浅谈沈阳市养老机构发展现状及解决措施

2022-10-05

一、沈阳市养老机构现状

(一) 沈阳市公办和民办养老机构的布局

调查小组首先对沈阳市各区、县的养老院性质进行统计分析, 其中于洪区的养老机构共有35家, 其中民办17家公办18家。于洪区的养老机构是沈阳市最多的。公办民办养老机构的数量较平衡。另外, 调查发现沈河、皇姑、东陵、铁西、大东的公办民办养老机构差异较大, 民办多于公办。而沈北和新民则是公办多于民办。

(二) 沈阳养老机构服务等级分析

对于选择养老机构的消费者来说价格是非常重要的一个衡量标准。数据分析显示沈阳市整体养老机构收费大多在1000元/月以下, 此费用都主要集中在新民区、法库县、辽中县、康平县等地。平均费用在1000-3000元/月占总体的28%, 平均费用高于3000元/月仅占总体的9%。沈阳集中发展1000-2000元/月的养老机构, 养老机构多数是提供较低端的基础服务。

(三) 沈阳养老机构区域分布

沈阳共辖9个市辖区, 1个县级市, 3个县, 调研结果显示沈阳市养老机构数量集中在沈阳市区内, 苏家屯、法库县、辽中县、康平县数量非常少, 仅占总数量的6.3%。其中于洪区、新民区、大东区、东陵区数量较多。养老机构的数量与各所在区域的经济发展发达程度成相关。也因此得知, 县级市及县养老主要依靠传统的家庭养老。

(四) 沈阳养老机构的床位数量

沈阳各区养老院总数量为174个, 养老院床位总和为30332个, 沈阳市东陵区养老院总床位占据大多数, 平均床位也是最多的, 其次是沈北新区和大东区, 这两个地区近年来发展也比较好。而辽中县和新民区平均床位只有50个和53个, 养老院发展水平远远低于沈阳养老院发展的平均水平, 康平县甚至只有20个, 对于供给一个地区老人的养老是远远不够的。为了保证小规模养老院能继续为老人们提供服务, 应该注重适当扩大规模, 使更多的老人能有床位, 为老人提供更高质量的服务。

二、沈阳市养老机构存在问题

(一) 养老机构不能满足当前的养老需求现状

近几年来养老机构发展迅速, 但仍然存在供不应求的情况, 老年群体数量不断增加, 辽宁省作为我国经济发达的老工业基地, 人口老龄化来得更快程度更高, 据相关部门预测, 到2020年辽宁省老龄人口将增加到1103万人, 而沈阳作为辽宁省省会城市, 人口数量及老龄化水平也是最高的。面对如此多的数量, 也对养老机构提出更大的挑战。

(二) 公办养老机构的床位紧张

公办养老机构数量有限, 而且其床为数量也是较少再加上公办养老机构以价格的优势吸引着更多的人去选择, 进而造成床位短缺并且不能满足市场需求。

(三) 民办养老机构费用较高

民办养老院在一般情况下得不到国家的财政支持, 并且很多养老院为了去提高自己的竞争优势, 他们的机构建设和机构服务更为先进, 很多民办养老机构近些年来都在积极的引用先进的管理理念和专业的医疗基础设备, 因此在价格方面收取的费用高。

(四) 养老机构城乡分配不平衡

城市与县城老人的思想及生活观念会有很大的不同。城市老人会更愿意让自己的晚年生活变得更加的舒服且丰富与有色彩, 并且更注重健康的生活。而县城老人只有当自己干不动活了, 走不动路了, 他们才会想停下这种一直输出能量的生活方式, 他们很少为自己考虑。由于城市和县城老人思想和生活观念的不同就会导致他们在选择养老机构有所不同, 从而导致了城市与县城养老机构发展情况有很大的差异。

三、对未来沈阳养老机构发展的对策及建议

(一) 促进供不配求向供求匹配转变

随着辽宁省人口老龄化问题的不断加剧, 沈阳已经达不到供求匹配。这种供求的不匹配不仅仅是数量上的, 可能是养老机构的价位与老人养老金之间较大的差距;可能是养老机构的地理位置与老人分布的空间存在差异;也可能是养老机构提供的服务与老人的需求有所差别等原因。要解决这些问题, 需要养老机构进行仔细考虑自身定位, 选址, 确定规模, 提供的服务, 定价等问题。多寻找老人的大部分的需求与机构相匹配, 才能做到养老机构健康发展。解决城市核心的公办养老机构一床难求的问题, 建议在如下地方:公园、医院、商场、旅游景点等。重点在铁西、沈河区建设养老机构, 建设养老新区, 在不超过城市核心区域15公里的半径内, 划分一定区域, 集中建设养老服务机构, 便于服务和管理。

(二) 促进智慧医疗在养老机构的建设

患慢性病的老年人口约为260万, 占老年人口的20%, 换其他疾病人口数约为184.5万人, 约占老年人口的19.9%。随着老龄化日益加剧, 未来半失能老人数量将逐渐增加, 这将对养老院的医疗水平提出更大的挑战。智慧医疗是一种更便捷的医疗服务, 特殊的老年群体还有普通大众可以随时随地的通过信息技术作为辅助, 便捷的获取公平安全的医疗服务环境;还可以为公众的建立一个全面的健康医疗电子档案, 使公众随时随地掌握自己的健康状况。

(三) 切实加强农村养老机构服务

只有保证农村的老人老有所依, 才能体现出整个省市甚至国家的发展水平。第一, 完善农村养老机构的扶持政策。各级政府都要加大投入, 安排财政性资金支持乡镇养老机构的发展, 推行民办公助, 选择通过补助投资, 贷款贴息, 运营补贴等方式支持社会力量举办养老机构, 开展养老服务。第二, 完善农村老人的社会保障。国家应出台相应关于农村老人养老问题的相关政策, 可以使农村老人不依靠儿女, 种地等方式就可以过上幸福的晚年生活。第三, 提高农村养老机构的医疗服务能力。由于农村养老机构大多为公办, 相比于城市来说的医疗服务能力较差, 所以要鼓励和支持养老机构提升医疗能力。机构可以与周边的医疗卫生所签订合作协议, 充分利用农村的医疗资源, 为老年人就医建立绿色通道, 提供相对优质的医疗服务;机构也要进一些对于康复、保健、护理等有益处的医疗器械提高医疗服务。

摘要:随着养老需求的不断增加, 对目前的养老机构在数量及服务质量都提出了巨大的挑战。论文对辽宁省沈阳市的养老机构在机构性质、服务等级、区域分布及其床位数量等进行了数据的收集统计, 分析了沈阳市养老机构目前的发展现状及其突出的问题, 并据此提出一些解决办法。

关键词:沈阳,养老机构,现状

参考文献

[1] 江华.北京市养老机构运营模式与可持续发展研究[M].北京:首都经济贸易大学出版社, 2017.10.

[2] 席群, 陆新华, 夏雨.地区机构养老服务供需分析研究一以南通市为例[J].区域经济, 2015 (11) :132-134.