阳光农廉实施方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《阳光农廉实施方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：阳光农廉实施方案

123农廉工程实施方案

**区“123农廉工程”实施方案

为深入贯彻落实省市纪委部署要求，进一步推进农村党风廉政建设，经研究，决定在全区实施“123农廉工程”，现制定具体方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实党风廉政建设责任制和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)

》，以推动农村科学发展与社会和谐稳定为出发点，以加强思想道德教育为基础，以保障群众权益为根本，以规范和制约权力运行为核心，以健全民主管理和监督制度为重点，以严肃查处涉农违纪违法案件、切实解决群众反映强烈的突出问题为保障，努力构建科学规范、系统有效的农村党风廉政建设运行体系，进一步提高全区农村党风廉政建设整体水平，为建设“活力**、魅力山城”和全面建成小康社会提供坚强的政治保证。

二、总体目标

按照市委、市政府提出的“发展发展再发展、实干实干再实干”的总体要求，紧紧围绕建设富裕、生态、文化、幸福、平安**目标，通过开展实施“123农廉工程”，使全区农村党风廉政建设工作系统性、整体性明显增强，工作机制逐步健全，工作合力进一步形成;广大农民群众的民主权利、物质利益得到进一步维护，群众反映强烈的突出问题得到有效解决;农村基层党员干部服务观念、廉洁自律意识明显增强，党群干群关系进一步密切，农村干部权力运行、农村集体“三资”监管等工作逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道，进一步推动农村经济发展、促进社会和谐稳定。

三、主要内容和工作要求

在全区组织实施“123农廉工程”，即：深入开展农村党风廉政建设示范村创建“一个活动”;健全完善和严格执行重大事项民主决策和村务监督委员会“两项制度”;着力构建“三资”(资金、资产、资源)管理、“三务”(党务、政务、村务)公开和“三级”(区级、镇级、村级)便民服务网络“三个平台”。具体内容和工作要求为：

(一)深入开展农村基层党风廉政建设示范村创建活动

1、进一步完善创建工作规范。按照市纪委《关于开展创建农村基层党风廉政建设示范村活动的实施办法》要求，依据《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，制定出台我区创建活动的具体《实施细则》，明确目标要求，严格创建程序，细化创建措施，确保创建工作不断推向深入。同时，认真做好已创建示范村的统计工作，统计内容包括示范村的数量、评选时间、级别以及示范村的概况、相关图片等。

2、加强对农村基层干部的教育、管理和监督。加大对农村基层干部的教育培训力度，健全教育培训体系，开展经常性反腐倡廉教育培训。村居“一把手”每年要轮训一遍，村居“两委”其他成员任职初期都应得到相关培训。丰富教育形式，注重典型示范教育和案例警示教育。积极开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的学习宣讲和教育培训工作，各镇(街道、开发区)、村(居)党组织年内要组织召开一次领导班子专题组织生活会进行对照检查，认真自查自纠，抓好整改提高。大力开展农村廉政文化创建活动，深入推进廉政文化进农村、进社区、进基层站所活动，扩大廉政文化教育覆盖面。在全区实行镇(街道、开发区)、村(居)主要负责人廉政承诺制度，组织开展村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议活动，加大对农村基层干部经济责任审计力度。

3、畅通信访渠道，认真受理农村基层群众来信来访。将信访举报工作向农村延伸,完善区、镇、村三级信访举报工作网络，建立村民小组调解组、村(居)调解委员会，加强农村信访信息员队伍建设，畅通农民群众的利益诉求渠道。强化首接首办责任制，各镇(街道、开发区)党政一把手作为农村信访工作第一责任人，要切实担负起责任，进一步完善矛盾纠纷协调排查机制、突发事件协调处置机制、重大疑难信访问题协调处理机制、应急处置工作机制、领导干部接访下访和领导包案制度，切实推动“事要解决”。对涉法涉诉、信访三级终结仍然没有息诉罢访的，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实基层党委、政府的责任，配合信访、维稳、综治以及公检法机关和政府各职能部门进行处理。

4、严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件。集中精力严肃查处发生在群众身边10个方面腐败问题，特别是对少数农村基层干部作风不实、办事不公、与民争利、以权谋私、损害群众民主权利等群众反映强烈的突出问题。要理顺办案机制，整合办案力量，加大办案力度，综合运用法律、纪律、组织处理等多种手段，严肃查处农村基层干部违纪违法案件，切实维护农民群众切身利益，提高农民群众对农村党风廉政建设的满意度。同时，充分发挥查办案件工作的治本功能，把查办案件的结果运用到宣传教育、监督制约、制度建设和专项治理工作中去，利用典型案例开展警示教育，深入剖析发案原因，查找管理上的薄弱环节，建章立制，关口前移，强化监督制约，进一步规

范农村基层干部权力运行机制。把解决农村基层信访问题和查办案件工作纳入创建农村基层党风廉政建设示范村考核评价体系，确保“123农廉工程”各项制度贯彻落实到位。

5、进一步加强基层纪检组织建设。认真落实中央、省市区关于加强镇级纪检组织建设的文件精神，强化组织领导，采取有效措施，扎实推进基层纪检组织建设。镇纪委设书记1名、专职副

书记1名、其他专职纪检干部2至3名。行政村党组织应设纪检委员，设党委的行政村应设纪委。要切实加强镇、街道、开发区纪(工)委专职干部的配备、工作经费和后勤保障，确保镇、街道、开发区纪(工)委充分履行职责。要积极探索镇、街道、开发区纪(工)委工作标准化建设，建立健全工作运行机制，全面提升镇(街道、开发区)纪检组织标准化、制度化建设水平，为开展实施“123农廉工程”，深入推进基层党风廉政建设提供可靠组织保证。

6、严格创建程序，加强监督考核。按照“全面推开、分批创建、逐年深化”的创建工作思路，由镇(街道、开发区)推荐、区级评定、市级审定、省级备案，做到严格标准，严格程序，严格审查。建立能上能下、动态管理的工作机制，每年年底前要组织一次考核评定，两年进行一次复审，对不符合条件的示范村及时进行调整，注重质量，务求实效，力争经过3到5年的努力使全区80%以上的行政村达到示范村标准。

(二)健全完善和严格执行重大事项民主决策和村务监督委员会制度

1、严格执行村级重大事项民主决策制度。严格按照《山东省村民会议议事规则》，建立健全村级民主议事制度、议事规则和决策程序。建立健全村党组织、村民委员会和村务监督委员会联席会议制度，完善以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，凡涉及村民利益的重要事项必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。全面推行“四议两公开”民主决策办法，切实做到重要事项由村党组织提议、村“两委”联席会议商议、村党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，村级重大事务决议公开、实施结果公开。加强对村级事务规范化管理，统一规范村级民主决策台账，对每个工作环节据实记录，真实反映决策过程，并向全体村民公开。实行决策事项申报、结果公开和月报告制度，报镇(街道、开发区)审核备案，保证民主决策按程序实施。

2、健全完善村务监督委员会制度。高度重视村务监督委员会建设，严格按照选人标准和工作流程，选准配强村监委成员。加强村党组织对村务监督委员会的领导，村党组织书记和村委会主任“一人兼”的，提倡村党组织成员兼任村监委主任;村党组织书记和村委会主任分设的，提倡村党组织书记兼任村监委主任。围绕监督内容、监督程序、工作运转、议事规则和工作职责等方面探索建立相关制度，规范村监委工作运行，为村监委履行职责提供依据。特别是要加强对村级事务民主决策、“三务”公开、集体“三资”管理和便民服务的监督。要认真统计村监委的数量以及村监委成员的人数、姓名、年龄，学历、政治面貌等，将统计资料录入农廉监管平台。

(三)着力构建“三大网络平台”，不断提升农村党风廉政建设科技水平

1、建立和完善农村集体“三资”委托代理服务制度，加强农村集体“三资”网络监管平台建设。在开展农村集体经济组织清产核资基础上，全面推行农村集体“三资”委托代理服务制度。区各镇(街道、开发区)要依托镇(街道、开发区)农经站建立健全功能完善、设施齐全、运行规范的农村集体“三资”委托代理服务中心，村集体所有的财务资金管理、资产、资源、经济承包合同等全部纳入到代理服务中心工作范围。建立村(居)集体“三资”管理台账，健全完善各项管理制度，提高农村集体“三资”管理水平。区里要建立农村集体“三资”网络监管平台，构建镇(街道、开发区)代理、区级即时监管、市级远程监控的监督管理新模式。要建立健全农村资产、资源及公共工程招投标制度，对涉及金额较大、农民群众关注的农村集体资产、资源处置和交易以及农村公共工程建设等，实行公开竞价或招投标制度，充分发挥制度的规范约束作用。

2、大力加强村(居)“三务”公开平台建设。充分发挥农民群众在农村党风廉政建设中的主体作用，通过“三务”公开保障他们的知情权、参与权和监督权。不断健全完善“三务公开”制度，规范“三务”公开的内容、时间、形式、程序和标准，将“三务”公开贯穿村级事务事前、事中、事后的全过程，实现透明党务、诚信政务、阳光村务。重视运用现代科技手段，广泛利用各种形式，不断深化“三务”公开，实现“三务”公开全覆盖。各镇(街道、开发区)、村(居)要结合实际着力打造集党务、政务、村务、公共事务各类公开于一体、多媒体联动的公开平台，保证“三务”信息及时公开，方便群众了解村情、知晓“三务”，依法监督和管理村级事务，确保基层权力在阳光下运行。

3、大力加强“三级”便民服务平台建设。区、镇(街道、开发区)、村(居)三级要按照“四有”标准要求，年内建立以区级行政审批服务中心为主导、镇级便民服务中心为纽带、村级便民服务站或代办点为基础的三级便民服务网络。其中，镇(街道、开发区)便民服务中心面积要在300-500平米左右，不够标准的，要进行改建或扩建。各村(居)要建立功能齐全的便民服务室,全面推行免费代办制度，不断拓宽服务范围。利用现代办公手段，加大网上办理或代理力度，提高办事效率。加强对各级服务平台工作人员的监督管理，促进基层党员干部廉洁勤政。

(四)建设科技监管、服务、预警电子监管平台。运用“制度+科技+平台”、“人控+技控”的方法，把科技手段融入“123农廉工程”建设之中。按照省市要求，统一开发软件，建设贯通市、区、镇(街道、开发区)、村(居)、户五级互联互通，与“淄博农廉网”并网互通。着力打造“三资”监管、“三务”公开、“三级”便民服务三大电子信息平台，形成以“三资”监管、惠农政策宣传、党风廉政教育、查询投诉举报、纪检监察信息和舆情信息收集等8大模块于一体，具备网上实时监控、问题自动报警、信息及时反馈、管理全程公开等多种功能的信息管理网络系统，不断提升农村反腐倡廉工作水平。近期，区、镇(街道、开发区)要搭建起网络平台框架，6月底前，全面完成相关资料的录入工作，实现各级联网运行。

四、任务分工

按照党风廉政建设责任制的规定和“谁主管、谁负责”的原则，对实施“123农廉工程”、全面推进农村党风廉政建设工作任务作如下分工：

(一)深入开展农村党风廉政建设示范村创建活动。(牵头单位：区纪委;配合单位：区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区信访局、区发展和改革局、区教体局、区民政局、区财政局、区国土资源分局、区农业局、区卫生局)

(二)严格执行村级重大事项民主决策制度。(牵头单位：区委组织部;配合单位：区民政局、区监察局、区农业局、区财政局)

(三)健全完善村务监督委员会制度。(牵头单位：区纪委、区委组织部;配合单位：区民政局、区监察局、区农业局、区财政局)

(四)建立和完善农村集体“三资”委托代理服务制度，加强“三资”网络监管平台建设。(牵头单位：区农业局;配合单位：区财政局、区监察局、区民政局、区国土资源分局、区发展和改革局)

(五)加大对农村基层干部经济责任审计力度。(牵头单位：区农业局;配合单位：区财政局、区民政局、区审计局、区监察局)

(六)健全完善“三务”公开制度，加强村居“三务”公开平台建设。(牵头单位：区纪委、区民政局;配合单位：区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区信访局、区发展和改革局、区教体局、区财政局、区国土资源分局、区农业局、区卫生局)

(七)精心搭建“三级”便民服务平台。(牵头单位：区委组织部、区民政局;配合单位：区委宣传部、区委政法委、区信访局、区发展和改革局、区教体局、区财政局、区国土资源分局、区监察局、区农业局、区卫生局)

(八)建设科技监管、服务、预警长效机制。(牵头单位：区纪委、区农业局、区民政局、区财政局;配合单位：区监察局、区国土资源分局、区发展和改革局)

(九)进一步加强基层纪检组织建设。(牵头单位：区纪委;配合单位：区委组织部、区编办、区财政局)

(十)认真受理解决农村基层群众来信来访，严肃查处农村基层干部违纪违法案件。(牵头单位：区纪委;配合单位：区信访局、区农业局、区民政局)

五、组织领导

实施“123农廉工程”，政策性强，涉及面广，关注度高，工作难度大。各单位各部门要进一步提高认识，加强组织领导，健全工作机制，强化工作措施，切实抓紧抓好抓出实效。

一要加强组织领导，落实工作责任。各有关部门要把实施“123农廉工程”作为当前一项重要工作任务，列入重要议事日程，切实担负起全面领导的政治责任。区里将成立实施“123农廉工程”工作领导小组，设立专门的领导小组办公室，具体负责抓好该项工作的组织协调、督导检查和工作落实。各牵头责任部门有关负责同志要认真履行职责，亲自抓，负总责。要分级分工负责，建立工作网络，形成责任体系。要着力选齐配强力量、增加软件硬件投入、强化制度落实和资金保障，为各项工作顺利开展提供有力保证。各镇(街道、开发区)要发挥承上启下的基础作用，细化措施，抓好任务落实。要建立相应的组织领导机构，履行好组织协调和督促检查职责，形成上下联动的组织领导体制和工作机制。

二要坚持分类指导，形成工作合力。各有关部门要坚持因地制宜，分类指导，提高开展实施“123农廉工程”的针对性。把贯彻落实好省市部署与我区实际相结合，认真把握我区农村党风廉政建设状况，加强调查研究，制定具体方案和措施，明确目标任务、完成时限、相关责任和具体要求，确保各项工作顺利推进、取得实效。区农村党风廉政建设联席会议成员单位要强化责任意识和配合意识，坚持“谁主管、谁负责”，抓好承担任务的组织实施和督促落实，并与业务工作相结合，统筹考虑，同步实施，协调推进，形成合力。

三要加强监督检查，确保取得实效。各有关部门要围绕重点工作和关键环节加强对“123农廉工程”实施情况的组织协调和监督检查。把专项检查和一般检查、全面自查和个别抽查相结合，及时发现和纠正问题，形成村级自查、镇级常查、区级全面检查、市里重点抽查的督导检查机制。同时，把实施“123农廉工程”作为落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设考核的重要内容，对措施不力、工作落实不到位的，严肃追究责任，确保各项任务落到实处。

第二篇：农廉汇报

宁阳县文庙县街道办事处：

实施“四大”工程打造阳光农廉

近年来，文庙街道党工委、办事处以贯彻党风廉政建设责任制为总抓手，以构建具有泰安特色的“123456”农廉体系为主要内容，重点实施“龙头、治本、畅通、惩诫”四项工程，多策并举，狠抓落实，有力促进了街道党风廉政建设健康发展。我们的做法是：

一、实施“龙头工程”，完善惩防体系

1、明晰责任，抓关键人员。将党风廉政建设和反腐败工作任务分级、分项细化，明确项目分管领导，使责任制工作任务项目化、项目责任化、责任目标化，促进领导干部切实履行“一岗双责”。 年初组织召开了由村居两委成员和站所负责人参加的党风廉政建设工作会议，层层签订《党风廉政建设责任书》，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

2、加强监管，抓重点环节。一是加强工委班子建设。严把“四道关口”，即创新科学决策机制，完善决策执行机制，健全绩效考评机制，规范工作监督机制，有效地提高了党工委议事决策民主化、科学化水平。二是创新五步联动工作法。全面实行了村级班子管理“五步联动工作法”，按照“立标—考评—分析—讲评—帮促”五个步骤，一季一立标，一季一考评，党工委分析，办事处讲评，包村干部帮促，对村居季度工作，依次有序动态管理。 1

三是加强领导干部“四廉”监督。坚持领导干部定期“诺廉”、“述廉”、“评廉”、“考廉”， 严格执行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、函询、质询、罢免、撤换、满意度测评、离任审计、干部选拔任用“四项监督”、干部重大事项报告等廉政规定，做到了关口前移、注重防范。

3、提高素质，抓队伍建设。按照党的组织建设到哪里，纪检监察的机构、力量和监督就延伸到哪里的总体布局，在有党组织的基层站所、学校、医院、非公有制企业等单位统一设置纪检委员，村(居)委会成立了村级纪检小组和村居务监督委员会，各村居每200人左右为一网格选聘一名民情专递员。目前，街道共配备30名村级纪检委员，68名村居务监督委员会成员，142名“民情专递员”，并明确了纪检委员、村务监督委员会成员、民情专递员的职责，形成了“纵到底、横到边”的纪检监察组织网络，实现了党风廉政建设网格化管理，充分发挥了纪检组织的“千里眼”和“顺风耳”的作用。

二、实施“治本工程”，强化廉洁自律

1、搭建教育平台。投入20万余元，在机关五楼建立了多媒体室，在村居安装视频分析监控软件，配备红外线摄像头，建立了村级学用监测站，实现了街村两级廉政教育信息共享。大力开展廉政文化进农村活动，村村建立起廉政文化大院、廉政文化宣传栏和廉政文化一条街，并充分利用黑板报、图书阅报栏、农家书屋及远程教育站点开展廉政教育和廉政文化宣传活动，在全街道营造了人人思廉、人人崇廉的浓厚氛围。

2、开展主题教育。将“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动纳入街道宣传思想教育范畴，通过加强思想教育、规范行政行为、解决突出问题、构建长效机制等方式，培育了振挺模式、万海书记两个勤廉双优先进典型，用身边典型教育广大党员干部，在全街道党员干部队伍中掀起了比先进、比贡献、比实绩的热潮，有力地推动了街道各项工作又好又快发展。

三、实施“畅通工程”，打造优良环境

1、创新“一员三站”民情专递制度。依托街道、村居为民服务代理站，设立“一员三站”。“一员”即民情专递员，“三站”即民情收集站、民忧化解站、民意反馈站。通过摸底、建档、交流沟通、民情事项分流、督办、反馈等环节，零距离倾听群众呼声，监测舆情，及时纠正干部工作中的不良倾向，畅通民意诉求的绿色通道，最大程度地维护群众利益。 “一员三站”汇民情、办民事、解民忧、促和谐的做法在《大众日报》、省纪委简报、泰安电视台、《泰安日报》、《泰安党建》等媒体刊发或播出，省、市、县各级领导参观后给予充分肯定。

2、推行阳光政务优化便民服务。大力开展行政服务标准化体系建设，制作“六牌一图”，方便了群众办事;开展政务服务流程再造工作，编印了包括街道和村级各个岗位的的工作职责、加强工作管理的286条街道工作规范和65个便民服务流程在内的《文庙街道工作指南》。围绕便民利民健全为民服务体系，建立健全街道、村、社区三级便民服务平台，把与群众联系密切的60多项服务事项集中到便民服务中心，街道各站所全面推行办事公开，

为群众提供“柜员式”优质服务，并实行便民服务免费代办、“民情服务卡”、网上代理等制度，强化便民服务。去年以来街道区办理便民服务事项4857件，群众满意率达97.4%。

3、推进村务公开民主管理。制定下发《关于进一步加强和规范村务公开工作的通知》，规范村务公开和民主管理工作，目前，全街道16个村居均建立了规范的村务公开栏，设立公开意见箱，公开投诉电话，做到党务、政务、村务、财务四位一体公开，公开面达100% ，同时对公开的程序及时间做了明确的规定。围绕扩大群众的参与权，推行了“两委”提出议题、征求意见制定方案、街道审查、召开民主议事会议、公开议事结果、监督实施的民主议事“六步工作法”;围绕扩大群众的知情权和监督权，建立健全了村务监督委员会工作运行、内部管理和待遇保障等项制度，确保切实发挥监督作用。

4、切实加强“三资”监督管理。围绕建立农村集体“三资”管理平台，街道成立“三资”规范化管理清产核资领导小组，开展了农村“三资”清产核资工作，全面摸清“三资”底数，并将清理结果在村务公开栏公示，切实保障农民对“三资”收益、分配、使用的知情权、管理权和监督权等。建立健全管理制度，规范农村集体资金财务管理、集体资产资源处置和交易程序。健全完善农村财务管理制度，自97年开始就在全县率先推行委托代理服务，建立监管平台，统一管理、建账核算。截至目前，我街道16个村居的财务实行了委托代理制，各村居按月进行民主理财，

按月进行财务公开，在全街道营造了一个财务管理的良好氛围，使村居财务管理纳入了规范化、制度化轨道。

5、开展纠风专项治理。加强纠风专项治理，明确规定，机关、村居干部不准借工程建设、为民服务、发放低保等机会为个人或亲戚谋取私利，不准吃拿卡要、刁难群众。在全县率先对街道公务用车安装GPS卫星定位系统，对公务车辆实行定点停放、定点加油、定点维修“三定”管理，实现了节能增效。

四、实施“惩诫工程”，增强办案效果

1、实行村情档案动态监管。为加强村级管理，规范村级权力运行，掌握村情动态，及时化解各类矛盾，街道纪工委不断加强对风险村情信息的收集登记工作，实行“一岗双责”，以办事处为单位，分五个责任区域，分别由副科级领导带队，驻村党建联络员靠上帮包指导，村级两委负责人具体收集上报，随时注意村情动态变化，尤其是新发生的村情变化和突发矛盾纠纷，及时记入民情日记和风险村情台帐，做到摸排第一手资料并及时上报，按照“分级化解、属地负责、上下联动”的运作机制，落实对风险村情预警和化解。去年以来，我街道共收集处置各类风险村情45起，有效维护了街村两级信访稳定工作。

2、加大办案惩戒力度。对上级交办的案件及群众的来信、来访、来电，及时研究，逐一调查摸底，提出处理意见，做到件件有结果、办事有回音、结果有反馈。严格执行乡案县审制度，达到“二十字”要求，处分决定全部执行到位。

我街道在农村党风廉政建设上取得的成绩，离不开上级领导

的关心，今后我们将加强交流学习，积极借鉴兄弟单位的经验做法，全面推动我街道党风廉政建设工作再上一个新台阶。

2013年6月

第三篇：农廉

职责任务

一、 认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和上级党委政府关于加强农村党风廉政建设的部署要求。

二、 研究提出加强全乡农村基层党风廉政建设工作的意见和建议。

三、 部署全向农村党风廉政建设工作，组织实施构建农村惩防体系“五大工程”，召集和指导各村各单位完成农村惩防体系“五大工程”，召集和督导各个村各单位及时完成农村党风廉政建设和工作任务。

四、 协调解决农村党风廉政建设工作中的重大问题和事项。 工作职责

1、 负责全向所有工程项目的立项、审批及招投标。

2、 负责全乡所有工程项目的监理管理。

3、 负责全项工程项目的工程合同签订、验收、监督、结算管理。

4、 负责全向所有工程项目的资料整理及归档。 农廉中心制度

一、网络信息公开报送审核制度

强农惠农政策、办事制度、收费项目、办事结果等内容录入农廉网长期公开;干部承诺完成情况、“三资”管理情况、涉农惠农政策落实情况等内容，每季度末予以公开;财务和村级日常事务等，每月末予以公开;重大投资项目等事项要事前、事中、事后进行全程实时公开。对上网资料的报送、审核、审批、录入，乡农廉网络服务中心和经管站要实行严格把关，确保上网信息准确、真实、及时、快捷。

二、网上三务公开制度

农廉服务中心要对报送的“党务”和“三务”公开有关内容认真审核，及时在农廉网相关栏目予以公开，要保证公开内容和报送内容一致，对公开内容和公开情况进行定期不定期督查，发现问题及时改正。

三、网上农村三资公开制度

农廉服务中心要将各村报审的“三资”情况及时录入三资监管系统，数据录入要全面真是不造假，对村级“三资”重大变动实施情况进行跟踪监督，发现问题，及时责令限期纠正，并视情况追究相关人员的责任。

四、网上村级重大事项流程化管理公开制度

各村办理村级重大事项应当按照“四议两公开”工作法要求进行，报乡党政领导联席会议审核，重大事项内容招标情况和验收结算情况要及时在农廉网村级重大事项流程化管理平台进行公开。

第四篇：123农廉工程汇报

关于贯彻落实全市农村基层党风廉政建设暨实施 “123农廉工程”的汇报

市纪委：

根据全市农村基层党风廉政建设暨实施“123农廉工程”现场会议部署，我们XXX迅速对全镇农村党风廉政建设任务进行了量化分解，“123农廉工程”创建工作迅速启动，现将工作开展情况报告如下：

一、示范引导，以点带面，认真开展党风廉政建设示范村创建活动

全面落实省、市纪委关于开展创建农村基层党风廉政建设示范村活动的实施意见，将《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的学习宣传贯彻、村务监督委员会的建设、清产核资和党务公开等内容列入创建标准，进一步赋予了创建活动新的内涵。同时，以打造廉政工作氛围为目标，坚持把廉政文化建设作为弘扬社会正气，提升机关形象，促进党员干部廉洁从政的重要举措，扎实开展了廉政文化创建工作。通过在机关单位、镇值部门、各村设置警示教育栏、廉政文化墙、党风廉政教育活动室等有效载体，努力营造了崇廉尚洁的浓厚社会氛围。目前，全镇已建设完成XXX村、XXX村、XXX村、国税分局、市第X中学、第一人民医院等 1 党风廉政建设示范点11个，有效促进了全镇农村党风廉政建设示范创建工作的开展。

二、严格程序，规范管理，认真执行村级重大事项集体决策制度

以省、市纪委有关规范农村议事决策和执行监督制度的意见为指导，进一步建立建立健全了农村基层各项民主决策制度。严格执行民主集中制度，对村级村民议事的规则和程序等内容进行了修订完善，全面推行“四议两公开”民主决策办法，绘制下发了村级重大事务决策流程图，切实做到了村级各项重要事项由村党支部提议、村“两委”联席会议商议、村党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，村级重大事务决议公开、实施结果公开。同时，推行实施村民议事规范化管理，要求各村建立民主决策台账，对每一个工作环节据实记录，真实反映决策过程，并向全体村民公开，实行决策事项申报、结果公开和月报告制度，报镇审核备案，保证了民主决策按程序实施。

三、以规范基层干部工作行为为着力点，切实加强村务监督委员会建设。

去年村两委及村务监督委员会换届选举以来，镇党委、政府不断加大了对村级工作的村民民主监督、审计检查监督、纪检监察监督力度，建立完善了村干部考核约束机制，努力形成了多方联动、齐抓共管的村务监督合力。

2 一是以村务监督委员会建设为抓手，切实加强村务监督委员会的组织、制度和阵地建设，实现了村级公务活动监督有人、监督有据，监督到位。目前，全镇各村监委会积极参与村级各项工作的决策、实施和监督，避免和防范了一些违规违纪事件的发生，实现了纪检监察监督的关口前移。二是继续加强了对农村基层各类经济活动的监管，坚持把农村工程项目招投标作为规范村级工作、抓好村务公开的一项重要内容，明确村级资产处置、土地发包、设备采购等项目，都要经过村民大会或村民代表会议同意，由“农村项目竞标服务中心”组织实施竞标，避免了“暗箱操作”，进一步规范了农村基层干部权力的行使。

四、严格标准，强化管理，农村集体经济组织“三资管理”工作进一步规范。

依据全市农村集体经济组织清产核资工作方案要求，成立了由镇党委副书记、镇长为组长，纪委书记任副组长，纪委、经管、财政等部门负责人为成员的清产核资领导小组，确定了包括宣传发动、清查登记、规范完善、检查验收、建章立制等内容的工作方案，分设4个工作小组，集中时间、集中精力，对全镇65个村的资金、资产、资源清理核查工作进行跟踪指导。同时，以推进农村财务规范化管理建设为重点，充分发挥农村财务委托代理中心、公章监督管理中心的作用，探索成立“三资”委托代理服务中心，积极推进村

3 级事务决策和财务管理工作的规范化进程，权属明确、经营高效、监督有力的“三资”管理运行管理机制逐步成熟。

五、以实施党务、政务、村务公开为平台，农村基层民主管理工作进一步强化。

以推进实施党务公开工作为龙头，规范公开内容和程序，建立健全监督检查、考核评价和责任追究等配套制度，切实提高了各项公开工作的制度化、规范化水准。进一步加大了对村级财务的监督管理力度，在坚持村级集体资金“五权”不变的原则下，依法对村级账簿、资金、会计档案、财务公开等实行统一代理，做到了应管尽管;严格规范农村财务管理工作的理财、报账、审核、记账、公开业务流程，确保了村级资金的运行安全与合理使用。同时，继续健全完善党务、村务公开组织制度体系，严格实行单位“一把手”负责制，制定实施党务、村务公开制度、工作人员纪律规范等文件规定，各单位陆续建立了固定永久性公开栏，按时组织开展党务、村务公开专题活动，使公开的内容更利于群众了解掌握，不断扩展了党务、村务公开的范围，农村基层民主管理工作进一步强化。

六、着力加强镇、村级综合服务中心建设，农村基层政风行风建设进一步加强。

围绕“转作风、提效能、优环境、促发展”的工作目标，我们以改善和加强基层政风行风建设为重心，着力加强了

4 镇、村级综合服务中心建设，努力打造了便民、高效的服务环境。镇党委、政府投资近20万元建成了占地面积300平方米的一站式惠民综合服务大厅，设有信访、财政、民政、劳动保障等服务窗口，全方位为群众提供信访受理、惠农补贴、新农保办理、优抚资金发放以及有关惠农、强农政策咨询等服务。工作中坚持以惠民、便民为出发点，按照“工作提速、服务提质、形象提升”的要求，严格执行挂牌上岗、首问负责、一次性告知、限时办结等效能监察制度，推行延时服务、中午无间隙服务、工作效能实时评价等服务举措，公开“六不让”服务承诺，印制便民服务卡，设立意见箱和投诉电话，真正让广大群众切身感受到了政府为民服务的诚意和便利高效。同时，各村的便民服务中心已经建成使用或正在紧张筹建，镇、村各级干部为民服务的热情和服务水平不断提高。

2012年10月16日

第五篇：乡镇农廉汇报材料

狠抓制度落实 推动党风廉政建设

——农廉建设汇报材料

XXX街道办事处

狠抓制度落实 推动党风廉政建设

——XXX街道农廉建设汇报材料

XXX街道位于太原市区东北部，2001年撤乡并镇后，由乡转为街道，属太原市涉农街道之一。全街区域面积27.63平方公里，下辖13个行政村，5个社区居委会(其中3个属村改居)，共有5035户，12561人，村(社区)主要干部27名，“两委”以上干部103人。我街道是一个典型的城乡交错型街道，区位优越，交通便捷，有10个行政村被市政府确定为“城中村”，2个行政村被列为省级新农村建设试点村，全街现有基层党组织29个，党员560名。

近年来，街道党工委、办事处在充分发挥区位优势，大力发展工业经济、新农村建设和城中村改造的同时，清醒地认识到，只有抓好基层组织和干部队伍建设，健全完善各项制度，狠抓制度落实，大力推进农村党风廉政建设，才能实现街道经济的健康快速发展，加快新农村建设的步伐。通过努力，街道形成了领导重视，措施有效，组织健全，制度完善的党风廉政建设体系，为各项工作的开展奠定了良好基础。

一、提高认识，加强对“农廉”工作的领导 街道党工委、办事处十分重视农村党风廉政建设工作，始终将此项工作作为新农村建设的基础性工作来抓，并在全

2 街道范围内统一思想认识，严格落实党风廉政建设责任制，以健全党风廉政制度为重点，以改革创新的精神，抓好农村党风廉政建设的落实。街道党工委及时成立了以党工委书记为组长，分管领导为副组长，各部门负责人、各村(社区)党支部书记为成员的XXX街道“农廉”工作领导小组，指导全街道“农廉”工作的开展。同时，各村都成立了农村纪检小组，设立了专职的纪检委员，纪检监督小组组长全部由纪检委员担任。

二、健全制度，构建廉政建设体系

抓好“农廉”建设，必须以建立长效机制为抓手，不断健全完善各项制度，构建农村预防腐败体系。近年来，街道党工委严格按照《省市农廉会议精神和农廉工作要点》及区纪委对党风廉政建设和反腐败工作任务的安排部署，结合街道工作实际，进一步健全完善了各项管理制度。

(一)健全规范村“三务”公开制度

为使农村党风廉政建设更加公开化、透明化，切实保障广大党员群众的知情权、参与权和监督权，促进干群关系和谐发展，各村(社区)严格执行“四议两公开”，重大决策、重要事项安排和大额资金使用全部经会议讨论决定，同时每次会议都有会议记录和参会人员签字，确保一事一议一记，防止“一把手”或少数人说了算。如：在府东街东延工程中，涉及我街道耙儿沟全村近527户，1027人，市民户444人，

3 拆迁面积10.05万平方米，村“两委”严格执行党员议事和村民代表大会议事制度，召开“两议会”(当时尚未开展“四议两公开”)，多次就拆迁问题征求村民意见，确定拆迁方案，并将方案细则及时予以公布，整个过程公开、透明，有效的减少了干群矛盾，维护了村中的稳定，现拆迁工作正在有序进行。街道要求各村除在每年3月15日和7月15日进行两次村务公开外，对涉及党务、村务、财务等重大问题、重要事项都要随时公开，坚决防止和纠正不及时公开和假公开的问题。此外，村务公开前，要下户发放公开内容表，征求村民意见和建议，充分尊重群众意见，保障群众当家作主的权利。

(二)认真执行民主理财小组和农村集体经济组织财务审批制度

财务管理始终是村民关注的焦点，处理不当容易引发干群矛盾，为此各村严格按照上级要求，成立了由一名村干部、一名会计、三名村民代表组成的理财小组，负责对每一笔村财务凭证进行审查，对支出较大的财务账目，理财小组研究审议后方可支出。除此外，已纳入街道会计核算中心的村，严格执行农村集体经济组织财务支出审批(审核)制度，由报账员定期向会计核算中心报账，使财务管理更加严明、规范，避免出现公私混淆，较好的实现了“干部清白，群众明白”。各村还针对本村实际制定了一系列理财制度，如：XXX

4 村利用计算机进行财务监督。采购员采购物品后，除办理交销手续外还必须接受信息部的网络监督，监督时做到“三看”，一是通过计算机中以往记录，查看采购的商品和上次采购的同类商品质量、价格是否一样;二是看通过网络查看实际采购价格和市场价格信息是否对等;三是通过网络信息对不同生产厂家的同类产品进行质量和价格比较，看所采购物品的质量和价格是否合理，以此弥补采购过程中可能出现的财务漏洞。

(三)建立健全“三资”管理制度

根据《关于建立完善农村集体资源、资产、资金管理制度 深入推进农村党风廉政建设工作的意见》要求，结合街道实际，建立健全了一系列“三资”管理制度。

1. 农村集体资源、资产台帐管理制度。由国土所、农业办牵头，其他部门相互配合，搞好农村集体资源的登记，特别是集体土地、森林、荒地、矿产等资源的清查、摸底。对农村集体经济组织所有的现金、存款、上级拨付的支农资金、补偿资金、扶贫资金、重点工程建设资金等专项基金、农村集体经济组织投入劳务所形成的集体积累、债权债务等清查核实，摸底清数;

2. 重大工程监审制度。为避免重大工程暗箱操作，街道加大了重大工程监审制度的实施力度，凡街道辖区内的重点工程，特别是建筑工程，均由街道城建办聘请招投标公司

5 进行统一的公开招投标，使招投标单位实现公平竞争，同时，在工程建设过程中，街道对工程质量监督队伍的资质和工作情况也要进行统一审核、把关和监督。在整个工程完工后，街道都邀请专业审计部门对整个工程进行审计，合格后才能交付使用，全额付款。如在大窑头村地质灾害治理过程中，按照重大工程监审制度，实行严格的招投标，建立专门台账，杜绝了施工过程中可能存在的腐败问题，保证了工程顺利完工。

3. 严格土地征租审核制度。在稳定完善农村基本经营制度的基础上，遵循“三不得”要求，按照依法、自愿、有偿的原则，加快建立和完善农村土地管理机制，加大对村民和集体土地的审核力度，由街道经管站对各村的土地合同进行统一检查、验证。对利用集体土地进行开发建设的工程，由国土所、城建办等相关部门对土地及地上建筑施工相关手续进行严格审查，及时规范，严禁村里私自转让集体土地和变相卖地行为，一经发现，严肃查处。由于有严格的制度约束，现在不规范用地和不规范建设在街道已基本杜绝。

(四)坚持述廉述职制度。为进一步督促农村干部恪尽职守、廉洁奉公，每半年街道组织村(社区)干部进行一次述廉述职，对自己半年来的工作情况对照目标考核责任书和年初廉政承诺从德、勤、绩、效、廉五个方面进行总结，并将述廉述职报告在政府网站公布，便于群众监督，有效地促

6 进了村干部作风的转变和行为规范的自我约束。

(五)建立“三个中心”。一是抽调高素质的财务人员组建街道会计核算中心，即农村财务管理中心。截至目前， 2个城中村和6个新农村的村财务已全部纳入街道会计核算中心，8个城中村正在做移交准备工作，做到了定期对各村(社区)的财务支出情况进行审计，财务管理越来越规范。二是由街道纪工委牵头，司法所、经管站、财政所等部门配合，成立矛盾排查调处中心。具体负责街道解决农民群众反映强烈的突出问题，自成立以来，共解决了四起群访事件和四起难度较大的个访案件，把矛盾解决在了基层和萌芽状态。三是依托街道文化活动室，在街道五楼建立了廉政文化教育中心。每月组织街道机关干部和村两委干部廉政文化学习，有效的提高了街道干部的廉政意识。

三、强化措施，扎实推进制度落实

完善的制度，是推进反腐倡廉工作的基础，要切实抓好“农廉”工作，使之扎实有效，除了思想上的高度重视，抓好制度落实也是重中之重，为此，我街道积极采取措施，教育与惩治并重，考核与奖惩结合，使各项制度有效落实，从而有力的推动了全街道“农廉”工作的建设。

(一)加强宣传教育，做到警钟长鸣

为使各项制度深入人心，干部的廉洁自律意识得到提高，切实树立“权为民所用、利为民所谋”的正确价值观、

7 权力观、利益观。我街道将宣传教育相结合，一是开展形式多样的宣传教育活动，一方面利用党员培训、七一纪念活动、“三会一课”等平台，组织农村广大党员干部认真学习党风廉政建设的各项方针政策、党纪、政纪的有关规定以及农村工作的方针政策和相关法律法规，不断提高农村党员干部的法律素质、政策水平和依法办事能力;二是突出重点。有重点、分层次地组织讲座、专题培训，教育农村干部树立正确的世界观、人生观、价值观，打牢党员干部廉洁从政的思想根基。如，邀请纪检、宣传、财政等部门的“包村”同志到各村对党员干部进行了多次党纪法规知识讲座;邀请区农廉办的同志对村两委班子成员和农村党员干部进行了关于“六廉制度”的专门培训。三是拓展内容。多次请司法局、公安局等部门领导为农村干部授课，结合警示教育片，提高农村干部的法律常识和依法办事能力。河里头村作为公安局的包点村，不定期的请公安部门的同志为村“两委”成员及党员讲解法律法规等知识，党员干部的法制观念得到了明显提高，工作中有法可依、有法必依的自觉性明显增强。

(二)开展廉政谈话，做到时刻警醒

针对换届后一些新上任的村干部缺乏经验，难以马上开展工作的问题，街道领导经常深入各村、社区主动与村干部、群众沟通，了解村中情况，谈发展、议大事，在帮助新任村干部进入角色、投入工作的同时，进一步畅通和拓宽了信访

8 渠道，及时地发现矛盾，将矛盾化解在萌芽状态，也有效地对党员干部廉政工作进行了监督。

(三)廉政承诺“回头看”，确保制度落实

每年年初村干部进行廉政承诺，填写廉政档案，每半年对照廉政承诺书、廉政档案及目标考核责任书寻找差距，以此教育农村党员干部按照承诺的要求规范自己的言行，对违背承诺的行为认真进行整改。坚持每年召开两次民主生活会，各包村干部参加，主要干部在会上述职述廉，接受群众监督。同时，通过自己找、同事点、群众评，清醒认识自身存在的问题并及时予以改正，提高民主生活会的质量。XXX村、伞儿树村、享堂社区等村(社区)还形成了每周一召开“议事会”的制度，商讨一周工作任务，以便相互监督、促进工作的开展，制度的落实。

(四)加大考核力度，奖惩结合，促进农廉工作的开展 街道党工委、办事处将农廉工作与经济建设相结合，每年年初与村干部签订《千分考核目标责任书》，把农廉工作作为主要考核内容之一。在年终结合责任制考核，对村干部进行大范围的“勤廉双评”，测评结果纳入年终综合考核中，与各种评优选先活动相挂钩，进一步促进各项制度的落实，有效推进了农廉工作的开展。

(五)强化群众监督，做到防微杜渐

街道党工委聘请了36名政治素质高、工作责任心强的

9 党员、群众代表作为廉政监督员，对各村“两委”班子、村干部在依法办事、廉洁自律等方面进行监督，及时敲响警钟，做到防患于未然。

通过扎实有效的工作，我街道在党风廉政建设工作上取得了一些成绩，涌现出一批廉洁勤政、带领村民致富奔小康的先进典型，进而带动了全街道上下工作作风的明显好转，形成了人人思进、干事创业的良好氛围，有力地推进了全街道各项工作的开展以及农村的和谐稳定。

我街道在农村党风廉政建设上取得的成绩，离不开上级领导的关心，今后我们将加强交流学习，积极借鉴兄弟单位的经验做法，全面推动我街道党风廉政建设工作再上一个新台阶。