学习党章党课提纲

第一篇：学习党章党课提纲

党课、党章学习

思想汇报

敬爱的党组织：

今天是我参加党课培训的最后一天，从魏继昆老师讲述的中国共产党的发展史到牟硕老师的党章讲解，再到周国良书记提出成为共产党员的条件，最后是刘芳书记与信仰的精彩对话，每一次党课都是一次思想的洗礼，使我在了解党的理论基础的同时与党有了心灵的交流和互通，每次都感觉自己的心与党更近了一步。

在党课培训过程中，老师们都多次提到认真学习党章的重要性，中国共产党章程是我们党的根本大法。党章作为最根本的党规党法，在党内的各项法规制度中具有最高的权威，党内的所有其他法规都是党章的延伸和补充，都必须服从或从属于党章。党章体现了党的整体意志，是党员的普遍行动规范，也是保证党在政治上、组织上的纯洁性的重要武器。

回顾我们党90年的发展历程，党章就是贯穿我们党革命、建设和改革各个历史时期的一条红线，它以法规特有的浓缩和凝炼，总结了党的建设的历史经验，体现了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的伟大历程。党章与各个时期党的发展状况紧密相连，与党的事业的兴衰成败密不可分。

党章包括总纲和条文两部分。总纲是党章的前提和总则，涵盖了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，是动员和凝聚全党力量的基本准则。条文分别对党员的义务和权利、党的组织制度、党的各级组织、党的干部、党的纪律等作出了基本规定，是全体党员必须遵循的具体行为规范。党章中第一条便规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期缴纳党费的，可以申请加入中国共产党。”这是在原有党章的基础上进一步修改和完善的，这一改动将在很大程度上增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。通过党课的学习和对党章的再次深读，我认识到：对党章的学习不应该仅仅停留在理论上，而是应该坚持与时俱进的创新精神，紧密联系自身工作和思想实际，认真对照检查、切实解决存在的突出问题，使党章的要求转变为自觉的行动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

“三个代表”重要思想是中国共产党集体智慧的结晶，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化

对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。用科学理论指导实践，并根据实践经验不断推进理论创新，这是马克思主义政党坚持先进性的根本保证。“三个代表”重要思想对马克思主义的创造性运用和发展，就体现在把发展先进生产力和先进文化、实现最广大人民的根本利益同坚持党的先进性联系在一起，上升到党的性质、宗旨、指导思想的高度，构成一个完整的体系。贯彻“三个代表”重要思想，核心就在于坚持党的先进性。新世纪新阶段，我们党要继续保持先进性，不断推进中国特色社会主义伟大事业，关键是要深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸实践，把先进的思想理论转化为强大的物质力量。 通过党课学习和对党章的再次品读，我更加坚定了加入中国共产党的决心，党课的结束并不是终点，而是我不断向党组织靠拢、不断完善自我的开始，我会以此为起点，在以后的学习和工作中更加严格要求自己，坚持党的基本原则和理论，努力学习党的精神真谛，并结合实践锻炼自己各方面的才能，希望能够早日达到一名合格共产党员的要求、投入组织的怀抱!请党组织监督并考验我!

此致

敬礼!

汇报人：

2011年5月19日

第二篇：学习党章专题党课——

“学习贯彻《党章》，争做时代先锋”

时间：2006年4月19日 中午12时15分

地点：校阅览室

主讲：王萌

对象：全体党团员、校级干部、入党积极分子、骨干教师

各位老师：大家中午好!

今天我们在座的各位老师都是党团员、校级干部、入党积极分子和骨干教师，都是学校的骨干力量、派头兵。大家都知道：目前举国上下都在全体党员中开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”主题教育活动，在领导干部层面进行开展“学党章、守纪律、转作风、树形象”主题教育活动，在全国人民中进行“社会主义荣辱观“的教育活动。这些活动的引领主题就是学党章，为此今天我们安排了学习党章专题党课，题目是：“学习贯彻《党章》，争做时代先锋”，主要围绕以下五个问题展开：

一、“党章”的基本知识

二、党章史上的八个“第一”

三、学习党章“注意事项”

四、为何再提学习贯彻党章

五、学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章

“党章”的基本知识

1、什么是党章?

党章即党的章程，它是一个政党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所规定的根本法规，是党赖以建立和活动的法规体系的基础，是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定，具有最高党法、根本大法的效力。党章由党的全国代表大会制定和通过，它的内容主要是规定党纲、组织机构、组织制度、党员条件、党员的权利义务、党的纪律等。党章的内容，随着形势的发展、任务的变化、斗争的需要和党员的情况，定期进行修改。世界工人阶级政党的第一部章程是由马克思、恩格斯制定并于1847年召开的共产主义者同盟第二次代表大会上通过的《共产主义者同盟章程》。中国共产党的第一个章程，是1922年党的第二次全国代表大会通过的，其名称是《中国共产党章程》。

2、什么是党章的总纲?

党章的总纲是党章的前提和总则，是党的纲领的简要阐述。有些党有专门的详细的纲领，而我们党则是将总纲写进了党章，它是党章的最重要的组成部分，是党制定路线、方针、政策的依据。党的总纲的内容主要是阐明党的性质、地位和作用，党的指导思想、

最低纲领和最高纲领，以及党的总任务等。中国共产党七大前通过的党章，没有"总纲"部分，关于党的纲领部分的表述，体现在具体的章、条之中。七大通过的党章，第一次有了“总纲”部分。以后的党章，也都保留了这种形式。党的十六大通过的党章，在总纲中明确规定中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

3、什么是党的纲领?

党的纲领简称党纲，是指党的基本政治主张，它规定党的奋斗目标和实现这些目标的行动路线。工人阶级政党的纲领一般分为最高纲领和最低纲领两个部分。最高纲领规定工人阶级的崇高理想和最终奋斗目标，指明达到这一理想和目标的必由之路;最低纲领则是根据当时的历史条件和实际情况，提出工人阶级在现阶段的革命任务以及完成这一任务的路线和方针。

4、党章的地位和作用

政党章程是政党的立党之本。中国共产党人历来重视党章的地位和作用，邓小平同志说：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”这是我们党对党章在党内生活中地位和作用的十分精确的表达。

从内容上看，党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作出了明确的规定，集中休现了全党的最高利益和最大利益，集中体现了全党的信念和愿望，是统一全党思想和行动的武器。同时，党章还规定了组织和党员的行动规范。

从地位上看，党章是具有最高权威的党内法规，是党的根本大法。党内法规包含许多门类，适应不同层次、不同范围、不同对象，包括规则、规章、条例、制度等。党章是具有最高权威的党内法规，也称为党内的基本法，其作用相当于国法体系中的宪法。党内其他所有法规，都是党章的延伸或补充，都必须服从或从属于党章。也就是说，党章是党内的“母法”，党内其他法规则为党内的“子法”。

从党章产生的程序看，只有党的全国代表大会，才能制定、颁布和修改党章。从党成立到现在，我们党对党章先后进行了15次修改，每次修改，都是通过党的全国代表大会来完成的。这从另一个方面说明了党章在我们党内至高无上的地位。

从作用上看，党章在党内生活中起着重要的作用。主要体现在三个方面：一是调整党内关系。正确处理好党内关系，是保证党的团结和统一的重要条件。二是指导党的工作。党的工作一刻也少不了法规作为依据。三是严格党的纪律。党章对党员、党员领导千部、各级党组织的权利与义务都作出了明确的规定，一旦违反党章，就会受到相应的纪律处分，从而保证党的纯洁和行动统一。

党章史上的八个“第一”

1、中国共产党第一个纲领。1921年7月，中国共产党第一次全国代表大会讨论通过了中国共产党的第一个纲领。该《纲领》共有15条，约500多字。中国共产党的第一个纲领的主要意义在于：它明确规定了党的名称为“中国共产党”;明确提出了党的纲领，是实现共产主义。同时还表明，中国共产党是严格按照马克思列宁主义的建党原则建立起来的中国工人阶级的革命政党。

2、中国共产党第一部党章。1922年7月，在党的第二次全国代表大会上，中国共产党第一部党章宣告诞生。这部党章在一大纲领基础上，增加了党的章程部分，同时，也对党的纲领做了重大修改，把党的奋斗目标分成了最低纲领和最高纲领。其中，最低纲领是推翻封建制度，反对封建主义，反对帝国主义;最高纲领是实现社会主义、共产主义。党的第一部正式党章的产生，标志着党的创建工作的最后完成，同时也为以后党章的修改和完善，奠定了基本框架。

3、中国共产党第一个修正章程。1923年6月，党的第三次全国代表大会召开。大会对党的二大制定的党章进行了重要修正。这是中国共产党历史上的第一个修正章程。修正后的章程分党员、组织、会议、纪律、经费、附则等共六章三十条。

4、毛泽东思想第一次被写入党章。1945年4月23日至6月11日，党的第七次全国代表大会在延安召开。七大对党章做了重大的修改。修改后的党章增设了"总纲"，并在总纲中规定:"中国共产党以马克思、列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想，作为自己一切工作的指针。"这井毛泽东思想第一次走进党章。

5、“四个现代化”第一次被写入党章。1956年9月，党的第八次全国代表大会召开。这次大会对党章进行了修改。八大党章在总纲部分中指出：“社会主义革命的胜利给了社会生产力以巨大发展的无限前途。中国共产党的任务，就是有计划地发展国民经济，尽可能迅速地实现国家工业化，有系统、有步骤地进行国民经济的技术改造，使中国具有强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防。”这是我们党的历史上第一次将"四个现代化"写人自己的党章。

6、初级阶段基本路线第一次被写入党章。1987年，党的第十三次全国代完大会召开。这次大会首次把党在社会主义初级阶段的基本路线写进了党章。党章在总纲中规定：“中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”

7、邓小平理论第一次被写入党章。1997年9月，党的第十五次全国代表大会召开。这次大会一个里程碑式的贡献，就是以党章的形式最终确立了邓小平理论与马克思列宁主义、毛泽东思想并列成为中国共产党的指导思想和行动指南。

8、“三个代表”第一次被写入党章。2002年11月，党的第十六次全国代表大会召

开。在这次大会上，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》。十六大新党章是中国共产党有史以来的第15部党章，也是进人新世纪后的第一部党章。在这部党章中，最具历史意义的是，作为马列主义中国化最新成果的"三个代表"重要思想，与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论并列成为中国共产党的指导思想和行动指南，并被写人了党章。

学习党章“注意事项”

1、熟读党章原文。熟读不是读一遍两遍就行的，一定要多读、经常读才能做到。通过熟读至少达到下列的学习要求：一是掌握总纲中所讲的主要问题，如党的性质、指导思想、政治纲领、奋斗目标等;二是了解党章的章节、条目结构;三是在熟悉各章节、条目的大致内容的基础上，要对相关内容有更加深刻的理解，如党员的基本条件、党员的权利义务等。

2、联系实际学。第一，要联系国际共产主义运动的发展状况，中国的国情和当前的形势与任务;第二，要联系本地区本单位的发展实际;第三，要联系党员个人的思想、工作、生活实际，重点在于用共产党员标准对照检查自己，随时纠正自己的错误，克服不足，规范自己的行为。

3、做到“三个增强”。一是增强党的观念。通过学习党章对党的性质宗旨、组织制度、作风纪律等方面的规定，增强对党的归属感，在任何时候任何情况下都坚定地相信党、拥护党、依靠党、捍卫党;二是增强党员意识。通过学习党章对党员和党员领导干部条件、党员权利义务和发挥先锋模范作用的规定，牢记党员身份，铭记党员标准，自觉对照检查，时时处处发挥先锋战士的作用;三是增强党章的权威意识。通过学习，牢固树立党章权威，着力提高严格依照党章办事的能力，始终做到在党章允许的范围内活动，始终将自己置于党章的制约和监督之下。

4、重在实际行动。学习党章的目的在于使党员永葆党的先进性，而党的先进性是以党员个体的先进性为基础的，是通过每个党员的实际的行为结果体现出来的。要通过对党章的学习，把握共产党员标准，履行共产党员的义务，做群众的表率，用实际行动来证明党的先进性，保持党的先进性。

为何再提学习贯彻党章

实际上，学习贯彻党章，是贯穿我们党的历史的经常性工作之一，是我们党一贯十分重视的问题之一，在不同的历史背景及不同的现实需要的情况下，还会作为一项重要工作集中的突出的单独的加以安排。

远的不说，仅就改革开放二十多年来看，最重要的集中学习贯彻党章就有三次： 1982年十二大，在邓小平指导下修订党章，强调党必须在宪法和法律的范围内活动，并以学习党章为契机，开展了为时三年的整党。

1992年十四大，作为马克思注意与中国实际相结合的最新理论成果，建设有中国特色社会主义理论被正式写入大会通过的新党章。1994年党提出学习建设有中国特色社会主义理论、学习新党章的任务，准备以三年时间完成。

2005年，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程中央决定从1月起用一年半左右时间，在全党开展保持共产党员先进性教育活动。第一批“重点学习”，第二批“重在学好”，第三批“学习贯彻党章”。

在十一五开局之年，胡锦涛同志集中讲党章的问题，提出要把学习贯彻党章的问题作为一项重大任务抓紧、抓好，其重要性和深远意义“不言而喻”：

新党章的重要性“不言而喻”;党内存在问题“不言而喻”;形势紧迫、任务艰巨“不言而喻”。

学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章

总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。要通过学习贯彻党章进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，进一步发展党内民主，进一步严明政治纪律，进一步强化制约监督，进一步加强制度建设。各级纪律检查机关耍全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，充分发挥职能作用，坚决查处各种违反党章的行为，为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章继续作出积极努力。要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、推进社会主义现代化而努力奋斗。要紧紧围绕实施中央为推进改革发展稳定而采取的重大举措加强监督检查，增强各级党组织和广大党员、干部贯彻执行党的路线方针政策和工作部署的自觉性和坚定性，为促进经济社会又快又好发展提供有力保障。要正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系，深人推进党风廉政建设和反腐败工作。各级党委务必认真落实党风廉政建设责任制，加强对纪律检查工作的领导，坚决支持纪律检查机关依照党章开展工作。

思考题：

联系工作实际谈谈如何学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章。

第三篇：学习党章党课讲稿:做学习贯彻党章的楷模

在今年1月6日召开的中纪委六次全会上，胡锦涛总书记指出：“总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是始终把学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章作为全党的一次重要任务抓紧抓好”。总书记的讲话，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要通过学习贯彻党章来推进党风廉政建设，进一步加大防治腐败的力度。

我们要充分认识学习贯彻党章的重要意义。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标、党内的各项基本制度、党员的权利和义务以及党员领导干部应具备的基本条件等都作了明确的规定，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本标准，为从严治党提供了根本依据，为党员加强党性修养提供了根本标准。对我们这样一个拥有近7000万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，意义十分重大。加强党的建设，必须认认真真地学习贯彻党章。只有把党本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗，党才能有很强的创造力、凝聚力、战斗力，才能巩固党的执政地位，保持党的先进性，党才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。能不能有效学习贯彻党章，关系到党的事业的兴衰成败和党的生死存亡。我们党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，坚持不懈地加以推进。这正是我们党能够不断从胜利走向胜利的一个极其重要的原因。改革开放以来，党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大都对学习贯彻党章提出了明确的要求。在保持共产党员先进性教育活动中，党中央也明确要求把学习贯彻党章贯穿活动的始终。我们一定要进一步深刻认识学习贯彻党章的重大意义，身体力行党中央的要求，自觉做学习贯彻党章的模范。

一、认真学习党章，严格遵守、自觉维护党章，要充分体现在全心全意为人民服务上。

党的十六大报告指出：我们党的最大政治优势是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离人民群众。中国共产党把全心全意为人民服务作为根本宗旨写进了党章，鲜明昭示我们党是代表全国各族人民根本利益的政党。“水能载舟，亦能覆舟”，我们每一位共产党员必须深深扎根于人民群众之中，离开了人民群众的支持与拥护，就失去了存在和发展的基础。在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正的英雄的历史唯物主义观点不能丢。作为党员医务工作者，我们必须把不断满足广大人民群众日益增长的医疗服务与卫生保健的愿望和需求作为我们工作的出发点和落脚点。“群众利益无小事”，“群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重”。要敢于知难而进，想患者之所想，急患者之所需，解患者之所难，通过自己的工作，努力为患者带来实实在在的利益。坚持党的群众路线，深入患者，深入一线，倾听病人呼声，反映群众意愿，使医院各项决策和工作符合实际和人民群众的要求。

随着医疗环境、医疗条件的改善和医疗技术水平的提高，医药费用的增长与老百姓的承受能力还有着一定的距离，群众呼声不小；我们的医疗服务水平、服务能力和服务质量，与城乡居民多层次、多样化的医疗卫生服务需求仍不相适应；我们要完成十六大报告中提出的：“建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平”的目标，路子还很长，任务还很艰巨。医院作为一个“窗口”单位，直接面向社会、面向群众，医院的作风和形象是整个卫生行业的缩影，与人民群众的生老病死息息相关，是党和政府联系群众的桥梁、服务群众的“窗口”，人民群众往往会通过卫生行风来看党风政风，通过医疗卫生单位的形象来看党和政府的形象，看我们是否真正贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的。想必大家从正热的“两会”焦点就能感受到。

“两会”对卫生工作的焦点集中体现在解决群众“看病难、看病贵”这些反映强烈的问题上。问题产生的原因很多，既有政府投入不足问题，有行业体制问题，还有医保覆盖面小、药品价格高问题。但客观分析，当前，一些医护人员中出现了与蔚然成风的和谐社会氛围极不协调的现象：拿“红包”、吃回扣、大处方、滥检查、乱收费等行为，损害了广大群众利益，背离了医疗卫生人员的天职和服务宗旨，也确实是造成群众看病难、看病贵的原因之一。如果任其发展，势必影响人民群众对我们医院声誉的判断和对医院的信任，到那时，我们这些做医生的，为自己开“后悔药”都追悔莫及了！对此，我们一定要有深刻认识，要本着对党和人民群众高度负责的精神，坚决纠正损害群众利益的不正之风。有关部门通过数据分析得出这样一个结论：每名患者的口碑会带出不少于10倍的潜在医疗市场。因此，我院要立足于市场，继续作大作强，只有用你我的真心和诚意赢得每个患者的心，取得到他们的尊重和认可。在这一点上，大家一定要提高认识，形成共识，增强责任感和紧迫感，正视存在的问题，倾听人民群众的呼声，下决心把行风治理好，努力维护群众利益。医院要发展，要生存，靠什么？靠以“人性化服务”为特色的基础性医疗工作，靠大家拧成一股绳的团队精神。如果优质服务活动走过场，迫于形势，我们就会在残酷的竞争本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看中无立足之地。我们确立今年为我院的“服务年”，就是下大决心一举扭转多少年来人民医院服务不佳在部分人民群众脑海中的印象。服务的好差，直接关系着一个医院的生存和发展，人性化服务是当前我们医院走出困境的最有效途径。人性化服务，没有一个固定的模式，而我院模式就是：持之以恒开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，积极开展以规范医生诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度和无红包、无回扣、无开单提成、无滥检查、无乱收费为主要内容的各项文明创建活动，大力改善医院内外环境，培养高素质卫技人才，以良好的形象，科学的管理，领先的学科优势，独特的人性化服务，奉献百姓。要在全院广大医务人员中牢固树立“救死扶伤、忠于职守，爱岗敬业、满腔热情，开拓进取、精益求精，乐于奉献、文明行医”的行业风尚，自觉抵制拜金主义、个人主义和享乐主义的影响和腐蚀，更好地为人民的健康服务。

二、认真学习党章，严格遵守、自觉维护党章，要充分体现在求真务实上。

胡锦涛同志在中纪委三次全会上发表的重要讲话中，突出地强调了要在全党弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我们党多年来一直强调它、提倡它。这对我们全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神，实现全面建设小康社会的宏伟目标，不断开创中国特色社会主义事业的新局面，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

第一，要充分认识大力弘扬求真务实精神的极端重要性。

我们党一贯倡导求真务实。早在民主革命时期，毛泽东同志就号召全党要把革命气概和实际精神结合起来，告诫全党同志要老老实实地办事，在世界上要办成几件事没有老实态度是根本不行的。在改革开放的新时期，邓小平同志十分强调，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有，要坚决制止追求表面文章，不讲实际效果、实际效率、实际速度、实际质量、实际成本的形式主义，杜绝说空话、说大话、说假话的恶习。十三届四中全会以来，江泽民同志再三强调，形式主义、官僚主义是一大祸害，必须狠煞形式主义、官僚主义的歪风，时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。我们党八十多年的历程充分表明，求真务实是党的活力之(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。什么时候求真务实坚持得好，党的组织和党员队伍就充满朝气和活力，党和人民的事业就能顺利发展；什么时候求真务实坚持得不好，党的组织和党员队伍就缺乏朝气和活力，党和人民的事业就受到挫折。共产党员坚持求真务实，必须坚持立党为公，才能做到执政为民。每一名党员必须时时事事以最广大人民的根本利益为重，一事当前，作为医务工作者，我们的神圣职责使我们首先想的是人民群众利益、患者的事业，而不是个人的利益，如果只想到自己的地位、名声、金钱、家庭，只想到用手中的权力去谋取私利，那么，就不可避免地会搞种种不正当的事情，背离求真务实的根本要求。当前，医院的改革和发展正处在一个关键时期，面对新形势新任务，进一步大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，十分重要和紧迫。

第二，要把求真务实的精神体现到工作的真抓实干中去。

我们应该认识到：历史和人民不会听我们怎么说，而是最终要看我们怎么做。我们坚持求真务实，必须融入和统一于医疗服务工作之中，做到真抓实干，在“执行”上下功夫。在监督检查、狠抓落实上下功夫。近年来，我院在管理方面建立了一些规范性的工作运行机制，防范性的规章制度，这些制度对防范腐败和规范服务行为无疑起到了一定的作用。但不可否认，有些制度在执行中还存在不到位的问题。制度，往往只是写在纸上，挂在墙上的东西，未能有效落实。因此，今本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看年我们要自觉遵守党章、服从党纪，自觉遵守国家法律法规和医院的各项规章制度，严格按章办事，坚决维护规章制度的权威，加大自查力度，认真抓好各项基本制度规范的落实。要敢于面对矛盾，触及问题，动真碰硬，尤其要尽心尽责地解决与群众利益密切相关的问题。在职责范围内，自己能够处理的问题决不回避、推诿，自己能够化解的矛盾决不上交。要加大检查考核力度，及时发现工作中存在的问题，对查实的违纪行为，要按照有关规定，对责任人、责任科室进行严肃处理。通过基本制度规范的落实，管理团队执行能力的提升，推动医疗服务质量持续改进，塑造医院新形象。

求真务实、真抓实干还要求我们必须胸怀坦荡，同志之间要坦诚相对，敢于开展批评与自我批评。开展批评与自我批评是我们党的“三大法宝”之一，也是对党负责、对人民负责，对医院事业负责的具体表现，这在当前的新形势下显得尤为重要。俗话说：“老好人，害死人”，“老好人”现象所造成的损害不仅仅在个人，甚至会波及整个集体。如果对违法违规的行为不揭露，对不负责任的行为、形式主义等不提出批评，任其下去，规章制度、法律法规就失去了应有的严肃性，最终将损害整个医院的肌体，损害党在人民群众中的形象，丧失党组织的凝集力和战斗力。另一方面，作为一名合格党员也要勇于自我批评，勇于面对而不是回避自己的缺点和问题，这也是党员先进性的具体体现。一个人在社会实践中，不可能不存在缺点和问题，一个党员特别是党员干部不能正视自己的缺点和问题，那么他提出批评的基础就不扎实，也得不到大家的拥护。因此，求真务实一方面也就是要求我们在肯定成绩的同时，一定要清醒地看到困难和问题，始终牢记党员身份，铭记党员标准，认真履行义务，正确行使权利。只有这样，我们基本现代化医院建设和发展的步伐才会更加坚实。

三、认真学习党章，严格遵守、自觉维护党章，要充分体现在严格执行党的组织纪律上。

加强纪律性，革命无不胜。这是党领导中国革命几十年来的宝贵经验。我们的党是一个有严格组织纪律的党，党的纪律是党的事业成功的重要保证。严格遵守和执行党的纪律，对维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证实现各项任务是十分重大的。要通过学好用好党章，加强每个党员的党性修养，强化严格纪律观念。

十一届三中全会以来，我们党总结历史上的经验教训，结合改革开放和现代化建设的实际，为加强纪律采取了一系列重要措施，党的纪律得到改进和加强。但也应该看到，目前，在改革开放和发展社会主义市场经济过程中，由于新旧体制转换，各种利益的调整，加上法制不够健全，有关医疗卫生发展的政策不够配套，医院管理还跟不上等原因，往往会出现各种矛盾和问题，党的纪律观念在一部分党员、干部包括有些领导干部中淡漠了，执行党的纪律不够严肃，从而影响了党本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看的思想统

一、组织巩固和战斗力的提高。不同程度地影响了党的路线、方针、政策的执行。这就更需要我们党委和各支部严格执行和维护党的纪律，不但要使全院党员在政治上思想上和党中央保持一致，而且必须有组织上的完全统一，才能更好地保持党的战斗力。要把人民的利益作为辨别和恒量是非、善恶，美丑、功过、得失、苦乐、荣辱、爱憎的出发点和依据，一切以“人民群众高不高兴、拥不拥护、赞不赞成、答不答应”为标准，使自己的思想觉悟在不断改造世界观的实践中得到升华。

每一个党员干部都要经常不断反省自己，在纷繁复杂的社会生活中做到慎独、慎微、慎权、慎欲，从各方面严格要求自己，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的脚。要把纪律、法律和他律转变为高度的自律，把外在的强制转变为内在的自觉，实现维护党和国家利益、医院利益与促进事业的发展同保护自己、保护家庭和保护同志的高度统一。要自觉严格执行党的政治纪律和组织纪律，做到下级服从上级，个人服从组织，少数服从多数，确保政令畅通。对党委集体作出的决议、决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以申明保留意见，并可向上级组织反映，但不得公开发表与党委决议、决定相反的意见。“静坐当思己过，闲谈莫论人非”,有事多商量、多沟通，多谋事、少谋人。严禁阳奉阴违、口是心非，当面一套、背后一套，或会上不说、会后乱说；严禁编造、传播小道消息或泄露党委原创文秘网站:网络提出的保密事项。坚持纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，一经查实，从严处理。同时，凡涉及医院发展的重要工作、重大事项都要由党委集体讨论决定。尤其是重大问题的决定，要充分酝酿、协商、讨论，并按少数服从多数的原则实行无记名票决制。对集体的决定任何人都应无条件地贯彻执行，坚决杜绝议而不决、决而不行或“中梗阻”等软弱涣散现象的出现。要坚持集体领导下的分工负责制，做到分工不分家，出门一把抓；要识大体、顾大局，班子成员要大事讲原则、小事讲风格，相互信任，相互支持，相互谅解，相互帮助，团结共事。只有这样，才能不断增强党委一班人的凝聚力和战斗力。要进一步健全党内生活制度，开好民主生活会，经常开展批评与自我批评，做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，发现问题后及时提醒、及时纠正。

四、认真学习党章，严格遵守、自觉维护党章，要充分体现在廉洁自律上。

治理商业贿赂，是今年党风廉政建设和反腐败工作的六项重要任务之一。1月6日召开的中纪委六次全会明确要求，要认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。卫生行业的商业贿赂同样形势严峻。国家工商行政管理总局公布的数据显示：2000—2005年上半年全国医药行业的商业贿赂案、回扣，每年侵吞国家资产7.72亿元，占医药行业全年税收16％。数字触目惊心！“救护车一响，一头猪白养”、“做个阑尾炎，白耕一年田”，这些顺口溜从侧面形象的反映了老百姓，尤其是广大农民兄弟对医疗行业的评价。

卫生系统的商业贿赂主要发生在医药和医疗器械购销活动中，不仅扰乱了正常的医疗卫生秩序，而且严重损害到群众利益，是造成群众看病贵的重要原因之一，也是医疗行业不正之风滋生的土壤。与其他行业相比较，具有形式多样性、手段隐蔽性、长期顽固性等特点，这给治理工作带来了很大难度，任务艰巨。前不久四川36名院级领导下马和广东江门市百余人集体收贿等案件的查处显示了党和政府的决心和力度，卫生部、省卫生厅和卫生局都将今年党风廉政建设和反腐败工作的抓手放在了治理商业贿赂方面。我们必须站在讲政治、讲大局的高度认识集中开展治理商业贿赂的重要意义，把思想认识统一到中央的精神上来，把行动统一到市卫生局的工作部署上来，做到认识要明确、思想原创文秘网站:网络要坚定、态度要坚决、措施要得力。要把专项工作与纠风工作结合起来，与自身实际结合起来，建立和完善合理的人事改革和分配机制、加强对药品集中招标采购的监管、对重大工程项目、设备采购实行集体讨论、科学论证、规范运作，做到党务公开、院务公开，以强烈的政治责任感及对人民高度负责的态度认真抓好治理工作。院党委和各支部要积极探索预防与惩治相结合的治理医药购销和医疗服务中不正之风的长效机制，切实加强专项治理工作。

党员不是孤立的个人，也不是生活在真空中。党员不仅要在工作和学习中当模范，而且要在精神文明建设和日常社会生活中作表率。社会生活是复杂的，有积极健康的主流，也有消极落后的支流。当前，我国社会正处于剧烈变化之中，一些消极腐败现象也处在易发、多发时期，给社会的稳定和谐带来了负面影响。对此，党员决不能随波逐流，既要坚持做到一身正气，以自己的良好形象影响和带动群众，自觉维护安定团结的局面，又要坚决抵制歪风邪气，同那些危害人民群众利益的行业不正之风现象作斗争，从而让群众看到共产党人惩恶扬善的气节和品德。

古人云：“吏不畏吾严而畏我廉，民不畏吾能而畏我公”。就是说只有清正廉洁、公正无私，才能有号召力，才能得到群众的拥护。胡锦涛总书记在西柏坡考察时指出：领导干部要常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非份之想，这也是对全体党员干部的要求。全体党员医务工作者要时时处处严格要求自己，堂堂正正做人，清清白白行医，树立起白衣天使的光辉形象。

党纪也好，国法也好，都是从外部对党员、对公民的一种约束，这在文明社会的发展中是完全必要的。共产党员作为社会中的先进分子，不仅要模范地遵纪守法，而且要化为自觉行为。在任何时候，不管有没有党组织在，有没有领导在，都要有一种慎独的精神，树立公正廉洁的形象，自律上要严人一分，在对待地位和利益的问题上境界更高一分。所谓境界更高一分，就是不仅不能见利忘义，而且在个人利益同党和人民群众的利益发生矛盾时，应当做到前者服从后者。就是在看待个人得失上，应该“大气”一点，而不是斤斤计较、与民争利。这样，不但党员自己能够不断提升人格力量，人民群众也能从他们身上看得出和感受到党员的先进性。党员领导干部要发挥模范带动作用，关键要做到严于律己本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络网站，公道正派，树立正确的权利观。一是要为人身正，正确对待权利，严于律己，保持扎根岗位，苦而弥坚的精神状态，以自身良好形象带动党员干部与人民群众融为一体；二是要行事公道，增强保持公道正派的本领，始终保持共产党员的蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气，严格执行各项规定，带动全体党员干部自觉接受群众监督和评判；三是要作风严谨，自觉谨慎交往圈，净化生活圈，纯洁娱乐圈，正规工作圈，真正成为公正廉洁的垂范者。“一个党员，一面旗帜”，如果党员干部具备了优良的品质、作风和扎实的岗位技能，具备敬业爱岗、无私奉献、吃苦在前的精神，那么员工就会受到激励，就会将其作为楷模并努力学习效仿，形成一定的规模效应，就树立了战胜一切困难的坚定信心，由此转化为促进我院各项业务发展的强大精神动力。

党章篇幅不长，但每段内容、每个观点甚至每句话，都是以科学的理论和宝贵的实践经验作支撑的，经过了高度概括和提炼，内涵丰富，寓意深刻。认真学习和履行党章，是一项重大政治任务，也是对每个党员的毕生要求。院党委和各支部要把学习贯彻党章摆上重要日程。广大党员要遵照有关的要求，制定专项计划，明确学习重点，采取自学与集中学习相结合，通读与精读相结合，听取党员领导干部、专家学者辅导与相互讨论交流心得相结合等多种形式，自觉联系自己的思想实际和工作实际，认真学、反复读，细心领会，深入思考，融会贯通，学以致用。要把学习党章与解决党员的思想实际、医院的工作实际等问题结合起来，做学习贯彻党章的楷模，务求学习取得实效。

第四篇：党课学习党章的意义

深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义

今年1月6日，总书记在中央纪委第八次全体会议上发表重要讲话，要求“要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好”。强调全体党员和党的各级领导干部学习和贯彻党章，是我们党的一贯要求。可是，像这一次讲话中强调的分量如此之重，还不多见。这就促使我们思考：党中央为什么在此时此刻提出学习、遵守、贯彻和维护党章的任务呢?其意义何在?依笔者之见，这次党中央强调全党学习贯彻党章的重大意义就在于：适应新的形势要求，彰显党章权威理念，纪委全面履行职责，折射制度治党思路。

重大意义之一：依章治党，维护党章的权威。执政党靠什么来维护党和国家的权威?靠对领袖的个人崇拜?靠领袖个人的魅力?还是靠对国法和党规的遵守和执行?这是不同的思路。国有国法，党有党规。把这两者联系起来，我们就会发现，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，开始从国法和党规两个方面，通过维护宪法和党章的权威，维护国家和党的权威。

从国有国法的角度看，党的十六大以来，新一届中央领导集体有一个鲜明的特点，就是树立法治形象，推进依法执政、依法行政。胡锦涛同志接任总书记后参加的第一次座谈会就是首都各界纪念中华人民共和国宪法颁布实施20周年座谈会。当时，国内外的媒体给 1

予了极高的评价，评论说：这是执政理念的回归，标志着中国民主法治建设的基本走向。的确，宪法是什么?是国家的根本大法。为什么?很多同志却一时回答不上来。稍有一点法律知识的同志会回答说：宪法是其他法律制定的依据。不错。但这仍然说的是宪法和其他法律的关系，没有说明宪法本身是什么。宪法是立国之本(规定国家的国体、政体)，宪法是公民权利的保障书，宪法是国家权力的授权法和控权法，是政府的“经营许可证”。在法治国家和法治社会里，爱国就要爱宪法，爱宪法是爱国的必不可少的内容。推进依法治国，必须实行依宪治国。所以，新一届中央领导集体以重视和维护宪法的形象出现，意味着党中央对宪法的地位和精神的深刻理解，抓住了治国的源头。

从党有党规的角度看，党章是我们党最根本的党规，是我们立党、治党、管党的总章程。它凝结着党长期以来宝贵的经验和智慧，集中代表了全党的根本利益和意志，是规范党内政治生活、调整党内关系的基本准则，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。具体地说，我们可以从“三个根本”来理解党章的性质和作用：第一，党章是把握党的正确政治方向的根本准则。因为党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则;第二，党章是坚持从严治党的根本依据。因为党章对党内政治生活、组织生活和所有重大原则问题都提出了明确要求，规定了党内的各

项基本制度，并为制定党内其他法规和制度提供了依据和基础;第三，党章是党员加强党性修养的根本标准。因为党章对党员需要掌握的党的基本知识作出了系统阐述，对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范，为广大党员进行自我教育、增强党的意识提供了最好教材。所以，全党必须学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

重大意义之二：全面履行职责，加大从严治党力度。只要我们稍加留意就会发现，跟以往的提法相比，这次多了一个“维护党章”的提法。怎么维护党章?由谁来维护党章?当然，从广义上说，广大党员和领导干部以及各级党组织遵守党章、贯彻党章，也就是在维护党章。改革开放初期，党中央就明确提出中央纪律检查委员会的根本任务是维护党规党法、切实搞好党风。党的十二大党章中就明确地把“维护党章”作为各级纪委的首要任务规定下来。可是，由于腐败案件处于易发高发期，长期以来，各级纪委事实上把主要精力和工作重点放在了查办案件、反腐败上了。

这次中纪委六次全会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正作了题为《全面履行党章赋予的职责，进一步加大防治力度，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面》的报告。这里，有两点很关键：第一，全面履行党章赋予的职责;第二，加大防治力度。所谓纪委全面履行党章赋予的职责，主要包括“三项主要任务”和“五项经常性工作”。三项主要任务是：(1)维护党的章程和其他 3

党内法规;(2)检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;(3)协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。五项经常性工作是：(1)经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定;(2)经常对党员领导干部行使权力进行监督;(3)经常检查和处理党的组织和党员违反党章和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分;(4)受理党员的控告和申诉;(5)保障党员的权利。

重大意义之三：建立保持共产党员先进性的长效机制，走制度治党之路。此次学习贯彻党章要求是在先进性教育活动的基础上提出来的。中央在先进性教育活动中，特别强调广大党员和各级党组织对党章的学习贯彻。保持共产党员先进性，一方面需要广大党员坚定理想信念和党的宗旨，服务人民，服务社会;另一方面，则需要形成制度和机制来扩大党内民主，保障党员民主权利。这是先进性教育活动的经验总结。胡锦涛同志在这次讲话中，从坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等六个方面提出了具体要求，并且突出强调加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，提高制度建设的质量和水平，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党的建设和党内生活制度化、规范化。这既为加强党的先进性建设提出了具体要求，也为建立健全保持共产党员先进性的长效机制提供了方法论指导，找到了着力点，指明和体现了制度治党的方向和思路

第五篇：党章学习提纲

《党章》专题学习提纲

认真学习党章，严格遵守党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容，也是开展好党的群众路线教育实践活动的应有之义。下面围绕党章的历史沿革、十八大党章修改的主要内容、从党章修改看党的群众路线三方面内容，作学习汇报。

一、党章的历史沿革

党成立93年来，共产生了一个纲领，十七部党章。 1921年党成立伊始，‚一大‛通过了《中国共产党纲领》。纲领规定了党的名称、性质，提出了党的最终奋斗目标，把党定名为‚中国共产党‛。

1922年党的‚二大‛，正式制定出了第一部比较完整的党章，标志建党工作的完成。第一次明确了党的最低纲领是彻底地反对帝国主义和反对封建主义，还对党的组织工作、纪律工作做了具体规定。

1923年党的‚三大‛，通过了《中国共产党第一次修正章程》。在组织建设方面提出了新的要求，增加了党员候补期和《党员自请出党》的规定。

1925年党的‚四大‛，对党章进行了第二次修正。第一次规定了支部为党的基层单位，实行了党的总书记制度;还

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强调了对党员的监督管理工作。

1927年党的‚五大‛党章的修改工作，是由中央政治局进行的，是党的历史上唯一不是由党的代表大会制定的党章。首次明确提出党的指导原则为民主集中制，第一次规定入党者年龄必须在18岁以上，首次规定设立中央政治局、监察委员(后来演变为中央纪律检查委员会)，把党与青年团的关系列入党章。

1928年党的‚六大‛在莫斯科召开，‚六大‛党章突出地强调了共产国际的领导。规定党的全国代表大会要‚得到共产国际同意后召集之‛。

1945年党的‚七大‛召开，这次大会通过的党章是中国共产党第一部完全独立自主制定的党章。第一次增写了总纲部分，第一次确立毛泽东思想是党的指导思想，第一次明确规定了党员的权利和义务。特别强调了党的群众路线，第一次把‚四个服从‛(即：党员个人服从所属党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、部分组织统一服从中央)作为重要的纪律载入党章。

1956年‚八大‛党章，是中国共产党执政以后制定的第一部党章。提出了全面开展社会主义建设的任务;把‚四个现代化‛第一次写入党章，同时突出地强调了反对官僚主义，反对个人崇拜;首次把‚各尽所能，按劳取酬‛的原则写进了党章。

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1969年的‚九大‛，产生了在‚文化大革命‛特殊背景下的党章，突出了‚无产阶级专政下继续革命的理论‛和‚文化大革命‛，强调以阶级斗争为纲，取消了党内民主、集体领导、党员权利和义务以及接收党员必须经过预备期等应有的条文，取消了党的监察机关。

1973年党的‚十大‛制定的党章，沿袭了‚九大‛党章的内容和结构，删去了有关林彪的内容。

1977年‚十一大‛党章，提出了建设社会主义现代化强国的任务，设立纪委，重申了任人唯贤的干部路线，恢复了党员预备期。但继续沿用了‚文化大革命‛的错误理论、政策和口号。

1982年党的‚十二大‛党章，彻底纠正了‚九大‛、‚十大‛以及‚十一大‛党章中‚左‛的错误。首次将入党誓词载入党章。

1987年‚十三大‛，对党章的一些条文进行了修改。如增加差额选举，取消了中央军事委员会主席、中央顾问委员会主任，中央纪律检查委员会第一书记必须从中央政治局常委中产生的规定;规定企业和实行行政首长负责制事业单位中党的基层组织的任务和作用，决定国家机关不再设党组。

1992年党的‚十四大‛党章，突出了建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线。恢复了‚十二大‛党章对党组的规定，国家行政机关必须设党组。

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1997年党的‚十五大‛党章，最重要的修改是把邓小平理论确立为党的指导思想，为党的建设指明了方向。

2002年党的‚十六大‛党章，明确把‚三个代表‛重要思想作为党的指导思想写入党章。明确规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。把入党基本要求中‚年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子‛改写为‚年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子‛。同时在党章中增写了‚党徽党旗‛一章。

2007年党的‚十七大‛，把科学发展观写入党章。明确指出‚科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。‛同时，把‚改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系‛这个重大论断写入党章，把党的基本路线中的奋斗目标表述为‚把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家‛等。

2012年党的‚十八大‛对党章进行了修正。把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代

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表‛重要思想一道确立为党的行动指南，实现了党的指导思想和基本理论的与时俱进;中国特色社会主义事业总体布局由‚四位一体‛到‚五位一体‛，体现了党的事业总体布局和战略部署的与时俱进;对党自身建设、党员、党的干部、党的组织的管理提出了新要求。

从‚一大‛通过《中国共产党纲领》，到‚二大‛诞生第一部党章;从‚七大‛党章确立了毛泽东思想在全党的指导地位，到‚八大‛党章提出全面建设社会主义的任务;从‚十二大‛在拨乱反正的历史进步中对党章做出重大修改，到‚十八大‛根据形势和任务的变化对党章进行适当修改，我党始终高度重视党章建设。现行党章是1982年‚十二大‛修改制定的。此后，经历次党代会进行了六次修改。‚十八大‛党章，实现了党章的又一次与时俱进。

二、十八大党章修改的主要内容

国有国法，党有党规。党章是立党、管党、治党的总章程，是党的根本大法。刘少奇同志在‚七大‛上关于修改党章的报告中指出：‚党的组织形式与工作方法，必须具有一定限度的灵活性。如果环境变更，工作条件改变，党提出了新的政治任务，那么，党的组织形式与工作方法，也必须有所改变;否则，旧的组织形式与工作方法，就要障碍我们党的工作内容的发展与政治任务的执行。‛这充分说明修改党

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章的重大意义。

‚十八大‛党章包括总纲和条文两部分。条文部分共11章，五十三条。‚十八大‛对党章共作了30处修改，概括起来主要有六个方面：

(一)把科学发展观写入党的指导思想，体现了理论创新的新成果。

一是将科学发展观确立为党的指导思想。总纲第二自然段把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想一道，确立为我们党的行动指南，明确了科学发展观的历史地位。可以说，这是这次修改党章的最大的亮点和最突出的历史性贡献。

二是充实了科学发展观的内容。总纲第七自然段，对科学发展观的内容做了充实，强调‚十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。‛增写了科学发展观‚是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶。‛这些修改充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的内容，有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科

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学发展上来。

三是全面理解和把握党的指导思想。要全面理解和把握马克思列宁主义。党章总纲第三自然段指出：‚马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大的生命力。中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。‛马克思列宁主义留给我们最宝贵的财富是分析问题、认识问题、处理问题的世界观、方法论以及人类社会历史发展的基本规律。我们说中国特色社会主义理论基石是社会义初级阶段理论，而社会义初级阶段理论正源于马克思列宁主义关于社会发展的基本规律和基本原理。

四是要全面理解和把握毛泽东思想。‚十八大‛党章总纲部分第四自然段高度评价了毛泽东思想的历史地位和历史贡献，指出：‚在毛泽东思想指引下，中国共产党领导全国各族人民，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国;顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制度，发展了社会主义的经济、政治和文化‛。概括地说毛泽东和第一代领导集体对我们党和国家有革命之功、建政之

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功、立制之功、建设之功。特别是确立了社会主义基本政治制度，包括人民代表大人制度、多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，其中前三项制度都是在这个时期奠定的。从这个意义上讲，如果没有前30年建立的国家主权和基本政治制度框架，就没有后30年的建设和发展所取得的成就。毛泽东思想活的灵魂是实事求是、独立自主、群众路线。今天我们开展以为民、务实、清廉为主题的群众路线教育实践活动，就是毛泽东思想的继承和发展。

五是要全面理解和把握中国特色社会主义理论体系。这部分内容在党章总纲部分第

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六、七自然段有具体论述。中国特色社会主义理论体系包括邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观三个部分。中国特色社会主义从实践到理论，又从理论到实践，认识不断升华，经验不断积累，经过了一个漫长的探索过程，是一个有机整体。

(二)充实了中国特色社会主义制度的论述，体现了对中国特色社会主义科学内涵的新丰富。

总纲第八自然段指出：‚改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。‛与‚十七大‛党章相比，增写了确立了中国特色社会主义制度的内容，反映了我们党对中国特色

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社会主义建设规律的认识是一个不断深化的过程。

中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗臶，是全党全国各族人民团结奋斗的旗臶。1982年，邓小平同志在党的十二大开幕词中第一次明确提出‚走自己的道路，建设有中国特色的社会主义‛。‚十七大‛对中国特色社会主义道路作了明确界定，创造性地提出并深刻阐述了中国特色社会主义理论体系。2011年，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上第一次明确提出‚确立了中国特色社会主义制度‛的论断。党的十八大报告强调，中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

中国特色社会主义道路、理论体系、制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分，其中，道路是实现途径，理论体系是行动指南，制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。‚十八大‛党章修正案将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体进行完整表述，体现了我们党对中国特色社会主义科学内涵的全面把握，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，具有十分重要的意义。

党章总纲第九段对我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情进行了论述，指出了我国社会的主要矛

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盾，明确了社会主义建设的根本任务，提出了‚两个一百年‛的奋斗目标，即:到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

(三)充实了改革开放的内容，体现了对新形势下深化改革、扩大开放重要性的新认识。

党章总纲第10～13段，指明了党在社会主义初级阶段的基本路线。概括地说就是‚一个中心、两个基本点‛，即以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。坚持改革开放，是党的基本路线重要内容。

党章总纲第13段，增写了‚只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义‛的内容，表明了我们党对坚持改革开放重大意义的认识更加充分、更加深刻，将以更大的政治勇气和智慧坚定不移地推进改革开放，不断推进我国社会主义制度完善和发展。

改革是新的历史时期最鲜明特色。当前，我国进入改革攻坚阶段、发展关键时期，前进道路上面临不少困难和问题，发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，转变经济发展方式任务艰巨，社会矛盾明显增加，制约科学发展的体制机制障碍较多，必须通过深化改革开放来解决。党的十八大对深化改革开放作出新的重大部署，提出新的目标任务。完成这些目标任务，必须始终把改革创新精神贯彻到治国理政各

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个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，特别是建立健全推动科学发展的体制机制。

(四)充实完善中国特色社会主义事业总体布局，体现了全面推进我国社会主义现代化建设的新部署。

‚十七大‛以来，我们党在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的过程中，形成了一些重要理论创新和实践创新成果，确定了一些新的重点任务，党的十八大党章修正案相应作了充实。

党章第14～18段论述的是中国特色社会主义事业的总体布局。14段论述经济建设，增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。15段论述政治建设，增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，完善中国特色社会主义法律体系的内容。16段论述文化建设，增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。17段论述社会建设，增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将‚以改善民生为重点‛修改为‚以保障和改善民生为重点‛。这些都反映了我们党对社会主义现代化建设的新认识新成果。

18段论述的生态文明建设，是新增内容。党的十八大党章修正案把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、

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社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善。我们事业的总体布局由‚十七大‛的‚四位一体‛变为‚五位一体‛。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是深入贯彻落实科学发展观的重要内涵，把加强生态文明建设作为重大战略任务，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，才能形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。这对于提高全党对生态文明建设战略地位的认识，大力推进生态文明建设，具有十分重要的意义。

党章总纲第19～22段，对军队建设、民族关系、统一战线、外交政策进行了论述。

(五)充实完善了党的建设总体要求的内容，体现了新形势下加强和改进党的建设的新思想。

党章总纲第23～28段，主要内容是加强党的建设。23段是党的建设的总体要求，可以概括为‚一条主线‛即以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。‚五大建设‛即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，‚三型政党‛即学习型、服务型、创新型马克思主义执政党。

一是把加强党的纯洁性建设与执政能力建设和先进性建设一道，作为党的建设主线和根本任务。从本质上讲，党

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的纯洁性同先进性是一致的，纯洁性是先进性的重要体现。我们党自成立以来就高度重视保持纯洁性，早在1945年，毛泽东同志就指出，要夺取全国的胜利，‚就要有一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党‛。新中国成立特别是改革开放以来，我们党始终把保持党的纯洁性作为党的建设的重要目标和抓手。随着党员队伍越来越壮大，管党治党任务越来越艰巨，保持队伍纯洁性的问题更加突出地摆在我们面前。必须始终把保持纯洁性作为党的建设主线的重要组成部分，大力保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。

二是明确了党的建设的新布局。经过90多年党建实践，我们逐步形成思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设五个相互联系的有机统一体。‚十八大‛党章强调整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，确立‚五位一体‛党的建设新布局。思想建设是根本，发挥着引领前进方向、统一思想行动的重要作用;组织建设是关键，事关党的性质和宗旨，决定党的生机活力;作风建设是优良传统和政治优势，关系人心向背和党的生死存亡;反腐倡廉建设是保障，是党必须始终抓好的重大政治任务;制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作

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风建设、反腐倡廉建设之中，更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。整体推进这五个方面的建设，有利于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

三是增写了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的内容。反映了中国共产党一贯重视学习、善于学习的优良传统，服务人民、造福人民的政治责任，与时俱进、改革创新的政治品质。世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，只有不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，才能使党的理论和路线方针政策顺应时代发展要求，始终引领和推动经济社会发展;密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。党只有始终植根人民、造福人民，坚持把人民利益放在第一位，与人民心连心、同呼吸、共命运，才能永远立于不败之地;创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机活力的源泉。中国特色社会主义事业是改革创新的事业，只有坚持以改革创新精神加强自身建设，党才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，永远站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面。

以上五个方面的修改，主要是对党章总纲部分的修改。

(六)充实党员、党的基层组织、党的干部的行为规范，体现了加强党员干部管理的新要求。

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这些修改主要是对条文部分的修改。概括来说主要有三个方面。

一是增写了积极创先争优的内容。这是增强党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力的客观需要和现实要求。创建先进基层党组织、争当优秀共产党员，对于激发各级党组织和广大党员的生机活力，具有十分重要的作用，成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作。

二是完善了干部选任原则和标准。着眼于提高干部队伍素质、营造人才辈出的良好局面，‚十八大‛党章修正案强调选拔干部坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，表明了我们党在干部选拔任用方面的远见卓识和宽广胸怀。治国理政，关键在用人。用什么样的原则和标准选人用人，是判断一个政党先进性的重要标准，决定着一个政党的兴衰成败。在长期革命、建设和改革实践中，正是因为我们党始终强调选人用人要坚持以德为先、把干部的德放在首要位臵，强调选拔干部要坚持五湖四海、把各方面优秀人才集聚到党和国家事业上来，才培养和造就了一批又一批、一代又一代政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质干部队伍，保证了党的事业不断从胜利走向新的胜利。把我们党在干部选拔任用实践中积累的宝贵经验写入党章，有利于深化干部人事制度改革，优化干部队伍结构，建设高素质干部队伍。

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三是提出要加强对干部管理监督。提高干部队伍整体素质，选好用好干部是前提和基础，加强对干部监督管理是关键。党的十八大党章修正案强调党重视监督干部特别是主要领导干部，充分表明了我们党从严治党、建设坚强有力的马克思主义执政党的坚定信念和决心。当前，干部队伍总体是好的，但也存在着一些与保持先进性和纯洁性的要求不相适应、不相符合的问题。这些问题的发生，原因是多方面的，但也很大程度上反映出对党员干部监督还存在不足之处，对主要领导干部的监督更是一个薄弱环节。只有高度重视党内监督，健全完善相关机制，切实加强对党员干部特别是主要领导干部的监督，才能有效惩治和预防腐败，始终保持党的先进性和纯洁性。

三、从党章修改看党的群众路线

什么是党的群众路线?党的十八大修正后的党章指出：‚党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。‛概括地说，群众路线的最主要内容就是‚两个一切‛、‚一来一去‛。可以说，这个表述是迄今为止我们党对党的群众路线作出的最准确、最完整、最规范、最权威的表述。党的群众路线产生于党的初创时期，形成于革命时期，在社会主义建设和改革开放的历史新时期得到不断丰富

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和发展。

(一)“为了谁、依靠谁”——群众路线问题的最早提出。

群众路线的问题在土地革命战争时期红军初创的时候就已经提出，并开始孕育和产生。1928年11月，李立三在与江浙地区党的负责同志的谈话中首先使用了‚群众路线‛这个概念。紧接着，毛泽东、周恩来也使用了这个概念。当时，关于红军是否要做群众工作，群众工作在党和红军工作中处于怎样的地位等问题，在党内和红军中有不同的认识，思想并不统一。而这方面问题又直接涉及到红军的性质，涉及到军事和政治的关系如何处理，以及红军应该采取什么样的战略战术等重要问题。毛泽东正是在说明和解决这些问题的过程中提出和阐发了党的群众观点的思想。他强调：‚红军决不是单纯地打仗的，它除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大的任务。‛他认为，政治观点即群众观点。他批评了红四军中一些同志存在的单纯军事观点。

(二)“一切为了群众”——七大党章反映了群众路线的基本精神。

1943年6月，毛泽东在为中共中央起草的《关于领导方法的若干问题》决定中第一次较为系统完整地阐述了党的群众路线‚凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。

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这就是说，将群众的意见集中起来，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富‛这段经典的论述成为党的群众路线形成完备的科学理论形态的重要标志。

1945年，‚七大‛在延安举行。毛泽东在《论联合政府》的政治报告和《愚公移山》闭幕词中着重讲了群众路线的内容，并将‚和最广大的人民群众取得最密切的联系‛列为党的三大优良作风之一，强调群众路线是共产党区别于其他任何政党的显著标志之一。期间，刘少奇作了《关于修改党的章程的报告》，充分论述了群众观点的重要性、群众观点与群众路线的关系，并第一次将群众路线定位于党的根本政治路线和组织路线。

党的七大通过的新党章，虽然没有出现‚群众路线‛的字眼，但却集中反映了党的群众路线的基本精神，这是我们党第一次在党章中系统地阐述群众路线问题，概括了建党以来尤其是土地革命战争时期和抗日战争时期关于群众路线的理论和实践，标志着我们党思想路线和群众路线的理论都成熟起来了。

(三)“从群众中来，到群众中去”——“八大”党章中首次出现“群众路线”提法。

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新中国成立后，党成为执政党，这种身份的转变，使党面临着完全不同于革命时期的新的考验。主观主义、官僚主义、命令主义等现象，一度出现死灰复燃的苗头。刘青山、张子善案件的出现给我党敲响了警钟。1956年9月，八次大召开，这是我党取得执政地位后的第一次全国性的代表大会。大会总结了七大以来的历史经验，在讨论一系列重要问题后，着重提出执政党的建设问题，强调要坚持民主集中制和集体领导制度，反对个人崇拜，发展党内民主，加强党和群众的联系。‚八大‛上，邓小平作《关于修改党章的报告》，他说：党的群众路线包含两方面的含义，一方面是从党的性质宗旨上讲，强调‚每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风‛;另一方面从做群众工作方法出发，重申和强调了‚从群众中来，到群众中去‛的方法。

‚八大‛党章根据执政后党的状况发生的变化，要求全党继续坚持群众路线，并在七大党章提出的‚为人民服务‛的基础上，增添了采取‚从群众中来，到群众中去‛的工作方法。党的八大通过的党章第一次出现了‚群众路线‛的提法，并对党的群众观点和群众路线进行了阐述，使党的群众路线的内涵更加明确完整。

(四)“一切依靠群众，一切为了群众”写入“十二大”党章。

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‚八大‛以后，我国先后经历了反右斗争扩大化、大跃进、人民公社化运动、十年**，我们党的群众路线的优良传统和作风，遭到了严重破坏。党的九大、十大党章在总纲中删除了对群众路线的表述，第十次全国党代会修改党章时，在总纲中只保留了党的三大作风的表述：‚要发扬理论联系实际，密切联系群众，批评和自我批评的作风……以保证党的事业永远沿着马克思主义路线前进。‛

‚文革‛后，邓小平十分强调恢复和发扬党的群众路线和实事求是的优良传统和作风。1977年十一大党章修改草案总纲中增写了如下有关内容：全党必须保持和发扬群众路线、实事求是的优良传统，保持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，保持和发扬谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，防止党员、特别是党的领导干部利用职权谋取任何特权，同资产阶级思想和作风作坚决的斗争。

1982年9月6日，十二大通过新党章。在讲到党的建设时指出：党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在领导群众为实现共产主义理想而奋斗的全部过程中始终同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党坚持用共产主义思想教育群众，并在自己的工作中实现群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

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这是我们党首次在党章中加写‚一切为了群众，一切依靠群众‛。

(五)“十四大”党章第一次完整反映党的群众路线。

1987年‚十三大‛党章对群众路线未作修改。1992年，‚十四大‛党章对党的建设提出了更高要求，并作了补充：党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。至此，党的群众路线第一次系统完整地反映在党章中。这就是：‚一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。‛在五句话中，‚两个一切‛是党的最根本的群众观点，‚一来一去‛是党的群众路线的主要领导途径和工作方式方法，二者构成了党的群众路线的最主要内容。在改革开放新时期，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的第十六届、第十七届中央领导集体以及党的十八大以后以习近平同志为总书记的新一届党中央，都对党的群众路线有新的阐发和论述，党在各个历史时期取得的胜利，从根本上说，靠的都是坚持了党的群众路线。

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