第一篇：生态公益林养护范文
生态公益林保护宣传
前言：
环境问题已成为全球的首要问题，2006年4月17日，温家宝目理在第六次全国环境保护会上强调，保护环境关系到我国现代化建设的全局和长远发展，是造福子孙的事业，一定要充分认识我国环境形势的严峻性，充分认识加强环境保护工作的重要性和紧迫性，把环境保护摆在更加重要的战略位置，以对国家、对民族、对子孙后代高度负责的精神，切实做好环境保护工作，推动经济社会全面可持续发展。
改革开放，我国经济飞速增长，对木材的需求、森林资源的利用居高不下， 一定程度上忽略了生态环境保护的重要性，接踵而至的极端恶劣气候的形成和地质灾害频繁发生，给人类自己带来了更大的经济损失。试想，与其每年用大量的人力物力去搞洪救灾、抗冰抗旱，不如合理经营利用环境资源，从根本上改善环境，达到可持续发展的目的。
新形式下的环境保护已成为经济社会发展中的一个薄弱环节，森林是陆地生态系统的主体，对全球生态环境的发展起着主导作用，加强自然生态保护，实行森林分类经营，努力扭转生态恶化趋势，坚持不懈地开展和完善国家生态公益林保护工程，使生态环境得到改善，资源利用率逐步提高，可持续发展能力不断增强，人与自然和谐相片，友好共存。
1、什么是生态公益林：生态公益林是指生态区位及为重要或生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性和经济可持续发展具有重要作用，以发挥森林生态和社会服务为王要经营目的的重点防护林和特种用途林。包括水源涵养林、水土保持林、防风因沙林和护路护岸林等，自然保护区的森林和国防林等。生态公益林也是保护和改善人类生存环境，维持生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为王要经营目的的森林、林木、林地。
2、国家级公益林：自地方人民政府根据国家有关规定划定，并级力务院林业王管部门核查认定的公益林(地)包括森林、林木、林地。可划分为特殊和重点二个等级。
3、地方公益林：自各级地方、人民政府根据国家和地方的有关规定规划后，并经林业王管部门认定的公益林(地)。
4、水源涵养林：以涵养水源、改善水文状况，调节区域水分循环、防止河流、湖泊、水库淤寒，以及保护可饮水水源为主要目的的森林、林木和灌木林。
5、水土保持林：以碱缓地表径流，碱少冲刷，防止水土流失，保持和恢复土地肥力为王要目的的森林、林木和灌木林。
6、护路林：以保护铁路、公路免受风、沙、水、雪侵害为王要目的的森林、林木和灌木林。包括铁路、国道、高速公路、省道两旁自然地形第一层山脊以内(陡坡地段)或平地100米以内、币县道两旁各50米范围的森林、林木和灌木林。
7、国防林：以掩护军事设施和用作军事屏障为王要目的的森林、林木和灌木林。
8、环境保护林：以净化空气、防止污染、降低噪音、改善环境为王要目的的森林、林木和灌木林。包括城币及城郊结合部，工矿企业区内、居民区与村镇绿化区的森林、林木和灌木林。
9、自然保护区林：各级保护区、自然保护小区内以保护和恢复典型生态系统和珍贵、稀有动植物资源及栖自地或原生地或者保存和重建自然遗产与自然景观为王要目的的森林、林木和灌木。
三、公益林的区划界定范围 国家级公益林区划界定范围
(1)江河源头——重要江河干流源头，自源头起向上以分水岭为界，向下延伸20公里、汇水区内江河两侧最大20公里以内的林地;流域面积在10000平方公里以上的一级支流源头，自源头起向上以分水岭为界，向下延伸10公里、汇水区内江河两侧最大10公里以内的林地。其中，三江源区划范围为自然保护区核心区内的林地。
(2)江河两岸——重要江河干流两岸[界江(河)国境线水路接壤段以外]以及长江以北河长在150公里以上、且流域面积在1000平方公里以上的一级支流两岸，长江以南(含长江)河长在300公里以上、且流域面积在2000平方公里以上的一级支流两岸，干堤以外2公里以内从林缘起，为平地的向外延伸2公里、为山地的向外延伸至第一重山脊的林地。重要江河干流包括：
1.对国家生态安全具有重要意义的河流：长江(含通天河、金沙江)、黄河、淮河、松花江(含嫩江、第二松花江)、辽河、海河(含永定河、子牙河、漳卫南运河)、珠江(含西江、浔江、黔江、红水河)。
2.生态环境极为脆弱地区的河流：额尔齐斯河、疏勒河、黑河(含弱水)、石羊河、塔里木河、渭河、大凌河、滦河。
3.其他重要生态区域的河流：钱塘江(含富春江、新安江)、闽江(含金溪)、赣江、湘江、沅江、资水、沂河、沭河、泗河、南渡江、瓯江。
4.流入或流出国界的重要河流：澜沧江、怒江、雅鲁藏布江、元江、伊犁河、狮泉河、绥芬河。
5.界江、界河：黑龙江、乌苏里江、图们江、鸭绿江、额尔古纳河。
(3)森林和陆生野生动物类型的国家级自然保护区以及列入世界自然遗产名录的林地。
(4)湿地和水库——重要湿地和水库周围2公里以内从林缘起，为平地的向外延伸2公里、为山地的向外延伸至第一重山脊的林地。
1.重要湿地是指同时符合以下标准的湿地：
——列入《中国湿地保护行动计划》重要湿地名录和湿地类型国家级自然保护区的湿地。
——长江以北地区面积在8万公顷以上、长江以南地区面积在5万公顷以上的湿地。
——有林地面积占该重要湿地陆地面积50%以上的湿地。
——流域、山体等类型除外的湿地。
具体包括：兴凯湖、五大连池、松花湖、查干湖、向海、白洋淀、衡水湖、南四湖、洪泽湖、高邮湖、太湖、巢湖、梁子湖群、洞庭湖、鄱阳湖、滇池、抚仙湖、洱海、泸沽湖、清澜港、乌梁素海、居延海、博斯腾湖、塞里木湖、艾比湖、喀纳斯湖、青海湖。
2.重要水库：年均降雨量在400毫米以下(含400毫米)的地区库容0.5亿立方米以上的水库;年均降雨量在400—1000毫米(含1000毫米)的地区库容3亿立方米以上的水库;年均降雨量在1000毫米以上的地区库容6亿立方米以上的水库。
(5)边境地区陆路、水路接壤的国境线以内10公里的林地。
(7)荒漠化和水土流失严重地区——防风固沙林基干林带(含绿洲外围的防护林基干林带);集中连片30公顷以上的有林地、疏林地、灌木林地。
荒漠化和水土流失严重地区包括：
1.八大沙漠：塔克拉玛干、库姆塔格、古尔班通古特、巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布齐、柴达木沙漠周边直接接壤的县(旗、市)。
2.四大沙地：呼伦贝尔、科尔沁(含松嫩沙地)、浑善达克、毛乌素沙地分布的县(旗、市)。
3.其他荒漠化或沙化严重地区：河北坝上地区、阴山北麓、黄河故道区。
4.水土流失严重地区：
——黄河中上游黄土高原丘陵沟壑区，以乡级为单位，沟壑密度1公里/平方公里以上、沟蚀面积15%以上或土壤侵蚀强度为平均侵蚀模数5000吨/年?平方公里以上地区。
——长江上游西南高山峡谷和云贵高原区，山体坡度36度以上地区。
——四川盆地丘陵区，以乡级为单位，土壤侵蚀强度为平均流失厚度3.7毫米/年以上或土壤侵蚀强度为平均侵蚀模数5000吨/年?平方公里以上的地区。
——热带、亚热带岩溶地区基岩裸露率在35%至70%之间的石漠化山地。
本项中涉及的水土流失各项指标，以省级以上人民政府水土保持主管部门提供的数据为准。
(7)沿海防护林基干林带、红树林、台湾海峡西岸第一重山脊临海山体的林地。
(8)除前七款区划范围外，东北、内蒙古重点国有林区以禁伐区为主体，符合下列条件之一的。
1.未开发利用的原始林。
2.森林和陆生野生动物类型自然保护区。
3.以列入国家重点保护野生植物名录树种为优势树种，以小班为单元，集中分布、连片面积30公顷以上的天然林。
本款所称禁伐区是指按照《全国重点地区天然林资源保护工程区森林分类区划技术规则》(林资发[1999]218号)区划的重点生态保护区。
第八条 凡符合多条区划界定标准的地块，按照本办法第七条的顺序区划界定，不得重复交叉。
第九条 按照本办法第七条标准和区划界定程序认定的国家级公益林，保护等级分为三级。
属于下列范围的，划为一级
1.世界自然遗产地、国际重要湿地、国家级自然保护区、国家级森林公园、江河源头的林地。
2.山体坡度长江以北36度、长江以南46度以上江河两岸的有林地、灌木林地。
3.在重要水库周边和山体坡度长江以北36度、长江以南46度以下江河两岸，属于饮用水水源一级保护区(按照《饮用水水源保护区划分技术规范(HJ/T338-2007)》标准确定)内的有林地、灌木林地。
4.西南高山峡谷和云贵高原区山体坡度46度以上地区的有林地、灌木林地。
5.荒漠化和水土流失严重地区年均降雨量400毫米以下地区的有林地，以及覆盖度60%以上的灌木林地。
6.沿海防护林基干林带，红树林，热带雨林。
7.边境地区的有林地、灌木林地。
8.东北、内蒙古重点国有林区未开发利用的原始林以及森林与陆生野生动物类型自然保护区。
属于下列范围的，划为二级。
1.山体坡度长江以北36度、长江以南46度以上江河两岸的疏林地、未成林地。
2.在重要水库和山体坡度长江以北36度、长江以南46度以下江河两岸，属于饮用水水源一级保护区内的疏林地、未成林地，不属于饮用水水源一级保护区内的有林地、灌木林地。
3.国家重要湿地的有林地、灌木林地。
4.台湾海峡西岸的有林地、灌木林地。
5.边境地区的疏林地、未成林地。
6.西南高山峡谷和云贵高原区山体坡度46度以下地区的有林地、灌木林地，以及山体坡度46度以上地区的疏林地。
7.除西南高山峡谷和云贵高原区外，其他荒漠化和水土流失严重地区，年均降雨量400毫米以上地区的有林地、灌木林地，以及年均降雨量400毫米以下地区的疏林地、覆盖度60%以下的灌木林地。
8.东北、内蒙古重点国有林区，以列入国家重点保护野生植物名录树种为优势树种、连片面积30公顷以上的天然林。
一级、二级以外的划为三级。
四、公益林保护管理 (1)公益林管护公约
1、严禁在公益林内从事野外用火、严禁森林火灾发生。
2、禁止在公益林内毁林开荒、取土采矿等破坏公益林行为
3、禁止和限止采伐公益林。禁止和限止征用公益林地。
4、积极预防森林病虫害，做好测报工作。
5、做好公益林的补植补造工作。
6、依据国家有关政策进行补偿，年终验收后兑付。
(二)保护管理具体规定
1、国家级公益林不得随意调整，确需调整的，必须按照《国家级公益林区划界定办法》的规定执行地。
2、公益林划定后，林权权利人应履行管护责任，与林业王管部门管护合同，专职护林员与林业王管部门签订护林合同，公益林村集体或国有林场委托林业王管部门进行森林防火、林业有害生物防治及资源监测合同及林业王管部门与村集体、国有林鉴订的公益林管护合同。
3、防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只进行抚育和更新性质的采伐，严禁主伐，特种用途林中的名胜古迹和革命纪念林的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。
4、县级以上地方林业主管部门应当在国家级公益林所在区域设立公益林宣传牌和标示牌。标明地点、管护公约及管护人等内容，所在地林业站及专职护林员有保护宣传标志不被破坏的责任。
5、禁止在公益林地开垦、采石、采沙、取土，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设占用征用公益林地。除国务院有关部门批准的重大建设项目外，不得占用征用一级国家级公益林地。
6、各级人民政府就当切实加强公益林的森林防火工作。科学编制防火规划，区划森林火陛等级，制定森林防火布控与应急预案，加强森林扑火队伍、装备和基础设施建设，合理安排资金营造防火林带，使全县构建个网格式责任区的防火体系。
7、县级以上林业王管部门应当做好公益林的有害生物防治工作。按照预防为王、综合治理的方针，科学编制林业有害生物防控规划，制定林业有害生物和疫源疫病防控预案，有效控制有害生物的发生和蔓延。
五、经营管理
(一)公益林应当编制经营规划，并纳入各级地方人民政府的森林经营规划，编制经营方案，确定经营目标、经营原则、经营管护措施等，并将经营措施分落实到山头地块。
(二)一级国家级公益林原则上不进行生产经营活动。困保护、管理、教学、科研及其他特殊情况，需要开展相关活动的，应当自省级林业王管部门批准后实施。
(三)二级、三级国家组公益林在不破坏生态功能的前提下，可依法合理利用林地资源，开展适度的森林经营活动和非木质森林资源培育与利用。
(四)生态公益林地应充分利用自然力进行生态修复，对宜林地、疏林地，其经营主体应当结合实际，科学采取人工造林、人工促进天然更新或者封山育林等措施增加森林植被，提升生态功能。要严格保护原生植被，严禁采用炼山，城改梯等全面整地的作业方式。
(五)因自然灾害肥损严重的重点公益林，经省级以上林业王管部门批准，可依法清理死亡、受损森林，并于当年或次年完成补植、补造。并可享受公益林保险陪偿。
(六)公益林资金管理
国有公益林补偿标准为每年每亩4.75元，集体和个人公益林补偿标准为每年每9.75元。用于集体和个人补偿资金中发人给林农个人用于公益林营造、补植和抚育部分不得低于8.5元，用于统护林补助费不得高于0.8元，用于公益林资源监测，森林防火、林业有害生物监测预报等项目建设的每亩不高于0.45元。国有林业单位和村集体对中央财政、省级财政补偿基金进行核算、专款专用，将资金的收支使用情况每年在村集体范围内公示。对困故或生大过失示履行管护义务，扣减或不予支付其劳务费或补偿费，对扣除或示支付的劳务费、补偿费、自林业部门组织实施，专项用于公益林的补植、抚育、林业有害生物防治和森林防火等管护性支出。
第二篇：生态公益林工作总结
生态公益林工作自查报告
我镇生态公益林工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在县林业局的大力支持和精心指导下，严格按照《江西生生态公益林管理办法》，认真贯彻“严管林、慎用钱、质为先”的工作方针，加强组织领导、靠实目标责任、强化管护措施、狠抓落实，全面完成了2013年度生态公益林工作的各项任务和指标。现将我镇2013年度生态公益林工作情况报告如下：
一、 基本情况
共有生态公益林面积28873.8亩，涉及到9个行政村，农户3216户。镇、村两级成立生态公益林建设领导小组，领导小组下设办公室，负责生态公益林建设具体工作。生态公益林补助资金由农村信用社直接拨入补偿对象的账号内，对护林人员管护费实行专款专用。
二、 主要做法
1.加强宣传，提高思想认识。镇、村利用广播、黑板报、宣传窗等宣传工具，广泛宣传《江西省生态公益林管理办法》、《江西省森林条例》等法规、政策的宣传教育，特别是基层干部群众讲清楚公益林与商品林不同的建设要求，另外宣传森林防火意识和安全避火教育，不断增加林农的生态保护责任，生态环境保护意识及防患森林火灾的意见，使广大群众在思想上形成共识，为生态公益林的保护管理创造良好的社会氛围，不断提高公民参与生态公益林建设的积极性。按规定要求在山林的路口设立大型混砖结构宣传广告牌5块
2.加强队伍建设，提高管护质量。今年以来结合重点公益林项目的全面实施，全镇各重点林区都加强配备了专护林员，其中2名专职护林员，19名村干部兼职护林员。为了加强管理，护林大队每月定期对护林员进行考核，由护林员汇报当月管护情况，发现的问题，以及解决办法;同时加强了对护林员进行业务知识培训，集中学习《森林法》、《森林防火条例》、《野生动植物保护法》等法律 ，统一了执法程序，做到严格执法，努力提高护林员素质。要求护林员在平时的巡护中，走到哪里，就讲到哪里，对目前国家重点公益林政策，封山育林政策，以及农民不懂的进行宣传讲解。发现违反规定的，晓之以理，动之以情，将事情控制在萌芽状态;再就是对林政案件进行宣传，起到警示他人的作用。努力宣传到位，做到家喻户晓，保证了全镇森林资源的安全。
3.加大投入，改善防火设施。罗城镇为提高森林火灾扑救能力，组建一支10人组成的专职消防队。风力灭火机13太，油锯机7太，铁锹、拖把等扑火物资，实行24小时昼夜值班。重点负责全镇森林火灾扑救。今年进入防火期后，安装了防火标语牌12个;张挂防火标语60条并签订护林防火公约10000份，有效的增强了全民防火意识。
三、在生态公益林工作中存在的建议
1.恳请上级部门增加纳入补偿范围的重点公益林面积。 2.建议上级林业主管部门加大对公益林的资金投入。
第三篇：生态公益林管护自查验收报告
xx年xx我乡生态公益林管护工作在市局和党委政府的领导下，积极发挥职能作用，不断完善管理制度提高管理水平，现将一年来的森林管护工作报告如下：
一、基本情况我乡幅源面积6万余亩，其中：
林地面积3.7万亩，根据万源市人民政府森林区划界定，确定我乡公益林面积25317亩，其中：
国家级2208亩，省级23109亩。集体统一经营管护的480.36亩，个体承包管护的24836.64亩。分布于全乡5个行政村，34个村民小组，1392户。
二、资金使用情况按照上级划拔给我乡的生态补偿资金，严格执行林权改革落实到户以林权证上的面积为准全部实行‘一卡通’兑现给农户并进行张榜公示做到了群众无异议。
三、管护情况
1、资源管理为进一步完善管护措施，层层落实管护责任，全乡共签订管护责任书1392份。加大公益林管护力度，让社会各届了解公益林管护内容、管护区域。形成生态管护人人参与的良好局面，在林区内悬挂森林管护标牌15块，鼓励群众参与到保护森林资源的行动中来，为实现公益林区域的健康发展尽职尽责，今年管护区内无乱砍滥伐、偷拉盗运木材行为，公益林生态安全得到有效保障。
2、护林防火广泛宣传《森林防火条例》书写护林防火标语32条，防火期内实行村民能流值班制度，一年来公益林区内未发生森林火灾。
3、病虫害防治按照‘预防为主、积极防治’的方针，搞好预测预报，辖区内无森林病虫害发生。
4、林地管理严格执行征占用林地审批制度，严禁在林区内乱采滥挖，本乡无征占用林地行为。五、存在的问题由于森林管护面宽量大，有极少数地方管护不十分到位，在今后的工作中将加大管护力度，建立建全管护制度，完善管护措施，做到科学管护。充分发挥公益林的宗合效益，进一步改善优化生态环境，促进森林资源健康发展。
第四篇：县生态公益林检查情况报告
xxx县生态公益林检查情况报告为及时、准确和全面地了解xxx县生态公益林地块落实、档案建设、管护状况以及生态补偿资金的使用情况，客观评价生态公益林建设成效，保障森林生态效益补偿资金的正常使用，维护林权所有者、林木管护者的合法权益，推进生态公益林地理信息系统建设，提高生态公益林管理水平，为生态补偿资金的发放和公益林补偿一、检查工作开展情况
1、工作概况
2、检查依据
(2)xx省林业厅《xxx省重点公益林区划界定技术规定》;
(3)xx省林业厅《重点公益林管护核查办法(试行)》(林资发[2004]138号);
(4)xx省林业厅《xx省国家重点防护林和特种用途林保护管理办法(暂行)》(xx林资[2002]98号);
(5)xx省林业厅《xx省重点防护林和特种用途林管护检查办法(暂行)》(x林资[2002]338号);
(6)xxx省财政厅、xxx省林业厅《xxx省生态公益林补偿资金管理办法》(x财农[2007]163号);
(7)其它相关法律法规。
3、检查对象
4、检查内容
(1)生态公益林山头地块落实、档案建设情况，主要包括：区划图(1：1万小班区划图)、表(小班因子一览表)、卡(分户登记卡)、书(禁限伐协议、管护协议书等)的建档情况，图表卡书是否齐全、规范和一致;
(2)生态公益林管护质量检查，主要包括：地类变化、面积核实、林地征占用、林木采伐、采脂、放牧、砍柴、森林火灾、森林病虫害发生情况等;
(3)确权发证情况;
5、时间安排
6、检查队伍组织及要求
为确保此项检查工作的顺利开展，xxx县成立了退耕还林和生态公益林全面检查工作领导小组，由县委常委、副县长、县农工部长xxx任组长，并抽调了24名业务素质较高、责任心强的技术人员赴xxx参加核查工作，其中有工程师职称以上的4人。要求全体检查人员在工作中实事求是，坚持原则遵守廉洁自律有关规定。同时，检查结果实行责任追究，凡检查工作中出现弄虚作假等重大质量问题，一经查实，将严肃追究有关人员的责任。
7、检查结果
(1)基本情况
(2)检查结果
经过检查，核实xxx县全县生态公益林总面积为万亩，其中2001年纳入中央森林生态效益补偿资金试点的国家公益林万亩，2006年纳入中央森林生态效益补偿资金试点的国家公益林万亩，2006年纳入xxx省森林生态效益补偿的省级公益林万亩。
二、取得的主要成功经验
1、加强领导，强化责任
该县公益林经过这几年的精心实施，整体情况良好，林区内林相明显得到改观，不仅取得了良好的生态效益，而且取得了较好的社会效益。
2、强化措施，加强森林资源的管理监督
(1)严格执行《xxx省重点防护林和特种用途林管理办法》。对生态公益林的管护实行政府领导负责制和责任追究制度，制订了生态公益林护林员管理办法，配备了专职护林员和监管员，层层签订了责任状，层层签订了管护合同，对管护人员全面落实管理责任制。
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(2)禁止对生态公益林进行商品性采伐。生态公益林实行全封山，严禁采伐林木;严禁挖根、打枝、砍柴、剥树皮、采脂;严禁采集野生植物、猎捕野生动物;严禁烧木炭、烧火土灰、烧荒、采石、采砂、取土。禁止安排商品材计划。同时加大对重点公益林的保护力度，强化管理和监督。
(3)加强生态公益林资源建档和地籍小班管理工作，同时建立资源档案，小班以镇为单位，按1：1万的比例绘制图，把小班立地因子、测树因子和环境因子进行造册登记。
(4)建立监督检查机制。为了保证生态公益林建设工程的实施，把此项工作落到实处，一是建立了质量管理制度，林业工作站及有关单位严格按照管护合同中质量标准要求，严格把好各个环节的管护质量关;二是强化管护质量检查验收，由林业工作站或林场等基层单位自查，林业局抽调技术人员进行检查，公开了监督岗、举报电话，加大监管力度。重点公益林发生滥伐林木或不利于管护的行为，违法征占用林地，以弄虚作假、违规使用资金的，一经查实，追究相关人员的责任。
3、深入宣传，广泛活动，争取全社会的大力支持
生态公益林的保护管理，是国家开展的项目，遏制环境恶化，保护人类赖以生存的环境，是一项复杂的社会性工作，政策性强、涉及面广、操作难度。利用广播、宣传车、电视、标语牌进行广泛、深入、持久的宣传。出动宣传车深入基层宣传，竖立永久性宣传牌、宣传标语、宣传栏，做到家喻户晓、人人皆知，不断提高广大干群对生态公益林的保护意识和法制意识
4、补偿资金发放情况和途径
该县公益林历年来实行县、乡、村三级管护，由当地村委、乡(镇)推荐护林员，由县林业局统一考核并发放管护费用，国有林场的补偿资金除0.5公共管护支出外，全额发放到林场(则为4.5元/年·亩);权属为集体的因统一管护发给林权所有者补偿费1年/年·亩，管护人员(含监管员)管护费3元，其它补植和抚育等生产性支出0.5元/年·亩。我县集体权属的公益林的此前虽未全面落实到户，但在发放林权所有者补偿费时，加强了把关工作，由各村委落实各农户公益林面积，造表张榜公示后，由各农户签名上报县林业局，县林业局此项作为发放林权所有者补偿费的依据。到检查为止，该县共拨付公益林补偿资金887万元。
三、存在的主要问题
1、补偿资金标准过低。实行林权制度改革后，大幅度降低了林业税费，木材价格上涨，林农更看重眼前利益，禁伐、限伐积极性不高，给公益林管理工作带来难度。
2、因区划公益林时间紧、任务重，当时未与林农签订《禁伐限伐协议书》，又因补助资金偏低，虽然大力的公益林补偿政策宣传，至今协议书补签工作仍有很大困难。
四、今后的工作建议
1、希望上级要逐年提高公益林补偿标准，目前的补偿标准远远低于林木生长所带来的经济价值，不利于公益林的保护。
2、适当放宽公益林禁封程度。公益林中的人工林和毛竹林可安排抚育采伐，这仅有利于林木的生长要求，又提高了林农的收入，实现良性循环，有利于公益林的管理。
五、成果资料
1、生态公益林小班检查登记表文件及其电子表格数据。
2、完整图幅;的1：1万生态公益林小班检查图。
3、检查报告。
4、参加检查人员名单
xxx县赴xxx生态公益林检查验收小组
二○○八年二月二十日本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]
第五篇：深圳市生态公益林条例
2007年 07月 31日 11:34 龙岗新闻网
深圳市人民代表大会常务委员会公告第五十三号
深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2002年4月26日审议通过的《深圳市生态公益林条例》业经广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2002年7月25日批准，现予公布，自2002年10月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会 二○○二年八月十六日
深圳市生态公益林条例
(2002年4月26日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2002年7月25日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为了保护、培育森林资源，有效发挥森林涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、改善生态环境和美化城市的作用，根据《中华人民共和国森林法》、《广东省森林保护管理条例》等有关法律、法规的规定，结合深圳市的实际，制定本条例。
第二条 本条例所称生态公益林，是指经市人民政府(以下简称市政府)同意，由市林业行政管理部门(以下简称市林业主管部门)上报省林业行政管理部门核定，并经省人民政府批准的水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、红树林、农田防护林以及自然保护区、自然保护小区、森林公园内的森林和风景观赏林、国防林、母树林、科研林、名胜古迹和革命纪念地的森林、林木。
生态公益林的规划、建设、管理和保护，适用本条例。
商品林及城市园林绿化的规划、建设、管理和保护，按照有关法律、法规的规定执行。
第三条 市林业主管部门负责全市生态公益林的规划、建设、管理和保护工作。各区林业主管部门负责本辖区内生态公益林的建设、管理和保护工作。
市、区规划国土、园林绿化、公安、水务、环保等行政管理部门按照各自职责，协助做好生态公益林的建设和保护工作。
第四条 各级人民政府应当将生态公益林建设纳入本级国民经济和社会发展计划。
经市政府统一规划确定并纳入法定图则的生态公益林，其建设、管理、保护经费应当列入各级财政预算。各级人民政府应当采取多种形式积极筹措生态公益林的建设、管理、保护经费，鼓励集体经济组织和社会团体、各界人士捐资建设生态公益林。
生态公益林的建设、管理和保护实行任期目标责任制，各级人民政府负责人应当按要求逐级签订目标责任书。
第五条 任何单位和个人都有保护生态公益林的义务。对破坏生态公益林的行为，应当检举和制止。
对积极保护生态公益林的单位和个人，应当给予表彰、奖励。
第二章 规划和建设
第六条 市林业主管部门应当组织制定生态公益林总体规划并编制相关图则，经市规划国土行政管理部门综合协调后报市城市规划委员会审批。
生态公益林规划应当与城市总体规划衔接，并与城市绿地系统规划相协调。
生态公益林规划批准后，市、区林业主管部门应当建立相应的地理信息系统，设立地界标志。
第七条 生态公益林规划应当根据城市的地理地貌、土壤、水系、植被、气候以及社会发展的实际情况进行编制，并对森林防火设施、森林病虫害防治措施、陆生野生动植物保护及其自然保护区规划等进行统筹安排和协调。
第八条 全市生态公益林总面积应当不低于林业用地面积的百分之六十五，其中水源涵养林所占比例应不低于百分之十。
生态公益林规划对林分、林种的设计和对树种的选择，应当贯彻多树种、多层次、多色彩、多功能和多效益的原则。对不符合生态公益林要求的林木，应当逐步予以更新、改造。
第九条 各级人民政府投资生态公益林的资金，应当优先用于水源涵养林、水土保持林、海岸或者道路防风固沙林、风景林和森林公园的建设。
生态公益林由各级林业主管部门负责组织建设，各级集体经济组织应当给予协助和配合。
第十条 生态公益林建设应当利用原有地形、地貌、水系、植被，严格执行国家有关专业技术标准或者技术规范，并符合环境保护的要求。
生态公益林的建设应当采取招标方式确定，并由具备相应资质的设计、施工单位承担。
设计、施工单位应当按照已经审核的方案进行设计、施工，并接受市林业主管部门的监督检查。
生态公益林建设项目由市、区林业主管部门组织竣工验收。
第十一条 各级人民政府和林业主管部门应当按照生态公益林规划所确定的标准和要求，鼓励和组织个人、单位及社会团体参加各种形式的义务植树活动，并做好植树后的管理和保护工作。
第三章 管理和保护
第十二条 实行生态公益林林木和林地登记发证制度。由区以上人民政府对生态公益林林木和林地的所有者、经营使用者的权属情况进行登记造册，发给林权证，确认其所有权、使用权。
各级林业主管部门应当按照林种、树种及其分布，利用文字、图表、摄影及电子信息等形式建立生态公益林档案登记制度。具体登记管理办法由市林业主管部门制定。
第十三条 各级林业主管部门为生态公益林的管理责任人。
管理责任人可以将生态公益林的日常养护及其他专业性工作，委托当地集体经济组织或者有关公司、个人承担，并签订书面委托合同。
第十四条 禁止砍伐生态公益林。确因基础设施建设或者林木更新改造需要砍伐的，应当经市林业主管部门审核并报市政府同意后，按规定报省林业行政管理部门批准。
政府对生态公益林经营者或者所有者因建设、管理、保护生态公益林造成的经济损失给予补偿。具体补偿办法由市政府另行规定。
经批准砍伐生态公益林的单位或者个人，必须按照规定的面积、株数、树种、质量和期限完成更新造林任务，更新造林的面积和株数不得少于砍伐的面积和株数。
第十五条 禁止在生态公益林区从事开垦、采石、采砂、采土、开矿、砍柴、放牧、狩猎、修建墓地以及其他毁林行为。 第十六条 任何单位和个人不得非法占用生态公益林林地，不得将生态公益林用地改作商品林或者其他用地。
确因基础设施建设必须征用或者占用生态公益林林地的，应当经市林业主管部门审核、市政府同意，报省林业行政管理部门批准后，由市规划国土部门依法办理用地审批手续，并由用地单位依照国家有关规定缴纳森林植被恢复费。征用或者占用林地超过国家规定面积的，应当按规定上报国家有关部门审批。
森林植被恢复费必须专款专用，由市林业主管部门按规划要求统一组织异地营造同等面积、数量、质量的生态公益林。
第十七条 市林业主管部门和区、镇人民政府应当组织有关部门和当地的集体经济组织建立护林组织，配备专职或者兼职护林员。
护林员由区、镇人民政府委任，依法履行护林职责。
第十八条 各级人民政府应当在生态公益林区设置防火设施，并根据地形地貌营造生物防火林带。确有需要时，可在林区内开设防火隔离带。
第十九条 市、区人民政府森林防火指挥部负责组织、协调和监督本行政区域内森林火灾的预防和扑救工作，在接到森林火警或者火灾报告后，应当立即组织力量进行扑救，并按国家规定逐级上报;各级公安、消防、交通、卫生、民政等部门以及邮电通讯、食品、医药等单位，应当按照森林防火指挥部的统一安排，依法做好物资供应、医疗救护、案情调查以及抚恤、抚慰工作。市气象部门负责森林火险天气的监测工作，并建立森林火险天气预报系统。
第二十条 在生态公益林范围内，应当严格遵守有关安全用火的规定，防止发生森林火灾。
每年九月一日至次年四月十五日为森林特别防火期。在森林特别防火期内，应当遵守以下规定：
(一)禁止在生态公益林内用火。因特殊情况需要用火的，应当经区以上森林防火指挥部或者其授权的机关批准，并严格遵守国家、省有关安全用火的规定;
(二)各级森林防火指挥部、森林公安和当地公安机关应当组织人员，在生态公益林区防火重点山头、地段实施严密监控，对进入林区的人员和机动车辆进行检查，严防一切火种进入林区;
(三)广播、电视、报纸等新闻媒体应当及时刊播市气象部门发布的森林火险天气预报。 法定节假日和民间传统节日视为森林特别防火期。
第二十一条 市林业主管部门和各区、镇人民政府负责组织、协调所管理的生态公益林林区病虫害的防治工作，负责建立森林病虫害的调查、预测和预报制度。国有林场、集体经济组织、林业工作站及有关经营单位，应当积极配合森林病虫害防治机构开展森林病虫害调查和防治工作。
第二十二条 建设与改造生态公益林应当选用林木良种，按照混交林的标准合理搭配树种，禁止使用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林;造林设计方案必须具有相应的森林病虫害防治措施;对新造幼龄林、中龄林及其他必须封山育林的地区，由当地区、镇人民政府组织实施。
第二十三条 进出境检验检疫机构应当加强对进境林木种苗、木材和竹材的检疫，防止境外森林病虫害传入;森林病虫害防治机构应当依法对林木种苗、木材和竹材进行产地和调运检疫，一旦发现新传入的危险性病虫害，必须及时采取封锁和扑灭措施。
第二十四条 发生森林病虫害疫情时，各级人民政府和森林病虫害防治机构应当根据疫情危害程度，及时组织有关单位和个人采取扑灭措施，防止疫情蔓延，并按照国家规定逐级上报;使用灭虫剂或者其他药剂的，必须遵守有关规定，防止环境污染，保证人畜安全，减少杀伤有益生物。
第二十五条 市、区林业主管部门依照法律、法规的规定保护、管理陆生野生动植物资源，其所属的野生动植物保护管理机构依照规定的职能协助主管部门做好陆生野生动植物的保护、管理工作，并接受主管部门的委托对违反规定的行为实施行政处罚。
第四章 法律责任
第二十六条 违反本条例第十四条规定，滥伐生态公益林的，由市、区林业主管部门责令补种砍伐株数五倍的树木，缴纳等龄树木的管理、保护费用，没收滥伐的林木或者变卖所得，并处砍伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款;盗伐生态公益林的，责令补种砍伐株数十倍的树木，缴纳等龄树木的管理、保护费用，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处砍伐林木价值五倍以上十倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本条例第十五条规定，在生态公益林区从事开垦、采石、采砂、采土、开矿、砍柴、放牧、狩猎、修建墓地以及其他毁林行为的，由市、区林业主管部门责令停止违法行为，补种毁林株数三倍的树木，缴纳等龄树木的管理、保护费用，并可处毁坏林木价值二倍以上五倍以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。 第二十八条 违反本条例第十六条第一款规定，未经批准占用生态公益林地，或者将生态公益林用地改作商品林或其他用地，未造成毁林的，由市、区林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并处非法占用林地面积每平方米三十元罚款;造成毁林的，由市、区林业主管部门责令补种毁坏株数三倍的树木，缴纳等龄树木的管理、保护费用，并处毁坏林木价值二倍以上五倍以下的罚款。
未经有关程序审核、批准，市规划国土部门径行批准征用、占用生态公益林地的，由市行政监察部门对违法审批的行政主管人员和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本条例第十六条第三款规定，擅自挪用森林植被恢复费的，由市、区行政监察部门依法追究管理责任人的行政责任;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由市、区林业主管部门责令停止违法行为，并处二百元以上五百元以下的罚款;造成毁林损失的，应当缴纳等龄树木的建设、管理、保护费用，并依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未经批准在生态公益林内用火，或者违反国家、省有关安全用火规定的;
(二)不接受森林管理人员的安全检查，擅自携带火种进入林区的;
(三)损坏森林防火设备、设施的;
(四)不服从森林防火指挥部的统一指挥，延误扑火时机，影响扑火救灾的。
第三十一条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由市林业主管部门责令限期除治或者扑灭病虫害，并可处五百元以上二千元以下的罚款：
(一)用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的;
(二)不接受森林病虫害防治机构依法进行的检疫检验，携带、运输受危险性病虫害感染的林木种苗、木材和竹材的;
(三)发生森林病虫害而不除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的;
(四)隐瞒或者虚报森林病虫害疫情，造成森林病虫害蔓延成灾的。
第三十二条 市、区林业主管部门依照本条例规定，责令违法者补种林木或者除治、扑灭森林病虫害，被责令人拒不履行或者履行不符合要求的，由市、区林业主管部门委托相关单位代为履行，所需费用由违法者承担。 第三十三条 从事生态公益林建设、管理和保护的部门及其工作人员和其他有关国家机关工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十四条 市政府可根据本条例制定实施细则。
第三十五条 本条例自2002年10月1日起施行。