浅谈全球化对主权观念的影响和应对

2022-11-23

一、全球化带来的契机和挑战

全球化是一个以经济全球化为核心、包含各国各民族各地区在政治、文化、科技、军事、安全、意识形态、生活方式、价值观念等多层次、多领域的相互联系、影响、制约的多元概念。我们处于一个全球化的时代, 而全球化也是这个时代的重要特征之一。全球化既是一个客观事实, 也是一种发展趋势。著名经济学家成思危先生曾谈到全球化呈现出以下几个特点:以金融为核心, 以知识为基础, 以信息技术为先导, 以跨国公司为载体。人类的共同利益已然成为全球化研究的重点, 我们在理性分析这些问题的同时也该看到全球化带来的契机和挑战。关于全球化理论的内在矛盾性和包容性也越来越明显, 随着时间的推移和社会观念的发展变化更多的人愿意相信并建立起相应的价值观念, 换句话说全球化的决策对人们的行为和价值取向的变化也越来越明显。

二、全球化背景下的主权

全球化观念和因为全球化而带来的各种各样的现实的问题不得不说对主权国家以及人们关于主权的思考都构成严峻的挑战和极大的冲击, 相应的也会引发学术界和政界关于过去在一定历史时期已然形成的国家理论和实践的思索与重新探讨。在众多的有关新的国家观对传统的国家理论, 其中不乏激烈否定, 也有坚决维护的, 同样也有部分保有理性平和态度来思考全球化对人们和主权国家主权观念的思考论述的。主权并不构成国家参与经济全球化的障碍, 主权概念作为时代的产物, 并不是一成不变的, 由于时代的进步和人们认识能力的不断丰富与提高, 这一概念也会相应的跟着潮流的发展循序渐进的发生变化。

从国家的概念和世界历史进程的脚步来看, 民族国家在广泛获得认知和形成后便一直是人类政治, 经济, 文化生活的核心。它作为国际法的基本主体, 是组成现代国际社会的主要成员。从国际法角度来分析, 世界上现有的一百九十多个国家, 虽然大小不一, 强弱不一, 制度不一, 但都具备下列用以区别于其他非国家实体的四个条件, 即定居的居民、确定的领土、主权和一定的政权组织。主权是一种对某地域、人民、或个人具有的排他的政治权威。也是对内立法、行政、司法的权力来源。它是一个国家自主地处理对内对外事务而不受他国干涉的最高权力, 是其固有属性。在一个地域之内, 尽管有政权组织, 有定居的居民, 但如果没有主权, 还不能构成为国家, 只能是一个国家的地方行政区、殖民地或其他政治实体。只有同时拥有主权才能构成一个国家。民族国家的领土要素与主权要素是紧密相连的, 全球化这种现象作为一种影响世界历史的客观存在, 使得国家主权面临着前所未有的挑战。它已经对国家主权及民族国家产生了相当大的震荡。根据我国学者的相关研究可以看出, 全球化进程正在各个方面改变着民族国家关于主权的认识, 它对人们日常生活的影响也是方方面面的。随着国际组织的发展和各类国际组织决议和条文的制定, 一些重要的国际组织对国内政治生活的影响悄然进行着, 而且不可否认的是它们带来的影响亦会愈来愈深刻和直接。例如联合国和世界贸易组织, 这类超国家组织会因时因地制宜的形成针对某些或者某一类国家的决议, 这就要求主权国家为了适应世界的发展在参与这些决议时会作出某种权力的让渡与妥协, 而这种妥协便是国际组织对国家的传统的主权观念的边界进行着的一种渗透和超越, 有些重要的决议和规章制度甚至会直接影响国内的经济发展和进程。超国家组织对国内政治生活的影响与日俱增, 最为直观的一个表现是联合国的一些决议和相关的国际公约, 日渐得到广泛的认同和具有普遍的有效性。因为大家会深刻意识到违反这些决议和公约所要承受的负面影响正逐渐强化, 因而有关国家出于多方考虑也会去遵守这些条约和决议。一些涉及主权国家本质的联合国决议或裁决, 也开始发生实际效力。跨国公司作为全球化进程中的另一个具有重要代表性的体现, 它的影响可以说控制着经济全球化的进程, 也在相当程度上左右着民族国家的国内政治决策。当民族国家的经济、政治和文化对跨国资本的流动造成阻碍时, 打破这些阻碍就成为跨国公司谋求良性发展的要求。因为从实际特征来看, 跨国性组织和跨国公司的存在本身也是对传统的主权观念的冲击, 资源的全球性流动本身也要求打破国家主权这类的束缚。现如今国家要参与经济全球化进程, 吸引外资, 推动国内产业发展, 和适应社会的发展, 就要求国家主权对跨国公司作出决策上的改动与让步。全球问题的增加使得国家权力的边界在一定的程度上变得模糊。世界范围内的某一个国家发生的事件也会对其他地方产生影响, 有时甚至是全球效应等等, 皆源于国际因素正逐渐成为制约国内经济与政治发展的重要因素。我们应该认识到无论全球化进程如何深入, 世界车轮怎么运转, 国家和国家主权在国内经济政治和国与国的外交、经济、科教文活动中依旧是处于关键位置不会动摇。它的重要地位也是不言而喻和不可替代的。

三、对新型主权观念的思考和应对

正是因为一方面全球化确实对民族国家及其主权产生了极大的冲击, 所以对这类问题的研究就显得相当的必要和必须。中国作为一个发展中国家, 要想在参与全球化进程中增进国家利益, 最大限度地维护国家主权, 定位更高一点是期待在国际事务中发挥与其国家地位相当的作用, 就必须形成一套应对这类挑战的战略。结合我国的特征和优势, 发展符合自己国情的有关全球化的治理战略, 认识到全球化及其对国家主权的挑战的客观必然性, 又要结合具体实际积极迎接全球化对国家主权的挑战, 而不是躲避和消极地抗拒排斥这种挑战, 正确看待这些挑战。只有这样才能更好的维护发展中国家的主权。当务之急提高国际竞争力和综合国力, 既是强国之本, 也是维护国家主权的根本途径。尽管一些类似的权利用现在的眼光和角度来看受到多方面的冲击, 无法再按照传统的思维方式作出应对, 仍旧要辩证的看待这些变化并作出积极回应。

全球化对传统的国家权力和观念形成的巨大影响是客观和不可抗拒的。而学术界对于民族国家的研究和探讨, 争议也很大。不同的国际法主体为了应对全球化带来的这些震荡和冲击, 通过经济和政治方面的政策性变动, 调整各自的发展策略、运行方式等, 从而让自己更加适应这个不断变化着的世界。国家间的合作和国际组织决议制定出的具有普适性的国际制度, 本身也体现了各国家意预参与国际活动, 积极参与国际安排, 试图获得更多的话语权从而更大程度上维护本国利益。随着超越国界的决策性活动不断增多, 制度化协调合作程度不断拓展和提高, 也使得国内和国际事务的界限不再那么清晰, 这一切都是全球化带来的影响。作为发展中大国, 我们更应该要妥善利用国际规则来维护国家利益, 切实利用国际游戏规则增进我国的国家利益。当然要提到的是在参与国际合作和国际组织的活动, 难免要求国家主动对自身作出一定的限制和妥协或者让渡部分权力, 这种妥协和让渡必须要求建立在平等、合理、合法、权利义务相平衡等原则基础之上, 一方面要求国家在主权权力上进行一定的约束, 对外不能恶意损害别国利益, 对内不能侵犯本国公民的合法权利:另一方面要坚持主权的神圣不可侵犯性。我国随着改革开放的力度的不断加大, 综合实力的不断提升已经从行动和制度上针对全球化造成的影响和带来的契机作出很多变动以求更好的迎合时代发展, 通过积极的参与各种国际组织活动和决议、条约的制定获得更多的制度利益。我们应该系统的研究主权和全球化的影响, 求同存异, 汲取养料, 丰富和充实我国对这方面的理论, 从而为在全球化的条件下国家的主权权力发展和社会进步提供理论基础。

摘要：全球化对各方面的影响是深刻和多种多样的。随着全球化的深入, 它也必定对主权国家造成冲击, 而要适应这样的世界就需要作出相应的调试。在这一背景下国内外学者们提出各种有关主权的理论, 主权观念也愈发呈现出一种尴尬的境地。本文通过对全球化背景的相关介绍, 结合主权观念解读如何在这样的大环境下适应发展潮流, 提倡应采取发展的角度和眼光看待主权理论。毕竟全球化是一种发展趋势, 我们应该学会适应和应对这一环境并通过制定相应的措施来维护自身的合法利益。

关键词：全球化,主权,国家利益