钻井HSE基层管理体系建立必要性研究与案例分析

2022-09-10

一、建立基层HSE管理体系必要性的研究

1. HSE管理体系现状

健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系 (HSE MS) , 是国际石油天然气工业通行的管理体系, 突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想, 是中国钻井行业实现标准管理, 走向国际市场的准行证。目前, HSE管理体系多是钻修井公司层面进行编制、审核和宣传推广使用的, 能够在宏观层面上较好的对本单位HSE工作进行决策、指导和帮助。

2. HSE基层管理体系建立

IADC机构于2009年在石油行业率先推广使用了HSE Case。HSE Case是以基层队为单位的HSE管理体系文件, 是石油行业全新的HSE管理规范和标准。其主要的核心是风险管理, 内容包括井队的设备、人员、管理制度、培训、各种工况的危害及风险识别、应急演练等多个方面。目前, 只有几个知名国际钻井承包商建立了自己HSE Case系统, 如:沙特阿美公司所有钻修井队均编制了HSE Case;道达尔公司结合HSE Case要求对井队HSE管理系统进行规范和整理, 建立了相应6个方面内容的文件夹, 形成具有特色的HSE基层管理体系。

3. 中国井队建立基层HSE管理的必要性

(1) 建立HSE基层管理体系是贯彻国家可持续发展战略的必然要求。必须建立和实施符合相关法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保标准要求的HSE管理体系, 有效地规范钻井生产中的各项行为, 满足安全、健康和环境保护的需要, 才能实现可持续发展的能源战略。

(2) 建立HSE基层管理体系是中国井队走上国际舞台的必然要求。中国井队要进入国际钻井舞台, 就必须接受国际HSE管理的最新标准和规范, 建立健全基层HSE管理体系标准, 实现与国际标准化的全面方可创造可观的经济效益。

(3) 建立HSE基层管理体系是减少各类事故发生的必然要求。“11.22”青岛输油管线泄漏爆燃事故给我们敲响了警钟, 只有建立实施基层HSE管理体系标准, 对基层的生产运行实行全面控制, 才能大大减少事故发生率, 提高企业经济效益。

(4) 建立HSE基层管理体系是企业将经济效益、社会效益和环境效益有效地结合的必然要求。建立钻井HSE基层管理体系, 将会进一步改善企业形象, 减少和预防各类事故的发生, 满足员工、社会对健康、安全与环境的要求, 能够使企业的经济效益、社会效益和环境效益得以有机地结合在一起。

二、中国钻井HSE基层管理体系与国际标准化接轨案例分析

1.“两书一表”的推广和使用。

(1) “两书一表”的由来

中石油“两书一表”指的是:HSE作业指导书、HSE作业计划书和岗位交接班巡回检查确认表。是中石油集团为做好基层组织的风险管理, 有效防范事故的发生, 在借鉴壳牌公司“HSE Case”基础上, 创建的基层组织HSE管理体系模式。

(2) “两书一表”改进后的优点

“两书一表”较好对HSE Case进行了优化和改进, 将其转化为适用于本企业实际的好东西。主要体现在:一是解决了文件编制工作量大的问题, 有效减少80%的工作量, 确保文件编制和宣贯工作顺利;二是解决了项目工期紧张, 前期准备时间不充分的问题, 符合我国目前飞速发展的实际情况;三是解决了基层组织员工素质偏低, 对文件系统理解不透彻、掌握难度大的问题。

(3) “两书一表”在基层管理中发挥的作用

一是进一步规范了井队基层HSE管理, 从制度上杜绝了传统的“低老坏”的作风, 改变了过去施工作业现场管理混乱, 标准、规范、保障措施不全, 检查内容不详细和不具体的问题;二是进一步使基层班组的日常作业程序化, 杜绝违章和作业无序;三是使基层管理的HSE培训更加具体化, 提高了安全管理网络中各个层面的业务素质, 增强了员工风险识别能力和事故隐患的处置能力;四是实现了基层HSE管理从“粗放式”到“精细化”的转变。

2. 中石化中原油田境外项目HSE Case管理体系推广

(1) HSE Case管理体系推广背景

中原油田为加快境外钻井HSE管理标准化建设, 持续改进HSE管理和防止重特大事故发生, 在充分借鉴中原西南钻井分公司HSE管理评估做法和经验的基础上, 结合境外实际, 全面开展HSE Case推广活动。

(2) 管理体系特点

为了确保推广活动具有实效, 中原油田一是将HSE管理评估活动与HSE Case推广进行有效结合, 使推广活动更适合企业特点, 形成特有的HSE文化氛围;二是将推广活动立足于国际市场, 确保各境外子公司编写的管理文件能够满足甲方和公司要求;三是坚持创新, 大胆抛弃HSE Case中不适用与本企业发展的部分, 要求各境外项目编制的文件具有较高的实用性。

结束语

通过不断对西方HSE管理模式的学习和借鉴, 国内钻井行业逐渐摸索出具有中国企业特色的HSE基层管理模式, 并取得了一定实效。如:沙特阿美公司对中原钻井项目递交的Safety Case进行了审核, 对其内容进行了充分肯定, 认为能够有效的促进井队HSE基层管理的提升。HSE基层管理体系仍在进一步完善和改进中, 推广HSE基层管理体系将是中国井队一段时期内的工作重点。因为只有抓好HSE基层管理工作, 实现安全生产, 才能创造最大效益。

摘要:石油钻井是一个劳动强度大、工艺复杂、作业条件艰苦、安全事故频发的高风险行业。钻井队一旦发生特重大事故, 必将引发国内及国际上的极高关注, 对公众危害、环境破坏、经济损失和政治影响也将造成巨大影响和损失。因此, 在不断学习和借鉴国外先进安全管理方面的经验的基础上, 如何建立完善和改进钻井基层HSE管理体系, 是中国钻井行业急待解决的问题, 也是本文研究和分析的主要内容。

关键词:HSE基层管理体系,两书一表

业反洗钱体系建立研究论文

博彩业反洗钱体系的构建研究

[摘 要] 博彩业是一个特殊的行业,其发展过程必然会出现一些这样与那样的问题。本文从洗钱的界定、特征和发展趋势入手, 分析了博彩业的洗钱问题,通过探讨反洗钱及博彩业反洗钱的迫切性,结合现阶段我国博彩业反洗钱方面存在的问题, 有针对性地提出了构建博彩业反洗钱体系的设想。

[关键词] 博彩业;洗钱;反洗钱

[基金项目] 国家自然科学基金资助项目:“世界赌博爆炸与中国的金融利益——博彩金融管理研究”(批准号:70473076)阶段性成果

[作者简介] 卢宇荣,厦门大学应用经济学流动站博士后,江西师范大学财政金融学院副教授,硕士生导师,研究方向为金融理 论与政策;(江西 南昌 330022)

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