创建文明社区工作制度

制度是前人经验与血泪的总结和提炼，是行为的基本准绳，必须执行到位。如何制定一般制度？下面是小编整理的《创建文明社区工作制度》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：创建文明社区工作制度

社区文明城市创建工作制度

一、在镇党委、政府的领导下，负责辖区内环境卫生文明的管理工作，积极营造健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。

二、明确工作职责，积极负责，保证质量。

三、组织辖区居民开展创建文明城市活动，做好群众性宣传活动及公益广告和宣传报道，提高大家的创建意识。

四、明确任务责任，抓好社区创建工作的任务落实，并负责卫生清扫和监督。

五、定期召开领导小组会议，专题研究文明创建工作，及时总结情况，研究决策，制定措施，促进工作有效开展。

六、定期召文明创建工作动员大会，对各阶段的任务措施进行全面部署，动员社区全体人员积极加入文明创建工作中。

七、实行分工负责制，层层包干，认真落实。

八、完成上级交办的其他各项工作任务。 (鼓楼区洪山镇大凰山社区)

第二篇：三江社区创建文明社区工作情况简介

三江社区创建文明社区

工作情况简介

三江社区位于赵镇幸福路以北，地处城郊结合部。辖区地域面积

1.32平方公里，有居民小组8个、居民院落80个，总户数4742户、总人数10887人。社区以创建和谐社区为目的，以服务群众、扩大民主、居民自治的理念来推动社区建设和发展，先后被评为“四川省充分就业社区”、“成都市文明社区”、 “成都市安全生产规范化管理先进单位”、 “金堂县先进基层党组织 ”等。

一、有力的组织领导、良好的民主自治氛围。

提高认识，确立创建文明社区的指导思想和奋斗目标。三江社区科学发展观和党的十七大精神为指导，加强领导，发动居民，同创共建，努力建设、社会秩序井然、社区服务完善、文化生活丰富、道德风尚良好、群众满意放心的现代文明社区，实现居民素质、群众生活质量和社区文明程度的显著提高。精心组织安排，加强文明社区创建工作的领导。成立了三江社区文明社区创建工作领导小组，把文明社区创建作为社区建设的社区建设的基础工作来抓，从而保证了创建工作的顺利进行。

加强居民民主自治的建设 ，在镇党委政府的正确领导下，社区成立了社区议事会、村民监督委员会，制定了议事会工作机制，每季度召开一次居民议事会，切实落实一事一议制度，坚持党支部领导、议事会决议、居委会执行、监督委员会监督的基层运行模式。真正实现

了村民当家作主的权利，让村民有畅通的意见表达渠道。坚持社区三务公开制度，及时公布本社区信息。通过议事会激发了社区居民参与社区建设的积极性畅通了民意，使村两委的决策更科学，密切了党群、干群关系，拓宽监督渠道，加强社区两委廉洁敬业的意识。

二、构建和谐社区，提升居民幸福感

1、创建优良的道德风尚积，积极开展道德宣传。社区经常组织开展各类教育活动提高社区居民的思想道水平。为营造文明和谐的家庭环境，社区紧紧围绕公民道德建设基本规范，大力宣扬家庭中“好媳妇”、“好父母”、“好夫妻” 等优秀典型。大力宣扬曾国素孝敬老人的典型事例，并由中央文明办主办、中国文明网承办的“我推荐、我评议身边好人”活动揭晓2012年6月“中国好人榜”名单，三江社区“孝顺婆婆的好儿媳”曾国素被评为“孝老爱亲”类中国好人曾国素三十年如一日照顾婆婆，堪称金堂县“最美儿媳”。弘扬尊老爱幼、夫妻和睦、邻里友爱、健康文明的社会公德和家庭美德。积极开展“百姓故事会”“法制大讲堂”等形式多样的活动，给居民白日提供了很好的学习平台，并通过在今年的老城区院落整治中在小区院落中设立了上百幅宣传标语，向居民宣传居民道德规范、居民行为规范，倡导良好的道风尚、健康的生活方式和行为习惯。

2、活跃社区文化，满足居民精神文化需求，为适应居民多层次文化需求，引导广大居民开展丰富多彩的社区文化活动，我社区成立了舞蹈队、太极拳推广队、百姓故事会宣讲队等。通过各种文艺宣传活动，形成了以社区居民为主，辖区单位广泛参与共创社区文化的浓

厚氛围。通过今年社区举办的“邻里节”“趣味运动会”等使居民对社区的认同感和归属感加强，责任意识也不断加强，都能够自觉参与到文明社区的创建活动中来，形成了良好的社区精神文化氛围。

3、健全综治网络，营造安定和谐环境。积极开展民主法制宣传教育活动，社区设立了信访接待室、矛盾调解室、社区戒毒(康复)中心、警务室等，及时调处各类居民的纠纷，杜绝群众超级上访、群访事件和其他不和谐事件的发生。我们以做好防范、削除隐患、为居民群众营造一个安定和谐的居住环境为宗旨，通过建立健全社区治安综合治理工作网络，加强巡防队伍建设，落实群众群治制度，形成良好的治安秩序。社区成立的7人巡逻队员，在民警带领下，合理分配，实行高密度巡逻，对物管院落的门卫进行询问，对无门卫院落深入院内巡逻，巡逻时做好详细的巡逻记录，发现难题，立即处理和汇报。从而使打击防范力度进一步加大，遏制犯罪打击现行成效明显，对犯罪分子起到了震慑作用，对预防犯罪、维护治安、服务群众等方面发挥了积极作用。同时加大对流动人口的管理力度，严格落实流动人口登记制度，加强出租屋管理，将信息录入到电脑系统中，同时积极为流动人口提供服务，使他们参加到社区建设中来。

4、改善基础设施建设，营造优美的社区环境。社区环境是一个社区的外在形象，也是内在精神的体现。社区于2012年3月全面启动老城区老旧院落整治工作，社区不公把院落整治管理和监督纳入社区的工作重点，还指导各院落成立院落自治组织，动员小区居民参与院落整治中来。我社区经过三批次19个院落整治，老旧院落面貌焕

然一新：楼面干净明亮、院内宽敞平整、规范的停车秩序、不仅如此，有的小区还开辟了专门的健身场所，配备了健身器材，让居民的生活环境有了很大的改善。在基础设施得到改善后，社区加强了管理和维护，聘请专职保洁员对社区的背街小巷和部分无门卫院落进行定期不定期的保洁，基本杜绝乱堆乱放、暴露垃圾等现象，给居民营造了一个干净、整洁、舒适的居住环境。为让全体老旧院落都行动起来，建立“以奖代补“激励机制，鼓励先进，鞭策后进，每季度进行院落评比，在社区形成比、超、赶的良好气氛。

三、 软硬并举，协调发展，塑造文明社区良好形象。

1、完善社区功能，提升社区“硬实力”。 2012年金堂县政府针对三江社区办公用房简陋，通过县国资委的调拨后，服务设施不断完善，现有办公用房400余平方米，配有电脑、电视音响、电话等办公设施，社区设置了社区党组织居委会办公室、警务室、图书阅览室、文体活动室等。设有社区党员服务站、社区劳动保障和最低生活保障服务站等以较高的标准达到“一站式服务中心”的功能，为居民群众来社区办事提供了一个方便、舒适的氛围。2012年经过县政府对辖区内实施了背街小巷改造工程，使社区的基础设施建设全面提升。居民出门有好路走，再也不是“晴天一身土、雨天一身泥”为居民营造了一个好的居住环境。

2、完善的社区服务功能。随着城市化进程的进一步加快，社区服务在形式、内容上都实现了新的突破。社会保障服务优良，社区适龄劳动人口就业率达95%，积极开展社区劳动保障服务，社区无双失业家

庭，登记失业率控制在3.8%左右。社会求助基础工作扎实有效，城镇低保管理规范，本着“应保尽保”的原则，将符合条件和低保全部列入保障体系，残疾人保障覆盖率达83.7%以上。认真做好人口与计划生育服务工作，与镇计划生育服务站配合好，计划生育率达到100%，定期举行人口与计划生育政策、法规和科学知识的宣传普及活动，定期不定期的进行生殖健康服务，同时，做好流动人口特别是流入人口的管理服务工作。有着完善的社区物业管理和院落自治组织管理机制，保证居民生活在整洁、绿化、安全、方便的居住环境中。

3、壮大社区志愿者队伍，创建互助关爱平台。近一年多，社区通过开展志愿者活动，进一步壮大志愿者队伍，通过志愿者活动扩大在居民中的号召力和影响力，影响和带动社会各方面力量，送温暖，献爱心，建立文明和谐的人际关系。公开招募自愿者500余人。成立了一支文明督导队，对辖区院落内居民的不文明行为进行劝导和对院落脏、乱、差现象进行纠正 。动员志愿者，结合社区实际开展活动，如春节期间我社区组织社区志愿者为低保户送“福”到家并送去年货。成立了环境卫生组织志愿队，对无人管理院落进行大扫除，为整治辖区的环境卫生做出一份贡献。今年共组织志愿者对无人管理院落进行环境卫生整治8次，清运垃圾100余车。 开展送温暖献爱心志愿服务活动，帮助贫困户、低保户、残疾人和空巢老人等群体，定期开展为民服务的慰问、帮扶活动，在社区范围内形成了良好的活动氛围。主要活动有慰问、帮助贫困户、五保户、低保户、残疾人和空巢老人等，为他们送去节日的问候、家人般得温暖、了结他们的实时情况，

针对他们各自的情况给予帮扶。

为了创建市级文明社区，三江社区将不懈努力，对广大干部、群众的要求更加的严格，加大力度宣传，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大群众对创建工作的重要性认识，将创建工作摆上议事日程。继续努力上一个台阶的发展好喜安村，并让广大居民在更加良好的氛围里过着舒适的生活。

第三篇：***社区创建文明单位工作计划

为深入推进我社区精神文明建设,现制订2015年创建文明单位工作计划如下:

一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十八大精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，以文明创建活动为载体，以人民满意为标准，加大文明创建力度，全面推进文明创建进程，与时俱进，扎实工作，不断提升地方海事事业发展层次。

二、创建措施：

(一)加强组织领导。

1、提高领导班子的凝聚力和战斗力，建设一个坚强有力的领导班子。领导班子要以身作则，形成团结好、干劲足、战斗力强的领导核心;加强领导班子对处精神文明建设的规划、部署和考核，使领导班子成为精神文明建设坚强有力的领导者和推动者。

2、增强群众参与意识。要进一步加强干部职工队伍建设，通过全员文明意识渗透，激发创建热情。以创建文明社区、文明家庭等文明细胞为载体，持之以恒地开展各种形式的创建活动。积极参加志愿者服务和社会公益活动，开展帮困扶贫、结对共建等活动。通过扎实有效的措施，形成全员、全方位、全过程的创

建氛围。

(二)突出创建主题，提升创建标准。

1、提高文明素质，大力推进文明礼仪教育。积极开展公民“四德”宣传教育活动，建设好“道德讲堂”，开展“文明从我做起”和“榜样就在身边”活动，积极参与“文明交通周周行”活动，评选出一些“文明职工”和“文明家庭”，树立先进典型;组织开展一次 “我们的节日”、“文明与我同行”主题教育活动，进一步倡导忠于职守、奉献社会的职业道德。

2、以提升单位文化为主题，努力营造出开拓创新、朝气蓬勃、内涵丰富的、增强团队精神和队伍凝聚力。

3、加强支部党建工作。深入开展党的群众路线教育实践活动，做好党务政务公开，创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员。认真开展学习贯彻党的“十八大”活动，进一步强化党员的宗旨意识、服务意识和表率意识，提高党员的综合素质。

(三)加强思想道德教育，提高干部队伍整体素质。

1、加强思想政治工作和作风建设。以建设一支“思想好、作风正、业务精、形象好”的队伍为目标，坚持理论学习，积极开展政治业务培育，争取在岗位上建功立业。

2、认真贯彻落实中央《公民道德建设实施纲要》，建立并运

行好“道德讲堂”，全力推进志愿者服务，加强公民道德和职业道德建设，加强爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会的职业道德教育。

3、继续抓好党风廉政建设。认真贯彻落实各项规定、禁令，开展警示教育，并进行全方位公开监督，严格执行“十项禁令”规定、一诉下岗制、执法过错追究制等规章制度，落实廉政建设若干规定，全面落实预防职务犯罪。

(四)建设环境优美、服务设施完善、治安状况良好的工作环境。

1、积极参加创建全国卫生城市活动和文明城市活动。积极开展爱国卫生运动，建立健全卫生管理制度，搞好环境绿化、美化工作，做到办公、生活环境整洁。

2、加强社会治安综合治理工作，建立健全安全管理制度和安全管理网络，落实安全保卫防范措施。

***社区党支部 2015年3月11日

第四篇：社区文明创建工作计划

XXXX年XXX社区文明创建工作计划

xxxx年是我社区深入贯彻落实党的十七大精神、推动和谐社会建设的关键之年。宣传思想工作充满机遇和希望，也面临挑战和考验。根据社区党工委的工作要求和区委宣传部的总体部署，今年，我社区宣传思想工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“三区一中心”奋斗目标，以理论指导实践、学习增强本领、鼓劲引发合力、创建推动文明、品牌提升活力为工作主题，扎实有效地推进宣传思想工作和精神文明建设，为XXX社区又好又快发展提供强有力的舆论支撑和精神动力。

一、贴近实际，深入贯彻十七大精神

1、理论研讨讲实效。按照党的十七大提出的新任务、新目标、新要求，组织开展多层次、多形式的讨论活动，讲成绩、找差距、寻不足、理思路、明目标，进一步解放思想、激发干劲，增强信心、鼓舞士气，推动蜀山又好又快发展。

2、主题教育求突破。立足当前、面向实际，把主题教育激发出来的热情引导到破解发展障碍难改变、城市建设难推进、环境卫生难改观等问题上来，切实解决事关发展、事关民生的难事要事上来。

3、凝聚共识增实力。要通过主题教育实践活动，提高共识、解放思想，着力增强社区的发展竞争力、创新原动力、文化软实力、共建凝聚力、和谐保障力，万众一心，打造品质之街。

二、营造氛围、培养干部群众学习风气

以构建学习型社区为目标，全面提升广大党员干部群众的综合素质和能力本领为根本，积极运用各类学习场所和阵地，充分发挥党员干部，特别是街村两级领导的带头示范作用，建立健全考评激励和资助机制，引导各阶层干部群众，勇跃参与到学习中来，营造全民讲学习的良好局面。要以提高领导科学发展的思想水平和业务素质为重点，扎实开展领导干部的理论学习;要以提高全体市民科学文化知识为重点，扎实开展市民教育培训活动;要以提高全民创业致富技能为重点，扎实开展群众性专业技术学习培训活动。制订计划、落实对象、明确内容、精心组织，确保干部理论学习上十场、市民课堂五十场。

三、深化宣传，唱响积极进取主旋律

把握舆论导向，坚持正面宣传，围绕中心、服务大局，突出宣传重点、创新宣传方法、提升宣传实效、大造舆论声势，为促进社区又好又快发展、打造品质优质之街提供舆论支持。

1、设计载体，开展主题宣传活动。着力围绕社区经济社区发展、平安创建等重点，设计宣传载体，通过成果展及经验宣传报道、征文活动等形式，广泛开展宣传，鼓劲造势、激发热情、增强合力，推动社区科学发展、又好又快发展。

2、营造氛围，激发创新动力。围绕发展和民生两大主题，重点抓好居民群众勤于发展、积极奉献、见义勇为的先进典型，积极宣传社区及基层为民办实事、做好事、解难事的具体事例，抓好人民群众关注的热点、难点问题的宣传报道，正确引导舆论。树立榜样、激励斗志、鼓舞士气、理顺情绪、提升团结奋进的合力。

3、立足主动，提升对外宣传影响力。统筹协调、整合资源、重于发现、发掘和总结，加强上下联系沟通，创新工作举措，增强宣传力量，主动出击，切实加大对外宣传力度，着力提高社区和基层各单位的对外知名度、美誉度和影响力。

四、加大文明城市创建力度，造就文明重德新风尚

深入开展各类文明创建和群众性精神文明建设，扎实推进公民道德建设，创新思路、优化举措、纵深推进，以人的全面发展、文明素质的不断提高和道德觉悟的增强，推动整体文明道德风尚的改善。

1、深化开展文明创建。积极探索创建文明城市的新思路、新方法，切实提高创建水平和质量，着力在增强创建重要性、积极性、主动性上做文章，在扩展创建引导力、有效性上下功夫。进一步明确创建重点、扩大创建单位，坚持规划引导、全面发动、全民参与;坚持创建标准、注重创建实效;坚持创建落实、指导督促;坚持巩固提高、整改完善，防止创后摘牌的现象发生，以创建的有效性和持续力，推动群众性精神文明建设的深化开展，提升社会整体文明素质与和谐度。

2、狠抓未成年人思想道德建设。把未成年人思想道德建 设纳入各项创建活动评先范畴，建立健全学校、社区、家庭“三 位一体”的教育网络。继续抓好各具特色的校园育人文化建设， 结合传统节日和重要纪念日开展各种主题活动，充分利用“阳光宝贝之家”等载体，开展好各类活动，利用校外未成年人活动中心和道德实践基地开展未成年人教育， 精心组织未成年人暑期系列活动，开展校园艺术节等文化 活动，丰富课余文化生活;加大对社区自愿者队伍的指导力度，进一步提 升全社会共建、共享文明的良好态势。

第五篇：文明示范社区创建工作汇报材料

示范性文明社区创建工作阶段性汇报

根据年初区委一届两次全会的要求，在区委、区政府领导的直接关心下，广场街道党工委认真贯彻江总书记“七一”讲话和十五届六中全会精神，深入实践“三个代表”重要思想，立足“创建文明示范社区”的新起点，坚持“软硬并举，重抓软件”和“建管并举，重在管理”，坚持立足基层、找准基点、夯实基础，在为居民营造安居乐业的生活环境的过程中努力推动社区文明程度和居民文明素质的同步提高，在塑造充满活力的大都市中心社区整体形象的进程中不断促进物质文明和精神文明的协调发展，充分发挥了党工委对社区事务的领导核心作用和对社区资源协调整合优势。党工委以抓好调研、统一思想、明确目标、抓好基层，扎实推进工作，抓好队伍，提高效能，提供保障为主线，今年重点抓了以下三方面工作：

一、找准基点，确立未来三年社区发展的总体目标

1.在多层面、多视角地调查研究中找准发展的基点。按照社区建设和管理可持续发展的要求，我们从长远着眼，当前着手，围绕找准基点、明确定位的要求，启动了三个层面多个视角的调研。一是结合今年创建示范性文明社区的阶段性目标，年初由党工委成员带队，组织了包括社区党建、社区资源开发、居委会基层民主建设、社区共建等十个专题的调查研究，在调研的基础上，初步确定了阶段性的创建重点;二是结合中心组课题，开展了对社区内的老人、残疾人等八类特殊人群的调查摸底和分析研究，拓展居民区思想道德建设的视野和工作范围;三是结合制订社区未来三年社区发展纲要，专门组建了临时工作小组，从理清街道职能着手，实施了对街道科室工作职能、现有工作资源、今后发展趋势以及社区基础情况等全方位的深入调研;从了解居民对社区的生活需求、精神文化需求着手，按照居民户10%的比例开展了广泛的居民需求调查，为确定社区今后三年的发展方向提供了第一手资料和基本依据。

2.在有分有合、上下联动的整体规划中统一发展的目标。社区工作是由条块结合构交的集中平台。这既决定了工作特点是千头万绪，又明显地反映了职能分割和交错。而示范性文明社区建设的要求，必须有一个整体的规划来确定各自的基点、统一分散的思想和行动。为此，我们抓住制订三年发展纲要的契机，把制订纲要的过程当作是一个思想再动员，目标再明确，行动再统一，力量再凝聚的过程，通过全体机关干部共同参与、两上两下的科室职能梳理和目标设定，通过邀请专家进行集中培训以及分阶段的试点科室交流等途径，保持了调研过程和制订过程与机关干部的思想认识居民区工作、科室工作和街道工作的上下联动，科室工作目标和社区发展目标的有分有合，找准了各自工作的基点，将干部的思想和行动、职能科室的目标和要求统一到围绕社区三年发展纲要的整体规划和创造性地实施社区建设和管理上。

由此，我们已将未来三年广场社区发展的总体目标初步确定为：以实现党工委对社区工作的有效领导为保障，新的社区建设和运行机制初步建立，并取得与传统社区机制明显相区别的效果。保持环境质量、公共物品和社会化服务在上海的中上游水平;初步形成居委会“四自”运作的模式，形成广泛参与和能够自主运行的志愿者网络;党的基层政权建设和基层民主建设有明显推进，居民对社区的归属感和参与程度有明显提高，各类社会问题得到明显缓解，社区成为居民安居乐业和谐家园。

二、立足基层，完善联系和服务群众的工作方法

社区基层是直接面对居民、落实党和政府各项工作的第一线，基础不牢，地动山摇。因此，我们从巩固基层政权建设和推进基层民主建设出发，在调整基层组织的运作模式、完善党的群众工作的方法上进行了积极的探索和实践。

1.明确居民区党支部(总支)的功能定位。我们对原来的党支部(总支)的工作进行了全面梳理，理清了工作职责和各类常设或非常设的组织机构，结合基层工作实际，制订了《居民区党支部(总支)工作规则》，以制度化的形式明确了党支部(总支)的功能定位。《工作规则》重点强化了居民区党支部(总支)的三大功能(即对社区重大问题决定、指导功能，对社区党的活动的组织协调功能，对社区党员、干部和群众的教育、管理和服务功能)和四大作用(即政治上的导向作用，组织上的保证作用，工作上的协调作用，行动上的表率作用)，同时建立完善了社情民意分析制度、议事决策制度等五大工作制度，从机制上保证党支部(总支)工作与居委会工作相切而不相交。为提高支部工作水平，我们以“达标创先”活动以及居民区党支部与区机关党支部结对共建为抓手，通过支部间既有竞争又有交流的活动，努力达到全面参与、整体提高、达标创优的目的，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

2.调整居委会工作的运作模式。在去年调研的基础上，今年年初，调整居委会工作模式，建立专业委员会的试点工作首先在顺天村、江阴居委会实施。物业管理、社会保障等六个专业委员会经过一个阶段的运转，不但解决了居民的不少急难愁问题，还形成了不少机制性和长效性的工作成果，如顺天村的“物业事务处理告知单”、“突发困难基金”、“居民房屋转租公约”等，江阴的“防台防汛抢险队、曲艺队”等，居民参与社区事务的热情得到了明显的提高，体现为“四多四少四提高”：即帮助居委会做工作的人多了，直接到居委会要求解决问题的人少了;支持居委会工作的人多了，埋怨发牢骚的人少了;好事办好的多了，重复劳动或吃力不讨好的工作少了;居委干部的理性思考多了，忙忙碌碌穷于应付的少了;小区的环境质量提高了，居民参与社区活动参与率提高了，争做好人好事的积极性提高了，居民区各项工作的满意率提高了。为此，下半年我们通过推广经验以点带面，有一半居委会陆续调整了工作模式，建立了专业委员会，“小区是我家，建设靠大家”的理念逐步深入人心。

3.加强居委干部队伍建设。为了让居委干部真正深入小区、深入居民，我们实行了“周一至周六工作制”，改变了“居民有空办事，居委没有服务”的情况;建立了居委干部每天定时下小区制度和居民接待制度，确保与居民的日常联系。同时还开展了“扎根于社区做群众贴心人”活动和居民代表评议居委干部活动，居委干部的作风有了明显的转变，居民对居委会和居委干部工作的评价也有了明显的提高。 4.创设党员参与居民区事务的新舞台。结合推进基层民主建设，我们注重了党员尤其是在职党员先锋模范作用的发挥，积极寻求适合党员特点、为居民所认同的参与形式。至今各个居民区都建立了在职党员之家或在职党员之苑等阵地，建立了支部委员联系党小组长、小组长联系党员、党员联系居民的联系网。另外顺天村居民区建立了由党员牵头的股票兴趣小组等10个党员关心小组、江阴等居民区建立了党建促进会、“三风”促进会，恒茂居民区在职党员活动的良性机制也初步形成等等，这些都为党员参与社区事务、发挥党员的自身价值提供了新的舞台。

5.创新居民思想道德建设的载体。一是以市民学校为载体，整合社区各类教育和学习资源，逐步推广终身学习的理念，将满足居民对知识的渴求、顺应居民对生活质量的追求、解决居民的充电和掌握技能的要求结合起来，将学习化社区建设作为一项聚人心、暖人心的工作;二是以以小区公共道德评议台为载体，从居民关注的身边事入手，开设了以批评为主的“给您提个醒”、以表扬为主的“每月一星”等栏目，以居民自我教育的形式加强社会公德教育;三是以“五好文明家庭”创建、“逢九回娘家”、迎APEC会议等为载体，在不同群体中开展切合各自特点的思想道德教育;四探索个案工作法，对社区思想建设的个案进行提炼总结，形成了“一把钥匙开一把锁”的个案工作方法，从而使居民对社区的认同感和对创建示范性文明社区的参与度得到了增强。

三、夯实基础，充分发挥党的组织优势和思想政治优势

1.加强党工委对示范性文明社区创建工作的领导保障。加强街道党工委班子的自身建设，既是加强社区党建的重要内容，更是示范性文明社区的组织保障。我们把增强党工委一班人的政治意识、大局意识、发展意识和责任意识、自律意识作为班子建设的目标。“以团结奋进，争创一流”的黄浦精神来统一我们的行动。通过强化党工委的集体领导，完善了包括党工委会议制度、民主生活会制度等在内的党工委工作制度，建立了党工委调查研究制度和工作督办制度，明确党工委与办事处的职责分工，强化党工委的领导、决策职能，以制度化建设推动规范化运行，保证创建目标和任务的落实。

2.提高街道领导班子的整体合力和工作水平。加强了中心组学习，除安排定期的集中学习和交流外，还有选择性地安排了“创新思维”等专题讲座，安排了示范性文明社区创建专题调研等等，解决对社区建设的统一认识问题，解决提高领导科学方法问题和提高班子合力问题;强化自主意识，率先垂范，当好示范，完善党政领导分片联系居委会制度，推动领导深入基层、深入群众。

3.完善与社区单位的横向联动机制。以“三风”建设为抓手，通过组织行风评议“回头看”、完善政务公开制度、坚持每季度“所、院、场”联席会议制度，进一步加强社区行风、政风建设，紧密与社区相关职能部门的联系;充分发挥社区共建促进会、精神文明理事会等松散型组织的协调和联系优势，加强与社区单位的共驻共建，增强社区工作的社会性。在抓党工委班子自身建设的同时，我们把机关干部队伍的建设作为示范性文明社区创建的重要的基础性工作来抓，通过加强教育，不断建立和完善工作的责任机制和激励机制，以“争当优秀指导员、联络员”为抓手，积极推进机关干部的作风建设。

4.以转变作风为重点加强街道干部队伍建设。结合学习“七一”讲话和十五届六中全会精神，深化居委工作指导员、联络员工作，开展了“争做优秀指导员、联络员”活动，不仅促进干部深入居民区为居委干部“减负”和为居民服务，还通过深入基层及时指导、总结工作，协调解决矛盾，推进了工作的落实，保证了区及街道各项实事工程的顺利完成;加大青年干部培育的力度，成立了“青春之歌”行动小组、机关党支部注意加强对青年干部的教育和引导，发挥青年干部的优势和特长，在机关人员减少、任务加重的情况下，通过发挥他们的作用，完成了示范性文明社区大量的调研工作，既增强了他们对街道工作的理性思考，又提高了他们对驾驭街道工作的能力;以党员干部和青年干部为先导，组织党员干部走访特殊困难家庭为他们排忧解难、落实对“需经常关心”的困难群体的结对联系，确定每月上门联系并反馈情况的工作要求，增强干部的群众观念;试行机关科室民主评议制度，改变只考核干部不考核科室、只有上级考核没有下级评议的传统做法，将上级单位评估和居委会评议结合起来，推动科室作风的转变。街道作风的不断深入，不但提高了为民服务的意识和工作效率，而且带动了居委干部工作作风的转变，为创建工作提供了力量保障，扎实了创建的基础。

在区委、区府领导、区有关部门和领导的指导关心下，经过街道上下、社区各方将近一年的共同努力，广场街道示范性文明社区的创建工作取得了阶段性成果，主要体现为：

一、初步建立了一个社区服务资源的集散地。我们以社区事务受理中心为载体，将社区层面所有与居民有关的事务办理职能，各类社区服务、社会保障和就业服务项目以及来信来访、法律咨询服务等统一集中到“中心”，使“中心”成为服务资源的集散地，实现了真正的一门式服务，避免了居民办事时的无效往返过程，发挥了整体布局上的功能性互补作用，提高了服务居民的有效性。

二、初步形成了群众自主参与和社区资源共享两个运行机制。一是通过推进基层民主建设，找到了社区建设和管理与居民需求的结合点，留出了居民制度化参与同自身相关的社区事务的空间，增强了居民对居民区事务的主人意识，以专业委员会运转为主体的群众参与机制初步形成;二是通过社区精神文明共建促进会和社区党建联席会社区整合功能，成功解决了凤阳路整治老大难问题。通过近一年在社区各类党组织中动员、发动、交流评议、评出了包括市、区、职能部门、新经济组织单位党组织在内的“十佳”为名的“十佳好支部”、“十佳好党员”，顺利举办了庆祝建党八十周年“先锋颂”—广场之声音乐会和“为鲜红的党旗增光添彩”—社区党建巡礼展两大精神文明品牌项目，多方互惠互利的社区图书馆和社区市民学校圆满挂牌并投入运转等等，共建签约单位达到78个，定量化、契约化、制度化的共驻共享机制初步形成。

三、初步达到了来信来访人员、登记下岗失业人员和游离于组织外的党员三个数量的下降。第一，社区来信来访、法律服务中心的功能不断拓展，通过建立“特殊人群信息库”实行动态管理、坚持以党支部社情民意收集反馈制度和“融情寓乐”群众思想政治工作，使预测走在预防前，预防走在化解前，变被动应付为主动出击;通过组织信访工作人员每月“下访”居民区和每季度“巡访”重点地域，变信访服务“等待式”为“下沉式”;通过开通网上信访服务，建立了来访接待、来信处理、来电答复、网络服务等多条信访服务渠道,变单一服务为多渠道服务;1-10月共处理信访253件，比去年下降30%，到市、区政府上访的批数和人次也有明显下降。第二，再就业渠道不断拓宽，通过推出“4050”工程、发展非正规就业以及发展社区经济与再就业相结合，1-10月净增岗位362个，登记在册的下岗失业人员(785人)比去年下降13.8%。第三，党的工作的覆盖面不断扩大，通过落实“三个延伸”，党建工作以各种形式继续向新经济组织和社会团体延伸、向社区事业单位延伸、向居民党员延伸，集党员基本信息、党员教育以及参与社区活动情况等内容的“党员信息库”开始启动，党员参与社区活动的内容和形式不断创新，游离于党组织外和党员活动外的党员党员人数不断下降，“一个党员一面旗帜”的形象在社区尤其在居民区初步树立并得到了大多居民的认同。

四、初步完成了实现文明小区、市级安全小区、一级居委会以及困难人群的保障和救助四个全覆盖的基础工作。〈1〉文明小区创建分类推进。对原有的市、区级文明小区，实行巡视制度和立项管理考核机制，实施个性化培育，以长效管理来巩固创建成果;对动迁遗留的两个户口冻结小区，提出“地块一天不动迁，创建一天不停止”的口号，加大了公用厨房整治、外墙面整修等居民生活环境改善的力度，在软件和硬件上同步作好了实现市、区级文明小区的全覆盖的准备。〈2〉市级安全小区创建不断拾遗补缺。点面结合深化“创安”工作，辐射“创安”成果，通过安全小区、安全单位以及南京西路安全街的创建，逐步做好居民区与公共区的衔接，实现市级安全小区的全覆盖。〈3〉居委会建设软硬并举。加大投入改善居委会办公条件，以民主建设为抓手加强软环境建设，提高居委会服务居民的规范性和有效性，基本完成了一级居委会全覆盖的基础性工作。〈4〉保障和救助工作由被动向主动转变。借助电子化社区建设，率先建立“社区困难群体资料库”，将困难群体分为需要重点关心、经常关心等三类，按照聚散结合的办法，由部门统一部署，分别落实到政府部门、群众组织、机关干部、社区单位、志愿者等，依托政府救助、社区共助、居民互助落实了帮困救助措施，增强了各个系统的联结程度，从机制上实现了保障和救助的全覆盖。

五、初步构建了社区党建、社情民意、医疗卫生、终身学习、以及安全防范五大网络。通过重点加强对社区各类资源的整合和配置，一是以街道党工委为核心，纵向连接居民区党支部(总支)，横向贯通社区“院、所、场”部门、新经济组织和社区单位党组织，交错联系社区党员并延伸到居民群众的党建互联网初步构成;二是由设置在服务窗口的社情民意信息箱、街道—居—居民小组三级信息链和各界人士组成的信息员队伍组成的点、线、面结合的信息收集网络，与居委会社情民意收集反馈制度和街道每月一次的分析通报及落实制度互补，初步构建了社区社情民意的信息网;三是由1个社区卫生服务中心、2个分中心、5个全科医生门诊点、11个卫生站和医疗大篷车组成的“四级一点”的医疗卫生服务网初步建成，老年人健康档案基本完成;四是由社区图书馆、居委会图书室、市民学校等学习教育基地和与上大、华师大、上外等高校共建的社区学习服务项目等组成的非正规教育和终身学习的资源网初步构成;五是以依托一天一次报平安、一周一次排摸不稳定因素、一月一次分析动态性问题这一程序的运行，以日常纠纷调解的向前、先后、向外三个“延伸”，以区域性的夜间治安联合管理等为主体的社区稳定的防范网初步形成，扩大治安防范的覆盖面。

各位领导，创建示范性文明社区不但在全区而且在全市都是一次新的尝试，在今年的起步阶段，我们本着边摸索边推进，边实践边提高的出发点，进行了积极的思考和实践，这个过程既有困难，也有突破和发展。回顾一年的创建工作，特别是社区工作会议时提出的社区建设的新目标，我们认识到只有坚持和完善党对社区工作的领导，坚持以人为本，坚持人与社会的共同发展，坚持社区建设共驻共建，不断建立和完善各方参与的工作机制，才能实现社区的可持续发展;只有服务于人民的利益，保持与群众的一致步调，才能实现人的全面发展与社会的全面发展的统一协调。