事业单位时政考试

2022-07-16

第一篇：事业单位时政考试

2016年事业单位考试时政高频考题集锦

2016年5月28日福建事业单位笔试时政题

1、 2016年1月，中共中央政治局会议首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、_____”。只有增强“四种意识”。才能使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 A、规矩意识 B、服务意识 C、优患意识 D、看齐意识

【参考答案】D。解析:此题考查四种意识的内容，四种意识为政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，故本题选D。

2、当前，正在开展的“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。“两学一做”是指:学_____，学系列讲话，做合格党员。

A、科学发展观 B、宪法法律 C、党章党规

D、中国特色社会主义理论

【参考答案】C.解析: 本理考查两学一做的主要内容，两学一做是指学党章党规，学系列讲话，做合格党员。故本题选C.

3、“创新、协调、绿色、开放、共享”，五大发展理念是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是对中国特色社会主义发展理论的丰富和提升，也是指导“十三五”规划编制和“十三五”时期发展的思想灵魂，这表明“五大发展理念”：

A.来源于社会实践，对改造世界具有指导作用 B.符合社会发展规律，是衡量发展成败的标准 C.反映了世界时时有矛盾、处处有矛盾

D.能够有效化解我国发展过程中出现的各种矛盾答案：A.解析:从题干五大发展理念是对中国特色社主义建设实践的深刻总结可以得出五大发展理念来源于社会实践，而从题干中五大发展理念是指导“十三五”规划编制和“十三五”时期发展的思想灵魂可以得出五大发展理念对改造世界具有指导作用。BC属于无关项，题干中并未涉及，故不选。D表述过于绝对，故本题选A.

4、精准扶贫重在精准。扶贫切忌“大水漫灌”要有侧重点，有针对性帮扶;切忌“蜻蜒点水”，要发扬钉钉子精神，不能虎头蛇尾、半途而废;切忌“作秀走过场”，要改“输血”为“造血”，用好用活帮扶措施，少搞一些“盆景”，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。从哲学上看，上述要求: A.强调了外因的决定性作用 B.坚持了从实际出发，实事求是 C.坚持了两点论与重点论论的统一 D.符合量变必然引起质变的观点

【参考答案】C.解析:从题干中扶贫要有侧重点，有针对性的帮扶体现了两点论和重点论的观点。题目中改“输血”为“造血”指的是内因的决定性作用，A表述错误。BD属于无关项，题目中没有提及。故本题选C.

5、全面推开营改增，加快财税制度改革，用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”,以增值税享享比例的调整来调动中央和地方两个积极性。这一改革思路蕴含的哲理是：

A、想问题、办事情要充分发挥主观能动性 B、事情发展是前进性与曲折性的统一 C、矛盾双方在一定条件下互相转化 D、事物间的联系是无条件普遍存在的

【参考答案】C。解析:事物间的联系是普退的、有条件的，排除D。题干说的是财政收入与持续发展势能之间的是一对矛盾关系，从短期来看，财政收入减少，给市场和企业更多的活力，能够带来持续发展势能提升，用短期的减.带来持续的增，体现的是矛盾双方相互转化。故应选C.

6、电视节目《大国工匠》讲述了8名工匠的故事。他们数十年如一日，追求着职业技能的极致化，靠着传承和钻研，凭着专注和坚守，助力“中国制造”的崛起。这启示着我们: A、追求高学历、高收入，以最大程度实现人生价值 B、人生的最大价值在于追求职业技能的极致化

C、只要自强不息、执着追求，就一定能实现人生价值 D、要用劳动创造价值，用坚守铸造辉煌

【参考答案】D。解析:B的说法错误，C的说法过于绝对，故排除。题目中未体现追求高学历、高收入，A属于无关项，本题应选C。

2016年3月19日福建省事业单位招聘考试时政试题

1、_____是中共打好扶贫攻坚战，确保现实全面建成小康社会目标的重大决策部署。

A.全面扶贫B.定点扶贫C.精确扶贫D.协作扶贫答案：C

2、2016年3月5日，李克强总理在十二届全国人大四次会议上作政府工作报告时提出，大力推行_____，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。减除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

A.大数据政府

B.大数据政府服务 C.互联网+政府管理 D.互联网+政务服务答案：D

3、党中央紧紧围绕改革总目标谋篇布局，稳扎稳打，驾驭和引领着全面深化改革的航程。这体现了哲学道理是： A.新事物的产生是一个由低级到高级的过程 B.理论是创新决定实践的创新

C.实现最优目标要树立整体观念和全局思想 D.意识对客观事物的反映是主动的、有选择的答案：C

4、中共中央、国务院印发的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》不仅问诊把脉了当下的城市规划管理，也为“十三五”乃至更长时期的城市发展描摹了底色、描绘了蓝图、勾勒了未来。这体现了新事物的产生和发展要： A.坚持主客观具体的历史的统一 B.坚持整体和部分的统一

C.坚持前进性和曲折性的统一 D.坚持量变和质变的统一答案：A

5、当前，我国实业界在企业文化、研发生产、管理运行等方面缺乏“工匠精神”，对于产品质量和精细化程度的关注不够，特别市在个性化定制、柔性化生产方面，尤其需要有自己的“独门秘技”的高级技工。下列选项体现“工匠精神”的是：

A.事在人为 B.熟能生巧 C.精益求精 D.得心应手答案：C 2016年5月21日重庆市大足、开县、武隆县事业单位综合基础知识时政试题与答案

单选题：50、重庆市四届三次全会决议认为，全面落实科学划分功能区域的各顶工作任务，最关键的是() A、强化规划引导 B、搞好政策设计

C、完善考核机制和标准

D、充分发挥市场配置资源的基础性作用

答案:D解析:全面落实科学划分功能区域的备项工作任务，最关键的是充分发挥市场配置资源的基础性作用，要将备功能区定位充分体现到经济社会发展备项规划之中，充分发挥政府的规划引导和政策导向作用，充分发挥考核评价的引导和激励作用。重点抓好三件事:1.要强化规划引导，2.要搞好政策设计，3要完善考核机制和标准

单选题：67.《全国社会保障基金条例》自2016年5月1日起施行。下列关于该条例规定的全国社会保障基金的说法，错误的是()。

A是国家社会保障储备基金 B由国家财政部管理运营

C用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充，调剂

D由中央财政预算拔款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成

【答案】B。解析:《全国社会保障资金条例》第五条规定，由社会保障基金理事会负责社会保障金的运营与管理，而不是由国家财务部，所以B选项错误。

多选题：7

2、中共十八大报告提出“新四化”下列属于“新四化”的有()。

A工业化B科技现代化C农业现代化D信息化

参考答案:ACD解析:中共十八大报告提出“新四化”包括工业现代化、农业现代化、信息现代化和新型城镇化。所以正确答案为ACD. 2016粤东西北地区乡镇事业单位时政试题与答案(综合类) 判断题

1、“四个全面”的战略布局是一个基本，全面建成小康社会是重要的战略措施。(A)

2、“一带一路”的全称是“丝绸之路”和“21世纪海上丝之路气(A)

3、当前新型国际关系的核心是合作共赢。(A) 多选题

11、下面关于我国经济新常态的表述正确的是(ABC) A、经济发展从高速增长转为中高速增长; B、经济结构不断优化升级; C、从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

D、经济发展面临下等压力，需加大投资拉动经济发展;

12、合理调整收入分配，分好社会财富这个“蛋糕”是(ABCD) A、实现社会公平的重要体现; B、为了使人民改革发展的成果。 C、实现共同富裕的内在要求; D、解决我国目前收入分配差距较大问题的需求; 2016年杭州市江干区事业单位考试时政真题与答案解析单选题

5、2016年1月14日。浙江省十二届人大常委会第二十六次会议上，审议通过了关于修改《浙江省人口与计划生育条例》的决定，这意味着浙江的二孩实施细则正式出台。这表明了省级人民代表大会是()。 A.国家政策的执行机关 B.地方国家权力机关 C.国家立法权的实施机关 D.地方唯一的决策机关答案：B.

17、为提高对外开放型经济水平，我国实施了“走出去”战略，要提高“走出去”的能力需要()。 ①创新对外投资和合作方式

②支持企业在产品研发、生产、销售方面开展国际化经营 ③创新利用外资方式，优化利用外资结构

④依靠科技和管理，提高出品产品的竞争优势 A.①② B.②③ C.③④ D.①④

答案：A.解析：我国要增强“”的能力，需要创新对外投资和合作方式，支持企业在产品研发、生产、销售方面开展国际化经营。

29、随着习近平主席在二十国领导人峰会上宣布，杭州接过安塔利亚的接力棒，开始全力筹备2016年G20峰会。我国主办的二十国集团领导人第十一次峰会将于()在杭州举办，总理李克强表示峰会凝聚共识，推进合作，采取行动。 A.9月1日-2日 B.9月3日-4日 C.9月4日-5日 D.9月5日-6日答案：C。多选题

35、十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。该《决定》()。

A.有利于不断增强公有制经济的控制力 B.表明非公有制经济地位提升 C.表明公有制经济地位提升

D.有利于各种资本形式交叉持股、相互融合答案：AD。判断题

50、2016年3月7日，联合国安理会举行公开会议，全票通过了迄今为止最严厉的制裁，禁止一切弹道导弹和核试验，禁止向其出口珠宝豪车等。() 答案：B。

2016年5月8日九江市事业单位考试综合基础知识时政真题与答案

1、2016年4月18日16时30分，我国首颗微重力科学实验卫星()顺利完成12填太空飞行后，其回收舱在内蒙古四王子旗预定着陆区域着陆，这是我国成功发射回收的第24颗返回式卫星，也是首颗在内蒙古平原着陆的卫星。 A.长征四号 B.创新三号 C.实验七号 D.实践十号答案：D

2、2016年4月1日第四届核安全峰会在美国首都华盛顿举行，国家主席习近平出席并发表题为《加强国际核安全体系，推进全球核安全治理》的重要讲话，围绕构建()国际核安全体系，全面阐述中国政策主张，介绍中国在核安全领域取得的新进展，宣布中国加强本国核安全并积极推进国际合作的举措。

A.公平、合作、共赢 B.共赢、竞争、高效 C.互利、合作、竞争 D.安全、和平、高效答案：A

3、2016年3月5日，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第四次会议上作政府工作报告时指出，奋斗才能赢得未来，让我们更加紧密地团结在习近平同志为总书记的党中央周围，凝心聚力，奋发进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，确保()决胜阶段良好开局，为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。 A.全面建成小康社会 B.深入推进科技发展 C.社会主义初级阶段建设 D.实施人才强国战略答案：A

4、经李克强总理签批，国务院于2016年3月15日印发《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》，推动泛珠三角区域合作向更高层次、更深领域、更广范围发展，泛珠三角区域共包括九个身区和香港、澳门特别行政区，下列不属于这九个省区的是()

A.广东 B.四川 C.江西 D.甘肃答案：D

5、2016年3月16日，世界知识产权组织发布全球知识产权申请状况报告，数据显示，中国在专利和商标国际申请注册方面继续保持强劲增长势头，连续3年列全球第()。 A.1 B.2 C.3 D.4 答案：C

6、2016年2月11日上午，美国科学家在华盛顿举行的记者会上宣布，人类首次直接探测到了()。 A.引力波 B.虫洞 C.宇宙微波 D.X生波答案：A

7、台湾地区领导人选举投票于2016年1月16日下午4时结束，当晚的计票结果显示民进党候选人()当选台湾地区正职领导人。

A.蔡英文 B.陈建仁 C.宋楚瑜 D.朱立伦答案：A

8、2015年12月8日，“基础四国”在气候变化巴黎大会新闻中心召开新闻发布会并发表联合声明，强调“基础四国”致力于达成全面、均衡、有雄心和有法律约束力的巴黎协议，敦促发达国家兑现2020年钱每年提供1000亿美元支持发展中国家应对气候变化的承诺，这里“基础四国”不包括() A.印尼 B.巴西 C.印度 D.中国答案：A

9、2015年12月1日，外交部发言人华春莹表示，中国正式接任2016年()主席国，2015年峰会各项筹备工作全面有序推进，中方将同各方共同推进峰会取得成功。 A.APZC B.G20 C.IMF D.WTO 答案：B

10、2015年12月5日，瑞典诺贝尔医学评委会宣布，将2015年诺贝尔生理学或医学奖的一半授予中国科学家()以表疟疾新疗法的发现，她也是首位获得诺贝尔科学类资深的中国女科学家。

A.韦钰 B.屠呦呦 C.陈化兰 D.谢希德答案：B

11、2015年7月31日，国际奥委会第128次全会在马来西亚吉隆坡投票决定，2022年第24届冬奥会的承办城市为()，成为历史上第一个已举办过夏季奥运会，又将举办冬季奥运会的城市。

A.北京 B.伦敦 C.渥太华 D.巴黎答案：A

12、中共中央总书记，国家主席习近平于2015年7月1日下午主持召开了中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话，他强调全面深化改革要把三严三实要求贯穿改革全过程，三严三实要求具体包括()。

A.严以学习、严以修身、严以革新、做事要实、做人要实、创新要实

B.严以学习、严以律己、严以修德、做事要实、做人要实、改革要实

C.严以修身、严以用权、严以律己、改革要实、发展要实、创新要实

D.严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实答案：D

13、2015年2月27日《全国农业可持续发展规划(2015-2030年)》正式发布，这是今后一个时期指导农业可持续发展的重要文件，该规划将全国分为()三大区。 A.优化发展区、适度发展区和保护发展区 B.优化发展区、适度发展区和加速发展区 C.高速发展区、中速发展区和慢速发展区 D.积极发展区、适度发展区和谨慎发展区答案：A 2016长白山保护开发区事业单位考试笔试时政真题与答案解析

9、“全面从严治党”中，“从严”是指(D) A、无论党员群众，法律面前一律平等

B、党员不但适用党纪约束，还要适用法律约束，国法严于党纪

C.对党内存在的突出矛盾和问题，绝不视而不见、不回避、不文过饰非，要下大力气加以解决

D、用更严格的标准管党治党，对党员的要求要比普通群众的要求更严格，党规党纪严于国法

答案D。解析:全面从严治党的“从严”就是要求用更严格的标准管党治党，对党员的要求要比普通群众的要求更严格，党规党纪严于国去。故本题答案选D。

40、2015年8月，人民币首次超过日元，成为全球() A、第二大支付货币 B、第三大支付货币 C、第四大支付货币 D、第五大支付货币

【答案】C。解析:2015年8月，人民币首次超过日元，成为全球第四大付货币，前三大付货币分别为:美元、欧元、英镑。故本题答案选C

44、2016年3月20日，在中山大学珠海校区奠基的我国首个开展空间引力波探侧的重大基础科研项目是() A、天琴计划 B、天眼计划 C、腾云计划 D、飞天计划

【答案】A.解析:天琴计划是中山大学发起的一个科研计划，中山大学正在组建研究小组开展我国空间引力波探测计划任务的预先研究，制定我国空间引力波探测计划的实施方案和路线图，提出“天琴”空间引力波探测计划，并开展关键技术研究。故本题答案选A.

48、“十三五”规划纲要指出，我国经济发展进入新常态，表现的演化趋势是()

A、形态更高级、分工更优化、结构更合理 B、供需更均衡、收入更公平、就业有保障 C、创新驱动、绿色和谐、科学发展 D、稳定增长、保障公平、促进法治

【答案】C.解析:“十三五”规划纲要要指出，我国经济发展进入新常态，表现的演化趋势是创新驱动、绿色和谐、科学发展。故本题答案选C. 2016年4月9日重庆市市属事业单位综合基础知识时政真题与答案

31.今年年初，国家主席习近平首次国内考察赴重庆，对重庆发展提出了“四个扎实”的要求，即扎实贯彻新的发展理念、扎实做好保障和改善民生工作、扎实做好深化改革工作和扎实落实()。 A.“三严三实”要求 B.科学发展观要求 C.厉行节约要求 D.科学创新要求答案：A。

党的十八大报告指出，经济体制改革的核心问题是()。 A.坚持改革开放

B.处理好政府与市场的关系 C.深化行政体制改革

D.毫不动摇巩固和发展公有制经济答案：B。

第二篇：2018广东事业单位考试时政热点：2018年4月第1周国内时政热点汇总

2018广东事业单位考试时政热点：2018年4月第

1周国内时政热点汇总

1. 各民主党派中央脱贫攻坚民主监督工作座谈会3月30日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，全面落实总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神，准确把握脱贫攻坚的新形势新任务，认真总结开展脱贫攻坚民主监督的成果经验，充分发挥多党合作制度优势，不断提高民主监督的针对性和实效性，为全面建成小康社会贡献力量。

2. 中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心3月31日发布：3月份中国制造业采购经理指数(PMI)为51.5%，较上月上升1.2个百分点。市场需求回升明显，生产活动恢复加快，行业普遍回升，企业经营形势向好，经济发展质量提升。

3. 3月31日，2018年共和国部长义务植树活动在北京市朝阳区十八里店丹枫公园地块举行。来自中直机关、中央国家机关各部委、单位和北京市的151名部级领导干部参加了义务植树活动。今年部长植树活动的主题是“助力大规模国土绿化建设新时代美丽家园”。

4. 4月1日电，中国自主研发的“海龙11000”万米级无人潜水器1日通过2000米级深水试验，潜深2605米。

5.据财政部网站关税司消息，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的部分进口商品中止关税减让义务，自2018年4月2日起实施。

6. 3月31日，上海首条胶轮路轨全自动无人驾驶APM线(旅客自动运输系统)——浦江线开通试运营，吸引众多市民前来体验。

7. 生态环境部、水利部3月30日在京联合召开视频会议，动员部署全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动，2018年底前，长江经济带11省(市)完成县级及以上城市水源地环境保护专项整治;2019年底前，所有县级及以上城市完成水源地环境保护专项整治。

8. 粤港澳大湾区首个医师联盟——粤港澳运动医学医师联盟日前在广州成立，联盟致力于加强区域运动医学的学术交流。联盟框架下，三地医疗界将在培训、教育、研究等方面加强合作，联手培育年轻优秀医生。

9. 为进一步支持集成电路产业发展，财政部、税务总局、国家发展改革委、工业和信息化部近日发布通知，就有关企业所得税政策进行明确，相关优惠政策自2018年1月1日起执行。

10. 4月1日电，纪念毛泽东《对晋绥日报编辑人员的谈话》发表70周年暨中国特色新闻学学科建设研讨会3月31日在北京召开。会议以“纪念毛泽东《对晋绥日报编辑人员的谈话》发表70周年”和“中国特色新闻学学科建设”为主题，围绕毛泽东《对晋绥日报编辑人员的谈话》专题研究、我国新闻事业发展、中国特色新闻学科建设等内容进行研讨。

11. 习近平4月2日主持召开中央财经委员会第一次会议，研究打好三大攻坚战的思路和举措，研究审定《中央财经委员会工作规则》。习近平在会上发表重要讲话强调，防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。精准脱贫攻坚战已取得阶段性进展，只能打赢打好。环境问题是全社会关注的焦点，也是全面建成小康社会能否得到人民认可的一个关键，要坚决打好打胜这场攻坚战。会议审议通过了《中央财经委员会工作规则》，强调要加强党中央对经济工作的集中统一领导，做好经济领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。

12. 习近平4月2日上午在参加首都义务植树活动时强调，绿化祖国要坚持以人民为中心的发展思想，广泛开展国土绿化行动，人人出力，日积月累，让祖国大地不断绿起来美起来。

13. 国务院关税税则委员会发布通知，为维护我国利益，平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给我国利益造成的损失，决定对原产于美国的部分进口商品中止关税减让义务，自2018年4月2日起实施

14. 今年将继续扩大农村集体产权制度改革试点范围，将试点单位扩大到300个。同时，鼓励地方扩大试点面，确保到2021年底前基本完成经营性资产股份合作制改革。

15. 中央组织部、中央统战部和国家民委共同举办的2018年西部地区和其他少数民族地区挂职锻炼干部培训班4月2日在京开班。来自西部地区、民族地区及原中央苏区的19个省区市和新疆生产建设兵团到中央单位的225名挂职干部参加培训。

16. 2018年4月10日零时起，全国铁路将实施新的列车运行图。运行图调整后，“复兴号”动车组日开行达到114.5对，可通达23个直辖市、省会城市和自治区首府。

17. 截至3月31日，非银行支付机构网络支付清算平台(简称“网联平台”)自2017年6月30日启动切量以来，累计资金交易转接清算笔数成功突破100亿笔。

18. 4月2日，第五届互联网岳麓峰会在长沙举行，来自国内移动互联网领域的大咖济济一堂，就“智能互联于斯为盛”坐而论道。2017年湖南省纳入统计的移动互联网产业营业收入达845亿元。

19. 4月2日，由工信部和广东省政府指导、广东省经信委举办的2018中国(广东)数字经济融合创新大会在广州举行，会上发布了《2018中国数字经济指数白皮书》、广东省

制造业大数据指数，同时举行了工业互联网“云网降费”合作协议、数字经济代表项目合作协议签约仪式。

20. 外交部4月3日举行中外媒体吹风会。国务委员兼外交部长王毅介绍习近平主席出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并举行有关活动相关情况，并回答记者提问。王毅表示，博鳌亚洲论坛2018年年会将在海南拉开帷幕，中国国家主席习近平将应邀出席论坛年会开幕式并发表重要主旨演讲，会见与会外国国家元首、政府首脑和国际组织负责人，集体会见论坛理事，并同与会中外企业家代表座谈。王毅强调，2018年是中国改革开放40周年，也是贯彻落实十九大精神的开局之年。在这一重要历史时刻，习近平主席出席年会开幕式并举行一系列活动，对于深入推进新时代中国特色大国外交、推动构建亚洲和人类命运共同体、促进人类和平与发展事业具有重大意义。这也是今年中国首个重大主场活动，将为本届年会增添一系列亮点。

21. 韩正4月3日到国家发展改革委调研并主持召开座谈会，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，研究部署下一阶段发展改革工作。韩正来到政务服务大厅，考察国家数据共享交流平台建设和推动政府职能转变工作，走进部分司局和处室，看望干部职工，了解长江经济带发展、物流降本增效、提高工程项目审批效率等工作开展情况。

22. 近日，民政部和最高人民法院正式签署《关于开展部门间信息共享的合作备忘录》，建立当事人婚姻登记信息和涉婚姻案由的案件信息的共享机制。

23. 最高人民检察院近日印发《最高人民检察院关于指派、聘请有专门知识的人参与办案若干问题的规定(试行)》，明确检察院可以指派、聘请有鉴定资格的人员，或者具备专业能力的其他人员，作为有专门知识的人参与办案。

24. 中国科学技术大学郭光灿院士团队开发的全球首款量子计算云平台APP“本源量子计算云服务平台”上线，旨在为手机用户打造量子计算在线演示、教育科普及模拟服务的掌上平台。科研院所、高校、专业用户及有需求的公众可通过手机操作量子计算，让量子“门外汉”也能快速上手，进入神奇的量子编程世界。

25. 3月份，北京在扶贫协作对口帮扶的河北、内蒙古两地实施了“春风行动”，共提供33128个就业岗位，使7086人现场达成就业意向，有力地推动了贫困地区脱贫攻坚工作。

26. 四川省卫生计生委整合支援人才力量，计划每年在贫困地区开展全科医生转岗培训350名、合格村医达标培训7000名，到2020年实现“一乡一全科”“一村一医”，让县域内就诊率达90%。

27. 国务院总理李克强4月4日主持召开国务院常务会议，决定进一步减少涉企收费，降低实体经济成本;听取宽带网络提速降费工作汇报，推动数字经济发展和信息消费;确定支持留学回国人员创业创新措施，更大力度吸引人才。

28. 国务院关税税则委员会发布公告，决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。

29. “雄安城建第一标”——市民服务中心目前已经基本建成，其七大建筑单体中，会议培训中心、政务服务中心采用了高效、低成本的综合建筑节能技术，比传统建筑节能70%左右。

30. 祭扫，是清明节的重要主题。近年来，我国大力推动殡葬改革，倡导生态殡葬和移风易俗，节地安葬、节俭治丧、文明祭扫等新风尚蔚然成风。

31. 日前，上海图书馆新一批馆藏家谱数字资源上线，这是从2015年起该项目第四批资源投入服务。上图在线的家谱总数超过8000种。除了可以浏览家谱全文，上海图书馆还于2015年3月开发完成家谱知识库原型系统，提供基于人、地、时、事、堂号多维分面浏览，并以“时间轴”“地图”等可视化的方式为研究者和普通读者提供可交互的数据展示。

32. 4月5日，中国就美国进口钢铁和铝产品232措施，在世界贸易组织争端解决机制项下向美方提出磋商请求，正式启动争端解决程序。

33. 4月1日，央视报道甘肃折达公路(临夏折桥—兰州达川)考勒隧道安全隐患整改不落实，并对甘肃相关部门政风作风方面存在的问题进行了曝光，引起社会广泛关注。甘肃省委、省政府高度重视，省委、省政府主要负责同志第一时间作出批示，要求立即启动问责程序，严肃问责，从速从严、坚决彻底整改。4月2日，省政府召开常务会议，对照媒体曝光的问题，逐项研究整改和调查处理措施。4月3日上午，甘肃省委书记林铎主持召开省委常委会，听取省政府党组关于折达公路项目建设基本情况和整改安排的汇报，对折达公路突出问题调查处理和整改工作进行安排部署。

34. 清明时节，煦风微送。在中国传统文化中，这既是赏春踏青、感受生命孕育的节气，也是追思先辈、寄托感恩情怀的时刻。各地干部群众来到烈士陵园，开展多种形式的纪念活动。同时，鲜花献逝者、种植纪念树等文明祭扫方式日益增多，成为新风尚。

35. 今年是乡村振兴开局之年，是增产导向转向提质导向的关键之年。今年的春耕注定不一样，绿色兴农、科技兴农、质量兴农，构成了今年春耕的亮色。

36. 针对美方发布的或再对1000亿美元中国商品加征关税，商务部新闻发言人高峰4月6日发表谈话指出，对美方声明我们将听其言观其行。如果美方不顾中方和国际社会反对，坚持搞单边主义和贸易保护主义行径，中方将奉陪到底，必定予以坚决回击，必定采取新的综合应对措施，不惜付出任何代价，坚决捍卫国家和人民的利益。

37. 由武汉市房管部门与金融机构共同搭建的武汉市住房租赁交易服务平台近日正式上线。平台首批发布6000多套出租房源，供有住房需求的市民线上选房并签约租房。

第三篇：公务员考试、事业单位考试专用2015年3月时政要闻

3月国内时事

1. 3月1日，国务院办公厅发布《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》，提出坚持药品集中采购方向不变，将公立医院用药全部放在省级集中采购平台采购，对公立医院药品实行分类采购，不仅有招标采购，还有谈判采购、直接采购、定点生产等办法，合理降低药价，挤出虚高水分，并保障药品供应。

2. 3月2日，习近平近日对邹碧华同志先进事迹作出重要批示指出，邹碧华同志是新时期公正为民的好法官、敢于担当的好干部。他崇法尚德，践行党的宗旨、捍卫公平正义，特别是在司法改革中，敢啃硬骨头，甘当“燃灯者”，生动诠释了一名共产党员对党和人民事业的忠诚。广大党员干部特别是政法干部要以邹碧华同志为榜样，在全面深化改革、全面依法治国的征程中，坚定理想信念，坚守法治精神，忠诚敬业、锐意进取、勇于创新、乐于奉献，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

3. 中共中央办公厅、国务院办公厅3月2日印发《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》，要求坚持公正与效率相统

一、改革创新与于法有据相统

一、保障当事人合法权益与适应司法办案需要相统一的原则，健全处置涉案财物的程序、制度和机制。 4. 国家统计局3月2日公布，2013年中国创新指数为152.8(以2005年为100)，比上年增长3.1%。我国创新指数保持稳步增长，表明我国创新环境持续优化，创新投入力度继续加大，创新产出能力不断提高，创新成效显著增强。

5. 中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议3月3日下午在人民大会堂开幕。 6. 经李克强总理签批，国务院3月3日印发《关于完善出口退税负担机制有关问题的通知》。《通知》明确：从2015年起，出口退税(包括出口货物退增值税和营业税改征增值税出口退税)全部由中央财政负担，地方2014年原负担的出口退税基数，定额上解中央。同时，中央对地方消费税不再实行增量返还，改为以2014年消费税返还数为基数，实行定额返还。 7. 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月4日下午看望了参加全国政协十二届三次会议的民革、台盟、台联委员，并参加联组会，听取委员们意见和建议。他强调，两岸关系和平发展是一条维护两岸和平、促进共同发展、造福两岸同胞的正确道路，也是通向和平统一的光明大道，我们应该坚定不移走和平发展道路，坚定不移坚持共同政治基础，坚定不移为两岸同胞谋福祉，坚定不移携手实现民族复兴。

8. 推进生态文明建设，既要建立一套系统完整的生态文明制度，也要统筹考虑经济体制改革。十八大以来，《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》和《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》先后制发，坚持行政、经济、法律 “三管齐下”，逐步改善我国生态环境，绘出美丽中国精彩画卷。

9. 第十二届全国人民代表大会第三次会议3月5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告时指出，时代赋予中国发展兴盛的历史机遇。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝神聚力，开拓创新，努力完成今年经济社会发展目标任务，为实现“两个一百年”奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。 10. 国务院总理李克强3月5日作政府工作报告时说，2015年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

11. 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月4日在看望参加全国政协十二届三次会议的民革、台盟、台联委员时所发表的对台重要讲话，受到台湾舆论的高度关注和积极评价。舆论认为，讲话提出四个“坚定不移”，是大陆对台方针的郑重宣示，也是对广大台湾同胞作出的善意承诺，必将对今后的两岸关系发展起到根本性的指导作用。

12. 3月8日下午，全国政协十二届三次会议在政协礼堂举办了提案办理协商会，主题为“加大耕地保护工作力度，为人民提供优质安全的农产品”，提案者代表分析了我国当前耕地保护的严峻形势，阐释了耕地污染治理的迫切需要，并指出耕地污染防治与耕地保护工作将直接关系我国的耕地安全、粮食安全，并将直接影响老百姓的身体健康、生活质量。 13. 国家税务总局3月9日透露，2014年，税务总局持续深化行政审批制度改革，共取消45项税务行政审批事项，占全部87项税务行政审批事项的50%以上，税务行政审批事项大幅减少，办税效率有效提升，激发了市场主体活力。

14. 经李克强总理签批，国务院3月10日印发《关于在广东省对香港、澳门服务提供者暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施的决定》，《决定》自公布之日起施行。

15. 3月10日，《美国科学院院报》发表了中国科学家“贵州始杯海绵”化石研究进展：中国科学院最近在我国贵州瓮安生物群中发现一枚6亿年前的原始海绵动物化石“贵州始杯海绵”，是迄今为止全球发现的最古老的可靠海绵化石。该发现不仅将原始动物在地球上出现的实证记录从寒武纪向前推进了6000万年。

16. 3月11日，国家统计局对外公布1—2月主要经济数据显示，经济运行仍在放缓，下行压力加大。“经济增速确实是稳中有缓。但也要看到，前两月宏观经济稳中有快，‘三新’(新业态，新产业，新主体)孕育，国民经济转型升级步伐在加快，步入新常态的中国经济仍具有巨大的韧性与潜力。”国家统计局局长马建堂说。

17. 3月11日，国首部《移动互联网广告标准》正式发布，并于3月15日正式执行。 18. 经李克强总理签批，国务院3月12日印发《关于同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区的批复》。

19. 国家税务总局局长王军3月12日接受采访时说，他对有关微信红包的一些观点表示赞同：比如，亲友之间互发的娱乐性小额红包不应征税，这与现行税法规定一致，也是合情合理的;企业派发给个人的中奖红包，应按有关法规征税，税款由派发企业代扣代缴。 20. 中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议圆满完成各项议程，3月13日下午在人民大会堂闭幕。会议号召，人民政协的各级组织、各参加单位和广大政协委员，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，万众一心，开拓奋进，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

21. 经李克强总理签批，国务院日前印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消和下放90项行政审批项目，取消67项职业资格和认定事项，取消10项评比达标表彰项目，将21项工商登记前置审批事项改为后置审批，保留34项工商登记前置审批事项。同时，建议取消和下放18项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项，将5项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。

22. 经中欧双方联合评审，3月12日，“中欧低碳生态城市合作项目”综合试点城市。 23. 国家食品药品监督管理总局3月16日公布《食品召回管理办法》，该办法将于2015年9月1日起施行。其中，一级召回是食用后已经或者可能导致严重健康损害甚至死亡的，应当在知悉食品安全风险后24小时内启动。

24. 教育部3月18日印发《2015年普通高等学校招生全国统一考试考务工作规定》，其中明确，扫描后的答卷保存期为考试成绩发布后6个月。答卷扫描图像、评卷信息(含评卷过程数据)、考生成绩等保存期为考试成绩发布后3年。

25. 酝酿近5年之久的北部湾产业投资基金3月19日正式启动，这个总规模200亿元的国家级大型产业投资基金将打造北部湾经济区和西江经济带这两大核心增长极，江海联动，区域统筹，为富民强桂注入不竭动力。

26. 3月20日，中共中央、国务院公布了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》，对两项改革做出了全面部署。国有林场为我国经济社会可持续发展创造了巨大的生态价值。它覆盖了全国主要的生态重点地区和脆弱地区，构筑了国土生态安全屏障的基本骨架，培育和管理着我国近1/4的森林资源。

27. 3月20日，我国博物馆行业首个全国性法规文件《博物馆条例》正式施行，此次出台的《博物馆条例》规定，鼓励博物馆挖掘藏品内涵，与文化创意、旅游等产业相结合，开发衍生产品，增强博物馆发展能力。

28. 3月21日，国务院正式发布《落实“三互”推进大通关建设改革方案》，推动内陆同沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，这为深入推进口岸大通关建设发展方向。

29. 3月20日，李克强来到国家工商行政管理总局考察并主持召开座谈会，李克强说，必须推动大众创业、万众创新，打造发展新引擎。这是一项重大改革，也是结构性改革。我们简化审批、放宽准入，催生小企业“铺天盖地”涌现，不仅可以更好激发群众创造力、带动就业，而且有利于提高社会化协作配套水平，促进大企业“顶天立地”。要切实落实好财税、金融等扶持政策，对准初创小微企业经营中的难点、“痛点”加力出招，让千百万新企业健康成长，在市场中更加活跃。要做好“互联网+”的大文章，提升实体经济创新力和生产力，以“互联网+”行动计划推动新兴产业蓬勃壮大。

30. 中共中央政治局3月24日下午就深化司法体制改革、保证司法公正进行第二十一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。公正司法事关人民切身利益，事关社会公平正义，事关全面推进依法治国。

31. 国务院总理李克强3月25日主持召开国务院常务会议，确定今年国务院立法工作重点，让改革发展沿着法治轨道前行;部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级;听取中国北车南车重组进展情况汇报，强调以国资国企改革优化资源配置。

32. 3月26日，围绕“亚洲新未来：迈向命运共同体”这个主题，博鳌亚洲论坛2015年年会首日进行了9场正式讨论。与会嘉宾表示，热切期待习近平主席出席28日开幕式并发表主旨演讲，相信中国倡导的命运共同体意识将产生广泛影响、“一带一路”建设将造福各国人民。

33. 3月26日，《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》电视电话会议召开，会议强调，要以标准化、均等化为主线，以农村和基层为重点，以体制机制创新为重要抓手，加强对公共文化设施的统筹建设、使用和管理，进一步创新管理体制机制，加强绩效评估。要把“要文化”“送文化”“种文化”结合起来，鼓励社会参与，引入竞争机制，加大政府购买服务力度，促进提供主体多元化，推动供给和需求有效对接。

34. 博鳌亚洲论坛2015年年会3月28日上午在海南省博鳌开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲，强调亚洲要迈向命运共同体、开创亚洲新未来，必须在世界前进的步伐中前进、在世界发展的潮流中发展。我们要通过迈向亚洲命运共同体，推动建设人类命运共同体。

35. 经国务院授权，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》3月28日发布，建设“一带一路”，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，将让中国与世界更加紧密地联系在一起，推动更多国家和地区开展全方位合作，共克时艰、共创辉煌。

36. 3月28日，是西藏百万农奴解放56周年纪念日。

3月国际时事

1. 3月1日晚，威廉王子带着新头衔展开为期4天的访华之旅，这是自1986年伊丽莎白二世访华之后，英王室成员近30年再次正式访华。威廉王子的此次访华，其对中英关系的重要性可见一斑。

2. 2015年世界移动通信大会3月2日在西班牙巴塞罗那拉开帷幕。今年大会的主题为“边缘创新”，预计将吸引来自约200个国家和地区的9万名参展者和参观者，有望再次刷新历史纪录。

3. 伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫3月3日断然拒绝美国总统贝拉克·奥巴马就达成伊朗核问题协议提出的条件，即停止所谓敏感核活动至少10年。

4. 以色列国防部负责约旦河西岸与加沙地带事务的协调员莫迪凯3月5日发表声明说，以色列将恢复从加沙地带进口蔬菜、水果等农产品。如果这一措施开始实施，将是以色列自2007年以来首次从加沙地带进口农产品。

5. 2015年世界移动通信大会3月5日在西班牙港口城市巴塞罗那闭幕。据大会主办方全球移动通信系统协会公布的数据，来自全球200个国家和地区的9.3万多人参加了此次大会。 6. 美国航天局3月6日宣布，2007年发射的“黎明”号小行星探测器在2012年离开灶神星后，于当天清晨抵达谷神星轨道，成为第一个造访太阳系两颗天体的无人探测器。 7. 为纪念“三八”国际妇女节和北京世界妇女大会20周年，联合国大会3月6日举行高级别会议，呼吁国际社会加快推进男女平等和女性赋权。

8. 根据俄罗斯总统网站公布的消息，俄总统普京9日签署法令，批准关于成立金砖国家开发银行的协议。

9. 2015年是北京世界妇女大会20周年，各国在促进男女平等、妇女赋权和发展方面取得积极进展，同时也面临困难和挑战。面对世界妇女充满期冀的目光，国际社会需要再出发、再行动。今年9月，中方将与联合国妇女署于联合国系列峰会期间在纽约联合国总部共同举办全球妇女峰会。

10. 巴基斯坦三军公关部3月13日发表声明称，该国首架自主研发的国产武装无人机“布拉克”当天成功试飞，并在试飞过程中发射了名为“巴尔克”的激光制导导弹。

11. 当地时间3月15日晚，2015年汉诺威消费电子、信息及通信博览会在德国汉诺威开幕。中国是此次博览会合作伙伴国。

12. 美国总统奥巴马3月19日在与以色列总理内塔尼亚胡通话时强调，美方重视与以方在军事、情报和安全领域开展合作的重要性。美方坚持旨在实现以色列和巴勒斯坦和平的两国方案，继续寻求通过谈判就伊核问题达成一项全面协议。

13. 总部位于瑞士日内瓦的世界知识产权组织3月22日发布报告称，2014年中国成为国际专利申请数量增幅最大的国家，中国在知识产权领域的创新已成为全球专利申请增长最主要的推动力。

14. 新加坡总理公署3月23日发布公告称，新加坡前总理李光耀于当地时间23日凌晨在新加坡中央医院病逝，享年91岁。

15. 3月23日，苏丹总统巴希尔、埃及总统塞西和埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆在苏丹首都喀土穆共同签署了关于修建埃塞俄比亚“复兴大坝”的原则宣言，三方同意在不损害各方根本利益的原则上，在“复兴大坝”蓄水、尼罗河水资源分配等问题上进行协商合作。 16. 中国工商银行加拿大子行3月23日在加拿大多伦多宣布正式启动人民币清算行服务，这标志着北美首个人民币业务清算行正式启动。由于此前工行在亚洲和欧洲已经拥有清算行，在北美地区启动人民币清算行，意味着工商银行在真正意义上构建起全球24小时不间断人民币交易清算业务体系。

17. 3月28日，金砖国家大法官论坛在中国海南三亚举行。来自中国、巴西、俄罗斯、印度、南非等金砖五国的大法官们相聚在一起，围绕“金砖国家司法制度新发展”“环境司法保护”等主题展开研讨，这在金砖国家交往与合作的历史上还是第一次。

第四篇：2012年公务员考试时政热点：事业单位改革

120多万事业单位，3000多万从业人员，900多万离退休人员……在中国，事业单位，这个仅次于企业的第二大法人组织，正在迎来命运的巨大变化。

《关于分类推进事业单位改革的指导意见》日前正式发布。这一改革方案，是新中国成立以来第一次对事业单位改革进行的顶层设计和系统谋划。

北京师范大学管理研究所所长朱光明表示，这是继农村改革、国企改革、政府机构改革之后，中央不断完善改革总体布局的又一重大决策，是中国社会又一次重大变革。

中国事业单位发展进入了新的历史阶段。

广东省中医院的改革样本

时任广东省中医院院长吕玉波忆及多年前的医院改革，不禁感慨万千。“一路走来，仿佛攻克一个个碉堡。”

早在上世纪80年代，广东省中医院打破“大锅饭”，按照企业方式进行了分配制度改革。“改革有效地调动了大家的积极性，可很快也出现了一些副作用。有些人开始开大处方，多买药，多赚钱。”老中医禤国维说。

吕玉波意识到医院有自身的特殊性，不能完全照搬企业做法。“我们继续探索符合医疗行业特点的分配制度改革。”

到2000年，广东省中医院将收入高低与工作量和科室的费用控制水平挂钩，分配与医务人员贡献大小和学术水平高低、业务能力强弱挂钩。如此一来，彻底切断工资和业务收入的直接关系，医务人员的积极性也被充分调动起来。

但作为公益单位，医务人员的收入并不能无限提高。随着改革不断推进，吕玉波发现，对医务人员来说，能否在事业上有所发展，是他们最为看重的。“要让每一个进入省中医院的医务人员都能看到一个铺设好的成才阶梯。”

于是，广东省中医院加强培训等内部机制的改革，把全国著名的专家请进来培养人才，其中国医大师中就有13人。该院医生张忠德说：“当时很多人不理解，为什么医院要制定这么严格的培养计划?谁不能顺利完成，谁就不能升职称。一些人称其为魔鬼训练，叫苦连天。可坚持过来以后，大家明白了医院的良苦用心。和一起毕业的人相比，我们确实成长得非常快。”

人事制度改革是困扰事业单位的一个难题。能进不能出，能上不能下，一潭死水，几乎成了通病。广东省中医院实施全员聘用合同制，变“相马”为“赛马”，由“身份管理”向“岗位管理”转变，形成了“想干有机会，能干给岗位，干好有地位”的良好的竞争氛围。

医院人事处处长陈裕说：“在医院里，不同的人有不同的价值，他们各有擅长。我们提出了，让合适的人流动到合适的岗位的理念。比如有些人原来做科主任，可大家觉得他更适合搞业务，那就选择更适合的人上来做主任，离开主任岗位的人也并不觉得有什么难堪。在医院，上上下下成了常态。” 正是一系列卓有成效的改革，使广东省中医院服务患者人数位居全国公立医院首位，年门诊人次超过630万。拥有省部级重点实验室、研究室9个;近5年争取到的科研经费超过1亿元。而且还连续三次荣获“全国文明单位”，成为全国卫生系统的一面旗帜。

近年来，类似广东省中医院的改革试点在教育、科技、文化、卫生等各行业，纷纷开花。比如，2005年6月，江苏省无锡市分别成立教育文化卫生体育管理中心，探索事业单位管办分离;2009年，广西师范大学出版社开始了转企改制的历程，探索事企分离;由台塑集团与厦门海沧公用事业发展有限公司于2005年5月共同投建的福建省厦门长庚医院，被视为鼓励社会力量兴办公益事业的典型。

20年酝酿一朝结果

“分类推进事业单位改革，不是„另起炉灶‟，而是在前期行业改革的基础上进行的。”中央编办副主任张崇和表示。

最早参与到《指导意见》制定工作的朱光明说：“与此前的政府机构改革和企业改革等相比，这次事业单位改革，从整体制度设计到政策准备，做的都是最好的。”

据介绍，从2005年起，朱光明等人就已经开始准备《指导意见》，到2011年3月制定完成。

在这过程中，2008年，经国务院批准，山西、上海、浙江、广东、重庆5省市启动事业单位分类改革试点工作，取得了一些好的经验。“通过试点，对《指导意见》不断进行调整和完善。”朱光明说，“事业单位改革的安排是经过深思熟虑的。”

当然，中国事业单位改革的经验积累绝不止这六七年。早在1992年，党的十四大就提出，按照机关、企业和事业单位的不同特点，逐步建立健全分类管理的人事制度。2000年中央下发了《深化干部人事制度改革纲要》，明确了事业单位人事制度改革的方向。截至2011年底，全国签订聘用合同的事业单位工作人员已达90%。

事实上，在本月与公众见面前，《关于分类推进事业单位改革的指导意见》已于去年3月制定完成并下发。在这一年的时间里，分类推进事业单位改革全面启动。

张崇和介绍说，中央建立了分类推进事业单位改革工作部际联席会议制度，国务委员兼国务院秘书长马凯为召集人。2011年6月，国务院召开了全国分类推进事业单位改革工作座谈会，对改革进行系统部署。各地陆续召开了改革工作部署会议，普遍成立了改革工作领导小组，建立健全工作机制，有序地推动改革。

2011年5月，中央编办印发了《关于开展事业单位清理规范工作的通知》，在全国范围内开展事业单位清理规范工作，如今，清理规范工作已基本完成。

张崇和表示，分类工作平稳推进。山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市分类工作进展较快，两个试点省市基本完成了分类工作，其他试点省市已基本完成模拟分类，创造了不少好的做法经验。其他地方已着手研究分类工作，有的还进行了模拟分类。“中央编办正在会同财政部、人力资源和社会保障部细化中央国家机关所属事业单位分类目录，指导地方制定区域性分类参考目录等工作。” 改革推进需解5大难点

按计划，山西、上海、浙江、广东、重庆5个事业单位改革试点地区，应于2010年底结束并向全国推广经验，但由于遇到诸多棘手难题，试点工作仍未结束。

“事业单位的改革非常复杂，面临的任务也很艰难。”朱光明直言，后续的改革推行会遇到较大的困难。

《指导意见》的发布，只是一个开始。

目前而言，第一步的困难是分类。“因为这个关系到将来的利益保障，许多单位都想争取归入利益没有损失的分类。同时，地方上事业单位分类改革是和财政结合在一起，政府压力很大。”

“第二，社会保障制度的改革是最大的风险。”朱光明说。在广东推进事业改革试点过程中，以高校教职工为代表的公益类事业单位内，掀起了一股提前退休潮，严重影响了高校的教学秩序。他们认为，若不申请提前退休，退休金将大大缩水。

第三步的困难是与事业单位改革相伴的人事制度改革。

朱光明说，事业单位里存在编制内、编制外的人员，改革任务之一是把这种差别从事实上消除或基本消除，这种改革阻力较大。

“长期以来，作为事业单位的出版社，其在编人员均为学校在编人员。如何处理好老员工的安置问题成为了改制工作中的一个难点。”广西师范大学出版社有关负责人说。

经过多方论证，出版社找出的解决方案是：在原属学校事业编制的人员退休之前，出版社与广西师范大学签订人员借用合同，广西师范大学与其签订派遣合同，出版社与其本人在协商一致的基础上订立劳动合同，退休后回到学校，与其他退休职工享受同等待遇。对于新体制员工，出版社仍继续按照《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规进行管理。

第四个就是事业单位的去行政化。朱光明说，事业单位有很强的官本位意识，并且日益强化。“改革成不成功就看去行政化去得怎么样。”

“第五个难点就在于推进改革的组织协调。”朱光明说，“《指导意见》关键在贯彻落实，还需中央加大支持力度，改变一些部门不愿改、不敢改的局面。”

改革需要“长征”的耐心

德国洪堡大学社会学家茨姆曼尔对中国的改革十分关注。在接受媒体采访时，他说，德国改革事业机构用了几十年，至今仍在摸索。中国的事业单位改革更需要耐心，就像完成一次“长征”。

既然路线图已经画好，时间表已然挂出。接下来，事业单位改革将沿着分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的“四分”工作方针有序推进。 “改革的根本目的是促进公益事业发展，满足人民群众公益服务需求。改革不是简单地减人、减机构、甩包袱，更不是把事业单位搞小变弱。”这一基调，在记者采访中，中编办的同志始终强调着。

事业单位改革回顾 1995年·拉开序幕

全国事业单位机构和人事制度改革会议在河南郑州举行，这次“郑州会议”正式开启全国事业单位人事制度改革的试点工作。

2001年·分领域推进

国家陆续下发关于调整学校管理体制、地质勘查队伍管理体制、中央国家机关和省区市厅局报刊结构等若干决定，事业单位改革分领域推进。

2006年·收入分配改革

事业单位开始实施收入分配改革，事业单位随即实行了岗位绩效工作制度。

2008年·117个地级市铺开

国办印发《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》，当年底117个地级市开展相关改革。

2012年·公开招聘全覆盖

人社部表示，2012年，公开招聘制度将在全国各级各类事业单位实现“全覆盖”。

其他国家也在砸“铁饭碗” 德国

与城市交通、水电供应、托儿所、老年护理、垃圾处理等有关的“公共服务行业”都算事业单位。事业单位大部分都在接受私营化改革。德国公共事业单位的雇员虽不是公务员，却享受类似公务员的待遇。调查显示，80%的德国大学毕业生把当公务员和事业单位雇员看成理想职业。

韩国

韩国的事业单位按照资金和人力资源分为三类：公共企业(如韩国电力公司和高速公路集团等)、准政府机构(如韩国国家养老基金和大韩贸易投资振兴公社等)和未分类事业单位(如政府投资的研发中心和国立大学附属医院等)。韩国的事业部门改革的主要措施和中国类似，包括：合并与取消、裁员、私有化、功能调整、变卖给投资公司和薪酬改革等。

越南

2006年，越南政府进行事业单位改革，出台了关于公共事业单位职责任务、机构编制、财务等自主权的规定。越共中央政治局也于2011年提出推进事业单位改革的指导意见，强调要加快事业单位改革，将一些公共服务社会化，将以往的财政拨款改革成为购买公共服务。