基于QHSE管理体系的海洋石油企业风险管理

海洋石油工业是一个高投入、高风险、高科技的行业, 如果管理不好, 则可能造成巨大经济和社会损失。海洋石油工业自然环境、生产工艺、作业空间等的特殊性以及作业内容的复杂性, 使海洋石油企业进行QHSE风险管理面临更大挑战。

一、海洋石油企业安全风险分析

海洋石油企业面临的主要风险有:

1.海上油气田容易受到风浪、雷电以及易燃易爆、易腐蚀、高温高压、有毒有害物质的影响, QHSE资源投入不足, 措施不到位, 责任不落实, 可能导致企业发生事故[1]。

2.QHSE管理要素缺失, QHSE风险未能有效识别和控制[2], 一旦发生事故, 应急准备不足, 未能有效应对, 导致事故的扩大。

3.海上油气勘探开发长期受到天气和海洋环境共同作用, 存在构建物疲劳损伤, 钢结构腐蚀, 海底管线弯曲以及平台倒坍等风险, 影响油气田正常生产和海上人员正常作业, 造成巨大的社会经济损失、环境污染和员工健康。

4.企业产品质量低劣, 侵害消费者利益, 可能导致企业巨额赔偿、形象受损;员工职业健康监护不够, 可能导致员工积极性受挫, 影响企业发展和社会稳定[3]。

二、基于QHSE管理体系的海洋石油企业风险管理

1. QHSE管理体系

QHSE管理体系最终本质是戴明模式, 即“计划 (Plan) 、实施 (Do) 、检查 (Check) 和改进 (Action) ”四个阶段。海洋石油企业的风险管理, 依据企业现存的组织结构、程序、过程和资源, 结合行业特点, 按照QHSE管理体系规范要求提出, 有效识别QHSE关键活动及其风险和影响, 进行风险评估和风险控制, 将风险降低到合理实际并尽可能低水平, 预防事故发生[4]。

2. 基于QHSE管理体系的风险管理

策划

将风险和影响降低到可接受程度是QHSE管理体系运行的最直接目的, 而如何对风险进行正确认识、评价和控制则是关键所在。

(1) 选择工作安全分析 (JSA) 、工作任务风险评价 (TRA) 、安全检查表 (SCL) 等风险分析方法, 辨识生产经营过程中, 如危险物料、作业场所的设施设备、安全防护用品等所涉及的危害因素。

(2) 建立QHSE法律法规标准数据库, 确认QHSE法律、法规和标准类别、组织机构、获取途径以及采用、跟踪、识别、更新QHSE法规标准要求。海洋石油作业采用国家标准、国际标准、行业先进标准以及国际组织的指南及实践作法。

(3) 制定海洋石油QHSE年度目标和重点工作计划, 包括人身伤亡事故控制指标、职业伤害及职业病的控制指标、环境污染控制指标和QHSE管理工作的其他绩效衡量指标。

组织机构、资源和文件

组织结构、资源和文件是QHSE管理制度运行的组织保障和物质基础, 是保证质量、健康、安全与环境绩效的必要条件。

(1) 建立QHSE委员会和QHSE责任制, 明确各岗位人员QHSE责任;提供必要的资源 (人力、物力、安全生产投入) 完成QHSE活动;QHSE管理部门配备专职QHSE管理人员或QHSE监督人员。

(2) 结合工作实际情况, 对从事QHSE关键活动和任务的人员进行QHSE培训及资质考核。进行QHSE信息沟通, 收集国内外QHSE管理经验, 科技成果及实践案例, 及时报告事故信息, 建立QHSE沟通渠道, 实现QHSE信息共享。

(3) 建立文件化的QHSE管理体系, 进行定期评估, 实现QHSE管理体系的持续改进;建立QHSE文件, 保存QHSE管理活动记录和资料, 如QHSE分析评价数据、事故报告、案例分析、QHSE教育培训记录、安全检查、各类演习及其他活动记录等。

实施和运行

通过建立系统化的QHSE管理制度, 对运行过程中的活动和任务进行严格有效的质量、健康、安全与环境管理风险和影响控制。

(1) 建设项目和承包商QHSE管理。实行“三同时”制度, 对建设项目安全设施、环境保护设施、消防设施以及职业病防治设施进行风险辨识、评价及控制;确定承包商QHSE管理模式、标准及程度, 选择合格承包商。

(2) 健康管理。定期识别、检测工作场所的职业病危害因素;对可能接触职业病危害因素的员工, 进行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康体检;建立员工职业健康监护档案。

(3) 环保管理。监测污染物排放情况, 进行数据分析, 掌握排污状况和污染处理设施的运行动态, 依据情况及时调整工艺;采用清洁生产技术, 对生产现状、污染源和环境状况进行分析、评估, 找出问题, 制定削减污染和防治污染的措施。

(4) 质量管理。建立实施质量管理体系, 识别质量风险, 制定质量规划, 控制关键环节, 并对执行情况实施监督。强化对高危行业建设项目的工艺路线选择、标准选用, 及设计过程的质量监督。

(5) 应急管理。建立、实施和保持应急准备和响应程序, 建立应急组织, 制定应急预案, 配备应急资源, 建设应急救援机构与专业队伍, 建立应急管理信息系统等。

检查和纠正措施

进行事故原因分析, 事故调查, 实行事故初步报告和最终报告, 建立相应事故档案, 采用OSHA统计方法进行事故统计。

管理评审

管理评审应包括QHSE管理体系审核的结果、运行状况报告、目标、指标实现程度、事故、事件统计数据, 危险因素辨识、评价和控制过程以及应急总结等等。

结束语

通过建立海洋石油企业QHSE管理体系, 将管理体系的管理思想和理念融入到海洋石油企业生产经营活动的各个环节, 强化过程控制, 突出风险管理, 严格控制各种质量、健康、安全与环境风险, 从而最大限度预防事故发生。

摘要：结合海洋石油工业生产环境和作业特点, 介绍海洋石油企业生产经营活动中主要面临的QHSE风险;基于戴明模式, 利用QHSE管理体系进行海洋石油企业风险管理, 有效控制质量、健康、安全与环境风险和影响, 预防事故发生。

关键词：海洋石油,风险管理,QHSE管理体系

参考文献

[1] 邵攀.试论我国石油工业生产安全管理现状[J].中国石油和化工标准与质量.2013 (08) .

[2] 杜红岩.石油化工企业安全生产现状分析及对策研究[J].安全、健康和环境.2011 (06) .

[3] 李洪祥.石油企业经营风险分析和风险管理[J].甘肃科技纵横.2008 (05) .

[4] 陈雁.浅谈质量、环境、职业健康安全管理体系在建设工程项目管理中的应用[J].安徽建筑.2010 (03) .