第一篇：脱贫攻坚业务知识培训
新化县脱贫攻坚业务知识汇篇
脱贫攻坚政策业务知识汇编
1、2013年11月3日，总书记考察十八洞村，作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示，提出了精准扶贫的概念。
2、脱贫攻坚工作要做到三个精准：精准识贫、精准扶贫、精准脱贫。
3、脱贫攻坚要解决的四个问题：扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。
4、2017年上半年，最终确定新化县全县贫困户59512户，187487人。
5、新化县2017年贫困户的脱贫标准暂定为年人均收入3208元。
6、行业扶贫五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
7、湖南省脱贫攻坚“七大工程”：①交通扶贫工程，②水利扶贫工程，③电力扶贫和光伏扶贫工程，④农村危房改造和环境整治工程，⑤农村“互联网+”扶贫工程，⑥文化扶贫工程，⑦乡村旅游扶贫工程。
8、驻村帮扶和结对帮扶“两个全覆盖”：每个贫困村都要有帮扶工作队，每个贫困户都要有帮扶责任人。
9、结对帮扶“五知”：即知帮扶对象家庭人口、知贫困状况、知致贫原因、知帮扶措施、知脱贫时间。
10、精准扶贫“六个到村到户”即结对帮扶干部到村到户，产业发展扶持到村到户，教育培训安排到村到户、农村危房改造到村到户，扶贫生态移民到村到户，基础设施建设到村到户。
11、湖南省探索出了“四跟四走”的产业扶贫新路子，“四跟四走”是指：资金跟着贫困对象走，贫困对象跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走。
12、贫困户需要满足“一超过、两不愁、三保障”共6项指标才能脱贫。“一超过”，即家庭当年农民人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准(我省按2017年农民人均纯收入3208元的标准)。“两不愁”指不愁吃、不愁穿。“三保障”指基本医疗、义务教育和住房安全有保障。
13、新化县脱贫期限：于2019年底实现204个贫困村全部退出，贫困县摘帽。已于2016年脱贫11个村，2017年拟脱贫51个村。
14、脱贫攻坚突出六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
15、对于社会保障兜底一批，总书记提出，要实现“两线合一”。指农村扶贫标准、农村低保标准统一。
16、2014年8月，国务院决定将每年10月17日设立为“扶贫日”。
17、在推进精准扶贫工作中，就是要坚持扶贫先扶智、治穷先治愚。
18、贫困户建档立卡内容：包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。
第二篇：庙塘坝村脱贫攻坚指挥所召开第七次工作调度会暨脱贫攻坚业务培训会
简 报
第六期
庙塘坝村脱贫攻坚指挥所 2017年10月13日
庙塘坝村脱贫攻坚指挥所召开第七次工作调度会
暨脱贫攻坚业务培训会
2017年10月13日晚上7点，庙塘坝村脱贫攻坚指挥所召开第七次工作调度会。指挥所副所长霍静在会上传达了县脱贫攻坚工作会议精神，要求强化培训，责任落实到位，加强脱贫攻坚党风廉政建设，工作要认真、实事求是、不得不得弄虚作假，并提醒大家在工作中要注意安全。副所长廖刚组织学习了湄党办发〔2017〕51号文件(《湄潭县整县推进农村人居环境整治实施方案》)、湄党办发〔2017〕113号文件(《湄潭县脱贫攻坚农村饮水安全工作实施细则》)，并就近期对村民组长、网格聘用人员的培训工作和下周进村入户调查等工作进行安排部署。
_________________________________________________ 图片：陈文进
编辑：黄焕
审核：朱刚
第三篇：脱贫攻坚知识
脱贫攻坚专项术语解释及相关知识
1.“两不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
2.“一高于、一接近”：实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
3.“两个确保”：确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
二、任务方面
1.实施“十大工程”：产业脱贫工程、就业脱贫工程、异地搬迁脱贫工程、生态保护脱贫工程、智力脱贫工程、政策兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设脱贫工程、金融支持脱贫工程、社会帮扶脱贫工程。
2.强化“八大机制”:强化精准机制、强化责任机制、强化帮扶机制、强化调度机制、强化投入机制、强化考核机制、强化队伍机制、强化宣传机制。
三、方略方面
1.“三位一体大扶贫格局”:专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫格局。
2.“五个一批”：发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 3.“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
四、举措方面
1.动态调整：建档立卡贫困户必须坚持整户识别，其家庭成员指居住在同一住宅内，共同生活、共同开支。应进必进，应退必退。坚决杜绝“两该两不该”现象，即该进来的没有进来、该出去的没有出去，不该进来的进来了、不该出去的出去了，决不让一个贫困群众被遗漏、被脱贫。。
2.“四个全覆盖”：精准扶贫全覆盖、监测评估全覆盖、防范返贫全覆盖、责任落实全覆盖。
3. “四项保障机制”：精准扶贫机制、监测评估机制、防范返贫机制、责任落实机制。
4. 贫困村出列标准：贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2%以下。统筹考虑基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。
5.贫困村出列“五有”：有作战图、有四项清单、有驻村工作队、有扶贫工作室、有完整的档案。
6.贫困人口脱贫标准：贫困人口脱贫以户为单位，该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁;有安全住房;家庭无因贫辍学学生;符合基本医保(新型农村合作医疗)条件的家庭成员全部参加基本医保。 7. 贫困户脱贫“四有”：有扶贫手册、有帮扶联系人、有具体帮扶措施、有脱贫光荣证。
8. “六看六确保”： “六看六确保”：一是看扶贫对象准不准，确保目标数据要实;二是看项目安排准不准，确保“五个一批”帮扶举措要实;三是看资金使用准不准，确保保障举措要实;四是看措施到户准不准，确保政策落地要实;五是看村派人准不准，确保责任到位要实;六是看脱贫成效准不准，确保质量进度要实。
9.“4个严”：源头严把，过程严控，验收严肃，纪律严厉。 10. “七个不落、一个不少”：真贫不落一人，全面覆盖;资金不落一分，全面到位;政策不落一项，全面落实;产业扶贫不落一户，全面对接;健康脱贫不落一家，全面完善;异地搬迁(危房改造)不落一宅，全面安居;帮扶不落一方，全面聚力;“双基”建设加快推进，不少一村。
12.全国扶贫开发工作会议“五个坚持、五个转变”：
“五个坚持”：我们要继续坚持稳中求进的工作总基调，坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的体制机制，坚持现行扶贫标准和脱贫目标，坚持大扶贫工作格局。
“五个转变”：从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变，从注重减贫速度向更加注重脱贫质量转变，从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变，从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变，从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变。
五、相关知识
1.建档立卡贫困人口识别标准和程序是什么?
答：识别标准：综合考虑贫困户家庭人均纯收入低于国家扶贫标准和住房、教育和医疗健康状况综合因数。识别程序：农户申请、初步审核(入户调查)、数据比对(2017年7月新增)、入户核实、村民代表大会评议后公示、乡镇人民政府审核后公示、县扶贫办复审后公告。(二评议、三公示、一公告)。
2.建档立卡贫困户必须坚持整户识别，整户识别的原则是什么? 答：凡识别为贫困户的，其家庭成员指居住在同一住宅内，常住或者与户主共享开支或收入的成员。(包括由本家庭供养的在外学生、未分家农村外出从业人员或随迁家属、轮流居住的老人、因探亲访友等原因临时外出人员;不包括不再供养的在外学生、已分家子女、出嫁人员、挂靠人员或寄宿者、帮工、已应征入伍者)。
3.建档立卡贫困人口脱贫标准和程序是什么?
以该户家庭人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为主要衡量标准，经村民民主评议、村“两委”和驻村工作队核实、帮扶责任人与贫困户认可，村级公示无异议、乡镇公示公告、县级备案后，在全国扶贫开发信息系统中标注为“脱贫”。
第四篇：脱贫攻坚知识材料
一、名词解释
(一)一达标二不愁三保障：
一达标：人均可支配收入达省级标准3335元以上; 二不愁：不愁吃(含不愁喝水)、不愁穿; 三保障：教育保障、医疗保障、住房保障。
(二)三大战役：
1、春季攻势大战役;
2、夏季大比武大战役;
3、秋季攻势大战役
(三)打好四场硬仗：
1、全力打好农村基础设施硬仗;
2、全力打好异地扶贫搬迁硬仗;
3、全力打好产业扶贫硬仗;
4、全力打好教育医疗住房“三保障”硬仗。
(四)七大战役：
1、实现脱贫攻坚农村公路“组组通”三年大决战;
2、实施产业扶贫三年行动计划;
3、加大力度推进易地扶贫搬迁;
4、加快推进农村危房改造和住房保障;
5、全面开展贫困劳动力全员培训促进就业脱贫;
6、加快推进建康扶贫;
7、加快推进旅游扶贫。
(五)2017年贫困户脱贫资金省级标准：3335元。
(六)三个落实：责任落实、工作落实、措施落实。
(七)十个一工程：
1、一个出列村1000万元人居环境改善工程;
2、一户贫困户补助1000元创业启动资金;
3、一个贫困学生一张银行卡;
4、一户贫困户一本脱贫账;
5、一个行政村一个帮扶单位;
6、一户贫困户一个帮扶干部;
7、完成一万户异地扶贫搬迁任务;
8、完成培训就业一万人;
9、一个国有企业帮扶一个极贫村;
10、一个行政村一名保洁员。
(八)四个切实：
1、切实落实领导责任;
2、切实做到精准扶贫;
3、切实强化社会合理;
4、切实加强基层建设。
(九)六个小康建设：小康路、小康水、小康电、小康讯、小康房、小康寨。
(十)凯里市深度贫困村有：27个。
(十一)贫困户“七不退”：
1、 收入未达标不能退;
2、 饮水不安全不能退;
3、 教育未保障不能退;
4、 医疗无保障不能退;
5、 住房未保障不能退;
6、 当年新识别不能退;
7、帮扶未落实不能退。
(十二)“两无户”、“两有户”、“两因户”、“两缺户”： 两无户：无力脱贫、无业可扶。 两有户：有资源、有劳动力。 两因户：因学致贫、因病致贫。 两缺户：缺基础设施、缺技术资金。
(十三)精准扶贫四看法：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎。
(十四)易地扶贫搬迁“五个全覆盖”：产业、就业、培训、帮扶、服务。
(十五)六个精准：扶持对象精准、资金使用精准、脱贫成效精准、项目安排精准、措施到户精准、因村派人精准。
(十六)扶贫四问：扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。 (十七)精准扶贫六个到村到户：结对帮扶干部、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施到村到户。
(十八)两个所有：2020年，所有农村贫困人口全部脱贫，实现“两不愁 ”所有国家扶贫开发工作重点县脱贫摘帽。
第五篇：脱贫攻坚知识问答
纸房村脱贫攻坚知识问答
1.提问村上基本情况，如：本村建档立卡贫困人口数、贫困户分类情况、2017年脱贫任务、五保户、低保户及本次数据清洗新增户、剔除户情况等。
答：本村2016年建档立卡贫困户92户230人，2017年数据清洗中，剔除户39户94人，特殊情况3户3人(死亡2户2人，搬迁至城关镇黑漆河村1户1人)，保留贫困户50户133人，新增2户4人，共精准识别贫困户52户137人。其中：因病致贫18户54人，因残致贫17户30人，因缺技术致贫12户35人，因缺劳动力致贫2户9人，因学致贫1户3人，其他原因致贫2户6人。五保户4户4人，低保户15户27人，兜底户13户14人。计划2017年脱贫34户113人，2018年脱贫18户24人。
2.贫因户的识别、退出标准落实情况?
答：贫困户的识别标准：家庭年人均纯收入低于3015元，未解决“两不愁三保障”，即未解决吃穿不愁(包括安全饮用水)和义务教育、基本医疗、住房安全保障的农户。
九条红线：
(1)建(购)商品房，或现有住房装修豪华、家用电器豪华、自费参加高消费娱乐活动、家庭日常生活消费支出明显高于扶贫标准的;
(2)家庭拥有小轿车、大型农用车、工程机械的;
1 (3)家中有现任村党支部书记及村主任的;
(4)家庭成员或法定赡养人、抚养人中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政统发工资、或在国有大中企业工作连续十年以上，收入较稳定的(军烈属除外);
(5)家庭成员中有担任私营企业负责人的、长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的、长期雇用他人从事生产经营活动的;
(6)未如实提供家庭收入，隐瞒生活财产，故意放弃或转移生活财产的，家庭成员中有自费出国留学或购买商业养老保险的;
(7)家中长期无人并无法提供其实际居住证明，人户分离的; (8)因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的;
(9)对查实后的举报或质疑不能做出合理解释的。 贫困户纳入程序：贫困户申请、村两委会和驻村工作队核实、组民主评议、组评议结果公示、村民主评议、村评议公示、镇审核、镇公示、县扶贫办审定、县级公告。
贫困户的退出标准：贫困户脱贫按照“六有一无一超”脱贫标准执行。“六有”指有安全住房、有安全饮水、有生活用电、有路通自然村，家庭成员全部参加新型农村合作医疗，有收入来源或最低生活保障;“一无”指无义务教育阶段辍学学生;“一超”指家庭年人均纯收入超过省级扶贫标准(2016年为3015元)。 2 贫困户退出主要程序：贫困户申请、入户认定、村级评议公示、镇级审核公示、县级审定、公告确认。
3.村里对精准的把握和有关程序的执行落实得怎样?还有哪些困难和问题?
答：执行的好，没有唯收入论和针对“九种情况”一刀切，严格按照工作程序执行落实。
存在的困难及问题：部分贫困户人口信息和收入信息采集时有隐瞒情况，包村干部需进行大量调查取证，核实信息。个别户按照九种情况对比界定困难，存在特殊情况，需反复讨论评议，请示上级扶贫办，最终确定结果。
4.如何组织开展扶贫信息清洗核查工作?“四方签字”、签订 “四书”、“两公示、一公告”制度是怎样落实的?
严格按照县上的村组贫困识别“九步法”开展贫困核实工作。
第一步：成立村组贫困人口识别审定小组。
第二步：户户到宣传政策。同步照相留存影像资料。 第三步：户户到摸核家庭信息。
第四步：召开村民小组户代表评议会议。 第五步：组内公示3天。 第六步：召开村群众大会评议。 第七步：村审定小组审定。 第八步：村内公示5天。
第九步：以村正式文件向镇党委政府上报贫困户名单。
3 镇党委政府对村上报的结果进行审核，进行两次镇级公示，对违反九条标准剔除的的脱贫户发放告知书。之后向县脱贫办上报核实结果，在县脱贫办核实公告、批复后，入户开展信息采集填表和数据清洗工作。
“四方签字”是指：贫困户、村支书、第一书记、乡镇干部共同签字;“四书”是指：《家庭情况真实性承诺书》《自主创业意愿书》《自愿就业承诺书》《干部帮扶责任书》;“两公示、一公告”是指：村级民主评议基础上，村两委将拟定剔除和新增、保留名单进行第一次公示，公示5日群众无异议上报街道;镇对各村上报名单审核后进行二次公示，公示5日群众无异议上报县脱贫办。县脱贫办对镇上报结果备案，组织督查组逐村检查审核，结果书面反馈镇，镇以反馈的结果为依据，组织各村对新纳入的贫困户和剔除的贫困户名单进行公告。已完成“四方签字”、签订“四书”、“两公示”，待县级反馈文件下发后在各村公告。
遇到的问题：个别贫困户近期外出务工，需联系请假回家填表签字、取得影像资料。个别告知户有抵触情绪，不愿配合信息采集。群众对扶贫政策理解不全面，造成断章取义，需干部耐心宣传政策，做大量思想工作。
贫困户均已悬挂精准脱贫明白卡，有贫困户精准帮扶纪实资料簿。
5.村上“两公示一公告”的过程性资料是否完善?所有贫困户的进入和退出是否有相应的申请书?
4 答：资料完善，有申请书。 6. 易地搬迁补助标准是什么? 答：一是集中安臵：建房资金国家按每人2.5万元筹集补助，搬迁户以户为单位，人均购房自筹资金不超过2500元;基础和公共服务设施建设资金国家按人均2万元筹集补助，不足部分由县(区)政府自行解决;
二是分散安臵：建房资金国家按每人1.5万元筹集补助，搬迁户以户为单位，人均建房自筹资金不超过2500元。国家不承担基础和公共服务设施建设;
三是“交钥匙”工程：建房资金国家按每人2.5万元筹集补助，搬迁户不承担建房自筹资金，免费入住;基础和公共服务设施建设资金国家按人均2万元筹集补助，不足部分由县(区)政府解决。
7.危房改造标准是什么?
答：危房改造分类：农村危房大体分为A、B、C、D四类，目前重点扶持的是局部危险房屋级别的C类和属于整栋危房的D类。具体由住建部门鉴定。
补助标准：农村危房改造以农户自建为主，C级危房补助标准每户不高于10000万;D级危房补助标准每户不高于12500元。
改造方式：属整栋危房D级的，原则上应该原地拆除重建，属局部危险的C级危房的必须修缮加固。
8. 2016年脱贫户有多少户、多少人?清洗后，脱贫户有多 5 少户、多少人?
答：2016年脱贫28户72人，清洗后无脱贫户。 9.交合疗名单(台账)，合疗交多钱，大病保险多少钱? 答：农合疗每年每人120元，大病保险每人每年30元。 10.询问低保政策，计生双女户政策等?
答：低保人员补助标准：凡符合农村最低生活保障条件的贫困户，纳入农村最低生活保障，实行分档救助，其中：A档251元/人/月，B档210元/人/月，C档100元/人/月。
“五保”人员补助标准：符合“五保”对像人员按集中供养和分散供养两种情况发放补助，其中，集中供养6000元/人/年，分散供养5500元/人/年。
高龄补贴标准：高龄补贴按年龄大小共分四档，其中：年满70-79周岁的老年人50元/人〃月;年满80-89周岁的老年人100元/人/月;年满90-99周岁的老年人200元/人/月;年满100周岁及以上的老年人300元/人/月。
计生双女户政策奖励扶助标准：符合条件的扶助对象，按每人每月100元的标准发给奖励扶助金，直到亡故为止。已超过60周岁的，以本人被确认为扶助对象的当年发给扶助金。
11.村级产业情况，要有文件、项目资料等，集体经济靠什么支撑?
答：村集体暂无产业，没有村集体经济收入。
12.重点要把握致贫原因，是否制定详细精准的帮扶措施?
6 答：贫困村致贫原因：立地条件差，交通不便，无主导产业，基础设施薄弱，社会公共服务不到位，群众思想传统，脱贫动力和信心不足。
帮扶措施：结合村情实际，按照《纸房村脱贫攻坚总体规划(2017-2020年)》《纸房村脱贫攻坚产业发展规划》《纸房村脱贫攻坚基础设施建设规划》《纸房村脱贫攻坚危房改造及环境综合整治规划》《纸房村脱贫攻坚社会事业发展规划》逐步实施。
贫困户致贫原因：因病、因残、缺技术、缺劳力。 帮扶措施：按照“户均一亩药、人均一亩茶”的目标，大力发展茶叶和中药材量大主导产业。同时，结合贫困户实际，分别通过发展林果、养殖、劳务输出等途径，扶持贫困户创业就业，增收致富。
13.你在驻村工作中遇到的主要困难和问题是什么?你对中省市县完善驻村工作有哪些建议?
答：主要困难和问题：包村干部自身能力有限，为贫困户提供资金、项目扶持力度不够，部分贫困户认为包村帮扶干部对其带来的钱物扶持不能解决根本问题。
对驻村工作的建议：建议多为村争取基础设施建设项目资金，多为村脱贫产业发展提供帮助。
14.你认为应该怎样把乡镇干部、村干部、驻村干部、第一书记“四支力量”有效整合起来，更好推进脱贫工作?
答：乡镇干部、村干部、驻村干部、第一书记要紧密配合， 7 讲团结、讲大局，发挥镇村干部对村情熟悉、贫困户基本情况了解的优势，详细制定帮扶措施，发挥驻村干部、第一书记的专业优势、信息优势、社会交往优势，积极为村争取各项扶持政策项目，改善生产生活条件，促进主导产业发展;为贫困户争取产业扶持、创业就业机会。
15.你认为怎么才能让贫困群众了解扶贫政策?怎样才能更好在把群众的积极性调动起来?
答：广泛开展政策宣传，包村干部、村组干部通过入户走访、召开贫困户会议进行政策解读，针对各户致贫原因与需求，详细讲解并帮助办理相应扶贫政策。
干部要与贫困户多沟通联系，与贫困户交朋友、拉家常，交流思想，掌握贫困户思想动态，为贫困户解决生产生活困难。各村要积极探索党支部+、合作社+等产业发展模式，发动能人大户等社会力量参与，帮助、鼓励贫困户发展产业、创业就业，通过示范带动实现产业增收，稳定脱贫。