浅议事业单位内部控制问题的成因及优化建议

2022-09-26

1 引言

在社会发展进程中, 事业单位有着不可取代的重要作用与地位, 是增进社会福利, 满足社会文化、教育、科学、卫生等方面的需要, 提供各种社会服务为直接目的的社会组织。在市场经济环境之中, 事业单位内外部环境都发生了相应变化, 单位运营不确定因素开始增加, 各种新型风险隐患开始出现。在此种情况下, 单位内部控制工作显得尤为重要。但在实际操作过程中, 部分事业单位内部控制工作开展情况并没有达到预期目标, 还需进行改进。

2 事业单位内控问题的成因

2.1 控制机制有待优化

目前部分事业单位还是延续着传统的管理手段, 部门权责不明以及管理混乱等问题仍然存在, 在激烈的市场竞争之中, 这样的问题会对单位市场竞争造成直接影响。同时事业单位办事效率较低以及管理工作落实质量较低等问题, 也是由于控制机制不完善所造成的, 所以事业单位有必要对自身控制机制进行优化与完善。

2.2 重视程度有待提高

虽然多数事业单位都加大了对内部控制工作的关注力度, 但仍有部分单位还是存在着对该项工作重视程度不足的状况, 可能会将主要精力都放在单位发展方面, 存在着控制机制以及相应基础保障都较为缺乏的状况, 很难达到对内控工作进行规范化指导的目标, 需要进行优化。

2.3 监督机制有待完善

监督机制是保证内控机制落实质量的有效保障, 会对各项内控手段落实情况进行全程监管, 并会对执行过程中存在的问题进行及时发现与处理, 作用较大。所以, 如果单位监督机制存在问题, 则可能会出现执行态度不认真以及较为随性等状况, 会对内控工作落实质量造成直接影响, 并不利于事业单位发展。

3 内控问题的解决建议

3.1 提高内控重视程度

在对事业单位内控问题成因进行分析之后, 为实现理想化内部控制模式, 事业单位管理者需要增强自身对于内控工作的重视程度:一方面要对内控工作进行全面认识, 要明确其在事业单位运营中所起到的作用与价值, 并要对其风险控制以及未来发展预测等能力进行合理运用, 帮助单位培养出更多优秀党员;另一方面要增强管理者内控管理意识, 确保其能够对该项工作做出正确指导, 以为工作深度开展提供保障。同时要对单位内部职工内部控制意识进行强化, 要通过增强各部门人员沟通的方式, 对内控工作开展进行保证, 并要对内控工作职能进行合理运用, 要使每位工作者都能对自身责任进行明确, 以在内部形成良好地内控环境。

3.2 实施内控改革创新

部分事业单位职工在开展内控工作过程中, 都存在着思想保守以及管理观念落后等方面的问题, 会对内控工作开展造成一定程度阻碍。为此, 事业单位需要按照国家相关规定, 设置相应奖励机制, 以对单位人员创新意识以及工作主动意识进行调动, 鼓励他们打破传统思维模式以及工作方式的束缚, 并且能够结合单位性质进行合理创新, 以完成对各项工作效率的切实强化。例如, 单位职工可以加大对本职工作的研究力度, 并找出工作流程中不必要的环节以及重复环节, 以完成对工作流程的简化与调整, 进而对各项工作开展效率提供保证。

3.3 优化内控监督机制

针对内控监督机制所存在的问题, 各事业单位要在对现行监督机制进行客观分析的基础上, 通过各项手段对监督机制进行完善, 以对内控工作落实质量进行保障。一方面单位需要对内部管控机制进行完善, 要按照单位自身发展情况, 制定出可行性较高的监督管理制度, 并要按照责任分配原则, 指派专人对各项管理制度落实情况进行负责, 并要建立起配套的评估以及奖惩机制, 以对内控工作深入落实提供保障;另一方面要按照内控工作开展情况, 对现行监督管理体系进行调整, 要明确每项内控工作落实情况, 且要通过设置专门监督机构的方式, 对监督体系运行质量进行保证, 以实现对事业单位运营模式的切实完善。

3.4 增强信息技术的运用

现今是信息技术时代, 大量互联网技术以及其他现代化技术趋近成熟, 能够为事业单位工作开展提供有力支持。因此, 在对内控工作进行优化过程中, 事业单位也应加大对信息技术的运用力度, 要切实增强内部管理工作的信息化水平, 像实施资产管理信息化以及财务管理信息化等。同时要增强在办公软件方面的投入, 要按照内控工作实际需要以及工作开展流程, 引进一批与之相符的现代化办公软件, 并要对相关人员展开技术培训, 以实现对各项软件功能的深度挖掘。此外, 要帮助员工树立起终身学习意识, 要鼓励他们对先进事业单位工作经验进行研究与学习, 并可以结合本单位实际情况, 制定出与本单位相符合的内控工作方案, 以实现理想化单位内控模式。

4 结语

事业单位要明确内部控制问题主要成因, 并要按照问题成因分析结果, 结合单位发展战略以及特征, 通过增强现代技术投入、完善监督机制以及实施创新改革等手段, 切实解决内控工作所存在的不足之处, 确保单位内部控制质量, 保证各项工作都能有序、有效执行, 能够更好地为广大民众进行服务, 以为社会发展做出相应贡献。希望通过本文阐述能够为我国事业单位发展与运营提供一定参考。

摘要:高质量的内部控制手段能够对事业单位发展过程中可能出现的风险进行有效防治, 能够对单位外界环境抵御能力进行切实强化, 确保各项工作风险能够被控制在最低程度, 是事业单位关注的重点内容之一。通过对事业单位内部控制问题成因的分析, 探索出控制问题并提出相应优化建议, 旨在提高事业单位内部控制水平, 保证事业单位发展的稳定性。

关键词:控制机制,事业单位,监管机制,内部控制

参考文献

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[3] 朱筱茜.分析事业单位内部控制存在的主要问题、成因分析及建议[J].财经界 (学术版) , 2015 (12) .