关于农村社会调查报告

报告是在工作或项目事后编写的，所以报告具有总结性、叙述性的特点，只有按照报告格式编写，才能编写出有效的报告。以下是小编整理的《关于农村社会调查报告》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：关于农村社会调查报告

关于农村医疗保障社会调查报告

调查意义：

我国是一个农业大国，农业人口占全国人口的60%多，但是农村经济发展落后，农村社会保障滞后，这严重阻碍了我国经济的发展，妨害了社会稳定。农村医疗保障突破了农村社会保障的死角也是农村社会保障的新曙光。可是，农村医保正处在发展前期，问题迭出，势必会阻碍其发展进程，调查其出现的原因提出建议解决问题使之更加完善，服务于民，促进我国经济更好更快发展。

调查时间：2010.9.20-2010.9.28

调查地点：余店镇墩子村

调查对象：在家的农民

调查人： 万翠玲

调查内容：农村医疗保障实行中存在的问题

调查方式：口头采访

调查目的：通过调查发现目前农村医疗保障的不足，提出相关建议使之日益完善，服务于民。

调查步骤

1、口头采访

2、 分析问题，提出相关建议

(一)我国农村社会保障现状

我国农业人口占全国总人口的63.91%，因此，使广大农民享受到农村医疗保险社会保障是我国经济建设的重要环节之一，中国社会

保障仅仅在城市开展是远远不够的。但是农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘，有相当部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体系以外。由于受经济条件的制约，在农村，“小病挨、大病拖、重病才往医院抬”的情况司空见惯，目前因病致困返贫现象严重，农村需住院有很多由于经济原因没有住院，农村的贫困户中70%是因病导致的。目前我国的农村医疗保障形式大体上有合作医疗、医疗保险、统筹解决住院费及预防保健合同等几种形式。而我村现行的医疗保障形式是最初级的合作医疗。

(二)农村医疗保障实行中存在的问题

(1)农民参加新型农村合作医疗保险的比例高(92%)，但农民还存在疑虑;报销比例低及定点医院收费高是新型农村合作医疗保险存在的主要问题。调查显示，92%的农民参加了新型农村合作医疗保险，但仍有8%的农民没有参加。农民对新型农村合作医疗保险较为不满，满意度仅为11%。

农民对新型农村合作医疗保险不满意的原因：首先是报销比例太低(34%);其次是定点医院收费高(26%);再有新型农村合作医疗保险是只管大病，不管小病(21%)。此外，定点医院医疗水平差(9%)，报销手续复杂(9%)，定点医院就医不方便(4.5%)等已经成为农民对新型农村合作医疗保险不满的原因。

对于新型农村合作医疗保险的保障重点，21.7%的农民认为是应当保大病或者住院费用;4.3%农民认为应当保小病或门诊;还有74%的农民认为应当二者都保。

(2)农民看病贵，医疗服务水平低是农村基础医疗服务最突出的问题。

深入分析看病贵的原因：药价太高(44%)，个人支付比例过高(21%)，医疗机构乱收费(35%)等成为现今农民看病贵的主要因素。因此，相当一部分农民选择到村卫生所看病(47%)，自己买点药吃(30%),另外，还有近23%的农民视生病的大小从而确定看病的诊治方式。

以上是此次调查中得出的一些关于农村基础医疗的结论。通过此次调查，我们对新型农村合作医疗保险制度有了进一步的了解，也对农民所关心的一些民生问题有了一定的认识。

通过本次调查，提出以下建议：

(1)在原来降低医疗费报销门槛的基础上，尽可能的再次降低医药费用报销门槛，把大部分优惠直接留给广大农民朋友。现在我们医疗补助资金的来源以个人帐户和政府统筹相结合的方式。报销的比例分层次按不同的费用进行不同比例的报销。以达到政府统筹资金的合理运用。最好就当地的多发病及一些常见病种进行有目标的补助。尽量降低定点以医疗机构的收费，另外，应当尽量也让小病可以进入新型农村医疗保障体系。

(2)尽量降低村卫生所的药品价格，真正实现平价诊所。药价牵涉的问题很多，包括医疗体制的改革，药品监管的改革等等。所以在短期内少有成效。不过我们可以在农村医疗所控制高价药物的，一些小毛病完全可以用底价药品的决不用高价品。这样在药品使用的层面解决药价高的问题。

(3)加大村卫生所等医疗机构的医疗人员的医疗素质，切实加强医疗机构人员的医疗水平。乡村医生一般都是一些退休老医生或者是赤脚医生，有些还是中医师。从业人员的水平参差不齐!不过一般的小病对于他们来说是没有问题。所以按照村卫生院的建设的目的出发建议，

1、加强从业人员的职业责任感;

2、定期对其进行培训，主要是对一些大病的前期症状的辨别的培训，以便在大病的初期指导农民及时到达医院诊治。

(4)发展农村经济。经济是上层建筑的基础，只有充分发展农村的经济才能使农民摆脱贫困根本解决资金短缺等一系列问题，才能实现较高级的农村医疗保险形式，最终解决因病致贫返贫的问题。

第二篇：关于农村家庭文化的社会调查报告

对《农村家庭文化的调查》的调查报告 调查时间： 调研地点：

调查对象：农村家庭 调查主题：农村家庭文化 调查人员：

我们每个人都是家庭的一份子，每个人的成长也都伴随着家庭文化的发展。我是一个农村里长大的孩子，对农村生活有着更深刻的体会，对农村家庭文化也有着一定的了解。今年暑假我们河南理工大学大二学生要进行一次暑期社会实践，我从众多的调查题目中发现了“农村家庭文化”，毫不犹豫地上报了这个题目。回到家里的第二天，我就规划好自己的调查路线和调查人群，第三天就着手进行了调查。受各种因素的影响吧，我的这一份调查不能代表中国农村家庭文化的现状，但是基本上可以反映出一部分或者说农村阶层的局部家庭文化现象，在这里我希望我的这一篇报告能唤起大家建设农村精神文明的新能量。

家庭文化是指文化在家庭的呈现形态.包括文化的内容和存在方式。泛化地理解,家庭文化包括特定时期社会家庭所体现出的生产方式、生活方式、物质消费方式、精神消费方式以及思想观念、价值追求等等,既有有形的,又有无形的;既有物质的.又有精神的。狭义地理解,家庭文化主要指特定时期社会家庭所体现出的精神生活方式,包括思想观念、价值追求、文化在特定家庭的存在方式、家庭成员的文化行为方式、家庭的文化消费方式等。当然。物质的生产方式、生活方式与精神的生产方式、生活方式是难以分开的。因此,我们在探讨家庭的精神生活方式的时候,必然与家庭的物质生活方式结合进行。家庭文化与社会文化血脉相连，息息相通。家庭文化受社会的政治、经济、科学和文化水平的制约，同时又对一定社会的政治、经济和科学技术以深刻的影响和反作用。我国一直是一个典型的农业大国，农村的家庭文化积淀对中国社会的作用与影响是非常巨大和突出的。这种作用和影响有积极进步的一面，同时也有消极和落后的一面。改革开放以来.党和国家在大力加强社会主义物质文明建设的同时，加强了社会主义的精神文明建设。认真研究和探讨农村家庭文化与农村精神文明建设的内在联系和互相影响、相互促进的发展规律，对于更加有效地指导农村家庭文化的健康发展，推动农村社会主义精神文明建设，是非常重要和有意义的。作为新时代的大学生，我们应该关注中国农村的家庭文化的发展，为社会主义精神文明建设贡献自己的力量。今年暑假我非常有幸参加对我国农村家庭文化的社会调查，农村家庭文化的现状逐渐清晰地呈现在我的脑海里。在下面的文字里，我将把我调查的几个方面呈献给大家。

我随机地调查了几个农村的家庭，大部分调查人是村里的老人。他们历经沧桑，对生活有独到的体会，同时在他们身上有中国农村文化发展的缩影。这里请恕我只选择几位比较典型的老人来说一说农村家庭文化吧。贺村里的寡居老人李奶奶家里有五个儿女，其中有三个女儿两个儿子，按照中国传统的说法可谓多子多福。李奶奶如今八十四岁，生活可以自理，只是不会自己做饭吃，如今在两个儿子家里轮流吃饭生活。李奶奶和大儿子住在同一所院子里，李奶奶说大儿子性格内敛隐忍，事事爱听妻子的话，大儿媳表面和气，心里自有小算盘，是个她惹不起的主。她说话的语气顿时让我想起鲁迅笔下凄风中的祥林嫂，不禁为李奶奶捏一把汗。李奶奶似乎察觉出我的变化，她却呵呵地笑了说道：“多亏村里的老邻居们了，这家的今天有肉吃肯定叫奶奶过去吃，那家的有新鲜玩意儿了也让我过去看一看，平常大家对我呀嘘寒问暖的!”。李奶奶脸上绽放幸福的笑容。听到这里我心里也是甜滋滋的。民风这样淳朴，淳朴的感人!

中国讲究天伦之乐子孙之福，李奶奶和儿子同居一屋檐下，理应享受四世同堂之乐。亲情是最伟大的人类情感，是人类区别于其他自然体的直接标准，那些把亲情蹂躏糟践的人应受到唾弃与惩罚。在我的理解里，亲情是人类自然而然的感情，对亲情的爱戴是不需要道德或者法律来做一个限定的。但如今，因为某些人的所作所为，亲情已经必须借助于法律来加以保护。更有甚者，有些村庄的老人说他们村近年来就没有正常死亡的老人。有人说传统社会生儿育女也是为了“多子多福”，指望子女将来赡养自己，所谓“养儿防老”。但传统社会“养儿防老”的底蕴是传宗接代，“养儿防老”与“传宗接代”不仅不矛盾，而且相辅相成，传统社会从来不存在单纯的养儿防老的考虑。一个家庭是温暖的代名词，一代一代的延续是温暖的传递，是人类美好生活的延续。如果单纯的养儿防老，或者单纯的传宗接代，那么就不需要家庭式的复杂生活，人类只需要购买养老保险或者建立一所育儿院即可。殊不知家庭是有温暖在的，家庭的存在是温暖存在的必要准备，家庭的元素不能被拆散!但这是文明的时代，我们已经看到文明正在普及新农村，文明正在改变新农村!新农村精神文明建设离不开家庭文化的更新，今天我看到新农村建设背景下，优良传统文化的正在被社会主义新型农民所传承和发扬。

就在我调查完李奶奶以后，调查其他的老人过程中，我都会和他们聊起李奶奶的事情，他们表示惋惜和无奈，而调查中年一代人的时候，他们大部分人都表示了不认可的态度。我相信像李奶奶这样的老人，在中国农村越来越少的。农村家庭文化建设是一个长久的工程，需要我们国人不懈的努力来不断地进行改善。霍家村有一家因为家庭关系闹得村里人人皆知。我通过走访村里的人了解到了具体情况。这家姓霍，霍母是一个很爱子的母亲，她的儿子结婚七年，今年三十岁，儿媳厚道勤劳，是家里的干活能手。儿子结婚的婚房是一套分期付款的房子，结婚时双方协商决定由儿媳照顾家里，由儿子和霍母的工资支付房贷。可去年的时候儿子因为工厂倒闭下了岗，之后一直空闲在家中，房贷无法按期支付。霍母眼看儿子拿不上补贷款的钱，心里着急就把自己的积蓄的一部分拿出来交给了儿子。就这样前前后后有三次，儿子从父母家中拿钱过日子。第四次去父母家中时，父亲态度坚决地不给儿子钱，儿子再三央求又不得，居然与父亲大打出手，直接导致霍父住院。在霍父住院期间，儿子并没有去看望过一次，村里人每提到此事都愤怒不已。我走访的中年村民们都表示，要学习家长教育孩子的新方法，躲开孩子教育的误区，不能像以往一样因为溺爱孩子而毁掉孩子的一生。

法律上说子女到十八周岁后父母没有义务再抚养，父母的付出都是取其自愿，子女不能强制所要父母的付出。我在调查过程中也了解到大多数村民是知道国家法律的这条规定的，但是他们说：“法律是这样规定的，但是为人父母的，儿子生活过不好，自己怎么能袖手旁观?”。中国传统文化里的妇道更讲究相夫教子，家庭中的母亲对儿子的付出大多偏向溺爱的，尤其是中国传统文化里还有母以子贵之说。诸多原因导致中国农村的母亲过分溺爱儿子，致使儿子而立之年不能自立的也大有家庭在。人到三十岁是可以自立的年龄，而立后来成为了三十岁的代称。孔子认为，随着人的年龄的增长，思想境界是不断提高的。就思想境界来讲，整个过程分为三个阶段：十五到四十岁是学习领会阶段;五十岁到六十岁时安身立命阶段，也就是不受外界环境左右的阶段;七十岁是主观意识和做人的规则融而为一的阶段。从中可以看出，三十而立是指在学习阶段从被动接受到主观认识，是该学有所成的阶段，是走向成熟的转折性标志。一般来说，到了而立之年，是指这个人应该有了独立的人格、独立思想的时候。生活中，我们也常常用这个词指一个人自立。但是在中国的农村，经常能看到这样的例子，这种现象非常普遍：已经而立之年或者已经过了而立之年的儿子一味地接受者父母的血汗钱，最让人不理解的是这些人受之理所当然!有些家庭常年如此，致使儿子懒散无度，到了父母西归后竟家破人去。在我们数落儿子的不是的时候，也该想一想为人父母的到底有没有错。相夫教子是美德，要不断传承和发扬。但是不断地提供给儿子经济上的或者是其他方面导致儿子不能自立的“帮助”难道就是教子?父母抚养孩子也要有度，过分的溺爱终究会毁了孩子的一生。人生成长的路上有好多荆棘丛，父母不能帮助孩子度过他们一生中所有的困难和挫折，父母只能教会孩子如何应对各种挫折，培养坚忍不拔的品质才是教子之道。

在这一次的调查中，我还了解到与农村家庭文化有关的法律教育宣传等活动，在这里不能为大家一一展开。家庭文化建设关乎每一个孩子，关乎祖国未来的建设工作。国家是以家庭为单位的，而中国这一个农业大国更是脱离不开农村，国家的精神文明建设很大一部分都是农村文化建设，而农村更严格的以家庭为单位进行建设，由此可见家庭文化建设的重要性。提升国民的素质就是提升国家公民个人的综合素质，而公民的综合素质离不开的就是家庭文化建设。在这里我希望读者能从自我做起，自觉的承担起肩上的责任和义务，时刻铭记家庭文化的意义，唤起胸中建设美好家庭文化的新力量共同构建我们的美好未来!

第三篇：关于农村过年变化的社会调查报告

寒假社会实践报告

——关于农村过年变化的调查报告

每年正月初一的春节，是中国民间最重要的民族传统节日。中国的春节源远流长，集祈年、庆贺、娱乐为一体,是中华民族文化的优秀传统的重要载体，凝聚着华夏人民的生命追求和情感寄托，传承着中国人的家庭伦理和社会伦理观念。关于春节的传说有很多，这也使得民间基于此衍生出各式各样的节日活动。这些活动在岁月中逐渐消淡了本身的含义，演变成为了春节的民俗习惯，从辟邪之技幻化成对新一年的庆贺和美好希冀。进入工业社会以来，经济社会迅速发展，我国大范围的农村步入城市化的进程当中。春节的民俗习惯随着时代的发展也无声地变迁,这次回到家过年，感觉又不一样了。随着生活方式的变化，新的生活方式自然会产生新的民俗习惯。生活方式改变了，一些旧民俗也自然会消亡。在最近的二三十年里，人们的生活方式发生了巨大的改变。同时很多不适宜在当今社会下流行起来的民俗，也必将被社会所淘汰。

我在与村民及家中长辈的交谈中，获得了不少有用的信息。谈话中， 总有人经常提起小时候过年如何如何热闹，确实如此,我们小的时候过年确实玩得很欢乐,总盼望着过年.有各种好吃的、好看的、好玩的,相对于城市来说,农村是保持着传统过年风俗和浓浓年味的一块圣地。 农村的过年最为朴实和热闹，各地都有不同的风俗，传统习惯相对于城市保持的时间要长。但随着我国社会变化的加快，从90年代开始，农村传统的过年活动在慢慢地变化，有些持续了几百

年的活动慢慢地消失了，传统意义中的“年”所具有的价值正在被淡化，人们逐渐用新的方式来度过新年。过年越来越被其它因素诸如经济状况和文化教育等所左右。

1，年夜饭小家吃

在人们的印象中，在农村吃年夜饭，总是一大家人围坐在大圆桌前，上首坐着祖父母，一家子人轮流向二老敬酒、祝寿。但是现在越来越多的人倾向于选择小家过年。传统的大家庭思想、四世五世同堂的观念已经逐渐在农村淡化，经济的发展和社会环境的变化使人们更加注重小家年的质量，而不是“大家”的形式。 这同时也反映出老人们的孤寂处境，分家以后，老人们平时和子女的见面机会就少了，要是吃年夜饭时也不能聚在一起的话，那么老人心中会作何感想?对那些丧偶的老人来说，他们心中的孤独尤甚。

过去农村普遍存在着逢年过节全家族的人聚在一起吃饭这样的风俗，但现在只有较少一部分人表示还有这样的习惯。传统的农村社会，血缘是维系人与人之间关系的一条重要纽带，现在随着四世五世同堂的大家庭分散为一个个小家庭，人们之间的血缘关系也不那么紧密了，各家都有各家过年的打算，所以也就很难像过去一样聚到一起吃饭了。

2.很多习俗都已经丢失

过去很多农村都有“杀年猪”的习俗。小时候每当年关临近，一些养猪的人家就把养肥的猪杀掉，过去人们的生活条件不如现在，平时很少吃猪肉，所以杀一次“年猪”相当改善了一次生活。但调查显

示这一年俗现在已经在逐渐减少，村里过年已经很少还能见到杀猪。的确，现在生活条件改善了，猪肉平时就可以经常吃，所以杀年猪就失去了改善生活的意义。与“杀年猪”一样，“舂年糕”的风俗也已经衰退了，只有近1/3的人表示村里还有这风俗，老家现在也很难找到门前放着做年糕用的石臼和木柄石槌的人家了。我记得以前我家也做年糕，现在都只是一家做几家拿，都不再自己做了。

3.娱乐打牌看电视

在谈及农村居民过年期间的娱乐方式时，大多数回答都是“看电视”，其次是打牌和打麻将，很少有人做其他的，说明农村居民空闲时的精神文化生活质量依然有待提高。现在过年，都是年轻人在闹了，同学聚会、朋友见面，你来我往添了不少热闹的气氛。临近过年，我的短信、电话，以及QQ上的消息也多了起来，很多朋友、同学都问我什么时候回家，让我到他们家里玩。上初中、高中时有很多农村的同学，去年春节期间，七八个要好的同学结成队，轮流到各自的家里面去玩。

4.老人不再是过年的焦点

过去过年，老人是受关注的焦点。很多传统的仪式，像祭祀祖宗、全族的人在一起吃饭，主角都是老人。现在随着传统大家庭的分解，全族的人吃饭也不大聚得起来了;祭祀祖宗的风俗仍在，但是这一传统也隐隐有了“断代”的危险。很多地方过去有过年时给老人磕头的习俗，小孩子和年轻人在村子里碰见老人都要磕头，老人是备受尊敬的。现在这种情况已经改变了，已经由向村里所有老人磕头发展到向

自家的老一辈磕头，也有人已经不在乎这种习惯了。我记得小时候跟着其他人走街串巷，转遍整个村子给老一辈儿的磕头，差不多要花一上午才能走完。现在我们村子也没有这个习俗了，不过相邻的村子还保留着。

过年是与家人团聚的重要节日”，而当问及年初一最愿意干什么时，大多数人选择呆家里，这些说明在人们心目中，过年所代表的“团圆”、与亲人团聚的传统意义仍没有改变。只是在人们回忆中，过去的年是多么的红火热闹，它被赋予了太多的意义，它的重要性和全国范围的喜庆环境使人们对年抱有一种期望——今年能像过去一样的红火、热闹。然而随着经济和社会的发展，人们生活的各个方面都发生了变化，人们再也不能像过去那样过年了。人们的期望得不到满足，便很容易会产生一种失落感。回到老家，经常会听到很多人皱着眉头说过年越来越没有意思了。

社会变化的速度在加快，人们的生活节奏也在加快，传统的吃团圆饭、贴春联、放鞭炮等人们已司空见惯的过年方式难以推陈出新，跟上变化的潮流。 现在随着经济的发展，人员的流动越来越容易，人们的生活不再限于农村这个小圈子了。 现在生活条件好了，平时已经过得很不错，过年就不新鲜了”。传统过年所具有的“改善生活”的含义已经失去了，如何过新鲜、有意义的新年，给“过年”这个“旧瓶子”中装入“新酒”，是个亟待面对的问题。

第四篇：关于农村社会保障的调查报告

中国农村社会保障调查报告

摘要：

本文从我国农村最低社会保障、农民养老保险、农村合作医疗等方面分析我国农村社会保障的现状，找出其中存在的问题，最后提出建立健全我国农村社会保障制度体系的具体对策。

民生问题，是关系到社会经济发展和稳定的重大问题，但由于种种原因，我国农村的社会经济发展缓慢，农民的平均生活水平大大落后于城镇居民，这已经成为构建社会主义和谐社会的不和谐因素。本文试图从农村社会保障的三个主要方面即农村最低生活保障、农民养老保险、农村合作医疗的现状出发，探寻我国农村社会保障存在的一系列问题，进而提出相应的对策措施。

关键词：农村

社会保障

现状

我国是农业大国，农村人口占全国总人口的80%，完善农村社会保障，对加快我国社会保障制度建设，完善社会主义市场经济体制，促进农村经济与社会相互协调发展，保持社会稳定，构建社会主义和谐社会，具有极为重要的作用和十分重要的意义。但是目前我国农村社会保障覆盖面低、资金来源不足等问题严重阻碍了社会经济的健康发展，如何完善我国的农村社会保障制度，成为政府相关部门当前一项急需解决的重要任务。本人生于农村，长于农村，对农村社会保障有一定的了解，现就农村社会保障现状和未来发展提出一些个人的观点和看法。

一、农村社会保障的现状

(一)、传统的农村社会保障功能削弱。在以前的旧中国，农村的社会保障是完全依赖着个人家庭的。"百善孝为先"。就是靠着这个"孝"字，靠着孝道，我们家庭中的老年人才得以有一个比较安稳的晚年。随着社会发展和计划生育政策的实施,农村家庭结构日趋小型化,出现了"4-2-1"和"4-2-2"家庭结构模式,即一对中年夫妇将要承担双方父母四人的"生老病死"和一个或两个子女的抚养责任,这将使未来家庭不堪重负。而为了解决这个问题，大量的农村劳动力远离家乡，来到大城市里打工，造成农村"留守老人""留守儿童"等现象。造成老年人的精神方面的照顾缺乏。

(二)、农村社会保障任务加重。

1、农村人口老年化问题日益突出。有资料显示, 截止2015年，我国60岁以上人口已达到2.22亿，占总人口的16.15%;其中80岁以上人口3-67万人，目前,全国70%以上的老龄人口分布在农村地区,农村老龄化问题较为突出。我国人口老龄化的增长速度快于预期,并且以年均3.2%速度持续增长。人口老龄化导致社会劳动人口减少、社会负担加重等一系列问题,客观上进一步加重了农村养老的压力。

2、疾病问题依然是困扰农民的瓶颈。虽然现在新型农村合作医疗制度已经在农村实行起来，但那毕竟还只局限在某些经济较为发达的地方，还不能全面的实行。在经济落后的贫困地区依然数以亿计的农民处于医疗无保障的困难境地。

3、农民工社会保障权益亟需保障。现在，越来越多的农民涌入城市，但与城市的人相比，受到种种歧视，不仅就业机会少，而且就业后待遇不公。而且在保险待遇上也与正式工存在很大的差别。医疗保险和工伤保险方面，据调查显示，有36.4%的农民工生过病，甚至多次生病。然而，他们生病以后有59.3%的人没

有花钱看病，而是仗着年轻，体质好，硬挺过来的。另外有40.7%的人不得不花钱看病，但看病支出绝大部分是自费，即使得到了赔偿，也往往是私了，没有按照劳动法相关规定来进行赔偿。工伤事故赔偿在农民工社会保障体制中是一个严重的问题。农民工的工作条件是非常恶劣的，工伤事故伤害的往往是农民工。

(三)、现有的农村社会保障水平低。有关社会保障水平的研究表明，社会保障支出占GNP的比重，1991年全国是6.2%，城市是10.3%，农村是1.5%;至1994年，全国是6.0%，城市是10.8%，农村是1.3%。占我国总人口80%的农村人口，只享有社会保障支出的10%左右，占总人口20%的城市人口却占有近90%的社会保障费用。从人均社会保障费用看，城市居民是农村居民的20倍以上。我国农村社会保障的实际水平远远低于适度水平，这种状况至今一直没有大的变化。

二、现在农村社会保障的主要方式

(一)、农村最低生活保障

农村最低生活保障制度是国家和社会为保障低收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的社会救助制度。传统的社会救济方式一般不规范，不统一，实施中具有很大的随意性，救济方式以临时救济为主，定期救济以集体救济为主，而且只对五保户和困难人口提供救济。1995年国家民政部门在部分地区开展农村最低生活保障制度试点工作，改革了以往的农村社会救济工作，保障了真正困难的农村人口的生活。

(二)、农民养老保险

我国在建国初期颁布的《劳动保险条例》，就标志着我国社会保障制度已经确立，但当时农民没有被纳入保障计划之列。随着我国农村经济体制改革的不断深入，农村经济的快速发展，农民生活方式的改变以及生活水平的显着提高，农村老年人口的生活保障问题逐渐凸显出来：

1、计划生育政策实行以来，农村家庭子女逐渐减少，老年人的比例逐渐增大，家庭的养老功能相对弱化。

2、随着农村生活水平的提高和医疗条件的改善，农村人口平均寿命也在延长，老龄化问题也比较突出。

3、随着近年来农村富余劳动力转移步伐的加快，青壮年远走他乡，留住人口中老年人占绝大多数，他们的生活保障问题逐渐呈现出来。

4、依靠土地养老面临风险，农民基本上还是靠天吃饭，况且农民失去土地是近年来我国农村一个较为普遍的社会现象。

上述问题的凸现，政府也正致力于寻求解决问题的方式，像我国在上世纪九十年代初，由国务院决定，国家民政部门曾制定了《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》，对农村社会保障的建立起到了一定的引导作用，是农村养老制度的一次重要突破。但从我国目前的情况来看，建立农民养老保险依然是一项全新的工作，有的地方有了雏形，有的地方还没有动作。究其原因：一是，部分干部对我国农村建立养老保险制度的紧迫性和重要性认识不足，没有把这项工作纳入党委和政府工作的重要议事日程。二是，资金短缺。国家资金投入不到位;多数集体经济相对不足;部分农民，特别是老年农民的生活仍比较艰难，个人负担的部分保险资金根本无法支付。三是，农民自身对养老保险缺乏认识，目光短浅，有的农民已经参保还举棋不定，甚至退保。所以，农村养老保险有一定的难度。

(三)、农村新型合作医疗

目前我国农村的医疗保险主要有合作医疗、医疗保险、统筹解决住院费及预防保健合同等多种形式，其中合作医疗是最普遍的形式。农村合作医疗制度是由政府支持，农民群众与农村经济组共同筹资，在医疗上实行互助互济的一种有医疗保险性质的农村健康保险制度，从2006年起，中央和地方财政不断增加财政投入，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助救助体系。但是农村的医疗卫生状况并没有多大的改善，特别是农村新型合作医疗空白点仍然较多。其主要原因表现如下：

1、经验不足。农村合作医疗被当作不合理负担取消后，对于大多数农村来说，合作医疗已经淡出了人们的记忆。由于这一制度的长期中止，现在重新实施，无论是地方政府还是农民群众自己，都缺乏实施新型农村合作医疗制度的经验。

2、观念难转变。对于大多数农民群众来说，一年拿10元钱并不困难，但一旦你去向他们收取这10元的合作医疗基金时，就变得十分困难。原因在于过去的农村合作医疗反反复复，许多农民对次持怀疑态度，一阵风似的搞一两年，最后还是不了了之。少部分农民群众还把对合作医疗的不信任转嫁到对干部、对医务人员的不信任，认为减免的一点医疗费还不是卫生部门又通过药费涨价，开处方给刨回去了。除此之外，农民群众寻求医疗保障的意识不强，无风险规避意识，尽管深知合作医疗的好处，一旦知道自己三五年不生病时，就是不愿掏那份“不必要”的钱，更不愿眼看自己出钱别人吃药。

3、合作医疗管理操作难。合作医疗额外成本过高。享受合作医疗的都是定点限额报销，村中心卫生室、镇卫生院、县医院都规定有不同的报销比例，连门诊费、住院费也规定有不同的报销额度，年累计报销也有最高额限制，不得突破。在报销费用的过程中，还得出示合作医疗证、身份证等证件，手续程序繁杂，而用于具体操作合作医疗的资金又不多，定点医疗单位报销的标准低，农民群众享受的报销范围和幅度都不大，对于生大病，一花就是几千元的根本无济于事，所报销的一点费用还不够往返的车费，无形之中又挫伤了部分农民群众的积极性，或许今年参保了，明年又不参加了。

归结起来，现在农村保障存在5点问题：

(一)范围小，保障性差

现有的农民养老保险和农村合作医疗制度，均采取农民自愿参加、政府和集体适当扶持的办法。源于农民自身对保障的认识差异、实际支付能力不足和村级集体经济扶持能力不同，以及地方公共财政缺乏对农民社会保障的现实支付能力，现有的农村社会保障形式、保障内容、保障水平等存在较大差异，总体表现为保障意识区域差异大、保障内容和形式缺乏规范、保障水平低和覆盖面小、保障功能差。另外一些地方的乡镇企业片面追求经济发展，片面强调GDP和吸引外资，不考虑农民利益，在对农村劳动者的社会保障上基本上是一片空白，这种情况，损害了劳动者的基本权益，也影响了企业资源的优化配置和经济效益的提高。

(二)保障水平低下

由于我国农村经济长期处于极低的发展水平，农民可自由支配的收入也极其有限，所以他们用于社会保障方面的消费，也只能是一种低水平的社会保障。自1992年开始在全国推行的农村社会养老保险制度，尽管民政部门和政府其他部门投入了相当大的精力，但距离农民最基本的养老需求的满足尚有相当距离。其次农村的医疗保障制度也基本上处于同样的境地。农民很多情况下都陷入缺医少

药、疗费昂贵、毫无医疗保障的窘境，农村集体卫生室基本承包给了赤脚医生，同时政府鼓励社会化办医，农村出现大量个体开业诊所，这为方便群众就医、缓解就医矛盾起了重要作用，但另一方面也使各级医疗卫生单位已经从合作关系变成了竞争关系，县乡两级医院门诊量下降，设备利用率低，特别是乡镇卫生院人才大量外流，而非专业人员膨胀。卫生资源在市场配置中更多地倾向了城市，有些地区农村再度出现缺医少药的局面，医疗价格大幅上升，有相当一部分农民医疗状况恶化。

(三)资金筹措困难

目前农村社会保障的资金主要由个人或集体负担，而由于国家长期对城市和工业的政策倾斜，导致农民收入水平低，多数农民没有参保能力。有些经费紧张的地方，农村社会救济工作处于停顿状态，这样不仅造成了资金来源的不足，降低了保障标准，而且也影响了农村参加养老和医疗等保障的积极性，加大了保障工作的难度。所以我国应尽快改变目前这种资金来源方式，寻找适合我国农村地区实际情况的多渠道的来源方式。

(四)社会保障管理混乱

我国农村社会保障的现状是城乡分割、多头管理、各自为政。既无统一的管理机构，也无统一的管理办法。从管理机构上看，部分地区在国有企业工作的农村职工的社会保障统筹归劳动部门管理，医疗保障归卫生部门和劳动者所在单位或乡村集体共同管理，农村养老和优抚救济归民政部门管理，一些地方的乡村或乡镇企业也建立了社会保障办法。但由于这些部门所处地位和利益关系不同，在社会保障的管理和决策上经常发生矛盾。农村社会保障还存在发展不平衡，发展缓慢，对国民收入再分配功能差等问题。

(五)社会保障基金管理缺乏法律保障

由于农村社会保障体制尚未确立，社会保障尚未立法，更没形成法律体系，使农村社会保障工作无法可依，无章可循，致使农村社会保障基金管理缺乏约束，资金使用存在风险大，无法解决保值增值的问题。有的将社会保障基金借给企业周转使用，有的用来搞投资，炒股票，更有甚者利用职权贪污盗窃，致使基金大量流失，严重影响基金正常运转。

三、总结 纵上所述，我国农村社会保障的现实状况存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。农村社会保障不仅滞后于城市 ,而且滞后于农村自身对社会保障的现实需要。构建适应市场经济的社会保障，即使说农村目前尚未达到城市那样的燃眉之急的地步，但也必须清醒地认识到这在农村也已经是当务之急。

农村社会保障的发展和推进关系到农村经济社会的全面健康发展，关系到农村的社会稳定，也关系到国家的社会稳定。在当前我国农村经济发展水平较低的条件下，要一下子就实现完善农村社会保障体系还不太可能，但我们国家和社会要正确认识农村的实际情况，在增强农业生产能力的基础上，逐步建立和完善我国的农村社会保障体系。为更好地实现社会公平，维护社会稳定，促进城乡融合和共同发展，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会作出努力!

参考文献：

1、郑功成 ：《 社会保障体系建设专家谈》，《劳动保障通讯》 2000年第10期

2、尚长风 ：《农村社会保障问题》， 《中国财经信息资料》2002年第3期

3、王文韬等：《农民工社会保障调查》，《半月谈》，2004年第7期

4、杨立雄：《建立农民工社会保障制度的可行性研究》，《社会》，2003年第9期

5、李强：《城市农民工的失业与社会保障问题》，《新视野》，2001年第5期

6、翟从海：《我国民工社会保障现状与立法建议》，《社会保障制度》，2004年第6期

第五篇：《关于农村社会养老服务的调查报告》

社会实践的参与者：村委会、养老院、沈鑫怡 实践的主题：关于农村社会养老服务的调查 时间：2015年2月16日 地点：江苏省启东市

现将此次实践活动的有关情况报告如下

一、活动内容

(一)1.今天是2015年2月16日农历腊月二十八，在此前向村委会的人员了解到，村委会会在今天向80岁以上的老人发放慰问品，今天一早就赶到了村委会。我们给老人们发放了红糖，水果以及营养品，看到老人脸上的笑容，这使得我们感到很欣慰。

2.村委会的工作人员向我解释道，村里那些上了年纪的老人都是从艰苦的时代走过来的，他们一生都很节俭，不舍得乱花钱，所以村里就购买一些年货给他们送过去。对于村委会的这个做法 我感到很欣慰，他们能如此的为这些老人着想。同时村委会的工作人员说，现在正在实行交养老金的制度，每年子女都要交一定数额的费用，到年末60岁以上的父母就可以领取一定的补贴，这样是对他们晚年生活的保障。今年我的爷爷奶奶就领取到了两千多的补贴。我觉得农村社会养老服务体系还是比较完善的，能够充分考虑老人的需求。

3.我们与老人们一起聊天，了解到老人们平时的生活比较乏味，所以我立即向村委会工作人员反映是，是否可以为老人建造一个小型的娱乐场所，可以供老人们消遣，工作人员说，这样的一个娱乐场所正在筹建中，将于今年中旬完工，这样一个场所中，有供老年人锻炼的健身器材，有供老年人喝茶聊天的休息室，还有供老人看电影的场所。明年的这个时候，老年人们就可以在里面休闲娱乐了。听到村委会能如此照顾老年人，这让我感到很欣慰。同时，由于农村的经济发展没有城市的那么好，所以许多人都会选择外出务工，所以很多老人都成了空巢老人，只有在节假日，老人们才能和家人团聚，所以老人们会感到很孤独，对此村委会的工作人员说，他们会定期安排人员来与这些老人进行聊天，帮他们做一些家务，同时也会联系他们的子女，希望他们能经常回来看望他们的父母。我感觉村委会的做法很周到。

(二)下午我们前往养老院进行调查与慰问。刚进门，就看到有上面的领导在进行慰问。他们给老人们发了水果和牛奶，并帮老人们免费理发。向工作人员了解到，每到节假日，领导们就会来进行慰问，给老人们带来了许多福利。养老院里的老人大多是比较年长，没有自理能力儿女又疏于照顾的，他们住在这里，这里的工作人员能有效的照顾好他们，这对于这些老人来说是一种幸运吧。我以及村委会的一些志愿者们和老人聊天，了解到一些关于他们家中的事情，其实有些老人在家中并没有得到过很好的照顾，养儿防老对于他们来说是一种奢求。

二、经验体会

通过此次的调查活动，让我了解到许多原先我不是很关注的东西，同时感受到村委会以及各级领导对老人的关注，但是一些老人在家中的待遇还是让我感到很担心。我希望如今的儿女还是能比较好的理解与继承养儿防老这句话的精髓，理解家有一老如有一宝的意思。父母是给了我们生命并养育我们的人，我希望儿

女们能孝敬父母，不要感觉他们老了就是负担。在这次活动中最让我难忘的是对村委会工作人员提建议的部分，听到他们能妥善的照顾好村里的这些老人，这让我感到十分欣慰。我希望今后我还能参加类似的活动，深入群众中，了解他们的 情况，并为他们排忧解难，尽我的微薄之力，帮助到他们。

三、理性思考

在参加完这次调查活动之后，我也与我的家人进行了交流。我们都对政府实行补政策感到很欣慰，这使得老人在经济方面得到了保障。同时我也与他们交流了敬老院的事情，讲述了一些老人的遭遇。其实敬老院给我的第一印象是凄凉，我觉得只有在家里不被重视的老人才会被送到哪里去。在我去过敬老院之后，有些方面还是让我感觉很欣慰的。其实老人的年纪大了，子女又要到外地去打工，把老人送到敬老院其实是对他们的照顾。在家里由于年龄的上升，他们的自理能力在不断的丧失，把他们送到敬老院，那里的护工能照顾他们，首先不说照顾的有多好，至少他们的一日三餐是没有问题的。同时敬老院里的老人比较多，他们呆在一起能有很多的话题，就不会像在家里一样孤独，同时在节假日，子女也能把老人接回去共享天伦之乐。

四、问题与建议

在此次调查的过程中，发现了一些问题，在关于社区老人缺少业余时间的锻炼和消遣的问题时，村委会的工作人员给出了使我满意的答复，他说，他们也同样考虑到了这个问题，所以他们已经在建设给老人的活动区域，健身器材，并且给老人开设了聊天室，供老人们聊聊家常、喝喝茶。同时也开放了几个影音室可供老人们看看电视。我觉得敬老院的问题是最大的，里面有很大一部分的老人得不到子女的照顾与关爱，这使得这些老人感到很难过。当初的养儿防老，辛苦养育，却换来了冷清与孤寂。社区工作者也注意到了这个问题，并且十分重视，他们决定与老人们的子女进行交流，让他们常回家看看家乡年迈的父母，多陪伴老人，让他们能有一个美好的晚年生活，同时也给晚辈做了一个很好的榜样，记住他们的今天就是我们的明天，请善待那些辛苦抚养我们长大的人。

学院：物联网学院 班级：自动化1406 姓名：沈鑫怡