黄河三门峡水利工程

第一篇：黄河三门峡水利工程

三门峡黄河旅游国际文化节活动策划初案

一、策划背景

1、基本概况

三门峡市总面积10475平方千米(根据民政部《简册2006版》)/10309平方千米，总人口227.48万人(2005年底)(根据《三门峡市行政区划简册》)。

2、行政区划

三门峡市辖1个市辖区、3个县，代管2个县级市。市人民政府驻湖滨区。

三门峡市　面积10309平方千米，人口227.48万。

湖滨区　面积 219平方千米，人口33.22万人。

义马市　面积 112平方千米，人口16.10万人。

灵宝市　面积2997平方千米，人口73.23万人。

渑池县　面积1368平方千米，人口33.64万人。

陕　县　面积1610平方千米，人口34.49万人。

卢氏县　面积4004平方千米，人口36.80万人。

3、历史概况

地处黄河流域的三门峡市是华夏文明发祥地之一。在漫长的历史进程中，先民们在这块土地上生息繁衍，用勤劳的双手创造了光辉灿烂的历史文化，成为华夏浩瀚文化的重要组成部分。这些历史文化对于推进历史的前进乃至当今社会各个方面都产生了重要及其深远的影响。仰韶文化、虢国文化及由老子《道德经》衍化而来的道家、道教文化便是这诸多历史文化的典型代表。

4、经济发展

“十五”以来，市委、市政府立足于我市实际，确立了发挥比较优势，大力培育特色经济，构建区域特色经济体系的发展思路;突出五大产业基地建设，构筑九大产业链条，使三门峡经济呈现出前所未有的发展势头，成为河南省最具发展潜力的区域之一。

5、科技发展

改革开放以来，三门峡市的科技事业得到了长足发展。科技综合实力明显增强，全民科技进步意识显著提高，科技发展社会环境得到大力改善，同时科技工作以技术创新为主线，以深化科技体制改革、扩大科技对外开放为动力，以优化科技发展环境、完善区域创新体系、实施人才战略和加大科技投入为主要措施，大力推动科技进步与创新，有力地推动了传统产业的改造提升、高科技产业的发展和农业科技进步，科技已成为经济发展和社会进步的重要支撑力量，科技对经济增长的贡献率进一步提高。

6、旅游资源

三门峡地处豫、晋、陕三省交界处，东与洛阳市为邻，南依伏牛山与南阳市相接，西望古城长安，北隔黄河与三晋呼应，是历史上三省交界的经济、文化中心。华夏的古老文明、祖国的今朝奇迹、南疆的湖光山色、北国的秀丽冰川，在这里得到了巧妙的浓缩和展现，发展旅游业有着得天独厚的条件和十分广阔的前景。厚重的历史文化为这里留下了许多名胜古迹和人文景观。自然景观主要有融观光、登山、避暑为一体，享有“ 小华山”之美称的亚武山国家级森林公园;“四面环山三面水，半城烟村半城田”的陕州老城风景区;风光旖旎、 景观险胜、古迹遍布的三门峡黄河游览区等。近年推出的“黄河之旅”旅游线路，已被国家旅游局定为14条旅游专线的第二条，推向国际市场。

7、历史沿革

1986年1月18日，国务院批准，三门峡市升为地级市，原洛阳地区的渑池、陕县、灵宝、卢氏4县划归三门峡市管辖。义马市由三门峡市代管。

1990年，全市共设93个居民委员会。1992年，为适应改革开放与经济发展形势，三门峡市内设经济技术开发区管理委员会，驻地在陕州城遗址;开发区管委会下辖向阳、后川、南关、三里桥、韩庄等5个村民委员会。

1993年5月，报经国务院批准，灵宝县撤县设市。

2000年底，三门峡市共设76个乡(镇)、10个街道办事处，1347个村民委员会、152个居民委员会

此次河南三门峡黄河旅游国际文化节的举办本着政府搭台，企业出钱，百姓唱戏的原则，为各市县进行招商引资，搞活一方经济，促进三门峡的政治、经济、文化全面发展。

二、策划目的

⒈ 塑造和传播三门峡城市形象，打响三门峡的知名度、提高三门峡的竞争力和影响力，树立品牌。

⒉ 带动三门峡地区的经济发展，吸引投资商、企业家到三门峡投资。

⒊ 推进河南省旅游开发建设精品化，旅游宣传促销品牌化，促进全省旅游业发展。

⒋ 推动三门峡乃至整个河南省其他相关行业的发展。

三、策划原则

⒈ 整体策划，分级负责，协调合作，务求实效。

⒉ 经济效益、环境效益、社会效益相结合。

⒊ 活动具有新颖性、独特性、现实性。

四、组织形式

政府主导，各部门分工合作，社会各界力量参与。

五、主题口号

黄河明珠三门峡，千年文明古华夏，老子骑牛送真经，五千真言代代传。风水宝地迎商客，融资融智融天下。

六、主办单位

主办单位：河南省三门峡市旅游局、河南省三门峡人民政府新闻办公室、河南省三门峡市广播电视局

承办单位：三门峡市旅游局及有关县(市)人民政府

七、主要活动及程序

由烟花拼成的“热烈祝贺黄河旅游文化节隆重开幕”巨大字幕在空中升起，拉开序幕以舞蹈形式的大型晚会为主，辅以锣鼓、舞狮、戏曲、彩色气球等表演。此外，还将举行三门峡各地手工艺品的制作展、国际书画艺术展等系列活动。

晚会序幕

1、画面，展开历史画卷;

从盘古开天地以来，人们一直是面朝黄土背朝天，日出而做，日落而息，晴天一身汗，雨天一身泥地辛勤劳做，突然一声惊雷打破了黄河两岸的宁静，紧接着是大雨瓢泼而下，黄洪猛涨，树被冲走，房被冲倒，田地被淹，黄河两岸人们流离失所，无家可归。

雨后人们重新开天辟地重建家园，一代一代食不果腹，衣不遮体的繁沿生息的生活。代代的饱受黄灾之害。这时，画面出现一个名叫大禹的人，不忍看到人们痛苦不堪的生活，发誓一定要改变历史的现状，治理好黄河，三过家门而不入，终于发现黄河是年年治理年年治，越治越不行，最终原因是堵是堵不住的，必须因势利导，以水治水，减缓水势，水到渠成。然而一座大山拦住水路，大禹经过周思密虑后决定，想缓解水势必须劈开大山。于时就上演一位身穿古装的青年手挥大斧将大山劈开三个口子，(用道具或是布景)就是传说中的人门、鬼门、神门。然后滚滚黄河之水从人门、鬼门、神门三个口子顺流直下(全用穿着古装黄铜色像黄河水一样的演员迅速组成一个三门峡辖区全图案)，中间再醒目的闪出八个金黄大字(三门峡人民欢迎您)。

2、画面，波涛汹涌的黄河之上，冉冉升起一轮红日――黄河明珠

《三门峡之歌》(品牌)男高音独唱;

3、“白天鹅之都”三门峡，少儿巴黎舞(由三门峡幼儿园);

4、“老子出关”“紫气东来”演义灵宝函谷关的由来，《道德经》的出现;

5、各地地方特色展现：

如：灵宝三大宝：黄金、苹果与大枣;卢氏：木耳、猴头与核桃、烟叶、旅游等等。

八、三门峡黄河旅游节新闻通报会以及旅游推介会

⒈ 三门峡市市长杨树平召开三门峡黄河旅游节安排新闻发布会。

⒉ 推介三门峡旅游资源、旅游胜地。推进旅游开发建设方案为您精品化、宣传促销品牌化。

⒊ 费用：

⒋ 邀请人员：境内外各地媒体、记者、旅游局及相关部门的相关领导，境内外旅行商。

九、三门峡黄河文化旅游节礼品

具有代表意义的古代特色的竹笺雕刻的《道德经》，精装版盒，可印制成三门峡人民政府赠的高档礼品包装盒。既有纪念意义，又有收藏价值和观赏价值。上印老子骑牛过关图像。

备注：此方案还需完善，需到实地考察后定夺。

第二篇：第十八届中国(三门峡)国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会总体方案

第十八届中国(三门峡)国际黄河旅游节暨投资贸易

洽谈会总体方案

三发〔2012〕4号

中共三门峡市委 三门峡市人民政府

关于印发《第十八届中国(三门峡)国际黄河 旅游节暨投资贸易洽谈会总体方案》的 通 知

各县(市)区党委和人民政府，开发区、产业集聚区工委和管委会，市委各部委，市直机关各单位，市管各企业和大中专院校，各人民团体：

现将《第十八届中国(三门峡)国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会总体方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共三门峡市委

三门峡市人民政府

2012年2月27日

为认真贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和国家旅游局关于发展黄河旅游的战略部署，进一步扩大对外开放，促进经济文化交流合作，经国家旅游局、中国国际贸易促进委员会、河南省人民政府批准，第十八届中国(三门峡)国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会(以下简称节会)将如期举办。为确保节会各项筹备工作顺利进行，制定本方案。

一、活动名称

第十八届中国(三门峡)国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会

二、时间

2012年5月18—23日

三、地点

河南省三门峡市

四、活动主题

黄河之旅——中华民族之魂

五、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会和省九次党代会、市六次党代会精神，以大型节庆活动为载体，本着“创新开放、隆重节俭、规模适度、平安高效”的举办节会方针，大力弘扬黄河文化，展示黄河文明，做大做强黄河旅游产业，打造“黄河之旅”国际旅游品牌，提升大黄河旅游的知名度、影响力和辐射带动力。围绕“三大战略定位”，全面实施“四大一高”战略，加强对外经济文化交流合作，加大招商引资力度，加快发展方式转变，努力把我市建设成为全国重要的旅游目的地城市、黄河旅游核心城市、河南省旅游强市、豫晋陕黄河金三角地区对外开放和承接产业转移中心城市。

六、主办单位和承办单位 主办单位：国家旅游局

中国国际贸易促进委员会

河南省人民政府 承办单位：河南省旅游局

河南省商务厅

中国国际贸易促进委员会河南省委员会

中共三门峡市委

三门峡市人民政府

七、参加人员

国家领导人，国家旅游局领导、中国国际贸易促进委员会领导、河南省领导、联合国世界旅游组织和国际休闲产业协会官员，“沿黄九省(区)黄河之旅旅游联盟”成员单位代表、大旅行商代表，国内外知名经济学家和旅游专家、世界500强企业及大财团代表，豫晋陕黄河金三角经济协作区政府领导、大企业负责人，主流媒体记者。

八、主要活动

本届节会共有15项活动，其中以开幕式暨大型文艺演出、中国黄河休闲旅游研讨发布会、经济合作项目签字仪式、2012中国(三门峡)横渡母亲河活动为4大主体活动。

(一)组委会招待酒会 时间：5月18日17：30。

地点：天鹅湖国际大酒店、会展中心。 内容：举行招待酒会，欢迎八方宾朋。 承办单位：接待组、经贸组、市事管局。

(二)开幕式暨大型文艺演出 时间：5月18日20：00。 地点：文体中心体育场。

内容：举行隆重热烈、庄重大气的开幕式，并联合中央电视台举办大型文艺演出。 承办单位：组委会办公室、宣传文化组、安全保卫组、市容秩序组。

(三)中国黄河休闲旅游研讨发布会 时间：5月19日9：00。 地点：金泉大酒店。

内容：邀请联合国世界旅游组织和国际休闲产业协会官员、“沿黄九省(区)黄河之旅旅游联盟”成员单位代表、大旅行商代表、知名旅游专家，研讨大黄河旅游发展和三门峡黄河休闲养生旅游产品开发的热点问题，共同发布“中国黄河休闲旅游精品线路”。 承办单位：旅游组。

(四)2012中国(三门峡)横渡母亲河活动 时间：5月20日10：00。

地点：天鹅湖国家城市湿地公园。

内容：继续联合国家体育总局、中国游泳协会，邀请国内外游泳爱好者横渡黄河，倡导全民健身、绿色旅游，培育活动品牌，推动黄河运动休闲旅游产业发展。 承办单位：市体育局、市林业和园林局、安全保卫组、市容秩序组。

(五)经济合作项目发布暨签字仪式 时间：5月19日9：00。 地点：会展中心。 内容：市情介绍、经济合作项目发布、合作项目签字仪式。 承办单位：经贸组。

(六)2012亚洲财富论坛 时间：5月20日9：00。 地点：会展中心。

内容：邀请驻华使节、国际友人、国内外知名经济学家、世界500强企业及大财团代表就中原经济区建设带来的发展新机遇和如何进一步加强对外经济合作进行演讲、交流。 承办单位：经贸组。

(七)经济合作项目对接洽谈及商务考察 时间：5月19—22日。

地点：全市各重点企业及主要旅游景区。

内容：邀请国内外客商对三门峡市在建、在谈项目和投资环境进行考察，积极开展合作项目对接和“1对1”洽谈活动。 承办单位：经贸组。

(八)“天下黄河”沿黄九省(区)大型集邮暨三门峡旅游风光全国摄影联展 时间：5月18—23日。 地点：会展中心。

内容：大型集邮盛会争取由中华全国集邮联合会主办，由河南、山西、陕西、青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山东等沿黄九省(区)集邮协会共同承办，以“黄河之旅——中华民族之魂”为主题。同时，展出由市旅游局、中国旅游摄影网联合举办的“中流砥柱杯”三门峡风光全国旅游摄影大赛和中国摄影家协会、市委宣传部、三门峡商业银行联合举办的“天鹅卡杯”黄河湿地白天鹅国际摄影大赛获奖优秀摄影作品(颁奖庆典方案由承办单位分别另行制定)。

承办单位：旅游组、市商业银行、市邮政局。

(九)首届户外用品博览会及全国驴友交流大会

时间：5月19—22日(19日上午9：00在会展中心前广场举行开幕式)。 地点：会展中心、天鹅湖国家城市湿地公园。 内容：联合河南省贸促会，邀请国内外户外用品品牌企业和相关产业企业200余家举办户外用品展览;同时，通过驴友交流大会、驴友万人帐篷节、中国(三门峡)天鹅湖驴友交流基地启动仪式、篝火晚会、驴友赛事等系列活动，填补会展空白，推动广泛参与。 承办单位：经贸组。

(十)首届三门峡汽车文化旅游博览会 时间：5月19—22日。 地点：会展中心。

内容：联合河南省贸促会，邀请国内外汽车及零部件生产商、配饰生产商、汽车旅游产品相关产业厂商参加，通过会展树立形象、拉动消费，形成节会新亮点。 承办单位：经贸组。

(十一)三门峡职业技术学院第五届科技文化艺术节 时间：5月17—20日(17日10：00举行开幕式)。 地点：三门峡职业技术学院。

内容：举办三门峡职业技术学院教学成果展、科技制作成果发明展、书画摄影作品展等具有学院特色的展览，开展全校师生共同参与的体育竞赛，并进行文艺展演。 承办单位：三门峡职业技术学院。

(十二)函谷关“品茶论道” 时间：5月19日15：00。

地点：函谷关历史文化旅游区。

内容：组织精彩的茶道表演，邀请国内一流名家学者和各界知名人士品鉴“函谷红”高山有机茗茶，并以“《道德经》与科学养生”为主题进行对话，宣传销售“函谷红”，开发养生旅游产品，弘扬国学传统文化，彰显黄河旅游品牌。 承办单位：中共灵宝市委、灵宝市人民政府。

(十三)“黄河之旅·绿色甘山”全国山地自行车邀请赛 时间：5月21日9：00。

地点：高铁三门峡南站——甘山国家森林公园。

内容：充分利用三门峡风光资源和地理优势，打造自行车品牌赛事，宣传旅游景区，树立运动休闲城市形象。

承办单位：中共陕县县委、陕县人民政府。

(十四)热气球“穿越黄河丹峡” 时间：5月20日10：00。 地点：黄河丹峡旅游区。

内容：邀请热气球表演队穿越雄浑壮丽的黄河丹峡，弘扬民族精神，展示黄河美景，进一步提升三门峡旅游和黄河丹峡的知名度、影响力。 承办单位：中共渑池县委、渑池县人民政府。

(十五)第六届全国双胞胎漂流大赛 时间：5月16—23日。 地点：豫西大峡谷旅游区。

内容：以“亲情、友情、体验、生活”为主题，邀请全国的双胞胎参加激情漂流比赛，举办篝火晚会和养生讲座，深化提高豫西山水、养生胜地的市场形象。 承办单位：中共卢氏县委、卢氏县人民政府。

九、保障措施

(一)加强组织领导。为加强对节会活动的组织领导，经国家旅游局、中国国际贸易促进委员会、河南省人民政府同意，成立第十八届中国(三门峡)国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会组织委员会(名单附后，以下简称组委会)，全面负责节会活动的组织领导工作;组委会下设办公室和三门峡工作委员会，具体负责联络协调和各项筹备工作。

(二)强化宣传推广。本届节会的宣传工作由市委宣传部统一负责。要充分利用各种媒体、采取多种形式，重点宣传节会的活动内容和我市近年来取得的巨大成就。从4月起，市委宣传部要在周边及主要客源地的新闻媒体、网络媒体上刊发介绍三门峡的文章及节会活动预告，预热节庆影响;组委会办公室和市旅游局负责在郑州举行旅游产品说明会暨旅游节新闻发布会，开通旅游微博;市商务局负责组织系列招商活动。节会期间要组织国内主流媒体、网络媒体等对节会重大活动和亮点活动进行专题采访报道，充分展示三门峡市创新开放、和谐宜居的城市形象。市规划和城管局、市住建局、市林业和园林局、市公安局、市交通运输局等部门和湖滨区、开发区要搞好市区主要街道和街区的社会宣传工作，营造浓厚的节日气氛。市区各部门、各企事业单位要在门前摆放花木，悬挂条幅、彩灯，按时开启城市亮化灯光。全市各新闻媒体要加大对节会的宣传报道，对组委会的公告，经分管秘书长签字并加盖组委会公章后，一律予以免费播发。

(三)确保市容整治和秩序稳定。要切实做好节会期间的社会治安和维稳工作，确保社会秩序、市场秩序和交通秩序平稳有序，确保各项活动顺利进行，展示我市美丽整洁、和谐宜居“中国优秀旅游城市”的良好形象。

(四)提高接待服务水平。为提高节会的规格和档次，整体接待工作由接待组统筹，具体接待安排为：国家和省(部)级领导、主办单位和承办单位代表、省辖市的主要领导、国际友好城市代表，由接待组统一负责邀请接待;省直厅(局)主要负责同志由各部门负责邀请接待;经贸客商和国内外知名企业代表，由经贸组负责邀请接待;综合类新闻记者由宣传文化组负责邀请接待;参加“中国黄河休闲旅游研讨发布会”活动的来宾、旅行客商和旅游记者由旅游组负责邀请接待。各组邀请来宾回执截止时间为5月17日12∶00。各部门、各单位邀请的客人由邀请单位负责安排接待，组委会提供相应的会议材料。副司(厅、市)级以上领导名单要及时通报三门峡工作委员会办公室和接待组，以便安排出席开幕式和招待酒会。 全市所有景区、景点对节会邀请的来宾凭组委会通知单均免费接待，所有停车场对组委会的工作用车和接待用车凭组委会颁发的通行证一律免费停放，各景区主管单位、市规划和城管局负责落实。参观游览活动不再统一组织，由各组根据各自的实际情况和来宾的要求自行确定，具体行程于5月15日前通报旅游组，以便统筹安排。 市旅游局要对全市星级饭店和重要接待场所进行检查督促，提高管理服务水平。团市委牵头负责招募培训青年志愿者，为节会各项主要活动提供服务。

(五)切实保障经费。本届节会经费实行专款专用、分组包干。未经组委会批准，任何单位和个人均不得以组委会的名义开展活动、设立收费项目。

附件一

第十八届中国(三门峡)国际黄河旅游节 暨投资贸易洽谈会组织委员会成员名单 名誉主任：邵琪伟 国家旅游局局长

万季飞 中国国际贸易促进委员会会长

郭庚茂 河南省人民政府省长 主

任：祝善忠 国家旅游局副局长

于 平 中国国际贸易促进委员会副会长

张广智 河南省人民政府副省长

副

主

任：满宏卫

国家旅游局旅游促进与国际合作司司长

杨平安 中国国际贸易促进委员会会务部部长

万 旭 河南省人民政府副秘书长

李清树 河南省商务厅厅长

范修芳 河南省旅游局局长

彭德胜 河南省体育局局长

谢增福 中国国际贸易促进委员会河南省分会

会长

杨树平 三门峡市委书记

赵海燕 三门峡市人民政府市长 成

员：赵光超 三门峡市市长级干部

王 燕 国家旅游局旅游促进与国际合作司副

司长

宋国卿 河南省开放办主任、商务厅副厅长

何 琳 河南省旅游局副局长

梅宝菊 河南省体育局副局长

胡金宝 河南省贸促会副会长

薛蒙林 三门峡市委常委、宣传部长

组委会下设办公室，赵光超、宋国卿、何琳、胡金宝四位同志兼办公室主任。

附件二

第十八届中国(三门峡)国际

黄河旅游节暨投资贸易洽谈会组织委员会 三门峡工作委员会及各工作组成员名单

一、三门峡工作委员会成员名单 主 任：赵海燕 市委副书记、市长 副主任：赵光超 市长级干部

姜继鼎 市委常委、秘书长

赵中生 市委常委、常务副市长

张英焕 市委常委、副市长

薛蒙林 市委常委、宣传部长

邹援朝 市人大副主任

李 琳 市政府副市长

崔保连 市政府副市长、市公安局局长

张建峰 市政府副市长

高战荣 市政府副市长

王铁创 市政协副主席

张景林 市政协副主席

宋 跃 市政府党组成员

水选民 市政府党组成员

张万斌 市政府市长助理

李宝洲 市政府秘书长

成 员：朱俊武 武少峰 梅良川 刘廷福 王松安

刘安强 李立明 冯 勇 赵松勤 徐景厚

张武民 曹成建 李建斌 辛建仓 杨青黑

王朝周 李炼志 刘会林 宋惠学 严锦华

宋 东 郭 群 李平宣 齐秋安 祁学红

水贤礼 王志超 卫月胜 张朝红 靳跃军

武小明 徐龙欣 刘小英 李万泉 张高山

杨绍华 武跃峰 柏启传 孔 辉 金 锐

刘爱伟 王清华 乔长青 高永瑞 王战方

张保军 许胜高 张自然 张礼堂 高建民

二、三门峡工作委员会成员单位

市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委宣传部、市委统战部、市总工会、市委群众工作部(市信访局)、市直工委、市委老干部局、市文明办、团市委、市文联、市政府外侨办、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市财政局、市旅游局、市规划和城管局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业局、市林业和园林局、市商务局、市文化新闻出版局、市卫生局、市安监局、市广电局、市体育局、市食品药品监管局、市政府金融办、市接待办、市事管局、市供销社、市工商局、三门峡供电公司、市邮政局、市国税局、市地税局、市质监局、市气象局、市贸促会、三门峡日报社、市联通公司、市移动公司、市电信公司、三门峡职业技术学院、湖滨区政府、灵宝市政府、陕县政府、渑池县政府、卢氏县政府、义马市政府、开发区管委会、三门峡产业集聚区管委会、三门峡水利枢纽管理局、中国水电第十一工程局、义煤集团、三门峡西火车站、三门峡火车站、三门峡南站

三、三门峡工作委员会工作组成员名单及职责

三门峡工作委员会下设办公室、接待组、旅游组、宣传文化组、经贸组、体育活动组、市容秩序组、安全保卫组，具体负责各项活动的筹备工作。各组联络员由组长指定，负责本组的联络协调工作。

(一)办公室 主 任：赵光超 副主任：李宝洲

成 员：武少峰 刘廷福 王松安 李立明 冯 勇

徐景厚 张武民 曹成建 李建斌 水贤礼

李炼志 孔 辉 杨绍华 邓伟华 刘爱伟

负责总体方案制定;日常工作及重大活动协调;各工作组方案审定;编制“1对1”接待陪同考察计划，文秘和工作人员调配，青年志愿者的招募、培训与委派;各种票证的制作和发放;印鉴和财务管理;节庆活动总结等工作。

(二)接待组 组 长：刘廷福

副组长：马文奇 燕晋豫

负责各接待单位的组织协调，并督促落实;党政领导、主办单位和省承办单位代表、国际友好城市代表的邀请和接待;所有代表的返程车票安排，招待酒会规格制定及组织等工作。

(三)旅游组 组 长：水贤礼 副组长：李建斌

成 员：王保仁 闫正伟 狄玉华 乔宇峰 潘东生

伍春生 曹丽华 曲红波 高建民

负责旅游活动的组织实施与协调;参加“影像·三门峡旅游电影周”首映式的来宾、旅行客商、旅游记者的邀请与接待;旅游景点、星级饭店设施和服务质量检查;旅游考察活动的联络协调;导游员、讲解员培训等工作。

(四)宣传文化组 组 长：武少峰 成 员：王志超 徐龙欣 任战洲 杨旭东 鲍晓亮 范官俊 郭留庆 李万新 负责开幕式、大型文艺演出及各种文化活动的策划、组织、协调与会场布置;社会宣传工作;综合类记者的邀请接待工作。

(五)经贸组 组 长：曹成建 副组长：李炼志

成 员：高建科 索亚荣 赵廷让 周增顺 刘爱伟 负责经贸合作项目发布会、经贸洽谈及其它经贸类活动的组织工作;经贸代表的邀请和接待等工作。

(六)体育活动组 组 长：王松安

成 员：孔 辉 王成民 王应清 宋黎静

负责横渡母亲河及各种群众性体育活动的策划、组织、协调与会场布置工作。

(七)市容秩序组 组 长：徐景厚 副组长：辛建仓

成 员：石旭民 李 健 张殿成 席永良 宁恒山

王广安 李长周 张菊霞 高 亮 王东春

马占方

负责市容市貌的综合整治;各主要活动场所的水电保障、医疗保健、卫生防疫、食品安全、绿化、美化、亮化等工作。

(八)安全保卫组 组 长：冯 勇 副组长：柏启传

成 员：王应清 赵翠玲 李定慈

负责各主要活动场所及首长的安全保卫;社会治安和道路交通秩序整治;组委会接待用车的抽调;主要活动场所及接待单位的消防安全和治安秩序;社会闲散人员的疏导清理;信访接待受理;旅游专线车的正常运营等工作。

第三篇：黄河水利工程维修养护合同(试行)

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黄河水利工程维修养护合同(试行)

维修养护工程名称： 合同编号：_________ 发包人：_________ 承包人：_________ 依据《中华人民共和国合同法》，_________(以下简称发包人)与_________(以下简称承包人)就_________工程维修养护工作的有关事项，经双方协商一致，订立本合同，合同总金额为人民币(大写)_________元。

一、本合同的的词语涵义与下述第二条所列的通用条款中的词语涵义相同。

二、本合同的组成文件及解释顺序为： 1.合同(包括补充合同和协议) 2.中标通知书 3.招标文件 4.专用合同条款 5.通用合同条款 6.技术条款

当前页码2

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开户银行：_________开户银行：_________ 帐号：_________帐号：_________ _________年____月____日_________年____月____日 签订地点：_________签订地点：_________ 附件： 通用合同条款

1.词语涵义及合同文件

第1条词语涵义。除专用合同条款另有约定外，合同中用词用语具有本条所赋予的涵义。

1.1发包人：指专用合同条款中写明的当事人。

1.2承包人：指专用条款写明的与发包人正式签署合同的当事人。 1.3发包人代表：指发包人履行本合同的全权负责人。 1.4承包人代表：指承包人履行本合同的全权负责人。

1.5合同：指由发包人与承包人为完成商定的工程维修养护工作，明确相互权利、义务关系的协议。

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第2条合同文件。组成合同的各项文件应能相互解释，互为说明。当合同文件出现含糊不清或不一致时，除专用合同另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：

2.1合同(包括补充合同或协议)。 2.2中标通知书 2.3招标文件 2.4专用合同条款。 2.5通用合同条款。 2.6技术条款。

2.7组成合同的其它文件。

第3条合同使用的语言文字和适用法律。

3.1本合同使用的语言文字为汉语或专用合同条款约定的其他语言。 3.2本合同适用的法律包括国家法律、行政法规和水利部、黄河水利委员会的规章以及工程所在地的地方性法规和规章。

3.3施工中必须使用技术条款规定或专用合同条款约定的国家和行业标准以及黄河水利委员会的规定和管理办法;没有相应规定时，承包人应按专用合同条款约定的时间和要求提出维修养护工艺，经发包人批准后执行。

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6.2按发包人要求编制维修养护方案和实施计划，并提交发包人审批。维修养护方案中应包含文明施工和科学管理措施，保证按国家有关规定文明施工。

6.3遵守环境保护的法律、法规、规章及技术条款有关规定，防止因对噪音、扬尘、废水、废油不进行控制和治理及生活垃圾不及时清除而造成环境破坏及人员伤害和财产损失。

6.4自行解决维修养护工作中的用电、用水、排水、照明、通信等，并承担一切费用。

6.5负责承包范围内所有工程及设施的保护工作。维修养护时做好工作现场地下管线和邻近建筑物或构筑物的保护，造成损坏承担一切费用。

6.6在维修养护工作完成后，及时拆除临时设施，清除维修养护工作区和生活区及其施工废弃物。

6.7按发包人要求及时提供各种报表及维修养护工作计划、进展情况、管理信息等。

6.8按专用条款的约定，提供有关维修养护资料和文件。

第7条发包人代表。发包人代表可指派专人具体负责管理某项维修养护工作的实施，并将被指派人的姓名通知承包人，承包人应执行其指示。

第8条承包人代表。承包人为实施本合同发出的一切函件应由承包人代表或其授权代表签名，发包人在回执上签署姓名和收到时间后生效。

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12.4合同中涉及的由发包人责任引起的工期延误。

12.5不可抗力：承包人在以上情况发生后2天内，就延误的原因、项目内容、延期要求和因此发生的费用向发包人提出报告，经发包人审查确认答复。发包人收到报告后7天内不予答复，承包人即可视为报告已被确认。非上述原因造成的工期延误，由承包人承担责任，并按专用合同条款约定支付逾期完工违约金。

第13条单项维修养护工作工期提前。某项工作如需要提前完工，双方协商一致后签订提前完工协议，完工日期可以提前。承包人按此协议修订进度计划，发包人应在2天内给予批准。发包人应为赶工提供方便条件。提前完工协议应包括以下主要内容：

13.1提前的时间。

13.2承包人采取的赶工措施。 13.3发包人为赶工提供的条件。 13.4赶工费用和奖金。 4.质量与检验

第14条质量管理。承包人应建立和健全质量保证体系，并按专用合同条款约定的时间将一份包括质量管理机构的组成、主要人员资格、试验设备清单、质量检查程序和细则等的维修养护质量保证措施报告，报送发包人审批。

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双方对维修养护质量有争议，可提请专用条款约定的部门裁定，发生的一切费用由责任方承担。

5.合同价款与支付 第17条合同价格调整

合同价格在合同书签订后，任何一方不得擅自改变。在发生下列情况之一时可作调整。

17.1发包人确认的变更。

17.2专用合同条款约定的其他增减和调整。

承包人在上述情况发生后，将调整原因、内容、金额以书面形式通知发包人予以复核，批准后通知承包人。

第18条月维修养护付款申请报告的核实确认

承包人按专用合同条款约定的时间，向发包人提交月维修养护付款申请报告。发包人在接到报告7天内核实已完维修养护工作任务和应支付的维修养护款，若月维修养护付款申请报告需要修改，承包人应按发包人的指示进行修改，重新提交月维修养护付款申请报告。发包人应在3天内对修改后的月进度付款申请报告签字确认。

第19条维修养护款支付

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(1)承包人收到发包人发出的变更后必须按变更要求执行，若不同意变更，应在2天内答复发包人。承包人未在2天内答复发包人，则视为承包人已同意发包人提出的变更要求。

(2)没有发包人的指示，承包人不得擅自进行变更。

第22条确定变更价款和工期。做出第21条规定的变更后，如果变更项目引起维修养护方案和进度计划发生实质性变动，影响了其原定维修养护费用时，应在双方协商的时间内，由承包人提出变更报价书，承包人和发包人充分协商后作出调整价款和完工日期的变更决定;除此之外，不予调整合同价款。

因承包人违约必须作出的变更，因而增加的费用和工期延误，责任由承包人承担。

7.验收 第23条验收

合同期满或承包人按合同完成某一阶段或某一单项维修养护工作时，可进行合同期满验收、阶段验收或单项验收。

23.1阶段验收或单项维修养护工作验收。承包人按合同完成某一阶段或某一单项维修养护工作后，承包人应7天内按照发包人要求提交验收报告(附验收资料)，发包人应在收到承包人提交的验收报告后7天内通知承包人组织验收，验收结果和结论作为本合同验收申请报告的附件。

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承包人不能按发包人批准的进度计划实施、维修养护标准达不到合同约定的要求，或发生不能履行合同规定的义务以及使合同无法履行的行为，发包人对承包人发出书面警告限期整改，暂停支付维修养护款，直至解除合同。承包人应承担采取改正措施所增加的费用，并按合同规定支付违约金，并赔偿因违约给发包人造成的损失。

除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除合同，应提前7天通知违约方后，方可中止或解除合同，由违约方承担违约责任。

第26条索赔。发包人未能履行合同约定的义务和责任，承包人可根据本合同有关条款按以下规定向发包人提出索赔：

26.1索赔事件发生后7天内，向发包人提交索赔的申请报告。

26.2索赔申请报告应有索赔事件发生时的有关证据以及详细说明索赔理由和索赔费用的计算依据。

26.3发包人在接到索赔申请报告后7天内进行调查审核，并做出决定，发包人在收到承包人索赔申请报告后7天后未予答复，应视为批准。

9.其他

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30.3造成承包人设备、机械的损坏等损失，由承包人承担。 30.4所需清理修复工作的费用由发包人承担。

第30条合同的生效与终止。本合同自发包人和承包人的法定代表人或其授权代表在合同书上签字并盖公章后生效。承包期满，维修养护工作终止，未完承包工作内容按专用条款约定的方式处理后，并且除此之外合同双方均未遗留按合同规定应履行的其他义务时，合同自然终止。

专用合同条款 前言

专用合同条款中的各条款是补充和修改通用合同条款号相同的条款或当需要时增加新的条款，两者应对照阅读。一旦出现矛盾或不一致，则以专用合同条款为准，通用合同条款中未补充和修改的部分仍有效。

1.词语涵义及合同条件 第1条词语涵义。 1.1发包人：_________ 1.2承包人：_________ 1.3发包人代表：_________ 1.4承包人代表_________ 当前页码18

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3.工作进度

第12条单项维修工作工期延误_________。 第13条工期提前_________。 4.质量与检验

第14条质量管理_________。 第16条质量要求_________。 5.合同价格与支付

第17条合同价格及调整_________。 第19条维修养护款支付_________。 第20条维修养护款结算_________。

6.变更第22条确定变更价格和工期_________。 7.验收第23条验收_________。 8.争议、违约和索赔

第24条争议的解决_________。 第25条违约_________。

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3.1发包人在每周或每月定期召开周、月协调会议或专题会议，检查承包人的工作进度计划执行情况和维修养护工作质量情况，协调解决维修养护工作中存在的问题。

3.2承包人应在每周或每月按发包人规定的格式提交周、月进度报告，其主要内容有：上周(或月)维修养护工作进度计划、要求和实际完成的累计工作量以及影响工作进度的因素和本周(月)采取的改进措施;维修养护工作质量(含质量事故和质量缺陷记录及处理情况)等。

第4条质量管理

4.1承包人应建立质量保证体系，选派有经验的维修养护技术人员对维修养护工作的各个环节的质量进行检查，及时向发包人报告检查中发现的问题，并提供必要的资料。

4.2单项维修养护工作完成后，承包人应认真进行质量检查，符合工程维修养护标准后，报请发包人检查验收。

第5条治安保卫与维修养护工作安全

5.1承包人应教育维修养护人员遵纪守法，维护工地社会治安，协助治安管理机构做好治安保卫工作。

5.2承包人应对劳动保护、照明安全等安全防护工作负责，并制定安全防护规程，定期召开安全会议进行安全教育。在工作范围内设置必要的标志和信号。

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(5)《黄河防洪工程施工质量评定规程》(试行)水利部黄河水利委员会 (6)《黄河水利委员会水利基本建设工程验收规程实施细则》 (7)《黄河水利工程维修养护标准》(试行)水利部黄河水利委员会 (8)《堤防工程养护修理规程》(征求意见稿) (9)《水闸技术管理规程》(sl75-94) (10)《水闸工程管理技术规范》(sl170-98)

(11)《水利工程闸门及启闭机、升船设备管理等级评定办法》(试行) (12)《水闸安全鉴定规定》(sl214-98)

2.工程维修养护承包人应对工程进行日常巡查、保养和防护，及时恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程完整、安全和正常运用;降雨期间应加强巡查，对因雨水对工程造成的损坏随时采取临时措施(如对积水进行合理排除或圈堵，及时关闭护路闸等)。

第8条堤防工程 8.1堤顶维修养护

(1)堤顶高程、宽度等主要技术指标应符合设计或竣工验收时的标准。

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8.2堤坡(淤区边坡)维修养护

(1)堤坡(淤区边坡)应保持竣工验收时的坡度，坡面平顺，无残缺、水沟浪窝、陡坎、洞穴、陷坑、杂草杂物，无违章垦植及取土现象，堤脚线明确。

(2)淤背区、淤临区、前戗、后戗高程、宽度、坡度等主要技术指标应符合设计或竣工验收时的标准。保持顶面平整，沟、埂整齐，内外缘高差符合设计要求。

(3)砌石堤坡和混凝土堤坡按险工、控导工程养护标准执行。

(4)对雨后出现的局部残缺和水沟浪窝、陷坑等，应及时按标准进行恢复，严格掌握工程质量。

(5)上堤辅道应保持完整、平顺，无沟坎、凹陷、残缺，无蚕食侵蚀堤身现象。

8.3护堤地维修养护：护堤地要达到地面平整，边界明确，界沟、界埂规整平顺，无违章取土现象，无杂物。

第9条险工、控导、护滩(岸)、防护坝工程 9.1坝、垛、护岸顶面

(1)宽度、高程符合竣工验收时或设计标准，顶面平整，无凸凹、裂缝、陷坑、浪窝，无乱石、杂物及高秆杂草等。

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10.1管理范围内应保持整洁美观，搞好绿化美化。

10.2土工建筑物无水沟浪窝、塌陷、裂缝、渗漏、滑坡和洞穴等;排水系统、导渗及减压设施无损坏、堵塞、失效;土石结合部无异常渗漏。

10.3石工建筑物块石护坡无塌陷、松动、隆起、底部淘空、垫层散失;墩墙无倾斜、滑动，无勾缝脱落;排水设施无堵塞、损坏、失效。

10.4混凝土建筑物(含钢丝网水泥板)无裂缝、腐蚀、非正常磨损、剥蚀、露筋(网)及钢筋锈蚀等情况。

10.5水下工程无冲刷破坏;消力池、门槽内无砂石杂物;伸缩缝止水无损坏;门槽、门坎的预埋件无损坏。

10.6闸门无变形、锈蚀、焊缝开裂或螺栓、铆钉锈蚀、松动;支承行走机构运转灵活;止水装置完好;门体表面涂层无大面积剥落。

10.7启闭设备运转灵活、制动性能良好，无腐蚀，运用时无异常声响;钢丝绳无断丝、锈蚀，端头固定符合要求;零部件无缺损、裂纹、非正常磨损，螺杆无弯曲变形;油路通畅，油量、油质合乎规定要求。

10.8机电设备及防雷设施的设备、线路正常，接头牢固，安全保护装置是动作准确可靠，指示仪表指示准确、接地可靠，绝缘电阻值合乎规定，防雷设施安全可靠，备用电源完好可靠。

第11条围堤、格堤、防汛道路

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13.5水尺无损坏，标尺清晰，基座涂层无脱落;测流测沙桥完整、稳固，铁件无锈蚀、无涂层脱落。

13.6照明、通讯、安全防护等设施完好。

13.7护路闸(杆)开合灵活，标识齐全、醒目美观，埋设坚固无损坏，涂层无脱落。

13.8管护基地房屋、防汛屋、守险房、启闭机房、测流测沙房等，坚固完整、门窗齐全无损坏，墙体无裂缝、墙皮无脱落，房(屋)顶不漏水。

13.9景点建筑物、构筑物及其他设施干净整洁无损坏、涂层醒目无脱落。 第14条工程资料

工程检查记录要清晰、准确、完整、规范，各类工程的维修养护资料要清晰整洁，内容真实、齐全、准确、规范，并要求及时上报、存档。

维修养护资料包括：内部工作制度和办法，汛前汛后工程普查资料，险工、控导工程根石探测资料，堤防隐患探测资料，维修养护方案及实施计划，工程鉴定资料，原材料质量鉴定资料，检查检测试验资料，单项工程维修养护工作总结，维修养护大事记，维修养护日志，维修养护工作总结报告等。

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第四篇：黄河水利工程建设安全监督管理规定

第一章 总 则

第一条

为加强黄河水利工程建设安全监督管理，预防和减少安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等法律、法规和规章，结合黄河水利工程建设实际，制定本规定。

第二条 黄委作为黄河流域的水行政主管单位，主管黄河水利工程建设安全监督管理工作。

由黄委批复建设的防洪工程、水土保持工程和其他水利水电工程，无论其投资来源如何，均由黄委水利工程建设安全监督机构负责安全监督。项目法人、监理、勘察(测)、设计和施工等单位，必须接受工程建设安全监督机构的监督，并为监督人员提供必要的工作条件。

第三条 黄河水利工程建设安全监督管理工作，要全面贯彻科学发展观，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针。

第四条 黄河水利工程建设安全监督管理遵循统一管理和分级负责相结合、监督执法与服务指导相结合的工作原则，鼓励科技创新，支持安全生产先进技术的推广和应用。

第五条 黄河水利工程建设安全监督管理的依据：

(一)国家有关的法律、法规和规章;

(二)国家及水利水电行业有关技术规程、规范、标准;

(三)黄委有关的规章制度。

第六条 施工、勘察(测)、设计、监理等参建单位依法承担与其工作职责相适应的水利工程建设安全生产责任。

第二章 机构与人员

第七条

黄河水利工程建设安全监督机构按分站、站两级设置。

水利部水利工程建设质量与安全监督总站黄河流域分站(以下简称为黄河流域分站)是黄委对黄河水利工程建设进行安全监督管理的专职机构，负责对工程建设安全生产实施强制性监督管理。

黄委具有水利建设主管职能的直属单位设置的黄河水利工程建设质量与安全监督站(以下简称为监督站)，负责对所辖区域内的黄河水利工程建设实施安全监督，业务上接受黄河流域分站的指导。

第八条 黄河流域分站和各监督站可根据工程项目建设的需要，设置工程建设安全监督项目站,作为其派出机构。

第九条 各级工程建设安全监督机构的正副站长由其主管单位任命，并报上一级工程建设安全监督机构备案。

第十条 工程建设安全监督机构应配备一定数量的专职安全监督员，安全监督人员应经水利部考核合格。

第三章 安全监督管理机构及安全监督人员职责 第十一条 黄河流域分站安全监督管理的主要职责：

(一)贯彻执行国家、水利部以及黄委有关水利工程建设安全生产管理的法律、法规、规章和规定;

(二)组织制订黄河水利工程建设安全监督有关规定、标准和办法，并监督实施;

(三)管理黄河水利工程建设安全监督工作，指导委属水利工程建设安全监督机构的工作;

(四)组织委属水利工程建设安全监督机构及人员的考核工作;

(五)对委属有关水利工程建设项目，派出安全监督项目站，实施安全监督;

(六)参加黄河水利工程建设安全事故的调查、处理;

(七)掌握黄河水利工程建设安全管理动态，及时总结、上报安全监督工作中的重大问题，组织交流黄河水利工程建设安全监督工作经验，开展黄河水利工程建设安全监督检查活动。

第十二条 监督站安全监督管理的主要职责：

(一)贯彻执行国家、水利部和黄委有关水利工程建设安全生产管理的法律、法规、规章和规定;

(二)组织制订所辖区域内水利工程建设安全监督管理制度;

(三)负责制订监督站安全监督工作计划并组织实施;

(四)负责编制所辖区域内水利工程建设安全监督工作报告;

(五)参加所辖区域内水利工程建设安全事故调查、处理;

(六)掌握所辖区域内水利工程建设安全管理动态，及时总结、上报安全监督工作中发现的重大问题，开展水利工程建设安全检查活动，总结交流安全监督工作经验;

(七)负责所辖区域内水利工程建设安全监督资料整理和工作总结编制;

(八)完成上级单位和领导交办的其它工作。 第十三条 工程建设安全监督人员主要权限：

(一)要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料;

(二)进入被检查单位施工现场进行检查;

(三)纠正施工中违反安全生产要求的行为;

(四)对检查中发现的重大安全事故隐患，责令立即排除;重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第四章 工程建设安全监督管理

第十四条 黄河水利工程在工程开工前应办理工程建设安全监督手续，安全监督期从办理安全监督手续时开始，到工程完工时为止。 第十五条 各工程建设安全监督机构每年应制定安全监督工作计划。

第十六条 黄河水利工程建设安全监督机构安全监督方式以巡视为主，巡视和抽查相结合。

第十七条 工程建设安全监督的主要内容：

(一)对参建单位及人员的有关安全资质(资格)进行复核，对工程建设各责任主体的安全管理体系及安全生产行为进行检查;

(二)检查各责任主体安全生产责任制落实情况，检查有关安全管理文件及技术资料是否符合规定;

(三)检查有度汛任务的工程建设项目是否制定安全度汛方案及方案落实情况;

(四)委托有关检验、检测机构对工程有关设施和部位等进行必要的安全检验检测;

(五)纠正施工中违反安全生产要求的行为，对使用存在安全隐患的建筑材料、构配件及设备等，责成有关单位采取措施予以纠正。

对工程建设安全监督机构的检查处理决定，被检查单位应当立即落实整改，并将整改结果书面报检查机构。责令停工的，应当经复查合格后，方可复工。

第五章 工程建设安全监督管理制度 第十八条 工程建设安全监督管理机构应建立完善举报制度，及时受理对黄河水利工程建设安全事故及安全隐患的检举、控告和投诉;对超出管理权限的，应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容：

(一)公布举报电话、信箱或者电子邮件地址;

(二)对举报事项进行调查核实，并形成书面材料;

(三)督促落实整改措施，依法作出处理。 第十九条 各级工程建设安全监督机构应设置安全生产联络员，定期召开联席会议，加强工作动态信息交流，及时研究控制事故的对策、措施，部署和安排安全监督管理工作。

第二十条 各级工程建设安全监督机构应定期向上一级机构报送工程建设安全监督管理信息。

第二十一条 工程建设安全监督机构应逐步建立工程重大危险源公示和跟踪整改制度，条件允许的，应定期向社会或周边地区公布重大危险源名录、整改措施及治理情况。

第二十二条 工程建设安全监督机构应加强对监督人员的培训和教育。

第二十三条 各级工程建设安全监督机构应建立健全工程建设安全监督管理体系，制订和完善规章制度，公开办事程序，统一工作标准，推进安全监督工作的规范化。

第六章 附 则 第二十四条 本规定由黄委建设与管理局负责解释。 第二十五条 本规定自发布之日起施行。

第五篇：黄河水利工程建设质量监督管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强黄河水利工程建设质量监督管理，进一步规范工程建设质量监督工作，根据《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量监督管理规定》等法规、规章，结合黄河水利工程建设实际，制定本规定。

第二条 黄河水利委员会(以下简称为黄委)作为黄河流域的水行政主管单位，主管黄河水利工程建设质量监督管理工作。

黄河水利工程建设质量监督机构是对黄河水利工程建设质量实施强制性监督管理的专职机构。

第三条 由黄委批复建设的防洪工程、水土保持工程和其他水利水电工程，不论其投资来源，均由黄河水利工程建设质量监督机构负责质量监督。项目法人、监理、设计和施工等参建单位，必须接受工程建设质量监督机构的监督。

黄河水利工程维修养护项目参照执行。

第四条 黄河水利工程建设实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制。工程建设质量监督机构履行政府监督职能，不代替项目法人、监理、设计和施工等参建单位的质量管理工作。

第五条 水利工程建设质量监督的主要依据：

-1-

(一)国家、水利部和黄委有关水利工程建设质量方面的法律、法规、规章和规范性文件;

(二)水利水电行业有关技术规程、规范和质量标准;

(三) 经批准的初步设计文件、施工图设计文件及设计修改文件;

(四) 项目法人与施工、监理、设计等单位签订的工程建设合同。

第六条 黄河水利工程竣工验收前，必须由相应的工程建设质量监督机构对工程建设质量进行核定。未经核定或者核定不合格的工程，不得交付使用。

第七条 黄河水利工程在申报优秀施工和优质工程项目时，必须有相应的工程建设质量监督机构签署的工程质量评定意见，否则不予申报。

第二章 机构与人员

第八条 黄河水利工程建设质量监督机构按分站、站两级设置。

水利部水利工程建设质量与安全监督总站黄河流域分站(以下简称为黄河流域分站)负责对黄河水利工程建设质量实施强制性监督管理。

黄委具有水利建设主管职能的直属单位设置的黄河水利工程建设质量与安全监督站(以下简称为监督站)，负责对所辖区域内的黄河水利工程建设实施质量监督，业务上接受黄河流域

-2- 分站的指导。

第九条 黄河流域分站和各监督站根据工程项目建设需要，可设置工程建设质量监督项目站,作为其派出机构，负责具体工程建设项目的质量监督工作。

第十条 工程建设质量监督机构的领导成员由其主管单位任命，并报上一级质量监督机构备案。

第十一条 工程建设质量监督机构应配备一定数量的专职质量监督员。质量监督员须经水利部考核合格，取得相应岗位资格证书。

第三章 质量监督机构职责

第十二条 黄河流域分站质量监督的主要职责：

(一)贯彻执行国家、水利部和黄委有关水利工程建设质量管理的法律、法规、规章和规定;

(二)组织制订黄河水利工程建设质量监督有关规定、标准和办法，并监督实施;

(三)管理黄河水利工程建设质量监督工作，指导委属水利工程建设质量监督机构和工程质量检测中心的工作;

(四)组织委属水利工程建设质量监督机构和人员的考核工作;

(五)对委属有关水利工程建设项目，派出质量监督项目站，实施质量监督;

(六)参加委属有关水利工程建设项目的阶段验收和竣工验

-3- 收;

(七)组织、监督黄河水利工程建设质量事故的调查处理;

(八)掌握黄河水利工程质量管理动态，及时上报质量监督工作中的重大问题，组织交流黄河水利工程建设质量监督工作经验，开展黄河水利工程建设质量监督检查活动;

(九)完成上级交办的其它工作。  第十三条 监督站质量监督主要职责：

(一)贯彻执行国家、水利部和黄委有关水利工程建设质量管理的法律、法规、规章和规定;

(二)组织制定所辖区域内水利工程建设质量监督管理制度;

(三)负责制定工作计划并组织实施;

(四)管理所辖区域内水利工程建设质量监督工作;

(五)参加所监督水利工程建设项目阶段验收和竣工验收;

(六)组织、监督所辖区域内水利工程建设质量事故的调查处理;

(七)掌握所辖区域内水利工程质量管理动态，及时上报质量监督工作中发现的重大问题，开展水利工程质量检查活动，总结交流质量监督工作经验;

(八)负责所辖区域内水利工程建设质量监督资料整理和工作总结编制;

(九)完成上级交办的其它工作。

-4- 第十四条 水利工程建设质量监督项目站的职责，由相应的派出机构负责制定。

第四章 工程建设质量监督管理

第十五条 工程建设质量监督机构应根据所监督工程项目的类别、规模、重要性等及时编制工程建设质量监督工作计划。

第十六条 黄河水利工程建设项目质量监督以抽查为主，对隐蔽工程、关键部位和主要工程材料应实施重点监督检查。

第十七条 项目法人应在工程开工前携带以下资料到相应的水利工程建设质量监督机构办理监督手续，签订《黄河水利工程建设质量监督书》。

(一)黄河水利工程建设质量监督申报表;

(二)经批准的初步设计文件;

(三)项目法人与监理、设计、施工等单位签订的合同副本;

(四)监理、设计、施工等单位的资质证书;

(五)监理规划、监理实施细则;

(六)施工组织设计;

(七)其他需要的文件资料。

第十八条 工程建设质量监督期从办理工程建设质量监督手续时开始，到工程竣工验收委员会同意工程交付使用时为止(含质量保修期)。

在工程质量监督期内，项目法人应积极支持质量监督工作，及时向质量监督机构提供工程图纸、相关的文件、会议纪要、变

-5- 更通知等资料，并为监督人员提供必要的工作条件。

第十九条 工程建设质量监督的主要内容：

(一)对监理、设计、施工和有关产品制造单位的资质及有关人员的资格进行复核;

(二)对项目法人、监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位现场服务体系等实施监督检查;

(三)对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分情况进行监督检查，并确认划分结果;

(四)对工程建设参建各方质量管理行为进行监督检查;

(五)参加重要隐蔽工程及工程关键部位验收质量结论的评定;

(六)核备分部工程验收质量结论，核定单位工程验收质量结论;

(七)在工程竣工验收前，编制工程建设质量监督工作报告，并向工程竣工验收委员会提出工程质量评定的建议。

第二十条 工程建设质量监督权限：

(一)对监理、设计、施工单位的资质等级、经营范围等进行核查，发现越级承揽工程等不符合规定要求的，责成有关单位限期改正，并向水行政主管部门报告;

(二)质量监督人员持证进入施工现场执行质量监督，对工程有关部位进行检查，调阅有关检测试验成果、检查记录和施工记录;

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(三)对违反有关技术规程、规范、质量标准或设计文件的施工单位，通知项目法人、监理单位采取纠正措施。问题严重时，可向水行政主管部门提出整顿的建议;

(四)对使用未经检验或检验不合格的建筑材料、构配件及设备等，责成有关单位采取措施纠正。

第五章 工程质量检测

第二十一条 工程质量检测是工程质量监督和质量检查的重要手段。水利工程质量检测机构，必须取得省级以上计量行政主管部门颁发的计量认证合格证书，方可从事黄河水利工程建设质量检测工作，检测人员必须持证上岗。

第二十二条 工程建设质量监督机构根据工作需要，可委托水利工程质量检测机构承担以下主要任务：

(一)核查受监督工程参建单位的试验室装备、人员资质、试验方法及成果等;

(二)根据需要对工程质量进行抽样检查，提出检测报告;

(三)参与工程质量事故分析和研究处理方案;

(四)委托的其他任务。

第二十三条 质量检测的成果是质量检测报告。质量检测机构所出具的检测报告必须实事求是，数据准确可靠，并对出具的数据和报告负法律责任。

第二十四条 工程质量检测费用由委托方按照有关规定支付，仲裁检测的费用由责任方支付。

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第六章 工程质量监督费

第二十五条 水利工程质量监督费属行政事业性收费，实行预算管理，由项目法人的财务部门按照有关规定集中收缴，并逐级汇缴上级财务主管部门。

第二十六条 水利工程质量监督费由质量监督机构在批准的预算额度内按照规定用途实现支出，不得挪作他用。

第七章 奖 惩

第二十七条 项目法人未按第十七条规定要求办理质量监督手续的，由有关部门依据国务院《建设工程质量管理条例》第五十六条之规定对项目法人进行处罚，并责令限期改正。

第二十八条 质量检测机构伪造检测数据、检测结论的，视情节轻重，报上级水行政主管部门对责任单位和责任人按有关规定进行处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十九条 质量监督人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由质量监督机构提交水行政主管部门视其情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十条 对工程建设质量管理和质量监督工作中做出突出成绩的单位和个人，由质量监督机构或报请上级主管单位给予表彰和奖励。

第八章 附 则

第三十一条 本规定由黄委建设与管理局负责解释。

第三十二条 本规定自发布之日起施行。《黄河水利委员会水利工程质量监督实施细则》(黄规计[1998]82号)同时废止。

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