教育防洪防汛动员讲话

第一篇：教育防洪防汛动员讲话

防洪防汛安全教育教案

一、教学目标：

1.了解洪水的相关危害，提高防洪意识。 2.了解洪水的特点等相关知识。 3.了解洪水暴发时的紧急自救措施。

二、教学重点：2

三、教学难点：3

四、课时安排：1课时

五、教学内容：

(一)导入

1.观看洪水造成的危害的图片。 2.学生谈观看后的体会。

3.教师总结：是啊，洪水做成的危害是巨大的，它夺走我们的家园，破坏我们的生活，甚至夺去我们的生命。所以我们今天要学习洪水的一些知识，学习遇得到洪水时我们该怎么做。

(二)了解洪水的相关知识 1.了解洪水的类型

洪水可分为：暴雨洪水(含山洪)、风暴潮、冰凌洪水、冰川洪水、融雪洪水、泥石流和跨坝洪水等多种类型。主要的是暴雨洪水。

结合本地特点，请学生分析本地可能发生什么洪水。(暴雨洪水、泥石流、跨坝洪水) 2.洪水的主要特点： (1)季节性明显

洪水集中出现的季节段时称之为汛期。江河每年汛期来临的时间有一定规律，它主要决定于夏季雨带的南北位移和秋季频繁台风暴雨。 (2)洪水峰高量大

受流域暴雨、地形、植被等因素的影响，河流常可以形成极大洪峰流量。 (3)江河洪水年际变化不稳定

暴雨洪水区大洪水年和枯水年洪峰流量变幅大。

通过对洪水特点的分析，使学生明白防洪措施的可能性与必要性

(三)了解洪水暴发时的紧急自救措施

1.受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移;在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能地利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。

2.洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避险，等待援救。不要单身游水转移。

3.在山区，如果连降大雨，很容易暴发山洪。遇到这种情况，应该注意避免渡河，以防止被山洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。

4.发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折;要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。 5.了解呼救的方法：

sos标识、利用鲜艳醒目的颜色呼救、拨打119(了解119不仅是火警，也可以是抢险救援电话)

(四)学生总结本课所学知识，特别是紧急自救方法的知识。

(五)强调平时不到溪边玩耍、摸鱼等，防止跨坝洪水。

第二篇：防洪防汛安全教育教案（共）

达依乡中心小学

防洪防汛安全教育主题班会记录

五年级（2）班

一、活动目标：

1.通过本次班会活动，让学生了解洪水的相关危害，提高防洪意识。

2.使学生了解洪水的特点等相关知识。 3.让学生掌握洪水暴发时的紧急自救措施。

二、活动时间：2012年5月10日

三、地点：五年级（2）班教室

四、五年级（2）班全体学生、班主任

五、活动内容：

（一）导入

1.观看洪水造成的危害的图片。 2.学生谈观看后的体会。

3.教师总结：是啊，洪水做成的危害是巨大的，它夺走我们的家园，破坏我们的生活，甚至夺去我们的生命。所以我们今天要学习洪水的一些知识，学习遇得到洪水时我们该怎么做。

（二）了解洪水的相关知识 1.了解洪水的类型

洪水可分为：暴雨洪水(含山洪)、风暴潮、冰凌洪水、冰川洪水、融雪洪水、泥石流和跨坝洪水等多种类型。主要的是暴雨洪水。 结合本地特点，请学生分析本地可能发生什么洪水。（暴雨洪水、泥石流）

2.洪水的主要特点： （1）季节性明显

洪水集中出现的季节段时称之为汛期。江河每年汛期来临的时间有一定规律，它主要决定于夏季雨带的南北位移和秋季频繁台风暴雨。

（2）洪水峰高量大

受流域暴雨、地形、植被等因素的影响，河流常可以形成极大洪峰流量。

（3）江河洪水年际变化不稳定

暴雨洪水区大洪水年和枯水年洪峰流量变幅大。 通过对洪水特点的分析，使学生明白防洪措施的可能性与必要性。

（三）了解洪水暴发时的紧急自救措施

1.受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移；在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能地利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。

2.洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避险，等待援救。不要单身游水转移。

3.在山中时，如果连降大雨，很容易暴发山洪。遇到这种情况，应该注意避免渡河，以防止被山洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。 4.发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折；要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。

5.了解呼救的方法：

利用鲜艳醒目的颜色呼救、拨打119（了解119不仅是火警，也可以是抢险救援电话）

（四）学生总结本课所学知识，特别是紧急自救方法的知识。

（五）强调平时不到溪边玩耍、摸鱼等，防止跨坝洪水。

第三篇：防洪防汛安全教育主题班会最新范文

防洪防汛安全教育主题班会范文一 一、运动目的：

为了切实贯彻落实学校的防汛工作，确保本班师生安全防汛、度汛网站建设费用，根据上级有关精神，结合我班现实情况，切实让了解、掌握一些防汛知识，懂得一些防汛常识。

二、运动过程：

(一)教师要肄业生做到：

1、每位门生都要进行一次认真周全的防汛安全知识的学习，强化防汛安全意识，进步自我提防能力。

2、雨季来临，要增强防汛和自我保护意识。碰到河水暴涨等险情不能上学的时候应及时打电话向先生请假并及时关照家长。山脚下居住的同窗更要细致山体滑坡或塌方等险情，以防发生不测。下雨时，不要在屋檐底下及有伤害的建筑物底下玩耍或躲藏。

3、炎天来临，气候闷热，严禁行使上学、下学期间下河游泳，更不许可在上课时私自下河游泳。

4、常常收听收看气候预告，密切谛视气候转变，了解掌握灾情预告预做好防洪自护;认真学习有关汛期防灾抗灾的知识，进步自我保护能力。

5、易发生山洪(溪河边、沙滩、低洼处)区域嬉戏逗留;不到易发生山体滑坡、崩塌和泥石流等伤害区域或危房里运动停顿;不到溪、河、圳、渠、池塘、水库等水域戏水、嬉戏;不到小溪、小坑流等水域捕鱼玩耍。

6、溪河要找桥梁通过;不要涉水、过溪、过河，更不要冒险抢渡溪河。

7、灾难性气候尽量不外出淄博网站建设，已出门在外的要探求安全地带避灾自护。

8、熟记学校应急转移线路和地点，需紧急转移时，要服从指挥，及时有序地安全转移。

9、途中遇险时，不必惊慌失措，应敏捷进行避险自救或探求求助求救的办法，不能冒险行事。

(二)门生反馈居住情况：

(三)门生讨论防汛细致事项 (四)教师总结 防洪防汛安 全教育主题班会范文二 班会目标：

为全面深入地推动我校安全教育工作，杜绝学生溺水伤亡事故的发生，增强学生的安全防范意识，提高学生的自护自救能力。

班会过程：

一、班主任讲话：当前，学生溺水死亡已成为中小学生非正常死亡的头号杀手，给家庭、学校和社会造成了不可挽回的损失，令人惨痛、教训深刻，同时，也给我校的安全工作进一步敲响了警钟。

二、游泳安全常识 学好防溺水安全知识是防止溺水的最好措施，因此我校针对游泳的特点对学生开展了如下有用知识学习：

(一)、游泳小常识：(五点) 1、必须在家长(监护人)的带领下去游泳。单身一人去游泳最容易出问题，如果你的同伴不是家长(成年人)，在出现险情时，很难保证能够得到妥善的救助。

2、身体患病者不要去游泳。中耳炎、心脏病、皮肤病、肝、肾疾病、高血压、癫痫、红眼病等慢性疾病患者，及感冒、发热、精神疲倦，身体无力都不要去游泳，因为上述病人参加游泳运动，不但容易加重病情，而且还容易发生抽筋、意外昏迷，危及生命。传染病患者易把病传染给别人。另外女同学月经期间均不宜游泳。

3、参加强体力劳动或剧烈运动后，不能立即跳进水中游泳，尤其是在满身大汗，浑身发热的情况下，不可以立即下水，否则易引起抽筋、感冒等。

4、被污染的(水质不好)河流、水库、有急流处、两条河流的交汇处以及落差的河流湖泊，均不宜游泳。一般来说，凡是水况不明的江河湖泊都不宜游泳。

5、恶劣天气如雷雨、刮风、天气突变等情况下，也不宜游泳。

(二)、游泳前要做好准备班会。

1、在游泳之前一定要做充足的准备班会。夏季天气炎热，不做准备班会马上入水，水温、体温、气温相差很大，聚然入水， 毛孔迅速收缩，刺激感觉神经，轻则引起肢体抽筋，重则引起反射性心脏停跳休克，很容易造成溺水死亡。

2、如何准备：

通过跳跃、慢跑使身体发热但不出汗至 2-4 分钟。其目的是使身体内各个器官进入到班会状态。

做徒手操：(体育课老师经常采用的)使身体各关节、韧带及身体肌肉做好充分班会准备，以防受伤。

入水前用冷水淋浴一下，以适应水温，然后下水。

水上准备工作。入水后不宜马上快速游泳，更不宜马上流入深水区。应在浅水区适应一段时间后，再逐渐加速。

(三)、游泳过程中应注意的问题：(四点) 1、应该相互关照、相互关心，而不应该相互嬉水，或捉弄对方。一起去游泳，如果有人提前上岸，要告诉同伴，一起去游泳应该一起回家。

2、到天然游泳场所(如江河、水塘、水库)游泳，应该有家长、亲人或老师的带领。特别强调初学者不要到野外去游泳。

3、要注意休息，不要长距离游泳，不要远离伙伴。如果感到身体不适，要告诉同伴并上岸休息，在岸上观看同伴游泳，留心他们的安全。

4、中小学生不游潜泳，更不能相互攀比潜水的时间谁更长，潜水的距离谁更远。这样做很容易发生危险。

(四)、游泳中的紧急情况及自救。(三点) 1、抽筋：是肌肉不自主的强直性收缩，水温过低或游泳时间过长，都可能引起抽筋，发生抽筋时最重要的是保持镇静，不惊慌。

2、一般处理办法。

(1)如果发现有抽筋现象，应马上停止游泳，立即上岸休息，并对抽筋部位进行按摩。

(2)如果在深水中发生抽筋，且自己无力处理，而周围又无同伴时，应向岸边呼救，千万不要慌张。

3、在水中解脱抽筋的方法，主要是牵引抽筋的骨肉，使收缩的肌肉伸展和松驰。具体的解脱方法如下：(6 个方面) (1)手指抽筋时，将手握成拳头，然后用力张开，这样迅速交替做几次，直到解脱为止。

(2)一个手掌抽筋时，另一手掌猛力压抽筋的手掌，并做振颤动作。

(3)上臂抽筋时，握拳，并尽量曲肘，然后用力伸直，反复几次。

(4)小腿或脚趾抽筋时，先吸一口气，仰卧在水上，用抽筋肢体对侧的手握住抽筋的脚趾，并用力向身体方向拉，另一只手压在抽筋一侧肢体的膝盖上，帮助伸直，就可以得到缓解。如一次不行，可心连续做几次。

(5)大腿抽筋时，吸一口气，仰卧水上，弯曲抽筋的大腿，并弯曲膝关节，然后用两手抱着小腿用力使它贴在大腿上，并加振颤动作，最后用力向前伸直。

(6)胃部抽筋时，先吸一口气，仰浮水上。迅速弯曲两大腿，靠近腹部，用手稍抱膝，随即向前伸直，注意动作不要太用力，要自然。

再次强调：不管发生什么样的抽筋，都先向同伴或其他游泳者呼叫：“我抽筋了，快来人呀!” 三、溺水的急救 1、发现溺水者如何将其救上岸。

方法一：可将救生圈、竹竿、木板等物抛给溺水者，再将其拖至岸边; 方法二：若没有救护器材，可以入水直接救护。接近溺水者时要转动他的髋部，使其背向自己(为什么?)然后拖运。拖运时通常采用侧泳或仰泳拖运法。

特别强调：未成年人发现有人溺水，不能冒然下水营救，应立即大声呼救，或利用救生器材呼救，未成年人保护法也规定：“未成年不能参加抢险等危险性班会。”这也是我们学校为什么要强调学生去游泳要由家长带领。

2、如何开展岸上急救(四步) (1)当溺水者被救上岸后，应立即将其口腔打开，清除口腔中的分泌物及其他异物。如果溺水者牙关紧闭，要从其后面用两手的拇指由后向前顶住他的下颌关节，并用力向前推进。同时，两手的食指与中指向下扳颌骨，即可搬开他的牙关。

(2)控水。救护者一腿跪地，另一腿屈膝，将溺水者的腹部放到屈膝的大腿上，一手扶住他的头部，使他的嘴向下，另一手压他的背部，这样即可将其腹内水排出。

(3)如果溺水者昏迷，呼吸微弱或停止，要立即进行人工呼吸，通常采用口对口吹气的方法效果较好。若心跳停止还应立即配合胸部按压，进行心脏复苏。

(4)注意，在急救的同时，其他要迅速打急救电话。或拦车送医院。

四、面对洪水时如何避免溺水 1、发洪水时应注意往高处逃; 2、尽力躲避大浪; 3、尽量抓住浮托物; 4、挥动鲜艳衣物呼救; 5、洪水来之前要准备好食品、药品、手电筒等，并选好转移的路线和地点。洪水来时要听从街道、乡村政府干部的指挥，全家带上食品和衣服转移到安全的地方去。

6、洪水来时，如正在教室上课，要听从老师的指挥，有秩序地转移，紧急时要抓牢课桌、椅子等漂浮物，尽可能与老师、同学在一起，等待营救，千万不要独自游泳回家。

山区山洪暴发，山沟、河滩中水深齐膝，水流又急时，学生不能单身过河。如学校未停课，上学、放学必须通过时，可在家长、老师护送下，几个同学手拉

手，与水流方向斜叉过河，当水深过膝时，几个学生一起也不能过河，放学路上遇桥梁、道路坍塌，不能冒险通过，可返回学校留宿或请老师想别的方法。

防洪防汛安全教育主题班会范文三 班会目标：

1、通过向学生介绍一些汛期发生的灾难性事件，敲响警钟，提高学生的警惕; 2、通过向学生介绍一些灾害事故的前兆以及预防措施，提高学生的"安全意识和灾害预防能力; 3、通过向学生介绍一些面对灾害的自救及逃生方法，提高学生的自救能力。

班会时间：20__年 4 月 2 日下午班会课 班会过程：

(一)师导入主题：

“同学们，现在正逢春末夏初，当我们从冬日的沉闷苏醒过来，享受着春日的阳光和微风的时 候，我们应该注意，属于这个季节的危险也正在向我们靠近。虽说春雷阵阵带来了春的消息，春日 小雨也是润物细无声，但是，它们并不总是具有这样浪漫色彩，这样的温和。它们带了的可能是雷 击，可能是洪灾。下面，听一听几个沉痛的案例。” 案例一：记者从贵州省民政厅了解到，20__年 3 月份以来，贵州省先后发生风雹、洪涝灾害， 主要集中在 3 月 19 日至 20 日、3 月 24 日至 31 日两次灾害过程，造成清镇、开阳、石阡、织金、贞丰、黎平、施秉、荔波、惠水、贵定等 27 个县(市、区)遭受风雹灾害，仁怀市遭受洪涝灾害。

截至 3 月 31 日 18时，贵州全省共有 51.27 万人受灾，因灾死亡 2 人;农作物受灾 23036 公顷，因灾倒 塌和严重损坏农房 170 户 391 间，一般损坏农房__43 户 3613 间。

案例二：3 月 30 日晚，安顺市紫云县突降暴雨引发洪水，造成一家民房内 4人被洪水围困，当地 消防部门迅速出动，成功将被困人员转移至安全地带 ，当晚 9 时 56 分许，新城区新县人民医院旁一 居民房因洪水导致家中电线短路，4人被困无法疏散。

消防官兵首先联系供电部门对该区域采取断 电措施，到达被困人员位置后，发现一家四口被困三楼房间，其中一男子和两小孩被电击无法行

走，且有一小男孩有呕吐现象。见状，消防官兵立即将四人背出，并送往紫云县人民医院救治。经 医护人员检查，被电击 3 人无大碍。

案例三、20__年 3 月 30 日 11 时 30 分许，由于天降大雨，一名 16 岁女孩不慎跌落下水道后，被雨 水冲至一处池塘，后被群众发现送往寮步医院。

(二)、让学生了解洪水的类型 : 可分为：暴雨洪水(含山洪)、风暴潮、冰凌洪水、冰川洪水、融雪洪水、泥石流和演坝洪水等多 种类型。主要的是暴雨洪水。

(三)、洪水的主要特点: 洪水的高发时段主要集中在夏季，但是其它季节也时有发生，比如今年春季就发生了多个地区 洪水成灾状况。

(四)、洪水爆发时怎样紧急自救 ⑴受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移;在措手 不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能地利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。

⑵洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避 险，等待援救。不要单身游水转移。

⑶在山区，如果连降大雨，很容易暴发山洪。遇到这种情况，应该注意避免渡河，以防止被山 洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。

(五)、住宅被淹时如何避险? 一是向屋顶转移，并尽量安稳情绪。

二是想方设法发出呼救信号，尽快与外界取得联系，以便 得到及时救援。

三是利用竹木等漂浮物将家人护送漂移至附近的高大建筑物上或较安全的地方。

(六)、面对洪水时如何避免溺水? ⑴发洪水时，不要到桥上、河堤(墙)边去观看稀奇，遇到紧急情况应往高处逃。

⑵不要到河边、溪流激流处行走,同学们尤其不能忽视涨洪水时，穿过校园内的这条小河沟，特 别不能在下暴雨时下河取水，严禁闯越铁门下河玩耍。

随

着社会经济、文化的飞跃发展，人们正从温饱型步入小康型，崇尚人性和时尚，不断塑造个 性和魅力的现代文化价值观念，已成为人们的追求目标。因此，顺应时代的饰品文化显示出强大的 发展势头和越来越广的市场，从事饰品销售是有着广阔的市场空间。

⑶如果不小心掉进溪流，尽量 抓住浮托物。

⑷如被洪水围困，挥动鲜艳衣物呼救。

⑸洪水来时，如正在教室上课，要听从老师的指挥，有秩序地转移，紧急时要抓牢课桌、椅子 等漂浮物，尽可能与老师、同学在一起，等待营救，千万不要独自游泳回家。山区山洪暴发，山 沟、河滩中水深齐膝，水流又急时，学生不能单身过河。上学、放学必须通过时，可在家长、老师 护送下，几个同学手拉手，与水流方向斜叉过河，当水深过膝时，几个学生一起也不能过河，放学 路上遇桥梁、道路坍塌，不能冒险通过，可返回学校留宿或请老师想别的方法。

(七)、班主任小结: (五) 通过今天的主题班会，我们学习了很多关于防洪防汛的 知识。希望各位同学一定要重视，当洪水发生时，一定要冷静，不要惊慌，要迅速寻找合适的方法 离开现场，千万不要因留恋财物而耽误了逃生的机会。

第四篇：电站防洪防汛防洪实战演习方案

一、演习宗旨：

目前，电站已进入主汛期，极端天气情况频繁发生，电站防洪防汛防洪实战演习方案。为有效应对主汛期可能发生的局部突发暴雨及各类防汛突发事件，全面加强电站防汛应急保障工作，根据公司和县防汛抗旱指挥部办公室的通知要求和我电站认真落实、工作到位，不出问题。结合电站防洪的实际情况，特组织一次防洪实战演习。

二、防洪演习机构的设立

实行统一指挥、分级分部门负责的原则。成立由分公司经理任组长的防洪领导小组，下设防洪办公室。成立四个专业工作组。

(一)、分公司防洪领导小组

组

长：

副组长：

成

员：

(二)、防汛办公室

主任：

副主任：

成

员：

(三)、专业小组

组

长：

副组长：

1、维护抢修组：

厂内设备抢修组长：

成

员：

厂外设备抢修组长：

成

员：

2、抢险救护组：

组

长：

成

员：

3、物资供应组：

组

长：

成

员：

4、后勤保障组：

组

长：

成

员：

三、防洪网络职责

(一)、分公司防洪领导小组职责

1、负责领导、组织全局的防汛工作，做好防汛排涝，抗灾抢险的供电调度，保证抗灾供电。

2、负责贯彻执行县人民政府防汛指挥部指示，并向上级汇报反映灾情和请求支援。

3、检查各部门单位平时的防汛准备情况，督促各站做好设备检修、抢修工作，保证电站供电线路畅通，规划方案《电站防洪防汛防洪实战演习方案》。

4、领导小组人员要深入抗灾抢险第一线，以身作则，率先示范，带领职工共同战斗。发挥政治思想工作的作用，调动职工群众积极性。保证防汛工作的有序进行。

5、做好抗灾时期的职工和职工家属慰问和安置工作。

(二)、防汛办公室职责

1、负责接受县防汛指挥部和分公司有关防汛工作的命令和指示，及时向分公司防汛领导小组汇报。并根据分公司防汛领导小组要求及时传达防汛工作的命令、指示。

2、及时了解防汛情况，负责有关防汛方面外来电话的接听和处理。负责我分公司灾情损失的统计汇报。

3、安排好防汛期间的值班。

4、实行车辆的统一调度指挥，保证防汛用车。

(三)、专业小组职责

1、维护抢修组

1)厂内设备抢修组负责检查厂内设备的防汛准备情况，组织人员对厂内水泵房集水井、水机层集水井、发电机层集水井进行排水准备。

2)厂外设备抢修组负责检查厂房防洪大门堵水设施是否完好，组织人员对防洪门进行组装、堵水。同时对大坝进厂公路进行巡视。

2、抢险救护组

1)根据分公司防汛领导小组的布置，负责指挥民兵抢险分队、团委青年突击队投入抗灾抢险工作。

2)全面负责防汛期间的宣传报道工作，深入抗灾第一线，充分利用多种形式和手段，报道防汛中涌现的先进人物和事迹，鼓舞广大职工的斗志。

3、物资供应组

1)储存和准备好防洪的必要的物资。

2)做好防洪期间急需物资的调拨采购工作。

3)做好仓库的排涝工作和物资转移抢救工作。

4、后勤保障组

1)根据分公司防汛领导小组统一布置，负责安排汛期值班人员、抢险人员生活后勤保障。

2)加强电站防洪设施的检查，把职工生命财产安全放在首位，做好受灾职工的紧急疏散和安全转移，避免人员伤亡，把灾害可能造成的损失降到最低。

第五篇：部署全市防汛工作的动员讲话

文章标题：部署全市防汛工作的动员讲话

同志们：

这次全市防汛抗旱工作会议的主要任务是：贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神，认真分析今年的防汛抗旱形势，全面部署我市的防汛抗旱工作，在确保安全度汛的同时，积极谋求利用好雨洪资源，利用汛期多蓄水，以缓解水资源需求压力，保障经济社会的全面、协调、可持续发展。下面我就今

年防汛抗旱工作讲几点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感

目前，我市即将进入主汛期，防汛已经成为当前工作的重中之重。前一段时间，大家按照省、市防洪度汛部署做了大量具体细致的工作，也取得了一定成效。但是，目前防汛形势依然十分严峻，对此，我们必须保持高度警惕，稍有麻痹和懈怠，后果将不堪设想!

一是我市防汛任务艰巨。我市位于大清河水系，境内有国家一级堤防白洋淀千里堤和两个国家级蓄滞洪区，肩负着“四保”重任。特殊的地理位置和防洪任务，使我市面临着严峻的洪汛考验。

二是洪水突发性强。我市80%降雨集中在汛期，一年之中有旱有涝，先旱后涝的情况时有发生。尤其是，我市上游河道都发源于西部和西南部的太行山区，上游支流众多，客水源短流急，集水范围广，洪水具有很强的突发性和致灾性。

三是防洪工程薄弱。我市境内的白洋淀千里堤，始建于宋代，建国后虽经多次加固除险，整体工程老化的局面依然没有得到根本解决，多处险工险段尚待加固;我市境内的行洪河道淤积，行洪能力下降;桥闸涵站等水工建筑不少是带病运行;蓄滞洪区安全避险设施少;近几年我市城市规模急剧扩张，防洪排涝设施相对滞后，致使城市防洪排水能力偏低，一旦发生大的降雨，很容易出现积水，造成灾害。

四是发生区域性洪水的几率在增大。今年夏收前，我市遭遇了五十年一遇的大旱。海河流域已十来年没有大水了，“久旱之后必有大涝”，发生大洪水的几率进一步增大。6月初，省防汛抗旱检查组来我市检查指导工作，特别指出要从思想上到位，责任上到位，说明我市防汛工作任务艰巨。对此，大家一定要有清醒的认识。

同志们，防汛工作的复杂性、艰巨性和重要性，要求我们要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，对洪涝灾害，宁信其有，不信其无”，“宁信其大，不信其小”，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，以对党和人民高度负责的精神和求真务实的态度，切实做好各项准备工作。

二、明确目标，突出重点，扎扎实实做好今年的防汛抗旱工作

今年我市防汛抗旱工作的指导思想是：贯彻“以防为主，蓄泄结合，科学调度，全力抢险，保安全、多蓄水”和“建重于防，防重于抢，抢重于救”的工作方针，坚持防汛与抗旱相结合，以人为本、科学防控，强化责任、落实预案，依法防洪、严肃纪律，依靠群众、合力救灾。确保白洋淀千里堤不决口，蓄滞洪区分洪滞洪不死人，完成保天津、保铁路、保油田、保人民群众生命财产安全的四保重任。具体言之，要抓好以下几项工作：

一是加快防洪保安工程建设。防洪保安工程是科学防控和管理洪水的基础。目前列入我市大事实事的千里堤水利工程建设，即千里堤**扬水站将于本月中旬完工，防汛排涝工程**扬水站正在紧张施工中。要千方百计加快施工进度，争取在主汛期到来前完工。要严格实行项目建设“三制”，严把工程质量关，坚决杜绝豆腐渣工程。要对全市所有泵闸设施进行保养试车，确保灵活运用，保证汛期发挥作用。

二是大力加强城市防洪工作。城市是一个区域的政治、经济、文化中心，是防汛的重中之重，一旦遭受洪涝灾害，不仅影响大，而且造成的损失也非常大。尤其是，我市城市防洪的基础十分脆弱，城内基本上没有过硬的防洪排水设施，一旦发生集中大面积降雨，局面将难以控制，城市房地产建筑和公共设施将受到严重破坏。要求城建部门要切实做好城市防洪规划，着力提高城市防洪能力。建设部门要对城区道路逐段进行检查，及时疏通管网，检修排水设施，加快排水工程建设进度。地处低洼地带受洪涝威胁的机关、学校、企事业单位和居民区，要抓紧落实防洪水、防内涝的自我保护措施。

四是抓紧做好河道清障和农村、学校危房排查工作。对在河道内违章盖房、筑坝、种树、取土、垦坡种植等影响行洪安全的行为要及时制止，已经形成的障碍要限期清除;对农村居民和学校危房要认真排查登记，一旦预报有强降雨，要及时转移群众和学生。要汲取我省煤矿事故和**洪水灾害损失的教训，决不允许麻痹大意导致发生安全事故。

五是切实抓好防洪队伍建设和物料准备工作。群众队伍是抗洪抢险的基本力量，武装部队是抗洪抢险的攻坚部队，专业队伍是抗洪抢险的骨干力量。我市有河北省**防汛抗洪机动抢险队。7月1日前，抢险队、我市武装部门和乡镇防洪民兵，都要按计划进行防洪抢险训练，随时准备投入抗洪抢险。要努力提高专业抢

险队员的素质、提高抢险的科技含量，做到科学防洪。在防汛物料准备上，宁可备而不用，绝不可用而无备，必须做到有备无患。要按照防汛物料分级储备、群众号料和部门代储相结合的原则落买好防汛物资。

六是进一步修订完善各类预案。凡事预则立，不预则废。要变被动抗灾为主动防范，关键在于建立一整套周密完善的预案。市水务部门要及时总结经验，

有针对性的进一步修订、完善防汛抗旱预案，提高预案的科学性和可操作性。各有关单位和部门，也要制定和完善预案，并对照预案逐项落实各项准备措施，确保遇灾不慌，临危不乱，处惊不变。

七是搞好雨洪资源综合利用。水资源短缺始终是我市的基本市情，已成为制约我市经济社会可持续发展的瓶颈。我们必须要把防汛和抗旱结合起来考虑，把洪水作为一种资源来看待，努力促进洪水资源化管理。而汛期既是防汛抗洪的关键阶段，也是抗旱蓄水的大好时机。要切实转变观念，搞好洪水管理，尽最大可能变害为利、变废为宝。洪涝灾害虽然是我们的心腹之患，但是相比而言，干旱缺水所造成的损失绝不亚于洪涝灾害。所以，适当承受风险而留住洪水反而能够产生更大的效益。我们要坚持防汛抗旱两手抓，有汛防汛，有旱抗旱，统筹兼顾，除涝去旱。要趋利避害，正确处理好泄洪与蓄水之间的关系，紧紧抓住上游泄洪的有利时机，充分利用现有坑塘、渠道等水利设施拦蓄洪沥水，补充地下水资源，改善水生态环境，缓解我市的水资源危机，为工农业生产储备更多的水源。

三、科学调度，落实责任，确保防汛抗旱工作取得成效

第一，用科学发展观指导新时期的防汛抗旱工作。要坚持以人为本的发展理念。始终把人民群众的生命安全作为防汛工作的重中之重，以减少人员伤亡为出发点和落脚点，尽最大可能减少财产损失。抗旱工作也要首先保证城乡群众的饮水安全;要坚持科学调度。充分发挥现有水利工程在调度洪水中的作用，依靠科技防洪，做到科学指挥;要坚持统筹兼顾。既要重视解决眼前的防洪能力建设、干旱缺水问题，又要着眼于长远的水生态环境问题，最大限度减轻水旱灾害对我市经济社会发展及生态环境造成的不利影响。

第二，认真落实各项责任制。继续落实以行政首长负责制为核心的“五种责任制”(行政首长负责制、分级负责责任制、分部门负责责任制、技术参谋责任制、防汛岗位责任制)。各级行政首长是防汛工作的法定责任人，对防汛抗旱工作要负总责，统筹兼顾，合理安排好各项工作。要继续实行县、乡领导包河包洼责任制。各级领导从汛前检查、维修加固到汛期调度、抗洪抢险、救灾安置等要一包到底。各级政府主要负责同志在防汛中要亲自坐镇、指挥全局;主管负责同志要掌握重点，协调做好各项工作。广大领导干部都要站在防汛抗旱工作的第一线，勇挑重担，努力工作。市防汛抗旱指挥部是防汛工作的决策和组织指挥机构，要认真履行职责，充分发挥职能作用，及时掌握汛情变化，搞好科学调度。防汛指挥部办公室要坚持汛期(6月1日至9月30日)24小时值班，领导带班，及时提供雨情、汛情信息，提出决策建议，为领导当好参谋助手。各成员单位要按照分工，认真履行好部门职责。气象部门要密切监视天气和汛情的变化，加强灾害性天气监测预报，搞好雨情、水情测报预报，做到测得准、报得快;财政部门负责协调安排防洪工程建设以及修复水毁工程的资金和物资;经贸、供销、粮食部门负责为抗洪抢险和救灾提供充足的物资;卫生、防疫部门做好医疗救护和灾后防疫工作;民政、统计、农业部门做好灾情统计、救灾和灾后恢复生产工作;公安部门要维护好防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，协助防汛部门组织好群众撤离和转移;电信部门负责为防汛、抗旱工作提供良好的通信服务，确保雨情、水情、汛情等防汛抗旱信息和调度指令传递畅通;电力部门要保障防汛指挥机构和防洪排水工程设施启动用电和防汛、抢险、排涝、抗旱、救灾的电力供应;交通、铁路部门要确保防汛抢险、防疫、抗旱人员和物资、设备及时运送，做好水毁路桥抢修;城建部门做好城市排涝工作和汛期危房清查，确保群众生命安全;教委要做好学校防洪自保和危旧校舍清查;新闻单位要加大宣传力度，提高广大干部群众防汛意识和自我保护、避险能力。对因责任不到位、工作不落实、组织不得力而造成重大责任事故的，要严肃追究有关人员的责任。

各部门要按照分级负责的原则，抓紧开展防汛抗旱检查，不搞形式，不走过场，不留死角，不留隐患，确保检查进度和质量。检查过程中主要领导要亲自带队，有针对性地对重点地段、重点设施开展检查。对检查中发现的问题，要及时提出处理意见，尽快解决，做到防患于未然。

同志们，防汛的战鼓已经敲响。各级各部门一定要以饱满的工作热情，全民动员，群策群力，以临战姿态，迅速行动起来，提早安排，周密部署，认真检查，狠抓落实，夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利!

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