天麻产业发展范文

第一篇：天麻产业发展范文

中药炮制——天麻炮制

【来源】

本品为兰科植物天麻 Gastrodia elata BI.的干燥块茎。

【炮制方法】

一、净制 除去残茎杂质，洗净以(《云南》)。

二、切制 洗净，润透或蒸软，切薄片，干燥(《药典85》)。

三、胞炙

1.姜制 取原个天麻，除去残茎杂质，洗净，滤干水，每100kg天麻加姜汤30kg(生姜5kg，加水40kg，煮取30kg)，拌匀，使吸尽姜汤，润透体软，蒸3-4小时，取出，放冷，切2mm薄片，干燥(《广东》)。

2.麸制 取天麻片，用麸皮炒至深黄色，筛去麸皮(《上海》)。

3.煨制 在锅内铺好表芯纸，加水润湿，将天麻片铺上，用微火烧热，至纸干起烟接近焦枯时，翻动药片(约10-15分钟)，煨至药片两面均呈黄色，放冷即可(《集成》)。

【现代研究】

天麻传统润软切片法具时间长、粘刀等缺点，改用“烘软法”结果比较理想。即大小分档，洗净后捞入筐内滤干水分，在70℃(±15℃)恒温下烘烤0.5- 1小时，趁软时切片。此法生产周期短，无粘刀或粘连现象，片面光滑，损耗率仅为3%以下(周志刚：中成药研究，(6)：40，1985)。

第二篇：科农9号天麻 创新技术带领农业新生活

古往今来，天麻都是中医认定的名贵保健药材。天麻以块茎入药，全身是宝，具有息风镇痉的功能。主治：风湿腰膝痛、肢体麻木，眩晕头痛，小儿惊痫等病症。随着人们生活水平的提高，天麻已不仅用于治病，而且还作为保健品进入了人们的生活。很多有眼光的投资人也想自己种植天麻，但选择种植天麻一定要选一个大公司加盟。

为什么种植天麻的创业者会选择种植科农9号天麻呢?因为科农9号天麻总部实力雄厚、经验丰富。科农9号天麻总部成立于2000年，是从事农业综合开发的科技型实业公司，建立了以植物组培，种子选育，园艺栽培，菌种选育等专业为主的技术专家队伍，与全国各地的中药材市场建立了密切的合作关系，形成了以天麻为主的中药材产供销一条龙产业体系。武汉科农9号天麻种植总部自成立以来，企业依托国家重点扶持的种植项目，建立了以植物组培、种子选育、园艺栽培、菌种选育等专业为主的技术专家队伍，并与安徽、河北等地的中药材市场建立了密切的合作关系，形成了以天麻为主的中药材产供销一条龙的产业体系。企业下设食品开发公司、机械制造厂、农业种植基地以及天麻育种、菌种培育基地。

很多投资者会觉得天麻可能不好种，但种植科农9号天麻，可以完全打消投资者这个顾虑。武汉科农9号天麻一代杂交原种，纯度100%，成活率100%;生长周期短、产量高：使用良种和室内箱式培养料种植技术相结合，使传统天麻生长周期一年以上，缩短为6-8个月，单个体大，产量超传统3倍以上;投资者种完天麻后，科农9号总部保证百分之百回收，科农9号天麻产品质量稳定，收购价高达每公斤210元。

种植科农9号天麻，不用花费太多的精力，投资小，容易管理，而且产量很高，简直就是悄悄长出来的财富。既可现代工厂化集约批量生产，也可以分散土地种植，人为控制天麻生长发育的各种因素，不受自然旱涝影响，无病虫害，产量稳定可靠。武汉科农9号天麻总部大力发展室内天麻种植，不占耕地、取材方便、无需设备、投资小、收益高。这样的种植经营方式切实保证了合作的根本利益。

公司名称：科农9号天麻种植总部

网址：

电话：400 -027- 8399

地址：黄陂区盘龙城佳海都市工业园基地第58幢D58号

第三篇：天麻泡酒有什么功效与作用 怎么泡酒配方比例

天麻酒的的功效与作用

天麻，别名：赤箭，为兰科、天麻属多年生草本植物，分布于全国大部分地区。其干燥块茎亦称天麻，是一味常用而较名贵的中药，临床多用于头痛眩晕、肢体麻木、小儿惊风、癫痫、抽搐、破伤风等症。天麻过去一直依赖野生资源，20世纪70年代野生变家种成功后，家种天麻成为主要商品来源。本品为兰科植物天麻的干燥块茎。春、冬两季均可采挖，冬至以前采挖者称“冬麻”，质佳。立夏之前采挖者称“春麻”，质次。采挖后洗净，用竹刀刮去外皮或用谷壳擦去外皮、蒸透、用无烟火烘干。

天麻泡酒的功能主要可以平肝息风、祛风止痛。天麻酒适合由内风所导致的头晕，但其对感冒所引起的头痛头晕并不适合。天麻泡酒还有镇静、镇痛的作用，可以增加脑血流量，降低脑血管的阻力，较轻微的收缩脑血管等功效，能降低血压，减缓心律，对心肌缺血起到保护的作用。所以，天麻泡酒对治脑血栓有一定效果，但并不起到决定性作用。天麻润而不燥，主入肝经，长于平肝息风，凡肝风内动、头目眩晕之症，不论虚实，均为要药。

天麻泡酒用什么白酒好，都有哪些注意事项

泡药酒作为一种古老的养生保健方式，受到越来越多人的喜爱。泡酒有着很大的学问：用什么酒泡?酒要多少度?用什么容器泡好?每一步都有讲究，如果掌握不好，不仅起不到应有的作用，还有可能伤害到身体。

下面，笔者从一个泡酒爱好者的角度给大家分享一些经验。

一、天麻泡酒用什么样的白酒好?

据媒体接连报道，市场上70%的白酒都是食用酒精+香料+甜蜜素+水勾兑而成，成本原因，中低端白酒几乎都是酒精勾兑，很多打着纯粮酿造的酒却是食用酒精勾兑而成，而食用酒精酒与纯粮酒区别在于，纯粮酒是自然发酵酿造，含有多种对人体有益的天然物质，而食用酒精酒因为添加剂原因本身对人体就没有好处，还会破坏药材的功效。因此，天麻泡酒一定要选用无添加的纯粮酒，这种无添加的纯粮食酒在市场上不好找，在此笔者向大家推荐一款谷养康纯粮酒(京东有售)，真正无添加纯粮酒，适合天麻泡酒。

二、天麻泡药酒不宜选择塑料桶装酒 市场很多PET塑料桶装酒，价格便宜，这种PET塑料装水很安全，但白酒具有很强腐蚀性，尤其是高度白酒，会把塑料成分腐蚀到酒里。所以，为了安全起见，要选择玻璃瓶或陶瓷瓶装酒，不能选择塑料桶装酒。

三、天麻泡酒要用多少度白酒合适

稍高度数的白酒更易于杀死天麻的细菌和病菌。随着存放时间的推移，酒的度数会下降，酒精度过低，长时间存储容易变质。因此天麻泡酒60度的优质纯粮酒最佳。

四、天麻泡酒用什么容器比较好?

天麻泡酒只能使用土陶坛或者玻璃器皿，陶坛最优，古时候熬制中药、储存白酒都用陶类器具，土陶坛具有透气性，可加速白酒的陈化老熟，让酒的品质更好，所以陶坛比玻璃更适合装酒。不可选用塑料和金属器皿泡药酒，塑料和金属器皿装酒会逸出有害物质。而玻璃、陶瓷就不会产生上述情况，这也是我给大家推荐谷养康纯粮酒的另外一个原因，谷养康纯粮酒的陶坛采用陶土烧制而成，坛口较大，如果泡量不大可直接把药材加入陶坛里，免去多余购买泡酒坛，如果需泡药材较多，可去集贸市场购买较大泡酒器皿。

常用的天麻泡酒配方(摘自网络，仅供参考，具体咨询医生)

天麻健脑酒

原 料： 天麻、枸杞子、黄芪、党参、首乌、五味子、茯苓

各100克，白糖500克，白酒2 500毫升。

制 作：以上各药捣碎，浸入白酒中，7日后过滤，弃 药渣，药酒中加入白糖，使之溶解，待用;

用 法：饭后每次饮15毫升～30毫升，每日饮2次。

功 效： 益气养阴，荣脑益智，宁心安神。主治气短神疲、失眠健忘、神志恍惚、 惊悸怔忡、眩晕耳鸣、腰膝酸软。神经衰弱、神经官能症、脑动脉硬化症、高血压病患者具上述表现

参茸天麻酒

主要成分：天麻、鹿茸、五味子、枸杞子、何首乌、茯苓、人参 作用用途:补气益肾。用于气虚肾亏，神经衰弱，眩晕头痛。 用法用量：口服，一次15毫升，一日2次。 注意事项：1.孕妇慎用。高血压、心脏病患者慎用。 2.忌辛辣、生冷、油腻食物。

3.外感风寒、风热，实热内盛者不宜服用。 4.不宜和感冒类药同时服用。

5.服本药时不宜同时服用藜芦、五灵脂、皂荚或其制剂。不宜喝茶和吃萝卜，以免影响药力。 6.身体壮实不虚者忌服。 7.本品含温热药，实热者忌服。 8.本品宜饭前或进食同时服用。 9.按照用法用量服用。

10.服药期间出现口干便干，舌红苔黄或食欲不振、恶心呕吐、腹胀便溏等症状应去医院就诊。

11.药品性状发生改变时禁止服用。 12.请将此药品放在儿童不能接触的地方。

13.如正在服用其他药品，使用本品前请咨询医师或药师。 天麻酒

【配方】茄子根30g 大麻仁30g 骨碎补15g 制附子8g 晚蚕沙30g 恶实根(切焙)10g 白花蛇(酒浸去皮骨炙)10g 天麻15g 松节(碎细)15g 败龟(醋炙)15g 龙骨10g 虎骨(酒炙)10g 乌蛇(酒浸去皮骨炙)10g 羌活10g 独活10g 当归15g 牛膝(酒浸切焙)10g 川芎15g 熟地15g 酒1500ml 【功用】搜风祛邪，活血止痛，强筋壮骨。

【制法】1 将上述19味药材粗捣碎如麻豆，装入纱布袋内;

2 放入干净的器皿中，用酒浸泡，密封;

3 春夏4日，秋冬7日后开启，去掉药袋，过滤后装瓶备用。 【用法】每次15～20ml，不限时，将酒温热服用。

此酒能祛风于内外，邪正两顾，燥润相济，主治肢体瘫痪，行动不利。

乌蛇蒺藜酒

配方：乌梢蛇90克，白蒺藜30克，防风30克，肉桂30克，天麻45克，五加皮15克，羌活45克，牛膝30克，枳壳45克，熟地60克，优质纯粮白酒5000克。 功效与主治：祛风，活血，通络。适用于白癜风、紫癜，以及肢体麻木等。

海蛇天麻酒

配方：海蛇 20g 天麻 3g 白术 2.4g羌活 2.4g 独活 3g 当归 3g赤芍 3g 防风 3g 玉竹 3g香加皮 3g 离根香 3g 制法：以上十一味，取海蛇切成小块，用白酒浸泡一个月以上，取上清液备用;其余天麻等十味与甜叶菊6g、冰糖37g 用白酒加热回流提取二次，第一次2 小时，第二次1 小时，合并提取液，滤过，药渣再压滤，滤液中加入上述海蛇浸泡液，用白酒调整总量至2000ml，放置24小时，过滤即可。

功能与主治：滋补健身，舒筋活络，祛风除湿。 用于体质虚弱，风湿痹痛，肢体麻木等。 【用法与用量】口服，一次20～30ml，一日2 次。

苦参天麻酒

配方：白藓皮200g 露蜂房75g 天麻80g 苦参500g 黍(即黄米)5kg 细曲750g 功用：清热祛风，解毒疗疮。

制法：1 将上述4味药材捣碎，装入纱布袋内; 2 同入锅中，加水7500ml，煮取一半，去掉药袋，备用; 3 细曲研细粉备用，然后将药液和细曲同置入缸中，搅匀，经3天3夜。 4 将黍煮半熟，沥半干，冷却后倒入药缸中，和匀，加盖密封，置保温处; 5 14日后开启，压去糟渣，过滤装瓶备用。

用法：每次10～20ml，每日3次，可渐加至30ml，饭后将酒温热服用。

追风活络酒

[配方]红曲、紫单、独活、红花、天麻、补骨脂(盐制)、血竭、川芎、乳香、没药、秦苞谷20克，当归、防风各30克，木瓜、杜仲(盐制)、小膝、北刘寄奴、制草乌、土鳖虫、白在各10克，麻黄30克，白糖800克，白酒1500毫升。

[制法]将前21味.除红曲、紫草外，血竭、乳香、没药共研成细末，过筛混匀，余16味酌予碎断。上药各药与白酒、白糖同置罐内，于水浴中加热煮沸后，再入缸中，密封，浸泡30天后，滤取酒液，残渣压榨后回收残液中的酒液，合并滤过，贮瓶备用。 [功用]追风散寒、舒筋活络。

[主治]受风受寒、四肢麻木、关节疼痛、风湿麻痹、伤筋动骨 [用法]口服。每次服10-15毫升，日服2次。 [附记]引自《药酒汇编》。孕妇忌服。

天麻石斛酒

【配方】牛蒡子20g 制附子20g 乌蛇肉(微炒)20g 仙灵脾20g 五加皮20g 虎胫骨(涂酥炙黄)32g 牛膝20g 草薢20g 桂心20g 当归20g 杜仲20g 茵芋20g 狗脊20g 丹参20g 石斛20g 川椒(去目并闭口者微炒出汗)25g 天麻20g 川芎20g 酒1500ml 【功用】舒筋活血，强筋壮骨，祛风除湿。

【制法】1 将上述药材一同捣细碎，放入瓮中; 2 倒入酒浸泡，密封; 3 7日后开取。 【用法】每日10ml，不限时，将酒温热服用。饮10毫升加10毫升新酒，至药味薄为止。

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第四篇：产业发展汇报

拉萨旅游产业发展情况汇报 及邛崃旅游产业发展建议

拉萨旅游业经过30年的发展，从一个新兴产业成长为国民经济新的增长点和实现经济社会跨越式发展目标的重要支柱产业，在带动相关产业发展增加外汇收入提高就业比例等方面发挥着不可替代的作用，近年来，在拉萨市委、市政府的坚强领导下，全市旅游系统按照“环境立市、文化兴市、产业强市、民生安市、法制稳市”的发展战略，以实施国家服务业综合改革试点工作为契机，进一步理清思路、明确目标、扎实工作、在应对挑战中创先争优，在推进创新中破解难题，在抢抓机遇中加快发展，较好地完成了拉萨市委、市政府确定的各项工作任务，实现了旅游产业的快速发展。

一、拉萨旅游业发展现状

旅游投入力度不断加大，旅游基础设施建设力度不断加强，公共服务体系不断完善，旅游服务水平不断提升，已初步形成了六要素相配套的较完整的产业体系，旅游业在经济社会发展中的地位日益突出，旅游接待连续保持20%以上的增幅：2006年、2007年接待游客量分别达到170、274万人次， 2008年受“3.14”事件、汶川大地震和世界金融海啸的严重影响，游客接待量下降至136万人次。为了尽快恢复旅游产业的复苏，拉萨党委、政府出台了一系列扶持政策，旅游业逐步呈现出稳步增长的态势，2009年实现游客接待量达320万人次，到2011年全市共接待国内外游客514.43万

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人次，比去年同期增长24.43%，实现旅游总收入51.11亿元，比去年同期增长21.36%，旅游收入占全市GDP比重24.41%，2012年拉萨累计接待国内外旅游者650.89万人次，比去年同期增长26.53%，实现旅游收入65.48亿元,比去年同期增长28.12%，超额完成了年度工作任务，2013年截至目前，2013年，截止目前，累计接待国内外旅游者43.69万人次，实现旅游收入4,47亿元。全年预计将实现旅游接待量780万人次，旅游收入82亿元，分别较2012年增长20%和25%。

(一)宏观环境进一步改善

近年来，拉萨市委、市政府高度重视发展旅游业，带领全市各县(区)和相关部门认真贯彻落实自治区《关于进一步加快发展旅游业的实施意见》精神，先后研究出台了《关于加快发展乡村旅游业的实施意见》和《关于加快拉萨旅游业发展的决定》等系列文件，把旅游业定位为战略性支柱产业并高规格成立了拉萨旅游产业发展协调委员会，督导各县(区)、各部门全力推动旅游工作。市委、市政府领导也多次作出重要批示，旅游产业发展资金也从2009年的400万增加到了2012年设立800万元，充分说明了市委、市政府对旅游工作的重视和关心。江苏、北京两省旅游局也多措并举助推拉萨旅游业发展，形成了以项目援助为重点、资金援助为保障、智力援助为根本的全方位、多层次、宽领域的援藏工作格局。

(二)旅游基础设施稳步提升

以“吃、住、行、游、购、娱”为核心的旅游基础接待设施在拉萨已经具备一定规模。旅游服务中心项目基本完

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工，娘热、夺底等5个乡村旅游规划完成终审，11个旅游信息查询终端交付使用，累计完成建设投资2.2939亿元，铁路、公路和旅游景区(点)沿线可视范围内的景观改造工程全部完成，香格里拉大酒店、圣地天堂洲际大饭店、飞天国际大酒店等项目加快推进，积极配合中国西藏文化产业创意园区旅游配套服务设施项目建设工作，“十二五”期间，旅游基础设施建设项目累计投资8400万元，将有效推动全市旅游硬件服务设施的整体上档升级。目前，全市共有A级旅游景区11家。AAAAA级1家(布达拉宫)，AAAA级4家(大昭寺、罗布林卡、博物馆、娘热民俗风情园)，AAA级1家(堆龙旭日牧区生态民俗园)，AA级3家(仓姑寺、德仲温泉、思金拉措湖)，A级2家(卓玛拉康、夺底乡维巴村)。共有星级宾馆、饭店及社会旅馆690家，民营企业占60%以上。星级宾馆、饭店共132家，其中五星级2家、四星级15家、三星级 48家、二星级26家、一星级 8家。星级家庭旅馆33家，其中金星22家、银星6家、铜星5家。社会旅馆558家。星级宾馆、饭店共客房24427间、床位45853张。

(三)旅游管理体制进一步深化

根据拉萨旅游产业的发展需求及市委、市政府关于创新和完善旅游工作协调机制的工作要求，在旅游管理体制机制改革上先行先试，从深化旅游景区管理机制建设着手，推行“三权分离”管理机制，起草了《拉萨旅游景区开发经营管理办法》和纳木措景区管理委员会、八廓街历史文化街区管理委员会组建方案，为逐步实现景区开发经营管理工作规范

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化奠定了基础。深化旅游诚信服务机制建设，建立旅游常态化联合执法工作机制，设立旅游团队“绿色通道”备案制度，在全市135个便民警务站和大昭寺设立272名旅游服务督导员，进一步提升了公共服务的能力和水平。深化行业管理机制建设，成立旅馆业协会、旅行社协会和旅游购物协会，实现行业监管自律化。

(四) 旅游市场秩序进一步规范

以诚信旅游建设工作为抓手，推动旅游企业和从业人员诚信守法经营，引导游客理性消费，建立良好的旅游市场秩序，2011年，首次召开了全市旅游质监工作会议，强化了市县两级旅游执法职能，采用以会代训的形式对基层旅游质监人员开展了相关法律法规知识培训，基本构建了市县两级联动的旅游执法机制。建立诚信旅游服务监督机制，在拉萨135个便民警务站和大昭寺设立旅游服务督导员开展旅游指南和咨询服务工作，组织旅游、公安、卫生、工商、税务等部门开展旅游联合执法活动，截至目前，共查处违规导游46个，发现违规旅行社21家，发现非法拉客人员38名，与公安部门共同抓获倒卖布达拉宫门票人员22名，有效地规范了旅游市场秩序，营造了良好的旅游环境。据市场抽样调查显示，98.2%的游客对拉萨旅游环境和服务质量表示满意，73%的游客有意重游西藏。

(五)旅游吸引力进一步增强

积极参加由国家旅游局牵头举办的系列国际国内旅游展览会(交易会)，并联合七地区在“珠三角”和“长三角”重要客源地开展冬游西藏巡回促销。第七届纳木措徒步大会

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反应强烈，新华社、人民日报、中央电台等主流媒体聚焦拉萨、宣传拉萨、推介拉萨，纳木措徒步大会的品牌竞争力、影响力、吸引力持续增强。为全面提升世界旅游目的地的影响力和吸引力，拉萨投资近400万元拍摄的“美丽家园〃幸福拉萨”宣传片继续开展冬季补拍工作，藏历新年、越冬候鸟和魅力冰湖等自然人文景观顺利完成拍摄。拉萨旅游局制定的《2013年拉萨旅游宣传促销计划》，明确了推动旅游与体育等服务业协调发展的任务，将举办纳木措徒步大会、户外高峰论坛、名人登山活动、摄影大赛四项活动。

(六)民生项目进一步实施

深入开展“创先争优强基础惠民生”和“民族团结月”活动，党员干部带头深入基层解决群众存在困难和问题，2012年，全年累计筹到扶贫款达80000元。按照“四业”办公室的安排部署，举办农牧民技能培训班，培训农牧民1140人。以全国旅游援藏工作座谈会在拉萨召开为契机，深化与北京、江苏的技能培训合作，组织维巴村“两委”班子成员和致富带头人共7人，前往北京市考察乡村旅游项目，邀请江苏省旅游学院教师赴拉萨开展技能培训，共培训乡村旅游管理人员40人。2012年，全市通过开展乡村旅游带动就业达到12324人，创收1亿余元。

(七)乡村旅游建设项目进一步发展

进一步推进乡村旅游项目建设，2013年截至目前，热振唐古风甲玛标段已经开工。墨竹工卡县德仲温泉项目、堆龙德庆县邱桑温泉项目已完成初审，等待环评施工。思金拉措、直贡替寺景区项目已完成评审，等待资金开工。达普天文台

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项目、次角林沟集散广场建设项目等上级部门审批。2013年财政资金项目主要包括堆龙德庆县游客接待中心、当雄赛马场建设项目、曲水才纳乡民俗旅游村建设项目，目前正在等待自治区旅游局审批。以上13个项目的建设，将有效开发拉萨乡村旅游资源，推动乡村旅游发展，带动景区所在地的餐饮、娱乐休闲等服务业协调发展。

在拉萨旅游业不断取得飞速发展的同时，分析拉萨旅游产业发展现状，六大矛盾依然存在：“市场高速增长与可进入性受限的矛盾”、“旺季一票难求与淡季门可罗雀的矛盾”、“核心景区超载与市郊旅游滞后的矛盾”、“高国际认知度与低国际化水平的矛盾”、“转型升级需求与资金人才制约的矛盾”、“圣洁城市形象与混乱市场环境的矛盾”。如何解决好上述矛盾成为我市旅游工作的主要任务。

二、邛崃旅游业发展建议

(一)以旅游项目国际化为载体，推进硬件建设国际化

1、加强旅游规划工作。开展旅游资源普查工作，掌握旅游资源开发利用状况，找准邛崃文化旅游资源的差异性和唯一性，准确定位。科学编制旅游开发专项规划，注重同相关规划的衔接，着力将旅游项目纳入国家、省、成都市重点项目中。加强对重点项目进展情况的动态管理，建立定期公布项目进度和退出制度。重视旅游产业项目招商引资工作，为投资者和项目搭建交流平台。加大项目建设力度。认真实施项目带动战略，切实落实好以南丝路文化、文君文化、红色文化、邛酒文化、邛窑文化、以及邛羌文化为主的旅游项目策划、包装、打造，重点推进天台山、平乐、大同等景区

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开发建设，建设我市西部生态旅游经济发展功能区，抢抓机遇，化危为机，助推我市“丝路首城”建设步伐。

2、创新产品开发，在产业融合发展上实现新突破。

推进旅游与文化、体育以及农业等产业的融合，切实加强文化与旅游的相互促进。重点做好农业旅游示范点创建工作，继续做好南丝路文化节、文君文化节，创新开展邛酒文化节、邛茶文化节等特色活动，促进一三产业的融合，提升整体形象，树立先进典型。同时，要进一步加大政府主导发展乡村旅游的力度，重点打造旅游示范乡(镇)村(居)的建设，以发展旅游带动相关产业。

3、创新发展模式，在要素均衡发展上实现新突破。 推动旅游服务体系建设。重点完善集散、咨询、引导、救援等公共服务体系建设，做好邛崃市游客集散中心和天台山、平乐游客服务中心建设工作，鼓励扶持特色旅游乡村建设，重点完善旅游景区点和旅游基础设施，着力提高城市旅游服务功能。以“文化+产品+盈利点”为开发思路，丰富旅游产品建设，积极打造“南丝路水上走廊”、世界名酒文化走廊、“天府新区水源工程输水干渠景观走廊”，推进旅游商品研发基地建设，积极打造夺底地方特色旅游商品生产基地和销售基地。要继续以培育五星(A)级、提升四星(A)级、壮大三星(A)级为抓手，特别是在星级乡村农家乐(酒店)的评定上要实现质的飞跃，不断增强邛崃旅游的吸引力。

(二)以旅游营销国际化为窗口，推进整体旅游形象国际化

加强形象宣传和产品推介。加强与央视等主流媒体的深

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度合作，积极利用网络媒体、分众传媒、大型旅行社门店等平台，加大邛崃旅游形象品牌宣传，积极争取在《中国旅游报》、《国家地理杂志》开办旅游专版，扩大宣传，提升知名度，进一步树立邛崃旅游整体形象。以节庆活动为载体，整合资源，营造氛围，举办特色鲜明、轰动效应强的节庆活动，推出优惠政策和奖励办法。创新旅游营销机制，努力做活淡季市场，着力拉动旅游消费需求。积极宣传、策划、营销能代表邛崃特色的大型实景剧(如创作、拍摄以茶马古道，司马相如、卓文君为题材的舞台剧)，使之成为国内旅游演艺的精品工程和邛崃旅游的新亮点。

(三)以旅游管理国际化作为保障，推进旅游服务国际化

以我国第一部《旅游法》颁布为契机，以提升服务质量和企业素质为重点，强化诚信建设工作，规划出台《邛崃旅游服务标准化实施细则》、《旅游企业服务质量基本标准实施细则》，加大旅游技能和管理型人才的培训和引进，全面提升旅游企业和从业人员的质量意识、标准意识和品牌意识。加强旅游行业管理。规范旅行社经营和旅饭店管理，开展联合专项执法检查，严厉打击“黑社”、“黑店”等不法行为，促进旅游业持续健康发展。建设诚信旅游管理平台和诚信企业信息库，推动诚信旅游建设常态化、规范化、制度化。开展游客满意度调查，及时发布季度、半年和年度满意度调查报告，督促企业加强管理，改进服务，提升质量。

1、创新培训机制，在人才队伍建设上实现新突破。 加强旅游培训工作。加大“乡土旅游人才”的引导和培

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训工作，进一步完善旅游管理人才培训机制。通过全方位、多层次、宽领域培养和引进旅游专业人才，建议建立邛崃旅游专家顾问团，借助“外脑”为邛崃游科学发展跨越发展提供智力支持。加强旅游从业人员的管理，重点转变服务理念，强化对旅游一线服务人员的服务技能培训和职业道德教育，提升服务人员整体素质。

2、创新工作机制，在自身建设上实现新突破。

大力整合土地、林地、景区景点、文化等资源要素，促进资源的转让和交易，进一步完善政府主管、企业主导、社会广泛参与的旅游产业开发模式，建立适应旅游功能区建设的管理模式，建立统

一、协调的长效工作机制，把各项工作的执行落实到位。加强行风建设，落实行风建设工作责任制，完善旅游行政管理和行政监察相互配合相互协调的工作机制，开展旅游行风明察暗访和旅游市场检查，充分发挥行风监督员职能和作用，切实解决好损害游客合法权益的突出问题。

第五篇：电影产业发展

电影产业发展如何向前

关于加快电影产业发展的若干意见

国家广电总局

为深入贯彻党的十六大和党的十六届三中全会精神，适应完善社会主义市场经济体制改革和发展的要求，适应社会主义精神文明建设的特点和规律，落实中央关于深化文化体制改革的总体部署，现结合电影工作实际，就加快电影

产业发展提出以下意见。

一、我国电影产业发展的形势和任务

(1)电影产业发展的重要性和紧迫性。电影是深受广大人民群众喜闻乐见的文化娱乐形式，电影产业是以高新技术为支撑的高智能、高投入、高产出的文化产业，是文化产业中颇具活力与生命力的重要组成部分，在文化产业中占有重要地位。大力发展电影产业，对于推动社会主义精神文明建设，弘扬民族文化和民族精神，推动国民经济结构调整，具有积极而重要的意义。目前，我国完善社会主义市场经济的体制环境、小康社会人民群众日益增长的精神文化需求、加入WTO后全面对外开放的格局、世界科学技术迅猛发展的新形势以及多媒体激烈竞争的新局面，迫切要求电影产业的改革发展与之相适应。要树立新的电影发展观，破除一切不适应发展要求的思想观念、体制弊端和各种束缚。要充分认识到当前存在着忽视电影的产业属性，缺乏市场意识和经营意识的问题，存在着产业结构不合理，所有制形式单一，市场化程度偏低，产品供不应求，企业缺乏活力和竞争力等问题。要充分认识到解决当前所有问题的唯一途径在于加快改革，加快创新，加快发展。要充分认识到当前经济发展和社会进步给电影产业发展带来的重要机遇和挑战，尽快探索出一条既符合社会主义先进文化发展要求又适合社会主义市场经济发展要求的新

路子。

(2)电影产业发展的指导思想和原则。高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，始终把握先进文化的前进方向，坚持“二为”方向、“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化;坚持加强和改进党对电影工作的领导;坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新;坚持电影产业与电影事业、电影文化和电影经济协调发展的方针;坚持面向群众，面向市场，以加快发展为主题，以改革创新为动力，以体制机制创新为重点，积极探索电影产业公有制的多种有效实现形式，加强宏观调控力度，搞活微观竞争机制。充分发挥市场主导、科技进步的作用，充分调动行业内和社会力量办电影的积极性，充分遵循电影艺术规律和电影市场规律，实现社会效益和经济效益相统一，多出优秀作品，多出优秀人才，不断满足广大人民群众的精神文化需求，全

面推进中国特色社会主义电影产业的现代化建设。

(3)电影产业发展的目标和任务。新世纪前二十年，是电影产业发展的重要战略机遇期。要加快电影体制机制的改革创新，尽快建立起市场主导、企业自主经营、政府依法管理的电影产业运行模式;建立起全国统一开放、公平竞争、规范有序、依法经营的电影市场体系;建立起多主体投资、多元化经营、多样化生产、多渠道发行、多层次开发的电影生产经营体系;建立起依法行政、科学调控、保障有力、管理有效的政策法规体系和政府监管体系。经过5-10年的发展，形成若干个主业突出、品牌名优、主导市场、具有国际竞争力的大型现代电影企业集团，培育和重塑一批有活力、有竞争力的新型电影市场主体，使电影生产能力和经营能力大大提高，电影产品丰富多彩，城乡放映条件普遍改善，观众人次不断增长，投入和产出良性循环，电影文化普遍繁荣，电影票房和电影总产值成为国民经济中新的增长点，把我国电影产业做强做大，使我国真正成为世界电影强国。

二、重塑市场主体，搞活微观运行机制

(4)加快国有电影单位转制。电影制片、发行、放映单位属于企业性质，是电影市场中的经营实体，是电影产业发展的重要力量。国有电影单位要加快转制，按照现代企业制度要求实施公司制改造，通过体制机制创新，完善法人治理结构，建立市场化经营模式，创新品牌，盘活资产，增强效益，提高竞争实力，重塑成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。转制中要积极稳妥地做好离退休人员的养老保险和医疗保障工作，做好富余人员

的安置工作。

(5)积极推进股份制。加快建立现代产权制度，实行所有权和经营权分离，明确产权归属和经营责任，努力扩大融资渠道，形成投资主体多元化，积极探索国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制形式。鼓励电影系统外国有、民营、外资参与电影企业股份制改造，建立现代企业制度，扩大投入，搞活经营，增加产出，拓展市场。鼓励电影企业之间通过兼并、重组、联合等形式实现资源重组和资本结构改造，条件成熟的，应积极争取上市。改

制中要健全资产评估制度，确保国有资产保值增值。

(6)扩大电影集约化经营。运用市场机制，合理配置电影资源，大力推动规模化、集约化经营，打破地域性、行业性的封闭型经营格局，形成影视录盘网等多媒体多元化经营结构。鼓励影视合流，鼓励电影企业组建以资本为纽带的跨地域、跨行业、跨所有制经营的大型电影集团，将电影产业做强做大。

(7)深化企业内部机制改革。深化电影企业内部机制改革，加快制度创新，建立健全有序高效的决策机制、经营机制、评估机制，健全竞争激励约束机制，实行经营目标和岗位目标责任制。打破“等、靠、要”的思想，破除平均分配的观念，实行岗位聘任制和劳动合同制，完善劳动用工、干部人事、工资分配三项制度的改革，做到员工能进能出，干部能上能下，经济效益和社会分配工效挂钩。完善财务管理和成本管理制度，降低生产成本、经营成本和扩张成本，提高效益。积极推行电影制片人制、经纪人制、项目责任制等管理有效的运行机制，促进电影经营水平的不断

提高。

三、调整产业结构，多元开发市场

(8)建立电影产品的多元盈利模式。充分发挥电影作为内容产业带动相关产业发展的优势，改变电影产品仅靠票房收入的单一经营模式，运用数字化、网络化、信息化技术对电影原创品、复制品、衍生品和形象产品进行多媒体传播，多层次开发，多渠道营销，实现电影产业链的多元盈利模式，充分挖掘电影产品的整体效益。

(9)开发多层次电影市场。推进城镇多厅影院的改建，努力搞活影院放映市场，开发多样化的流动放映市场，扩大城乡放映规模;拓展电视电影市场，办好电影频道，利用电视媒体扩大电影传播;开发音像电影市场，规范版权经营行为;开掘互联网电影市场，让电影产品在互联网上争取到合理的利润空间;培育数字电影市场，利用高新技术搭建新的制作、传输、放映平台，培育新的市场增长点;开发电影形象产品和衍生产品，拓展电影的品牌经营。

四、深化流通体制改革，建立现代市场体系

(10)引入竞争开放市场。强化电影市场的统一开放，是建设现代电影市场体系的重要任务。废止电影流通体制中妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务等各种分割市场的规定，打破地域封锁和行业垄断，积极推进电影市场对内对外开放，促进电影产品和各种要素在全国范围内自由流动和有序竞争。

(11)深化院线制改革。积极推广统一品牌、统一供片、统一经营、统一管理的院线制等电影现代流通方式。改变目前院线数量多规模小，跨省院线延伸能力不强，省内院线仍然存在地域垄断的状况。加快院线整合，扩大院线规模，鼓励以跨省院线为龙头，以资产或契约联结形式紧密整合，拓宽融资渠道，扩大规模经营，以不同形式进行资本结构改造;鼓励系统内外国有、民营资本参股、控股或者独资组建院线，影院可自主选择院线合作;鼓励院线之间公平竞争，在竞争中推动电影市场繁荣发展。积极探索院线经营规律、营销方式和管理经验，坚持以紧密型为主，以减员增效、规模经营、提高科技含量和优质服务为目标，创建精品院线。

(12)提高影院经营管理水平。积极发展现代化的多厅影院，加快基础设施和放映设备的更新改造步伐，大力加强计算机售票系统的联网和应用，大力推行影院星级管理，规范影院放映标准和服务标准，加强行业自律，禁止一切偷漏瞒报、侵权放映等违规行为，使影院经营管理做到以人为本，服务至上，诚信第一。

(13)积极培育市场中介组织。积极培育规范运作的专业发行公司，引进现代宣传营销理念，拓展发行渠道，增强对市场的影响力和辐射力，促进国产影片的发行放映，促进跨地区规模经营，促进流通领域体制机制创新。健全销售服务网络，健全面向城乡市场的供片网点，广泛利用广播、电视、报刊杂志及互联网等媒体宣传推广，改进影片

交易市场经营方式，加快新产品的市场流通。

五、转变政府职能，完善宏观调控体系

(14)转变政府管理职能。各级电影行政管理部门要实行政企分开、政事分开。简政放权，依法行政，实现从办电影向管电影转变，从直接管理向间接管理转变，从面向系统内向面向全社会转变。充分发挥政府部门在推动产业发展中的引导、调控作用，充分发挥中央和地方政府部门在方向引导、政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的各自职能，做到依法行政、廉洁高效、公开透明，该放的放开，该管的管好。 (15)制定电影产业中长期发展规划。各级电影行政管理部门必须立足当前，面向未来，研究新问题，探索新思路，结合本地、本部门实际，认真制定电影产业发展的阶段性目标和中长期规划，从战略高度保证我国电影的可持续发

展。

(16)建立电影市场监管体系。各级电影行政管理部门是电影市场的监管主体，要明确监管责任，完善监管制度，建立执法队伍，加强市场监管力度，积极维护依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的市场秩序，使电影市场规范有序。进一步强化并落实监管措施，防控各种形式的非法电影，联合有关部门坚决打击电影走私、盗版和侵权放映等行为，保护电影知识产权。统一规范电影产业数据统计工作，使电影市场信息全面、准确、畅通。 (17)发挥行业协会作用。充分发挥电影行业协会、专业学会等自律性组织的作用，现有行业协会要按照现代电影产业发展的要求，不断完善和调整行业组织的职能和运作机制，在提高专业素质、规范企业和个人行为、健全市场要素、维护行业权益、加强行业自律等方面积极发挥重要作用，真正成为联结政府部门与电影企业和电影工作者的

桥梁。

六、健全电影法规，调整产业政策

(18)完善法规政策体系。加快《电影促进法》的起草和颁布实施，做好实施《行政许可法》的相关工作，抓紧修订和完善促进电影产业发展的现行政策和法规，制定深化电影体制改革的相关配套政策，采取促进性和保护性并重

的方针，保障和促进电影产业持续发展。

(19)规范电影市场准入制度。健全电影市场的经营资格准入、产品准入、资本准入和技术标准准入制度。深化行政审批制度改革，减少审批事项，完善审批程序，增加公开性和透明度。规范经营主体资格和专业资质的审批，降低准入门槛，实行许可证制度，鼓励一切有条件的国有、民营文化企业进入电影制片、发行、放映领域，为企业营造公开、公平、公正的市场经营环境，对行为不规范、产品不合格和服务质量低劣的电影企业，依法进行整改或取

消经营资格。

(20)改革电影立项、审查制度。除重大革命和历史题材影片、大型理论文献纪录片、主要情节和人物涉及特殊题材的影片、申请国家资助的重点影片、申请对外合拍的影片外，凡持有《摄制电影许可证》和《摄制电影许可证(单片)》的电影制片单位拍摄的故事片，由过去的剧本审批制改为电影剧情梗概审批立项。推行中央和地方两级政府管理机构审查制度。积极探索制定符合中国国情的影片分级制度，将未成年观众和成人观众区别服务，做到既真正

保护未成年人的利益，又满足不同层次消费者的需求。

(21)改进电影资助和评奖机制。以政府采购等形式扶持资助国家重点影片以及儿童影片、农村影片、科教片、纪录片、动画片的拍摄和发行放映，依据思想性、艺术性和观赏性的综合因素制定采购标准，促进市场放映，提高社会效益和经济效益。改革电影“华表奖”和“童牛奖”等评奖办法，严格评奖标准，规范评奖秩序，完善表彰奖励办法。在坚持“三性统一”标准的基础上，引入电影市场考核标准，把影片的市场份额和观众评价作为评奖的重要指标，对参

评作品的入围条件做出票房收入和观众人次的具体规定。

(22)调整电影融资政策。鼓励符合条件的电影系统外国有、非国有资本(外资除外)合资或独资拍摄影片、发行销售国产影片、加入院线或独资组建院线、改建电影院。允许境外制片机构同境内国有电影制片单位经批准成立由中方控股的影片制作公司;允许境外公司经批准以合资形式成立影院建设公司或改建电影院，试点城市外资投资比例不超过75%。2004年1月1日起，香港、澳门特别行政区投资者在内地以合资、合作方式改建电影院，投资比例不超过75%。电影制片公司、院线公司实行股份制或上市经营需报国家广电总局审批。

(23)落实电影产业优惠政策。制定并完善电影产业优惠政策，进一步落实好国家扶持电影的现有政策，进一步通过财税政策调节并加大对电影企业进入市场运营的力度。设立专项资金加大对国家鼓励的重点影片、少数民族影片、农村影片(包括农村实用科教片)、儿童影片和动画片等进行长期扶持，对国产动画片专业制作机构争取免税政策。利用国债资金扶持历史悠久、影响深远的大型国有制片基地进行改造。经批准对新成立的电影制作、发行、放映企业，免征1-3年的企业所得税;作为文化体制改革试点单位的电影集团，可合并缴纳企业所得税;电影企业纳税确有困难的，可申请减免经营用土地和房产的城镇土地使用税、房产税。采取贷款贴息或补助政策扶持城镇电影院改建。鼓励社会各界捐赠资助电影业的发展，依法建立若干电影专项基金，通过市场运作的手段，促使国产电影的创

作生产走上良性循环的道路。

七、加快电影数字化进程，促进电影产业升级

(24)提高电影技术制作水平。努力促进电影生产与先进科学技术的结合，支持科研成果的转换，吸纳引进国际先进技术，提高我国电影科研开发和自主创新能力，全面提升电影制作的高科技含量，加快应用软件的开发力度和创作应用的推广力度，促进电影制作质量的显著提高。加强重点电影数字制作基地建设，使之形成规模化的生产能力。经批准从事电影数字化项目研发、制作和基地建设，可享受国家关于高新技术企业税收优惠政策。

(25)推动数字电影的全面发展。充分利用数字化、网络化、信息化的现代传输方式和技术手段，开辟数字电影市场，建立数字电影院线，扩大数字电影银幕数量，积极探索农村和城镇的电影数字化放映，力争使数字电影处于世界领先地位。建立数字电影节目平台，充分利用电影节目源开发电视付费频道、高清电视频道，扩大电影VOD点播

规模，发展互联网电影视频点播等多媒体、新媒体业务。

(26)提高电影管理的现代化水平。利用高科技手段，推进电子政务和信息化管理，加强对电影资产的保护、修复、存储等工作，广泛进行数字化处理和应用，提高信息资源的利用率，促进信息的社会化交流与共享。利用计算机售票等现代化手段，促进管理升级和监管有效，不断提高管理水平。实行国产影片发行放映考核制度，制定考核标准，

细化考核措施，奖罚分明。

八、繁荣电影创作，加快产品创新

(27)坚持正确方向，多出优秀作品。牢牢把握正确的创作导向，坚持大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。以饱满的艺术热情讴歌现代化建设的崭新实践，着力反映社会生活的本质和进步，着力刻画人民群众的创造精神，引导电影创作贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持社会效益和经济效益相统一，创新品牌，提高质量，努力创作出一大批深受群众喜爱的弘扬民族精神和时代精神的优秀作品。 (28)更新电影创作观念。正确把握电影的商品属性，加强市场调研，完善选题和项目的策划、论证。树立观众意识和市场意识，以市场需求为取向，以提高质量为根本，以群众满意为目标，改革创新电影创作生产和营销机制，充分调动广大创作人员的积极性，面向群众，面向市场，探索新的艺术表现形式，真正做到以销定产，把观众喜爱

和市场份额作为创作生产和评价产品的重要标准。 (29)鼓励艺术创新。鼓励电影创作者自由选择创作题材和主题，自由探索创作风格和样式，大胆创新，大胆实践，充分借鉴世界范围内的电影先进艺术经验和成果，形成类型化、多样化的创作格局，以独到的艺术思维和艺术样式开拓电影的新境界。更好地配置和发掘现有的创作资源和生产力资源，满足电影市场的多样化、多层次需求。

九、加大公益事业投入，加强重点项目扶持

(30)确保国家重点影片拍摄。为配合全党全国工作大局拍摄的重点影片、农村题材、少数民族题材、少年儿童题材和科教、动画、纪录等类型影片，继续实行政府扶持政策，扩大资金投入力度，采取政府采购、订购等形式对其

进行资助和补贴，确保重点影片的创作生产。

(31)广泛普及电影放映。全面推进农村电影“2131工程”，在一村一月一场的基础上，逐步实现由16毫米向35毫米、由露天放映向室内放映、由免费放映向售票放映的三过渡目标。充分使用并管理好电影流动放映车，扩大放映场次，改善放映条件，提高服务水平，真正发挥有效作用。农村电影要确立政府扶持、市场运作、社会参与、有偿服务的发展思路，加快推进市场化、现代化进程。充分发挥电影的社会功能，扩大放映规模，鼓励电影企业深入城乡社区、厂矿、校园、军营、广场和农牧区开展各种群众性放映活动。

(32)大力实施电影“走出去”工程。积极扩大国际交流与合作，鼓励国产电影走向世界，支持国产影片参加国际性电影节展。积极推进电影频道的境外落地工作，扩大中国电影的国际影响。增加电影对外宣传和译制经费，设立中国电影海外推广中心，以中介机构的形式集中宣传、集中推销，促进电影企业利用各种途径开拓海外市场。

(33)认真保护电影遗产。加大投入，加强对电影博物馆、电影资料馆等公益性电影设施的建设和电影遗产的保护，

加强对电影资料、电影文物的收集、保存、整理和利用。

 (34)积极培养电影人才。切实加强电影人才的培养，积极发展电影高等教育和职业教育，有组织有计划地开展在职人员的岗位培训。要着眼于电影产业的发展战略，加大力度培养优秀创作人才、经营人才和管理人才。要不断加强马克思主义文艺观和唯物史观教育，为青年电影人才提供良好的成长环境，努力建设适应电影产业发展需要的

高素质人才队伍。

(35)加强电影理论和电影科学研究。紧密围绕电影改革、发展、创新的主题，着眼于电影产业新的实践和电影市场新的变化，深入开展电影理论和电影科学研究，加强战略研究和对策研究，突出研究课题的创新性和应用性，提高理论引导水平，繁荣电影评论，促进科技进步，为电影产业发展提供理论支持和科学动力。

各级电影主管部门要认真贯彻落实党的十六大精神，加强和改进对电影工作的领导，深化电影体制改革，积极推进电影产业的改革与发展。电影行业要解放思想，振奋精神，发扬传统，开拓创新，不断解放和发展电影生产力，不断壮大电影产业实力和竞争力，为全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设作出新的贡献