党的十八以来, 中央在持之以恒抓反腐倡廉建设的同时, 也积极推进作风建设, 深入扎实开展党的群众路线教育实践活动, 着力解决“四风”等突出问题。本文就当前反腐倡廉及作风建设形势进行分析, 并结合相关措施谈体会。
一、落实“八项规定”措施及成效
(一) 抓教育促预防。构建“全覆盖、分层级”的廉政教育体系, 制定廉政教育学分制管理办法, 下发全年党风廉政建设教育课程计划。加强对中央“八项规定”的宣传教育, 召开公司深化作风建设现场会, 对作风建设提出明确要求;抓好节日期间作风纪律建设, 节前宣贯中央、省市纪委关于作风建设各项意见要求, 汇编专题学习资料、发送节日短信。开展“党风廉政学习教育月”活动, 重点开展“三个一”:组织一次“明纪律、正作风、振精神”专题教育活动, 以中央八项规定等作风建设各项规定为重点学习内容, 筑牢干部员工的纪律防线;签订一份“家庭助廉承诺书”, 发挥亲情促廉的特殊作用;开展一次“倡廉洁、树新风”廉洁文化作品征集活动, 营造“干事、干净”的廉洁文化氛围。组织廉政安规考试, 将中央“八项规定”等作风建设相关资料扩充到题库当中, 完成公司系统科班长及以上干部廉政安规在线考试及所有新提拔干部的任前廉政考试, 做到规定精神入脑入心。积极借助“企检共建”平台, 开展系列共建活动;每季邀请不同片区的检察院专家为全体中层干部及科班长开设预防职务犯罪讲座, 有效提高干部员工拒腐防变意识。
(二) 抓管理促规范。一是建制度, 完善惩防体系。制定严格的落实中央八项规定实施细则, 对厉行勤俭节约反对铺张浪费等提出明确要求。严控会议规模、数量, 大力精简文件。将“八项规定”执行情况纳入党风廉政建设考核, 把收集到的意见变成行动, 将问题化为动力, 真正解决作风突出问题。建立健全反腐倡廉各项制度, 全面落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”。推进廉政风险防控机制建设, 落实重要岗位、业务部门、监督部门、领导机构四级防控责任, 对重要岗位廉政风险进行动态、量化的识别、评估, 深化“红、黄、绿”三种区域的风险色标管理, 加大对高风险岗位的风险防控。二是扎“笼子”, 规范权力运行。打造“三位一体”廉保平台, 将权力制约的“笼子”扎得更紧。深化“1+7”车辆集约化管理, 加大对所有车辆使用和停放情况的监控力度, 从源头上杜绝公车私用的问题;推进后勤管理信息系统建设, 科学管控办公和劳保用品的需求统计、入库、申请、审批、领用事项, 利用统一刷卡消费规范内部公务接待;完善电力工程交易中心建设, 做到集体企业招标采购项目百分百纳入中心操作, 有效规范招标采购行为。深化协同监督机制, 坚持职能部门的专业监督与纪检监察的再监督相结合, 重点履行好再监督职责, 注重对审计结果整改落实的再监督, 加大对发现问题整改不到位、问题重复发生等情况的处罚问责力度。三是强服务, 提升行风建设。落实行风巡查刚性管理, 制订年度行风巡查计划, 通过视频监控、现场查看、客户访谈、模拟故障报修等形式开展行风巡查。畅通外部沟通渠道, 组织开展“走进杭州供电, 体验真诚服务”活动, 邀请行风监督员参观火车东站光伏发电站、杭州电力阿斌共产党员服务队陈列室以及配电抢修指挥中心, 并召开座谈会, 听取意见建议;组织民情热线栏目上线工作, 与客户“零距离”沟通。解决服务群众“最后一公里”问题, 深化供电所的便民服务中心对接工作, 推行供电所“服务清单”和“权责清单”。深化客户满意度评价改进机制, 继续开展客户满意度第三方评价工作;围绕发现的问题, 不断改进、提升优质服务工作。
(三) 抓督查促实效。一是开展“正风肃纪”专项行动。按照重要时节点检查、重点热点问题检查、经常性检查的“三个不放松”原则, 协同内部各专业监管力量, 发挥运营监测 (控) 中心及车辆管理中心日常监测功能, 并委托第三方单位进行“神秘客”暗查暗访, 开展高频度的实地检查, 对节日期间公车使用和夜间停车情况进行突击检查, 对办公用房整改情况开展专项检查, 对办公场所的工作纪律和营业厅的服务规范情况开展明查暗访, 形成严纪律的工作态势。二是围绕企业重点工作开展各类专项督查。重点抓好落实八项规定情况监督, 结合群众路线教育实践活动整改落实, 督促相关部门抓好“三公”经费等与八项规定相关的费用管理。加强对《重点专业、关键岗位人员轮换交流办法》执行情况的督查, 防范重要岗位人员廉政风险。三是强化执纪问责, 严肃追究责任。加强信访案件查办工作, 严肃信访案件工作纪律, 加强对“四率”的监督考核。对发现的苗头性、倾向性问题, 要早提醒、早纠正、早查处, 落实约谈和诫勉谈话等措施。对发现的违规违纪问题予以坚决查处, 加大责任追究力度。对于核查属实的违规违纪问题, 追究直接责任人和领导责任。
二、工作体会
落实中央“八项规定”工作要长期抓, 经常抓, 不能有了问题才抓, 不能流于形式一阵风。要建立健全长效机制, 坚持加强宣传教育和完善制度建设相结合, 坚持加大监督检查力度和严肃执纪问责相结合, 抓住关键节点、突出工作重点, 才能集中力量抓好党风廉政建设和作风纪律建设工作, 营造风清气正的工作环境, 为公司持续健康发展保驾护航。