安全生产标准化手册

第一篇：安全生产标准化手册

公司安全标准化手册

****公司施工现场安全标准化手册

目录

一、现场安全生产管理

(一)管理组织

(二)现场岗位责任制度

(三)对分包队伍的管理

二、现场安全生产投入

三、施工现场目标指标管理

四、安全生产教育培训

(一)对新入场的从业人员进行三级教育

(二)特种作业人员持证上岗情况

(三)其他人员教育

(四)教育培训记录

(五)安全技术交底等班前安全活动

五、施工组织设计及专项方案

(一)施工组织设计

(二)专项施工方案

六、施工现场重大危险源管理

(一)施工现场危险源

(二)危险源辩识

(三)危险源分类

(四)危险源识别

(五)风险评价

(六)风险控制

七、安全检查

八、现场文明施工

(一)实名制卡

(二)临时设施

(三)现场料具

(四)卫生防疫

(五)环境保护

(六)消防保卫

九、现场安全防护

(一)脚手架

(二)“三宝”、“四口”及临边防护

(三)施工用电 (四)施工机具

十、现场应急救援

(一)应急领导机构

(二)应急计划(预案)及演练

(三)应急响应

(四)善后处置

(五)保障措施

十一、劳动保护及职业病预防 十

二、施工现场必备的安全资料 2

为加强标准化现场管理，提高公司施工现场各项目部的管理水平，提升远洋装饰的自身形象，打造远洋装饰的品牌力度，迎合市场的需要，本着建设标准规范化的安全施工环境为目的。以国家和地方现有的有关法律、法规、技术规范和标准为依据，结合公司的标准要求，制定本手册。

一、现场安全生产管理

(一)管理组织

1.项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，对本项工程项目安全生产全面负责。现场应建立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括公司派驻到项目的专职安全生产管理人员。 2.项目负责人、专职安全管理人员必须取得安全生产考核合格证书后方可上岗，并按规定参加继续教育。

3、施工现场必须按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和北京市有关规定配置专、兼职安全生产管理人员。

(1)建筑工程、装修工程按照建筑面积：1万平方米及以下的工程至少1人;1万～5万平方米的工程至少2人;5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

(2)土木工程、线路管道、设备按照安装总造价：5000万元以下的工程至少1人;5000万-1亿元的工程至少2人; 1亿以上的工程至 3

少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

(3)劳务分包企业建设工程项目施工人员每50人必须设1名专职安全员，50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员;各班组长必须承担兼职安全员职责，每个作业班组必须设1名以上的群众监督员(人数较多的班组每10人配备1名群众监督员)

(二)现场岗位责任制度 1.项目经理

是本项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面领导责任。要认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，并监督实施。建立健全项目部组织结构，确保配备必要的资源(人力、基础设施、环境)，根据项目的实际情况确定项目的安全生产目标、指标，将管理目标分解、落实，责任到人，制定各级职能人员的管理职责，确保目标的实现。

对工程项目进行施工组织策划，确保安全生产投入。组织对现场职工进行安全技术和安全知识教育。组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。定期组织安全生产检查，消除事故隐患，不违章指挥，制止违章作业。对监督部门提出的安全生产方面的问题，要及时采取措施予以解决。

对劳动保护用品的正确使用和“三违”现象进行监督。组织编制项目部级应急救援预案，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 2.项目安全负责人

具体负责本项目施工管理过程中对安全生产的组织、管理、指挥、协调等工作，是本项目安全生产的直接责任人。要认真贯彻落实安全 生产方针、政策、法规和各项规章制度，树立“安全第一”的思想，当进度与质量、安全生产发生矛盾时，首先保证安全。监督各项技术、安全措施的落实情况，抓好安全生产、搞好文明施工。每周组织安全生产检查和安全工作会议或安全专项检查，对职工进行安全教育，并有会议记录或纪要。每月组织2次(含)以上各专业联合检查，检查 要有记录或纪要等文件。参加事故事件的调查、分析、处理，向上级主管部门和领导及时反馈信息。

3、项目技术负责人

对本项目安全技术负直接责任。认真贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，编制本项目分部分项安全技术方案和专项方案，负责向专业技术负责人进行特殊或关键部位的安全技术交底，并监督实施。主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决施工中出现的安全技术问题。

组织职工学习安全技术操作规程，对从事特殊过程施工的人员组织培训。主持安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。 4.专职安全员

认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及行业主管部门和公司有关安全生产的规章制度。协助项目经理搞好职工的安全教育、培训工作。负责日常安全检查工作，有权制止违章指挥和违章作业，每周召开安全例会，并做好检查记录，对上级检查提出的问题负责复查。监督施工现场各种人员正确佩戴和使用安全防护用品。负责安全生产管理资料的收集、分类、归档。专职安全员上岗期间，佩戴统一的红底黄字“专职安全监督员”袖标。 5.群众监督员

负责监督施工现场落实建筑安全生产法规、安全生产管理制度和劳动保护制度情况，对企业违反安全生产法律法规和标准、阻挠或打击报复群众监督员履行安全职责的行为，有权向上级工会或政府有关部门举报和投诉。有权对班组农民工进行安全管理，对施工现场安全生产情况和工人劳动保护情况提出改进意见;对事故隐患提出整改意见;及时发现并劝止施工现场各种违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等不安全行为;劝止无效，应及时向现场专职安全员反映。发

现施工场所内有不符合安全标准或主要生产安全设施及环境异常，应及时向现场管理人员汇报;发现重大事故隐患并可能危及工人生命安全时, 有权命令所有人员停止作业、撤离现场，并应协助做好疏导工作。

群众监督员上岗期间，佩戴统一的黄底红字“安全群众监督员”袖标。认真做好班组安全情况记录。

(三)对分包队伍的管理

劳务分包队伍和专业分包队伍应在企业评价确定的合格分包方中选用，进入施工现场后查验该分包队伍的营业执照、资质证书、安全生产许可证、负责人的安全生产考核合格证、特种作业人员操作证的原件并留存复印件;签定分包合同和安全生产管理协议，明确双方的安全责任。

二、现场安全生产投入

项目部根据企业安全生产管理规章制度，保障安全生产资金投入，贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，落实“加强劳动保护，改善劳动条件”的政策。

安全生产投入主要包括：安全防护投入、安全教育投入、临时设施投入、文明施工投入、劳动防护用品投入、落实安全技术措施资金的投入、事故处理等相关费用。应按照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》、《关于转发<建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定>的通知》等有关文件规定，结合具

体工程项目，提取专项安全资金做到专户储存，专款专用，项目开工之前应根据工程的具体情况编制安全生产投入的计划，确保安全生产资金的到位和合理使用，发挥其最大作用。

三、施工现场目标指标管理

施工现场应根据本项目的实际情况，依据企业所制定的年度目标指标，制定本项目部职工伤亡事故控制指标、现场达标、文明施工的目标和指标，并将目标管理内容按月进行分解，责任到人，

四、安全生产教育培训

(一)对新入场的从业人员进行三级教育

1.新入场从业人员是指新入场的学徒工、实习生、委托培训人员、合同工、新分配的院校学生、参加劳动的学生、临时借调人员、相关方人员、劳务分包人员等等。

2.三级教育分为公司(分公司)级、项目部级、班组级安全教育。

公司级岗前安全教育内容应当包括：国家、省市及有关部门制定的安全生产方针、政策、法规、标准、规程;安全生产基本知识;本单位安全生产情况及安全生产规章制度和劳动纪律;从业人员安全生产权利和义务;有关事故案例等。培训时间不少于15小时。

项目级安全教育的主要内容包括：本项目的安全生产状况;本项目工作环境、工程特点及危险因素;所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;自救

互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、发生安全生产事故的应急处理措施;安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;有关事故案例;《北京市建设工程施工现场作业人员安全知识手册》;其他需要培训的内容。培训时间不少于15小时。

班组级安全教育的内容包括：岗位安全操作规程;岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;本工种的安全技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、主要工作内容、本工种发生过的案例分析;《北京市建筑施工作业人员安全生产知识教育培训考核试卷》;其他需要培训的内容。培训时间不少于20小时。

(二)特种作业人员持证上岗

1.特种作业人员是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。建筑行业(包括分包企业)特种作业人员主要包括电工、电焊工、架子工、起重操作工等。特种作业人员必须取得有关主管部门颁发的资格证才能上岗操作。未按规定复审的证件作废。

2.施工现场建立健全特种作业人员名单并实行动态管理，调出人员应及时标明，其特种作业操作证应及时撤出，确保与现场的实际操作人员相符合。

(三)其他人员教育

1.采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时，应对操作人员进行有针对性的安全教育。

2.对安全生产管理有重大影响的重要、关键岗位人员(包括：重要操作岗位人员、技术人员、管理人员等)应进行具有针对性的专业技能和岗位教育。

(四)安全教育培训记录

三级安全教育培训记录要具有针对性并整理归档。

(五)安全技术交底等班前安全活动

施工单位技术人员应每天对作业人员进行安全交底，并保存交底记录和操作人员的签字记录。班组长应认真执行班前活动制度，生产班组必须认真执行班组安全活动制度。在班前要对所有机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，并针对专业特点、当天施工任务和生产条件，提出注意事项和防范措施。班组安全活动每天进行，并有记录，尤其是变换工作内容或工作地点的时候要组织所有人员进行安全教育。由班组兼职安全员填写并保存相关记录。不得以布置生产工作替代安全活动内容。

五、施工组织设计及专项方案

(一)施工组织设计

其中必须包括保证安全生产的安全技术措施和预防职业病的技术措施、施工现场安全标志平面图，安全生产技术措施必须根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况制定，要求内容全面，有针对性、可行性和可操作性。施工组织设计应由技术人员编制，经 10

企业技术负责人审批，并经项目总监理工程师审批。遇特殊情况，需要修改的，应由编制人出具变更通知单，审批人签发后方可实施。

(二)专项施工方案

对现场搭设脚手架及临时用电等应编制专项施工方案。

六、施工现场重大危险源管理

(一)施工现场危险源

由于建筑施工活动，可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产损失、环境破坏等意外的潜在不安全因素。

(二)危险源辩识

项目部应成立由项目经理任组长的危险源辩识评价小组，在工程开工前由危险源辩识评价小组对施工现场的主要和关键工序中的危险因素进行辩识。

(三) 危险源分类

建筑施工企业的危险源大概可分为以下几类：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声、灼烫、其他等。

施工现场内的危险源主要与施工部位、分部分项(工序)工程、施工装置(设施、机械)及物质有关。如：脚手架(包括落地架，悬挑架、爬架等)、模板支撑体系、起重吊装、物料提升机、施工电梯安装与运行，基坑(槽)施工，局部结构工程或临时建筑(工棚、围墙等)失稳，造成坍塌、倒塌意外;高度大于2m的作业面(包括高空、洞口、临边作业)，因安全防护设施不符合或无防护设施、人员

未配备劳动保护用品造成人员踏空、滑倒、失稳等意外;焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及各种施工电器设备的安全保护(如：漏电、绝缘、接地保护等)不符合，造成人员触电、局部火灾等意外;工程材料、构件及设备的堆放与搬 (吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外;人工挖孔桩(井)、室内涂料(油漆)及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外;工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。

(四) 危险源识别

在对危险源进行识别时应充分考虑正常、异常、紧急三种状态以及过去、现在、将来三种时态。主要从以下作业活动进行辩识：施工准备、施工阶段、关键工序、工地地址、工地内平面布局、建筑物构造、所使用的机械设备装置、有害作业部位(粉尘、毒物、噪音、振动、高低温)、各项制度(女工劳动保护、体力劳动强度等)、生活设施和应急、外出工作人员和外来工作人员。重点放在工程施工的基础、主体、装饰、装修阶段及危险品的控制及影响上，并考虑国家法律、法规的要求，特种作业人员、危险设施、经常接触有毒、有害物质的作业活动和情况;具有易燃、易爆特性的作业活动和情况;具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况;曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况。

(五)风险评价

风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程，根据评价的结果对风险进行分级，按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施。

七、安全检查

安全检查可分为：公司级安全检查、项目部的安全检查。检查制度主要检查以下内容：查思想、查制度、查管理、查领导、查违章、查隐患、查记录。

安全检查的形式：定期安全检查，季节性安全检查，临时性安全检查，节假日安全检查，专项安全检查，群众性安全检查等。 检查记录的内容包括：对现场安全生产情况的评价、发现的问题、

存在的事故隐患等，对检查中发现的事故隐患能立即整改应立 即整改，不能立即整改应及时签发隐患整改通知书，建立登记、整改、复查记录台帐，制定整改计划和方案，按照定人、定时间、定措施、定经费的原则进行整改，落实整改责任人和监督人，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施，确保施工人员的人身安全和国家财产不受损失。

八、现场文明施工

施工现场文明施工工作应按照《绿色施工管理规程》、《建设工程施工现场安全资料管理规程》、《北京市建设工程施工现场场容卫生标准》、《北京市建设工程施工现场保卫消防标准》、《北京市建设工程施工现场环境保护标准》和《北京市建设工程施工现场生活区

设置和管理标准》等规程、标准开展。施工前应由项目部安全管理人员编制文明施工专项方案。文明施工专项方案应包括围墙(挡)、临时设施、场容场貌、食品卫生、环境保护及消防保卫等内容。

(一)上岗证

施工现场推行农民工实名制管理制度，施工人员必须持卡进入施工现场。项目部在完成劳动合同签订、培训等用工手续后，进行农民工实名制的备案工作，提交农民工个人信息。

(二)临时设施 1.宿舍

(1)宿舍所用建筑材料必须符合环保、消防要求，宜采用整体盒子房、复合材料板房类轻体结构活动房，宜具备防火、隔热、保温功能，禁止使用水泥板活动房。宿舍内必须保证必要的生活空间，室内高度不低于2.5米，通道宽度不小于0.9米，每间宿舍居住人员不得超过15人。

(2)宿舍内必须设置单人铺，床铺高于地面0.3米，面积不小于1.9米×0.9米，床铺间距不得小于0.6米，床铺的搭设不得超过2层。床头应设有姓名卡

(3)宿舍内应设置生活用品专柜，生活用品摆放整齐。宿舍必须设置可开启式窗户，保持室内通风。

(4)宿舍夏季应有防暑降温和灭蚊蝇措施，冬季应有取暖措施，严禁使用煤炉等明火设备和电褥子取暖。 2.食堂

(1)施工现场食堂必须具备食堂卫生许可证、炊事人员身体健康证、卫生知识培训证;食堂炊事员上岗必须穿戴洁净的工作服帽。 (2)装修食堂所用建筑材料必须符合环保、消防要求。不得使用石棉制品的建筑材料装修食堂;食堂必须设置独立的制作间、库房和燃气罐存放间，必须设置隔油池，应配备必要的排风设施和消毒设施;必须设置密闭式泔水桶。

(3)制作间灶台及其周边应贴瓷砖，地面硬化，保持墙面、地面干净，下水管线应与污水管线连接，保证排水通畅。制作间必须有生熟分开的刀、盆、案板等炊具及存放柜厨。

(4)食堂操作间和仓库不得兼作宿舍使用;严禁购买无证、无照商贩食品，严禁食用变质食物。库房内应有存放各种佐料和副食的密闭器皿，应有距墙距地面大于20厘米的粮食存放台。 3.厕所

(1)生活区内必须设置水冲式厕所或移动式厕所。厕所墙壁屋顶严密，门窗齐全，采用水泥地面，要有灭蝇措施，设专人负责定期保洁。

(2)厕所大小应根据生活区人员数量要求设置，可根据实际情况按每30-50人设一个蹲位，施工现场严禁随地大小便。 4.盥洗设施和盛水容器

(1)必须设置满足施工人员使用的水池和水龙头。盥洗设施的下水管线应与污水管线连接，必须保证排水通畅。

(2)施工现场应保证供应卫生饮水，有固定的盛水容器和有专人管理，并定期清洗消毒。 5.淋浴间

(1)淋浴间必须设置冷热水管和淋浴喷头，原则上每20人设一个喷头，保证施工人员定期洗热水澡。

(2)淋浴间内必须设置储衣柜或挂衣架，用电设施必须满足用电安全。照明灯必须安装防爆灯具和防水开关。

(3)淋浴间内的下水管线应与污水管线连接，必须保证排水通畅。 6.办公室

(1)施工现场应制定卫生急救措施，配备保健药箱、一般常用药品及绷带、止血带等急救器材，为有毒有害作业人员配备有效的防护用品。生活区内为施工人员设置必要的通讯设施，有条件的施工现场可设置医疗站。

(2)办公区、生活区应保持整洁卫生，垃圾应存放在密闭式容器，定期灭蝇，及时清运;生活垃圾与施工垃圾不得混放。

(三)现场料具

1.现场内各种材料应按照施工平面图统一布置，分类码放整齐，材料标识要清晰准确。材料的存放场地应平整夯实，有排水措施。 2.施工现场的材料保管应根据材料特点采取相应的保护措施。易燃易爆物品应分类妥善存放。施工垃圾应集中分拣、回收利用并及时清运。

3.施工现场杜绝长流水和长明灯。

(四)卫生防疫

1.施工现场发生法定传染病和食物中毒、急性职业中毒时立即向上级主管部门和卫生防疫部门报告，同时要积极配合卫生防疫部门进行调查处理。

2.生熟食品必须分开加工和保管，存放成品半成品必须有遮盖。 3.加强食品、原料的进货管理，做好进货登记。严禁购买无照、无证商贩食品和原料。

4.严禁食用变质食物。剩余饭菜应倒入密闭泔水桶中，并及时清运。

5.库房有通风、防潮、防虫、防鼠等措施。库房不得兼做它用。

(五)环境保护

1.遇有四级以上大风天气，停止可能产生扬尘污染的施工。 2.施工现场易飞扬、细颗粒散体材料，应密闭存放。施工现场应建立封闭式垃圾站。建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。

3.施工现场应根据国家标准《建筑施工场界噪声测量方法》(GB/T12524-90)和《建筑施工场地噪声限值》(GB12523-1990)的要求制定降噪措施，并对施工现场场界噪声进行检测和记录，噪声排放不得超过国家标准。

4.施工场地的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧，可采取对强噪声设备进行封闭等降低噪声措施。运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛。装卸材料应做到轻拿轻放。未经批准不得进行夜间施工。

(六)消防保卫

1.施工现场要建立门卫制度，现场门卫要佩带值勤标志，进出人员要佩带上岗证，门卫要认真对上岗证、安全帽等进行检查。

2.施工现场治安保卫工作要建立预警制度，对于有可能发生的事件要定期进行分析，化解矛盾。事件发生时，必须报各上级主管部门，并做好工作，以防事态扩大。

3.加强对财务、库房、宿舍、食堂等易发案件区域的管理，要明确治安保卫工作责任人，制定防范措施，防止发生各类治安案件。严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。

4.加强重点建设项目的治安保卫工作，加强对要害部门及要害部位的管理，制定要害部位的保卫方案，并指定专人负责重点管理。 5.做好成品保卫工作，制定具体措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。

6.施工现场要有明显的防火宣传标志。现场必须设置临时消防车道。其宽度不得小于3.5米，并保证临时消防车道的畅通，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道。

7.施工现场必须配备消防器材，做到布局合理。要害部位应配备不少于4具的灭火器，要有明显的防火标志，并经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。施工现场消火栓应布局合理。消防干管直径不小于100毫米。消火栓处昼夜要设有明显标志，配备足够的水龙带，周围3米内不准存放物品。地下消火栓必须符合防火规范。高度超过24米的建筑工程，应安装临时消防竖管。管径不得小

于75毫米，每层设消火栓口，配备足够的水龙带。消防供水要保证足够的水源和水压，严禁消防竖管做为施工用水管线。

8.电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。用火前，要对易燃、可燃物清除，采取隔离等措施，配备看火人员和灭火器具，作业后必须确认无火源隐患后方可离去。用火证当日有效。用火地点变换，要重新办理用火证手续。 9.氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业距离不小于10米。建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油气“钢瓶”。

10.施工现场使用的电气设备必须符合防火要求。临时用电必须安装过载保护装置，电闸箱内不准使用易燃、可燃材料。严禁超负荷使用电气设备。施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房及防水作业场所不得使用明露高热强光源灯具。 11.易燃易爆物品，必须有严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。不准在工程内、库房内调配油漆、烯料。工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施。废弃材料应及时清除。

12.施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料，必须符合消防安全规定，不得使用易燃、可燃材料。使用时施工企业保卫部门必须严格审核，凡是不符合规定的材料，不得进入施工现场使用。

13.施工现场严禁吸烟。不得在建设工程内设置宿舍。施工现场和生活区，经保卫部门批准后可使用电热器具。严禁工程中明火施工及宿舍内明火取暖。

14.生活区的设置必须符合消防管理规定。严禁使用可燃材料搭设，宿舍内不得卧床吸烟。

九、现场安全防护

(一)脚手架

1.脚手架支搭、拆除及所用构件必须符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》和《北京市建设工程施工现场安全防护标准》的规定，施工单位必须编制落地式与悬挑式脚手架及模板支架专项施工方案，包括搭设要求、基础处理、杆件间距、连墙杆设置、拆除程序等内容，并附有设计计算书，施工详图及大样图。其方案经监理单位确认后，由施工单位组织实施。

2.使用工具式脚手架必须经过设计和编制施工方案，经技术部门负责人审批。附着升降脚手架的供应单位必须提供设计、制造该脚手架的法定资质证书及出厂合格证，所用各种材料、工具和设备的质量合格证、材质单等质量文件。附着升降脚手架的安装单位必须提供法定的安装资质证书。作业人员必须经过专业培训并取得上岗证书。

3.严禁使用木、竹脚手架和钢木、钢竹混搭脚手架。整体高度超过24m时，严禁使用单排脚手架。

4.脚手架基础必须平整坚实，有排水措施;架体必须支搭在底座(托)或通长脚手板上;脚手架施工操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板;操作面外侧应设一道护身栏杆和一道18厘米高的挡脚板;内立杆与建筑物距离大于15cm时必须进行封闭;脚手架施工层操作面下方净空距离超过3米时，必须设置一道水平安全网，双排架里口与结构外墙间水平网无法防护时可铺设脚手板;架体必须用密目安全网沿外架内侧进行封闭，安全网之间必须连接牢固，封闭严密，并与架体固定。 5.脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4米，水平距离不得超过6米，拉接必须使用钢性材料;脚手架必须设置连续剪刀撑(十字盖)，宽度不得超过7根立杆，斜杆与水平面夹角应为45-60度;人行马道宽度不小于1米，斜道的坡度不大于1：3;运料马道宽度不小于1.5米，斜道的坡度不大于1：6;拐弯处应设平台，按临边防护要求设置防护栏杆及挡脚板，防滑条间距不大于30厘米。

(二)“三宝”、“四口”及临边防护

1.“三宝”、“四口”和临电防护设施应严格按《建筑施工安全检查标准》和《北京市建设工程施工现场安全防护标准》支搭。 2.所有人员进入施工现场必须正确佩戴符合标准的安全帽。在建工程建筑物的外侧，必须采用规格、材质符合标准的密目式安全网按相关规定进行封闭，经验收合格方能投入使用。高处作业必须系好 21

安全带，并按相关规定进行验收、使用，安全带必须符合相关标准的规定。

3.楼梯口必须设置防护栏杆;电梯井口必须设置防护门并宜采用定型、标准、工具化产品;通道口必须搭设防护棚;预留洞口根据具体情况必须采取设防护栏杆、加盖件、张挡安全网、装栅门等措施。临边作业必须设置防护措施。以上措施必须符合《建筑施工高处作业安全技术规范》及《北京市建设工程施工现场安全防护标准》规定。

4.因作业必须临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意并采取相应可靠措施，作业后应立即恢复原安全防护设施。 5.总、分包单位(包括建设方直接分包单位)之间应根据工序、进度的实际情况作好对防护设施的检查、验收、移交、管理等工作，以明确义务、划分责任、加强管理。

(四)施工用电

1.施工单位应按《施工现场临时用电安全技术规范》规定编写施工现场临时用电组织设计。施工现场临时用电中，对涉及外电线路及电气设备防护、电动施工机具和手持电动工具的用电安全，应做专项方案，制定相应的防护措施、操作规程。

2.施工现场临时用电必须采用TN-S系统，符合“三级配电逐级保护”，达到“一机、一箱、一闸、一漏”的要求。电箱设置、线路敷设、接零保护、接地装置、电气联接、漏电保护等各种配电装置 22

应符合《施工现场临时用电安全技术规范》和《北京市建设工程施工现场安全防护标准》要求。

3.配电箱、开关箱及其电器配件必须使用合格产品，完好可靠。配电箱、开关箱应标明编号、分路标记、用途。配电箱的各控制回路应标明所控制的设备名称。保护接零和工作接零的端子应分隔设置，并作明显标识。箱门应完好并配有门锁，由专人负责管理。防雷接地点、保护接零的接地点及重复接地点应作明显标识。 4.架空线路敷设必须采用绝缘导线，敷设应符合要求。室内配线必须采用绝缘导线或电缆，敷设应符合要求。架空线路和室内配线必须有短路保护和过载保护。

5.对电工、电动机具的操作工和焊工应按规定配置防护用品，对操作工人应进行用电安全教育。使用电焊机应单独设开关，电焊机外壳应做接零或接地保护;电焊机一次线长度应小于5米，二次线长度应小于30米;电焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线;电焊机装设应采取防埋、防浸、防雨、防砸措施。

6.应制定电器线路及设备用电的安装、巡检、维修、定期测试的制度，落实责任人。检修各类配电箱、开关箱，电器设备和电力施工机具时，必须切断电源，拆除电气连接并悬挂警示标牌;试车和调试时应确定操作程序和设立专人监护。

(五)施工机具

1.使用施工机具应遵守《建筑机械使用安全技术规程》的规定。

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2.施工单位必须采购、使用具有生产许可证、产品合格证的施工机具，并建立机械设备的采购、使用、检查、维修、保养的责任制。 3.施工机具使用前应进行维修保养，在配件齐全、性能良好、安全装置牢固可靠、接线端子绝缘密封良好、牢固的前提下，依据《施工现场临时用电安全技术规范》的规定，编制安全使用方案，制定具体的用电保护实施办法和配置适宜的防护用品后方可使用。施工机具安装的地基应平整夯实，基座牢实可靠，排水良好。安装完毕后，应由设备管理员组织验收。

4.施工机具的操作人员应相对固定，上岗前应进行操作培训和安全技术交底。实行持证操作管理的设备，操作人员必须持证上岗。操作人员上班前应先检查、试机。设备发生故障，必须立即排除，不得带病运行。

5.氧气瓶应与其他易燃气瓶、油脂等易燃、易爆物品分别存放，且不得同车运输。氧气瓶、乙炔瓶应有防震圈和安全帽，不得倒置，不得在强烈日光下曝晒。不得用吊车吊运氧气瓶。乙炔瓶不得平放。施焊点10m范围内或施焊点的下方不得堆放油类、木材、氧气瓶、乙炔瓶等易燃、易爆物品。

十、现场应急救援

(一)应急领导机构

项目部成立应急领导小组。由安全、保卫、工程技术、材料设备、后勤等部门组成，有调整时应及时修订。

(二)应急计划(预案)及演练

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工程项目应制定应急准备和响应计划。其内容包括：潜在事态发生的物质，场所、原因及预防措施;应急对策、应急设施和装备;职责和信患传递，应急准备和响应计划(预案)应及时让所有相关岗位、人员掌握，并对应急计划(预案)的有效性适时进行演练，并做好记录。

工程开工或阶段性施工开始前，项目经理部根据活动、项目特点、管理水平、资源配置、技术装备能力、外部条件等识别潜在事故和应急情况，控制潜在事故和可能引起人员、材料、装备、设施破坏的紧急情况。如：火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、中及自然灾害等。

(三)应急响应

1.发生事故或紧急情况时，现场负责人立即按应急计划(预案)处理，保护现场，迅速逐级上报企业有关部门，企业有关部门报同级应急领导小组。应急小组和企业有关部门接到事态信息后，须马上了解情况判断后果，决定处理方法。必要时，应采取避让、疏散、报警、救护、封闭、洗消、切断和隔离危险源等措施，防止损害扩大。

2.发生事故后，在最短时间内寻求第三方(如消防队、抢险队、1

19、120急救)援助和救护，并按法定程序报政府主管部门进行事故处理。应急小组负责在紧急情况发生时，协调处理紧急事态，组织事故善后工作。小组负责人负责召集应急和事故处理工作会议， 25

确定对策，统一对外联络，调配所须各项资源，确保应急工作有序高效。

(四)善后处置

应急领导小组应安排专人会同相关部门负责组织事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常施工。

(五)保障措施

应急领导小组应做好保障工作:通信与信息保障,现场救援和工程抢险设备保障，后勤保障，资金保障等保障工作。 十

一、劳动保护及职业病预防

施工现场应根据具体情况编制职业病预防的措施，如：电气焊、油漆、水泥操作工等。严格按照劳动保护用品的发放标准和范围为相关人员配备符合国家或行业标准要求的口罩、防护镜、绝缘手套、绝缘鞋等劳动保护用品，尤其是一线工人的特殊劳动保护用品和必要的劳动保护用品。要加强施工现场的劳动保护用品的采购、保管、发放和报废管理，严格掌握标准和质量要求。所采购的劳动保护用品必须有相关证件和资料，必要时应对其安全性能进行抽样检测和试验，严禁不合格的劳保用品进入施工现场。对于二次使用的劳动保护用品应按照其相关标准进行检测试验，破损严重、失去防护功能、不能有效保证安全的劳动防护用品必须及时更换。

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十二、施工现场必备的安全资料

北京市建设工程施工现场安全资料管理应执行北京市《建设工程施工现场安全管理资料规程》和《建设工程安全监理工程》。

施工现场应保存施工企业的安全生产许可证，项目部专职安全员等安全管理人员的考核合格证，建设工程施工许可证等复印件，及施工现场安全监督备案登记表，地上、地下管线及建(构)筑物资料移交单，安全防护、文明施工措施费用支付统计，工程概况表，项目重大危险源控制措施，项目重大危险源识别汇总表，北京市施工现场检查表，安全技术交底汇总表，作业人员安全教育记录表，安全资金投入记录，特种作业人员登记表，生产安全事故应急预案，违章处理记录等相关资料。

项目部应将施工现场安全资料的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节，逐级建立健全工程施工现场安全资料岗位责任制，对施工现场安全资料的真实性、完整性和有效性负责。施工现场安全资料应随工程进度同步收集、整理，并保存到工程竣工。施工现场安全工作的负责人应负责本项目施工现场安全资料的全过程管理工作。施工过程中施工现场安全资料的收集、整理工作应有专人负责。

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第二篇：建筑企业安全生产管理标准化手册

安全生产管理 标准化手册

工作依据

《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《广东省建筑条例》、《广东省建设工程安全生产监督管理规定》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》和《建设工程施工安全规程》等。

工作内容

一、建筑施工企业安全管理

(一)企业安全生产许可证

企业进行生产经营活动前，应依法向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证;企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，不得转让安全生产许可证，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。

安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

(二)企业“三类人员”安全生产考核

建筑施工企业主要负责人(包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等)、项目负责人、专职安全生产管理人员等，应具备相应的文化程度、专业技术职称和一定的安全生产工作经历，必须经建设行政主管部门考核合格，取得安全生产考核合格证后，方可担任相应职务。

建筑施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书后，应当严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产管理职责，接受企业安全生产教育培训和建设行政主管部门及安监机构的监督检查。

(三)建筑工程开工前安全备案

施工企业应当在建设单位领取施工许可证前，向工程所在地的建筑施工安全监督管理机构办理建设工程安全生产备案手续。在办理安全生产备案手续时，认真填写《广东省建筑工程施工安全生产备案表》，如实提供相关资料和证件，所制定的安全技术措施专项安全施工组织设计要符合现场实际情况，要有针对性，编制人、审核人、监理工程师要签字盖章;当涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位应当组织专家进行论证、审查。 建筑施工企业在办理建设工程安全生产备案手续时，施工现场的生活设施、围挡等安全生产、文明施工设施要符合有关规定要求，达到规定的安全生产条件，并通过当地安监机构的勘验方可开工。

(四)施工起重机械使用登记

施工起重机械首次投入使用前，应当在设区市建设行政主管部门或建设行政主管部门委托的安监机构进行登记，登记标记应当置于或者附着于该设备的显著位置。

已经登记的起重机械设备在新的建设工程项目使用前，按有关规定进行检验检测，并到设区市的建设行政主管部门或建设行政主管部门委托的安监机构办理使用备案手续后方可使用。

(五)危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰

危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度，施工企业要及时收集国家各相关部门有关危及施工安全的工艺、设备、材料的名目录，下发到施工现场，严格按要求淘汰，并建立监督检查机制，杜绝淘汰的工艺、设备、材料在现场使用。

(六)企业安全生产风险抵押金

企业按广东省建设厅《广东省建筑施工单位安全生产风险抵押金交纳标准》(冀建法[2005]463号)和当地有关规定交纳企业安全生产风险抵押金。

(七)工伤保险和意外伤害保险

企业按有关规定按时交纳工伤保险费。

企业按规定为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付意外伤害保险费。实行总承包的工程，由总承包单位支付意外伤害保险费。

二、建筑施工企业安全管理机构

(一)企业成立安全生产领导组织

企业主要负责人任组长，各相关部门负责人任成员，负责企业安全生产规划、管理，研究解决安全生产重大决策和问题。

(二)安全生产管理机构设置和人员配备

建筑施工企业及其所属的分公司、区域公司等分支机构应当各自独立设置安全生产管理机构，负责本企业(分支机构)的安全生产管理工作。建筑施工企业 必须在建设工程项目中设立安全生产管理机构，派驻专职安全生产管理人员。建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组。施工作业班组应当设置兼职安全巡查员。

安全生产管理机构设置和人员配备按省建设厅关于《广东省建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备暂行办法》(冀建法[2005]487号)文件执行。

建筑施工企业除设立专职安全生产管理机构外，还应明确生产、技术、材料、设备、教育、财务、劳资、工会、保卫等职能部门在安全生产方面的职责，建立起“纵向到底、横向到边”的安全生产管理网络。

建筑施工企业应为所属的安全生产管理机构提供所需的活动经费，配备必需的工具，确保其正常开展工作。

三、建筑施工企业安全管理制度

(一) 各级安全生产岗位责任制度

企业经理、主管生产副经理、企业技术负责人、企业各职能部门负责人、分公司经理、项目经理、项目技术负责人、工长、安全员、班组长、各工种工人等，都应按不同的岗位职责分别建立健全安全生产责任制。

1、企业经理

依法对本单位的安全生产工作全面负责，应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

2、主管生产副经理

对企业安全生产工作负主要责任，从组织、管理、指挥、协调生产方面负领导责任。

3、企业技术负责人(总工程师)

对企业安全生产技术工作负全面领导责任，负责审批一级工程项目的施工组织设计、施工方案，负责安全技术检查、指导工作，及时协调生产中遇到的安全技术问题。

4、企业各职能部门(安全、生产、技术、设备、材料、教育、劳资、财务、保卫、工会、后勤等)负责人

负责在各自业务范围内做好安全生产工作。

5、分公司经理

对分公司安全生产工作负具体领导责任。

工程项目相关人员的岗位责任制主要内容见“广东省建筑施工现场安全生产管理标准化手册”。

(二) 各管理部门安全生产管理责任制度

企业中的安全、生产、技术、材料、设备、教育、劳资、财务、保卫、工会等各职能部门，应在其职能范围内分别建立健全安全生产责任制。

1、安全生产管理部门

贯彻有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制定公司安全生产、文明施工与环境保护管理制度，制定安全生产工作计划及措施，组织安全检查，参加事故调查，对安全责任制的落实情况进行监督检查，对现场安全生产进行指导。

2、工程生产管理部门

编制生产计划的同时，要列入安全生产的指标和措施，布置生产工作时，要有相应的安全措施内容，合理安排施工生产任务，协调指导施工，以防引起不安全因素。

3、技术管理部门

制定安全技术操作规程，编制施工组织设计时要同时制定安全技术措施，编制安全专项施工方案，采用新材料、新设备、新技术、新工艺时制定安全技术措施。

4、设备管理部门

组织对各种机械设备的安全检查，定期组织对机械设备的维护和保养，设备修理时要制定安全技术措施，负责组织机手技术培训和技术考核。

5、教育培训部门

编制职工安全教育培训计划，组织安全教育培训，协助有关部门做好新工人的三级安全教育。

6、劳资管理部门

组织新工人三级安全教育，组织工人技术培训及特殊工种人员的培训工作，合理安排劳动组织，根据气候变化安排作息时间，控制加班加点，做好工人劳动保护工作。

7、财务管理部门

确保安全防护、文明施工措施费专款专用，保证安全教育费用及劳动防护用品、安全设施、防暑降温费用的开支。

8、保卫部门

制定消防工作制度及措施，进行防火宣传教育和检查，检查消防器材的配备及使用，定期对消防设施进行维护。

9、工会

负责对职工健康和职业病防治进行管理，制定职工体检计划，定期组织体检，制定职业病防治措施，对职工劳动保护及职业病防治措施落实情况进行监督检查。

(三)安全生产管理制度

1、安全生产教育培训制度 主要内容应包括：安全教育的目的、内容、形式、方法及要求。培训教育的对象包括职工安全教育，新工人的三级教育，变换工程教育，特殊工种人员的培训及安全教育，采用新工艺、新技术、新设备时进行的安全教育，施工现场的周教育，节假日前后的法纪教育等。

2、安全生产检查制度

主要内容应包括：安全检查的目的，安全检查的内容，安全检查的形式，安全检查的方法及要求，对检查中发现的事故隐患的整改要求等。

3、安全技术措施管理制度

主要内容应包括：安全技术措施管理的目的，安全技术措施的种类、内容，安全技术措施编制、审批程序，安全技术措施的编制要求，对安全技术措施落实情况的监督检查等。

4、防护用品使用管理制度

主要内容应包括：防护用品使用管理的目的，防护用品的种类、范围，防护用品的采购、进场验收，防护用品的发放及使用，防护用品的更换要求，以及对防护用品使用情况的监督检查等。

5、安全生产责任考核奖惩制度

主要内容应包括：安全生产责任考核的目的，考核内容，考核办法，针对不同考核结果进行奖励、处罚的规定等。

6、易燃易爆、有毒有害物品保管制度

主要内容应包括：对易燃易爆、有毒有害物品设置专库专帐，专人管理，严格出入库检查登记手续;储存易燃易爆、有毒有害物品的仓库重点做好防火，严禁烟火;库房内外设置防火标志及相应的消防器材，要留有消防通道。

7、职工伤亡事故报告制度

主要内容应包括：工伤的分类及确认，事故报告程序及时间要求，事故现场的保护、清理，事故的调查程序，事故的处理，事故的统计等。

8、班组安全活动制度

主要内容应包括：班组长、班组兼职安全员的职责，班组活动的内容，班组活动的频次及时间要求，对班组活动效果的检查等。

9、现场消防管理制度

主要内容应包括：消防器材、设备的管理，施工现场的消防器材配备及防火要求，施工现场动火的管理，火灾隐患的整改，防火宣传教育等。

10、 文明施工、环境保护管理制度

主要内容应包括：文明施工、环境保护的目的，文明施工、环境保护目标的制定及分解，现场文明施工、环境保护措施，现场文明施工、环境保护的管理等。

11、 建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度

施工企业应当建立建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度，对建筑工程安全防护、文明施工措施费使用进行有效控制和管理，将建筑工程安全防护、文明施工措施费切实用于施工现场安全生产、文明施工上，建立建筑工程安全防护、文明施工措施费使用台帐，保证专款专用。

12、 分包企业、供应单位的管理制度

制定对分包企业的选用、管理规定，并与分包企业签订有效合同和安全生产管理协议等。制定对安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定，审查供应单位的生产许可证或行业有关部门规定的证书，建立分供方名录，定期考察评价，建立信誉档案。

13、 危险源瓣识、评价及重大危险源管理制度

对企业生产过程中的各个活动和部位进行危险源瓣识、评价，识别出重大危险源，制定管理措施进行有效控制，降低事故风险。对重大危险源按国家、省有关要求，报主管部门备案

14、 污染物控制管理制度

对企业生产过程中所产生的施工扬尘、污水、噪声、固体废弃物、有毒有害废弃物、运输遗洒、光污染物进行有效控制，降低对外界环境的影响。

15、 机械设备管理制度

对机械设备的采购、进场验收、安装验收、使用、维修、改造和报废进行有效控制和管理，制定具体要求和措施;

对起重设备、锅炉、压力容器等特种设备的采购、使用应进行重点控制，按规定到有关部门进行登记和备案，定期组织检验检测，对其安装、拆除等 环节进行严格控制，特种设备的司机及有关作业人员须经过有关部门的专门培训，做到持证上岗;在使用中制定相应安全管理措施。

16、 其他有关制度

四、安全生产目标管理

(一)目标制定

施工企业应在每年年初制定安全生产管理目标，包括职工伤亡控制指标和施工现场安全达标、文明施工目标;目标制定时要充分考虑主管部门的目标、指标要求，同时还应结合企业实际情况，本着科学、务实、发展的原则，制定适合本企业的目标、指标。

(二)目标分解

企业安全生产管理目标出台后，各级部门、各分公司、项目部要根据企业安全生产责任制的要求，将目标进行分解，分解到各个部门、各个岗位，落实到人。

各级部门、各分公司、项目部要在企业确定的目标和指标范围内，制定本部门、分公司、项目部的安全生产管理目标及切实可行的措施，保证目标实现。

(三)目标考核

企业应建立安全生产考核制度，定期对各级部门、各分公司、项目部安全生产管理目标的完成情况进行考核，要制定考核规定和考核办法，形成考核记录和考核结论。

企业进行安全生产管理目标考核要客观、公证，考核结果要与被考核人的职务工资、奖金挂钩，充分调动职工的安全生产管理积极性。

五、安全生产投入

施工单位要依据《建设工程安全生产管理条例》规定，必须保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实安全生产条件的改善，不得挪作他用。

施工单位应当制定有关措施保证安全生产资金的提取和使用，做到专款专用。

施工单位应当制定企业安全生产资金使用计划，建立安全防护、文明施工措施费用使用台帐，对于购置安全防护、文明施工设施的相关票据留存，以备待查。

六、安全施工方案和安全技术措施

施工企业应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场专项施工方案，并附具验算结果，经施工企业技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

(一)工程安全技术措施和施工方案

所有工程项目必须编制施工组织设计(施工方案)，在施工组织设计中应当根据工程施工特点制定相应的安全技术措施;按照有关标准的规定对专业性较强的工程项目，编制专项施工方案或技术措施，主要包括：

1)基坑支护与降水工程; 2)土石方开挖工程; 3)模板工程; 4)脚手架工程; 5)施工用电; 6)物料提升机; 7)外用电梯; 8)塔式起重机; 9)起重吊装工程;

10) 三宝、四口安全防护; 11) 拆除、爆破工程。

上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工企业还应当按照建设部和省有关规定组织专家进行论证、审查。

(二)季节性施工安全技术措施

施工企业应当根据不同季节的施工特点编制有针对性的季节性施工安全技术措施。在高温、严冬和阴雨天气中施工的工程，应单独编制季节性施工安全技术措施。

(三)安全施工方案和安全技术措施编制的要求

1、在工程施工前编制安全技术措施和施工方案。

2、针对工程不同的结构特点和不同的施工方法，针对劳力组织、施工场地、周围环境及施工季节性的特点等，从技术上和管理上提出相应的安全措施。

3、所有安全施工方案(安全技术措施)内容应充分考虑人、机、物、环境等因素，应全面、具体。

4、安全施工方案(安全技术措施)，应当由技术人员编制，符合专家论证要求的按规定进行专家论证，经施工企业相关部门审核，由企业技术负责人、总监理工程师审批签字后方可实施。

5、经过审批的安全施工方案(安全技术措施)，不得随意修改。

6当施工条件发生重大变化，需对安全施工方案(安全技术措施)进行修改时，应提出修改申请，并重新经有关人员审核审批后方可实施。

(四)企业技术部门、安全生产管理部门应当对安全技术措施和施工方案编制及其执行落实情况进行定期及不定期地监督检查。

七、安全生产教育培训

施工企业必须依照国家和本省规定的内容和时间，对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产 教育和培训或者培训后考核不合格的从业人员，不得上岗作业。

(一)培训管理

由企业培训部门结合各职能部门负责组织管理培训工作，培训可采取内部培训或外送培训等形式。

(二)培训对象及时间要求

1、企业法定代表人、主管安全副经理和项目负责人每年接受安全培训的时间不得少于30小时;

2、企业专职安全管理人员每年接受安全专业技术业务培训的时间不得少于40 学时;

3、企业其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间不得少于20学时;

4、企业特殊工种作业人员在通过专业技术培训取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时;

5、施工企业新进场的工人，必须接受公司、项目、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。公司级培训教育的时间不得少于15学时;

6、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时;

7、企业其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时。

(三)培训内容

1、国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程，企业的安全规章制度等;

2、专业技术、业务知识教育培训;

3、文化素质的教育培训;

4、安全操作规程及岗位培训教育;

5、事故案例和警示教育等。

(四)培训纪录

企业要做好培训教育记录，建立职工安全教育培训档案及相关台帐。

八、安全生产检查 施工企业和施工现场应严格执行安全生产检查制度，及时发现并消除不安全因素，做好检查记录。每次进行安全生产检查后，应进行定量分析和安全评价，通报检查结果。

检查中发现问题和事故隐患，应立即定人员、定时间、定措施进行整改;不能立即进行整改的，要建立登记、整改、检查、消项制度。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及作业人员人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

建设工程停工后又复工的，施工企业在复工前应采取措施，对施工现场的安全设施和机械设备等重新进行检查维修，消除事故隐患。

施工企业应在雨季、高温季节、冬季等季节要做好季节性安全检查工作。 施工企业在组织安全检查时，应对本单位使用的分包队伍安全生产情况同时进行检查。

九、危险源辨识与安全生产预警

施工企业应根据本单位在建工程特点，在基础、结构、装饰装修等阶段施工前，对分部分项工程及易发生事故的部位，如高处及洞口和临边作业、高处悬空作业、土方开挖和基坑支护、模板支撑系统、高层脚手架、临时用电系统等易发生高处坠落、坍塌和触电等事故的关键环节和部位进行危险源识别，对施工过程及周围环境因素进行安全分析，找出安全生产管理中的薄弱环节，制定安全防护措施。按《广东省建设厅关于加强建筑与市政工程建设重大危险源安全监控管理的通知》要求，对可能存在的重大危险源进行辨识，建立重大危险源台帐，制定严密的安全监控措施，重点进行监督检查，并报建设行政主管部门及安监机构备案。

施工企业要根据本单位在建工程特点，定期发出安全生产预警，如在重大节日、雨季汛期施工、冬季施工、恶劣天气到来和施工高峰期前，认真分析本公司建筑工程中高处作业、悬空作业、土方开挖和基坑支护、模板支撑系统、高层脚手架、临时用电系统的危险因素，深刻汲取本地区施工企业以往同时期发生事故的教训，针对以往事故多发类型、原因和在建工程中存在的安全生产薄弱环节，及时向建筑工程项目部发出安全生产预警提示，提前制定安全生产防护措施，加强监督检查，严防重大事故的发生。

十、生产安全事故应急预案及救援

为提高企业对建设工程重大质量安全事故的应急救援能力，确保科学、及时、有序地组织事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，企业要结合自身实际情况，制定生产安全事故应急预案。

(一)建立应急救援体系

成立以企业经理为组长、主管安全经理为副组长，各相关职能部门负责人参加的应急领导小组;

领导小组可下设应急办公室、专家组、应急救援组、设备物资保障组、警卫治安组、医疗急救组等应急小组。

(二)应急救援的主要内容

1、应急准备

定期对参与应急救援的所有人员进行专项应急知识培训，使其掌握必要的救援知识和救援能力，提高应急能力;定期对应急器材、设备、工具进行检查和维护;定期组织专项应急演练，并对演练效果进行评价。应急抢险救援工作需要多部门配合的，要与公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时沟通，密切配合，共同开展应急抢险救援工作。

2、应急响应

事故或险情发生后，事故发生单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报应急办公室，应急办公室及时上报应急指挥部。应急指挥部接到事故报告后，根据预案要求，及时启动应急救援体系，并向上级有关部门报告。按事故(险情)的级别，启动相应应急预案，进行必要的抢险救援。当超出企业应急救援能力时，向上级有关部门请求支援，并全力协助公安、消防、卫生等专业抢险力量开展事故应急处理工作。

3、应急结束

按照“谁启动、谁结束”的原则，当重大事故或险情得到有效处置后，由应急指挥部决定应急结束，并通知相关单位和部门。应急状态结束后，各有关单位应及时做出书面报告。

(三)其他事项

1、各项目经理部应根据本工程实际情况，及时建立生产安全事故应急救援体系，建立应急救援组织，制定施工现场专项应急预案，并定期培训演练，能熟练掌握救援方法和技能，随时处置危险状况;并保证人员、装备及经费落实到位。

2、对应急救援器材和装备，要随时保持良好状态，各部门、项目经理部要进行经常性维护、保养和检查，保证随时投入使用。

3、事故发生后，应急救援指挥部成员，必须尽快赶赴现场，就地设立办公地点，按照职责划分立即开展抢险救援工作。

4、在抢险救援期间，应急救援指挥部成员及参加救援工作的所有人员，不得擅离职守，以免遗误事故救援时机。

(四)应急救援预案的管理与修订

当应急演练或应急实施结束后，由企业应急领导小组召集各部门、各项目经理部对应急预案进行评审，并根据评审结论组织修订。

十一、职业病防治与劳保用品管理

(一)职业病防治

1、施工企业必须执行广东省建筑业劳动保护工作制度。建立企业职工花名册，对从事体力劳动、危险作业以及有毒有害作业中的职工进行重点检查和保护;

2、施工企业应根据建筑施工行业的特点进行职业危害辨识，根据辨识结果建立职业危害清单;并根据职业危害清单制定职业危害防治措施，严格落实;

3、施工企业建立从事职业危害作业人员的花名册，对从事职业危害作业人员定期进行体检，并配发所需的劳动保护用品;

4、施工企业应当定期开展劳动保护及职业病防治知识的宣传教育工作，提高广大职工的自我保护意识;

5、施工企业应尽量采用新技术、新工艺、新材料、新设备等手段以达到降低职业危害，保障职工人身健康;

6、施工企业应定期对职业病防治措施执行落实情况进行监督和检查。

(二)劳保用品的管理

1、认真贯彻执行有关加强劳动保护工作的方针、政策和规章制度，指导和监督管理人员的各项工作。

2、对进入施工现场(工作场所)的劳保用品，必须有《安全生产许可证》、《出厂合格证》、《产品检测报告》等证书，不合格的劳保用品不得进入施工现场。 企业要对施工过程中使用的劳保用品进行定期抽查发现隐患或不符合要求的要立即停止使用。

3、做好劳保用品资金管理工作，保证专款专用，及时进行采购，确保施工生产的需要。

4、对劳保用品的发放及使用加强管理，建立劳保用品发放及使用台帐，对劳保用品的使用情况进行监督检查;同时要根据各类劳保用品的出厂时间，及时进行报废和更换。 十

二、对分包企业的管理

分包企业应在总承包企业评价确定的合格分包方中选用，进入施工现场后查验该分包企业的营业执照、资质证书、安全生产许可证、负责人的安全生产管理人员考核合格证、特种作业人员操作证的原件并留存复印件;签定分包合同和安全生产管理协议，明确双方在安全生产方面的管理职责和权利、义务;定期考察评价，建立信誉档案。

总承包单位要将分包单位的安全培训教育纳入管理范围，检查其培训教育状况和培训档案，加强日常培训教育。

总承包单位要为分包单位从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。

施工现场的分包企业应设置兼职安全员，配合分包队伍负责人搞好安全生产，人数超过50人时则必须设置专职安全员，协助项目部专职安全员搞好现场安全工作的监督检查。

总承包单位要保证分包单位与其有相同的现场安全生产环境和生活环境，劳动保护和职业病防治有关规定。

十三、企业安全管理记录

企业在安全生产管理过程中要按规定做好记录，留存相关资料，并及时进行归档。 企业必备的安全生产管理记录：

1、企业安全生产许可证(正本、副本);

2、企业安全生产管理责任制;

3、企业安全生产管理规章制度;

4、企业安全操作规程;

5、企业安全生产管理领导小组、机构设置及人员配备情况;

6、“三类人员” 安全考核相关资料;

7、特种作业人员名单及管理;

8、企业安全生产风险抵押金交纳证明;

9、工伤保险、意外伤害保险交纳有关资料;

10、安全生产投入清单及相关票据;

11、专项施工方案审批及专家论证资料;

12、企业安全生产教育、培训档案及相关资料;

13、企业安全生产检查资料;

14、企业生产安全事故应急救援预案及演练相关记录;

15、企业生产事故台帐及事故的相关资料;

16、机械设备管理资料;

17、企业对分包单位、供应单位管理的相关资料;

18、劳保用品管理及职业病防治的相关资料;

19、危险源的辨识、评价与控制的相关资料;

20、主管部门下发及企业自行制定的文件、通知的落实情况相关资料;

21、其他相关资料。

第三篇：小微企业安全生产标准化管理手册

文件编号：XX-SC-01-A/0

XX有限公司

安全生产标准化管理手册

2013年X月X日发布 2013年X月X日实施

编制： 审核： 批准：

0.1 管理手册实施令

本《安全生产标准化管理手册》是根据《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010和《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》等，并结合公司安全管理特点制定的。 《安全生产标准化管理手册》中规定了我公司的安全生产方针和安全生产目标，描述了我公司的安全生产标准化管理系统，确定了安全生产标准化管理系统所需的过程顺序及其相互作用，是本公司实施安全管理，开展安全策划、安全控制、安全保证和安全改进活动的纲领性文件，是我公司全体员工在安全管理和安全活动中的行为准则，必须认真贯彻执行。

作为最高管理者，我将依据国家有关安全生产的法律、法规，对我公司的安全工作负全责。为此，我正式批准并发布本《安全生产标准化管理手册》。并自批准之日起正式实施。

全体员工应认真学习本《安全生产标准化管理手册》，理解其内容和精神，并严格遵照执行，以提高我公司的安全管理水平。

总经理：

年

月

日

0.2安全生产方针和目标

0.2.1安全生产方针

安全第一

以人为本

全员参与

持续改进

“安全第一”——体现了公司对安全工作的高度重视。安全与生产相比较，安全是第一位。因此，要先安全后生产，在一切生产活动中，要把安全工作放在首要位置，优先考虑。它是处理安全工作与其他工作关系的重要原则和总的要求。

“以人为本”——体现了公司生产经营活动一切以员工为宗旨，以员工的切身利益为出发点，对员工负责的安全管理理念。

“全员参与”——体现了公司注重营造全员参与安全管理氛围，通过全员安全意识的提高，培养全员积极参与安全过程管理，全面提升企业的安全生产管理水平，逐步减少事故的发生。

“持续改进”——体现了安全生产标准化对业绩改进的要求。公司将持续查找安全管理缺陷，通过采取纠正和预防措施，不断提升安全管理绩效。 0.2.2安全生产目标

1、重伤、工亡事故为零;轻伤事故≤2‰。

2、逐步改善作业场所环境，减少职业危害，职业病发病率为0;

3、重大消防、厂内交通事故为零;

4、特种设备定期检测合格率100%

5、全员安全教育率100﹪，特殊工种持证上岗率100﹪;

6、事故隐患整改及时率100﹪;

7、重大火灾事故为0;

8、触电事故为0。

总经理：

年

月

日

0.3 安全承诺

为实现我公司安全生产方针和目标，向公司全体员工和社会郑重承诺：

1、认真执行国家及地方政府有关安全生产法律、法规、标准、规范性文件和企业的安全生产规章制度，全面落实履行安全生产职责。

2、建立健全安全生产责任制，落实部门、班组负责人的安全生产职责，建立安全生产领导机构和管理机构，形成畅通的安全生产管理网络。

3、建立安全生产标准化管理体系，全面、系统、持续地识别、评估和控制生产经营活动中的风险，定期制定切实可行的安全生产目标，通过全体员工的努力来持续改进我们的安全生产业绩，确保人身、财产的安全。

4、提供充足的人力、物力、财力支持，充分调动各种资源，以保证标准化工作长期持续运行，确保企业安全生产目标的实现。

5、加大安全生产投入并保证投入的有效实施，加强生产技术及设备的改造更新，提高本质安全水平，制定有效的事故处理和防范措施，防止交通人身伤亡等各类安全事故发生。

6、组织制定企业安全生产规章制度、工艺文件及安全技术操作规程，监督检查执行情况。

7、为全体员工提供必要的安全生产教育培训条件和机会，强化安全教育培训，广泛宣传安全生产法律、法规、标准和规章制度，开展群众性的安全生产活动，建设独特的企业安全文化。

8、向员工提供适用的劳动保护用品，加强对员工劳动保护用品的使用、维护的管理，确保员工的身体健康。

9、督促检查企业的安全生产工作，及时排查、整改、消除事故隐患，坚决反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

10、组织制定、修订、实施事故应急救援预案，定期组织对员工进行应急救援预案的学习培训和演练。

11、及时、如实地向政府报告安全生产事故，全力配合、协助对事故的调查处理。

12、企业的主要负责人是安全生产的第一责任人，每位员工对企业的安全生产有义不容辞的责任，安全生产工作的好坏是企业奖励和竞聘员工的重要依据。

总经理：

年 月 日 1 范围

本手册适用于公司与安全有关的部门、场所和所有员工。

本公司XX加工涉及到的所有过程、活动、设施和服务，按照《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-20

10、《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》及相关的法律法规的要求进行控制。

本公司的外包过程为：

a. 设备大修; b. 废弃物的处理; c. 消防检查、防雷监测; d. 资质培训;

对外包过程的控制，本公司按照承包商的选择与管理要求进行。

2 引用文件

下列文件中的条款通过本手册的引用而成为本手册的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本手册，然而，鼓励根据本手册达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本手册。

企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010) 冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准 GB/T19000-2008《质量管理体系 基础和术语》 GB/T19001-2008《质量管理体系 要求》 GJB9001B-2009《质量管理体系要求》

GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系 规范》

TSG Z0004-2007《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系 基本要求》; GB 50016-2006 建筑设计防火规范 GB 6441-1986 企业职工伤亡事故分类 GB5748 作业场所空气中粉尘测定方法 GB4053.1 固定式钢直梯安全技术条件 GB4053.2 固定式钢斜梯安全技术条件

GB4053.3 固定式工业防护栏杆安全技术条件 GB4053.4 固定式工业钢平台安全技术条件 GB5749 生活饮用水卫生标准 GB6067 起重机械安全规程

GB7231 工业管路的基本识别色和识别符号 GB11651 劳动防护用品选用规则

GB18599 一般工业固体废弃物贮存、处置场污染(控制标准) GB50034 工业企业照明设计标准

GB/T 5972 起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范 GB/T 8918 钢丝绳

GBZ 1 工业企业设计卫生标准

GBZ 2 工业场所有害因素职业接触限值 特种设备安全监察条例

国务院第549号令

特种设备质量监督与安全监察规定

国家质量技术监督局第13号令 安全生产许可证条例 国务院令第397号

国务院关于进一步加强安全生产工作决定 国发﹝2004﹞2号

国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发﹝2010﹞23号

国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 安委﹝2011﹞4号

3 术语和定义

本标准采用下列术语和定义。 3.1安全生产标准化

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 3.2安全绩效

根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。 3.3相关方

与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。 3.4资源

实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。 3.5事件

导致或可能导致事故的情况。 3.6危险源

可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或其组合的根源或状态。 3.7危险源辨识

识别危险源的存在并确定其性质的过程。 3.8风险评价

评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。 4 核心要求 4.1 方针和目标 4.1.1方针

4.1.1.1方针的制定

公司依据法律法规要求，结合行业的风险特点与核心业务制定了安全生产方针，并由董事长签发。

4.1.1.2方针的内容

安全第一，预防为主;严格管理，持续改进。

4.1.1.3方针的沟通与传达

方针的制定过程中广泛征求了员工的意见，并与相关方进行了沟通，以文件的形式下发，并张贴在公告栏中。

4.1.1.4方针的评审与修订

公司每年对方针进行定期评审;根据内外部条件的变化，对方针进行修改，以确保其适应性。 4.1.2目标

4.1.2.1目标的设立

1、重伤、工亡事故为零，千人负伤率控制在1‰以下;

2、逐步改善作业场所环境，减少职业危害，职业病发病率为0;

3、重大消防、厂内交通事故为零;

4、全员安全教育率100﹪，特殊工种持证上岗率100﹪;

5、事故隐患整改及时率100﹪。

6、重大火灾事故为0;

7、触电事故为0; 4.1.2.2目标的实施

公司每年年初制定目标的实施计划，并确保实施;并对目标的完成情况进行监测，每半年对目标的完成情况进行考核总结，年终进行考核奖惩。每年根据公司内外部条件的变化进行修订。

4.2 组织机构和职责

4.2.1组织机构

4.2.1.1安全管理机构

(1)公司按照安全生产法律法规的要求配备了专职的安全管理人员。

(2)为确保公司安全生产标准化的建立、实施、保持及持续改进，公司任命了标准化系统的主要负责人。

4.2.1.2安全生产委员会

为加强公司的安全生产管理工作,经公司研究决定，成立安全生产委员会，健全安全生产管理机构，配备相应的安全管理人员。

安全生产委员会及成员： 主 任：董事长

委 员：生产部、检测部、采购部、销售部等部门负责人、员工代表 4.2.1.3管理要求

(1)我公司以文件的形式明确本公司的安全生产机构和安全管理人员。

(2)我公司根据人员变动情况及时调整安全委员会(领导小组)成员和各级安全管理人员。 (3)我公司主要负责人、安全生产主管负责人、安全生产管理人员经主管部门培训考核合格，取得安全资格证书。

(4)安全生产委员会每季度召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。 4.2.2职责

公司实行董事长负责制，下设生产部、检测部、采购部、销售部等。公司主要负责人、管理人员、各岗位作业人员以及各职能部门均制定有安全生产责任制。 4.2.1.1责任制的内容

详见《安全生产责任制管理制度》一节。 4.2.1.2责任制的沟通与评审

(1)在责任制下达后，应组织专项学习，使所有人员对自己岗位的责任制充分理解，并能遵照执行。关键岗位的责任制要上墙公布。各岗位和人员要保证责任制贯彻落实。

(2)每年年初对责任制进行评审和修订。

4.3 安全投入

4.3.1安全生产费用

建立安全投入保障制度，建立安全费用台帐，依法保证安全生产所必需的资金投入。 4.3.1.1职责

(1)董事长对由于安全生产所必需的资金投入不足而导致的后果负责。 (2)安全管理领导小组负责按照国家有关规定建立安全投入保障制度。

(3)财务人员负责建立安全投入费用台帐，董事长负责监督安全费用的使用，确保安全资金及时到位。

(4)各部门依据职责分工负责安全项目计划的提出和实施。

(5)依法参加工伤社会保险，财务部负责为全体员工缴纳工伤保险费用。 4.3.1.2管理要求

(1)我公司参照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企【2012】16号)规定提取安全费用，用于改善劳动条件，提高安全管理水平和本质安全程度。

安全措施费用包含以下方面：

a. 完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)，包括营业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防噪声与振动等设施设备支出;

b.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出; c.开展危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;

d.安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出; e.安全生产宣传、教育、培训支出;

f.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

g.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用; h.安全设施及特种设备检测检验支出; i.其他与安全生产直接相关的支出。

(2)我公司以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：

a.营业收入不超过1000万元的，按照2%提取;

b.营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取;

c.营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取;

d.营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取;

e.营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。

(3)“安全生产专项费用”专户储存，超支补提，结余接转下年。

(4)安全生产费用支出纳入预算。每年初安全生产管理领导小组汇总各部门按照各自分工拟订的安全技术措施项目，提出安全生产投入年度计划，经董事长批准后分步实施，重大安全设施装备，安全生产技术措施，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控等费用，专项申请，专项开支。

(5)财务人员要管理好“安全生产专项费用”资金，建立安全费用台帐，保障安全资金的正常支取，严禁将安全费用挪做他用。

(6)财务人员按时缴纳工伤保险费，不漏保一人。

(7)安全投入费用应有针对性，且有名称、实施进度、条件评估、责任单位(人)等内容。 (8)应定期检查安全投入费用的执行情况。 4.3.2工伤保险

建立职工工伤保险保障制度，规范职工工伤保险管理，明确管理渠道，维护职工的合法权益。 4.3.2.1职责

(1)财务人员是职工工伤保险和交通事故管理的归口管理部门，负责收缴和管理工伤保险基金，审核、支付工伤保险待遇，协助上级劳动保障部门对工伤职工伤残等级的鉴定，进行工伤保险统计，开展工伤保险的宣传、教育和咨询。负责财务业务结算。

(2)办公室负责组织职工工伤事故的认定。协助上级劳动保障部门对工伤认定申请，进行调查取证及确定工伤补偿。

(3)董事长负责职工工伤争议调解，并依法对工伤保险执行情况实施群众监督。 4.3.2.2管理要求

(1)所有从业人员均参加工伤社会保险

(2)办公室组织相关人员负责公司内工伤事故的认定 (3)董事长负责协调相关部门在工伤事故发生后30日内向市劳动保障行政部门提出工伤报告，申请工伤认定。

(4)工伤事故应按“四不放过”的原则进行处理;

(5)事故档案内应有：现场图、调查记录、分析会记录、报告书、处理决定、防范措施和落实情况等内容。

4.4法律法规与安全管理制度

4.4.1 法律法规 4.4.1.1总则

建立并保持程序以便及时获取安全生产法律、法规、标准及其他要求，确认其符合性并跟踪其变化，做到及时更新。

4.4.1.2职责

a.办公室负责组织安全生产法律、法规、标准及其他要求的获取、识别和更新工作，并负责整理、审查各部门提供的法律、法规、标准文件更新信息。

b.各职能部门负责各自职责范围涉及到的法律、法规、标准及其他要求的获取并及时通报我公司办公室备案。

c. 办公室负责将适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求对全体员工进行宣传和培训。 d.办公室负责将适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求传达给相关方。 4.4.1.3管理要求

a.办公室确定安全生产法律、法规、标准和其他要求的获取渠道、方式和时机。 b.办公室负责组织对安全生产的法律、法规的适用性进行确认和更新。 c. 办公室建立适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求的台帐(清单)。 d. 办公室及时将已确认适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求发放到各个单位(部门)。 4.4.1.4相关文件/记录

a.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其它要求的管理制度(责任部门，获取渠道、方式、时机，培训，传达，更新)

b.适用的法律、法规、标准及其他要求清单 c.适用的法律、法规、标准及其他要求培训计划 4.4.2 安全生产规章制度 4.4.2.1总则

我公司制订健全的安全生产规章制度，发放到有关的工作岗位，规范从业人员的安全行为。 4.4.2.2职责

a.办公室负责组织安全管理制度的编写工作，负责安全管理制度的发放和宣传。 b.董事长负责批准我公司的安全管理制度。

c.各部门负责安全管理制度在本部门的宣传和具体实施。 d.所有员工必须遵守我公司的安全管理制度。 4.4.2.3管理要求

a.办公室负责组织制定我公司安全规章制度(包括：安全目标管理制度、安全生产责任制管理制度、法律法规标准规范管理制度等，具体见安全生产标准化管理制度),分管领导审核，报董事长批准。

b.我公司应确保制定的规章制度满足规范要求，并应将最有效的安全生产规章制度发放到相关部门和人员。

c.每个员工必须遵守我公司的安全管理制度。 4.4.3 安全操作规程 4.4.3.1总则

生产部根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，组织编制岗位安全操作规程, 规范从业人员的操作行为，控制风险，避免事故的发生。 4.4.3.2职责

a. 各部门负责本部门安全操作规程的编写工作和贯彻实施。 b.生产部负责相关安全操作规程的审核. c.董事长审批本公司各岗位的安全操作规程。 d.办公室负责监督检查操作规程执行情况。 4.4.3.3管理要求

a.生产部组织相关部门制定我公司各岗位安全操作规程，董事长批准后下发到各岗位。 b.我公司应确保制定的安全操作规程满足规范要求，并应将最有效的版本发放到相关部门和人员。

c.每个员工必须遵守本岗位的安全操作规程。 4.4.3.4相关文件记录

各岗位、各作业的《安全操作规程》 4.4.4 修订 4.4.4.1总则

我公司明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性，保证岗位所使用的为最新有效版本。 4.4.4.2职责

a.办公室负责组织安全生产规章制度和协助安全操作规程的修订工作。 b.生产部组织相关班组对安全操作规程的修订。

c.各职能部门参与我公司安全生产规章制度和安全操作规程的修订工作。 4.4.4.3管理要求

我公司办公室每年组织人员对我公司的安全规章制度和安全操作规程进行评审、修订。当发生事故，工艺，技术、材料等发生变更时，应及时进行修订。并将新修订的管理制度及时发放到相关岗位、人员。

4.4.4.2相关文件记录

a.安全规章制度和安全操作规程评审和修订的管理制度 b.安全规章制度和安全操作规程评审、修订记录 4.5 教育培训

4.5.1 教育培训管理 4.5.1.1总则

我公司健全安全培训教育制度，定期组织培训教育，建立从业人员的安全培训教育档案，保证安全培训教育所需人员、资金和设施。 4.5.1.2职责

a.办公室依据国家、地方及行业的规定和岗位需要，制定适宜的安全培训教育目标和要求。 b.办公室负责监督各部门的安全培训情况进行检查。 c.董事长负责确保培训资金的到位。 4.5.1.3管理要求

a.我公司根据不断变化的实际情况和培训目标，定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划。

b.安全培训教育的责任人应严格按照培训计划实施培训教育，做好安全培训教育记录。 c.安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。 d.董事长应为安全培训教育提供相应的资源保证。

e.我公司确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。

4.5.1.4相关记录/文件

a.安全培训教育台帐 b.安全培训教育计划

4.5.2 安全生产管理人员教育培训 4.5.2.1总则

建立并保持安全培训教育管理制度，明确培训要求，确保主要负责人、安全生产管理人员和其他负责人能够胜任其承担的工作，满足安全生产标准化管理体系的要求。 4.5.2.2职责

办公室负责制定培训计划，做好主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力的培训、取证和复审工作。 4.5.2.3管理要求

a. 办公室根据国家和我公司安全培训教育的有关规定及时组织安全管理人员的培训、复审工作。

b.管理人员安全培训的主要内容有：

(1)国家安全生产方针、法律、法规和标准; (2)企业安全生产规章制度及职责;

(3)安全管理、安全技术、职业卫生等知识; (4)有关事故案例及事故应急管理等。 4.5.2.4相关文件/记录

a.安全培训教育管理制度

b.主要负责人、主管负责人、安全管理人员资格证书 4.5.3操作岗位人员教育培训 4.5.3.1总则

建立制度对操作岗位人员进行安全培训教育和基本功训练，保证其具备必要的安全生产知识和能力，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。 4.5.3.2职责

a.办公室负责制定操作岗位人员的安全培训计划，并监督实施。

b.生产部负责新工艺、新技术、新装置、新产品投产前的专门培训和考核。 c.各部门负责本部门从业人员的安全培训。 d.办公室负责组织新从业人员的厂级安全教育。 e.各部门负责公司、车间和工段(班组)安全教育。 4.5.3.3管理要求

a.每年办公室负责制定我公司培训计划，明确安全培训的时间安排，培训计划要符合有关规定。

b. 办公室根据上级有关部门的安排做好特种作业人员的培训取证、复审工作。

c.新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，其主管部门应组织编制新的安全操作规程，并进行专门培训。有关人员经考核合格后，方可上岗操作。

d.未经安全培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。

e.凡新入我公司的职工必须经公司、车间、工段(班组)三级安全教育，方可进入工作岗位，培训内容符合规范要求。

f. 办公室负责厂级教育，时间不少于24学时。

g.车间、部门由本单位领导或专兼职办公室负责二级安全教育，安全教育的时间不少于24小时。

h. 新工人经三级安全教育合格后，要建立三级安全教育卡片及安全教育台帐，负责教育的各级安全教育的负责人，都要在卡片上签字。

i. 未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作。

j. 办公室发现未经安全教育或考试不合格而上岗者，有权停止其工作。 4.5.3.4相关文件/记录

c.安全培训教育档案(台帐) a.新职工三级安全教育卡片 b.安全培训教育档案(台帐)

4.5.4 特种作业人员教育培训 4.5.4.1总则

我公司建立制度对特种作业人员安全培训教育，确保特种作业人员符合安全要求。 4.5.4.2职责

a. 办公室负责特种作业人员的管理，建立特种作业人员管理台帐。 b. 办公室负责组织特种作业人员参加有关部门的特种作业人员的培训教育，取得特种作业资格证书，按规定参加复审。 4.5.4.3管理要求

a.从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

b. 未经安全培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。 4.5.4.4相关记录/文件

a.特种作业人员管理台帐 b.特种作业人员操作资格证书 4.5.5其他人员培训教育 4.5.5.1总则

我公司建立制度对工人转岗、干部顶岗以及脱岗六个月以上人员、外来参观、学习人员、外来施工单位的作业人员，进行安全培训教育，确保符合安全要求。 4.5.5.2职责

a.各部门负责工人转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者安全教育。 b.对临时工作人员由用工单位负责。

c.对外来施工单位人员的安全教育，由工程单位负责。 d.对进入厂区学习和参观人员的安全教育，由办公室负责。 4.5.5.3管理要求

a.从业人员转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，由所在单位进行

二、三级安全培训教育，经考核合格后，方可从事新岗位工作。

b.我公司对外来参观、学习等人员由接待的单位进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。

c.我公司对外来施工单位的作业人员由用工单位进行入厂安全培训教育。进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前安全培训教育。 4.5.5.4相关文件/记录

a.安全培训教育管理制度

b. 安全培训教育档案(台帐)

c. 外来施工单位(承包商)管理档案(台帐) 4.5.6安全文化建设 4.5.5.1总则

我公司采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设，促进安全生产工作。 4.5.5.2职责

a.办公室负责安全文化建设的策划、组织和实施工作。

b.各部门负责本部门员工安全文化的宣传、贯彻落实等工作。 4.5.5.3管理要求

a.公司有计划培养企业安全文化骨干; b.公司组建宣传网络、建设文化载体; c.利用先进模范人物传播;

d.通过广告、新闻和有奖征答等活动传播; 4.5.5.4相关文件/记录

a.安全文化建设工作计划 b.安全文化建设实施记录。

4.6 生产设备设施

4.6.1生产设施建设 4.6.1.1总则

我公司确保生产设施建设中的安全设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 4.6.1.2职责 a 生产部负责新、改、扩项目的手续办理和具体施工。 b.办公室参与生产设施建设安全方案的制定。 4.6.1.3管理要求

a.建立新、改、扩建工程“三同时”管理制度。 b.新、改、扩建工程的安全设施、职业病防护措施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

c.厂址选择应遵循《工业企业总平面设计规范》(GB50187)的规定。

d.平面布置应合理安排车流、人流、物流，保证安全顺行。 e.厂房的照明，应符合《建筑采光设计标准》(GB/T50033)和《建筑照明设计标准》(GB50034)的规定。照明电气的选型与作业场所相适应：一般作业场所可选用开启式照明电气，潮湿场所应选用密闭式防水照明电气，有腐蚀性场所应选用耐酸碱型照明电气，易燃物品存放场所不得使用聚光灯、碘钨灯等灯具，有限空间、高温、有导电灰尘、离地不足2.5米的固定式照明电源不得大于36伏，潮湿场所和易触及的照明电源不得大于24伏，室外220伏灯具距离地面不低于3米，室内不低于2.5米，普通灯具与易燃物品距离不得小于300毫米，灯头绝缘外壳无破损、无漏电现象。 f.主要生产场所的火灾危险性分类及建构筑物防火最小安全间距，应遵循《建筑设计防火规范》(GB50016)。

g.厂区内的建构筑物，应按《建筑物防雷设计规范》(GB50057)的规定设置防雷设施，并定期检查，确保防雷设施完好。

h.厂内休息室、浴室、更衣室应设在安全区域，各种操作室、值班室不应设在可能泄漏有毒有害气体的危险区域。

i.安全出入口(疏散门)不应采用侧拉门(库房除外)，严禁采用转门。厂房、梯子的出入口和人行道，不宜正对车辆、设备运行频繁的地点，否则应设防护装置或悬挂醒目的警告标志。 j.直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合《固定式钢梯及平台安全要求》 (GB4053.1-3)的规定。

k.移动梯台应符合：操作平台护栏完好符合规定，斜撑无变形，铰接可靠，防滑措施齐全、完好，轮子的限位、防移动装置完好有效，结构件无松脱、裂纹、扭曲、腐蚀等严重变形，不得有裂纹。

l电气室(包括计算机房)、电缆夹层，应设有火灾自动报警器、烟雾火警信号装置、监视装置、灭火装置和防止小动物进入的措施;电缆穿线孔等应用防火材料进行封堵。

m.设置用发电机房。自备发电机不应与供电网联接，并可靠接地。柴油发电机的环境温度及柴油机的运行温度定子不得超过75℃(E级)、转子不得超过80℃(B级)。

n.胶(皮)带运输机应有如下安全防护装置并确保有效： (1)防打滑、防跑偏、防纵向撕裂; (2)拉线事故开关;

(3)防压料自动停车装置;

(4)头轮、尾轮、增面轮及拉紧装置应有防护罩或防护栏杆。

o.产生大量蒸汽、腐蚀性气体、粉尘等的场所，应采用封闭式电气设备;有爆炸危险的气体或粉尘的作业场所，应采用防爆型电气设备。

p.使用表压超过0.1MPa的油、水、煤气、蒸汽、空气和其他气体的设备和管道系统，应安装压力表、安全阀等安全装置，并应定期检定。

q.不同介质的管线，应按照《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》(GB7231)的规定注明介质名称和流向。

r.所有设备设施建设应符合有关法律法规、标准规范要求。

s.按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。

t.建立生产设备设施变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。 4.6.1.4相关记录/文件

a.“三同时”管理制度

b.生产设施建设项目设计和安全审查资料(含安全预评价报告) c.建设项目安全验收专题报告(含安全验收评价报告) d.新、改、扩项目六个阶段的相关资料 e.建设项目验收不合格项整改和验收资料 f. 生产设施安全附件资料

g. 各种报警、检测设施、仪器管理台帐、说明书 h. 生产工艺技术资料 4.6.2生产设施运行管理 4.6.2.1总则

我公司制定并保持生产设施安全管理制度，对生产设施进行规范化管理，保证生产设施的安全运行。 4.6.2.2职责

a.生产部负责我公司生产设备、安全设施、特种设备、监视和测量设施的监督管理。 b.生产部负责生产厂房等建筑设施的监督管理。 c.各部门负责本部门的安全设施的使用和管理。 d.办公室负责对安全生产防护设施的监督检查。 4.6.2.3管理要求

a.建立设备设施的检修、维护、保养管理制度。 b.建立设备设施运行台账，制定检(维)修计划。

c.按规定对有关设备、设施、仪器仪表、工具等进行检测检验检定，并归档保存有关资料。 d. 厂内机动车辆应满足：在检验有效期内使用，动力系统运转平稳，无漏电、漏水、漏油。灯光电气完好，仪表、照明、信号及各附属安全装置性能良好。轮胎无损伤。制动距离符合要求。 e. 低压临时线路应满足：有完备的临时接线装置审批手续，不超期使用。使用绝缘良好，并有与负荷匹配的护套软管，敷设符合安全要求。装有总开关控制和漏电保护装置，每分路应装设与负荷匹配的熔断器。临时用电设备PE连接可靠。严禁在有爆炸和火灾危险场所设临时线路。 f. 移动电气设备应满足：定期对绝缘电阻进行检测，绝缘电阻应小于1兆欧，电源线应采用三芯或四芯多股橡胶电缆，无接头，不得跨越通道，绝缘层无破损，长度不得超过5米，PE线连接可靠，防护罩等完好，无松动，开关可靠、灵敏，与负载匹配。

g.低压电气线路(固定线路)应满足：定期进行电缆线路的预防性实验记录。线路的安全距离符合要求;线路的导电性能和机械强度符合要求;线路的保护装置齐全可靠;线路绝缘、屏护良好，无发热和渗漏油现象;电杆直立、拉线、横担瓷瓶及金属构架等符合安全要求;线路相序、相色正确、标志齐全、清晰;线路排列整齐、无影响线路安全的障碍物。 h.电网接地系统应满足：电源系统接地制式的运行应满足其结构的整体性，独立性的安全要求;各接地装置的电阻检测合格;TN系统重复接地布设合理;接地装置的连接必须保证电气接触可靠;有足够的机械强度，并能防腐蚀，防损伤或者有附加保护措施;接地装置编号、标识明晰，定期检测报告有效，资料完整。

i. 电气设备(特别是手持式电动工具)的金属外壳和电线的金属保护管，应有良好的保护接零(或接地)装置。

j. 传动部位应按照如下情况，设置防护罩、盖或栏：

l. 专用设备应符合有关法律法规、标准规范要求：防护罩、盖、栏应完整可靠;各联锁、紧停、控制装置灵敏可靠;局部照明应为安全电压;PE等电器完好可靠;梯台符合要求。

m. 设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。 n. 按检(维)修计划定期对设备设施，包括安全设备设施进行检(维)修。

o. 安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。

4.6.2.4相关记录/文件

a.生产设施管理制度 b.生产设施管理台帐 c.生产设施维护保养记录

d.生产设施检维修管理制度和检维修计划(含安全设施检维修) e.安全设施管理制度 f.安全设施管理台帐

g.监视和测量设备管理制度

h.监视和测量设备台帐、校准和维护记录

4.6.3新设备设施验收及旧设备设施拆除、报废。 4.6.3.1总则

我公司建立新设备设施验收及旧设备设施拆除和报废管理制度，对拆除作业进行风险分析，制定拆除计划或方案。 4.6.3.2职责 a.生产部负责制定新设备设施验收及旧设备设施拆除和报废管理制度，拆除单位制定安全施工方案。

b.办公室负责作业现场和安全方案的监督检查。 c.各部门负责本部门现场作业的管理。 4.6.3.3管理要求

a. 生产设施建设中的安全、卫生及消防设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入(“三同时”)生产和使用。

b. 在作业场所设置相应的安全设施、设备，并按照国家标准和有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

c. 需增置的设施经批准购买后，须报公司设备管理部门备案。

d. 生产设施项目确定或购进后，各相应项目组负责组织安装，并负责监督检查安装的质量。 e. 对新置设备的随机配件要按图纸进行验收，未经验收不得入库。

f.凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。 g.涉及动火、进罐等危险作业的要同时办理相关手续。 4.6.3.4相关文件/记录

a.设备设施验收单 b.设备设施管理台帐 c.设施档案登记表

d.生产设施安全拆除和报废管理制度 e.设施拆除计划和方案

f.拆除、报废设备、容器、管道分析合格证明、验收证明 g.拆除、报废设施批准文件

4.6.4 设备设施检测检验。 4.6.4.1总则

我公司建立特种设备管理制度，保证对特种设备进行定期检测检验。 4.6.4.2职责

生产部负责制定设备设施检测检验计划，并定期进行检测检验。 4.6.4.3管理要求

a.特种设备使用科室的各级管理人员，应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识，加强特种设备使用环节的安全管理工作。

b.特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察科室考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。

c.特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向生产部领导报告。

d.特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。

e.设备运行时，按规定进行现场监视或巡视，并认真填写运行记录;按要求检查设备运行状况以及进行必要的检测。

f.设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家有关规定，按《设备设施安全管理制度》中相关规定执行，并向特种设备安全监察科室办理相应手续。

g.严禁擅自大修、改造、移动、报废、更新及拆除未经批准或不符合国家规定的设备。 h.特种设备应按规定周期进行定期检定，并保存有关记录。 4.6.4.4相关文件/记录

a.特种设备台帐 b.特种设备检定证书 4.7作业安全

4.7.1生产现场管理和生产过程控制 4.7.1.1总则

我公司实施作业许可管理，对危险区域动火作业;进入受限空间作业;临时用电作业;高处作业;大型吊装作业;交叉作业等危险性作业实施作业许可证，履行严格的审批手续。 4.7.1.2职责

a. 生产部负责对动火作业、进入受限空间作业、高处作业等危险性作业的审批。 b. 各职能部门负责本部门危险作业的审批和监督。

c.安全生产管理领导小组负责我公司危险作业的监督、检查。 4.7.1.3管理要求

a.对生产现场和生产过程、环境存在的危险源进行辨识、分类和风险评估、分级，对隐患进行排查，并制定相应的控制措施。

b.禁止未经允许的与生产无关人员进入生产操作区域。应划出非岗位操作人员行走的安全路线，其宽度一般不小于1.5m。

c.生产现场应实行定置管理，物品摆放整齐、有序，区域划分科学合理。 d.现场不应有“跑、冒、滴、漏”现象，无大面积积水、积料。

e.岗位作业人员应认真执行本岗位安全操作规程、技术规程和设备检修、维护规程;应严格控制生产工艺安全的关键指标，如压力、温度、流量、液(料)位等。富氧燃烧时氧气含量控制在安全限值要求范围之内，且不得泄漏。 4.7.1.4相关文件/记录

各种《作业许可证》

4.7.2作业行为管理 4.7.2.1总则

我公司对生产作业过程中的人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施，确保人的不安全行为得到有效的控制。 4.7.2.2职责

a.办公室负责组织各部门进行辨识作业过程中的人的不安全行为，并组织采取控制措施。 b.各部门负责组织识别本部门作业过程的人的不安全行为，并组织采取控制措施。。 4.7.2.3管理要求

a.对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施。主要包括： (1)在没有排除故障的情况下操作，没有做好防护或提出警告; (2)在不安全的速度下操作;

(3)使用不安全的设备或不安全地使用设备; (4)处于不安全的位置或不安全的操作姿势; (5)工作在运行中或有危险的设备上;

(6)在存在职业危害环境和场所中，未使用或正确佩戴劳动防护及品。

b.对现场出现的不安全行为进行严肃的处理，并定期进行分类、汇总和分析，制定针对性控制措施。

c.对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。 d.电气、高速运转机械等设备，应实行操作牌制度。

进入受限空间检修，应采取可靠的置换或通风措施，并有专人监护和采取便于空间内外人员联系的措施。

e.进入受限空间检修，应采取可靠的置换或通风措施，并有专人监护和采取便于空间内外人员联系的措施。

f.在全部停电或部分停电的电气设备上作业，应遵守下列规定： (1)拉闸断电，并采取开关箱加锁等措施; (2)验电、放电; (3)各相短路接地;

(4)悬挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌和装设遮拦。 4.7.2.4相关文件/记录

危险源辨识与风险评价表

4.7.3警示标志和安全防护 4.7.3.1总则

我公司建立警示标志和安全防护的管理制度。在各种危险、危害作业场所的醒目位置设置警示标志、告知牌、公告栏、警示说明和安全防护装置、设施，警示标志、安全防护设备设施要符合规范要求;

4.7.3.2职责

a.办公室负责组织安全警示标志和安全防护设备设施设置。

b.各部门负责本部门安全警示标志和安全防护设备设施的实施和管理。 4.7.3.3管理要求

a.在易燃易爆、有毒有害场所的醒目位置，张贴警示标志和告知牌。

b.在产生职业危害的生产、储存场所的醒目位置，设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和作业场所职业危害因素检测结果。

c.在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置，设置警示标志和警示说明，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。

d. 在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域，以及厂区内的坑、沟、池、井、陡坡等设置安全盖板或护栏等。

e.设备裸露的转动或快速移动部分，应设有结构可靠的安全防护罩、防护栏杆或防护挡板。 4.7.3.4相关文件/记录

警示标志、告知牌公告栏、警示说明

4.7.4相关方管理 4.7.4.1总则

我公司建立并保持承包商、供应商管理制度，对承包商、供应商实行有效的安全管理。 4.7.4.2职责

a.办公室负责建立承包商、供应商管理制度(或外委施工队伍和外用工管理规定)，并对各职能管理部门进行监督检查。

b.合同管理部门负责对相关承包商、供应商的资格预审、确定具体管理措施。 c.合同管理部门负责建立承包商、供应商名录和档案。 4.7.4.3管理要求

a.办公室负责对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理，建立合格承包商名录和档案。

b.合同管理部门建立供应商管理制度，制定资格预审、选用和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。

c.不应将工程项目发包给不具备相应资质的单位。工程项目承包协议应当明确规定双方的安全生产责任和义务。

d.根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险，采取行之有效的风险控制措施，并对其安全绩效进行监测。

e.统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作业。 4.7.4.4相关文件/记录

a.承包商、供应商管理制度

b. 合格承包商、供应商的名录和档案 4.7.5变更 4.7.5.1总则

我公司建立并保持变更管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。 4.7.5.2职责

各部门负责本部门相关变更的实施和管理。 4.7.6.3管理要求

a.对有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境的变更制定实施计划。 b.对变更的设施进行审批和验收管理，并对变更过程及变更后所产生的风险和隐患进行辨识、评估和控制。

c.变更安全设施，在建设阶段应经设计单位书面同意，在投用后应经安全管理部门书面同意。重大变更的，还应报安全生产监督管理部门备案。 4.7.6.4相关文件/记录

a.变更管理制度

4.8 隐患排查和治理

4.8.1隐患排查 4.8.1.1总则

建立隐患排查治理的管理制度，明确责任部门/人员、方法。 4.8.1.2职责

a. 办公室负责组织隐患排查治理工作。

b. 各部门负责组织对本部门存在的隐患进行排查，并对存在的隐患组织进行整改。 4.8.1.3管理要求

a. 制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等。 b. 按照方案进行隐患排查工作。

c. 对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档。 4.8.1.4相关文件、记录

a.隐患排查记录 b.隐患排查工作方案 4.8.2排查范围和方法 4.8.2.1总则

明确隐患排查的范围和排查的方法，以便有效开展隐患排查工作。 4.8.2.2职责

a. 办公室负责组织相关人员明确排查的范围和方法。 b. 各部门负责协助办公室组织隐患排查工作。 4.8.2.3管理要求

a.隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。 b. 采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。 4.8.2.4相关文件、记录

a.综合检查表、专业检查表、季节性检查表、节假日检查表、日常检查表 b.隐患排查记录。 4.8.3隐患治理 4.8.3.1总则

对排查出的隐患，采取有效的解决措施，确保各类隐患得到有效的治理。 4.8.3.2职责

a. 办公室负责组织相关人员明确隐患治理方方案、负责人、完成时间等工作。 b. 各部门负责组织隐患治理工作。 4.8.3.3管理要求

a. 根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患进行治理。方案内容应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施，并制定应急预案。隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。

b.在隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评估。

c. 按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向安全监管部门和有关部门报送书面统计分析表。

4.8.3.4相关文件、记录

a. 隐患治理方案 b. 隐患治理验证和效果评估记录 4.8.4预测预警 4.8.4.1总则

根据生产经营状况及隐患排查治理情况，采用技术手段、仪器仪表及管理方法等，建立安全预警指数系统。 4.8.4.2职责

a. 办公室负责组织开展安全预警系统工作。 b. 各部门协助办公室开展有关的预测预警工作。 4.8.4.3管理要求

a.建立安全预警指数系统;

b.对相关数据进行分析、测算，实现对安全生产状况及发展趋势进行预报的; c.将隐患排查治理情况纳入安全预警系统;

d.对预警系统所反映的问题，及时采取针对性措施的; e.每月进行风险分析的。 4.8.4.4相关文件、记录

a. 预警指数系统 b. 风险分析报告

4.9 危险源监控

4.9.1范围与评价方法 4.9.1.1总则

对各项活动中的危害因素进行分析辨识与评价，为制订、评审、修订安全方针、目标提供依据。 4.9.1.2职责

a.本公司主管安全生产负责人直接负责风险评价工作，以文件形式下发风险评价程序，明确评价目的、评价范围、评价准则，选择科学合理的评价方法，成立评价组织，进行风险评价，确定风险等级。

b.办公室负责组织风险评价工作，各部门、各单位负责具体实施本部门的风险评价工作。 c.风险评价活动应明确评价目的、评价范围，确定评价准则，选择有效、可行的评价方法。 4.9.1.3管理要求

a.我公司办公室每年修订一次危害辨识、风险评价和控制措施。

b.风险评价的范围应覆盖我公司所有生产、维修或建设等工作活动及临时性的工作。 4.9.1.4相关文件、记录

a.安全评价领导小组及风险评价组织、人员构成文件 b.风险评价程序

c.安全评价报告(评价目的、评价方法、评价范围、评价准则) 4.9.2风险评价 4.9.2.1总则

依据已确定的评价方法、评价准则，每年进行风险评价。并将评价结果通报给相关部门和人员。 4.8.2.2职责

a.本公司主管安全生产负责人负责风险评价的组织领导工作，并对重大风险进行最终确认，确定风险控制措施。

b.办公室具体指导危害因素的辨识、风险评价工作;制订或修订危害因素辨识、风险评价程序;负责对本公司各部门报送的危害因素辨识与风险评价结果进行分析、归纳，综合评价，评定出重大风险。

c.各部门负责本部门的风险评价，并将结果汇总到办公室。 4.9.2.3管理要求

a.进行危害因素辨识与评价所需要的信息必须真实可靠。

b.进行风险评价应覆盖过去、现在和将来，正常、异常和紧急状态，所有进入作业场所的人员，施工过程中用到的所有设备，现场环境等情况;应从影响人、财产和环境三个方面的可能性和严重程度分析。

c.不断对本公司范围内的危害因素做出辨识并进行评价，根据有关法规、标准，风险发生的可能性和后果的严重性，企业的声誉和社会的关注程度确定重大风险。 4.9.2.4相关文件/记录

a.安全评价领导小组及风险评价组织、人员构成文件 b.危害因素分析辨识登记表 c.《风险评价报告》

e.重大风险及控制措施清单 4.9.3 控制措施 4.9.3.1总则

根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故的发生。 4.9.3.2职责

a.本公司主管安全生产负责人负责风险控制措施的审批。 b.办公室负责风险控制措施的确认和监督检查。

c.各部门负责本部门危害因素控制措施的确定，并报办公室汇总，安委会批准后按控制措施实施，并做好宣传和教育培训工作。

d.生产部参与风险控制措施的确定，并监督落实和实施。 4.9.3.3管理要求

a.各部门每年根据风险评价的结果，制定本部门的风险控制措施及实施计划，报办公室汇总。 b.办公室组织技术人员对各单位的安全控制措施进行审核，统一制定实施计划报安委会审批后分步实施。

c.各部门依据批准的控制措施对本单位职工进行宣传和教育，并严格按照控制措施实施。 d.选择的控制措施应按下列顺序： (1)工程技术措施，实现本质安全; (2)管理措施，规范安全管理;

(3)教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识; (4)个体防护措施，减少职业伤害。 4.9.3.4相关文件/记录

a.《风险评价报告》

b.重大风险及控制措施清单 4.9.4风险控制 4.9.4.1总则

根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，将风险控制在可以接受的程度。 4.9.4.2职责及管理要求

a. 办公室负责所选定的风险控制措施落实的监督检查，建立重大隐患的项目档案，采取措施进行整改。

b.各部门负责本部门的风险控制措施的实施和重大隐患项目的整改。

c.办公室负责将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传，使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所采取的控制措施。 4.9.4.3相关文件/记录

a.重大风险控制措施实施计划 b.重大风险控制措施实施记录 c.重大隐患项目档案(台帐) 4.9.5风险信息更新 4.9.5.1总则

建立相关制度确保不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。应定期评审或检查风险控制结果。 4.9.5.2职责 a. 办公室负责定期评审或检查风险控制结果，组织本公司风险信息的更新工作。 b. 各部门负责本部门风险信息的更新。 4.9.5.3管理要求

a.当下列情形发生时，我公司应及时进行风险评价： (1)新的或变更的法律法规或其他要求; (2)工艺变更;

(3)新建、改建、扩建、技改项目;

(4)有对事故、事件或其他信息的新认识; (5)组织机构发生大的调整

b.风险信息更新的结果必须及时传达到有关部门。 4.9.5.4相关文件/记录

a.危害辨识与风险评价登记表 b.风险控制效果评价报告 c.信息变更记录 d.事故台帐 4.9.6重大危险源 4.9.6.1总则

建立重大危险源管理制度，按照《化学危险品重大危险源辨识》(GB18218-2009)的规定，确定本公司的重大危险源。 4.9.6.2职责

a.办公室负责制定本公司的重大危险源管理制度，确定本公司重大危险源，建立重大危险源档案，并负责监督管理。

b.办公室负责将我公司重大危险源及相关应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。

c.各部门负责本部门重大危险源的管理、检查、监控。 4.9.6.3管理要求

a.办公室依据评价我公司的评价报告以及《化学危险品重大危险源辨识》(GB18218-2009)的规定，确定我公司的重大危险源，建立重大危险源档案并进行管理。

b.办公室每年将我公司重大危险源及相关应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。

c.重大危险源所在部门应进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。 4.9.6.4相关文件/记录

a.重大危险源管理制度

b.重大危险源管理档案(台帐) c.重大危险源事故应急预案 d.重大危险源告知牌

e.重大危险源事故应急预案演练记录 f.重大危险源检测、评估、监控记录 g重大危险源备案记录 h.防护距离不符合的防范措施

4.10 职业健康 4.10.1职业健康管理

4.10.1.1总则

我公司建立并保持职业健康管理制度，采取措施，降低职业危害。 4.10.1.2职责 a.办公室负责作业场所的职业卫生监督检查。

b.办公室负责建立、健全职业卫生规章制度，建立职工职业卫生档案。

c.办公室负责作业场所职业危害因素检测，或委托相关机构进行检测(XXX市疾病预防控制中心)。

d.各部门负责本部门作业场所职业危害因素的控制。

4.10.1.3管理要求

a.按有关要求，为员工提供符合职业健康要求的工作环境和条件。

b.建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。 c.对职业病患者按规定给予及时的治疗、疗养。对患有职业禁忌症的，应及时调整到合适岗位。 d.定期对职业危害场所进行检测，并将检测结果公布、存入档案。

e对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品和必要的泄险区。

f指定专人负责保管、定期校验和维护各种防护用具，确保其处于正常状态。 g指定专人负责职业健康的日常监测及维护监测系统处于正常运行状态。

h.生产作业环境应符合《工作场所化学有害因素职业接触限值》(GBZ2.1-2)与《水泥生产防尘技术规程》(GB/T 16911)及《车间空气中呼吸性水泥粉尘卫生标准》(GB 16238)的相关要求。 4.10.1.4相关文件/记录

a. 职业卫生管理制度和安全操作规程

b. 职业卫生档案和从业人员健康监护档案

c. 职业病危害事故应急救援预案(或化学品事故应急救援预案中有职业病危害事故应急救援内容)

d. 职业危害场所警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜

k.职业危害因素检测制度(或在职业卫生管理制度中)

h.职业危害检测记录(记入职业卫生档案)告知牌

4.10.2职业危害告知和警示 4.10.2.1总则

我公司对存在的法定职业病目录所列的职业危害因素， 及时、如实告知有关人员。 4.10.2.2职责

办公室负责组织职业危害的告知和警示工作。 4.10.2.3管理要求

a.与从业人员订立劳动合同(含聘用合同)时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实以书面形式告知从业人员，并在劳动合同中写明。

b.对员工及相关方宣传和培训生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施。

c.对存在严重职业危害的作业岗位，按照《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158)要求，在醒目位置设置警示标志和警示说明。 4.10.2.4相关文件/记录

劳动合同、警示标志和警示说明 4.10.3职业危害申报 4.10.3.1总则

我公司对存在的法定职业病目录所列的职业危害因素，及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报，接受其监督。 4.10.3.2职责

办公室负责职业危害的申报工作。 4.10.3.3管理要求

a.办公室每年对生产现场进行评价，对存在职业危害因素及时上报。 b.必要时可以委托相关中介机构进行检测。

c.下列事项发生重大变化时，应向原申报主管部门申请变更： (1)新、改、扩建项目; (2)因技术、工艺或材料等发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化; (3)企业名称、法定代表人或主要负责人发生变化。 4.10.3.4相关文件/记录

职业危害因素申报表

4.11 应急救援

4.11.1应急机构和队伍 4.11.1.1总则

我公司建立事故应急救援制度，以有效应对各种突发的紧急情况。 4.11.1.2职责

a.董事长负责建立我公司应急指挥系统

b.董事长担任应急指挥系统总指挥

4.11.1.3管理要求

a. 按相关规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。

b. 建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员。 定期组织专兼职应急救援队伍和人员进行训练。 4.11.1.4相关文件/记录

a.应急救援制度

b.应急救援组织机构及职责 4.11.2应急预案 4.11.2.1总则

我公司按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则》的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。重点作业岗位有应急处置方案或措施。 4.11.2.2职责

a.办公室组织制定安全生产事故应急预案。

b.各部门配合办公室做好有关应急救援工作。

4.11.2.3管理要求

a. 根据有关规定将应急预案报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。

b. 定期评审应急预案，并进行修订和完善。

4.11.2.4相关文件/记录

a.生产安全事故应急救援预案 b.应急救援评审记录

4.11.3应急设施、装备、物质 4.11.3.1总则

我公司按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。 4.11.3.2职责

a.办公室及相关部门负责应急救援车辆和应急通讯网络的配备并保证应急通讯网络的畅通。 b.生产部负责有毒有害岗位救援器材的配备和保养。 c.办公室负责日常的监督检查。 4.11.3.3管理要求

a.按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。

b.在有毒有害岗位配备救援器材，并进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。 4.11.3.4相关文件/记录

a.应急救援器材台帐及设置情况、维护记录

b.报警、应急救援人员联络、外部救援单位联络、内部及外部通讯联络电话簿

4.11.4应急演练 4.11.4.1总则

我公司按照制定的应急救援预案，定期组织进行应急演练。 4.11.4.2职责

a.董事长负责组织编写我公司《危险化学品事故应急救援预案》，董事长发布实施。 b.办公室负责组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练。 c.各部门负责本部门从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练 d.各职能部门配合做好应急救援预案的演练工作。 4.11.4.3管理要求

a. 我公司每年组织从业人员进行应急救援预案的培训和演练，评价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。

b. 我公司每年一次评审应急救援预案，对潜在和突发事故发生后的应急救援预案进行评审。 c. 我公司将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急救援协作单位。

4.11.4.4相关文件/记录

a.生产事故应急救援预案的演练记录 b.生产事故应急救援预案备案回执 4.11.5应急救援 4.11.5.1总则

根据事先编制后的应急救援预案，在发生事故后，立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。 4.11.5.2职责

a. 办公室负责组织事故救援工作;

b. 各部门负责在发生事故和紧急情况后，及时报告办公室和相关部门和领导，并组织开展事故救援工作

4.11.5.3管理要求

a. 发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。 b. 应急结束后应编制。 4.11.5.4相关文件/记录

a. 应急救援报告

4.12事故报告、调查和处理

4.12.1事故报告 4.12.1.1总则

我公司建立并保持事故管理制度，明确事故报告制度和程序。 4.12.1.2职责

a.办公室负责制定事故报告制度和程序。

b.各部门负责本部门安全事故的现场处理和汇报。 4.12.1.3管理要求

a.发生事故后，现场人员应立即向班长汇报，并报告单位负责人，单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

b.发生死亡、群伤、火灾爆炸、操作、重大设备、交通、盗窃、食物中毒事故后，发生事故的单位，要将事故发生的时间、地点、原因和伤亡人数等简要情况，立即通过电话或直接报告办公室、调度室等相关部门。

c.我公司负责人应当于1小时内向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告。 d.接到事故报告后，我公司负责人应立即赶到事故现场直接指挥组织抢救、保护现场。 e.对事故进行登记管理。 4.12.1.4相关文件/记录

a.事故管理制度(含报告、调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格等内容) b.事故报告记录，明确。 4.12.2事故调查和处理 4.12.2.1总则

发生安全事故后，按照国家有关要求，按照事故的不同类别、等级，组建事故调查组，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。 4.12.2.2职责

a.办公室负责人身伤亡事故(包括中毒事故)、火灾、爆炸事故的调查和处理。

b.生产部及各车间负责生产工艺操作事故、设备、电气事故(机械、电气、仪表、检修质量、设备制造、备件质量)的调查和处理。

c. 办公室负责交通、盗窃、食物中毒事故调查和处理。 4.12.2.3管理要求

a.事故调查处理应实事求是、尊重科学，按照“四不放过” (事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则进行处理。

b.事故分析应包括整理分析有关证据、资料，确定事故发生的时间、地点、经过，确定事故的直接原因和间接原因，事故责任分析等。

c.事故调查处理提出的预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。

d.事故调查组负责编制事故调查报告，包括事故基本情况、事故经过、原因分析、事故教训及预防措施、事故责任分析及对事故责任者的处理意见等。

e.建立事故台帐。内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容。

f.按照《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441)定期对事故、事件进行统计、分析。 g.对本单位的事故及其他单位的有关事故进行回顾、学习。 4.12.2.4相关文件/记录

a.事故管理制度

b.事故调查处理报告书 c.事故管理登记台帐 d.事故回顾记录

4.13绩效评定和持续改进

4.13.1绩效评定 4.13.1.1总则

我公司建立安全生产标准化绩效评定的管理制度，对安全生产标准化进行综合考核，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。 4.13.1.2职责

a.办公室负责制定我公司绩效评定制度，并负责对各部门进行评定。 b.办公室负责绩效评定的监督、实施。 c.各部门负责本部门的安全绩效评定。 4.13.1.3管理要求

a.通过评估与分析，发现安全管理过程中的责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面存在的问题，由安全生产委员会或安全生产领导机构讨论提出纠正、预防的管理方案，并纳入下一周期的安全工作实施计划当中。

b.每年至少一次对安全生产标准化实施情况进行评定，并形成正式的评定报告。发生死亡事故后，应重新进行评定。

c.将安全生产标准化工作评定报告向所有部门、所属单位和从业人员通报。

d.将安全生产标准化实施情况的评定结果，纳入部门、所属单位、员工年度安全绩效考评。 e.我公司每年年终对各部门进行安全绩效考核，考核结果和部门领导奖金挂钩。 f.每年年终绩效考核结束后要形成自评报告。 4.13.1. 4相关文件/记录

a.安全绩效评定制度 b.安全绩效评定记录 4.13.2持续改进 4.13.2.1总则

根据安全生产标准化的评定结果和安全预警指数系统，对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，制定完善安全生产标准化的工作计划和措施，实施PDCA循环，不断提高安全绩效。4.13.2.2职责

a.办公室负责制定持续改进计划，并组织开展持续改进工作。 b.各部门负责本部门的持续改进工作。 4.13.2.3管理要求

a.制定完善的安全生产标准化持续改进工作计划和措施方案。

b.按计划组织实施持续改进工作，修订和完善的记录与安全生产标准化系统评定结果保持一致。

C.安全生产标准化的评定结果要明确下列事项： (1)系统运行效果;

(2)系统运行中出现的问题和缺陷，所采取的改进措施; (3)统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果; (4)系统各种资源的使用效果;

(5)绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性; (6)与相关方的关系。 4.13.2.4相关文件/记录

a.持续改进计划。

第四篇：4.3安全标准化管理手册

安全生产标准化

管

理

手

册

前 言

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)精神，进一步促进危险化学品从业单位安全生产标准化工作的规范化、科学化，根据《企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010)》和《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范(AQ3013-2008)》的要求，嘉兴市清洋化学有限公司在全公司范围内积极组织开展安全标准化工作。

为顺利开展安全标准化工作，切实落实系统化的理念和实现安全管理的长效机制，达到规范企业安全生产活动，提升整体安全水平，切实保护广大员工生命和企业财产安全的目的。嘉兴市清洋化学有限公司生技部根据《危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)》内容，编印了《安全标准化手册》予以下发，人手一册，以供各单位组织学习，明确各自职责任务并认真贯彻执行。 董事长： 安全生产方针

安全第一，预防为主，全员参与，综合治理。 安全生产目标

实施安全标准化规范管理，全面落实各级安全生产责任制，杜绝重大人身伤亡事故发生(年职工伤害低于3人)，责任事故为零，设备事故降到最低(设备完好率达到98%)，实现安全文明生产。 安全承诺 1.严格遵守国家的法律法规，相关的行业标准和公司管理制度。 2.本着安全第一，预防为主的原则，加大安全投入，加强生产技术及设备改进，制定有效的应急措施，防止火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏及伤亡等各类事故的发生。

3.加强员工教育培训，提高员工的安全意识，关注员工身心健康。 4.定期开展危害辨识和风险评价，制定有效控制措施，保证员工工作环境的安全。

5.定期进行绩效考核，鼓励员工积极参与到安全标准化不断改进的过程中，以达到公司安全目标的实现之目的。 安全标准化要素 ①负责人与责任 负责人

1.企业的主要负责人应明确其是本单位安全生产的第一责任人，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制;

2.主要负责人做出文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持;安全承诺应向社会公开; 3.企业应实施安全标准化管理;

4.实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则. 方针目标

1.制定文件化的安全生产方针和目标;

2.安全生产方针和目标得到所有人员的贯彻落实;公众易于获得; 3.签订各级组织的安全目标责任书; 4.各级组织制定安全工作规划和计划，以保证安全生产方针和目标的有效完成;

5.对目标的完成情况进行考核。 机构设置

1.建立安全生产委员会;

2.设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，健全安全管理网络;

3.企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力;

4.企业的主要负责人和安全生产管理人员经主管部门考核合格，取得安全资格证书。 职责

1.明确各级管理人员及从业人员的安全职责;

2.明确安全生产管理机构、各职能部门、各基层单位安全职责; 3.建立安全责任考核制度，定期考核，予以奖惩。 安全生产投入

1.建立安全投入保障制度，确定提取标准; 2.建立安全费用台帐; 3.安全费用专项用于安全生产;

4.依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。 ②风险管理 范围与评价方法 1.建立评价组织; 2.明确风险评价目的; 3.确定评价范围;

4.选择科学合理的评价方法; 5.确定评价准则。 风险评价

1.依据已确定的评价方法、评价准则，定期进行风险评价。 2.记录重大风险，确定风险控制措施。 控制措施

根据风险评价的结果及储存运行情况等，确定优先控制的顺序，采取控制措施。 风险控制

1.根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施; 2.对确定为重大隐患的项目，应建立档案。 3.将评价结果对从业人员进行宣传、培训。 风险信息更新

2.定期评审或检查风险控制结果;

3.当发生事故或变更时，应及时进行风险评价。 重大危险源

1. 建立重大危险源管理制度，确定企业的重大危险源; 2.重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估、监控;

3.制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施;

4.将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案;

5.构成重大危险源的储存设施，新建企业与周边的防护距离应满足国家标准或有关规定。老企业与周边的防护距离不符合国家标准的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。 ③法律法规与管理制度 法律法规

1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求管理制度;

2.明确责任部门及获取渠道、方式和时机，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求; 3.定期进行更新;

4.及时对从业人员进行宣传和培训; 5.及时传达给相关方。 符合性评价

1.定期对适用的安全生产法律法规、标准及其他要求进行符合性评价;

2.消除违法现象和行为。 安全生产规章制度

1.制订健全的安全生产规章制度; 2.发放到有关的工作岗位。 安全操作规程

1.根据储存工艺、技术、设备特点和储存物料的危险性编制岗位安全操作规程;

2.发放到有关的工作岗位。 管理制度修订

明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订。 ④安全培训教育 管理人员培训教育

1.企业主要负责人和安全生产管理人员,应由有关主管部门对安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职;

2.其他管理人员(包括职能部门负责人、基层单位负责人)、专业工程技术人员的安全培训教育由企业人事、教育部门会同安全生产管理部门，按干部管理权限分层次组织实施，经考核合格后方能任职; 3.培训内容应满足国家安监总局《危险化学品从业单位安全标准化规范》的要求。 从业人员培训教育

1.对从业人员进行基本功训练和安全培训教育，考核合格方可上岗; 2.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，并按规定参加复审;

3.对从事危险化学品运输的驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训;驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格(船员经海事管理机构考核合格)，取得上岗资格证，方可上岗作业;

4.新工艺、新技术、新装置、新品种投入使用和储存前，其主管部门应组织编制新的安全操作规程，并进行专门培训。有关人员经考核合格，方可上岗操作 新从业人员培训教育

1.对新从业人员进行公司、部门(处、科室)、班组安全培训教育; 2. 公司、部门(处、科室)、班组安全培训教育的内容、学时应满足本规范要求。 其他人员培训教育

1.对转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行部门(处、科室)、班组安全培训教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作;

2.对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的安全培训教育;

3.对外来施工单位的作业人员进行安全培训教育，经考核合格发放准入证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位进行进入现场前安全培训教育。 日常安全教育 1.开展班组安全活动;

2.班组安全活动应有内容、有记录;企业管理人员和安全员应对安全活动记录进行检查、签字; 3.企业各级管理人员应定期参加班组安全活动;

4.企业安全生产管理部门应结合班组安全生产实际，制定班组安全活动计划，规定活动形式、内容、要求。 培训教育管理

1.定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划; 2.建立从业人员的安全培训教育档案，做好安全培训教育记录; 3.记录计划变更情况;

4.安全培训教育的主管部门应对培训效果进行评价;

5.企业的各级管理人员应为安全培训教育提供相应的资源保证。 ⑤生产设施 生产设施建设

1.生产设施建设应满足国家“三同时”规定;

2.企业应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理;

3.生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理;

4.积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发。 生产设施管理

1.制订生产设施安全管理制度; 2.建立生产设施台帐; 3.各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养并落实到人。安全设施应编入设备检修计划，定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原; 4.根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求;

5.建立特种设备台帐和档案，定期检验，证件齐全。特种设备操作人员持证上岗;

6.制定监视和测量设备管理制度，建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。 关键装置及重点部位

1.制定关键装置、重点部位安全管理制度，实行企业管理人员定点承包的安全管理机制;关键装置、重点部位应安装电视监控和可燃、有毒气体检测报警装置;

2.承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，内容符合本规范要求，并至少每月到承包点进行一次安全活动; 3.安全生产管理部门每季度对承包人承包到位情况进行一次考核，并进行公布;

4.建立关键装置、重点部位档案及安全检查书面报告制度，定期进行监督或巡检;

5.制定关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练。 检维修 1.建立生产设施安全检维修管理制度，明确检维修时机和频次; 2.制定检维修计划;

3.进行检维修前，对检维修作业进行风险评价，采取有效的措施控制风险;

4.对检维修作业现场进行安全管理。 拆除和报废

1.建立生产设施安全拆除和报废制度;

2.对拆除作业进行风险评价，制定拆除计划或方案;

3.凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。 ⑥作业安全 作业证

对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业盲板抽堵作业、设备检修作业、起重作业、施工作业、断路作业等实施作业许可证管理，履行严格的审批手续。 警示标志

1.在易燃易爆、有毒有害场所的适当位置张贴警示标志和告知牌; 2.产生职业危害的企业，在醒目位置设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和工作场所职业危害因素检测结果;

3.在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置警示标志和警示说明，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容;

4.在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。 直接作业环节

1.对动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、施工作业、高温作业等直接作业环节进行风险分析，制定控制措施，配备、使用安全防护用品，配备监护人员; 2.对承包商施工作业现场进行安全管理，发现问题提出整改要求;并检查、落实整改情况;

3.制订和履行严格的危险化学品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安全管理制度，并应符合省安监局《关于加强危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节安全监管工作的通知》(鲁安监发[2005]81号)文件要求，规范作业行为。 承包商与供应商

1.建立承包商管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理;建立合格承包商名录和档案。

2.建立供应商管理制度，制定资格预审、选用和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。 变更

1.建立变更管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制; 2.变更的实施应履行审批及验收程序; 3.对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。 ⑦产品安全与危害告知 化学品档案

对所有可能接触和产生的化学品(包括产品、原料和中间体)进行普查，建立化学品档案。 化学品鉴别与分类

对其产品、所有中间产品进行分类，并将分类结果汇入化学品档案。 化学品安全技术说明书和安全标签

1.编制危险化学品安全技术说明书和安全标签;

2.采购危险化学品时，索取安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。 化学事故应急咨询服务电话

1.设立24小时应急咨询服务固定电话，并有专业人员值班; 2.没有条件设立电话的，应委托危化品专业应急机构作为应急代理。 危险化学品登记

按照《危险化学品登记管理办法》要求进行登记。 危害告知

以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解企业生产过程中的危险化学品的特性和预防及应急处理措施，降低或消除危害后果。 ⑧职业危害 职业危害申报 如存在法定职业病目录所列的职业危害因素，应及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报，接受其监督。 作业场所管理

1.采取本规范规定的职业危害管理措施;

2. 确保使用有毒物品作业场所与生活区分开，作业场所不得住人;将有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离; 3. 在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所，按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查和记录;

4. 建立生产作业场所职业危害因素检测制度;

5.对作业场所进行职业危害因素检测，在检测点设置标识牌予以告知，并存入职业卫生档案。 劳动防护用品

1.根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

2.各种防护器具都应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封，主管人员应经常检查。

3.建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。 9事故与应急 事故报告

1.明确事故报告制度和程序;

2.单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失;

3.按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门。 抢险与救护

1.发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。发生重大事故时，企业负责人应直接指挥，安全技术、设备动力、生产、防火、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。

2.对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。

事故调查和处理

1.明确事故调查人员的能力要求、职责与权力。 2.按照“四不放过”的原则进行处理。

3.编制事故调查报告，进行事故分析，提出预防措施; 4.建立事故台帐。 应急指挥系统

1.建立应急指挥系统，实行分级管理。 2.明确应急指挥系统的职责。 应急救援器材

1.按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。 2.建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。

3.为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。 应急救援预案与演练

1.按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版) 》的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。 2.组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。

3.定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。 4.将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位。 10 检查与绩效考核 安全检查

1. 有明确的目的、要求、内容和具体计划。 2. 制订各种检查形式的《安全检查表》。 安全检查形式与内容

1.定期或不定期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查，并符合本规范规定的检查频次。

2.按相应的《安全检查表》，逐项检查，并与责任制挂钩。 隐患整改 1.对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，对整改情况进行验证。

2.对事故隐患，下达《隐患整改通知书》，做到“四定”。 3. 重特大安全事故隐患应符合《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》的规定。企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业隶属的直接主管部门和当地政府报告。 4.对不具备整改条件的重大隐患，必须采取应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。

5.各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门，重大隐患及整改情况应由安全技术部门汇总并存档。 绩效考核

建立绩效考核制度，每年至少一次对安全标准化进行综合考核，提出进一步完善安全标准化的计划和措施，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。 公司目前的主要危险化学品 氢气(H2) 特性

无色无臭气体。 危害特性

与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热或明火即爆炸。气体比空气轻，在室内使用和储存时，漏气上升滞留屋顶不易排出，遇火星会引起爆炸。氢气与氟、氯、溴等卤素会剧烈反应。 泄漏应急处理

迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。 操作注意事项

密闭操作，加强通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员穿防静电工作服。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。防止气体泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂、卤素接触。在传送过程中，钢瓶和容器必须接地和跨接，防止产生静电。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。 个人防护

穿防静电工作服。戴一般作业防护手套。工作现场严禁吸烟。避免高浓度吸入。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。 应急电话

急救中心电话：120 公司火警电话： 消防支队火警电话：119 公司应急咨询电话：

第五篇：化学品安全标准化管理手册

1 目的

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，规范我公司的安全生产活动，提升我公司的整体安全水平，采用系统化的思想，实现安全管理的长效机制，切实保护广大职工的生命安全和根本利益。

2 范围

本管理手册适用于我公司的生产、经营与储存过程的全部活动。 3 术语

3.1化学品

是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。 3.2危险化学品

是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

3.3风险评价

评估风险大小以及确定风险是否在可容忍的全过程。 3.4重大危险源

是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。

3.5安全标准化

是指具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准，始终处于安全生产的良好状态。

3.6关键装置

是指在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。

3.7重点部位

是指制造、储存、销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台(站)、码头、油库、仓库等，及对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等;

3.8 资源

是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。 3.9 相关方

关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。 4 管理要素 4.1 领导与责任 4.1.1 领导

公司总经理是本公司安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，确保安全承诺转变为必需的资源支持;必须实施安全标准化管理，推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成良好的安全文化;树立正确的行为榜样。各级管理人员带头做好安全生产工作。从业人员负有履行正确的安全生产义务。

4.1.2 方针目标

安全生产方针：安全第一，预防为主;全员参与，科学管理;和谐自律，持续发展。 安全生产目标：追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康。 目标分解：

1、无重大火灾、爆炸、伤亡及多人中毒事故;

2、月千人负伤率小于1‰;

3、隐患整改率大于或等于95%;

4、安全设施、设备完好率大于或等于95%。

上述安全生产方针与公司的其他方针和目标具有同等的重要性;

按照方针目标的要求，公司与各车间部门及员工签订安全目标责任书;各车间部门制定详细安全工作规划或计划，以保证安全方针目标的有效完成，并定期对目标的完成情况进行考核。

4.1.3 机构设置

公司建立安全生产领导小组，由公司总经理担任组长，各副总经理担任副组长，各生产车间及各职能部门的第一责任人为组员，并由此构成安全生产管理网络，日常的具体工作由安全环保科负责实施。

公司设置有安全环保科，具体负责公司的安全环保工作，科内有专职安全员两名，均通过南通市安监局的培训并考核合格，持证上岗。

公司的主要负责人和安全生产管理人员，必须通过多种形式和渠道进行学习，掌握和提高与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力;

公司的主要负责人和安全生产管理人员要利用一切机会参加市安全知识培训，并考核合格，取得安全资格证书。

4.1.4职责

4.1.4.1生产管理部、生产计划科

a) 在管生产的同时, 认真管好安全工作, 并在本职范围内对安全生产文明生产承担直接领导责任。

b) 在生产与安全发生矛盾时, 在确保安全的前提下, 组织安排生产, 不得违章指挥。 c) 在调度生产的同时, 首先考虑安全生产, 在调度会上生产安全同时布置、总结、分析、检查。

d) 严格按设计规定制订、修改岗位操作法、工艺指标, 并经常检查执行情况, 如要改变必须符合安全技术要求。

e) 加强对生产操作工的技术培训教育考核, 组织技术练兵活动, 严格工艺操作纪律, 搞好安全生产。

f) 负责操作事故的管理, 按“四不放过”原则, 及时与车间一起进行调查、分析、处理、统计, 并提出对事故责任者的处理意见报安环科。 参加公司组织的安全大检查和重大事故的调查。

g) 负责质量事故的调查、分析、处理统计, 并提出对事故责任者的处理意见报公司领导, 参加有关重大事故的调查工作。

h) 组织好开、停车的安全工作和制订好开、停车方案。

i) 妥善、果断处理生产过程中一切不安全情况, 及时处理事故并通知和报告有关部门、公司领导。

4.1.4.2设备能源科

a) 负责公司的定型和非定型机械、动力设备、设施、工艺管道，通风除尘、防毒装置的管理，使之处于良好状态。

b) 组织对重大机械、电气、受压容器、避雷器安全装置，管道设备，安全阀等的定期检查、校验工作。

c) 制订或审定有关设备的制造、改造方案，组织编制大检修安全措施计划，并确保实施。 d) 组织按期实现安全技术措施计划和安全隐患整改措施，参加公司组织的安全大检查。 e) 负责设备事故的调查、处理和统计上报，参加有关重大事故的调查、处理。 4.1.4.3安全环保科

a) 组织推动生产中的安全、防火、卫生工作，贯彻执行安全生产和防火的法规、制度和标准，协助生技科推广现代安全管理方法和技术。

b) 制定和修订安全(防火)管理制度，参与审查安全技术规程，做好员工的劳保用品发放和正确使用工作。组织制定防暑降温措施，并监督、检查执行情况。

c) 做好编制、汇总、审查安全技术措施计划，督促有关科室、车间按“三同时”执行。 d) 组织对新进入公司的员工、临时工及外来人员进行安全知识、安全技术教育和考核。 e) 参加公司组织的安全检查、监督、检查隐患的整改工作。

f) 组织对特殊工种作业人员(电工、焊工、压力容器等)的培训、考核及取证工作。 g) 负责建立健全各种安全基础台帐。

h) 负责动火、登高、入罐、动土等作业票证的审批，负责对电工、电气焊、压力容器、登高等作业，以及危险物品的管理和使用等安全生产方面的检查、督促工作。

i) 参加新建、改建、扩建工程及新产品的设计、审核、竣工验收、试运行工作。 j) 做好防尘、防毒等职业病防治的工业卫生工作。

k) 严格执行消防法。经常进行防火宣传、教育、培训和管理义务消防人员，定期组织有关人员进行防火检查和演练，并负责消防器材的计划、配备、维修和管理工作。

l) 经常深入生产现场，检查、监督、指导基层安全工作，发现违章现象有权制止，不听劝阻者，可令其停止生产，并立即通知有关领导。

m) 参与经济责任制考核，对安全工作作出成绩者，或因违规违纪导致事故的责任人分别提出奖励、惩罚的处理意见。

n) 组织开展各种安全竞赛活动，总结推广安全生产的先进经验。

o) 研究分析生产过程中的安全问题，及时向领导或有关部门提出改进意见。

p) 负责安全事故的调查、统计、上报和建挡工作，参加各类重大事故的调查处理和工伤鉴定工作。

4.1.4.4采购科、储运科

a) 对本部门所属范围各项安全、防火工作负全面责任。

b) 严格执行有关化学危险品的安全押运、保管要求，组织押运人员、仓库保管人员的培训取证工作。

c) 严格执行有关防火、危险品的管理规定，建立必要的安全规章制度，对职工开展经常性的安全教育，采用安全有效设施和消防措施，认真搞好仓库的防火和危险物品的储存、运输安全工作。

d) 对各种机动车辆驾驶员认真贯彻严格遵守交通规则和公司安全行驶要求，严格遵守危险物品储存要求，对司机和装卸人员做好经常性的安全教育，切实做好公司运输、装卸的安全工作。

e) 对报废、变质的物资应及时清理，提出安全处理意见，报公司领导解决。 f) 认真落实化学危险品的管理制度，制定原料库岗位责任制。

g) 对于剧毒危险品，严格执行“五双”制度(双本帐、双人管理、双人领料、双人发料、双把锁)。

4.1.4.5总工办、研发室

a) 研制和开发新工艺及引进项目时, 必须先作出安全评价, 提出安全措施,审核技术的安全可靠性。

b) 严格按设计规定制订、修改岗位操作法、工艺指标, 并经常检查执行情况, 如要改变必须符合安全技术要求。

c) 在进行新建项目、技术改进项目设计的同时, 必须设计有效的防护装置和三废治理设施, 并提高三废治理设施, 并提高三废治理设施的运转率。

d) 参与质量事故的调查、分析、处理统计, 并提出对事故责任者的处理意见报公司领导, 参加有关重大事故的调查工作。

e) 负责对已批准的安全技术措施项目的设计, 并指导安装和运行, 设计、改造必须符合防火防爆要求与工业卫生设计规范。

4.1.4.6品管部、质检科

a) 负责传达贯彻上级有关质量检验、安全工作的指示。 b) 组织编审企业化学分析系统的安全技术规程。

c) 负责企业动火分析和有害物质的测定及材料、成品质量的检查。

d) 负责对全厂分析工的技术教育, 组织技术练兵活动, 严格分析纪律,搞好安全生产。 e) 负责质量事故的调查、分析、总结管理, 并及时汇报厂安全部门。

f) 对新分配到分析岗位的职工, 负责安排安全技术知识教育和业务的培训考核工作。 g) 对公司各类分析仪器负责调试、保养, 保证准确、完好。

h) 对化学危险品(溶液、试剂)要根据理化性质, 分类妥善保管, 保证使用、贮存的安全、可靠。

4.1.4.7行政管理部、办公室、总务科 a) 贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度。协助企业领导贯彻上级有关安全生产指示，对安全部门的有关文件材料及时打印下发。

b) 负责人事、行政、后勤、保卫工作管理制度拟订、检查、监督、控制和执行。 c) 负责员工的培训教育工作。协同安全管理部门做好全体员工的日常安全教育工作;落实安排对新入厂人员(包括实习、代培人员)、公司职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作计划并组织实施。负责检查临时来厂参观、办事人员登记和进厂安全教育。

d) 严格执行公司各项规章制度，监督对职工劳动纪律的教育与检查。协助安全管理部门做好安全管理活动的宣传动员工作。

e) 负责建立和完善安全责任制。建立以防火、防盗、防灾害事故为主要内容的安全保卫责任制，做到组织落实、制度落实和责任落实。

f) 负责公司内部治安管理工作。维护内部治安秩序，搞好治安综合治理，预防犯罪和治安灾害事故的发生，保护公司财产的安全，确保生产、工作的顺利进行。

g) 严格门卫登记制度。一切进出公司的物资，门卫严格检查、验证，物证相符后方能进出，凡无证或证物不符门卫有权扣留，由总务科查处。

h) 负责员工就餐的卫生管理工作。定期地询问公司员工对就餐质与量的要求，以确保员工就餐的安全。

i) 在事故处理过程中，负责协助安全管理部门做好接待和善后处理工作。参加重大事故调查，办理事故责任者的惩处手续，负责工伤鉴定工作。

j) 监督检查把安全工作业绩纳入职工晋级和奖励考核的执行情况 4.1.4.8财务管理部

a) 认真学习和贯彻执行安全生产的文件精神,严格履行健康、安全与环境管理保护纳入计划工作。

b) 按规定负责落实、管理和使用安全生产技术措施经费。 c) 在审定和编制公司各项经费时，应留足相应安全生产措施费用。 d) 保证安全生产设施建设所需设备购置,安全隐患治理,安全教育费用。 e) 负责审核各类事故费用支出，将其纳入本单位经济活动。 f) 保证全体员工劳保用品、保健费和防暑降温等费用支出。 4.1.4.9基建办公室

a) 对本部门所属范围的各项安全、防火、防盗工作负全面责任。

b) 对基建项目的设计进行审查,使符合国家安全防火、防爆和工业卫生技术要求，并在施工过程中，按国家有关规定做好安全防护工作。

c) 负责制订或审查新建、扩建、改建的施工安全措施和三废治理设施。 d) 做好基建和生产双方的联系配合工作，防止事故发生。 e) 负责房屋安全的检查和维修工作。 f) 负责施工质量事故的管理和安全措施工作。 g) 按期实现安全隐患整改措施。

h) 负责本部门员工日常安全、防火、防盗教育和培训。 4.1.4.10生产车间

a) 对本部门所属范围的各项安全、防火工作负全面责任。

b) 必须严格执行国家和地方政府及主管业务机关的劳动安全、消防工作法规、条例、规定和公司的厂规厂纪。

c) 负责组织本车间人员进行劳动安全、消防防范知识和法规教育以及与本车间生产有关的安全教育工作(如车间原材料、中间体、成品的理化性质、操作规程、安全防护等)，并如实记录。严格执行新职工入厂“三级”安全教育考核，有义务接受厂组织的安全学习培训，积极参加各项安全活动。

d) 认真执行安全、防火检查登记制度,发现问题，如实记录，及时组织隐患整改。遇有本车间解决不了的问题，必须书面报告上级主管部门以及安环科，公司必须派出专业人员给予指导和协助解决。

e) 严格票证制度，严禁无证作业。需动火、吊装、入罐等作业的，应根据要求，认真办理手续，落实作业中的各项安全措施才能作业，要加强易燃易爆储存器的安全管理，严禁跑、冒、滴、漏。

f) 按规定参加义务消防队，接受公司组织的义务消防队学习、训练、演习等。实行消防器材承包管理，对所管辖区域内的消防器材要经常检查。发现问题及时上报安环科，由公司安环科安排更换，保证器材处于良好状态。

g) 一旦发生事故，应迅速组织人员抢救，并立即将情况向公司汇报。如遇到管辖区外发生事故，必须无条件地服从公司的安排调动，协助公司做好事故抢救和处理工作，做好事故的“四不放过”工作。

h) 负责本部门员工日常安全、防火、防盗教育和培训。 4.1.4.11动力车间

a) 对本部门所属范围的各项安全、防火工作负全面责任。 b) 严格执行安全操作规程，严禁超温超压;

c) 本部门压力容器、安全附件必须做到定期校验，合格后使用;

d) 严格按照公司安全规章制度办理相关作业证(如动火证、登高作业证等)，并提出作业前安全措施及处理方法;

e) 本部门不定期进行安全生产自查，对查出的事故隐患及时进行整改;

f) 严格执行有关防火防爆、危险化学品管理规定，建立必要的安全规程，做好本部门防晒、防冻工作;

g) 负责本部门员工日常安全、防火、防盗教育，每月组织不少于2次的车间安全学习活动，通报各类安全事故案例，总结推广安全生产先进经验;

h) 配合办公室做好本部门员工的培训工作，做到持证上岗。 4.1.4.12电管中心

a) 对本部门所属范围的各项安全、防火工作负全面责任。 b) 组织编制和修改电器设备安全操作规程。

c) 负责电器设备安装、使用、维修和日常维护，确保安全生产和安全检修。

d) 负责对公司电气设备设施的管理，负责公司电气设施的规划、配置。 e) 对所辖范围内的电器设备组织巡回检查，发理问题及时处理。 f) 参加公司组织的安全生产大检查，参加有关事故调查。 g) 按期实现安全隐患整改措施。

h) 负责本部门员工日常安全、防火、防盗教育和培训,负责部门新入员工的车间教育和班组教育。

4.1.4.13生化处理车间

a) 对本部门所属范围的各项安全、防火工作负全面责任。

b) 必须严格执行国家和地方政府及主管业务机关的劳动安全、消防工作法规、条例、规定和公司的厂规厂纪。

c) 负责组织本车间人员进行劳动安全、消防防范知识和法规教育以及与本车间生产有关的安全教育工作(如操作规程、安全防护等)，并如实记录。严格执行新职工入厂“三级”安全教育考核，有义务接受厂组织的安全学习培训，积极参加各项安全活动。

d) 认真执行安全、防火检查登记制度,发现问题，如实记录，及时组织隐患整改。遇有本车间解决不了的问题，必须书面报告上级主管部门以及安环科，公司必须派出专业人员给予指导和协助解决。 e) 严格票证制度，严禁无证作业。需动火、吊装、入罐等作业的，应根据要求，认真办理手续，落实作业中的各项安全措施才能作业，严禁跑、冒、滴、漏。

f) 实行消防器材承包管理，对所管辖区域内的消防器材要经常检查。发现问题及时上报安环科，由公司安环科安排更换，保证器材处于良好状态。

g) 一旦发生事故，应迅速组织人员抢救，并立即将情况向公司汇报。如遇到管辖区外发生事故，必须无条件地服从公司的安排调动，协助公司做好事故抢救和处理工作，做好事故的“四不放过”工作。

h) 负责本部门员工日常安全、防火、防盗教育和培训。 4.1.4.14工会

a) 带领员工以经济效益为中心，搞好车间生产，完成上级领导交给的生产任务。 b) 经常对公司生产过程中的安全进行监督检查，定期进行事故隐患检查，加强对事故隐患的整改检查，按章办事，对违反安全生产管理规定的人和事及时进行纠正和处理。

c) 经常宣传安全生产的法律、法规，并贯彻执行上级的有关方针、政策。

d) 时常关心产品质量，组织有关技术人员对不合格产品进行原因分析和采取有效措施。 4.1.4.15公司总经理

a) 总经理是公司安全(防火)第一负责人，对公司安全(防火)工作负全面领导责任。 b) 总经理应重视员工的劳动条件和公司的安全、防火、工业卫生状况和劳动保护工作。 c) 批准、发布本公司的各项安全(防火)管理制度，安全技术规程，安全技术措施计划和长远规划，做到有章可循、责任到人;按规定提取劳动保护费用，审查劳动保护技术措施计划，要在人员、资金、物质等方面予以保证。

d) 经常深入生产现场了解、掌握安全、防火工作生产情况，组织开展安全(防火)技术研究工作，审定重大灾害事故的预防和处理方案。

e) 执行“四不放过”原则，按权限组织本企业伤亡事故的调查、分析和处理。对安全生产、防火工作有重大贡献的人员进行奖励，对酿成重大责任事故者进行处罚。

f) 建立健全安全(防火)组织和机构，配备适应的专业管理人员，及时研究和解决有关安全生产、防火工作的重大问题。领导公司安全生产(防火)委员会，并积极开展工作。

g) 检查指导副职及下属各单位领导分管范围内的安全(防火)工作。 4.1.4.16公司副总经理

a) 副总经理在总经理指定的工作范围内，对安全生产、防火工作负责。并根据分管范围实际情况细化安全生产责任制。 b) 分管生产的副总经理是公司的安全(防火)第二负责人，必须执行“安全第一，预防为主”的方针，严格按照国家有关的安全生产、环保、防火法规、规程、制度和标准，安排指导生产。

c) 坚持管生产必须管安全的原则，当生产与安全发生矛盾时，必须首先考虑安全，并在安全的前提下，组织恢复生产，不准违章指挥。

d) 每季度亲自组织参加一次安全生产(防火)大检查。检查出的问题要及时组织研究解决，做到项目、解决方法、负责人和完成期限“四落实”，确保安全生产。

e) 每季度组织召开安全生产(防火)的专题研究会，及时了解生产中的安全(防火)情况，解决生产过程中的有关安全(防火)问题和落实重大隐患的整改。。

f) 组织制定修订安全生产(防火)规章制度，组织各类重大事故的调查分析。

g) 对安全生产、防火工作中作出重大贡献者给予奖励，对重大责任事故肇事者给予处罚。 4.1.4.17总工程师(副总工程师)

a) 在总经理的领导下，对本公司安全技术工作负全面责任。

b) 组织制订、修订和审定本公司各项安全技术规程，组织编制安全技术措施、计划方案。 c) 负责解决安全生产(防火)中的疑难或重大安全技术问题，推广和采用先进的安全(防火)技术和安全防护装置。

d) 审批重大工艺、检修、施工安全技术方案，审查引进技术(设备)和开发新产品中的安全技术问题。

e) 参与审批《特殊动火证》，参加重大事故的技术分析工作。 4.1.4.18安环科科长

a) 在公司分管副总经理的领导下，贯彻执行上级有关安全生产、防火工作的方针、政策、法令、批示和各项规定，并督促检查执行情况。定期向总经理和上级主管部门汇报工作情况。

b) 负责对员工进行安全生产的宣传教育，组织安全员的培训。协助公司办公室做好对特殊工种工人的培训和安全技术知识考核的组织工作。

c) 作好制定与修订安全生产、防火工作的管理制度，参与制订安全技术规程并监督检查执行情况。

d) 参加新建、改建、扩建及大修理工程的设计、审查、竣工、验收工作，使其符合安全技术要求。

e) 协助技术部门做好建设项目(工程)的“安全预评价”和“三同时”工作，并监督其执行情况。 f) 参与汇总或编制安全技术措施计划，以改善劳动条件与工作环境，防止各类事故的发生。 g) 组织开展各种安全、消防竞赛活动，总结推广安全生产、防火工作的先进经验。 h) 负责各类事故的综合上报、存档、分析工作，参与各类重大事故的调查和处理工作。 4.1.4.19公司专职安全员

a) 在科长的领导下，贯彻执行上级有关安全生产、防火工作的方针、政策、法令、批示和各项规定。

b) 协助有关部门制订各项安全(防火)规章制度和安全操作规程，并对各项安全(防火)制度、安全操作规程的执行情况有权进行督促检查，发现违章有权制止。

c) 负责对新工人、调职工人的公司级安全(防火)教育工作和特殊工种工人的安全技术知识培训、考核工作。

d) 定期和不定期组织安全生产、消防检查，对查出的安全(防火)隐患，负责汇总上报，重大整改项目要建议公司纳入安全技术措施计划，一般整改项目组织有关部门拟定整改措施，并督促限期实施。

e) 推动有关部门及时做好防暑降温、防冻保暖等季节性劳动保护工作，指导协助各部门做好防火、防爆工作

f) 根据公司对劳动保护用品规定的发放标准和范围，做好发放的审批、登记工作，督促有关部门做好发放、管理和正确使用工作。

g) 督促和协助有关部门实施与改善劳动条件的劳动保护措施。发现在任何工作场所和生产过程中，确实有特别紧急不安全的情况，有权停止生产和工作，但必须立即向有关领导汇报。参加新建、扩建、改建等工程设计会审及竣工验收，对不符合安全、卫生要求的工程不予以验收。

h) 做好公司员工工伤事故的统计、分析、上报和调查处理工作。 i) 组织安全生产、消防竞赛，总结推广安全生产、防火工作经验。

j) 会同人事和生技科及车间做好操作工安全操作考核，并审定发放操作合格证。 k) 负责一级、二级《动火证》的审批工作。 4.1.4.20各部门经理、科(室)科长(主任)

a) 各部门经理、科(室)科长(主任)是该部门的安全(防火)第一负责人，对本部门的安全(防火)工作负全面责任。

b) 在管生产(工作)的同时，认真管好安全(防火)工作,并在职责范围内对安全生产、文明生产承担直接领导责任。 c) 组织本部门员工认真执行各项安全生产，防火工作的法规、制度和标准,杜绝瞎指挥。 d) 负责本部门员工“三级教育”的车间级安全教育。

e) 组织对本部门员工进行安全(防火)知识和安全技术教育, 定期进行考核。

f) 定期或不定期对所管范围的设备、设施、环境进行检查, 确保设备设施环境处于完好状态, 确保环境安全。发现隐患要及时组织或指导整改, 对无力整改的要采取临时安全措施并及时向公司安全部门或公司领导书面报告。

g) 认真贯彻“四不放过” 的原则, 组织或参与本部门各类事故调查处理工作, 并按规定和要求及时用书面报告公司领导可职能部门。

h) 对于本部门管理范围内禁火区的动火, 提出动火前安全措施处理方法, 经批准方可动火, 确保动火安全。

4.1.4.21车间主任安全职责

a) 车间主任是车间的安全(防火)第一负责人，对车间的安全(防火)工作负全面责任。 b) 组织车间员工，认真执行各项安全生产、防火工作的法规、制度和标准。 c) 负责本车间员工“三级教育”的车间级安全教育。

d) 组织对车间员工进行安全(防火)知识和安全技术教育，定期进行考核，坚持无操作证者不安排独立项、试岗操作，杜绝瞎指挥。

e) 定期或不定期对所管范围的设备、设施、环境进行检查，确保设备、安全装置、防护措施处于完好状态，发现隐患及时组织整改，车间无力整改的要采取临时安全措施并及时向公司安全部门或公司领导书面报告。

f) 负责制定检修、施工的安全措施，对较大、重大项目的检修必须进行现场指挥。 g) 认真贯彻“四不放过”的原则，组织或参与车间各类事故调查处理工作并按规定和要求及时用书面报告公司领导或有关职能部门。

h) 对于本车间范围内的动火，提出动火前安全措施处理方法，确保动火安全。 4.1.4.22班组(工段)长

a) 班组(工段)长对本班组(工段)安全生产、防火工作负责，是本车间的兼职安全员。 b) 组织班组安全(防火)教育、主持对新上岗人员的安全技术考核。 c) 组织员工学习贯彻执行公司、车间部门有关安全生产的规章制度。 d) 做好消防器材、防护器具、设备的维护检查工作，使其处于良好状态。 e) 督促本班组(工段)员工学会正确使用劳动防护用品，消防器材和防护器具。 f) 检查岗位工艺指标及各项安全制度执行情况，做好设备和安全设施的巡回检查和维护保养工作，认真作好记录。

g) 严格劳动纪律、工艺纪律不违章指挥，有权制止一切违章作业。 4.1.4.23生产工人

a) 认真学习上级有关安全生产的指示和安全技术知识，熟练掌握本职工作范围内的事故处理本领，执行安全生产的一切规章制度，对本岗位安全生产负责。

b) 精心操作,认真记录,遵守劳动纪律和工艺纪律，严格按照安全操作规程办事，不得任意离开工作岗位或串岗、脱岗，在班睡觉、干私活、看书报，有权拒绝和举报违章操作的指令。

c) 在生产操作中，加强巡回检查及时消除不安全因素，如发现异常情况，立即采取有效措施并报告班组长。

d) 爱护和正确使用消防用具和防护器材，工作前穿戴好必需的劳动防护用品。

e) 严格遵照原化工部的四十一条禁令(即生产区域内十四个不准、操作工的六严格、防止违章动火六大禁令、进入容器设备的八个必须)办事。

4.1.5安全生产投入

建立安全投入保障制度，确保每年的日常安全投入为年销售额的1%，对于固定资产更新和技术改造的安全技术措施资金从固定资产更新和技术改造资金中提取10—20%，专项用于安全生产，包括：安全培训教育所需费用;为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费;安全设施，如：安全连锁、报警装置、安全通讯设施、防触电设施、防噪声和粉尘设施、防灼伤冲淋设施、员工洗浴和休息设施等;保证重大隐患治理费用;安全风险抵押金;安全检查工作所需费用;保证安全生产科学研究和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费的投入;建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用;为从业人员缴纳保险费用等。

确保安全投入的费用用于安全方面，绝不挪作他用，如当年有所节余，应报请总经理，由总经理作出决定。

依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。 4.2 风险分析 4.2.1范围与评价方法

a) 评价评价由技术副总经理召集生产技术部、安全环保科等部门和相关的车间负责人及生产骨干等成立评价小组进行评价。必要时可请有关专家共同参加评价。

b) 评价目的：通过对危险源辨识、风险评价和风险控制过程，使公司能够持续地识别、评价和控制其职业健康安全风险，尤其对重大风险、不可容许风险加强控制，最大限度地消除或降低风险，减少人身危害和财产损失。 c) 风险评价的范围应包括：(1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;(2)常规和异常活动;(3)事故及潜在的紧急情况;(4)所有进入作业场所的人员的活动;(5)原材料、产品的运输和使用过程;(6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;(7)人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产管理制度;(8)丢弃、废弃、拆除与处置;(9)气候、地震及其他自然灾害。

d) 评价方法：采用工作危害分析(JHA)、安全检查表分析(SCL)、预先危险性分析(PHA)、危险与科操作性分析(HAZOP)、实效模式与影响分析(FMEA)、故障树分析(FTA)、作业条件危险性分析(LEC)等方法。

e) 制定依据准则:有关安全法律、法规要求;行业的设计规范、技术标准;企业的安全管理标准、技术标准;合同规定;企业的安全方针和目标等。

4.2.2风险评价

a) 风险评价每年至少一次，当有新工艺、新设备、新产品投产时均要进行评价，当技术副总经理认为需要评价时可随时进行评价。

b) 在进行风险评价时，应从人、财产和环境三个方面影响的可能性和严重程度分析，重点考虑以下因素：(1)火灾和爆炸;(2)冲击和撞击;(3)中毒、窒息和触电;(4)暴露于化学、物理性危害因素的环境;(5)人机工程因素;(6)设备的腐蚀、缺陷;(7)有毒有害物料、气体的泄露;(8)装置、罐区、设备的布局;(9)工艺控制等。

c) 记录重大风险，确定风险控制措施。在确定重大风险时，应考虑：(1)有关法规、标准的要求;(2)风险发生的可能性和后果的严重性;(3)企业的声誉和社会关注程度等。

4.2.3 控制措施

根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可容忍的程度，预防事故的发生。

控制措施应包括：(1)工程技术措施，实现本质安全;(2)管理措施，规范安全管理;(3)教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识;(4)个体防护措施，减少职业伤害。

4.2.4风险控制

风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，将风险控制在可容忍的程度。对确定为重大隐患的项目，要建立档案，档案应括：(1)评价报告与技术结论;(2)评审意见;(3)隐患治理方案，包括资金概预算情况等;(4)治理时间表和责任人;(5)竣工验收报告。

4.2.5风险信息更新

应不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。当下列情形发生时，应及时进行风险评价：(1)新的或变更的法律法规或其他要求;(2)操作变化或工艺改变;(3)新建、改建、扩建、技改项目;(4)有因事故、事件或其他来源的新认识;(5)组织机构发生大的调整。

4.2.6重大危险源

建立重大危险源管理制度。公司按照《重大危险源辨识》(GB18218-2000)规定，请具有资质的单位进行重大危险源的确定，并登记建档。

对重大危险源进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。

将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。

构成重大危险源的储存设施、若与周边的防护距离不符合国家标准的，采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。

4.3 法律法规与管理制度

企业应及时识别和获取适用的安全卫生法律法规、标准，进行宣传、培训，增强企业的守法意识。建立、健全安全生产管理制度和安全操作规程，以使安全生产规范化、标准化。

4.3.1 法律法规

建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的制度。

由公司办公室负责收集有关安全方面的法律法规、标准等的信息。获取的渠道、方式和时机一般为上级发文、通知;外出开安全生产会议的人员带回的文件和材料;兄弟单位及周边单位发生事故的通报;从互联网上获取等。

对安全生产法律法规、标准及其他要求每年整理一次，并进行更新。并及时传达给相关方。 公司办公室组织生产技术部、安全环保科、生产车间等对从业人员就安全生产法律法规、标准及其他要求等方面进行宣传和培训。

4.3.2符合性评价

公司办公室组织有关部门，每年至少一次对适用的安全生产法律法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违法现象和行为。

4.3.3 安全生产管理制度

公司办公室必须组织有关部门制定如下内容的安全生产管理制度，并将其发放到有关的工作岗位。

(1)安全生产责任制度; (2)安全培训教育制度; (3)安全检查和隐患整改制度; (4)安全检维修制度;

(5)安全作业证管理制度; (6)危险化学品安全管理制度; (7)生产设施安全管理制度; (8)安全投入保障制度;

(9)劳动防护用具(品)和保健品发放管理制度; (10)事故管理制度; (11)职业卫生管理制度; (12)仓库、罐区安全管理制度; (13)安全生产会议制度; (14)剧毒化学品安全管理制度; (15)安全生产奖惩制度; (16)防火、防毒、防爆制度; (17)消防管理制度; (18)禁火、禁烟管理制度; (19)特种作业人员管理制度。 4.3.4 安全操作规程

总工办必须组织生产车间根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制岗位安全操作规程,并将其发放到有关的工作岗位，以规范从业人员的操作行为，控制风险，避免事故的发生。

4.3.5 管理制度修订

明确评审和修订安全生产管理制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性，并保证岗位所使用的为最有效版本。

4.4 安全培训教育 4.4.1 管理人员培训教育

公司主要领导和安全生产管理人员必须经有关上级职能部门的培训并考核合格;其他管理人员(包括职能部门负责人、基层单位负责人)、专业工程技术人员的安全培训教育由公司办公室会同安全环保科进行培训并考核合格。安全培训教育的主要内容有： a) 国家安全方针、法律、法规、制度和标准; b) 安全生产管理制度及安全职责;

c) 安全管理、安全技术、职业卫生和安全文化等知识; d) 有关事故案例及事故应急管理等。 4.4.2 从业人员培训教育

对从业人员进行基本功训练和安全生产培训教育，保证其具备必要的安全生产知识和能力，熟悉有关的安全生产管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，考核合格后方可上岗作业。

特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业，并定期参加复审。

新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，应编制新的安全技术操作规程，并进行专门培训。有关人员经考试合格，方可上岗操作。

未经安全生产培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。 4.4.3 新从业人员培训教育

新从业人员进公司必须经公司、车间(部门)、班组三级安全生产培训教育。考核合格后方可上岗操作。

公司安全培训教育内容主要是： (1) 有关的安全卫生法律、法规; (2) 安全生产基本知识;

(3) 本单位安全规章制度，劳动纪律;

(4) 作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施及事故应急措施; (5) 有关事故案例等。

公司级安全生产培训教育时间不少于24学时。 车间(部门)级安全生产培训教育内容主要是： (1) 本车间(工段)安全生产特点; (2) 安全技术操作规程和安全生产规章制度; (3) 作业场所和工作岗位存在的风险及防范措施; (4) 典型事故案例及事故应急措施等。

车间(部门)级安全培训教育时间不少于24学时。 班组级安全生产培训教育内容主要是： (1) 岗位生产工艺流程、生产设备、岗位安全技术操作规程及安全注意事项; (2) 安全装置、个体防护用品(用具)的性能、作用及正确使用方法; (3) 岗位事故预防措施，事故案例等。

班组级安全教育时间不少于8学时。 4.4.4 其他人员培训教育

从业人员转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行车间(部门)级、班组级安全培训教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。

对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。

对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位进行进入现场前安全培训教育。

4.4.5 日常安全教育

开展班组安全活动，做好基本功训练。安全活动应有针对性、科学性，做到经常化、制度化、规范化，防止流于形式和走过场。活动应有领导、有计划、有内容、有记录。各级管理人员和安全环保科定期参加班组安全活动。并对安全活动记录进行检查、签字。

安全环保科应结合班组安全生产实际，制定班组安全活动计划，规定活动形式、内容、要求。

(1)学习国家和政府颁发的有关安全生产法律法规;

(2)学习有关安全生产文件、安全通报、安全操作规程、安全管理制度及安全技术知识; (3)讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训;

(4)开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练;

(5)开展岗位安全技术练兵、比武活动; (6)开展查隐患、纠违章活动;

(7)开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录相; (8)作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施; (9)其它安全活动。 4.4.6 培训教育管理

公司办公室会同安全环保科定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划。 公司办公室应建立员工的安全培训档案，做好安全培训记录。 每次安全培训后公司办公室应对培训效果进行评价。 公司各级管理者应为安全培训教育提供相应的资源保证。 安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。 4.5 生产设施 4.5.1 生产设施建设

应确保生产设施建设中的安全、卫生及消防设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入(“三同时”)生产和使用。

应对项目建议书、可行性研究报告、基础设计审查、总体开工方案审查、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。

生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理。

企业应积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。

4.5.2 生产设施管理

a) 制订生产设施安全管理制度，建立生产设施台帐，对生产设施进行规范化管理，保证生产设施的安全运行。

b) 各种安全设施有专人负责管理，定期检查和维护保养。安全设施应编入设备检修计划，定期检修。安全设施不准随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原。

c) 根据危化品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

d) 建立特种设备台帐和档案，定期检测，证件齐全。特种设备操作人员持证上岗。 e) 制定监视和测量设备管理制度，建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。

4.5.3 关键装置及重点部位

制定关键装置、重点部位安全管理监控制度和应急预案，实行管理人员定点承包的安全管理制度。承包点设置“领导干部安全承包责任牌”。

承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，具体内容是： (1)指导帮助安全承包点实现安全生产;

(2)监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实; (3)定期检查安全生产中存在的问题与隐患; (4)督促隐患整改;

(5)监督事故“四不放过”原则的落实; (6)解决影响安全生产的突出问题。

承包人至少每月到承包点进行一次安全活动，其活动形式包括参加基层班组安全活动、安全检查、督促整改事故隐患、安全工作指示等。安全环保科每季度对领导干部承包到位情况进行一次考核，并进行公布。考核情况应纳入领导干部经济责任制考核中。

建立关键装置、重点部位档案和登记台帐及安全检查书面报告制度。建立企业、职能部门、基层单位及班组监控机制，明确各级、各专业的职责，定期进行监督或巡检。

组织制定、完善关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练，确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等工作人员能够识别和及时处理各种不正常现象及事故。

4.5.4 检维修

建立生产设施安全检维修制度，实行日常检维修和定期检维修管理。

在进行检维修前，应对检维修作业进行风险评价，采取有效的控制措施控制风险。 对检维修作业现场进行安全管理。 4.5.5 拆除和报废

建立生产设施安全拆除和报废制度，对拆除作业进行风险评价，制定拆除计划或方案。凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危化品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。

4.6 作业安全 4.6.1 作业证

对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业等实施作业许可证管理，履行严格的审批手续。

4.6.2警示标志

在易燃易爆、有毒有害场所的适当位置张贴警示标志和告知牌。 在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。

如能产生职业病危害的场所，应在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

在可能产生严重职业病危害作业岗位的醒目位置设置警示标识和中文警示说明，告知产生职业病危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。

4.6.3 直接作业环节 对动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、高温作业等直接作业环节进行风险分析，制定控制措施，配备、使用安全防护用品，配备监护人员，规范现场安全生产行为。

对承包商施工作业现场进行安全管理，发现问题提出整改要求，提高承包商的安全生产水平。

制定和履行严格的危化品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安全管理制度，规范作业行为，减少事故发生。

4.6.4承包商与供应商

建立承包商与供应商管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理，建立合格承包商名录和档案。对供应商制定资格预审、选用和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。

4.6.5变更

建立变更管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。

4.7 产品安全与危害告知 4.7.1化学品档案

对所有可能接触和产生的化学品(包括产品、原料和中间体)进行普查，建立化学品档案。基本内容包括：

(1) 名称：包括别名、英文名等; (2) 存放、生产、使用地点; (3) 数量;

(4) 危险性分类、危规号、包装类别、登记号;

(5) 安全技术说明书与安全标签(对非危险品要求列出其理化、燃爆数据和危害)。 4.7.2鉴别与分类

对产品、所有中间产品按照《常用危险化学品的分类及标志》(GB13690-92)进行分类，并将分类结果汇入化学品档案。

危险性不明的化学品应委托有鉴定资质的化学品评估实验室进行鉴别评估，并根据评估结果进行分类。

4.7.3 化学品安全技术说明书和安全标签

凡产品属危化品时，应按国家法规标准的要求，编制安全技术说明书和安全标签。 采购危化品时，应索取安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危化品。

4.7.4化学事故应急咨询服务电话

设立24h应急咨询服务固定电话，并有专业人员值班。本公司24h应急咨询服务固定电话：0513-82658806。

4.7.5危险化学品登记

按《危险化学品登记注册管理规定》的要求进行登记。 4.7.6 危害告知

以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解企业生产过程中的危化品的特性和预防及应急处理措施，降低或消除危害后果。

4.8职业卫生 4.8.1前期预防

工作场所应符合《职业病防治法》的规定要求。

对新建、扩建、改建项目和技术改造、技术引进项目在可行性论证阶段向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。预评价报告应对可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。

新建、扩建、改建项目和技术改造、技术引进项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

凡有职业病目录所列职业病的危害项目，及时、如实向卫生行政部门申报，接受监督。 4.8.2 防护与管理

采取下列职业病防治管理措施：

(1) 建立、健全职业卫生管理制度和操作规程; (2) 职业病防治计划和实施方案;

(3) 建立、健全职业卫生档案和从业人员健康监护档案; 4.8.3 个体防护用品

根据接触毒物的种类、浓度和作业性质、劳动强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

各种防护器具应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封，主管人员应经常检查。 建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。

4.9事故与应急 4.9.1事故报告

明确事故报告制度和程序。

一旦发生生产安全事故后，事故现场有关人员除立即处理外，应按规定和程序报告本单位有关负责人及有关部门。负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门。

4.9.2抢险与救护

发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。发生重大事故时，应按照批准的《危险化学品应急救援预案》的有关规定，进行现场抢救和警戒工作，保护事故现场。

对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。

4.9.3事故调查和处理

发生生产安全事故后，应当按照国家有关法规标准的要求，按照事故的不同类别、等级，组建事故调查组，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。明确事故调查人员的能力、职责与权力。

事故调查处理应实事求是、尊重科学，按照“四不放过” (事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则进行处理。

事故分析应包括整理分析有关证据、资料，确定事故发生的时间、地点、经过，确定事故的直接原因和间接原因，事故责任分析等。

事故调查处理提出的预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。 事故调查组负责编制事故调查报告，包括事故基本情况，事故经过，原因分析，事故教训及预防措施，事故责任分析及对事故责任者的处理意见等。

建立事故台帐。内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容。

4.9.4应急指挥系统

建立应急指挥系统，实行分级管理。 4.9.5应急救援器材

按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。

为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，并进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。

4.9.6应急救援预案与演练

按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则(从业单位) 》的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。

组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。

定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。 将应急救援预案报当地安监部门备案，并通报当地应急协作单位。 4.10 检查与绩效考核 4.10.1安全检查

建立安全检查制度，定期对安全标准化工作进行检查、考核，保证安全生产方针和目标的实现，保证安全标准化的有效实施。安全检查的主要任务是查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。安全检查应有明确的目的、要求、内容和具体计划，

并制订各种相应的《安全检查表》。 4.10.2安全检查形式与内容

根据安全检查计划，定期或不定期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。 (1)综合检查(包括节假日检查)由公司领导负责，有关人员参加。厂级安全检查每年不少于四次，车间级的安全检查每月不少于一次。

(2)专业检查分别由各专业部门的主管领导组织本系统人员进行，每年不少于二次。主要是对锅炉及压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。

(3)季节性检查由安全环保科组织有关人员根据当地的地理和气候特点组织本系统人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。

(4)日常检查由操作工在交接班时进行检查和在班中巡回检查，并在交接班和操作记录上做好记录，管理人员应在各自的业务范围内进行检查，并做好记录。

各种检查均应按相应的《安全检查表》，逐项检查，并与责任制挂钩。 4.10.3隐患整改

对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，并对隐患整改情况进行验证。

(1)对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项目，应下达《隐患整改通知书》，做到“四定”(即定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限)。

(2)公司无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向上级主管部门、市安全监督局和市政府报告。。

(3)对物质技术条件暂时不具备整改的重大隐患，必须采取应急的防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。

(4)各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门，重大隐患及整改情况应由安全环保科汇总并存档。

4.10.4绩效考核

建立绩效考核制度，至少每年一次对安全标准化进行综合考核，提出进一步完善安全标准化的计划和措施，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。