第一篇：工程概算预算结算
估算、概算、预算、结算
总体设计时叫估算;初步设计时叫概算;施工图设计时叫预算;竣工时则叫结算. 一般情况下，结算是决算的组成部分，是决算的基础。决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过估算。
问：什么是工程概算?概算与预算有何区别?
答：
1、概算：设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。简言之，即计算建设项目总费用。
概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种。
2、工程预算：设计单位或施工单位根据拟建工程项目的施工图纸，结合施工组织设计(或施工方案)，建筑安装工程预算定额、取费标准等有关基础资料计算出来的该项工程预算价格(预算造价)。
预算又有施工图设计预算和施工预算之分。
基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。
工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。
3、概算和预算大致有如下区别：
(1)所起的作用不同：概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据;预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。
(2)编制依据不同：概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大;预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。3)编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用;预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用(如勘察、征地、生产职工培训费用等)。
工程建设流程如下： 项目建议书和可行性研究阶段(投资估算)-->初步设计阶段(设计概算)-->施工图设计阶段(预算造价)—>招投标阶段(合同价)-->合同实施阶段(结算价)-->竣工验收阶段(实际造价(决算价)) 投资控制是工程项目管理的重点和难点，在工程项目的不同阶段，项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称呼，这些“算”的依据和作用不同，其准确性也“渐进明细”，一个比一个更真实地反映项目的实际投资。
估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性研究阶段;估算的依据是项目规划方案(方案设计)，对工程项目可能发生的工程费用(含建安工程、室外工程、设备和安装工程等)、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息(如果有贷款)进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考;估算时要注意准确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。
概算也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段;概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价;编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。
预算也叫施工图预算，发生在施工图设计阶段;预算需要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价;编制预算关键是计算工程量、准确套用预算定额和取费标准。
结算也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段;结算一般由工程承包商(施工单位)提交，根据项目施工过程中的变更洽商情况，调整施工图预算，确定工程项目最终结算价格;结算的依据是施工承包合同和变更洽商记录(注意各方签字)，准确计算暂估价和实际发生额的偏差，对照有关定额标准，计算施工图预算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。
一、建设投资的组成
1.设备及工、器具购置费用 A:设备购置费(设备原价 设备运杂费) B:工具器具及生产家具购置费
2.建筑安装工程费用
A直接费 B间接费 C利润
D税金
3.工程建设其他费用
A土地使用费
B与项目建设有关的其他费用
C与未来企业生产经营有关的其他费用
4.预备
A基本预备费
B涨价预备费
5.建设利息费 6.固定资产投资方向调节税(暂停征收)、
二、工程结算与决算的区别
区别项目 工程竣工结算 工程竣工决算
编制单位及其部门
承包方的预算部门
项目业主的财政部门
内容
承包方承包施工的建筑安装工程的全部费用。它最终反映承包方完成的施工产值 建设工程从筹建开始到竣工交付使用为止的全部建设费用，它反映建筑工程的 投资效益 性质和作用
1承包方与业主办理工程价款最终结算的依据 2双方签订的建筑安装工程合同终结的凭证 3业务编制竣工决算的主要资料 1业主办理交付、验收、动用新增各类资产的依据 2竣工验收报告的重要组成部分
三、设备的抵岸价的构成
1、进口设备
2、国外运费
3、国外运输保险费
4、银行财务费
5、外贸手续费
6、进口关税
7、增值税
8、消费税
9、海关监管手续费、
四、费用索赔的内容
1、分部分项工程量清单费用
A人工费索赔包括：完成合同之外的额外工作所花费的人工费用;由于非承包商责任的功效降低所增加的人工费;超过法定工作时间加班劳动;法定人工费增长以及非承包商责任工程的延误导致的人员窝工费和工资上涨费等 B材料费的索赔包括：由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费;由于客观原因材料价格大幅度上涨;由于非承包商责任工程延误导致的材料价格上涨和超期储存费用
C施工机械使用费：由于完成额外工作增加的机械使用费;非承包商责任功效降低增加的机械使用费;由于业主或监督工程师原因导致机械停工的窝工费
D企业管理费
E利润
2、措施项目费用
3、其他项目费用
4、规费和税金
五、招标控制价与标底异同
标底：通俗的讲就是发包方定的价格底线。招标标底是建筑产品价格的表现形式之一，是业主对招标工程所需费用的预测和控制，是招标工程的期望价格。它由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的代理机构编制，它是业主筹集建设资金的依据，也是业主及其商机主管部门核实建设规模的依据。标底是保密的，直至开标。
招标控制价：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。招标控制价一般在招标文件中会说明其具体价格，若投标人的投标价超过招标控制价，则就是废标。
相同的地方有：编制主体相同，都是发包人或者发包人委托;编制时间大致相同，都是在发包前就应该编制完成;本质相同，都是建设工程的一个价格。
不同的地方在：编制作用不同：标底是一个期望合同价格，在将来的评标中起到决定作用，而招标控制价则是一个最高限额，投标人不超过即可;保密程度不同，标底是需要绝对保密，而招标控制价则是公开的，而且还要到工程所在地建设主管部门备案的;招标控制价还可以调整，当投标人发现招标控制价存在明显问题时，可以向备案部门反映，核实后还可以调整。
影响标底编制的因素
(1) 投资环境不良。地方政府为了发展地方经济一方面积极争取项目上马，另一方面为了保护地方利益，在征地、赔偿、用水等方面尽可能的提高单价，使工程其它费用投资逐年增加，从而提高了工程造价。
(2) 受基本建设管理体制的影响。由于基本建设长期以来是国家投资，国家审查，由建设行政主管部门对工程进行分配和平衡，建设单位和施工企业没有树立起足够的市场竞争观念和控制工程造价的积极性。编制预算的工作得不到高度重视，影响编制的准确性。
(3) 受设计深度、规模的影响。为加快建设项目进度，上级部门要求缩短初步设计、施工图设计周期，导致施工图设计达不到深度，若再提交的资科不细，就会造成计算工程量不足或漏项，从而影响标底的编制质量。
(4) 受预算编制人员的业务素质及专业水平的影响。编制人员是否具有良好的职业道德，能否遵循客观、公正的原则编制，能否站在客观的、公正的立场上，兼顾招标单位和投标单位的双方利益，以保证标底的客观、公正性。编制人员的专业水平和从业经历也会影响标底编制的准确性，如果专业水平较低、经验少，就会少算、漏算甚至错算都会使编制的标底有失水准。
(5) 受材料价格的影响。材料价格的来源很多，目前主要建筑材料采用由各级造价管理部门发布的材料指导信息价格，全国各地的工程造价管理部门都在发布材料价格信息，材料信息发布是否准确、及时也会影响到标底编制的准确性。
标底的使用方法
1、标底是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。它不等于工程(或设备)的概(预)算，也不等于合同价格。标底是招标单位的绝密资料，不能向任何无关人员泄露。我国国内大部分工程在招标评标时，均以标底上下的一个幅度为判断投标是否合格的条件。
2、标底价格是招标人的期望价格，招标人以此价格作为衡量投标人的投标价格的一个尺度，也是招标人控制投资的一种手段。招标人设置标底价格有两种目的：一是在坚持最低价中标时，标底价可以作为招标人自己掌握的招标底数，起参考作用，而不作评标的依据;二是为避免因招标价太低而损害质量，使靠近标底的报价评为最高分(中标)，高于或低于标底的报价均递减评分，则标底价格可作为评标的依据，使招标人的期望价成为质量控制的手段之一。
《招标投标法》没有规定招标必须设有标底，但也没有禁止设置标底。对“设有标底的”，还提出了“必须保密”的要求和评标“应当参考标底”的要求。可见，标底价格是法律许可的，也是我国招投标中习惯使用的。
标底在招标中的发展趋势
随着我国加入WTO,我国建设工程招投标工作面临严峻挑战，而如何使建设工程标底在建设工程招投标中起到更大作用，标底能否反映招标工程的真实的市场价格，这一新课题又摆在了我们的面前，这就要求建设工程标底必须随市场价格的变化而适应市场的健康有序的发展，而现在编制的标底广泛采用以施工图预算为基础的单价法，它主要采用各地区，各部门统一的综合单价，对造价管理部门或行统一管理来说，比较方便。但是它是计划经济体制的产物，在市场经济条件下，市场价格无时无刻不在变动之中，采用上述方法计算结果会偏离实际，所造成的误差，需要用价差等来弥补和调整。而采用实物法编制标底，能正确地反应客观实际，误差较小，适用于市场经济条件下价格波动较大的情况。在招投标活动中也可采用工程量清单报价，投标单位按统一的“量”，可根据
市场变化和企业实际综合竞争“费”,使标底更加贴近实际。结束语：随着建筑市场的日趋完善，竞争机制的进一步发挥和计算机的广泛应用，价格的快速传递，工程造价将向“统一量”、“市场价”、“竞争费”的方向发展，充分发挥企业自身优势，体现人员技术能力和装备情况，更好发挥市场竞争能力。 工程量清单
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价方法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招投标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。
工程量清单计价办法的主旨就是在全国范围内，统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。在这四统一的前提下，由国家主管职能部门统一编制《建设工程工程量清单计价规范》，作为强制性标准，在全国统一实施。
清单计价法意义深远。实行工程量清单计价法是深化工程造价管理改革的重要举措，是推进建设工程市场化的重要途径，也是规范建设市场秩序的措施之一。《建设工程工程量清单计价规范》出台以后，各部门在建设工程施工招、投标过程中，都应执行计价规范的工程量清单编制和计价方法。在招标时，工程量清单是招标文件中的一项主要内容。由业主或业主委托有资质的咨询单位，根据拟建工程实际情况及其执行的施工验收规范标准，依据计价规范的规定编制
4%视为废标，这就属于动态拦标价。本文重点对实践中使用较多的明示上限拦标价的使用展开讨论。
2、拦标价使用的法律依据
目前，除个别省市外，拦标价的使用尚未得到法律或法规的有效支持，但亦无法律或法规的反对。拦标价本身没有什么问题，关键看其在招标过程中起什么作用，担当什么角色，是作为招标文件的一部分，还是起着标底的作用。起着标底作用的拦标价必须和标底一样，开标前必须保密，否则就会违法。没有标底作用的拦标价仅作为招标文件的一部分，必须按照招标投标相关办法规定的时问公示，否则会违法。
担当上限的拦标价(或动态上限拦标价)可以得到“七部委”颁布的“三十号令”第六十四条和《合同法》第二百七十三条的支持，在河北省也得到地方法律《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第三十条的支持;担当下限的拦标价(或动态下限拦标价)正如下限一样没有法律支持。尽管在招标文件中可以设置低于某报价视为低于或本价废标的条款，但低于成本价的认定权在评委而不是业主，而成本本身又是个性成本而不是社会平均成本，因而笔者不支持设置下限拦标价。业主如要设立，可参照云南省的做法设置非废标下限拦标价，或者对不认可的低报价干脆把权限交给评委，以低于成本，重点质疑考虑为好。
3、明示上限拦标价的作用
一是可有效控制投资.防止恶性拉标带来的投资风险。二是淡化标底。在大力提倡无标底的环境下.拦标价应运而生.提高了招标活动的透明度.真正做到了“看得见.摸得着”.对招标活动中摸标底、泄露标底等违法活动从根本上予以遏制，避免了“暗箱操作”的产生.走出了投标报价跟着标底转的怪圈。同时拦标价的设立避免了无标底情况下的无序竞争，起着引导报价，良性竞争的有利作用。三是拦标价和评标办法的合理使用可有效防止串标、围标的发生.如实践中采用低于平均报价的4%作为最优报价的办法就可抵制串标。
3.1 拦标价的公开透明能有效避免暗箱操作
拦标价的编制必须严格按照现行有关计价规定执行，编制人不得任意调整和下浮，而且必须对所有投标人公开，不用保密。比如，贵州省对采用拦标价就专门规定：全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的大中型建筑工程的施工招标，应当实行工程量清单招标。工程量清单招标应当采用经评审的合理最低投标价法，并编制工程拦标价，作为招标人控制建筑工程投资的最高限价。工程拦标价应当在开标10日前向投标人公布。投标人认为工程拦标价低于其企业成本的，可在开标5日前书面通知招标人不予投标。投标人少于3家时，招标人应当重新核算工程拦标价后，重新组织招标。提前公布了最高限价，投标人可以酌情考虑是否能够接受并继续参与投标，怎么可能在知道最高限价的前提下报出废标的价格，所以说拦标价提高了招投标活动的透明度，真正做到“看得见、摸得着”，以往摸标底、泄露标底等违法行为将得到有效遏制，避免了“暗箱操作”，走出了投标企业不惜一切围着标底转的怪圈，将在有效控制国家投资、遏制工程“三超”，依据市场合理低价中标、保证工程质量，杜绝“豆腐渣”工程、防止工程腐败等方面发挥积极作用。
3.2 拦标价使各投标人自主报价、公平竞争，符合市场规律
工程量清单招标实质上是市场确定价格的一个规则，拦标价提前向所有投标人公布，使投标人间的竞争更加透明，真正站在同一起跑线上，向各投标人提供了一个公平竞争的平台。体现了招标人的主观意愿，就是表达了其想要购买的建筑产品的品质和经济承受能力，拦标价可以防止投标人抬高标价，反过来如果投标人认为招标人的拦标价不合理，完全有理由不参加该工程的投标，符合
交易双方的公平原则。投标人自主报价，不受标底的左右，可以采取很多报价策略，比如为了占领某一地区的市场，可以在进入该地区的前几个项目的投标报价中追求微利或保本，甚至亏本，通过施工中的精心管理，让社会了解企业，树立企业形象，赢取企业的社会声誉，为以后占领市场积累资本。
3.3 合理最低价中标能促使投标企业提高管理水平和加快技术革新
合理最低价中标的评标办法是工程量清单计价规范的基本准则，对某一投标人来说，要想在建筑市场中立足，必须要比其他的投标人少追求一些利润或者在技术装备、管理水平方面占有优势，这样才能在报价较低的情况下有机会中标，且还有利可图。这样使建筑企业的利润空间更加合理，真正走向管理要效益，向生产技术要利润之路，促进建筑企业降低内部成本，提高企业先进水平。否则就要被市场淘汰，符合优胜劣汰的发展规律。
4、明示上限拦标价的合理使用
4.1 必须按招标文件的一部分对待
应该在提交投标文件的截至时间至少15d前以书面形式通知所有投标人。在实践中，有的1d，有的5d，有的1Od。在法规没有作出规定前，作为非标底的上限公示拦标价只能作为投标文件的补充文件，享受补充投标文件的时间限制。有的行业法规，如《关于进一步规范南水北调招标投标活动的意见》中规定了可以在投标截至时间5d前向所有投标人进行一致解答的条款，但作为投标文件重要组成部分的上限拦标价非同一般的解答，于投标文件递交15d前公示为宜。
4.2 拦标价的价位选定应结合评标办法确定
实践中，有的业主将正常预算上下浮动5%作为拦标价，又在评标办法中规定将低于施工单位平均报价5%的报价作为最优报价。这样做，开标结果一般会是报价最低的单位中标，拦标价的作用没有体现。拦标价的价位取舍应和具体的评
标办法有机结合，投标竞争激烈者(根据投标人数量)宜取大值，而具体评标办法有低价中标的倾向时，拦标价也应适当提高，这样业主才能得到理想的中标合同价位。
4.3 拦标价与标底的合理使用
有的地方工程项目招投标需要财政部门评估，同时设置上限拦标价。财政审批制度设置的上限拦标价并不妨碍标底的使用，作为上限的拦标价不能参与标底的复合，否则不应公示。
在设置上限明示拦标价时完全可以设置标底，标底一般低于拦标价，这没有错。但考虑到具体评标办法时，有时标底高于上限拦标价也没有什么问题。标底是评标的一个标准和尺度，拦标价是投标人报价的限位，在采用最终标底下浮几个点最优报价的前提下，如果上限拦标价设置过低的话，完全可以考虑标底设置在拦标价上部。
5、使用拦标价招标时应该注意的事项
拦标价和标底不能混为一谈。标底是作为评标时参考的价格，它是不能作为投标最高限价的;而拦标价是指投标人投标价格的最高限价。应当注意的是最高限价必须提前公布，否则有暗箱操作的嫌疑。通常投标单位的投标报价可以高过标底价，但不可以高过拦标价。所以如果做招标文件要明确是拦标价还是标底，一定要明确。对于一个招标项目来说，如果制定了标底，就不能制定拦标价;制定了拦标价，就不能制定标底。一个项目不能既有标底又有拦标价，二者只具其一，就不会出现混乱现象了。
首先，拦标价的编制要尽量合理可行，造价工程师要不断提高业务素质，要使编制的拦标价既能保证招标人的投资合理、又不让投标人望而生畏。其次，对于部分投标人的恶意报低价行为，要加强对其工程量清单报价的审查，对发现
的问题一一提出质疑，在合同谈判中澄清，或者提高其履约保证金的额度，避免施工过程中产生纠纷
第二篇：估算、概算、预算、结算与决算有什么区别与联系？如何使用？
企业管理交流会 2010-12-22 16:24:54 阅读1037 评论0 字号：大中小 订阅
什么是工程概算?概算与预算有何区别?
答：要了解工程概算，先要弄清楚工程预算。设计单位或施工单位根据拟建工程项目的施工图纸，结合施工组织设计(或施工方案)，建筑安装工程预算定额、取费标准等有关基础资料计算出来的该项工程预算价格(预算造价)，称为工程预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分。基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。建设预算泛指概算和预算两大类。
工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别：
(1)所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据;
预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。
(2)编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，
预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。 (3)编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用;
预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用(如勘察、征地、生产职工培训费用等)。
一般情况下，结算是决算的组成部分，是决算的基础。决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过估算。 工程建设流程如下：
项目建议书和可行性研究阶段---初步设计阶段---施工图设计阶段---招投标阶段---合同实施阶段--竣工验收阶段
投资估算---------------------设计概算-------预算造价----------合同价-------结算价-------实际造价(决算价)
概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。
投资控制是工程项目管理的重点和难点，在工程项目的不同阶段，项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称呼，这些“算”的依据和作用不同，其准确性也“渐进明细”，一个比一个更真实地反映项目的实际投资。
估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性研究阶段;估算的依据是项目规划方案(方案设计)，对工程项目可能发生的工程费用(含建安工程、室外工程、设备和安装工程等)、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息(如果有贷款)进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考;估算时要注意准确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。
概算也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段;概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价;编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。
预算也叫施工图预算，发生在施工图设计阶段;预算需要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价;编制预算关键是计算工程量、准确套用预算定额和取费标准。
结算也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段;结算一般由工程承包商(施工单位)提交，根据项目施工过程中的变更洽商情况，调整施工图预算，确定工程项目最终结算价格;结算的依据是施工承包合同和变更洽商记录(注意各方签字)，准确计算暂估价和实际发生额的偏差，对照有关定额标准，计算施工图预算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。
第三篇：重庆关于执行《公路工程概算、预算编制办法》的补充规定
发表日期：2009-11-29 中国公路造价工程师考试网 [网络课堂] [考试用书] [在线考试] [在线问答]
根据交通部公路发(1996)612号文颁布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》(以下简称《96编制办法》)，结合我市公路建设市场和施工企业的具体情况，特作以下补充规定：
一、重庆市境内的公路新建、改建工程，按照施工企业的资质等级，分别采用附表一规定的费率编制概、预算。附表上未作规定的费率，发生此项费用时其费率按部颁费率计列。
二、在施工企业尚未确定，编制概、预算时，可采用与公路技术等级相匹配的施工企业资质等级的费率标准，一般是：
高速公路、一级公路和二级汽车专用公路采用一级施工企业的费率标准;
二级公路采用二级施工企业的费率标准;
三级公路的路基土石方、桥涵、次高级或中级路面工程等，采用三级施工企业的费率标准;四级公路的路基土石方、桥涵、低等级路面工程等，采用四级施工企业的费率标准;大桥和特大桥、长隧道和特长隧道，采用一级施工企业的费率标准。
三、人工工资单价：
1.基本工资：按部颁《96编制办法》中表3-2生产工人基本工资标准执行(补充五类地区月工资为225元)。
2.工资性津贴：重庆市为35.20元/月，其余地区为30元/月，交通补贴重庆市区为15.93元/月，其作地区为6元/月。
跨不同工资类区的路线工程，其人工工资单价采取各不同类区所占里程比重加权平均的方法计算。
各区、市、地、县的人工工资单价详见附表二。
本规定发布的人工工资单价仅作为编制概、预算的依据，不作为施工单位发放工资的依据。
四、养路大中修工程和非交通系统投资修建的公路、桥梁工程，可参照本补充规定执行。
五、根据交通部公路管理司公设字[1996]126号通知精神，本规定执行时间为：
1.凡在1996年7月1日前已批准初步设计的项目，仍执行部颁《92编制办法》及原补充规定，不再进行调整。
2.凡在1996年7月1日后上报或虽在7月1日前上报但尚未审批的项目，应按颁《96编制办法》和本补充规定执行。
3.凡在本补充规定发布之前实行招投标的工程项目，仍按合同执行，不再进行调整。注：原川交基(1993)21号文发布的《有关费率补充规定》及川交工定(92)048号文发布的《我省各地人工工资单价》和(96)川交函建字第224号发布的《调整公路工程人工工资单价的通知》同时废止。
六、本“规定”由重庆市交通局公路工程定额站负责解释。
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第四篇：河南省执行公路工程基本建设项目概算、预算编制办法要求
关于执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》的通知
豫交计〔2008〕38号
厅直属各单位，各省辖市交通局，扩权县(市)交通局：
根据交通部 〔2007〕33号公告发布的“关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06—2007)及《公路工程概算定额》(JTG/T B06-01—2007)、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02—2007)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03—2007)的公告”通知精神(以下简称《新办法》《新定额》)，结合河南省公路基本建设工程的具体情况，现将有关补充规定通知如下，请遵照执行。
一、根据部有关文件精神，自2008年7月1日起我省公路建设项目概预算的编制应执行《新办法》及《新定额》。
二、根据有关规定和测算，我省公路建设项目编制概预算时，人工单价采用43.89元/工日。
三、根据我省有关文件规定，间接费中的规费费率取定为35%，其中：养老保险费20%，失业保险费2%，医疗保险费7 %(含生育保险1%)，住房公积金5%，工伤保险费1%。其他工程费、间接费中的企业管理费、利润和税金均按部颁费率执行。
四、公路工程建设项目投资估算的编制，在交通部未颁布新估算指标定额之前仍按交公路发〔1996〕611号文及豫交计〔1996〕441号文的有关规定执行。
五、凡进入我省公路建设市场概预算、报价编制软件，必须通过交通部公路司组织的测评，并应提供及时的技术服务。
河南省交通厅二○○八年二月二十一日
第五篇：原邮部字(1995)626号文件关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》
1) 原邮部字(1995)626号文件关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》
等标准的通知。
2) 原邮部[1995]945好文关于《通信建设工程类别划分标准》的通知。
3) 原邮电部关于《通信建设工程预算定额》第一册、第二册(1995年11月)。 4) 国家发展计划委员会、建设部关于发步(计价格[2002]10号)《工程勘测设计收费管理规定》的通知。
5) 原邮部[1996]582号文件于《通信建设工程施工机械台班费用定额》等两个定额标准的通知。
6) 信部规[2000]904号文关于发布《建筑与建筑群综合布线系统预算定额》和《安装移动通信设备预算定额》的通知。
7) 原邮电部司局发文计建[1997]28号〈关于申报地方性通信预算定额的批复〉。
8) 信息产业部[2001]频发的关于〈通信建设工程施工机械台班费用定额、通信建设工程概、预算补充定额〉。
直埋光缆在设计中的路由选择及防护措施
新疆邮电设计院 李崇伦
[摘要]简要介绍了光缆路由的选择原则;以及光缆线路穿越公路、铁路、沟渫、沼泽、水塘、乡镇、山丘地段，河流与湖泊的考虑及保护措施。 [关键词]光缆 线路 路由 选择 保护措施
光缆线路工程设计是邮电基本建设的一个重要环节，做好通信线路设计工作对保证通信畅通，提高通信质量，加快施工速度具有重大的意义，同时光缆线路工程中路由选择与线路的保护措施又是光缆设计中一个很重要的环节，因此在设计过程中必须进行认真细致的调查分析。
一、光缆路由的选择原则
(1)光缆路由的选择应以设计任务书为依据在保证传输质量的前提下，使线路安全可靠、经济合理、施工维护方便。
(2)光缆路由沿公路敷设应做到顺路取直，不要随弯取线，以免增加线路长度。在一些地形复杂、障碍较多的地段，应考虑施工维护的方便，不要强求长距离的大直线，其隔距要求应根据规范或设计要求确定。
(3)光缆路由应选择在地质稳固、地形平坦、自然危害少的地方。在平原地区应避开湖泊、沼泽、水塘、沟渠及排涝积洪等地带;山区路由应尽量避免翻山越岭，选择地质稳固、坡度较平、石方工作量少，便于维护施工的地带，避开沟渠和水土流失的地方等。山区选择路由时还应进行防雷调查，尽量避开落雷较多的地段。
(4)进入市区的光缆路由，应符合城市发展规划，避免选择在规划的建筑红线范围以内，防止设于待拓宽或变动的街道，未定型的街道，远期规划的工业区及城市发展区，在市区应尽量利用配合市话管线路由一并考虑。
二、光缆线路的保护措施
光缆线路的保护措施是设计中一个很重要的问题，因光缆敷设后，受到外界自然条件的影响很多，如穿越铁路、公路、沟渠、堤坝、山区、丘陵、河流等，都将会受到各种各样的压力、拉力，以致使光缆由于外力而产生损伤，因此必须认真考虑和消除各种机械力对通信光缆的影响。
1、光缆穿越铁路、公路
(1)光缆穿越铁路干线时，应选择在铁路路基略高于两侧。大地的地段，同时应避开路基下沉和石质土区。穿越铁路可采用顶钢管或开挖铺管法通过。在穿越时光缆应与铁路垂直交越，一般选用φ80镀锌管，内穿两根塑料子管保护。 (2)光缆穿越公路时，不论何种路面，都应与公路垂直交越，并使保护管两侧的光缆走向顺直，当光缆穿越高等级道时时(混凝土路面)，应与光缆穿越铁路一样，宜采用顶管的保护措施施工，以免破坏路面影响交通。光缆穿越一般公路时，可剖开路面埋设钢管，埋设钢管长度应伸出公路两侧排水沟外侧各1-2m，如道路两排水沟较深时，不能与光缆埋深相配合，钢管可敷设到柏油路面外侧的碎石路面与路肩之间的位置,光缆穿越乡间小路或水渠时,可采用φ50塑料管保护。
2、光缆穿越沟渠
(1)光缆穿越沟一般指山沟或平原地区的深沟，是洪水集中汇流处，水流的冲刷易于把沟刷深或局部刷深，使敷设于沟下的光缆悬空露出，易于损坏，因此必须采取保护措施。对于山洪冲刷力较大的山沟，可采用钢丝铠装缆加大埋深的方法来保护，其埋深应在沟底变动深度以下，当光缆敷设位置穿越山沟或深沟时，为阻挡流水对沟的冲击和保护圩砂免遭流失，采用在敷设光缆位置流水方向的下游主流的地方设漫水坡进行保护，对一些深沟可采用砌石封沟或砂袋封沟。
3、光缆穿越沼泽、水塘
一条光缆干线在施工过程中难免会遇到很多沼泽地带或水塘，从光缆安全上考虑，原则上光缆应尽量绕避以上地区，当光缆无法绕避或绕避会给光缆增加很长距离时，应认真分析调查，采用妨护措施。
(1)光缆穿越水塘时，一般应将光缆绕避水塘敷设，当无法绕避时，应采用水底冲槽或用草袋装土后再用钢筋水泥板铺在光缆上方加以保护。
(2)光缆穿越沼泽地区时，应做深入的调查工作，了解历年冰冻深度，以便将光缆敷设在冰冻层下，防止逐年冬冻膨胀，春暧融化将光缆抬出地面而遭损坏，同时应对光缆结构进行变换，一般采用钢丝铠装光缆，以适应冻土层的膨胀应力，对个别沉降严重地段光缆应采用“S”形敷设(或立面S形)，给光缆适当余留，以适应大地膨胀起伏的需要。
4、光缆穿越乡镇
干线光缆应昼绕避乡镇居民区，原则上是不穿越或少穿越，必须穿越时应调查了解乡镇发展规划，光缆采用敷设φ50大长度塑料管保护或在光缆上方进行铺砖保护。
5、光缆穿越山丘地段
光缆在山丘地段选择路由时，一般应选择坡度较小的地段敷设，当坡度小于30度时，光缆应采用“S”弯敷设;当坡度大于30度时，或由于受地形限制不宜采用S弯时，光缆应采用爬坡光缆(钢丝缆)和进行丝网加固等措施;除了以上措施外，还应注意为了避免光缆沟内回填土的流失，沟内应做堵塞处理，一般每隔5—10m做一处堵塞措施。
6、光缆通过矿区
光缆在路由选择进，一定要避开矿区(煤矿尤为重)，且不可粗心大意，误将光缆选择在废弃或正在开发的矿区地带，当无法绕避或经济比较后绕行投资过大，必须穿越矿区时，应向有关单位详细了解地下矿藏情况，光缆必须选择在尚未开采的地区，并与相关单位办理书面协议，作为设计、施工的依据，同时对光缆穿越矿区的地段采取必要的保护措施，如减小光缆埋深，采取敷设强度较高的半硬强度较高的光硬塑料管或钢管保护等，以尽量避免光缆敷设后由于地面发生变化(包括地震)而对光缆施加的压力。
7、光缆穿越河流与湖泊的考虑及保护措施
在干线光缆敷设中经常会遇到很多河流，为确保光缆的安全可靠勘查设计方案中一定要认真、周密、细致地调查研究，决不可敷衍了事、掉以轻心，否则将给通信畅通造成巨大的危害与损失。河流在我们新疆地区很多，但遇到河流大部分为季节性河流，平时无水或水较小，洪水季节巨大的卵石能随着滚滚流砂移动，根据以上特点，对不同的河流情况采取以下措施。
(1)对季节性河流一般指超过60m宽以上，采用2T钢丝光缆，以增加光缆的张力，同时对河床部分采取加大埋深，将光缆敷设在流砂动态范围以下。 (2)对常年流水的较大河流，若有坚固可靠的桥梁，可优先考虑选择在桥上通过，若桥上有预留管是，应从管内穿放，若无预留应采用φ50钢管(或塑料管)沿桥卡固，钢管内穿放一根塑料子管保护，但必须征得公路桥梁相关部分的同意，并办理、签订必要的文字协议。
(3)若无桥梁可利用时，应根据水的流速及河床冲刷程度选择2T或4T水线光缆，但要特别注意的是水线光缆的过河位置，水线光缆应选择在河道顺直，河床平坦，水流较稳、河面较窄、河床土质稳定、两岸坡度较小的地段，在勘查设计中对下述地段应特别注意。
a. 河道弯曲处，两条河流汇合处，沙洲附近河岸陡峭、两岸不稳固冲刷严重处; b.有拓宽和疏浚计划的地段，有严重腐蚀性污水排泄区域或其它严重危害光缆安全的地段;
c.水流速较大，且为石质河床的地段(施工困难)。 以上3条在设计中应尽量绕避 (4)水底光缆埋深的确定
由于新疆的河流大分部为不通航河流，所以水底光缆一般 采用截流挖沟法较普遍，一般埋深为2.0m,如施工困难其埋深也不应小于1.5m,同时要求对河道经常变化的岸滩部分，也应增加埋深与河底齐平(防止岸滩崩塌时，光缆暴露出来甚至悬空)。在两岸挖深有困难时，对易受洪水冲刷的河堤应采取石砌拦水护坎，其长度不可过小，应视情况而定。为尽量节省工程投资，拦水护坎在有条件的情况下，因地制宜采用石笼法同样能起到防护作用，又能节约工程费用。
(5)对河床中漫水坡的防护使用
光缆穿越季节性河流时，一般不宜采用长距离漫水坡防护，若过多采用漫水坡将给工程带来巨大的工程投资，且不一定能起到光缆的防护作用，笔者认为若将光缆增加埋深敷设至河床变动范围以下，光缆较安全且工程费用比漫水坡等将减少80%左右。这样比较不是否定漫水坡防护的作用，由于河床不是很平坦的，对短距离常流水的沟、槽、为防止冲刷水土的流失，必须设漫水坡保护，且不可遗漏。
8、光缆线路在勘查设计中的防强电、防腐蚀、防雷的考虑
(1)防强电：由于目前我们采用的光缆一般都不含金属线对，所以不考虑强电对信号的干扰影响，在施工中应将单盘光缆间的金属护套、铠装、金属加强芯等构件在接头处电气断开，把强电影响的积累段限制在单盘光缆间的金属护套、铠装、金属加强芯等构件在接头处电气断开，把强电影响的积累段限制在单盘光缆的制造长度以内，即使这样，在光缆路由选择时，应尽量避开强电线线路，一般对35KV以下强电线应保持20m以外的隔距要求，小于20m时，应加塑料管保护;光缆与高压输电线交越最好垂直交越，并在交越点两侧采用20m塑料管保护。
(2)防腐蚀：虽然光缆PE外护层都具有一定的防腐蚀性能，在设计路由时为延长光缆寿命应尽量避开粪坑、积肥池等强腐蚀源，以防止光缆外护层发生过早老化，一般地区不考虑其它防腐蚀措施。
(3)防雷：雷电是使地下光缆线路产生对地绝缘不良和故障的原因之一，在勘查设计中，应详细调查了解光缆沿线是否穿越经常发生雷击现象和落雷区;在路由选择中应尽量避开以下地区：
a.在引雷危险的地面突出物(如单棵独树)、电杆拉线及其它高耸建筑物(包括保护接地装置等);
b.对地形突变，地质结构变化较大及大地电阻系数突变地带。
除此以外，还应向气象部门了解光缆沿线近10年的年平均雷暴日数及向沿线单位或农牧民了解雷区活动规律，并在设计中提出防雷措施及建筑方案，对雷区年雷暴日大于20天/年以上地区采取以下防护措施; a.沿线土壤电阻率ρ10为500Ωm时，布放单条防雷排流线。 b.沿线土壤电阻率ρ10为500Ωm以上时，布放双条防雷排流线。 c.直埋光缆与引雷目标的防雷隔距参照规范及相关规定，本文不再详述。
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