10名主侦检察官。目前，已有3名主侦
检察官完成了全年的自行初查成案任务，另有3名主侦检察官已完成50%的自行初查成案任务，查办职务犯罪的竞争激励机制已初见成效。
(四)、规范法律文书制作，提高执法文书质量
为提高法律文书制作质量和效果，克服各科室在法律文书制作过程中存在的标准不统
一、格式不一致、内容不规范等现象，制定出台了《法律文书制作规范》，就适用的法律文书种类、犯罪事实和证据的叙述要求、文书格式等进行了规范。将《审查结论报告》、《侦查终结报告》、《起诉书》、《不起诉决定书》等14种常用的检察法律文书，制作成通用文书模版并辅以制作说明，对纸张、排版、文号、文书格式、落款及印鉴使用等作了规定，在本院局域网发布，供办案人员在制作时直接套用。年初，共对9个科室(局)的21份法律文书进行评查，发现文书各种差错10余处。经过规范，全院法律文书制作基本达到了高
检院的要求，文书差错明显减少。
四、加强执法主体建设，确保规范执法落到实处
“徒法不足以自行。”要使执法工作真正做到规范公正，还需要有一支高素质的检察官队伍。
(一)、统一干警的执法思想。年初进行队伍的集中教育整训，组织干警进行执法思想和执法理念的学习教育和大讨论，在干警中牢固树立“立检为公，执法为民”和为国家现代化建设服务的思想，牢固树立文明执法和保障人权的执法理念。要求执法工作做到“三个统一”，即查办案件与促进发展、惩治腐败与保障人权、法律效果和社会效果的统一。
(二)、提高干警的执法能力。把考学列入干警的岗位工作目标，每月对干警进行一次业务考试或岗位练兵，鼓励干警参加学历教育和各种业务培训、技能考试。
(三)、培育干警廉洁敬业奉献的
执法作风。严格执行党风廉政建设和队伍建设责任制，对队伍违法违纪和案件质量问题实行一票否决。强化廉政测评、诫勉谈话、个人重大事项报告、职务犯罪案件跟踪监督、错案追究等措施。通过正反两方面的典型教育培育干警敬业奉献的精神。通过宗旨教育，牢固树立公仆意识，克服“冷、硬、横、推”的不良作风。
(四)、树立干警良好的执法形象。从控申接待、出庭仪表、讯(询)问用语、着装制度、警车使用等方面建立规范，努力塑造规范办案、文明办案的执法形象。
(五)、建立健全执法业绩考核评价体系。在对5年来各科室、岗位平均工作量进行分析的基础上，修订了《岗位目标责任制考核评比办法》，对每个科室定岗、定责、定目标工作量，按月进行动态考核，结果张榜公布并排出名次，年终汇总并奖优罚劣。同时推行“一票否决、一岗双责、引咎辞职、案件主办、
错案追究”等五项制度。科室和干警的工作成绩一目了然，形成了一套较为科学的执法主体工作业绩考核评价体系，激发了干警爱岗敬业的热情。
当然，我们的工作还存在许多不足，一是个别干警对开展专项整改活动存在厌烦情绪，对开展活动的重要性和必要性的认识不够深刻;二是在查摆规范执法中存在的问题时，个别干警未能端正态度，实事求是;三是机制创新工作力度离检察工作实际需要还有较大差距。我们将在下一阶段不断改进。下一步，我院将按照着眼长远、突出重点、整体推进的思路，结合示范点实际，坚持工作先行一步、措施适度超前的原则，全面加强检察业务工作的规范化建设，推进业务、队伍、信息化“三位一体”建设，把执法规范化与队伍专业化、管理科学化有机结合起来，使检察机关的各项执法工作步入规范、有序的轨道。
第五篇：规范执法行为专项整改活动情况的报告检察院
规范执法行为专项整改活动情况的
报告检察院
规范执法行为专项整改活动情况的报告检察院2007-02-17 16:40:49
规范执法行为，促进执法公正专项整改活动开展以来，我院在县委和上级检察院的领导下，严格按照专项整改活动的要求和目标，以突出特色创品牌、全面发展争一流的检察工作为主题，以执法为民为宗旨，结合本院实际，从解决群众反映强烈的问题入手，针对徇私枉法、权钱交易;执法不文明，违法办案;执法不作为和不能依法独立行使检察权的问题，认真查摆问题，切实进行了集中规范和整改，取得了显著成效。
一、统一思想，提高认识
我院党组先后五次召开专题会议研究部署此次专项整改活动，成立了专项整改活动领导小组，党组书记、检察长任组长，其他班子成员为副组长。院党组要求领导班子在活动中要坚持五个带头：即带头贯彻中央政法委和上级检察院关于专项整改活动的部署，带头查摆问题，带头扎实整改，带头密切联系群众，带头解决人民群众关注的热点、难点、重点问题。在多次召开的全院干警大会上，通过做好一本笔记、写好一篇心得、提好一条建议，重点要求全体干警要在思想上做到三项统一：即统一认识专项整改活动的重要意义;统一认识专项整改的范围、重点及环节;统一认识专项整改活动所要达到的目标。由于班子成员率先垂范，干警积极参与，在我院迅速形成了上下联动的工作局面，为开展好本次专项整改活动，奠定了思想基础。
二、深入宣传发动，明确目标任务
为切实做到此次专项整改活动的重大意义和目标任务深入人心，我院按照实施方案自上而下进行了全方位、多层面的宣传发动。月日上午，我院召开党组会，用上级领导讲话精神统一班子成员的思想，形成了齐抓共管的共识。随即，我院又召开了中层干部会议，部署了专项整改活动的实施方案。紧接着召开了第一次全体干警大会，对在我院开展规范执法行为，促进执法公正专项整改活动进行全面动员和部署。会上，全面传达上级关于开展专项整改活动会议精神，同时对我院如何贯彻落实提出了明确的目标要求，并就我院开展专项整改活动进行了具体动员和部署。会后，各科室分别召开会议，进行了再动员，把这次开展专项整改活动精神落到了实处。为营造强烈的专项整改活动宣传氛围，我院专项整改活动办公室还充分利用县有线电视台、黑板报、宣传栏、标
语、横幅、信息和简报以及本院内内网平台，加强对本次专项整改活动的宣传，做到有文章，有声音，。对活动进行了多渠道宣传，极大地增强了宣传效果。
三、征求意见，查摆问题
我院在上半年开展的保持共产党员先进性教育活动查摆问题的基础上，着重从执法思想是否纯洁，执法行为是否规范、执法效果是否到位三问角度查找问题，对办案超管辖、超权限，不作为或乱作为，故意拖案、压案，执法不公、办案作风是否文明等问题，散发传单，以问卷形式向社会各界征求意见，通过开门纳谏、闭门思过、请进揭短、走出触痛的方式，公布纪检监察室电话，设立举报箱，了解群众对检察工作的看法。通过领导点、中层干部提、全体干警评、专项执法检查找，实实在在地查找问题，同时召开由人大、政协、政法委等部门领导和社会各界参加的多种座
谈会，面对面地了解民情，先后发放问卷材料多份，征求意见卡余张，走访有关单位多个，召开各类座谈会次，查摆到少数案件执法不公、不诉案件收费、个别干警办案效率低下、办案不规范、随意延长侦查期限、久立不结、证据收集过于简单化、把关不严、造成错案、扣押、冻结不规范、首办责任制执行不到位等方面近个问题。
四、针对问题，扎实整改
我院针对本次整改活动，制定专项整改活动方案，把职务侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉检察和监所监督作为重点部门和环节，把队伍建设、办案质量、执法行为等存在的问题列为整改重点内容。并针对重点问题，党组进行了认真研究，从保持共产党员先进性教育活动中征求到的意见和分析评议中反映出的问题，结合检察院机关要重点整改的问题，对照检查，深
入查找，分类疏理，建立专门台帐，并向上级和县专项整改活动组办公室报告。对查找出的问题，能立即整改的立即整改，如：热情接待方面和讲普通话方面，不具备立即整改条件的逐步整改或限期整改，如执法理念陈旧、执法人员业务素质不高、执法受干扰等，各科室针对所查摆出来的问题，制定了详细的整改方案进行了整改。在本阶段，我们对历年来件立案没结的案件进行了清理，并落实人员负责办理。还对本院刑事申诉讼件、赔偿案件件和错案件进行了认真分析，找成因，吸取教训。公诉科针对不诉案件收费问题，公诉科长在全院干警大会作了深刻的检讨，对今年以来的万余元收费进行了彻底的清理和清退;对××年度不起诉案件进行了全面清理，写出了《情况报告》和《备案情况报告》，对本院××年度办理的不起诉案件违规收钱的情况以及产生问题的根源和整改意见进行了全面的总结，并上报二分院;监所科一是树立了敢于监督的
意识，做到了对监管机关刑罚执行和监管活动违法情况及时发现;解决了工作中的畏难情绪;二是学会了善于监督，做到了监督到位，配合不越位。明确了监督的重点为监管机关执法活动的合法性、监管民警的廉洁性;重视了在押人员合法权益的保障。三是认真执行驻检察各项工作制度，做到请示报告及时，纠正违法程序规范，法律文书精心制作，志、表、帐、薄填写符合要求。民行检察科通过办理申诉案件体现法律监督工作服务于人民的宗旨;学会总结工作中的成败，运用媒体的功能打造属于自己特色的品牌;创建民主化、制度化、科学化的民行监督机制;侦查监督科加强对案件证据的审查力度，做到凡是有疑问的案件必须讯问犯罪嫌疑人或证人，严格审查每一个案件的法律文书;进一步规范办案流程，结合公安系统开展的两抢一盗专项斗争，做到快捕的过程中，更注意边缘案、踏线案，防止公安机关凑数;公诉科转变执法观念，牢固树立
疑罪从无的思想，克服了重事实、轻证据，重打击、轻保护的思想;职侦局通过对原久侦不结的案件进行认真清理，逐案找原因，从主观上解决为谁执法为谁服务的的执法思想，抛开特权思想，力争办出铁案精案，以求公平公正。目前，六个重点部门所查出的系列问题，现已彻底得到解决。
(一)制定措施，以制度管人
为规范执法行为，促进执法公正，我院先后建立和健全了《廉政制度》、《干警考评制度》、《上下班制度》、《保密制度》、《请销假制度》、《党风廉政建设责任追究制度》等一系列制度，层层签订责任状，实行责任捆绑。有针对性地制订各类整顿整改措施余条。结合实际，共修订完善立案、侦查、结案、控申、侦监、公诉、监所、民行等方面个规范管理制度。坚持以制度管人，力求客观公正评价每位干警。凡不按制度办理，
踏雷触电者，将受到严肃处理。本院公诉科副科长冉某、职侦局干警安某二位同志，擅自延假，为了严肃工作纪律，经党组研究决定，对冉某、安某进行通报批评并作出如下处理：一是未到岗的期间作旷工处理;二是扣发旷工期的工资、津贴以及福利;三是按程序报批二人不享受二○○五年度年终一次性奖金。并对安某多次无故旷工决定处以行政记大过处分。
(二)狠抓教育培训，夯实执法基础
加大法律知识培训，积极开展岗位培训，专项培训、法律法规培训，是执法公正的前提。为此，我院除定时观看市院组织的业务授课外，同时组织干警集体学习，采取科室负责人带头学，新进大学生辅导学，集体组织专题学等行之有效的方法，从而提高了干警的业务素质。坚持了政治理论学习制度，培养
干警的职业道德意识，通过对小错行为的规范，磨练干警道德意志，落实党风廉政建设责任制和一岗双责，大力加强纪检监察工作，进一步加强对投诉和举报问题的查处，严肃处理违纪人员，积极探索建立完善的廉政建设制度体系，探索建立一不愿为的自律机制、不能为的防范机制和不敢为的惩戒机制，从而达到维护司法公正的目的。
(三)突出重点，完善制度
在专项整改活动中，我院先后次邀请社会各界知名人士、人大代表、政协委员、具有执业资格的律师、人民监督员，虚心接受到场人员提出的意见与建议，并以书面形式做好整改计划。我院规范执法行为不是表现在形式上，而是对执法全程进行认真规范。立案阶段，将各类案件受理的条件、程序、时限向当事人公开告知;审查阶段，增设办案流程管理图，设立案件查询栏目，方便
当事人了解案件基本情况，结案阶段，将扣押的财产情况、案件进度情况、强制措施实施情况等，纳入公开的范围。同时对在业务工作中的具体操作程序进行了积极地探索;对原有办案操作规程和步骤进行了认真的清理、修改和完善。对原《检委会议事规则》、《错案追究责任制》进行了修改，同时职侦局出台了《县人民检察院职务犯罪侦查手册》，监所科出台了《监外执行检察工作流程表》、《派驻看守所检察工作流程表》、民行科出台了《民行监督具体操作须知》、公诉科出台了《公诉工作操作规程》、《公诉工作办案流程》、《出席法庭规范用语》、侦查监督科出台了《关于办理逮捕案件质量标准的规定》、《侦查监督工作流程》等规范性文件，供办案中规范操作。
(四)健全长效机制，规范执法行为
我们针对查摆出的问题和薄弱环节，我们从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起，对每个执法环节和执法岗位，逐步建立工作规范。根据查找出的执法程序、执法环节、执法行为和场所管理中存在的主要问题，认真分析原因，制定整改措施。建立健全干警执法责任制度、监督核查制度、考核评议制度等，形成一个比较完备的队伍教育、管理、惩处相结合的规范执法行为的制度，同时将制定严格责任追究办法，进一步健全完善公正执法长效机制。通过健全制度、完善程序、落实责任、强化监督，以规范执法行为。
五、提高案件质量和效率，确保执法公正
我院党组要求干警更新执法规理念，增强质量和效率意识，并强调把办案的政治效果、社会效果和法律效果相统一作为检验专项整改活动的尺度，从
建立和完善检察院质量保障体系上下功夫，全面提升法律监督质量。
六、改进工作作风提高执法效率
我院以不利于构建和谐社会的突出问题为重点，大力提倡对外服务质量，要求干警在工作中要彻底摒弃那种门难进、脸难看、话难听、事难办，推诿、扯皮等群众深恶痛绝的办事作风，提倡微笑服务。为提高干警思想品位，增进文明意识，我院以整顿会风为起点，对不遵守会议纪律的典型予以严厉批评，从不如姑息迁就。开会迟到、中途退场、衣着不整现象基本杜绝，与会人员的态度有了根本改善。通过演讲比赛、文艺汇演、法律知识竞赛等文体活动，干警的精神风貌有了很大转变，营造了积极向上的情感氛围。通过此次专项整改活动，我院的整体面貌为之一新，各项工作取得了新进展，新突破，社会公信度明显增强。如今，当事人到检察院打官
司，明显感受到服务意识增强了，工作作风转变了，案件质量提高了，办案速度提升了。在本次活动中，尽管取得了一定成绩，但也还存在一些不足之处，一是有极少数同志出于应付、没有认真参加教育培训，有的科室查找的问题不是很准，有的整改没有完全彻底，宣传工作没有形成一定的氛围等。我们将一如既往地抓好活动的开展，继续抓好对干警的教育和管理，促进我院院干警公正文明执法意识明显增强，执法能力和素质明显提升，努力完善各项规章制度，促进执法程序更加规范，执法责任更加明确，执法监督更加到位，实现执法活动进一步规范化、制度化、法制化，促进我院公正文明执法工作上新水平，群众对执法工作的满意度有新提高。