安全检查情况分析

第一篇：安全检查情况分析

11月份重大安全风险管控措施落实情况与管控效果检查分析

贵州泰昌安能源集团矿业有限公司

兴仁县新龙场镇桂兴煤矿

重大安全风险管控措施落实情况与

管控效果检查分析

(11月份)

为落实安全风险管控措施，提高安全风险管控意识及效果，遵照安全风险分级管控,定期检查有关“矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析”的要求，矿长陈永胜于11月29日组织召开专题会议，组织开展本次检查活动。 会议时间：11月29日，19：30 会议主题：对11月份重大安全风险管控措施落实情况与管控效果检查分析。

会议地点：办公楼一楼会议室 主持人：陈永胜

参加人员：晏中科、念小良、王现伟、王春付、夏云鲧、邹永、胡小超、段绍权、许旺兴、陈志付、代定稳、向雄飞、许振兴、王雄、刘雄飞、温小孔、念永兵、李智及矿井各块分管负责人

一、责任分工：

陈永胜：全面负责本次检查分析的领导工作。

晏中科、夏云鲧：负责组织领导采、掘顶板安全风险管控措施的落实与检查分析工作。

段绍权：负责组织领导“一通三防”安全风险管控措施的落实与检查分析工作。 王现伟：负责安全风险管控措施落实与检查分析的监督检查工作。

王春付：负责组织领导提升运输系统安全风险管控措施的落实与检查分析工作。

邹永：协助总工程师进行水灾安全风险管控措施的落实与检查分析工作。

段绍权：协助总工程师进行“一通三防”的安全风险管控措施的落实与检查分析工作。

其他科室负责人：负责本职范围内的安全风险辨识管控措施的落实与检查分析工作。

基层区队负责人：负责本区队的安全风险管控措施的落实。

二、工作要求

1.陈永胜每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。

2.分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施

三、重大安全风险管控措施落实情况与管控效果

结合当前生产布局和采掘工作面情况，针对采掘机运通、防治水各项工作，经现场检查和查阅图纸、资料，各类重大安全风险管控措施落实情况与管控效果如下：

(一)瓦斯风险管控措施落实情况与管控效果分析

1、管控措施落实情况

(1)矿井“一通三防”机构、人员设置齐全。

(2)通风设施构筑达标，通风系统稳定，风量充足，采掘工作面、采区变电所等硐室独立通风，无不合理的串联通风、老塘通风和扩散通风。

(3)1个掘进工作面局部通风机实行双风机、双电源、自动切换，风筒接设到位，风量充足。

(4)严格瓦斯检查制度，每月编制瓦斯检查计划、绘制瓦斯巡回路线图，瓦检员认真检查、汇报、填写瓦斯记录，无空班漏检、弄虚作假行为。

(5)矿领导、区队长、技术人员、班组长、流动电钳工等人员下井必须按规定携带便携式瓦检仪。

(6)能够加强火源、放炮和电气防爆管理，杜绝引爆火源。 (7)能够加强瓦斯监测管理。确保监控系统功能健全、正常运行，各类传感器安装位置、数量、报警值、断电值准确，定期标校，保证动作灵敏、系统可靠。

2、管控效果分析11906回采工作面、11806切眼掘进工作面掘进面和其他作业地点和巷道，都没有发生过瓦斯积聚或超限现象，管控措施有效，效果符合预期要求。

3、改进措施 (1)加强通风管理，保证通风设施构筑达标，通风系统稳定，风量充足。

(2)加强瓦检员管理，保证检查巡视到位，杜绝脱岗、假检、岗位睡觉等违纪行为。

(3)进一步做好采煤工作面瓦斯管理，保证悬顶面积不超限。

(二)煤尘风险管控措施落实情况与管控效果分析

1、管控措施落实情况。

(1)矿井防尘机构、人员设置齐全。

(2)防尘洒水系统健全，管路铺设到采掘工作面。

(3)采掘工作面能够严格执行和落实综合防尘措施。截煤机、扒渣机作业时打开喷雾降尘，转载喷雾、净化通风设施齐全完好，正确使用。

(4)运输系统各转载点喷雾设施齐全完好，正确使用。 (5)严格执行粉尘清洗制度，定期清洗巷道积尘。 (6)能够加强对各产尘点的粉尘检测和检查。

2、管控效果分析。

煤尘治理到位，煤尘浓度在允许范围之内，各地点无煤尘堆积超限现象，管控效果符合预期要求。

3、改进措施

(1)进一步加强粉尘清洗工作，尤其要做好死角死面的粉尘清洗工作。

(2)各类喷雾装置要保持完好，正确使用。 (3)加强刮板运输机转载点、掘进内喷雾管理，保证完好。

(三)水灾风险管控措施落实情况与管控效果分析

1、管控措施落实情况。

(1)矿井防治水机构、人员设置齐全。

(2)防治水制度健全，探放水设备、抢险救灾设备和物资齐全。 (3)矿井排水系统健全，设备设施齐全，满足矿井排水需要，对水仓、水沟定期清淤，保证畅通这。

(4)地测部门掌握矿井水文地质和老空积水情况。

2、管控效果分析。

矿井无水患，管控效果符合预期要求。

3、改进措施。

(1)及时清理大巷排水沟，保证畅通。

(四)火灾风险管控措施落实情况与管控效果分析

1、管理措施落实情况

(1)矿井消防机构、人员设置齐全、制度健全、抢险救灾设备和物资齐全。

(2)矿井消防供水管路系统健全，灭火器、蓄沙量满足灾变需要，管理安设到采掘工作面。

(3)采掘进工作面《作业规程》有专门防灭火措施，能够严格执行和落实。

(4)通风设施构筑位置合理，对风路上无用的设施能够及时拆除，减少局部通风阻力。 (5)密闭管理符合规定。永久性密闭采用不燃性材料建筑，厚度不小于0.8m，密闭前支护完好，定期检查维护，建立档案管理。

2、管控效果分析

矿井无火灾隐患，管控效果符合预期要求。

3、改进措施

(1)严格检查井下电气设备的检查维护。 (2)严格检查可能引起火灾的设备设施和线路。

(五)顶板风险管控措施落实情况与管控效果分析

1、管控措施落实情况。

(1)顶板管理制度、机构、技术及管理人员健全。 (2)巷道支护方式、方法、技术参数合理，支护强度可靠。 (3)采煤工作面超前支护不小20米，掘进工作面永久支护到头，按规定使用临时支护，最大最小控顶距符合规定。

(4)巷道维修及时，能够对底鼓巷道及时安排人员进行维修。 (5)检查巡视到位，对井下各条巷道做按规定和要求进行顶板观测。

2、管控效果分析。

巷道支护可靠，没有发生过冒顶现象，管理效果符合预期要求。

3、改进措施

(1)进一步做好巷道的维修工作。

(2)掘进工作面使用好临时支护，严禁空顶作业。 (3)进一步做好工作面及巷道压力观测工作。

(六)提升运输系统风险管理措施落实情况与管控效果分析

1、管控措施落实情况

(1)提升运输管理制度健全，图纸资料齐全、真实准确。 (2)主斜井绞车的日常检修维护到位，设备完好，安全运行，无带病运行现象;绞车和行人井人车各类保护装置设施齐全，试验灵敏可靠，保持完好，正常使用。

(4)作业人员能够按操作规程、措施进行操作。

(5)斜巷绞车运行严格执行“行人不行车、行车不行人”规定。 (6)机电设备采购、使用、管理必须符合相关规定，无使用非安标产品及国家明令淘汰的产品行为。

2、管控效果分析

提升运输设备检修维护到位，安全运行，没有发生过提升运输或险情，管控效果符合预期要求。

3、改进措施。

(1)进一步做好提升运输设备的检修维护工作，保证完好，保证装置齐全灵敏。

(2)正确使用斜巷一坡三档装置，没有拉放车时要保持常闭状态。

(3)加强轨道维修质量，保证安全行车。

四、12月份安全风险管控重点及责任分工

针对11月份重大风险管控措施落实情况和管控效果分板，结合当前安全生产实际，12月安全风险管控重点仍然以瓦斯、水、火、顶板、提升运输系统风险管控为主，具体责任分工与方案如下：

1、瓦斯风险管控方面

由总工程师负责，安防部具体组织，安全科及相关区队负责具体执行。必须保证通风系统合理，风量充足;监测监控系统正常行，做到动作灵敏，报警断电可靠;瓦斯检查到位，严禁瓦斯超限作业。

2、煤尘风险管控方面

由总工程师、通风科组织相关人员具体执行。加强洗尘、健全洒水系统，对洗尘设备加强维护，严格落实综合防尘措施，杜绝煤尘事故。

3、水灾风险管控方面

由总工程负责，地测部门组织相关人员负责具体执行。保证防治水及防汛物资储备，做好排水管路维护，严格落实防治水制度，杜绝水害事故。

4、火灾风险管控方面

由总工程师负责，通风科具体组织相关人员负责具体执行。加强电焊管理，严格落实防灭火措施，杜绝矿井火灾。

5、顶板风险管控方面

由生产副矿长负责组织区队负责具体执行。加强巷道设计管理，保证支护可靠，认真执行顶板观测和敲帮问顶制度，加强顶板巡查，杜绝顶板事故。

6、提升运输系统风险管理方面

由机电副矿长负责组织机运队及相关区队负责具体执行。必须保证提升运输设备、钢丝绳按规定检修、检测，保护装置齐全、“一坡三档”设施完善，严禁超载超员运行和使用非安标产品，杜绝提升运输事故。

贵州泰昌安能源集团矿业有限公司

兴仁县新龙产镇桂兴煤矿 二0一七年十一月二十九日

第二篇：7月份重大安全风险管控措施落实情况与管控效果检查分析

为落实安全风险管控措施，提高安全风险管控意识及效果，遵照安全风险分级管控,定期检查有关“矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析”的要求，矿长于7月31日组织召开专题会议，组织开展本次检查活动。

一、召开专题会议 会议时间：7月31日

会议主题：对7月份重大安全风险管控措施落实情况与管控效果检查分析。

会议地点：三楼调度会议室 会议主持人：矿长董玉光

参加人员：生产矿长韩复生、总工程焦仁义、安全矿长邓成军、机电矿长李树德、地测副总付张国杰、掘进副总李世刚、生产副总姚德昌、采煤副主任曹云龙、掘进副主任党振华、机电副主任尹立波、阚立新、赵剑波、地测副主任任权、李伟、郭占军，安全副总高增杰、通风副主任许兆春、安检副主任朱广齐、高凤山、陈茜、经营部主任王志胜、综合部副主任荣祥、供应科长刘伟及相关区队负责人。

责任分工：

矿长：全面负责本次检查分析的领导工作。

生产矿长：负责组织领导采、掘顶板安全风险管控措施的落

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二、工作要求

1.矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。

2.分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施

三、重大安全风险管控措施落实情况与管控效果

结合当前生产布局和采掘工作面情况，针对采掘机运通、防治水各项工作，经现场检查和查阅图纸、资料，各类重大安全风险管控措施落实情况与管控效果如下：

(一)瓦斯风险管控措施落实情况与管控效果分析

1、管控措施落实情况

(1)矿井“一通三防”机构、人员设置齐全。

(2)通风设施构筑达标，通风系统稳定，风量充足，采掘工作面、采区变电所等硐室独立通风，无不合理的串联通风、老塘通风和扩散通风。

(3)3个掘进工作面局部通风机实行双风机、双电源、自动切换，风筒接设到位，风量充足。

(4)严格瓦斯检查制度，每月编制瓦斯检查计划、绘制瓦斯巡回路线图，瓦检员认真检查、汇报、填写瓦斯记录，无空班

- 3(3)采掘工作面能够严格执行和落实综合防尘措施。采煤机、掘进机切割时打开喷雾降尘，转载喷雾、净化通风设施齐全完好，正确使用。

(4)运输系统各转载点、放仓眼喷雾设施齐全完好，正确使用。

(5)严格执行粉尘清洗制度，定期清洗巷道积尘。 (6)能够加强对各产尘点的粉尘检测和检查。

2、管控效果分析。

煤尘治理到位，煤尘浓度在允许范围之内，各地点无煤尘堆积超限现象，管控效果符合预期要求。

3、改进措施

(1)进一步加强粉尘清洗工作，尤其要做好死角死面的粉尘清洗工作。

(2)各类喷雾装置要保持完好，正确使用。 (3)加强采煤机、掘进机内喷雾管理，保证完好。

(三)水灾风险管控措施落实情况与管控效果分析

1、管控措施落实情况。

(1)矿井防治水机构、人员设置齐全。

(2)防治水制度健全，探放水设备、抢险救灾设备和物资齐全。

(3)矿井排水系统健全，设备设施齐全，满足矿井排水需要，对水仓、水沟定期清淤，保证畅通。

- 5档案管理。

2、管控效果分析。

矿井无火灾隐患，管控效果符合预期要求。

3、改进措施

(1)严格控制井下火电焊，凡是能升井焊修的零部件一律升井。

(2)严格执行井下火电焊措施，带班队长现场跟班。

(五)顶板风险管控措施落实情况与管控效果分析

1、管控措施落实情况。

(1)顶板管理制度、机构、技术及管理人员健全。 (2)巷道支护方式、方法、技术参数合理，支护强度可靠。 (3)采煤工作面两顺超前支护不小于20米，掘进工作面永久支护到迎头，按规定使用临时支护，最大最小控顶距符合规定。

(4)巷道维修及时,能够对W1106回顺背棚段、沿空留巷段等底鼓巷道，及时安排队伍维修。

(5)检查巡视到位，对井下各条巷道做到按规定和要求进行顶板观测。

2、管控效果分析。

巷道支护可靠，没有发生过冒顶现象，管控效果符合预期要求。

3、改进措施。

(1)做好W1106回顺背棚段、沿空留巷段巷道的维修工作。

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3、改进措施。

(1)进一步做好提升运输设备的检修维护工作，保证完好，保证装置齐全灵敏。

(2)正确使用斜巷一坡三挡装置，没有拉放车时要保持常闭状态。

(3)加强轨道维修质量，保证安全行车。

四、8月份安全风险管控重点及责任分工

针对7月份重大安全风险管控措施落实情况和管控效果分析，结合当前安全生产实际，本月安全风险管控重点仍然以瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输系统风险管控为主，具体责任分工与方案如下：

1、瓦斯风险管控方面。

由总工程师负责，安防部具体组织，通修队及相关区队负责具体执行。必须保证通风系统合理，风量充足;监测监控系统正常运行，做到动作灵敏，报警断电可靠;瓦斯检查到位，严禁瓦斯超限作业。

2、煤尘风险管控方面

由总工程师，安防部具体组织，通修队及相关区队负责具体执行。加强洗尘、健全洒水系统，对洗尘设备加强维护，严格落实综合防尘措施，杜绝煤尘事故。

3、水灾风险管控方面

由总工程师负责，生产部地测具体组织，通修队及相关区队

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第三篇：分析检查阶段情况汇报

东莱南街社区民主生活会情况汇报

东莱南街社区党支部与2009年12月1日下午召开了党支部委员及全体社区工作人员会议，街道办事处李应慧参加了会议。会议由王书记主持。王书记：“今天我们按照街道党工委的要求，召开了党支部委员与全体社区工作人员的民主生活会，主题是开展批评与自我批评，以及大家对社区支部工作的意见和建议，都可以畅所欲言，以便我们在今后的工作中加以改进。”

徐雅月：在工作中我能严格要求自己，全心全意为居民服务。我的不足有三点，一是理论学习还不能持之以恒 ，运用理论分析解决实际问题的能力和水平有待进一步提高;二是工作中有时存在急躁情绪，解决工作中的方式方法不仔细。另外，我对社区提点希望，社区经历了许多事情，希望今后我们大家团结一心共同努力，让我们的社区有一个崭新的风貌。

高娜：一是加强理论学习;二是工作能力及本职工作要继续加强，尽最大的努力把党的温暖送给居民。

巩晓言：一是努力把本职工作做好;二是尽力积极协调配合各部门工作;三是自身毛病多，特别是嗓门大，脾气急，我想改，希望大家监督我。

王秀娟：自己的脾气直，有时得罪了大家，请原谅;我的工作能力要加强。

贾永健：我是3月份来的，工作上我尽心尽力，继续加强理论学习，为社区贡献自己的力量。

于东源：要提高业务能力，计划生育的信息网络要更加完善，积极配合社区内的其他事。

王主任：大家都进行了自我批评，讲得较好，我希望在新的领导下大家团结一心把社区的工作做好。大家都谈了自己存在的不足以及今后的打算，都比较诚恳。希望大家以后工作愉快，让我们社区的各项工作上一个新的台阶。

第四篇：医疗质量检查情况汇总分析

根据2012年7月份的医疗质量督查情况，对7月份医疗质量落实情况和5月份的归档病历质量评审作如下分析及汇总：

一、2012年5月份归档病历评审：甲级病历232份，占91%;归档乙级病历22份，占9%;无归档丙级病历。病历书写质量继续保持上升趋势(4月份%、3月份88%)，终于跃上二级医院规定的基本标准。

二、运行病历的检查：入院病历、首次和日常病程记录的及时性、规范性，上级医师查房查房制度落实依然较好;护理记录整体卷面感觉较好(总体与医生病历比较好、感觉较认真);归档积极性较前有明显改善，只有1份病历未在3天内的按时归档。

三、5月份共抽查住院处方82张，15张处方不合格，不合格处方占18.3%;门诊处方212张，55张处方不合格，不合格处方占23.2%;不合格率较前有所增加。

四、已改进的医疗行为

1、病历书写质量在持续改进的基础上进一步有所提高，已达到90%。及时性、规范性继续得到保持。

2、多数医生开始书写留观病历和注重门诊登记的收发室。

3、住院内科医生的病历和处方书写较规范，字体正规，卷面感觉非常好，严肃的工作行为值得全院医务人员学习和借鉴。

4、医师黄太容的处方书写质量虽然字体略差点，但较前显著改善，出现的错误大幅度减少。说明任何工作只要用心去做，认真去做都会做好。

五、存在的主要问题

1、共性存在入院证书写字体潦草，笔墨不一致，甚至

用圆珠笔书写。

2、近期开展的留观病历的书写，普遍存在需要规范的问题，有的医生拒绝书写，漏写概率较大。

3、处方书写乱七八糟，普遍存在格式不一，字体潦草，项目不全。

4、门诊病历多数没有书写。

5、门诊登记普遍存在项目不全，字体潦草，登记不详细。

6、医疗核心制度的记录，普遍内容不详细，填写不全，部分没有内容。

7、病历中应有的授权委托书多数没有。

8、多数人工作情况表明，医疗文书的书写，是为了应付检查、不扣钱，不是从科技的层面、服务安全的层面去认识，自觉的主动的规范书写。

9、个别医生的字体实在潦草，无法辩认。医生的字体需要改进，妇产科部分病历的书写字体还需要进一步正楷化。

10、五官科的病历书写字体、内容、格式都需要尽快改善提高。

11、护理记录仍然存在不完善、刮痕，涂改现象，甚至出现虚假数字。

12、各科室的院内感染，无菌操作需要进一步得到加强和改善，存在着较为严重的安全隐患。

六、改进的方法建议

1、对医务人员进行执业意识、执业责任、执业安全教育。有的工作缺陷不是技术水平及能力问题，而是主观意识，思想素质的问题，在思想上不重视，在行为上不踏实。

2、医教科组织相关人员进行规范病历、处方、门诊病历、留观病历书写的再培训。

3、加强各科室的整体责任感，让各科主任充分承担科室的领导职责，追究科主任的履职责任。

4、对存在的医疗缺陷问题督查办在全面进行督查的基础上，进一步加强的督促检查，并正面引导教育使之改进。

5、督查办将本月存在的医疗问题以书面的形式，名为“医疗质量改进的通知”下发到各科室或个人，要求尽快改进。

6、院领导对个别问题可以与个人进行交流沟通，进行相关职责教育，力求工作行为的改变，助推医疗质量督查工作的深入进行。

第五篇：科学发展观情况分析检查报告

丰州镇党政领导班子

贯彻落实科学发展观情况分析检查报告

根据党的十七大精神和中央、省委、泉州市委以及南安市委的部署，我镇于2009年9月全面展开第三批深入学习实践科学发展观活动。一段来，镇党政领导班子镇党政领导班子紧紧围绕“科学发展、四求先行”主题和“海西应先行、泉州走前列、南安当先锋、丰州新跨越”实践载体，认真组织学习，深入进行调研，广泛开展“解放思想、四求先行”大讨论，顺利完成学习调研阶段的各项任务，分析检查阶段各项工作正有序进行。

按照征求意见、找准问题、分析原因、明确方向的要求，镇党政领导班子在前阶段学习、调研、讨论和征求干部群众意见的基础上，对自身贯彻落实科学发展观的情况作了全面分析和检查，并于12月18日召开专题民主生活会，认真回顾总结十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观以及党性修养方面存在的突出问题，严肃认真地开展批评与自我批评，深入分析原因，提出改进意见，进一步明确了科学发展的思路和举措，形成了镇党政领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。

一、开展学习实践活动情况及形成的共识

镇党政领导班子在组织指导好全市学习实践活动的同时，始终坚持以身作则、率先垂范，高标准、严要求落实好学习实践活动各个环节工作。一是认真组织学习，推动思想解放。镇党政领导班子通过集中学习交流、专题辅导报告和分散自学等形式，组

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到了许多启示，形成了以下共识：

一是必须始终把科学发展观的要求贯穿于工作全过程，落实到建设丰州现代化商贸旅游城镇的各个方面，努力营造科学发展、加快发展的氛围，致力推进经济社会各项事业发展。

二是必须牢牢把握工作重点，主动融入海西建设大局，服务和推动全市加快发展、科学发展的步伐，努力在海西“两个先行区”建设中走前列、当先锋、作贡献。

三是必须坚持科学发展观的第一要义，始终以经济建设为中心，依靠发展壮大实力，依靠发展战胜困难，依靠发展造福人民，促进丰州经济社会新跨越、走前列。

四是必须树立以人为本的发展理念，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将各级办民办实事项目办实、办好，不断增强人民群众的幸福感和社会的和谐度。

五是必须以改革创新的精神加强党的建设，坚持“三级联创”，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动丰州经济社会持续快速发展提供坚强保证。

二、贯彻落实科学发展观的主要成效

党的十六大以来特别是最近四年来，镇党政领导班子在南安市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民奋力推进丰州现代化工贸旅游城镇建设，有力推动经济社会持续快速健康发展。2008年，完成规模以上工业企业产值9.4亿元，比增22.07%;新增规模以上工业企业1家，全镇达到31家;工商税

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兴机械”等4枚中国驰名商标，“泉工机械”、“海潮轻工”等3枚省著名商标，计有 家企业通过ISO系列认证，筑路机械、箱包制衣、混凝土企业在行业内形成一定的知名度，企业规模、效益进一步提升。三是抓项目促落地。通过实施“五个一”机制、党政领导挂钩重点项目责任制、企业评价机制等制度，强力推进招引项目落地生效，素雅项目区等项目区招引项目全部实现开工建设，项目生成、落地、储备机制进一步形成。四是抓特色增效益。大力扶持桃源石亭绿茶规模扩大、品牌创造提升，积极抓好顶堡蔬菜基地迁建，完成玉湖千亩农田改造，扎实推进怡昌泰农业开发，规模化、特色化农业进程加快，农业基础得到夯实。

3、坚持重点优先，积极抓好项目建设。按照上级部署，积极配合上级抓好各个重点项目建设，认真做好新金鸡拦河闸、福厦高速铁路丰州段、福厦高速铁路漳泉肖连接线、金潘防洪堤、泉三高速南惠支线、50万伏高压线路、中油输油管道、泉州市火车站综合交通枢纽等省、泉州市、南安市重点项目建设征地拆迁工作，协调、抓好项目建设过程中的各项困难和问题。组织实施后田沟截污二期建设、金鸡水闸上游水资源综合整治、金潘防洪堤建设、火车站片区规划建设，努力将项目落地建设转化为经济社会发展的增长点。

4、坚持挖掘优势，规划形成旅游产业。挖掘丰州旅游资源历史悠久、资源丰富的优势，积极实施旅游产业品牌战略，围绕九日山整合全镇13处国家、省、市级文物保护单位，聘请有资质单位对旅游产业进行规划;加大旅游业投入，四年多来共投入资金2000多万元，完成城隍庙和丰州古书院重建，修复完善九日山东台庙、石佛寺、广场及配套设施，修建石亭寺、西华岩寺

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协调均衡发展。全面实施新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度。深化“平安丰州”建设，加强社会治安综合治理，社会治安形势持续好转。

7、加强党的建设，提供坚强发展保障。按照上级统一部署，先后在全市组织开展了“三个代表”学习、先进性教育和学习实践科学发展观活动，用党的最新理论成果武装党员干部头脑。坚持“三级联创”，加强基层党组织建设，积极推进规模以上非公企业党组织组建工作，基层党建工作取得新的成效。认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，加强廉政文化建设和反腐倡廉教育，落实党风廉政建设责任制，认真抓好效能建设，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的良好氛围。

三、影响和制约科学发展的突出问题

虽然近年来我市贯彻落实科学发展观取得了明显成效，但对照科学发展观的要求，还存在一些不容忽视的问题和不足。在学习实践活动中，镇党政领导班子通过开展重点课题调研、广泛征求意见和召开领导班子民主生活会，紧密联系丰州发展现状和班子自身建设实际，对存在的突出问题进行了深入查找分析和全面系统梳理。存在的问题主要表现在以下五个方面：

一是经济发展步伐不够快。受泉州规划控制、土地紧缺等因素制约，发展速度不够快、发展质量不够高，经济总量偏小，面对“不进则退、慢进也是退”的激烈区域竞争，发展压力依然很大，发展速度还需要进一步加快。支撑带动经济增长的大企业、大项目不多，民营企业规模偏小，受各种因素制约，规模以上企业纷纷外迁。产业结构不尽合理，农业产业化水平不高，服务业占比偏低，主导产业大都属于劳动密集型产业，企业自主创新能

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四、存在问题的原因分析

上述问题的存在，原因是多方面的。从客观上讲，这是传统发展模式下长期积淀形成的，是丰州发展阶段性特征的反映，并因当前社会发展形势的深刻变化而更为凸显，解决这些问题需要一个循序渐进的过程;从主观上讲，最根本的是对科学发展观的认识还不深刻、贯彻还不全面、落实还不到位。具体来说有以下几方面原因：

一是对科学发展观的理解认识不够深刻。对科学发展观内涵的认识不够全面，运用科学发展观指导工作，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和领导发展的实际能力等方面尚有差距。在实际工作中，对经济工作抓得多一些，对社会事业发展倾注的精力不够;抓当前、抓急需比较多，谋长远、打基础做得少，特别是在统筹城乡区域协调发展方面还缺乏行之有效的措施。

二是思想观念不完全适应科学发展的要求。主要是部分党员干部的思想还不够解放，思想解放还仅停留在认识层面上，没有完全落实在行动上、体现在发展上，缺乏忧患意识，争创一流的决心不够大，先行先试的勇气不够足。有的改革创新意识不够强，存有求稳怕乱的思想和畏难情绪，工作中更多的是用老办法，凭经验办事，解决经济社会发展深层次矛盾的决心不够大，措施不够硬，进展不够快。

三是保障科学发展的体制机制还不够完善。科学发展、科学分析经济社会发展目标考核内容还不够科学合理，绩效考评工作机制不尽完善，干部考核机制、考核方法还有待改进，考核结果还没有很好地应用。

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推进现代化商贸旅游城镇、富裕民主的社会主义新农村、和睦安定的和谐丰州“三大建设”，努力实现综合实力更加强劲、增长方式更加科学、集镇功能更加完善、群众生活更加殷实、社会发展更加和谐的“五个更加”目标，加快推进率先发展、科学发展、和谐发展，力争经济社会发展走在全市前列。

具体要抓好以下几项工作：

1、进一步加大解放思想力度，明确科学发展思路 继续深入开展“解放思想，四求先行”大讨论活动，引导全镇上下不断加深对科学发展观的认识与理解，牢固树立科学发展理念，积极探索加快科学发展的有效途径。牢牢把握国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的历史机遇，围绕海西战略定位，紧密结合丰州实际，切实找准工作的着力点和突破口，进一步发挥优势、挖掘潜力，凸显特色、先行先试，奋力在海西“两个先行区”建设中走前列、当先锋，发挥丰州在南安现代化侨乡工贸城市建设中的重要作用。主动对接国家即将编制的《海峡西岸经济区发展规划》和省、泉州市、南安市出台的贯彻意见，及早思考谋划金融危机过后加快发展问题，调整完善既定的工作思路，进一步明确、细化近中远期发展目标，并策划生成具体项目，积极运作，抓紧落实。加快推进丰州现代化商贸旅游城市建设，着力构建商贸重镇、旅游名镇、生态城镇一体的发展新格局。

2、进一步推进又好又快发展，强化科学发展举措 一是突出项目带动。大力推进金潘防洪堤、泉州火车站综合交通枢纽工程、火车站安置区等项目规划建设，扎实推进6个市级重点工业建设项目基建、投产，做好扩大内需项目生成、上报、

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4、进一步强化新农村建设，夯实科学发展基础

坚持“多予、少取、放活”方针，落实各项支农惠农政策，扎实推进城郊农业、特色农业、绿色农业发展，做大“省无公害产品”蔬菜基地、“石亭绿茶”种植基地，大力培育和发展特色农业、城效农业;坚持科技兴农，完善镇村两级农业技术服务体系;改善水利基础设施，抓好病险工程加固工作，增强农业防洪排涝能力，提高农业经济效益。要加强对农民工的培训，积极引导农村富余劳动力向

二、三产业转移。继续实施“家园清洁行动”，加快“畅通路网工程”和饮水安全工程建设，大力实施“绿化、美化、亮化、净化”工程，硬化村级主干道，不断完善农村基础设施建设。依托镇新建的垃圾转运站，建立健全常态化的卫生管理机制和农村环境整治长效机制。

5、进一步维护民生保障，推进科学发展共享

坚持以人为本，切实做好就业、社保、医保、文化、医疗、工伤、生育等民生保障工作和最低生活保障工作，积极为群众解决生活上的困难。加强治安队伍建设，健全巡逻队伍，加强治安巡逻，加强对各类问题的专项整治，依法严厉打击各种各类违法犯罪活动和犯罪分子;加大治安投入，建立平安建设基金，扎扎实实抓好平安建设，确保社会安定稳定，为我镇又好又快发展创造良好的社会环境。

6、进一步提升党的执政能力，提供科学发展保障 继续深入开展学习实践科学发展观活动，着力解决工学矛盾，提高党员干部队伍思想水平、理论水平和指导能力，增强改革创新意识、发展意识、大局意识，更好地带领广大群众贯彻政策、落实工作、推进发展。认真抓好新一届村级班子培训教育，

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三要以人为本，作勤政为民的表率。坚持走群众路线，始终依靠群众力量，认真听取群众意见，做到谋划发展问计于民、心系于民。坚持立党为公、执政为民，时刻关注民生利益问题，认真贯彻落实好中央、省、泉州市、南安市保障和改善民生的各项政策措施，多思富民之策，多解群众之忧，多办为民实事，让人民群众共享改革开放的成果。

四要发扬民主，作团结共事的表率。坚持总揽全局、协调各方的原则，充分发挥镇党政领导班子的领导核心作用，凝聚全镇上下、海内海外、方方面面的力量，进一步巩固和发展风正气顺、人和业兴的政治局面。坚持民主集中制原则，健全常委会议事决策机制，科学决策、合理分工。坚持民主生活会制度，运用好批评和自我批评这一武器，交流思想，增进了解，维护班子团结和谐。

五要严于律已，作清正廉洁的表率。始终牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头执行党政机关厉行节约的有关规定，带头反对铺张浪费、大手大脚，把有限的资金和资源用在发展经济和改善民生上。严格执行党风廉政建设责任制，坚持原则，敢抓敢管，切实承担起党风廉政建设的领导责任。严格遵守廉洁从政各项规定，以优良的党风促政风带民风，以清正廉洁的良好形象和反腐倡廉的实际成果取信于民。

中共丰州镇委员会 2009年12月31日

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