根据工作的内容与性质，报告划分为不同的写作格式，加上报告的内容较多，很多人不知道怎么写报告。以下是小编整理的关于《成都园区报告范文》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
第一篇：成都园区报告范文
西昌市北工业园区赴成都资阳考察情况汇报
按照省委常委、成都市委书记李春城和凉山州委书记翟占一就成都、凉山开展区域合作的指示，以学习成都、资阳开展区域合作的先进经验，寻求搭建成都、凉山两地区域合作平台，开展与四川省机场集团合作开发原小庙机场国有土地为目的， 2009年5月7日-11日，凉山州委常委、州政府常务副州长赵世勇，州委常委、市委书记邓显祥，市委副书记罗文全率西昌北工业集中发展区管委会和市级相关部门负责人一行赴成都、资阳等地参观考察了成资工业发展区、双流西南航空港经济开发区;参观了南骏汽车产业园和四川阿波罗太阳能、天威新能源等企业;与成都市经委就开展区域合作进行了座谈，并与四川省机场集团有限公司就原小庙机场闲置国有土地合作开发以及与双流西南航空港经济开发区开展区域合作共建工业发展区进行了洽谈。短短几天，收获颇丰，成都、资阳各级干部与时俱进的工作作风，吃苦耐劳的工作干劲，高效务实的工作态度让我们深感差距巨大，压力倍增。特别是资阳市积极谋划，抢抓机遇，开展与成都的区域合作，实现工业经济跨越式发展;成都双流瞄准朝阳产业，抓住新一轮产业调整机遇迅速开拓新能源产业的做法给了我们极大的启示。
一、成都资阳开展地缘式区域合作情况
资阳市于2008年1月8日赴成都学习考察和沟通交流，双方达成了加强区域合作，联手打造“两湖一山”经济增长极的重大决策。资阳市迅速贯彻落实，将简阳作为资阳市融入成都经济区的桥头堡，仅用3个月时间就于4月8日与成都市签订了合作协议，标志着与成都的区域合作正式启动。
(一)成资工业发展区概况
成资工业发展区规划面积100平方公里，近期规划起步区10平方公里，目前土地要素指标基本解决，征地拆迁工作已开展，标准化厂房和安置区建设正在进行。为加强区域合作，推进成资工业发展区建设，建立了区域合作联席会议制度、重大工作(项目)专项协调机制、信息沟通机制、工作督促检查机制。
1、管理方式：受成都、资阳两市区域合作联席会的委托，以国家级成都经济技术开发区管委会为主体，成立成都资阳现代工业发展区党工委和管委会，党工委书记、管委会主任分别由龙泉、简阳两地党政主要负责人担任，党工委、管委会其他领导分别在龙泉、简阳异地挂职，从龙泉、简阳相关单位优选人员到管委会工作。管委会负责工业发展区内的规划、建设、招商、营运、管理等工作。资阳市负责解决工业发展区内的土地利用总体规划、城市规划合法性、用地指标、环境容量指标和依法征地(含办证);负责按照当地同类用地性质的基准地价给予优惠依法供地;负责征地、拆迁、安置等工作，同时做好社保、就业等社会化服务管理工作。
2、投资方式及分配
双方按照《公司法》共同组建成都现代工业投资发展有限公司，总股本2亿元人民币，其中成都市出资70%，以现金出资，资阳市出资30%，以现金或实物资产出资，成都市控股。工业发展区内的招商引资、固定资产投入、工业增加值、产值、创汇、税收等主要经济指标双方按5：5比例共享;区内的税收地方留成、土地经营等政府性收益，成都、资阳分别按7：3的比例共享。双方商定工业发展区建设前10年，所有地方财政净收益双方均不得分配，全部用于培育壮大工业发展区可持续发展能力。
(二)成资工业发展区目前的建设情况
成资工业发展区正式启动筹建工作以来，发展区开发建设得到了省、市领导和相关部门的高度关注和大力支持。省发改委已同意将工业发展区按省级工业开发区实施规划管理;省经委已同意将工业发展区列为全省跨区域合作共建工业园区示范区，并同意纳入2009年全省工业园区信息化公共服务平台建设，同时初审同意纳入2009年全省成长型特色产业园区。目前，成资工业发展区建设进展顺利，成效显著：一是规划取得初步成果，成资工业发展区各专项规划已完成并通过专家评审，规划控制范围内基本农田调整划定已经报省国土资源厅批准。资阳市和简阳市土地利用总体规划修编、起步区水电气等专项规划编制已正式启动。二是项目建设强力推进，积极组织实施征地拆迁工作，已交付土地约1700亩，省政府批准用地达1400亩。实施起步区标准厂房、骨干道路、安居工程等基础设施建设，完成工程项目总投资1.5亿元;标准厂房已完成1.3万平方米主体工程。三是招商引资取得实效。制定了园区招商引资优惠政策、引荐奖
励办法、入园企业规范化服务流程、项目入驻标准、项目入驻审查等规章制度。组团赴北京、上海、广东、江苏等地开展大型招商活动，洽谈企业逾100家，有意向入驻的近30家，已签订项目9个，总投资规模
7.49亿元。四是融资工作有效开展。主动与国家开发银行省分行、省信用联社、农行、农发行、工行等金融机构进行合作洽谈，积极争取信贷支持。目前，农行锦江支行1亿元贷款资金已到位;农行锦江支行2.8亿元新增贷款已完成相关要件;农发行龙泉支行4.5亿元贷款正进入评估论证阶段。五是民生工程获得好评。大力开展园区群众职业技能培训和转移就业，按政策落实被征地农民基本养老保险、医疗保险和失业保险。2008年投入资金60余万元，组织实施了教育助学、文体惠民、扶贫济困、社会保障等10项惠民实事。200910项民生工程正有序实施。
二、双流西南航空港经济开发区基本情况
双流西南航空港经济开发区是四川省重点开发区，是西部唯一集航空、铁路、公路、航运为一体的开发区。园区总体规划面积48.1平方公里，规划定位为“一区两城”，即21平方公里科研教育新城与27.1平方公里工业新城，现已开发建设面积35.1平方公里。目前，科研教育新城已初具规模，工业新城按照成都市工业集中区“一区一主业”规划，将重点发展以新能源产业为龙头，新材料和机电一体化产业为支柱的主导产业，全力打造成为成都市重要的现代制造业基地。截止4月30日，双流西南航空港经济开发区共签约引进项目206个，协议引资约358亿元(亿元以上的项目63个，5亿元以上的项目13个，30亿元以上的项目3个)。现已入驻(供地)项目177个，协议资金约250亿元，到位资金约106亿元;已建成投产项目81个，在建项目60个;已形成光伏光电产业集群、机电一体化产业集群、生物医药产业集群、绿色食品产业等四大产业集群。
三、考察的收获和启示
(一)关于工业经济区域合作
此次考察，我们与双流县委、县政府本着“资源共享、联合开发、产业互补、互惠双赢”的原则，达成了在西昌市西北部依托西昌北工业集中发展区和双流西南航空港经济开发区建立成都凉山工业发展区的初步意向。双方将依托成都的资金、人才、信息、技术优势和凉山丰富的光热资源、矿产资源、农畜产品资源和中药材资源，加快推进资源优势向产业优势和经济优势转化，重点抓好以下产业合作：
1、光伏、光热、风能发电为主的清洁能源产业，先期启动100兆瓦的光热太阳能发电站的建设;
2、机械设备制造产业，开发以铜、铅、锌、钒钛、稀土为主的高附加值下游产品及终端产品的精深加工;
3、农畜产品的精深加工产业，先期启动航空食品开发，带动苦荞、马铃薯、牦牛等优质农畜产品的精深加工。
(二)关于工业发展区管理模式
经考察，在发展区的管理模式上外地工业发展区的成功经验是创新工业区管理体制，建立和实行加快推进工业化定期例会制度，明确各部门(乡镇)职责，落实部门负责人和服务事项，严格实行考勤制度、督查督办制度，建立了“强化职能、事权统
一、运行高效”的运行机制。工业发展区管委会与乡镇、部门的职能职责明确，管委会负责工业发展区的规划、建设、招商引资、企业服务等工作，相关部门的职能通过多种形式基本下放给管委会;乡镇负责征地拆迁安置补偿、计划生育、教育文化、卫生体育等社会事务和公共事业;为加快开发建设，均搭建了投融资平台即成立工业发展区投资有限公司，具体负责投资、融资和发展区的基础设施建设。
(三)关于原小庙机场国有土地合理利用
经与四川省机场集团有限公司协调，双方本着“互利互惠、实现双赢”的原则，初步达成了共同开发原小庙机场1436亩国有土地的意向。下一步，双方将进行对接，商洽合作开发的具体事宜。
四、迅速拉开成凉区域合作序幕，迈出成凉合作实质性步伐
根据州委、州政府与成都市委、市政府就开展区域合作，共建工业发展区达成的合作意向和初步设想，为尽快落实相关工作，我们建议：
1、5月31日前，由双流西南航空港经济开发区管委会和西昌北工业集中发展区管委会就共建工业发
展区的相关事项作沟通对接，开展前期工作。
2、6月30日前，借鉴成都市和双流县在工业发展区建设上的先进经验，成立共建的工业发展区管委会、投资发展公司。
3、7月31日前，发挥成都市双流县的人才、技术优势，启动工业发展区的总体规划和5平方公里起步区的控制性详规编制工作。
4、8月31日前，启动起步区的征地拆迁和100兆瓦的光热太阳能发电站项目选址和环评工作。特此报告
二〇〇九年五月十四日
第二篇：园区网站整改报告
河北内丘工业园区 关于园区网站自查整改情况的
报告
河北内丘工业园区按照《内丘县人民政府办公室关于做好政府网站普查检查整改阶段有关工作的通知》要求，认真对照《全国政府网站普查评分表》，深入研究指标要求，逐项指标、逐条要求进行自查，主要针对网站栏目更新速度慢的问题进行了整改。
园区根据自身工作特点，从园区概况、园区动态、投资指南、招商引资、企业服务、农村服务、园区企业展示、园区农村展示、工会建设、经济发展、招聘信息、联系我们等十二个方面着眼，重点上传与板块对应的职责、国家法规、省市发文、本地发文、政策解读、发展规划、调研文章、工作计划、工作总结、典型材料、政务动态、领导动态、重要公告等具体内容。各类信息产生后，由园区主管领导审阅查看，可以上传的信息由局专职管理员在第一时间予以上传，最迟自信息产生后的5个工作日内登网。
为进一步重视政务公开和信息服务工作，园区明确主要领导管理网站工作和编制了各科室信息上报奖惩办法，当前委派了一名专职技术人员负责管理运营网站，提高了工作积极性和责任感，加强了网站的实时性和实用性，全面完成网站管理工作任务。
第三篇：物流园区考察报告
4月10日 ，市交通运输局一行六人，到**西站物流园区参观交流，学习其港口的建设、管理与运营。现将学习情况汇报如下：
一、西站物流园区的基本情况
**西
站物流园区是**省服务业重点项目。园区地处**铁路**西站，总用地面积×.×平方公里。该物流园区于2007年×月启动建设，起因是整治该地区钢材市场无序竞争、交易混乱的状况。三年时间，平田铺路、建楼兴市，硬是将村庄、农田、小道建设成现今的市场高楼林立、道路纵横贯通、港池开阔壮观的立体景象。三年来，园区协议引资总额近×亿元，实际到位的建设资金×亿元。目前，园区
入园企业×家，已建设成集多式联运、仓储、配送、产品加工、信息处理、技术研发等为一体，提供现代化物流服务的省级集聚区。2011年，在启动二期规划的同时，全面实现一期的×+×+×(五个中心、五个基地、两个功能区)功能要求，入园企业总数将突破×家，纳税销售实现成倍增长，总额达到×亿，年项目投入总额超过×亿。
二、西站物流园区的优势与经验
西站园区一年多时间建成“**省重点物流基地”，两年多时间建成“**省现代服务业集聚区”，三年多时间全面完成一期项目启动二期规划。分析其取得骄人的成绩主要有下列五方面优势与经验：
一是西站园区的资金保障很有力。**西站物流园区得到了政府的高度重视，被列入**市十一五规划的重点项目。白手初创时政府资助×万元作启动建设资金，同时帮助建设作为园区标志性建筑的×层大楼西泽大厦作为商务办公中
心，帮助新开辟一条×.×公里的三级航道接通大运河。他们采取土地款预收一点、银行贷一点、企业借一点、园区资产使用权转让收入一点等办法，努力解决了园区发展的瓶颈制约，实现了超前发展和跳跃发展。
二是西站园区的管理模式很科学。园区成立管委会，隶属**惠山区，正科级，行业管理属交通运输局，园区管委会主任由交通运输局副局长、港口管理局局长担任。这种机构设置，使园区早期的立项选址、规划评审、岸线审批、项目招商一路绿灯，有力保障了园区跨越式的建设速度。
三是西站园区的区位优势很独特。园区凭借**位居长三角核心区域、具有铁公水联运优势和国际制造业基地托举的得天独厚条件。园区交通优势十分明显。铁路、公路、水路三式联运正是园区的交通优势所在。×国道及×省道直接连通园区,锡宜、沪宁高速道口近在咫尺;贯通南北的国家级重点货运新干线新长
铁路所设的大型编组站正位于园区腹地。在此基础上，他们不惜巨资，自建×条铁路专线和×亩规模的港池码头，拥有×-×吨级泊位×个，通过开辟引航道连接京杭大运河，使园区港航联运优势更加彰显，迅速跻身**省十大内河港之列。
四是西站园区的功能定位很准确。**工业经济飞速发展，总量已经跃居全国第六，工业原料市场形成了巨大的需求。园区顺应腹地经济的需求，依托投资积累和先发优势，做大供应链基地，形成了以现代工业原料交易中心为基础的“五大中心”：商务办公中心、信息服务中心、仓储转运中心、剪切配供中心和工业原料交易中心，同时建设以汇坚国际保税仓库基地为核心的“五大基地”以及港池、铁路联运管理等大型功能配套区，成功打造了华东地区的物流产业旗舰。
三、得胜湖港区建设的几点启示
兴化市得胜湖港口物流园区与**西站物流园区所处腹地经济不可同
日而语，但两者的建设规模和管理模式十分相仿。它山之石，可以攻玉。西站物流园区快速崛起给我们有下列三点启示：
(一)深化认识得胜湖港区建设的优势。一是有市委市政府高度重视。市委市政府把建设得胜湖港区作为本届政府一项战略决策，多次专题研究，把得胜湖港区作为兴化城东扩来建设，与新农村建设相结合，打造兴化新的经济发展增长极。二是有交通运输行业保障。得胜湖港区无论是物流基地，还是港口枢纽，都要依靠交通运输局的行业支持和保障。特别是白手起家建设初期，作为泰12全文查看
第四篇：××园区经济调查报告
洋生物科技园也正在紧张筹建之中。建立高新技术产业园区，对我市高新技术产业自身的发展，以及吸引一些国内外知名企业落户园区创业，对孵化新的高新企业都将发挥巨大的作用。㈢有利于改善投资软环境。 ××在整治和改善投资软环境方面做了大量工作，但仍存在不少问题，令投资者缺乏信心。园区建设千方百计地为投资者提供最方便、快捷、全面的服务，如××工业园在实际工作中，对入园企业实行“一站式”服务，为投资者免费代办项目所需全部手续，这一点颇受投资者的好评。××要“树立新形象”，消除原有的负面影响，要以园区为样板，将有利于促进投资软环境的整治和改善，为投资者创造良好条件。㈣有利于提高城市品位。 ××大力发展园区经济，有意让地规划高新技术产业园区分布在××大道沿线;各园区既是一个各具特色相对独立的产业群，又是整个城市
三、存在问题与建议在调研过程中，我们看到了园区经济蓬勃发展的同时，也发现一些值得重视的问题，主要有①管理体制仍未规范、理顺。目前××的园区主要有两种形式，一种是纯企业行为，这些园区由企业自主经营管理，只需政府在政策上，以及招商宣传上给予支持便可，另一种是市工业园、华侨开发区等这些政府主导，以派出机构管理的园区往往给人政企不分，管理体制混乱的感觉。②投资软环境虽有改善，但仍有不尽人意的地方。自市委、市政府成立行政审批中心后，办事地点相对集中，效率提高，得到了投资者的称赞。但有的投资者反映办事程序链过长，在某一个环节卡壳导致贻误商机，有的部门履行行政职责时仍以罚款为目的。③园区相关优惠政策未能配套落实。有的部门出于私念往往在执行优惠政策上打折扣，如园区内建筑防治白蚁费用可减半这一政策未能认真执行。人才的相关政策如配偶就业、子女入学问题很难得到妥善解决，导致企业所招聘的人才难以落户。④个别园区出于对扩大园区企业数量，壮大园区规模的考虑，对入园企业往往降低标准，如有的污染较大或手工作坊式的企业也接纳其中，这将影响整个园区的形象和格局、性质。⑤对“市辖”园区的投资以及园区的土地开发如处理不当，可能会给××带来新的遗留问题。由于××目前财政仍比较困难，开发园区建设主要方式是采用土地滚动办法，而划分园区用地往往会带来搬迁纠纷，以及破坏城市规划。国债投入的可能给市政府背上新的经济包袱。园区经济已成为当代经济科技竞争的主要形式和发展潮流，目前，全世界形成规模和特色的科技园已超过一千个，科技工业园已成为世界经济发展的新模式，一些发展良好的科技工业园对周边产生了越来越大的影响，其作用范围由点到线，由线到面不断扩大，国内外众多城市的经验表明，建设科技园区，以新空间发展新产业，营造局部的小环境促进经济科技集聚的形成和发展，已成为提高区域创新能力，推动区域经济增长，提升产业结构的重要手段。事实证明市委、市政府作出关于发展园区经济的决策是正确的，如何解决和避免园区经济发展中出现的问题，笔者提出如下建议：一是理顺管理体制。 理顺园区管理体制是园区建设中的关键，如果关系理不顺，往往出现多头管理，影响园区有序、健康发展。要明确和履行好园区管委会的职责和权限，对入园企业由管委会实施“一站式”服务，避免投资者直接与各职能部门打交道，也避免各部门相互推诿、踢皮球。对企业园区同样建立顺应管理需要的政府决策机制、机构，统一负责解决、处理，具体负责园区发展建设有关事项的“调研、策划、协调、督办”，企业园区在园区建设中遇到的问题，避免多头干预。二是营造投资环境。 在调研过程中，企业家和投资者反映说，目前××的投资软环境有了很大的改善，在办理各种手续过程中，市里的主要领导，局委办的一把手热情很高，处理各种事务非常配合和支持，但往往是到了具体办事的环节，一些工作人员办事效率较低因此，具体的办事人员素质偏低已经成为××整个投资环境中的一个薄弱环节，改变这种现状除了采取开展业务培训，提高公务员素质的举措之外，应该建立严格的奖罚制度，对那些得到投资者认可的、办事效率高的工作人员应给予奖励，对“害群之马”应给予经济上以及其它处罚，对那些行为恶劣者可公开批评。三是完善优惠政策。 发展园区经济，引进一批重点企业和项目，进行大量的基础设施建设，必须有相关的合理政策来吸引各方投资。参照、借鉴发达地区的先进经验，结合××自身情况，继续完善已经出台的优惠政策措施。同时，要采取措施确保这些优惠政策措施落到实处。如果对出台的政策都没有严格执行，让投资者觉得××是一个没有信用度的城市，××如何能树立新形象、实现新跨越呢?四是建设特色园区。 在园区建设的策略方面，应该意识到，目前全国各地区均掀起了园区建设热，而园区经济的主要要素资金、人才的流向不具有均等性，会相对集中到投入产出比大，回报率高的地方。在园区建设中，应该走人无我有，人有我优，人优我特的路子。××要重点建设特色园区，在广西的软件园区相对空白的情况下，银河软件科技园正是体现了在区内的“特”，可以预计银河软件科技园必将有很大的发展空间。北生药业科技园、国发海洋生物产业科技园则依托北部湾丰富独特的海洋资源，以研究开发生物制品、海洋药品为重点，充分体现了××的特色，预计会成为××科技园区的一个引人瞩目的亮点。五是加大宣传力度。 发展园区经济是推进××工业化、提高城市品位的重要载体，如果我们在宣传、广告、策划上下功夫，吸引更多的外部要素流向××，再造××投资热并不是天方夜谭。市委、市政府应该在宣传××、介绍××下功夫，重点宣传××各园区建设的良好局面，宣传入园企业在土地、税收、其它收费等方面优惠政策。经济条件允许的情况下，广告载体应以中央电视台及各大报刊为主，宣传重点面向国际 500 强企业以及国内的优秀企业，也可以通过向优秀企业发宣传资料的形式。
第五篇：工业园区考察报告
考 察 报 告
为了学习发达地区先进发展理念和宝贵经验，进一步开阔视野，更新观念，启迪思路，更好地破解园区发展中的难题，激发园区、企业干事创业的动力，时间，***管委会主任***、常务副主任***带领园区有关人员、政协联络组部分政协委员一行16人，赴广东深圳、中山、肇庆等地进行了学习考察。现将考察学习情况汇报如下：
一、考察概况
1、深圳是我国第一个经济特区，辖8个区，面积1953平方公里，常住人口1036万。改革开以来，深圳从一个人口不到3万的边陲渔村发展到人口千万的现代都市，用“深圳速度”创造了世界经济发展史上的奇迹。深圳外贸出口总额连续18年居全国大中城市首位，截止到2010年底在深圳投资的世界500强企业已达180家。强大的研发创新能力，良好的产业配套环境，使高新技术产业成为深圳最重要的支柱产业，深圳确定了生物、互联网、新能源、新材料、文化创意和新一代信息技术等产业作为深圳战略性新兴产业。
在深圳，考察团参观了中科院深圳先进技术研究院(以下简称“先进技术院”)。先进技术院是由中国科学院、深圳市政府、香港中文大学于2006年在深圳按全新体制机制共同组建的,集应用基础研究和产业化为一体的新型国家科研机构。已建成人数有1200人的国际化的科技队伍，瞄准智能机器人、
1 低成本健康、高端医学影像、新能源和智慧城市五个方向。通过建设企业育成中心和公共技术平台，增强了孵化和服务企业的能力，向企业输送和培养专业技术人员与学生3000人，已在战略性新兴产业领域产生一定影响。在接待人员的指引和介绍下，考察团依次参观了先进技术院的产品展览馆、集成技术研究所、生物医学与健康工程研究所、先进计算与数字工程研究所。成果展览馆里用多媒体设备向我们展示了各类科研产品和企业技术转化成果，不但向大家展示了现代科技的巨大魅力，更用无声的语言揭示着在激烈的市场竞争中，先进技术院为提升粤港地区及我国先进制造业和现代服务业的自主创新能力，推动我国自主知识产权新工业的建立，成为国际一流的工业研究院的使命和愿景。臵身于各专业研究所的实验室中，面前展示着已研究成功的或是正在研究过程中的相关技术领域的尖端成果，看着以前从未这么近距离接触的先进实验设备，考察团成员们赞叹不已，昔日心中抽象的、模糊的科研技术和成果概念一下子变得清晰具体、触手可及。参观完先进技术院后，考察团与先进技术院有关负责人举行了座谈，双方分别介绍了各自发展情况，并对双方开展合作交流达成了初步意向。
2、中山是伟人孙中山的故乡，辖6 街18镇，面积1784平方公里，常住人口252万。它以全省1%的土地和2.6%的人口，创造了广东第五的经济总量，成为响当当的“广东四小虎”。
2 中山是一座社会和谐、经济兴旺、环境优美、民生幸福的现代化城市。拥有国家级产业基地27个，省级技术创新专业镇15个，省级以上名牌名标406个/件，落户中山世界500强企业有24家。先后获得联合国人居奖、全国文明城市、全国卫生城市、全国园林城市、全国科技兴市先进市、中国优秀旅游城市、全国环保模范城市、全国生态市、中国最具幸福感城市等多项荣誉。
在中山，考察团参观了古镇镇。古镇镇是闻名国内外的“中国灯饰之都”，全镇总面积47.8平方公里，下辖12个行政村、1个居委会，常住人口约6.8万人，外来人口约10万人，基本情况与我们园区相似。改革开放以来，古镇镇按照“工业立镇，工农商并举”的经济发展方针，经过二十多年的艰苦奋斗，逐步从单一的农业经济转变为以工业为主，区域性特色经济明显的工业城镇。古镇镇区域经济特色十分明显，“灯饰电器千万种，花卉苗木全国种”是其真实写照。灯饰业是古镇镇的工业龙头，也是古镇镇的经济支柱，灯饰产品畅销全国，在全国同行业市场中的份额占60%。穿梭于时而雍容华贵、时而精致典雅、时而大气凝重的风格迥异的灯具世界，大家仿佛进入时空隧道，历史现代、异域风情交错呈现，恍若梦幻，大家不得不打心眼里佩服古镇人精湛的技艺、充沛的创造力和敏锐的商业头脑，更不由得不反思自身的差距。
古镇不古，它富有特色的建筑群折射出这个城镇日新月异
3 的变化，不断扩大绿化面积，全镇主要干道种大树、村村种大树，全镇面貌焕然一新，初步形成了“白天见绿色大树，晚上见夜色灯光”的“生态型古镇”、“光亮古镇”，一个园林式现代化的城镇已初具规模。
3、肇庆位于广东省中西部，作为新划入珠三角地区的一个山区市，人口413万人(2010年)。先后被评为国家历史文化名城、首批中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国科技进步先进市、全国社会治安综合治理先进市、中国创建文明城市先进城市和中国投资环境百佳城市等称号，由于是中国四大名砚之首端砚的产地，故有“中国砚都”之称。2006年，肇庆市又被国家环保总局认定为国家环境保护模范城市。东南部端州区、鼎湖区、高要市、四会市和肇庆高新技术产业开发区列入珠江三角洲，西北部广宁、德庆、封开、怀集四县属山区。
在肇庆，考察团参观了肇庆高新技术产业开发区。肇庆高新区设立于1998年，2002年上半年扩园迁址到大旺正式挂牌运作，总面积98平方公里，首期规划建设22.52平方公里，全部为国有土地，现有常住人口15万多人;2004年7月被省政府确定为广东省吸收外资重点工业园区和广东省山区吸收外资示范区;2008年8月成功竞得省首批示范性产业转移园;2010年9月，成功升级为国家级高新区。至目前止，全区已累计引进各类工业企业600多家，其中已投产近300家，投资总
4 额1500多亿元，吸引了世界500强企业韩国现代集团、韩国SK集团、美国财富500强企业美国LP集团、亚洲最大的铝材生产商亚铝集团、大型央属企业中国国电集团、全球三大铝银浆生产商之一日本东洋铝业、亚洲最大的中医药企业中恒集团等国内外知名企业落户，初步形成了金属新材料、先进装备制造、电子信息、生物医药等四大主导产业，成为了肇庆乃至广东经济发展的一颗耀眼新星。
二、经验与感受
1、创新发展、敢为人先
创新是发展之本、成长之根，一个地方的发展、一个企业的兴盛，归根结底是要创新思维、创新机制、创造市场。
深圳是中国十大创新城市榜首。围绕建设国家创新型城市，制定实施了《深圳国家创新型城市总体规划实施方案》，建立了以市场为导向，以企业为主体，以消化吸收再创新为路径，以人才为根本，以知识产权保护为核心的创新体系，实现了从“深圳速度”向“深圳质量”、从“深圳制造”向“深圳创造”的转变。深圳从增强创新源、完善创新链、优化创新体制机制，激发全社会创新激情等方面出台了一系列政策措施，探索建立了“官产学研资介”相结合的区域创新体系，造就了一大批高水平内生型创新人才、高层次创新型老板和在海内外有影响的创新型企业。目前，深圳社会研发投入占GDP的4%，拥有国家级高新技术企业333家。以中科院深圳先进技术院为
5 例，先进技术院努力瞄准国家战略需求，紧密结合区域创新体系建设，依次建立了面向智能系统与制造装备的“中科院香港中文大学深圳先进集成技术研究所”(由中科院、深圳市、香港中文大学三方共建);面向低成本健康的“生物医学与健康工程研究所”和面向快速城市化和工业信息化的“先进计算与数字工程研究所”，主要发展“集成工程学”、“健康工程学”、“数字工程学”三大新兴学科，努力打造自主创新的科技高地，形成了多学科交叉、集成创新的特色与优势，科研成果不断涌现。截止2010年底，自筹项目经费近4.54亿，科研项目共计511项。国家973重大基础研究计划项目“心脑血管易损斑块的高分辨成像识别与风险评估预警体系重大问题的基础研究”于2009年9月获得科技部批准立项(经费2800万)，实现了落户深圳市的国家重大科学基础研究项目零的突破。国家基金项目的录取率达33%，表现了强有利的基础研究竞争力。争取157个地方科研和产业化项目，服务企业300余家。五年申请累计受理391项，其中发明专利占77%，转化过程中的专利占30%。2009年发明专利申请量列广东省科研院所第一名;2009年获批 “全国企事业单位知识产权试点单位”。先进院学术文章数量与质量位居国内研究所15名之内，成果不断涌现。截止2010年底，共发表论文1197篇，EI论文收录数量在全国科研机构排名约占11位。由此可见，正是持续不断的创新，才 6 为地方和企业发展提供了不竭动力，才刷新了一个又一个记录，创造了一个又一个奇迹。
2、产业提升、集群发展
层次决定效益、集群提升实力，要想得竞争之先，就必须占据产业高端、发展产业集群，从高端获大利、向集群要效益。
中山是全国科技进步考核先进市、国家火炬计划特色产业集群创新(试点)基地、国家知识产权试点城市和广东省产业集群升级创新试点城市。目前已形成了装备制造、健康医药、电子电信、灯饰光源、家用电器、金属制品、纺织服装、家居家具、精细化工、特色食品等10大特色产业集群，高新技术产品产值占工业总产值34.5%。引进17个高水平创新平台，建立风力发电、游戏游艺2个产学研战略联盟，9个产学研合作示范基地，230名省部科技特派员进驻中山。得益于一系列改革、开放、搞活措施的铺垫，中山的市场化规范而超前。“政府+行业协会+企业”的产业集群联盟标准模式，使中山的产业聚而不乱、配套齐全。特色明显，中山6个街道、18个镇中，省级技术创新专业镇就有15个，并且“一镇一品”。以古镇为例，改革开放以来，他们充分发挥政策、地缘和人文优势，解放思想，改革创新，顺利实现了从农业经济到工业经济，从计划经济到市场经济、从农村到城市、从封闭社会到开放社会的巨大跨越，成为享誉海内外的“中国灯饰之都”，在此基础上，他们充分利用自身有利条件，加快公共研发服务平台和企业研 7 发机构建设，建立并完善了以市场为导向，政府为引导，企业为主体，中介服务、资金支持及政策环境为支撑的技术创新体系。古镇镇经济结构、产业结构十分突出，个体、私营经济十分活跃，占经济总量的95%以上。灯饰业是古镇的龙头行业，也是古镇的经济支柱。从1982年发展至今，经过近30年的培育和发展，已形成了以古镇为中心，覆盖周边三市11镇区，年产值超千亿元的灯饰产业集群，成为世界性几大灯饰专业市场之一，是国内最大的灯饰专业生产基地和批发市场。有中国驰名商标2个，中国名牌产品2个，广东省名牌产品7个，广东省著名商标15个。LED灯具产值80亿元。2011年，灯饰业总产值达170.8亿元，占全国市场份额的60%以上;出口总额5.0亿美元，产品不仅畅销全国，还出口到港澳台地区、东南亚、日本、美国及欧洲等130多个国家和地区，享有较大的知名度和美誉度。
3、以人为本、和谐发展
以人为本、科学发展是上至中央、下至民众的共同呼声，广东再次抢抓机遇，率先一步，走在前列。
肇庆高新区全面落实以人为本的科学发展观，切实加大对民生建设的资金投入，让全区人民共享改革发展成果，不断提升幸福指数。积极抓好就业和再就业工程，积极安臵本地2000多名“4050”人员在公益性岗位就业，对区内适龄就业人员免费分批进行就业技能培训后推荐到区内企业就业，全面消除 8 “零就业”家庭。积极抓好同富裕工程，按照每人每年1200元的标准发放福利股分红，符合条件人员1.6万多名。积极抓好园区美化工作，对旧城区进行改造，建设环境优美的大旺公园、功能配套最齐全的新农贸市场，全面推进“十个一”生态文明社区工程建设，实现城区通5个居委会道路的硬底化和区内有线电视、自来水普及率100%，不断改善群众的生产生活环境。对区内困难家庭实行科级以上干部挂钩帮扶脱贫制度。在宏旺集团，在内部员工管理上，该集团始终坚持“企业的竞争力最终是企业文化的竞争”的理念，将“人文关怀”的精髓贯彻到具体的工作细节，通过提炼内容丰富的格言文化，倡导全体员工认真学习做人做事哲学，真正成为一个品德高尚、有益于社会的文化人，极力为员工创造一流生活环境、一流工作环境、一流发展环境，用环境留人，用环境育人、用环境激励人，培养职工主人翁意识，增强公司向心力和凝聚力，使企业发展始终充满生机和活力。
4、集才益智、成效显著
才智是宝。才智充盈，发展才能高速度、经济才有高质量。 深圳本无更多才智资源，为满足发展需要，他们汇聚53所海内外著名院校建设了“虚拟大学园”，引进103个国家级科研机构组成了“虚拟大学园重点实验室平台”，累计培养硕士以上研究生3.4万余人、引进博士后85人、孵化企业704家、校企合作项目1247项，成为深圳发展的内生动力源。坚
9 持“内生与外引相结合”的人才战略，能自己培养的，走内生之路;产业链关键环节、缺失环节，自主培养时间长、成本大的，选择引进。去年实施了引进海外高层次人才的“孔雀计划”，投资5亿元引进了6个团队。在人才引进上，由引进学科带头人发展到注重团队引进;在项目引进上，由引进单体项目发展到引进机构，通过机构平台产生n多项目。
中山坚持“以才积力、以才蓄势、以才兴业、以才强市”， 颁布实施了《中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)》，打造了“1+15”人才政策体系，开辟了人才入户“绿色通道”，统筹解决人才入户、子女就学问题，并对有突出贡献的人才给予500万元的“创新型科技人才突出贡献奖”，倾力打造“孔雀东南飞、至此不徘徊”的人才福地。2010年出台了《进一步加快培养引进紧缺适用人才的意见》，提出分6个层次引进或培养高端人才，这些人才可享受10万-100万元的购房补助;对获省批准引进的创新科研团队，在省给予专项工作经费基础上，按不低于50%的比例配套资金;获市批准引进的，给予100-1000万元资助;引进国家重点实验室、国家工程技术研究中心，在建设期内给予100-1000万元扶持资金。此外还通过举办“人才发展高峰论坛”助推人才资源开发、引进和利用。目前中山有各类人才65万人，其中本省外市占15%、省外占35%。
肇庆科技工作以实施《十二五规划纲要》和建设广佛肇经济圈为契机，提高自主创新能力，实施“三促进一保持”战略，
10 建设创新体系和科技服务体系，集聚、优化和升级传统优势产业，推动高新技术产业集群，为全市转变经济社会发展方式提供科技支撑。全年实施省级以上科技项目92项，争取项目资金4824.5万元。全面落实科技、教育、人才规划纲要，建设科技强市。提高自主创新能力，建立健全以企业为主体、适应社会主义市场经济、符合科技和产业发展规律的科技创新体系。在经济和社会领域广泛应用信息技术，努力打造“数字肇庆”。大力培养和引进科技带头人和各类创新人才，优化人才队伍，为推动科学发展、加快发展提供科技智力支撑。
三、启示与思考
广东“无处不经济”，整个社会凝心搞经济、聚力谋发展，鲜有扯皮的现象、拖拉的作风、怠慢的行为，他们不等不靠、敢闯敢试、战略清晰、执行有力，给考察团留下了深刻印象，也给我们带来一了些启示和思考：
一是解放思想，树立先进理念。
思想决定方向，理念决定思路。纵观广东经济发展历程，不难发现，围绕促进经济和社会事业全面发展进行思维和观念的创新，善于发现机遇，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，是广东经济和社会事业快速发展的重要秘诀之一。我们与广东相比，在思想观念的解放、抢抓机遇的胆识和敢为人先的气魄上有较大差距。如此之大的差距原因固然是多方面的，但归根结底还是思想观念所决定的。学习借鉴广东经验，首要的就是要把广东人的思维观念和敢闯敢试的魄力学到手，把进一步解放
11 思想、更新观念作为加快发展的首要前提，努力克服在加快发展问题上的思想桎梏，敢于冲破一切阻碍发展的条条框框，多在主观上找差距、在困境中找出路、在挑战中抓机遇，不能总是在强调客观上打转转、在争论中丧失机遇。要坚定加快发展的信心和决心，增强新形势下破解加快发展难题的能力和水平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闯新路、谋发展、求实效。在我们园区解放思想的最佳途径就是树立城市、发展、生态文明和改革创新的理念，用城市学说、发展学说、生态文明学说和改革创新的精神指引我们的具体工作。
二是科学规划，实现产业集聚。
规划引领发展，要用中心城市的眼光审视园区，全盘规划城市建设，避免低水平拆建和无序开发;同时，要建全群众教化和管理体系，提炼和弘扬核心价值体系。通过城市软硬环境的建设，提高城市功能形象和首位度。园区要根据现有产业基础、产业优势和未来产业发展定位，委托高水平的机构对园区进行合理规划，明确主导产业定位，实现园区产业的错位发展，增强园区产业配套和产业集聚，特别是要谋划新材料、新能源等新兴产业项目，实现产业层次的提升。根据园区定位，制定切实可行的工作方案，细化目标、措施，并强化执行。结合正在修编的园区规划，进行城市建设和文化建设;大胆开发，确立区域特色。规划修编完成后，就必须坚决服从规划，一以贯之、分步实施，确保规划的权威性，任何人都不能随意更改。
12 三是创新模式，拓展融资渠道。
由于我县和园区财力有限，不可能像广东那样，由政府安排大量的资金投入园区基础设施建设，为此，要创新园区建设运作模式，在争取建立“财务独立、封闭运行、自求平衡、滚动发展”的一级财政体制基础上，以经济实体作为园区投融资及开发建设平台;由政府投入土地和财政资金，通过市场化运作筹集资金，利用BT、BOT等开发建设模式，使有限的资产、资金合理有序调配和流动起来;盘活民间资本，引导民间资金参与园区基础设施建设，为招商引资创造良好的条件。
四是招才引智，促进转型升级。
结合园区实际，园区在做强做大传统产业的同时，加快新能源、新材料等产业的发展。科技支撑转型，加强与与科研机构的合作，引进技术、人才、科研机构，为园区发展和产业升级提供智力支持。要研究鼓励和支持国内外知名院校和科研机构与园区企业开展交流合作，通过外引、内生，造就一批能够为园区发展所用的创业人才和创新团队。要完善创新创业规划和政策体系，引进和培养一批高科技创业企业和科技企业孵化器群体，培养园区发展的新动力。
五是整合资源，推进经营城市。
要强化“经营城市”的理念，盘活城市资源，激发城市活力，实现经济起飞和快速发展。将城市拥有的土地、设施、环境及其他各种资源要素资本化，以市场运作方式经营城市资
13 产，不断加强园区建设力度，探索出自我积累、自我发展的城市建设新路子。我们要大胆学习和借鉴发达地区的经验和做法，树立“经营城市”的理念，学习、了解和掌握“经营城市”的方式、方法，高起点的规划和定位城市发展方向，采用市场化的运作方式经营城市资源，发挥优势，加快发展，走出具有缙云片区特色的城市发展之路。
******赴广东考察团
二〇一二年八月二日 14