关于禁毒的调查报告

2022-08-13

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第一篇:关于禁毒的调查报告

关于当前禁毒现状及对策的调查思考

毒品祸害是当今世界性的严重社会问题。禁毒斗争的成败,不仅关系我省社会治安和两个文明建设,而且影响青少年的健康成长,是一个关系我们民族盛衰和国家兴亡的重大问题。我省关工委自2000年初成立以来,十分关注这本文来源于本资料权属,放上鼠标按照提示查看更多资料个问题。我于2000年12月写出《禁毒的综合治理要在落实和坚持上下功夫》的调查报告,报送省委、省政府。省关工委于2001年春在深圳龙岗区召开各市关工委主任座谈会,推广龙岗区关工委发动老同志对吸毒青少年进行“双挂钩、五帮扶”的经验。各级关工组织也深入调查研究,分别向本级党委、政府报告实情,发动离退休老同志和社会各阶层人士对吸毒青少年开展帮扶工作。最近,我们又对当前禁毒形势、问题、原因与对策建议开展调研。既到搞得好的地方总结经验,但主要到新的毒品蔓延地区调研。现报告如下:

一、对当前禁毒形势的基本看法

近半年多来,我和所在地关工委同志一道,先后到深圳、珠海、肇庆、韶关、东莞、惠州,江门等市,宝安、斗门、鼎湖、江海、四会、惠东、乐昌、开平等县(市、区), 新安街道及西乡、沙井、福永、长安、塘厦、石碣、厚街、礼乐、南潮、莲塘等镇村调研。大家普遍认为,在省委、省政府的坚强领导下,经过多年努力,我省打击涉毒犯罪和禁吸、戒毒工作取得了很大成绩。二十世纪九十年代中期的毒害重灾区,整治效果明显。深圳宝安区沙井镇登记在册吸毒者547人,占当地人口的20.3‰们其中最高峰时的 1992年至 1994年新增吸毒者就达237人,整治后的1995年至2002年新增仅30人,戒断毒瘾三年以上占总数65.4%。东莞市厚街镇历年吸毒者登记在案404人,占当地人口4.5‰们 处在高峰期的 92年至 94年新吸毒有173人,95年至97年有172人,重点整治后,98年至今新增只有50人,戒断毒瘾三年以上129人,占总数31.9%。该镇白壕村吸毒115人,占当地人口 17.6‰,整治后,从2000年6月至今没有发现新的吸毒者,2002年复吸者只有6人。但是,我们在这次调查中发现,毒害正在向我省城乡腹地和山区农村广泛蔓延。地处粤西腹地的肇庆市鼎湖区81条行政村,有毒品蔓延的57条村,占71.6%。该区莲塘村6283人,吸毒者209人,占全村人口的33.2‰,1517户家庭中180户家庭有人吸毒,占12%,其中有一家5人全部吸毒或参与贩毒。四会市大沙镇吸毒者占全镇总人口的5.7‰对地处粤北山区的韶关市下辖11个县(市、区),除始兴县外,其余10个都有吸毒者,最多的乐昌市达403人。该市乐城镇有300人吸毒,占该镇人口总数的3‰,吸毒致死40人,感染艾滋病17人,目前下落不明173人。珠海市斗门区2001年登记在册的吸毒人数占总人口的6‰强,与1995年相比,六年来平均每年增长13%。2002年1-9月抓获的本地新吸毒者达203人,比 2001年同期增长 11.3%。由此可见,我省禁毒斗争的形势仍然是严峻的,我们绝不能掉以轻心。由于毒品广泛地向城乡腹地和山区农村蔓延,禁毒工作难度将更大,尤其值得重视。

二、问题、原因与对策建议

我省经过十多年的禁毒斗争,取得很大成绩,整治毒害重灾区也取得明显效果,为何又不断出现新的重灾区,而且向城乡腹地以至偏僻山区蔓延?其原因是多方面的。我们这次调研侧重从主观方面,从工作方面进行探索。大家认为,有几个问题值得重视。

(1)领导的认识和决心是禁毒斗争成败的关键

我们调查发现,有些领导不敢正视毒品迅速蔓延的现实,怕露丑,怕影响政绩和声誉,怕一票否决;有些领导把禁毒斗争看成是公安部门的事,对于依靠基层党组织,发动群众教育帮扶吸毒者的工作相当薄弱,对传播毒品的娱乐场所和偏僻角落,缺乏及时整顿和依法管理;新的毒品蔓延区不少是经济欠发达地区和山区农村,开展禁毒常感财力、人力和物力短缺,没能得到上级及时帮助,他们欠缺必要的强制戒毒场所或床位,只能让大部分吸毒者在家戒毒,效果很差,戒而不断,多次复吸;不少地方禁毒任务只落在县以上公安机关几个侦察人员组成的专业队伍身上,连基层公安派出所的治安管理职能和接近群众的优势都没有发挥作用,而致本地吸毒人数摸不清,部分吸毒者下落不明,处于失控状态,禁毒措施不落实,不得力,不少失控的吸毒者靠毒品掺假转手获利以解决个人毒资,于是诱朋友为毒友,以致吸毒人数猛增,毒品迅速蔓延,这是新的重灾区形成的重要原因。

近年来,开展创建无毒社区活动,建立禁毒工作责任制,签订责任合同书,一票否决,本意是推动禁毒工作,但是有些地方流于形式,没有把力气用在解决领导的认识和决心,以及认真抓禁毒综合治理的落实;也没有帮助下级解决本身难以解决的人力、财力、物力的实际困难;再加上有些责任人考虑个人得失,虚报情况,造成“平安无事”的错觉,等到问题严重时,上级才知道,错过了整治的时机。

当前,我省“禁毒 03工程”正在开展,是解决各级领导认识和决心的时候了,建议通过总结十年禁毒正反经验,联系于部思想和工作实际,提高认识,下足决心,转变作风,狠抓落实,争取达到预期的目的。

(2)禁毒斗争要立足长远,坚持三个结合

毒祸是国际性的。随着经济全球化,各国经济发展的不平衡,以及涉毒案件的高额利润,毒祸蔓延仍将长期存在。从我省所处的地理位置和开放程度来看,国际毒品秘密贩运通道不会在短期内改变。再从我省当前青少年的素质看,不少人对毒品的诱惑还缺乏抵御能力。我省禁毒斗争将是长期的、艰巨的、复杂的、反复的,必须树立长期作战的思想。毕其功于一役的想法是不现实的。因此,强制戒毒所和相应的床位,要及早筹划建设。财政有困难的,上级要给予帮助,要纳入本级财政预算。警力不足的问题也须早日解决。

公安机关是禁毒斗争的主力军,须在思想上、组织上和工作上进一步加强。如宝安区总人口约四百万,非户籍人口占本文来源于本资料权属,放上鼠标按照提示查看更多资料九成以上,登记在册的吸毒人员约7千人,非户籍人口占九成多,年发生刑事案2.5万宗,非户籍人员作案达97.7%,每周发生凶杀案2宗,公安警力只有1364名,占总人口的万分之三点四,而深圳特区内警力配备是万分之十七,香港是万分之五十,警力明显不足,不得不组织6千多名治安队员、7千多名联防队员,维持治安,甚至代行某些公安职责,不可能不出问题。区是一级政权,公安机关只设分局,以条条领导为主,不利于当地党政加强领导,公安于部来自公安专业学校或受公安学校半年以上脱产训练比例太少,整体素质较低,不能适应形势要求,必须在数量上、质量上尽快加强。建议继续落实省委、省政府于1992年批转省政法委、计委、高教局、公安厅等部门关于提高政法公安于警素质的报告中提出两个五年计划的要求,先骨干后一般干警脱产进政法公安(警察)学校轮训半年以上。不少公安机关领导认为,当前案件多,任务重,忙不过来,禁毒斗争只交由几个侦察人员组成的专业队伍负责,这种认识和做法也不利于禁毒斗争。我们在前一个调查报告反映过,毒品蔓延是治安变坏、案件增多的重要原因,东芜市厚街白壕村就是一个明显的例证。该村有23名吸毒者参与刑事犯罪,占吸毒总数20%,他们组成三个犯罪团伙,毒龄长、多次复吸的是团伙的组织者和骨干分子,他们先后绑架勒索13人次,得款数百万元,在107国道拦车抢劫20多次,还有多次轮奸妇女。如果禁毒抓得早,抓得好,就可以避免这些恶性案件的发生,就无须为侦破这些恶性案件付出这样多的警力和时间。肇庆四会市调查表明,近年破获的两盗(盗机动车辆和入屋盗窃)案件中有24%是吸毒者作案,已破的两抢(抢劫、抢夺)案件中有17%是吸毒者作案。抓好了禁毒,就等于釜底抽薪,可以防止治安恶化,减少老百姓受害,公安干警也无须疲于奔命。因此,建议禁毒要坚持三个结合在专门机关与群众路线相结合,侦察破案、重点整治、依法惩处与公安派出所的治安管理相结合,强制戒毒、建立对戒毒人员的三年相关管束制度与组织群众性结对教育帮扶相结合。这三个结合所起的作用,已为深圳市沙井、东莞市厚街、石喝、珠海南潮等地的实践所证明,如能推广、落实、坚持,夺取禁毒斗争的胜利是为期不远的。

(3)宣传发动组织社会各界人士特别是老年人群体的积极参与,是夺取禁毒斗争胜利的根本保证

总的来说,各地对禁毒宣传工作是重视的。每年6.26国际禁毒日,都大造宣传声势,有些地方还组织青少年举行游行、签名活动,表示要远离毒品。但宣传工作未能经常化,未能深入学校、家庭和社区村镇,对青少年教育也缺乏针对性和实效性。因此,禁毒宣传还须加强力度,要深入社区村镇,深入家庭,深入学校。发挥家长、教师和社区基层群众团体的力量,结合学校有关课程,运用新闻媒体,抓住典型事例,具体地、形象地宣传毒品危害,使人们从小就增强拒毒防毒意识,才能赢得禁毒斗争的主动权。

在禁毒斗争中,老年人是一支不容忽视的重要力量。他们经历过新旧两个社会,深知毒品对国家民族,对家庭社会,对青少年一代的危害;他们人数众多,生活在社区、镇村,分布在社会各个角落和每个家庭,传播毒品的场所和涉毒人员都在他们的视野之内,把他们发动起来,涉毒人员就会暴露于光天化日之下,组织他们对吸毒者挂钩结对教育帮扶,戒毒成功率和巩固率就能大大提高,复吸率也会大大下降。

关心下一代工作委员会和老年人协会与老年人群体有着广泛的联系,他们具有政治、威望、经验、人缘和时空优势,在发动和组织老年人参与禁毒斗争和教育帮扶吸毒青少年方面,具有重要的难以替代的作用。基层党政要重视发挥他们的作用,支持他们的工作,帮助他们解决自身难于解决的实际困难,通过他们推动老年人群体在禁毒中

发挥作用。这对于落实各项禁毒措施具有重要意义。

(4)还有两大问题须高层领导早日决策

一是吸毒人员传播艾滋病问题。这次调查所到之处,都听到对这个问题的强烈反映。深圳宝安区强制戒毒所最近对强戒人员进行了一次抽查,发现艾滋病带菌者占总数5.6%,该区最近对一吸毒窝点突击清查,查获13名吸毒者都是外地人,有6名是艾滋病带菌者,占46%。强戒所和劳教所按规定概不能接受此类病人,只能让他(她)们继续在社会上嫖娼卖淫或注射毒品去传播艾滋病。大家感到束手无策。有人建议设专门医院隔离治疗,虽不能治愈,但可避免艾滋病迅猛传染扩散,此类人员数量多,所需资金地方无法承受。

二是外地户籍的吸毒人员问题。此文所反映的吸毒人数都是指有本地户籍的。而外地户籍的吸毒者因其流动性大,实际数量很难统计。据宝安区禁毒办反映,历年来查获的7200多名吸毒者中,外地户籍占九成多。可见外地户籍吸毒人员数量是庞大的。多数地方对这些吸毒人员只能是查获多少算多少。同时,由于当地戒毒场所不足或无法承担戒毒者费用,只能边抓边放,或送短期强戒,但出所后没有力量和无法对他们跟踪帮教,戒毒不可能收到好的

效果。大家反映,外来流动吸毒人员数量大,大多分布在娱乐服务业或为无业人员,流动性很强,这些人的戒毒转化工作不做好,本地吸毒者的戒毒效果也必然受到极大影响。解决外来流动人员吸毒,涉及到一些政策性问题,是一个既复杂又重要的问题,建议上级成立一个调研小组,专门就这些问题深入调研,便于及时作出正确决策。同时,有些同志建议戒毒所试办附属工厂,让这些外来流动吸毒者在戒毒所强制戒毒后,继续留在这些工厂劳动两至三年,自食其力,可以大大提高戒毒巩固率。

第二篇:关于开展禁毒工作的情况报告(工商局)

关于开展禁毒工作的情况报告

各位领导、各位委员:

禁毒工作是一项长期复杂的系统工程,是关系国际民生的大事,工商行政部门在这项系统工程中责无旁贷。近几年来,我局班子充分认识到了禁毒工作重要意义,将这项工作纳入了重要议事日程,结合自身职能扎实地开

展了禁毒工作。现将我局开展禁毒工作的情况向各位领导、各位委员报告如下。

一、认识到位,领导落实

一说禁毒,很多人认为这是公、检、法、司的事,只要自己不吸毒就行了,与工商部门没啥关系。为能从思想深处纠正这种错误认识,局长XX在局班子会上、在职工会上多次组织大家认真学习有关禁毒会议精神,深刻领会XX书记在禁毒会上的“要从加强党的执政能力建设和落实科学发展观的高度,充分认识搞好禁毒工作的重要性和紧迫性。要深刻认识坚定不移地搞好禁毒工作是汲取历史教训、防止毒品问题再度祸国殃民的正确抉择,是树立和落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求,是对加强党的执政能力建设、提高领导水平的重大检验。”的讲话精神。教育全体干部职工要认识到“能不能打赢禁毒斗争,是对我们党执政能力的重大考验;禁毒工作能否取得成效,是衡量一个地区经济社会发展的重要标准。”反复强调本系统内干部职工不仅不能吸毒、涉毒,而且还要充分发挥职能作用,协同相关职能部门共同搞好禁毒工作。为能从组织上保障这项工作落实到实处,2001年我局就成立了禁毒工作领导小组。局长XX任组长,副局长XX、XX任副组长,企业登记科、个体科、消保科、市场科、公平交易科、经济检查支队科、队长为成员,公平交易科承担禁毒的日常事务工作和对内外的协调工作。

二、措施得力,重点突出

为能把禁毒工作真正落实到实处,局禁毒领导小组多次召开会议专题研究、布置我局的禁毒工作,根据禁毒工作的特点和市禁毒委员会的工作意见,我局结合工商部门的职能和我市的实际,制定出了禁毒工作方案、措施。2000年以来,我们的主要做法是:

一是要依据个体、企业登记等法律、法规,严格审查歌舞娱乐等服务场所的主体资格,严把准入关,对不符合法定程序的,一律不予登记,坚决杜绝不合格的主体进入市场。

二是配合有关部门加强对对麻醉药品、精神药品管理和易制毒化学品生产、经营企业的日常监管理。

三是大力整顿易制毒化学品管理秩序,对经营有易制毒化学品的企业和重点监管,严防易制毒化学品流入非法渠道。

四是强化市场监管,规范市场行为,对公安等部门查实参与贩毒、非法贩卖易制毒化学品、麻醉药品、精神药品的经营单位,要严肃查处,依法吊销其营业执照。

五是重点治理歌舞厅、夜总会等歌舞娱乐场所吸贩“摇头丸”、“氯胺胴”等兴奋剂的问题。实行辖区责任制,要与公安、文化等部门密切配合,对辖区内的歌舞娱乐场所逐一进行检查。对为吸贩“摇头丸”等兴奋剂提供便利条件或从事买卖“摇头丸”的歌舞娱乐场所要坚决予以取缔。

六是各级个、私协要加强了对个体工商户和私营企业主的教育,让他们深刻认识到毒品的危害,在思想上构筑禁毒“防火墙”,做到自己不参与吸毒,从而不经营贩卖毒品。

七是发挥工商部门支持服务就业的优势,认真做好对戒毒出所人员从事个体经营、到私营企业就业的引导、扶持、服务工作。

三、精心组织,重拳出击

2000年以来,我局的禁毒工作在市禁毒委员会等相关部门的领导和指导下,卓有成效地开展了禁毒工作。主要成效体现在两方面,一是做好了禁毒的宣传教育工作。在系统内常抓了对干部、职工和家属的宣传、教育工作,到目前为止,在系统内无论是干部、职工,还是家属都无吸毒、涉毒的问题。在对社会的宣传方面,每年的禁毒日,从市局机关到各分局机关再到各基层工商所都要组织力量宣传禁毒,并张贴、悬挂禁毒标语。二是结合自身职能并发挥职能优势,按照市禁毒委员会每年的工作意见和本局对禁毒工作的安排,精心组织实施了本局所制定的禁毒工作方案。一方面,有计划定期与不定期地加强了对有可能涉毒行业、企业、个体经营户和易制毒化学品、麻醉药品、精神药品的经营单位的日常监督检查。从2000年以来,据不完全统计,全市工商部门共出动XX人次,检查了XX户有可能涉毒的经营户和易制毒化学品、麻醉药品、精神药品的经营单位,查处了XX件歌舞娱乐等服务行业经营户的违法违章案件,对XX户轻微违法违章的歌舞娱乐等服务行业经营户作了责令整改。另一方面积极配合、协同公安、文化等部门整治、监管歌舞娱乐等服务行业。从2000年以来,据不完全统计,全市工商部门配合、协同公安、文化等部门整治、监管歌舞娱乐等服务行业,共出动XX人次,检查了XX户有可能涉毒的经营户和易制毒化学品、麻醉药品、精神药品的经营单位。

总之,我局上述的措施和一系列行动,从工商部门自

关于开展禁毒工作的情况报告(工商局)

关于开展禁毒工作的情况报告

各位领导、各位委员:

禁毒工作是一项长期复杂的系统工程,是关系国际民生的大事,工商行政部门在这项系统工程中责无旁贷。近几年来,我局班子充分认识到了禁毒工作重要意义,将这项工作纳入了重要议事日程,结合自身职能扎实地开展了禁毒工作。现将我局开展禁毒工作的情况向各位领导、各位委员报告如下。

一、认识到位,领导落实

一说禁毒,很多人认为这是公、检、法、司的事,只要自己不吸毒就行了,与工商部门没啥关系。为能从思想深处纠正这种错误认识,局长XX在局班子会上、在职工会上多次组织大家认真学习有关禁毒会议精神,深刻领会XX书记在禁毒会上的“要从加强党的执政能力建设和落实科学发展观的高度,充分认识搞好禁毒工作的重要性和紧迫性。要深刻认识坚定不移地搞好禁毒工作是汲取历史教训、防止毒品问题再度祸国殃民的正确抉择,是树立和落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求,是对加强党的执政能力建设、提高领导水平的重大检验。”的讲话精神。教育全体干部职工要认识到“能不能打赢禁毒斗争,是对我们党执政能力的重大考验;禁毒工作能否取得成效,是衡量一个地区经济社会发展的重要标准。”反复强调本系统内干部职工不仅不能吸毒、涉毒,而且还要充分发挥职能作用,协同相关职能部门共同搞好禁毒工作。为能从组织上保障这项工作落实到实处,2001年我局就成立了禁毒工作领导小组。局长XX任组长,副局长XX、XX任副组长,企业登记科、个体科、消保科、市场科、公平交易科、经济检查支队科、队长为成员,公平交易科承担禁毒的日常事务工作和对内外的协调工作。

二、措施得力,重点突出

为能把禁毒工作真正落实到实处,局禁毒领导小组多次召开会议专题研究、布置我局的禁毒工作,根据禁毒工作的特点和市禁毒委员会的工作意见,我局结合工商部门的职能和我市的实际,制定出了禁毒工作方案、措施。2000年以来,我们的主要做法是:

一是要依据个体、企业登记等法律、法规,严格审查歌舞娱乐等服务场所的主体资格,严把准入关,对不符合法定程序的,一律不予登记,坚决杜绝不合格的主体进入市场。

二是配合有关部门加强对对麻醉药品、精神药品管理和易制毒化学品生产、经营企业的日常监管理。

三是大力整顿易制毒化学品管理秩序,对经营有易制毒化学品的企业和重点监管,严防易制毒化学品流入非法渠道。

四是强化市场监管,规范市场行为,对公安等部门查实参与贩毒、非法贩卖易制毒化学品、麻醉药品、精神药品的经营单位,要严肃查处,依法吊销其营业执照。

五是重点治理歌舞厅、夜总会等歌舞娱乐场所吸贩“摇头丸”、“氯胺胴”等兴奋剂的问题。实行辖区责任制,要与公安、文化等部门密切配合,对辖区内的歌舞娱乐场所逐一进行检查。对为吸贩“摇头丸”等兴奋剂提供便利条件或从事买卖“摇头丸”的歌舞娱乐场所要坚决予以取缔。

六是各级个、私协要加强了对个体工商户和私营企业主的教育,让他们深刻认识到毒品的危害,在思想上构筑禁毒“防火墙”,做到自己不参与吸毒,从而不经营贩卖毒品。

七是发挥工商部门支持服务就业的优势,认真做好对戒毒出所人员从事个体经营、到私营企业就业的引导、扶持、服务工作。

三、精心组织,重拳出击

2000年以来,我局的禁毒工作在市禁毒委员会等相关部门的领导和指导下,卓有成效地开展了禁毒工作。主要成效体现在两方面,一是做好了禁毒的宣传教育工作。在系统内常抓了对干部、职工和家属的宣传、教育工作,到目前为止,在系统内无论是干部、职工,还是家属都无吸毒、涉毒的问题。在对社会的宣传方面,每年的禁毒日,从市局机关到各分局机关再到各基层工商所都要组织力量宣传禁毒,并张贴、悬挂禁毒标语。二是结合自身职能并发挥职能优势,按照市禁毒委员会每年的工作意见和本局对禁毒工作的安排,精心组织实施了本局所制定的禁毒工作方案。一方面,有计划定期与不定期地加强了对有可能涉毒行业、企业、个体经营户和易制毒化学品、麻醉药品、精神药品的经营单位的日常监督检查。从2000年以来,据不完全统计,全市工商部门共出动XX人次,检查了XX户有可能涉毒的经营户和易制毒化学品、麻醉药品、精神药品的经营单位,查处了XX件歌舞娱乐等服务行业经营户的违法违章案件,对XX户轻微违法违章的歌舞娱乐等服务行业经营户作了责令整改。另一方面积极配合、协同公安、文化等部门整治、监管歌舞娱乐等服务行业。从2000年以来,据不完全统计,全市工商部门配合、协同公安、文化等部门整治、监管歌舞娱乐等服务行业,共出动XX人次,检查了XX户有可能涉毒的经营户和易制毒化学品、麻醉药品、精神药品的经营单位。

总之,我局上述的措施和一系列行动,从工商部门自[page_break]身的职能来说,有力地震慑了毒犯和吸毒人员,极大地遏止了毒害在我市的漫延。然而,我局的禁毒工作距人大、政府和相关上级部门的要求也还有一定差距。我们将进一步总结经验,发扬成绩,完善措施,尽职尽责,力争在全市的禁毒工作中做出工商部门应有的贡献。

2006年5月22日

第三篇:关于当前禁毒现状及对策的调查思考 ——以增城为例

一、当前禁毒工作现状

1、 建立禁毒机构。增城市委、市政府高度重视禁毒工作,专门成立了由20多个市直单位组成的市禁毒领导小组。每年年初,参与禁毒工作的各责任单位都签订了禁毒工作目标管理责任书,强化了禁毒工作责任制,保证了各项措施得到落实。

2、 强化禁毒意识。市公安局禁毒大队利用每年的“6.3”虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界艾滋病日,在市剧院、车站等公共场所开展形式多样的禁毒主题宣传活动,并不定期为娱乐场所、酒吧、易制毒化企业负责人举办《禁毒法》知识培训班,在全社会营造了浓厚的禁毒宣传氛围,进一步提升了广大群众识毒、防毒和拒毒意识。

3、严打犯罪,遏制毒品蔓延。市公安禁毒部门坚持“破大案、打团伙、摧网络、抓毒枭、缴毒品、追毒资”的主攻方向,坚持把打击毒品犯罪作为有效减少毒品流入、供给的主要途径,始终对涉毒违法犯罪行为保持“严打”高压态势。积极开展涉毒娱乐场所专项整治、毒情大排查等行动,着力加强缉毒破案工作,加大对吸毒人员收教、收戒力度,有效地遏制了毒品的内流与贩卖。截至今年9月底,市公安禁毒部门已录入吸毒人员动态管理信息24人,行政拘留24人,破获贩卖毒品案10起,抓获犯罪嫌疑人10人,缴获海洛因30.8克。

4、依法监管,规范药品管理。全市建立行政部门依法管理、娱乐场所自律管理和全社会共同监督相结合的娱乐场所禁毒监督管理长效机制,对娱乐场所业主及从业人员进行培训,逐一签订责任状,杜绝新型毒品在娱乐场所泛滥。坚持“破大案”与“打零包”相结合的原则,广辟案件线索来源,严厉打击吸贩毒违法犯罪活动,对全市娱乐场所开展不定期巡查 。

5、借助载体,创建“无毒社区”。借助创建“无毒社区”、“无毒村”等活动载体,充分发挥村委会及社区工作主动性,全力推进村委会、社区干部、社区民警、帮教单位和家庭成员相互配合的“四位一体”帮教机制建设,从各个层面帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾,实现禁毒工作平衡发展。

二、存在的困难和问题

1、禁毒工作难度大。一是吸毒人群扩张。目前,吸毒人员主要是社会闲散人员,但已有个别村干部、个体企业业主涉嫌吸食毒品,吸毒已在不同层次、不同类别的人群中逐步蔓延。二是“以贩养吸”现象突出。全市流动的都是零包毒品,为“以贩养吸”的零包贩毒人员提供了“生存”条件。这些人依靠从事零包贩毒,获取吸毒资金。三是吸毒场所更加隐蔽。

2、宣传帮教力度弱。一是宣传教育有待进一步深入。 二是社会帮教有待进一步加强。各乡镇(街道)对吸毒人员的帮教监管措施,工作没有全面开展。

3、 经费不足工作难。毒品犯罪手段的高科技化趋势明显,多数毒品交易采用现代化通讯工具,但市公安禁毒部门的技术装备滞后、经费不足,很难适应缉毒侦查工作的需要。

三、几点建议

1、部门配合,科学管理。针对全市的毒情现状和工作中存在的问题,以打击毒品犯罪、加强禁毒宣传、强化禁毒管理、加强禁毒“三基一化”工作为重点,强化禁毒责任,进一步推动社会化禁毒的工作格局。

2、堵源截流,净化环境。以社会面无失控吸毒人员为目标,加强经常性的收戒工作,并适时组织开展集中收戒、满员收戒行动,最大限度地收戒吸毒成瘾人员。探索高效、规范、科学的戒毒方法,增强科学戒毒能力,努力提高戒毒实效。公安机关对打击涉毒违法犯罪要坚持“露头就打”的方针,挤压毒品违法犯罪的空间,绝不能让其形成气候。强化大要案件的经营意识,提高攻坚破案能力。积极组织多警种参与缉毒破案工作,整合禁毒、刑侦、治安等多警种资源,完善工作机制,形成缉毒破案拳头力量。加大对歌舞娱乐场所、宾馆、酒吧等易涉毒场所的管理力度,及时打击处理涉毒场所吸贩毒违法犯罪活动。

3、加大宣传,浓化氛围。提高全民识毒、防毒、拒毒意识,广泛发动群众参与禁毒斗争。针对禁毒宣传教育工作的薄弱环节,制定周密的禁毒宣传教育方案,加大对新型毒品的宣传力度,重点做好禁毒宣传进农村、进社区、进家庭等活动。争取教育部门的支持,积极探索研究在学校开设禁毒教育课程。经常性加强对歌舞娱乐场所、宾馆、酒吧、网吧等易涉毒场所经营者和从业人员的禁毒知识培训。

4、建好队伍,加大投入。配齐配强政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的禁毒队伍。禁毒部门工作人员要时刻以提升自身素质为目标,经常性地学习公安机关办理刑事案件、行政案件程序、禁毒法等法律法规,切实推进执法工作规范化,提高禁毒队伍的正规化建设水平。

5、与学科教学整合。 学科教学是毒品预防教育的主渠道,在学科中渗透禁毒教育是充分发挥主渠道作用的重要途径。本着先易后难的原则,利用现有学科资源,结合毒品的产地,毒品的危害,中国禁毒的光荣历史以及相关禁毒法律法规等内容,在地理、心理健康教育、卫生健康教育、历史、思想政治等学科进行毒品预防教育知识的渗透,使毒品预防教育渗透到日常的教育教学中,成为学校素质教育的一个抓手,成为学校课程改革的一个重要环节。

6、与学生日常行为规范教育结合。 毒品预防教育是学校行为规范教育的重要内容,其根本目的是要培养学生良好的生活方式和行为规范。因此,在行规教育中要加大禁毒教育的力度,并同培养学生正确的“三观”,提高学生是非观念和审美情趣结合起来,同引导学生交友谨慎,不盲目猎奇,不涉足电脑网吧等未成年人禁入场所,养成健康、文明的生活习惯结合起来。

7、与学校法制教育整合。 法制教育是毒品预防教育的重要途径,是减少乃至杜绝青少年吸毒的有力屏障。通过师生互动教育、体验教育、集中授课等形式,帮助青少年在实践中掌握禁毒法律法规。

第四篇:禁毒日演讲稿:关于禁毒的演讲

禁毒日演讲稿:关于禁毒的演讲

大家好,我是xx班的同学,很高兴在这里进行关于禁毒的演讲。

在社会不断发展的今天,我们能接触许多新奇的事物,但与此同时一些可怕的东西也会潜行至我们身旁,比如毒品。

相信在场的诸位从小就开始接受有关远离毒品珍爱生命的教育。而我今天站在这里,是为了再次告诉大家毒品的危害以及毒品其实就潜藏在我们身边,我们要提高警惕保护自己。

毒品可以对人体健康造成严重损害,会导致经常,嗜睡、感觉迟钝、运动 失调、幻觉、妄想、定向障碍,静脉注射毒品给滥用者带来感染性合并症,最常见的有化脓性感染和乙形肝炎,及令人担忧的艾滋病问题,并且毒品也会摧毁人的心智,每年有成千上万人因毒品失去了宝贵的生命。这些触目惊心的事实大家一定略有耳闻,我也不一一赘述。

我们了解毒品往往只是听说某某地区毒品泛滥成灾或是某某新型毒品危害巨大。殊不知,这些可怕的猛兽正蛰伏在我们身边磨刀霍霍。

我的一个同学曾告诉我,他的父亲曾遇到一位打双引号的“友人”,给他推销一款高效的止咳水,竟号称包治百病。索性他的父亲心生疑虑,发觉异常,识破这止咳水的庐山真面目,并与这所谓的友人断绝了来往。

我有次偶然间听父辈谈论一个朋友因遭社会上的朋友蒙骗,染上毒瘾,万劫不复。原来殷实的家业和曾经温暖的家庭转眼间荡然无存。这是何等的不幸与悲惨,直教人眼泪纵横。

我亲爱的同学们啊!毒品很可能就在我们生活的的社会的某个阴影里作威作福,准备向涉世未深的我们露出獠牙!我们应谨慎交友洁身自好,保护好自己的未来。

百余年前,鸦片蹂躏着我们的军民,亏空了国库,打开了我们中华民族苦难史的扉业,而如今的我们,决不能步前人的后尘,以史为鉴远离毒品珍爱生命。

但我必须强调的是,我们是祖国的未来,是骄傲的瑞中学子,只要沾染毒品,我们的人生必将毁于一旦。倘若沾染毒品,那么就连站在这蔚蓝晴空下看着这美丽的世界都将成为奢望啊!

第五篇:人大常委会关于贯彻执行禁毒法情况调研报告二

市人大司法委员会主任委员

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

为推进《中华人民共和国禁毒法》(以下简称《禁毒法》)在我市的顺利实施,进一步加强禁毒工作,净化社会治安环境,维护社会稳定,创建平安湘潭,根据今年市人大常委会的工作计划,8月27日、28日

,由市人大常委会主任符咏梅,副主任颜集成、万启林带队,市人大内务司法委员会牵头组织部分市人大常委会委员、市人大代表对全市实施《禁毒法》、开展禁毒工作情况进行了集中检查,检查组既集中听取汇报,又分组赴县(市、区),实地视察了易俗河、昆仑桥、城正街、中山路、下摄司、文建社区等6个基层派出所、社区和市公安局强制戒毒所,与下摄司一名成功戒毒人员进行交流。为了解基层禁毒工作,在常委会执法检查前,市人大内司委深入到花石镇等7个基层派出所和乡镇(街道)、社区居委会开展了前期调查,并对吸贩毒人员情况作了统计分析。现将情况综合报告如下:

一、我市认真贯彻执行《禁毒法》,开展禁毒人民战争取得了阶段性成果

1、建立健全了禁毒机构,初步形成了禁毒工作的长效管理机制。

1990年,全国人大常委会作出了《关于禁毒的决定》,今年6月1日开始实施新的《禁毒法》。按照中央和省里的统一部署,结合我市实际,早在1992年市公安局就成立了禁毒大队,现已升格为支队。1997年,我市针对毒品危害的形势,市十届人大五次会议大会主席团通过了《关于严厉打击毒品犯罪的议案》,并督促市人民政府认真办理落实。市和县(市、区)两级人民政府都成立了由市、县(市、区)长担任主任的禁毒委员会,成员单位由最初的几个部门扩展到现在的20余个,并层层签订了禁毒责任状,对管辖的工作职责进行了明确。从起,我市开展了为期三年的禁毒人民战争,市委、市政府为此专门下发了《关于进一步加强禁毒工作的意见》(潭市发〔〕第10号文件),对全市禁毒工作提出具体的实施意见。市委、市政府领导高度重视,多次组织高规格、大规模的会议研究、布置禁毒工作,从组织、机构、人员、经费方面尽力保障禁毒工作的顺利开展,取得了很好的成绩:我市被评为全省治理特殊群体贩毒专项行动的先进单位,韶山市被评为“无毒县市区”,岳塘区、雨湖区也在三年禁毒战争中先后获得先进集体称号,一批禁毒工作成绩突出的个人在省里获得表彰。

2、开展了多种形式的禁毒宣传,让禁毒工作深入基层和民心。

三年多来,我市通过新闻媒体、上街宣传等多种形式,积极开展禁毒宣传活动,努力营造良好的禁毒工作氛围。围绕今年6月1日实施的《禁毒法》,我市相继开展了禁毒知识竞赛、全市中学生禁毒法知识演讲比赛和“平安奥运、无毒奥运”等系列活动,在新闻媒体的积极参与下,利用“6.26”国际禁毒日宣传期间开展了《禁毒法》的集中宣传活动,重点对(来源:公务员在线 http://)在校学生、娱乐场所业主等进行了禁毒法宣传教育,不断增强人民群众对日益严重的毒品危害的认识,发挥了积极作用,取得了较好的社会效果。

3、严厉打击毒品犯罪取得明显成效。

从200*年开始的为期三年的人民禁毒战争,我市禁毒工作尤其是打击毒品犯罪取得了明显成效,全市公安机关共破获毒品犯罪案件738起,其中百克以上大案31起,打掉贩毒团伙23个118人,抓获犯罪嫌疑人424人(其中刑拘261人,逮捕276人);全市检察机关共受理公安机关提请逮捕180案294人,批准逮捕172案276人,受理公安机关移送起诉198案341人,审查决定起诉153件260人;全市两级法院共审理涉毒一审案件152件,涉案250人,其中判处死刑(含死缓)25人,无期徒刑21人,十年以上徒刑39人。三年的禁毒人民战争,有力地惩处了制、贩毒犯罪。同时三年来共计强制戒毒1218人,劳教戒毒360人,自愿戒毒390人,使吸食传统毒品一度上升较快的势头得到了有效遏制。

4、县(市、区)政府和基层派出所、社区为禁毒工作付出了艰辛努力。

三年来,湘潭县共破获各类涉毒案件149件,查处涉毒人员332人,查处涉毒娱乐场所13家,停业整顿8家,取缔1家,查处吸毒人员100多人,“蓝天行动”中县公安局获得全市第一;召开全县易涉毒场所业主禁毒培训会议;确定了禁毒重点整治地区,有重点地开展禁毒工作,对乡镇、农村的管控基本到位,尽管绝大多数吸毒人员是外流、外出在异地沾上毒品染上毒

瘾的,但吸毒人员在本地的滋生扩散还是控制在较小幅度的。湘乡市在曾经被省里挂牌批评禁毒工作后,化压力为工作动力,不但健全了禁毒机构,还增加禁毒机构编制,加大经费投入,三年里开展“阳光行动”、“蓝天行动”、“清零行动”,破获涉毒刑事案件106起,禁毒宣传也开展得有声有色。雨湖区开展“吸毒人员集中收戒行动”,查处涉毒治安案件56起,并依

托“黄丝带”帮教工程,发挥基层帮教组织的积极作用,对吸毒人员结对子帮教。岳塘区始终保持对毒品犯罪打击的高压态势,破获涉毒案件619起,抓获吸毒人员776人,并以预防新型毒品为重点内容,以娱乐场所为重点区域,加强对娱乐场所高危人群的重点预防管理,共清查涉毒娱乐场所36家,处罚吸毒人员137人次,积极开展社区戒毒(康复)试点,取得较好成效。我市公安机关禁毒支队(大队)克服人手少、经费少、工作量大、破案难度大的种种困难,长期奋斗在禁毒第一线,为我市的禁毒工作付出了艰辛努力。

二、我市吸贩毒人员的现状及形势分析

目前,我市现在册吸毒人员2569人,占全市人口总数的万分之9.2,处于全省平均水平之下,暂时还不算毒品的“重灾区”。但按照国际惯例,我市的隐性吸毒人员应该是登记注册的五倍,即12845人,每年需要的毒资大约在1-2亿元,吸食传统毒品的2303人,吸食新型毒品的266人。与吸毒人员情况比较,吸食传统毒品的人员基本得到控制,但吸食新型毒品的人数呈20%甚至50%的比例增长,并从城区扩大到乡镇、农村。从我们开展的调查和对吸贩毒人员情况的统计分析看,吸贩毒人员已经遍布全市(韶山除外)所有的社区、乡镇,几乎没有无毒的“净土”了。女性吸毒人员呈20%的比例增长,新型毒品在青少年、富有人群甚至公务人员中有蔓延趋势。毒品主要自外省、市流入,不少是直接从广东和云南进货的。多年来,全市禁毒工作不断强化,打击涉毒犯罪力度加大,但毒品来源不断,毒品种类增多,涉毒人群和毒害地域明显扩张。

当前全市的毒品形势仍然较严重,是不容乐观的,主要表现在:一是毒品泛滥呈现多样性。海洛因等传统毒品基本得到扼制,但“麻古”、“摇头丸”、“k粉”、“冰毒”等新型毒品迅速蔓延增长,近几年我市新增的吸毒人员中,大多数都是吸食新型毒品,吸毒场所由歌厅等娱乐场所向宾馆、旅店、茶楼等休闲场所延伸,群吸案件增多,手段更为隐蔽,打击的难度增大,同时由于高达90%的复吸率,使得吸毒人群形成了“参军容易退伍难”的现象,吸毒人数难以下降。二是涉毒人群呈现低龄化趋势,吸食新型毒品者绝大多数是青少年。据统计,目前在册吸毒人群中,年龄在35岁以下的1391人,占总数的54.1%,最小的吸毒人员年仅13岁。女性吸毒人员以年均20%的比例增加,据易俗河派出所统计:该所辖区共有在册吸毒人员71名,其中女性14人,占20%,女性吸毒人数为6名,为9名,增加至14人,每年增幅都在50%以上。此外,外出务工人员沾染毒品人数呈快速递增,且因其流动性大,管控难以到位。三是毒品向农村乡镇快速蔓延。湘潭县22个乡镇都有涉毒人员,最偏远的青山桥镇在册吸毒人员有10人,花石镇有15名涉毒人员,既有吸食毒品的,也有贩卖的,还有以贩养吸的,全县有5个乡镇为毒品泛滥的严重地区。四是为逃避打击,吞食异物、故意致残、患有严重疾病的吸贩毒人员不断增多,因得不到打击处理,负面影响大。全市在册的特殊吸贩毒人员共计140余人,其中患艾滋病3人,吞食异物人员121人,以身体病残为掩护进行吸贩毒、“两抢一盗”等违法犯罪活动,不少吸毒人员为筹集毒资,胆大妄为进行偷、抢、扒等犯罪活动,被司法机关抓获后无法收监羁押和强戒,打击处理不能到位,严重危害社会治安和社会稳定,危害人民群众生命财产安全。

三、存在的主要困难和问题

1、社区戒毒还存在各种困难,实施效果差。按《禁毒法》要求,取消劳教戒毒后,很大的戒毒任务落在社区戒毒上,但由于社区人员、经费、场所、专业性都跟不上,全市的社区戒毒几乎是句空话,同时创建“无毒社区”也没有实实在在的措施,仅停留在宣传口号上。

2、我市特殊吸贩毒人员得不到有力打击,他们以吞食异物、故意自残等手段逃避打击,他们也成为盗窃电动车、摩托车、入室盗窃的“主力军”,公安机关也只能抓了放,放了抓,给打击吸贩毒带来较大的负面影响,老百姓意见较大。

3、全市禁毒的警力缺乏,经费、装备保障不了禁毒工作需要。全市现有戒毒警力54名,其中市本级25名,五县(市、区)29名,人少事繁,与所承担戒毒工作任务不相适应;列入财政预算的禁毒专项经费仅30万元,禁毒宣传及悬挂大型公益广告牌、社区戒毒(康复)、特殊贩毒人群手术、治疗和强制隔离戒毒的所需经费缺乏;市戒毒所场地狭小,收容量仅200余人,按我市在册吸毒人员2500余人算,也仅能收容不到十分之一,显然适应不了禁毒法实施后废除劳教戒毒,实施强制隔离戒毒且周期延长的现实需要。

4、禁毒委成员单位协调配合不够,合力不足。有的成员单位对禁毒工作还不够重视,协调配合不紧密,有的单位对所应履行责任任务都不清楚,简单应付了事,从而在一定程度上削弱了禁毒工作力度。

四、几点建议

1、建议进一步加强对禁毒工作的组织领导,强化、细化工作责任考核。市禁毒委要定期召开联席会议研究和解决全市禁毒工作中的重大问题,充分发挥对全市禁毒工作的领导、指导、协调作用;要建立符合实际、可操作性强、指标细化的禁毒工作考评机制,并纳入全市社会治安综合治理考核的重要内容,同时各成员单位要依法认真履行职责,加强协调配合,如对娱乐、休闲场所的禁毒管理,公安、工商、文化等部门要依法对其强化管理,必要时可联合执法,以形成有效的工作合力。

2、建议市政府拨付专项经费(约40万元)解决特殊吸贩毒人员的打击和管控,以防禁毒打击和管控“盲区”的长期存在。建议分三年解决我市140名吞食异物、艾滋病、严重疾病吸毒人员的强制手术、强制管理的难题。

3、建议进一步充实警力,加大经费投入,加强基础设施建设。一是针对当前毒情形势严峻的状况,适当增加全市禁毒警力,加强对禁毒干警的业务培训,增强禁毒队伍的战斗力;二是逐年加大对禁毒工作的财政经费投入,把禁毒经费纳入各级财政预算,并保证强戒人员的生活费与医疗费;三是为适应当前毒品犯罪的新特点,要加强技术装备建设,提高侦破能力;四是鉴于强制隔离戒毒人数大量增加,戒毒周期由原来的六个月延长到三年,要科学整合与完善我市监管羁押场所,即把市公安局强制戒毒所和市司法局劳教所的干警(70多名)、场所(新搬迁到九华)、设施合理整合,解决戒毒场所扩容强戒、特殊人群强制管理的问题,以适应禁毒法实施后我市戒毒工作的实际需要。

4、进一步加大打击处理力度。要始终保持对毒品违法犯罪的严打高压态势,加大缉毒破案力度,切断毒品源头;把依法打击涉毒犯罪与吸毒强戒工作有机结合起来,增强打击效果;把打、防、控、管各个环节落到实处,特别是要加强对患有艾滋病的吸贩毒人员的强制监管,防止他们流于社会危害社会安全。

5、建议选择重点社区、重点区域开展社区戒毒的试点工作。每个县(市、区)可先选择2个社区作为戒毒(康复)试点,两级财政配套专项费用,以摸索社区戒毒在我市推行的经验和作法,再逐年推广。同时建议禁毒宣传要采取符合当地实际的方式进乡镇、进村组,以预防和控制毒品向农村蔓延的趋势。

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