二手车评估案例论文

2022-05-12

今天小编为大家精心挑选了关于《二手车评估案例论文(精选3篇)》,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。摘要:二手车的鉴定与评估是当前高等院校汽车电子技术专业中的重点课程之一,也是学生们所需要掌握的基本技能之一,在教学的过程中,该方面的内容是需要教师与学生重点关注的。行动教学法是一种综合性的教学方法,应用在该课程教学中有着非常良好的效果,本文立足于课程教学实际,重点分析了行动导向教学法在二手车鉴定与评估课程教学中的应用。

第一篇:二手车评估案例论文

纳税评估优秀案例——某药业有限公司纳税评估案例

一、内容提要

某药业有限公司为一制药企业,主要生产猴耳环消炎胶囊和复方木芙蓉涂鼻膏两种产品。2006年1季度以来该企业的销售收入和实现税收呈明显下降趋势,2006年4月11日被××县国税局列为重点评估对象。县局成立分管局长任组长,企业责任区税收管理员、评估业务分管科长、综合业务科科长等任组员的评估小组,以税负分析为中心,以收购农产品进项抵扣分析为重点、以产品品种结构及原材料库存数量、生产能力和产品销售量分析为基本点、依托计算机设定的评估指标,采取人机结合的方式展开分析评估。至7月24日,历时三个月的评估处理终结,对某药业有限公司共追缴税款、罚款、滞纳金计55.69万元。

二、案例介绍

(一)分析选案

1、选案背景。制药行业既是龙里县的支柱产业,也是全县财源建设的重点行业。但2006年1?3月以来制药行业税收大幅下滑,同比下降471.32万元,降幅达169.28%,剔除国家大政方针(如治理商业贿赂)及市场等因素的影响,下降仍然很大。县局决定选择部分制药企业,以纳税评估的方式进行解剖,以查清行业税收大幅下滑的原因。同时,负责制药行业税源管理的税收管理员在日常管理中发现部份制药企业各月进项较大,存货余额较高,在存货较多的情况下,仍持续购进大量原材料,由此把该企业纳入了评估范围。

2、对象筛选。××县国税局开发的纳税评估软件在按照设定的主营业务收入变动率、主营业务成本变动率、农产品收购进项比率、单位产成品原材料耗用率、增值税税收负担率、主营业务利润变动率、存货周转率、应收(付)帐款变动率8个评估指标对贵州省龙里县某药业有限公司进行自动评估分析后,发现有二项纳税评估指标异常,其中农产品收购进项比率远高于全省中成药制造业农产品收购进项比率(60%)的预警值,农产品收购发票所列进项税额与所有进项税额之比高达98.76%,经过批准将该企业确立为评估对象。

3、疑点分析。××县国税局按照上级局公布的关于中成药制造的8个纳税评估指标,采集了基期、评估期相关收入费用、利润,存货、原材料耗用,应收应付款项等数据,经过细致的数据对比和审核分析,发现该药业有限公司2006年2月份的农产品收购进项比率为98.76%,远远高于省局发布的60%的预警值。进一步调查,该公司2006年1-2月收购中药材猴耳环叶(干枝)11671公斤,价值826306.8万元,涉及进项税额107419.884元,采购农产品数量金额巨大。而据税收管理员掌握的纳税人生产经营情况显示:某药业有限公司生产能力正常,也未研发出任何新产品,为何需采购如此多的农产品呢?为此,审核评析人员质疑该企业可能存在虚开虚抵农产品收购发票及税负偏低的问题,决定对其进行约谈,并拟定了约谈提纲,发出了《税务约谈通知书》,指出异常涉税指标,要求企业对评估初步确认的问题进行自查,一并作出合理的解释。

(二)约谈举证

为摸清该企业农产品收购进项比率偏高的原因,按照纳税评估工作业务流程,2006年4月15日管理人员首先对该企业财务总监兼会计主管李某进行了约谈,要求其对疑点问题作出合理的解释及详细的说明。在约谈举证中,纳税人的陈述说明不仅未能消除疑点,反使疑点加剧,纳税人一接触到重要的,实质性的问题或推委搪塞、顾左右而言他或吱吱唔唔、东扯西拉,纳税人对税务机关提出的分析疑点和质询问题也不能提供相应举证材料,导致约谈没有进展。

(三)实地核查

基于税务约谈无法消除疑点问题和充分认定评估指标分析的可行性基础上,指出农产品收购进项比率指标的异常,企业的购进环节很有可能存在问题。经批准该局派出两名税收管理员有针对性地到该企业进行实地调查核实,审核有关帐簿凭证。在实地了解到该企业由于没有中药材处理设备,其购进的中药材全部委托其他两家制药企业进行加工处理,为进一步搞清楚该企业实际购进的农产品数量,4月21日县局再派员到这两家受托加工企业调查核实其为该药业公司加工的情况,提取了相关证据资料。在对该企业农产品收购业务相关帐务处理记录及有关的会计帐、仓库帐、银行存款日记帐、现金日记帐等证据材料的检查中,发现纳税人在农产品的购进和抵扣方面存在严重问题:①仓库帐与实际库存不符;②仓库帐与会计帐不符;③委托加工业务帐与外调取得证据资料不符;④会计原始凭证存在严重逻辑错误,销货人收款收据时间早于现金支票时间;⑤农产品质检报告反映的农产品来源地和农产品收购发票上反映的农产品来源地不同。初步判定该企业存在涉嫌虚开农产品收购发票、虚抵进项税额的嫌疑。

(四)评估处理

根据总局《纳税评估管理办法(试行)》第二十一条之规定:发现纳税人有偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税或其他需要立案查处的税收违法行为嫌疑的,要移交稽查部门处理。我局税源管理股于4月28日按程序将该案源移送县局稽查局进行查处。稽查部门依法对该企业下达了处理处罚决定书,于7月24日查结该案,稽查结果表明该公司2005年?2006年3月间存在虚开虚开农副产品收购发票行为,涉及金额264.69万元,偷税34.41万元,追缴税款、罚款、滞纳金共计55.69万元。针对检查过程中发现的征管漏洞制定《征管建议书》反馈相关税源监控岗。

三、评估建议

1、构建企业纳税评估和税务稽查良性互动机制,形成纳税评估为税务稽查提供有效案源,税务稽查保证纳税评估疑案的有效落实。该案中,开展纳税评估之前4个月纳税人申请抵扣农产品收购发票34份,涉税金额132.64万元,抵扣进项税额17.24万元,开展纳税评估之后4个月纳税人申请抵扣农产品收购发票份税为0,入库增值税款是开展纳税评估之前的2.59倍。

2、税收管理员须采取多种途径、形式提高与管户税源直接相关的有用信息的获取能力,最大限度占有评估所需的有用信息,了解行业特点,熟悉行业财务制度,掌握行业税收政策。

3、建立农产品收购发票管理长效机制,防止虚抵进项税额。一是严把用票资格审核关,对农产品开票对象进行具体的分析和严格把握,加强跟踪监控。二是严把抵扣关,对农产品收购凭证实行“先审核、后抵扣”的办法。先审核,税收管理员在纳税申报之前,对纳税人当期准备申报的农产品扣税凭证的真实性、合法性、准确性进行全面审核,事前控制;后抵扣,经税收管理员审核无误的农产品扣税凭证准予抵扣进项税额。

4、探索科技之路,增强查找疑点问题、筛选对象的及时性和实效性,该案中,主管税务机关根据上级局发布的中成药制造行业增值税纳税评估指标及预警值自行探索开发的简单的纳税评估软件发挥了积极的作用,通过采集录入纳税评估所需涉税信息后,软件在纳税人申报期结束后,自动提示纳税评估指标是否异常,为审核评析人员指明了纳税评估的重点和方向。

四、本案点评

1、案例概述

本案选择制药行业中的低税负企业为评估对象,以税负分析为中心,以收购农产品进项抵扣分析为重点、以产品品种结构及原材料库存数量、生产能力和产品销售量分析为基本点、依托计算机设定的评估指标,采取人机结合的方式展开分析评估。

2、评估各环节的特点做法

在选案环节,结合同行业税负持续下降的趋势,依托制药行业设定的评估指标,采用计算机自动筛选和人工分析筛选,选准对象。

在评估分析环节,运用农产品收购进项比率与上级局发布预警值相比对分析,找出涉税疑点。

在约谈举证环节,评税人员应在约谈前,拟定详细的约谈提纲,使约谈过程更具有针对性、可操作性和有效性。这样,一方面找准切入点,让企业难以自圆其说,及时地发现企业存在的问题。另一方面,通过企业参与约谈的态度,从中可判断出企业存在问题大小的程度。

在实地核查环节,通过对企业生产能力的实地调查,进一步掌握其农产品来源、存储及加工情况,找准存在的主要问题,从而提高了纳税评估工作效率。

第二篇:行动导向教学法在二手车鉴定与评估课程教学中的思考

摘 要:二手车的鉴定与评估是当前高等院校汽车电子技术专业中的重点课程之一,也是学生们所需要掌握的基本技能之一,在教学的过程中,该方面的内容是需要教师与学生重点关注的。行动教学法是一种综合性的教学方法,应用在该课程教学中有着非常良好的效果,本文立足于课程教学实际,重点分析了行动导向教学法在二手车鉴定与评估课程教学中的应用。

关键词:行动导向法 二手车 鉴定 评估 课程教学

Thinking of Action-oriented Teaching Method in the Teaching of Used Car Appraisal and Evaluation Course

Qin Feifei,Li Haige

Key words:action-oriented method, second-hand car, appraisal, evaluation, course teaching

1 引言

在当前的高校汽车电子技术专业中,二手车的鉴定与评估是其中一门比较重要的专业必修课,除了要求学生掌握最基本的理论知识之外,该学科还具有很强的实践性和综合性的特点,对于学生的动手能力、思考能力等方面也有着较为严格的要求。这门课程的相关内容也是二手车鉴定评估师考试中的核心课程内容。在该课程中包含了汽车的基本维修知识、汽车构造分析、汽车的营销策略以及汽车资产评估等方面的内容[1],要求学生能够根据所学的知识对二手车的具体情况进行掌握,并且对当前市场中的每一类车辆的型号、特点等内容进行了解,同时还需要具备车辆的识伪技能。在当前的高等院校教学过程中,传统的教学方法已经不适合该门课程的教学,行动教学法的应用对于该门课程的教学有着非常不错的效果,下文将结合行动导向法中的相关内容展开二手车鉴定与评估课程教学的分析。

2 二手车鉴定与价值评估研究

2.1 二手车鉴定与评估业务的主要特点分析

在汽车数量不断激增的现代社会中,二手车已经成为了当前消费领域中普遍出现的特殊性资产,与其他类型的资产相比,二手车具有以下几个方面的特点。第一,二手车的单位价值相对较大,而且使用寿命相对较长。第二,二手车评估与鉴定过程中工程技术性很强,涉及多个学科,其中包含有机械、电子以及材料等领域的内容[2]。第三,不同的二手车会因为车主的开车习惯以及保养次数的不同而产生较大的差异,最终导致车况以及车辆的成本存在一定的差异。第三,二手车的车辆价格会受到外部政策的影响,可能会存在着浮动的情况。

从该领域的主要特征来看,二手车的评估与鉴定是一项专业性比较强的工作,而且工作情况复杂、作业量也相对较大,对于工作人员的综合素质要求也相对较高。

2.2 二手车评估方法分析

在目前的二手车评估与鉴定领域中,其评估方法主要有四种。第一,现行市价法。该方法我们也可以将之通俗地称之为市场法,就是在交易市场上寻找与被评估车辆相类似的参照物或者成交价,通过比较现有车辆与成交车辆之间的差异来进行价格的调整与评估[3]。第二,收益现值法,该方法主要是对被评估的资产进行未来预期收益的预测,从而确定出其价值的方法,一般来说,在该股评方法中,车辆的购买者购买一项资产所付出的最高成本不应高于该资产未来收益的现值。在我国目前的评估方法中,收益现值法的应用相对比较少,因为被评估车辆在剩余的使用年限中所获得的收益是难以做到准确地评估的,而且在折现方面的计算中难度过大,因此在具体的使用过程中应当谨慎地使用该方法。第三,清算价格法。该方法一般是指车辆由于企业的破产清算或者其他的原因在一定的期限内将车辆快速出售获得现金的价格计算法。清算价格法在使用的过程中与现行市价法的原理基本上是相同的,由于评估对象往往是在企业破产、清算的过程中进行销售的,所以其价格一般都要比市场价格要低[4]。第四,重置成本法。该方法的应用情况是按照现有的条件,以重新购置一辆该车型的车辆所需要耗费的成本為参考数值,减去被评估车辆的各种贬值之后,得到的数额即为被评估车辆评估的最终成本。从整体上来说,我国的二手车市场蓬勃发展,市场交易量在不断地增加,二手车的鉴定业务需求也随之增加,二手车评估师在评估的过程中不但要对车辆的车况、使用年限、事故发生情况等内容进行检查,而且还需要检查车辆的各种手续、市场上同类车型的价格等,所以在评估的过程中对评估师的综合素养要求十分高,在具体的价值评估过程中,评估师需要针对不同车辆的不同情况进行全面地分析与把握。

3 行动导向教学法在二手车鉴定与评估课程教学中的具体应用分析

3.1 确定教学任务

确定教学任务与目标是行动导向法中的基础性工作,在该任务的确定中需要教师根据专业教学的内容以及培养目标来提出几个问题,并且与学生们一起讨论与分析,最终确定具体的任务。就目前二手车鉴定与评估课程教学中的内容来看,其中分为七个模块的内容,分别为二手车的市场概述、二手车的鉴定技术、二手车的评估方法、二手车交易实务、车损评估、汽车基础知识、二手车鉴定技术等[5]。例如我们可以通过典型的10种行动导向来完成课程任务。

3.2 制定行动阶段计划

与学生们充分讨论之后制定出行动阶段的具体计划,在该过程中要注重教师与学生之间的沟通与交流。例如在对车辆进行静态化的检测过程中,可以进行分组检测,在讨论的过程中可以引导着学生们进行分工并实现岗位的转换,在这个阶段中学生们通过对实际项目的接触可以全面地提升自己的实战经验,并且提高自己的语言表达能力、知识运用能力以及与他人的合作能力。

3.3 计划的实施阶段

在对学生们进行分组之后,就需要小组成员们围绕着鉴定与评估过程中可能使用到的知识来进行前期的知识储备,可以引导着学生对车辆的外观、底盘、发动机、驾驶室、后备箱等五个部位进行着重的静态检查[6],在检查完毕之后,每一位学生可以撰写一份静态检查报告,并且在组内进行讨论与交流,结合自己平常在课堂上所学的理论知识、针对特定的车辆选择出合适的二手车价值评估方法。举个例子来说,若学生选择使用重置成本法中的年限法进行价值的评估,那么就可以先让学生对车辆的具体概况进行了解,并且得出静态检测的相关结果,结合市场中的特点来出具二手车的鉴定评估报告。在这个过程中,教师一定要遵循循序渐进的方法,引导着学生进行由简单到复杂、由表及里地评估。对于事故车辆的鉴定一直以来都是该课程中的难点部分,在计划的实施阶段中,可以引导着学生通过各种方法来进行鉴定。例如,可以通过车身油漆的脱落情况来评估车辆的使用年限;查看车辆的排气管、轮胎、窗户的四周等多余的油漆情况来判断该车辆是否经过翻新。如果用手敲击车辆车身发出清脆的声音,那说明该车身没有喷漆,如果敲击声比较沉闷,那么就说明该车辆很可能进行过补灰与喷漆[7]。在这个阶段中是该课程的精髓所在,所以教师应当引导着学生细致地进行分析,并且及时地发现其中存在的问题。

3.4 教学的评估总结阶段

对于行动导向法的最终成果应由指导教师来进行检查、考核和打分。在评判的阶段中,可以由教师和学生一起来讨论教学过程中的各种问题,总结经验发现不足,尤其对项目中所遇到的实际问题以及解决方法进行总结与分析,例如在二手车的静态检查过程中,如果学生们过于依赖用仪器来检查,例如利用万用表、小磁针、工具箱、卷尺等工具来检测就很容易忽略到一些重要的细节。在二手车的检测过程中,一些问题是很直观的,可以通过感官的检查就能够发现问题,如果过于依赖仪器不但错过了一些细节,而且还浪费了大量的时间。所以,在导向教学的过程中教师应当将这些经验和方法传授给学生们,这对于解决学生们日后遇到的实际工作问题有着很好的帮助。其次,教师还需要利用好评价机制,对于学生们在实践过程中的闪光点进行记录与表扬,对于每一个学生的实践成果进行科学地评判,从而激发学生参与到课程教学之中。

4 结语

行動导向教学法是一种综合性的教学方法,在教学的过程中主要是对学生的相关行动进行分析,从而起到增强学生对某一部分知识应用和掌握的能力,而且该过程中需要每一位学生参与到实际过程中来,显著地提升了学生的实际动手能力。二手车鉴定与评估课程是一门实践性非常强的学科,因此在教学的过程中传统的教学模式并不能取得良好的教学效果,而行动导向法的应用则为该门课程的教学提供了一种新的思路,在该方法中通过各个阶段的学生参与使得学生能够对所学的知识进行更好的掌握,在未来的课程教学中可以将行动教学法更加广泛地应用于二手车鉴定与评估课程教学中,从而得到更好的教学效果。

参考文献:

[1]臧秀源.二手车网络平台在教学实践中的应用——以瓜子二手车APP为例[J].广东职业技术教育与研究,2020(01):117-120.

[2]吴启斌,陈智娟,王国盛,赵向阳.互联网业态下二手车鉴定与评估创新型人才培养模式探索[J].南方农机,2020,51(05):170-171.

[3]李波,韩敬贤,黄忠.《二手车鉴定与评估》课程教学改革方向探讨[J]. 内燃机与配件,2020(17):256-257.

[4]谢欣,解云,沈现青,顾友民,万瑞.市场驱动下“二手车鉴定与评估”课堂教学改革研究[J].南方农机,2020,51(23):134+143.

[5]王彦光,程乾,李安辉,李贵龙. 基于二手车鉴定评估在O2O营销模式中地位的研究[J]. 科技经济导刊,2018,26(36):231.

[6]彭淑怀,赵森. 以岗位需求为中心教学模式的探究——以二手车鉴定与评估课程为例[J]. 佳木斯职业学院学报,2017(01):35-36.

[7]吕恩利,陆华忠,杨均忠,冯德军,黄章华. 加快我国二手车市场发展的策略研究[J]. 汽车工业研究,2007(12):11-14.

作者:秦飞飞 李海鸽

第三篇:关于网络案例教学绩效评估的探讨

[摘要]网络案例教学绩效评估指根据教学目标及其绩效标准,运用各种科学方法,对网络案例教学的资源投入、行为过程及效果产出进行周期性的考核和评价的过程。网络案例教学的绩效可从投入维度、过程维度及结果维度三个方面进行测量。网络案例教学绩效评估应坚持以“质量”和“服务对象满意”为价值取向,合理配置多元评估主体,加强制度建设,完善反馈沟通机制,进而促进网络案例教学的绩效提升。

[关键词]网络 案例教学 绩效评估

[作者简介]吴乐珍(1981- ),女,浙江乐清人,浙江广播电视大学文法学院,讲师,在读博士,主要从事绩效评估研究。(浙江 杭州 310030)李会平(1972- ),女,河北保定人,中国建设银行股份有限公司张家口分行,会计师,主要从事会计管理研究。(河北 张家口 075000)

[课题项目]本文系浙江省现代远程教育学会2006年度科学研究项目“开放教育行政管理专业案例教学法研究”的研究成果。(项目编号:DES-06G11)

案例教学法是一种通过分析各种案例来开展教学活动的教学方法,突破了传统的以“教师讲授为主”的教学模式。随着网络技术的发展,案例教学法出现了新的发展趋势,基于网络的案例教学被越来越多的教育实践者所采纳。与传统的“面对面”案例教学相比,网络案例教学突破了时空的限制,具有融合多种媒体资源的功能优势,变更着师生之间、学生之间的沟通模式,越来越为广大的教育机构和学生所接受和认可。同时,作为新型的教学模式,网络案例教学不可避免地会遇到各种各样的问题。综观目前国内开展的纷繁多样的网络案例教学,主要存在两方面的问题:一是网络案例教学的标准化程度较低,教学过程有待进一步优化;二是网络案例教学绩效评估体系的缺失,重视技术形式的运用,但却忽视对实际效果的评估。

一、网络案例教学绩效评估的必要性

网络案例教学绩效评估指根据教学目标及其绩效标准,运用各种科学的方法,对网络案例教学的资源投入、行为过程以及效果产出进行周期性的考核和评价的过程。需要指出的是,狭义的教学评估主要通过对学生的评估来测定教学绩效,此种方法的信度有限,易受诸多主客观因素的影响,不利于发现教学过程中存在的问题,对教学过程的优化效果并不明显。与建构主义的学习理念相契合,网络案例教学法强调学生在案例分析过程进行自主学习,主动探索、发现和运用知识,教师则起组织者、指导者、帮助者和促进者的作用,利用情境、协作等学习环境充分发挥学生的主动性、积极性和首创精神,最终达成提高学生自主学习能力的目的。网络案例教学的过程可以理解为学生在教师指导下通过案例分析主动建构知识和能力的过程,从这个意义上来说,网络案例教学的过程决定着其最终绩效。因此,在评价网络案例教学绩效时,过程绩效必须被赋予与结果绩效同等重要的地位,这样的绩效评估才能够更加系统和全面。

网络案例教学的绩效评估可以根据不同的目的分为两种类型:一是判断型绩效评估。即以鉴定和验证网络案例教学绩效为目的的绩效评估,主要强调教学取得的成效,可被用来管理教师的工作行为,主要特点是将评估结果与工资或其他经济利益联系起来。二是发展型绩效评估。是以提高教师将来的工作绩效为目的的绩效评估,主要着眼于今后的绩效,找到排除工作障碍的办法,决定教育改进和发展的方向。开展网络案例教学绩效评估的意义体现在以下四个方面:

第一,绩效评估有助于教师在网络案例教学中树立绩效观念。基于网络的案例教学带来比较灵活的学习形式的同时,也使得教学过程的可控性程度降低,增加教学效果的不确定性。绩效评估的引入有助于强化教师的质量意识和绩效意识,重视对网络案例教学过程的改进和管控,从而保证网络案例教学的效果。

第二,绩效评估是实现网络案例教学目的的有效手段。网络案例教学绩效评估通过绩效指标以及绩效标准的确立,为行为主体提供可参照的行为标准,有助于加强网络案例教学的规范性,使网络案例教学的各类主体明确达成教学目的的具体努力方向,通过规范的教学流程保证良好的教学效果。

第三,绩效评估为教学管理部门的有序管理提供基础。教学管理部门通过科学的绩效评估,比较教学的预期目的与实际效果,客观评定教师的工作行为,进而提出改进意见,并将评估结果运用于薪酬管理、培训和晋升等工作,有助于提升教学管理部门的规范性和有序性。

第四,绩效评估有助于促进网络案例教学中的良性沟通。网络案例教学的绩效评估,重视学生的感受和满意度,学生通过网络这一便捷的手段表达自己的诉求和感受。教师也更加关注学生的需求,重视对学生的回应性。绩效评估为师生间沟通提供了制度化的渠道,对构建网络案例教学中师生良性沟通关系有着重要意义。

二、网络案例教学绩效评估系统的构建

网络案例教学是一个包含着网络案例教学目标、教学设计、教学实施、绩效评估及绩效反馈在内的系统过程,具体情况如图所示。

教学团队围绕教学目标来进行教学设计,包括案例库的设计以及案例教学网络平台设计,接着实施网络案例教学,在网络案例教学结束后,根据绩效指标收集信息,并进行评估,最后将教学绩效反馈给评估对象,以修正和改进下一阶段的教学活动。其中,绩效评估是绩效管理的核心环节,具体包括确立绩效评估主体、建构评估指标体系、选择评估方法、收集绩效信息和实施评估等环节。接下来,重点阐释三个方面的问题:

(一)确立评估主体

从目前的情况来看,网络案例教学的绩效评估主体至少应包括教学管理部门、服务对象(学生)、教师自身及其同行等。通常可由学校的教学管理部门承担评估管理工作,其主要工作任务包括:设计总体评估方案;负责特定内容的评估工作;协调各评估主体间关系;负责评估信息的统计整理和加权换算工作。服务对象(学生)作为评估主体,可以最直观地体现顾客导向的服务取向,通过这样一种“使用者介入”机制,将事实与价值取向结合起来。只有当服务对象参与到评估中来,才能使得教育提供者更加负责任,教学目标才可能得以实现。此外,教师自身作为评估主体是一个有争议的问题。不少人认为,自我评估一般倾向于高估自己,会导致评估流于形式。其实,只要设计得当,自我评估还是有特定优势的,通过自我评估,教师可以了解自己的不足,进而增强改进工作的意愿,提高其自我管理意识。同行评估的优势在于了解业务内容,评估比较客观。

(二)选择评估方法

绩效评估方法的科学性,直接关系到评估结论的科学性和正当性。网络案例教学绩效评估方法分为主观评议法和多指标客观评估法。主观评议法是指根据教学管理部门、服务对象、专家同行以及被评估者自身的主观感知和体验来衡量教学绩效的方法。多指标客观评估法是指根据客观绩效指标来对网络案例教学绩效做出科学、精确衡量的方法。两者的侧重点有所不同,主观评议法“强调观察、分析、归纳与描述,关注绩效‘质’方面的规定性,关注行为结果与目标之间的一致性,是具有实质性内容的一种评估方法”。①多指标定量测评强调数量的计算和测量,具有客观化、标准化、量化以及精确化等特征。理想的做法是将两者整合统一,将两种绩效评估方法结合使用,既能客观、直接地衡量网络案例教学绩效,又能衡量服务对象(学生)对服务的满意程度,从而对网络案例教学绩效做出全面、科学的评估,充分发挥两者在绩效评估过程中的优势。

(三)构建评估指标体系

绩效指标的设计是绩效评估中技术性较强的工作之一,需要在对网络案例教学的工作内容进行分析的基础上,形成一套反映网络案例教学运作状况的、可量化的、最能体现影响网络案例教学关键驱动因素的绩效评估指标体系。绩效评估指标及标准体系的确立,为网络案例教学提供努力的方向和衡量的依据。网络案例教学的绩效,分别可以从投入维度、过程维度和结果维度三个方面进行衡量。

1.投入维度。投入主要是指为进行网络案例教学所需的资源,包括人力、物力、财力等。比较关键的指标包括案例库建设情况和网络技术平台建设情况。这两者是网络案例教学的基础,若不重视这两个方面的投入,那么网络案例教学则就成为无源之水。投入维度的指标主要涉及两个方面:一是案例库建设情况。它取决于以下几个因素:案例数量的丰富性程度,知识点关联度,任务设计,案例内容编排的质量,案例库更新情况。二是网络技术平台建设情况。网络技术平台决定着案例教学的实现质量。网络技术平台建设情况主要取决于界面设计;转跳灵活性;权限划分合理性;功能完备性等几个因素。

2.过程维度。网络案例教学过程中,主体参与度是网络案例教学绩效的决定性因素。主体参与度指标分为参与的数量和质量指标,主要考察教师和学生的参与程度,两者具有相互影响的效应。过程维度的指标涉及两个方面:一是教师对案例讨论过程的组织情况。具体来说,主要有以下几个指标:教师访问案例教学系统的频率,教师经常在网上讨论区发表意见和见解,教师能够对学生的案例分析做出有针对性的评语或反馈,教师的表述清楚、详尽。二是学生的参与程度和质量。具体包括学生在论坛发布的帖子数与学生人数的比例,学生积极利用网络交互工具进行协商讨论、合作互助,学生的表述细致、详尽,提出对他人观点的看法(赞同、批判等),学生对自己的看法作出进一步阐述;学生对达成的共识进行总结。

3.结果维度。网络案例教学所产生的效果和影响,是网络案例教学绩效的最终反映。网络案例教学是一个教学相长的过程,是师生共同累积知识的过程。因此,结果绩效应评估学生的学习效果,同时还应将教师的教学收获涵盖在内。结果维度的指标涉及两个方面:第一,学生的学习效果。具体包括学生的测验成绩,学生的满意度评估。第二,教师的教学感受。具体包括教学工作的价值感,获得的教学经验,教学情感体验。

三、完善网络案例教学绩效评估的若干建议

网络案例教学绩效的提升是一个系统工程,绩效评估是促进网络案例教学的核心途径。完善网络案例教学绩效评估,应重视以下几个方面的问题:

(一)明确网络案例教学评估的定位和价值取向

网络案例教学评估的目的并非为了评出谁先进谁落后或惩罚某人,而是为了通过评估活动的开展,使教师树立起绩效观念,找出服务对象(学生)对网络案例教学的意见和建议,找出网络案例教学及管理中存在的问题,找出提升网络案例教学绩效的途径,以更好地增强对服务对象(学生)的回应性。效率和质量是网络案例教学评估两个最基本的价值取向。在这两个价值取向中,“质量”标准是第一位的,效率则是第二位的,“效率”只有在“质量”目标得以实现的前提下才是有意义的。

(二)加强网络案例教学绩效评估的制度建设

网络案例教学绩效评估的规范化要以网络案例教学绩效评估的制度化为前提。有必要将网络案例教学绩效评估的目的、评估主体、评估方法、评估指标以及评估结果的使用通过规范化的文件加以明确。与此同时,由于绩效评估侧重于事后评估,而绩效管理是事前计划、事中管理和事后评估所形成的三位一体的系统,绩效评估的成功与否不仅取决于评估本身,在很大程度上还取决于与评估相关联的整个绩效管理过程。因此,必须将网络案例教学绩效评估的制度建设置于整个网络案例教学绩效管理的框架之下进行,兼顾“过程”和“结果”。

(三)保证评估主体的多元化

评估主体的多元化是保证绩效评估的客观、公正、全面的前提条件。因为“任何一个业已确定的评估主体都有自身特定的评估角度,有不可替代的比较优势,同时,具有特定身份的评估主体亦有自身难以克服的评估局限性。”②通过多元化的评估主体,可以对网络案例教学的各环节、各方面做出全面的评估,防止评估中的片面性,保证评估的客观性。在这个多元结构中,如何做到评估主体的科学匹配,是保障评估有效性的一个关键点。科学匹配的原则是代表性、适宜性、广泛性、公正性和经济上的合理性。③从目前的情况来看,网络案例教学的绩效评估主体至少应包括教学管理部门、服务对象(学生)、教师自身及其同行等,形成“360度”绩效评估模式。

(四)重视网络案例教学评估的反馈沟通机制建设

绩效评估往往包含许多主观判断的成分,即使是客观的评估指标,也存在对数据采集手段是否认同的问题。因此,对于同样的行为表现,评估者和被评估者由于立场和角色的不同,往往会给出不同的评估。双方对于评估结果的认同必然需要一个过程,及时的反馈能使双方对评估结果达成共识。通过绩效反馈对教学者做出的成绩给予承认或肯定,可以对教师起到积极的激励作用。同时,也有助于帮助教师发现不足,明确改进方向,从而促进教师更好地提升绩效。

网络案例教学是一个新生事物,它的发展成熟需经历一个自由生成到规范发展的过程,而绩效评估承担着促进网络案例教学规范化的作用。目前关于网络案例教学的绩效评估的研究较少,其中的网络案例教学评估技术特别是指标体系的研究更是亟待深入,本文希望能够就此起到抛砖引玉的作用。

[注释]

①盛明科.政府绩效评估的主观评议与多指标综合评价的比较[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2009(1):14.

②张旭霞.公共部门绩效评估[M].北京:中国人民大学出版社,2004:22.

③胡税根.公共部门绩效管理[M].杭州:浙江大学出版社,2005:299.

作者:吴乐珍 李会平

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