乡镇非公党建论文

2022-05-12

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第一篇:乡镇非公党建论文

以高质量党建引领非公经济发展

杭州钱塘智慧城党工委创新推出非公企业党建规范度、参与度、引领度、发展度“四度”评价体系,大力推进高质量党建引领非公经济高质量发展。首家网红党支部企业如涵控股、首家区块链党支部企业嘉楠耘智成功上市。企业负责人对党建工作的重视支持程度明显提高,高管、高知入党和担任党组织书记的比例明显提升;黨组织在企业发展过程中的引领力、影响力不断加强。

开展“四度”评价,突出“双强”联动

围绕“党建强、发展强”,以党建工作的规范度、参与度、引领度,建立党建工作指数,总和满分为100分;以考量企业税收增幅、融资额度、员工增长、上市及科技成果等建立发展度指数,每项满分100分,计分时取最高分一项。综合党建和经济指数评定星级,科学构建“双强”评价体系,使“双强”发展指数可评价可量化。

积极推动企业把党建工作写入公司章程,使党建工作嵌入公司经营管理;要求企业负责人、高管担任党组织书记,参加或列席公司董事会,促进党建主体与经营主体融合。把双向任职、参与议事决策纳入评价体系。依托“钱塘亲情谱”走访机制,开展全域走访服务,重点聚焦参与度、引领度提升,对高星级组织加强指导培育,低星级组织加强督促检查。

注重强基固本,强化“双强”生态

大力推进“双覆盖”,做到应建尽建、能建全建。2019年以来新建两新党组织21家,共建96家。落实从严治党,撤并整转后进党组织9家;查找转出离职半年以上的党员163名,处置失联、不合格党员29名。在具体工作中,不断优化创业创新服务。联动斜杠广场、新禾联创等直播产业基地,成立“中国直播达人·同心荟”,凝聚统战新力量;联合杭州市妇联,推动全国首个“网红巾帼联盟”在智慧城落地,在助力扶贫攻坚中显担当。创建“钱工学堂”学习交流平台,促进职工政治思想素质和业务水平提升,党建引领、群团同心,进一步浓厚“双强”发展生态。

深化服务创新,夯实主体责任

建立每月15日“书记接待日”制度,要求企业负责人和党组织书记同时参加。党工委书记作为党建第一责任人,主要接待部分重点企业的董事长和党组织书记。通过接待日活动,深入解读“明方向、抓队伍、造氛围”的党建本意内涵,面对面交流企业在党建工作和生产经营方面的困难需求,及时协调解决问题。今年以来,先后接待华铁应急、平治信息、海明控股、快鱼服饰等重点企业30多家,广大企业负责人对党建工作的认识明显提升。

建立“钱塘亲情谱”全域走访机制,将辖区划分为10个谱系。按照“全域治理、条线为主、区域为辅、谱系托底”原则落实企业走访服务。今年以来,围绕企业开工难、招工难、产业链联动难、物流运输难、防疫物资难、资金周转难、外贸订单难等“痛点”“难点”问题,开展了“破七大难、绘亲情谱”行动,10个谱系共实地走访企业1370余家次,搜集各类问题430多个,解决率97.3%,有效助力企业“两战”初捷。

坚持党建赋能,企业发展中遇到的问题困难,可通过企业党组织直报党工委,专题研究、专案处理、快速办理。防疫复产初期,针对部分党组织反映防疫物资购买难问题,党工委紧急部署,多渠道筹措发放口罩近15万个、测温枪216把;针对企业资金周转难问题,党工委提前兑现本级财政惠企政策1.3亿余元、减免企业房租400余万元,协调合作银行为企业新增授信3亿余元。

聚焦辖区中小微企业融资难、融资贵、融资慢的“痛点”“堵点”,凝聚银、证、保、期等金融机构党组织的资源和力量,组团式实施金融助力“双强”发展行动,联动建设银行杭州分行推出全省首个“模范先锋贷”,为党委和政府评定的“先进个人”“优秀党务工作者”等提供最高100万元无抵押信用贷款;联合农业银行杭州分行推出了全省首个“新才E贷”特色服务,最高额度达1500万元。针对企业员工通勤“最后一公里”不便和租房难、租房贵等问题,推出“凤凰谷”巴士、“创居钱塘”工程,一年来服务员工通勤50多万人次,让600多名企业员工住进蓝领公寓,营商环境进一步优化。

作者系杭州钱塘智慧城党工委书记、管委会主任

作者:陈柏林

第二篇:为什么园区党建是非公企业党建的重要抓手

一方面,根据数据显示,截至2015年底,全国非公企业党组织覆盖率达51.8%,党组织覆盖面不广,联合党组织多,党员数量少,一些党组织不能正常开展活动、有效发挥作用。另一方面,目前全国各类园区有非公企业约100万户,半数以上外资企业集中在园区,厦门、深圳等地70%以上非公企业集中在园区;园区非公企业职工达5400多万人,占全国非公企业职工的52.7%,80后、90后青年占主体;园区集聚了大量中高级管理人才和专业技术人员,其中不乏经济科技领军人物。“园区非公企业集聚、就业人群集聚、各类人才集聚,是党的建设的重要阵地。”中组部负责人表示,园区一般管理机构健全、地域边界清晰、服务资源汇集、联系企业紧密,依托园区抓非公企业党建,能够抓得住、抓得實,抓好园区党建,就抓住了非公企业党建的“牛鼻子”。(赵兵)

第三篇:非公经济组织党建实践问题探讨

作者简介:张恺(1983-),男,安徽六安人,中共党史(含党的学说与党的建设)专业硕士,中共广州市黄埔区委党校教研室副主任,讲师,研究方向为政党执政规律。

摘 要:非公经济组织党建工作主要存在组织覆盖面不广,党务工作者队伍不强,组织活动不规范、载体不新颖、形式不灵活,党组织和党员“红色作用”发挥不够等难题。破解这些难题的着力点有三个:一是加大宣传力度,全面提高思想认识水平;二是完善工作机制,为非公党建“保驾护航”;三是创新工作方法,充分释放“红色酵母”效应。

关键词:非公经济组织;党建;宣传;工作机制;创新方法

如何在非公经济迅猛发展的同时做好党建工作,促进非公经济与党建工作良性互动和双赢发展,是基层党建工作的重要课题。基于对非公经济组织党建工作难题与根源的分析,笔者对加强和改进非公经济组织党建工作路径进行了探讨。

1 非公经济组织党建工作的难题与根源分析

目前非公经济组织党建工作主要存在组织覆盖面不广(尤其是规模以下非公经济组织),党务工作者队伍不强,组织活动不规范、载体不新颖、形式不灵活,党组织和党员“红色作用”发挥不够等难题。导致这些难题的根源有四:一是思想认识不充分。部分基层党组织不够重视、部分企业业主不热心和部分党员不积极;二是理论政策不完备。非公经济组织党建理论研究严重滞后于非公经济的发展,缺乏理论指导。关于非公党建的法律规定也是“空白”的;三是党组织和党员的生存状态不稳定。受非公经济组织生存状态不稳定的影响,与之依附的党组织和党员的流动性较大,影响了党建工作的持续性;四是工作保障不到位。表现在党务干部和党员队伍不健全和党组织活动物质保障不充分。

2 加强和改进非公经济组织党建工作的路径探讨

2.1 加大宣传力度,全面提高思想认识水平

(1)增强开展非公党建工作的“主业”意识。要切实提高基层党组织和广大党员对加强非公党建工作重要性的认识,形成了非公经济组织发展到哪里,党建工作就延伸到哪里的共识,从而消除“不必要”、“无所谓”等错误认识,激发工作热情,为进一步加强非公党建工作打下良好的思想基础和组织基础。

(2)增强非公经济组织业主的“红色”意识。要让业主们认识到加强党建工作是确保非公经济组织健康发展的需要,开展党建工作对于非公经济组织是百利而无一害的,消除他们“害怕”心理和“无用论”等顾虑和偏见。

(3)增强非公经济组织党员的“娘家”意识。要让党员们懂得加强党建工作有助于自身素质的提高和事业的发展,消除“没用处”、“没意思”、“有害处”等片面观念。一方面,向他们说明参加内容丰富的组织活动,有助于提高自己的思想理论水平和综合素质。另一方面,让他们认识和感觉到有党组织这个“娘家”的支持和帮助,有助于保护和争取他们的合法权益。

2.2 完善工作机制,为非公党建“保驾护航”

(1)完善领导机制。一是形成领导合力。各级非公经济组织党工委负责统筹规划。工商部门等政府相关职能部门在履行登记、审验和监管职责时,要指导帮助非公经济组织开展党建工作。搭建企业家协会、行业协会和工商联的联系沟通平台。积极争取工、青、妇等群团组织的支持和配合,逐步形成非公党建工作齐抓共管局面。进一步完善非公党建工作例会制度,加强沟通协调,定期举行会议,通报有关情况,共同分析解决有关问题,进一步强化联动式管理。二是强化属地化管理。按照“在谁地域、谁管理”的原则,进一步强化非公经济组织所在街道、工业园区党组织的属地化管理,明确责任主体,消除“责任孤岛”,做到“不漏管、不重管”。

(2)完善考核机制。在非公经济组织业主参评劳动模范、先进个人等荣誉时,把是否支持非公党建工作作为重要标准和条件。在评选优秀文明非公经济组织时把党组织组建和作用发挥情况作为重要指标。把开展非公党建工作情况作为各级领导干部的考核标准之一。同时,加大对支持非公经济组织党建工作的非公经济组织业主、工作出色的党组织和党务人员的激励力度,增强工作的主动性、创造性和积极性。

(3)完善政策制度。制定出符合实际,指导性和操作性强的工作指导意见。逐步完善党组织组建和设置、地位定位、作用发挥以及与非公经济组织业主关系处理等政策制度。基层党组织要根据上级精神和要求,并结合辖区内非公经济组织的特点,制定出详细的非公经济组织党建工作实施方案。各非公经济组织党组织要明确“三会一课”、发展党员、活动经费保障、党员教育管理服务和党员权利保障等基本制度,为开展党建活动提供制度保障。

(4)强化物质保障。一是设立非公经济组织党建活动基金,吸收社会人士和企业主等各方捐款、赠款,这些筹集资金由党委组织部门统筹拨付。二是积极发展非公经济组织业主和中高级管理人员入党,争取其资金支持和经费投入。三是加大财政对非公经济组织党建工作的经费支持力度。四是充分利用社区资源优势拓宽党组织活动的空间和阵地。五是推动党建活动与非公经济组织生产经营活动密切结合,通过为非公经济组织服务争取非公经济组织在活动经费、活动场所、活动时间上的支持。

(5)健全人才队伍。一是选好配强“班子”。把思想政治素质好、懂生产经营管理、党务工作经验比较丰富、善于做群众工作的党员选进党组织领导班子。要注重领导班子的整体素质和年龄、文化、性别等结构,特别是在岗位结构上,要多注意选拔党员生产经营骨干和党员中层管理骨干。选聘既熟悉业务又了解党建工作的专职党务干部,并将党务干部作为非人力资源管理的重要内容,纳入经营管理人才培养储备。尝试选派“退居二线”的非领导职务干部到非公经济组织担任党组织书记。二是抓好党建工作指导员队伍建设。要严格选派条件,挑选具有党性纪律观念、思想政治素质好、有组织协调能力、懂得经营管理和企业运作的党员干部。加强教育培训和指导督查,定期组织召开工作例会,了解情况,交流经验,部署任务,解决困难。三是做好党员发展工作。一靠组织造血。重视在高学历职工、青年职工、管理层干部、技术骨干和业务能手中发展党员,极力争取“老板”入党。二靠市场输血。招聘职工时有计划、有比例选聘具有党员身份的优秀人才,充实优化党员队伍。有关部门创造条件,确保党员人数不足的非公经济组织能够招收到一定数量的党员员工。

2.3 创新工作方法,充分释放“红色酵母”效应

(1)把握党组织与各方利益的结合点和共同点,实现互利共赢。

党建工作与非公经济组织、党员、职工存在着诸多利益的结合点和共同点。一方面党建工作与非公经济组织的发展在许多方面是一致的或相辅相成的。比如:非公经济组织的健康、快速发展与党的经济建设的中心工作是一致的;非公经济组织需要借助我们党的各种资源来发展自身和提高组织管理效益,党也需要依托非公经济组织的各种资源来夯实党的执政基础;另一方面,党建工作与非公经济组织党员职工的利益也有结合点。把握了利益结合点和共同点,就容易找准工作的切入点和突破口,就容易做各方的思想工作,便能得到各方的支持,从而实现互利共赢。

(2)充分发挥党组织的功能和党员作用,以“有为”换“地位”。一要注重发挥决策功能,积极参与非公经济组织重大问题的讨论,努力保证党的路线、方针、政策在非公经济组织贯彻执行。二要发挥组织功能,做非公经济组织主的“贴心人”,做党员的“娘家人”,做员工的“主心骨”,增强党组织的凝聚力、战斗力。三要发挥服务功能,既要为非公经济组织发展服务,也要为维护职工利益服务,同时加强员工与管理层的沟通,妥善解决各类矛盾纠纷,避免矛盾激化,促进非公经济组织和谐发展。四要发挥党员表率功能,要求党员充分发挥先锋模范作用,逐步得到非公经济组织主的重用,成为非公经济组织中坚力量。五要发挥引导监督功能,帮助非公经济组织规范生产经营和发展方向,维护国家利益和广大员工的合法权益。

(3)创新活动载体,增强党组织开展活动的吸引力和实效性。针对党员数量少、流动性大、节奏快、劳动强度大、活动经费、场地缺乏的特点,开展党组织活动要注意如下四点:一要围绕中心工作,诸如非公经济组织形象、名牌创建、质量管理、节支增效、人员素质等内容进行,可以开展“做合格党员、树良好形象”、“立足岗位作贡献,为党旗增辉”等主题活动,树立党员良好形象,发挥党员先锋模范作用。二要坚持业余的原则,制定支部工作计划要立足于业余时间,不占用工作时间,不干扰和影响非公经济组织正常的生产经营活动。三要适当分散,要考虑党员分布广、工作性质各异、工作时间不统一,采取多分散活动与少集中活动的办法,合理规定活动的规模和形式,以增强活动的灵活性和针对性。四要注重实效,要贴近非公经济组织的生产活动和党员职工思想实际,不能图形式走过场。活动整体目标上要与经济工作同向,具体部署要与经济工作同步,考核上要与经济工作同时,把生产经营中的热点、难点作为党建工作的重点,让党组织这一“红色酵母”效应在各个非公经济组织充分释放并历久弥香。

参考文献

[1]吴斌.关于加强非公有制经济组织党建工作的几点思考[J].理论导刊,2005,(6):55.

[2]杨学忠.探索非公企业党建工作新路子[J].党建研究,2010,(4):54. 土地收购储备运行机制对策分析

宋立新

作者:张恺