第一篇：村两委换届选举讲话
村两委换届主持讲话
„„
在全县村“两委”换届工作会议上的主持讲话
同志们：
现在开会。
按照《党章》和《村民委员会组织法》的有关规定，今年下半年，全县村党组织和村民委员会任期届满，将按期进行换届选举。村“两委”换届事关农村改革发展，事关基层政权巩固，事关农民群众福祉，意义十分重大。县委、县政府高度重视， 7月2日在全省村“两委”换届工作电视电话会议……分会场上，对全县村“两委”换届工作进行了初步安排。今天召开这次会议，主要任务是对全县村“两委”换届选举工作进行再动员、再部署，同时进行业务知识培训。
参加今天会议的有：各乡镇党委书记、组织委员、民政助理，县村“两委”换届选举工作领导小组成员单位负责人和县委派驻各乡镇督察组成员。
今天会议议程有三项，下面逐项进行：
首先，请……同志宣读《关于成立……县村“两委”换届选举工作领导小组的通知》。
„„
下面，请……同志宣读《关于成立全县村级组织换届选举工作组的通知》
„„
下面进行第三项，请……讲话，大家欢迎。
„„
刚才，……代表县委、县政府作了重要讲话，对如何高标准、高质量搞好换届选举工作，确保完成各项任务目标，确保社会和谐稳定，提出了明确具体要求，具有很强的针对性、指导性和可操作性。希望大家认真学习，深刻领会，用心把握，抓好落实。最后，我再强调几点：
第一，要勇于担当，严格落实管党责任。村“两委”换届直接影响着一个村三年乃至更长时间的发展，这段时间大家的中心任务就是抓好换届工作，抓好了换届工作、选优配强了村“两委”班子就是最大的政绩。各乡镇党委书记要严格履行“第一责任人”职责，做到亲自过问、亲自部署、亲自指导、亲自督促，确保换届选举工作高质量地推进。领导小组的各个成员单位也要各司其职、密切配合，组织部门要按照县委的统一部署，牵头抓总、统筹协调，并抓好村党组织换届选举的指导工作;民政部门要积极发挥职能作用，重点指导好村民委员会换届选举工作;纪检监察、政法、信访等部门要疏通群众反映问题的渠道，做好信访稳定工作，加大违法违纪行为的查处力度，营造风清气正的换届环境;团委、妇联、武装要指导做好村级群团组织的换届工作，加大推荐年轻干部和女干部力度，进一步优化村“两委”班子结构，增强班子活力;财政部门要统筹解决好换届选举工作经费，提供物质保障。会后，各地要抓紧向当地党委、政府汇报好这次会议的主要精神，研究提出具体落实意见。各乡镇
要成立领导小组，组建工作专班，并于9月10日前报县村“两委”换届工作办公室。
第二，要积极主动，确保时间进度。这次换届时间紧、任务重，大家不能等、不能靠。省、市委要求，村“两委”换届选举工作在9-10月完成。今天会议以后，各乡镇要迅速作出安排部署，务必在9月10日前全面启动工作。9月份还要陆续召开党代会、人代会，工作任务很重。当前，县、乡、村三级换届集中、交叉推进，加之又处于秋收农忙时节，希望大家科学安排，统筹谋划。在新的村“两委”班子没有选举出来之前，原来的班子成员还要继续落实好各项工作任务，确保换届选举与其它工作两不误、两促进。
第三，要把握政策，严格依法办事。这次村“两委”换届选举工作有很多新特点、新变化和新要求，需要我们准确把握。在村党组织换届选举方面，以往是“两委”换届工作交叉进行，今年明确提出村党组织换届在先，很多程序需要单列出来，省委组织部和市委组织部专门编印了操作手册，首次对村党组织换届工作的程序进行了规范。在村委会换届选举方面，新的《村民委员会组织法》进一步明确了村委会成员候选人资格条件，增加了选民登记有关规定，规范了委托投票行为，明确了村委会成员罢免程序等。《……村民委员会选举办法》增加了候选人产生方式、村委会成员结构、贿选和不正当选举行为认定处理等规定，作了60多处调整。希望大家通过各种形式，认真学习领会相关法律法规和相关
政策要求，一定要把法律规定弄准，把政策要求吃透，法定程序一个也不能变通，规定步骤一步也不能减少，不能怕麻烦、图省事，必须严格依法依章办事，确保换届工作有序推进。
第四，要建立预案，应对好各种突发事件。目前社会各界对村“两委”换届的关注度越来越高，信息传播的渠道广、速度快，加强舆论引导的问题更加突出。宣传部门必须密切关注舆情的动向和变化，防范不良居心的人利用网络等媒体对换届选举工作恶意炒作。公安、宗教等部门要加强对一些非政府组织和宗教团体的管理工作，密切掌握活动动向。维稳部门要加强情报信息的收集和涉稳事件处置工作，对于影响换届选举工作的涉稳信息，要第一时间上报;对发生影响换届选举工作的涉稳事件，要按照处置突发事件要求，依法迅速妥善处置。各乡镇切不可放松警惕，要深入摸排，有针对性地做好工作预案，健全应对机制，做到未雨绸缪，牢牢把握工作主动权。对选情复杂的地区，要派驻工作专班，加强防范和处置，避免事态恶化，造成不良影响。
第二篇：村两委换届选举推进会讲话
根据中央和省委统一要求，我市村(社区)“两委”换届工作于今年X月至X月进行。这是我市城乡基层党员群众政治生活中的一件大事，也是城乡基层组织建设的一项重要基础性工作。
总书记多次强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，选好、用好、管好村“两委”带头人，建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍，为改革发展稳定提供有力保障。省委书记谢伏瞻同志要求，要站在巩固党的执政基础的高度，认真对待村(社区)“两委”换届，选优配强党组织书记、建好“两委”班子。中央和省委的要求，为我们抓好村(社区)“两委”换届选举工作指明了方向，提供了遵循。
市委、市政府高度重视这次村(社区)“两委”换届选举工作。市委常委会先后X次专门听取全市村(社区)“两委”换届选举工作有关情况汇报，研究出台了《实施意见》，特别强调，要高度重视、把握重点，确保换届工作圆满完成;要严明纪律，把监督贯穿始终，确保换届选举依法公正有序推进。下面，就做好我市村(社区)“两委”换届工作，我讲四点意见。
一、统一思想、提高站位，深刻把握换届的新形势新要求。
一要充分认识重要性，切实增强责任感。从大的背景看，本次换届正值深入学习贯彻党的十九届五中全会精神的重要阶段。党的十九届五中全会描绘了二〇三五年远景目标，广大党员群众人心振奋，备受鼓舞，对未来充满期望，也寄予厚望，更希望新时代有新进步、新变化。对于广大党员群众来讲，村(社区)“两委”换届选举是他们直接面对的第一件大事，能否搞好村(社区)“两委”换届，能否选优配强“两委”班子，深刻回应着广大党员群众的新期盼，直接影响着党在农村和社区的执政基础，对于进一步巩固深化“X、X”主题教育成果、推动党的十九届五中全会精神在X落地生根、推进全面从严治党向基层延伸有着极为重要的意义。
从发展形势看，本次换届处于我市走好“一小步、两大步”、决胜全面小康、开启现代化建设新征程的关键时期。而我市城乡二元化结构突出的问题仍然存在，城市发展好于农村发展，短板仍在农村。乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战等与农村息息相关的一系列重大部署，都需要农村党员群众一一落实。推动乡村组织振兴，需要打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。因此，能否通过此次换届把党性强、有思路、能担当、群众公认的优秀人才选出来，建强村级组织，直接影响着我市农村今后一个时期的改革发展稳定大局。
从目标任务看，基层治理是国家治理体系的关键一环，加强和创新社会治理，重点在基层，难点在基层，关键在基层。落实好基层改革各项任务，推动基层社会治理自治法治德治“三治并重”，要靠换届选出的新班子来组织实施。做好这次换届工作，是在党的坚强领导下推进基层治理法治化的重要实践。
二要准确把握特殊性，切实增强使命感。村(社区)换届虽然是常规性工作，但这次换届与以往相比，面临许多特殊的情况。这次换届，恰逢全国“两会”胜利闭幕，对贯彻落实党的十九届历次全会关于乡村振兴战略部署和举措有着十分重要的意义。同时进行的工作还有我市人大、政府、政协换届，多项重要工作同步交叉进行，在工作摆布、时间安排、力量调配等方面，更需要统筹谋划、协同推进。这次换届，涵盖全市X个村(社区)，加之村委会、居委会换届政策有别、要求不同，还要结合X专项斗争，工作量大，任务艰巨，要求业务指导更加详细具体到位。
三要高度重视复杂性，切实增强紧迫感。从选情判断看，本次换届面临许多新挑战，形势更加复杂，任务更加艰巨。选举竞争将更为激烈。随着我市加强“两支队伍”建设，村干部报酬待遇稳步提高，脱贫攻坚加大对基层投入，村里建设项目和可支配资金逐年增多，村干部岗位的“含金量”和政治地位不断提高，吸引力进一步增强，可以预见，此次换届选举竞争将会比以往更加激烈。
干扰换届的因素更显复杂。从我们打击“村霸”和开展X专项斗争情况来看，少数地方存在“村霸”和宗族宗派宗教势力干扰换届选举的隐患，非法宗教势力也伺机渗透基层组织，给换届带来冲击。
违纪违规手段更趋隐蔽。在往届打击拉票贿选的高压态势下，明显的贿选行为已得到有效遏制，但仍未杜绝，少数地方仍有发生，并且在互联网等新的通讯技术手段的应用下，形式翻新、手段隐蔽，给认定查处打击带来了新的困难。
同时，部分村由于过去工作不细、方法不当、分配不公，引发和积累了一些矛盾，容易在换届时集中释放出来，诱发新的更大矛盾。社会舆情更难把控。随着微信、微博等新媒体自媒体的发展和普及，一些换届选举负面问题或不实信息容易借助网络快速传播、持续发酵，给舆情把控带来较大挑战。
二、把握原则、明确要求，牢牢把握换届工作的主导权。
第一，必须加强党的领导。坚持党的领导是搞好村(社区)“两委”换届工作的本质要求和根本保证。各县(市、区)委要把“两委”换届工作牢牢抓在手上，既要把握重点步骤和重点区域，又要关注具体环节和操作细节，旗帜鲜明地加强党的全程领导，确保“两委”换届工作始终在各级党委的坚强领导下，有步骤有秩序地进行。
县(市、区)党委书记是村(社区)换届工作的第一责任人，乡镇(街道)党(工)委书记是直接责任人，其他县乡班子成员，也要落实相应的指导责任，分工抓、包干抓、全程参与。要落实村级党组织对村(社区)换届的领导，最核心最具体的制度安排，就是要把村(社区)党组织书记依法推选为村(居)民选举委员会主任，主导选举委员会的各项工作。
要把党的领导体现到换届选举的各个环节，无论是党组织选举，还是村(居)民委员会选举;无论是选举办法制定，还是组织实施选举;无论是推荐提名，还是资格审查，都必须在党组织领导下进行。要标红线、划雷区，抠细节、堵漏洞，出重拳、严打击，让不合适人员“零当选”，树立一个强化党的领导、严格依法行政的良好导向，使基层党员群众从内心上真正感觉到不同、感觉到变化，感受到这次换届比往届更严、比往届更动真格。
第二，必须充分发扬民ZHU。村(社区)“两委”换届选举是党内民ZHU和人民民ZHU在城乡基层最直接最重要最现实的实现形式。在换届选举中，要切实尊重党员群众的民ZHU权利，充分体现党员群众的主体地位。要适应户籍制度改革、人口流动大等城乡工作新特点，周密细致地做好党员动员和选民登记等工作，保证参与面、落实参与权。要坚持换届工作全程阳光操作，让党员群众知晓，主动接受监督，保证换届选举全过程公开、公平、公正。
第三，必须严格依法办事。基层群众自治的实践反复证明，依法办事则安，违法而行则乱。要把严格依法办事作为搞好村(社区)“两委”换届选举的基本要求，作为一项政治纪律来执行，确保公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，使换届工作的每个环节、每项工作都有法可依、有章可循。绝不能图省事、搞变通、随意简化程序，更不能逾越法律法规红线。
第四，从严狠抓选风选纪。换届风气的好坏，直接影响着广大党员群众对党风政风的满意度，影响着全面从严治党向基层延伸的广度与深度。各县(市、区)要时刻绷紧换届纪律这根弦，严格把好选民登记关、候选人提名关、投票选举关，确保换届选举工作风清气正。
一方面，要加强宣传教育，让纪律“红线”深入人心。要充分利用电视、广播、微信群、宣传栏等平台，以群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地宣传换届纪律要求，使“九严禁”“十不准”家喻户晓、深入人心。要让所有参加换届的人员都知道，哪怕传一条短信、递一张名片、派一包香烟、发一块钱的微信红包进行拉票，都是违反换届纪律，都要受到严肃处理。省换届办拍摄的村(社区)“两委”换届选举警示教育片《X》近期将完成摄制，届时各县(市、区)务必将此片在每一个村和社区进行播放，起到警钟长鸣作用。
另一方面，要加大打击力度，让拉票贿选无处遁形。要以“零容忍”的态度，严厉查处打击换届违纪违法行为，做到要求再严一格、措施再紧一扣、力度再提一档，决不让拉票贿选行为有发酵生存的土壤。要畅通信息举报渠道，沉到群众中发现违法违纪线索，让那些抱有侥幸心理想打“擦边球”的人不敢轻举妄动。要利剑高悬，形成震慑，在案件查核中要联动快办，对查实的拉票贿选等违法违纪行为，无论是涉及村(社区)党组织还是其他村级班子，一律从严从重从快处理，绝不手软、绝不姑息。
三、严格程序、突出重点，扎实推进换届选举工作。
一是先整顿后换届。就是对筛选确定的软弱涣散基层党组织，要在换届前抓好治理整顿，然后再进行换届选举。
二是先审计后换届。
就是按照相关规定，先对村民委员会成员进行任期和离任经济责任审计，对城市社区居委会财务收支情况进行审计，审计报告公布后，再进行换届选举。
三是先定事后选人。
就是换届选举前乡镇(街道)党(工)委要全面开展村(社区)干部任期履职考评，公开考评结果，接受党员群众监督。把换届工作作为推动城乡经济社会发展、服务脱贫攻坚的重要契机，指导各村(社区)科学制定发展规划和具体任务，形成以事选人的良好导向。
四是先承诺再选举。
就是选举前，候选人先就遵守换届选举纪律作出竞职承诺、就任期工作目标和举措设想作出创业承诺、就当选后出现违法违纪或履职不到位作出辞职承诺，并分别签订承诺书。不作出三项承诺的，不得作为候选人参加选举。
五是先村（社区）党组织后村（居）委会。
就是村(社区)“两委”换届，原则上按照先村(社区)党组织，后村(居)民委员会的顺序统筹进行。在此基础上，要更加注重做好三个方面工作。
一要选优配强村(社区)“两委”班子。换届的核心是选优配强村(社区)“两委”班子特别是带头人，坚持把党性强、作风正摆在首位，突出“三有三带”标准，既要看带领群众致富、为群众办事的能力，更要看思想政治素质、奉献精神和个人品质，不能片面地只讲“能人”“富人”，要让党员群众明白该选什么样的人，不该选什么样的人，从源头上把好入口关。
这次，省里明确提出有“十类”情形之一的人，不宜确定为村(社区)“两委”成员候选人。各县(市、区)要在符合法律法规规定的前提下，结合本地实际，细化村(社区)“两委”成员候选人的资格条件和不宜确定为候选人的“负面清单”，并指导督促村(社区)写进选举办法，严格执行。乡镇(街道)党(工)委对村(社区)“两委”候选人资格条件进行预审，然后由县级组织、民政部门会同纪检监察、综治、信访、公安、检察、法院等相关部门联合复审。符合条件的，按规定程序提交选举;不符合条件的，由村(居)民选举委员会取消参选资格。对通过另选他人形式选出的人员，也要进行资格审查，不符合候选人资格条件的，由村(居)民选举委员会宣布当选无效，把不符合要求的人员挡在竞选程序之外，切实提高人选质量。鼓励村(社区)“两委”班子成员交叉任职，力争“一肩挑”和“交叉任职”比例比上届有较大幅度提高，进一步改善班子结构。
二要抓好矛盾多发、选情复杂村(社区)换届工作。从以往的实践来看，矛盾多发、选情复杂村(社区)虽然只是少数，但矛盾问题集中、不可预测因素多、选举组织难度大，很容易发生问题，以致影响整个换届成效。前期，市委组织部对各县(市、区)进行了大摸底、大清查，重新排查出X个换届重点难点村。各县(市、区)要抓住这些有利契机，结合当前正在开展的X专项斗争，“一村一策”制定工作方案，全面落实县(市、区)党委常委带头联系换届重点难点村机制，分类施治、抓好整顿，确保成熟一个，选举一个，成功一个。
三要严格工作方法步骤。严格方法步骤是做好换届选举的重要保障。这次村级组织换届选举工作时间紧、任务重、要求高，各县(市、区)要统一部署，精心谋划，周密组织，确保按照X月X日、X月X日、X月X日、X月X日等具体时间节点完成相应阶段工作。
一是选前工作要充分。
要深入调查摸底，全面掌握民意，掌握分析村民居民民意和影响换届选举的主要因素。在此基础上科学制定方案，确保每个环节、每个步骤的工作都能无缝衔接、有序推进。
二是选中操作要规范。
要依法规范村级组织选举，认真制定选举办法，严格选举要求。具体做到“三个规范”，即规范候选人提名工作、规范候选人竞职和投票行为、规范村(居)务监督委员会选举工作，确保选举按照法律法规有关程序进行。
三是选后工作要跟进。
要认真做好卸任和落选人员的思想工作，组织好新老班子交接，建立健全共青团、妇联等村级配套组织。同时，要及时组织开展任职培训，分级组织新任村(社区)“两委”成员培训工作，提高他们的综合素质和工作能力。
四、强化领导、压实责任，确保换届选举工作圆满完成。
一要严格落实责任。为加强领导，市里成立了换届选举工作协调小组，各县(市、区)、各乡镇(街道)要成立换届领导小组，由县乡党委书记任组长，做到人员、责任、措施和经费四到位。县(市、区)党委要认真履行主体责任，调动各种资源，解决矛盾隐患和突出问题，确保换届平稳有序;乡镇(街道)党(工)委要认真履行具体责任，抓好换届工作的具体落实，摸准吃透村(社)情民意，严把人选资格条件，坚持依法依规换届;
组织部门要牵头抓总，统筹协调村(社区)“两委”换届选举工作;纪检监察机关要加大违反换届纪律行为的查处力度，营造风清气正的换届氛围;民政部门要加强对村(居)民委员会换届选举工作的指导和检查监督;政法、公安机关要大力开展X专项斗争，全力配合村(社区)“两委”换届工作;宣传、财政、审计、信访、共青团、妇联等部门要积极参与、主动配合、加强协调，形成工作合力。
二要严格舆论引导。坚持正面宣传为主，加强舆情管控，引导新闻媒体真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作，形成正面引导的强大声势和良好氛围。要选择一批违法违纪情节比较严重、群众反映比较强烈的案例进行通报或在媒体曝光，接受舆论监督。要建立健全换届选举应急处置机制，加强对突发事件、群体性事件的防范、掌控和处理，做到快速反应、绝不“过夜”，切实维护正常的换届选举秩序。
三要严格分类指导。要坚持具体问题具体分析、特殊情况特殊处理，实行“一村一策”“一村一案”。对村级集体经济较好的村，要针对能人多、竞争激烈的特点，把重点放在规范竞选行为上;对经济薄弱村，要把重点放在拓宽选人渠道、激发党员群众参选的积极性上，解决好“无人可选”的问题;对城郊村、城中村，要把重点放在解决群众关注的热点难点问题、化解利益矛盾上，积极创造良好的换届环境;特别是对一些情况复杂、矛盾突出的重点村、难点村，要尽早制定预案、排查问题，保证按时换届，确保不留后遗症。对城区居委会，重点是保障选举规范化、程序化，调动群众参选积极性。总之，要确保X月底之前，所有村(社区)“两委”完成选举，不能因为一村或一居未完成选举而影响全市大局。
第三篇：村两委2021换届安排部署讲话
根据中央、省委、市委有关部署安排，此次村(社区)“两委”换届选举，将采取“先个别试点、后全面铺开;先换党组织班子，再换村(居)委班子”的步骤进行，试点工作在11月底完成;试点工作顺利推开后，待中省村(社区)“两委”换届工作部署会议召开后，我市将适时召开会议进行全面部署，力争2021年元旦前后完成村(社区)党组织换届，春节前基本完成村(居)民委员会换届，整个换届工作在
2021年3月底前完成。
大家要强化“首战即决战”的意识和“首战必首胜”的担当，切实把风险矛盾提前化解到位、人选精准选配到位、程序要求落实到位、换届纪律执行到位，确保试点任务顺利完成。受X部长委托，我就贯彻落实中央和省委、市委精神、抓好全市村(社区)“两委”换届试点工作讲几点意见。
一、深刻认识这次村（社区）“两委”换届的新形势、新特点。
这次村(社区)“两委”换届，是以新思想定向领航、全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的重要换届，是村(社区)“两委”任期3年改5年、与省市区乡同步开展的首次换届，也是全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战的背景下进行的关键换届，面临着新的形势，呈现出新的特点，我们要高度重视，认清形势，准确把握。
这次换届，正处于由脱贫攻坚收官向乡村振兴战略挺进的衔接期;恰逢常态化疫情防控与经济社会发展速度放缓等严峻考验的叠加期。和上届相比，此次换届在政策层面提出了一些变化，大家要准确把握。
一是全面推进村（社区）主职“一肩挑”。
要积极稳妥全面推进村(社区)主职“一肩挑”，实现“应挑尽挑”。对社情村情复杂、软弱涣散且确无合适“一肩挑”人选的村(社区)，主职可以分设，村(社区)党组织书记由上级党组织从机关、企事业单位等的优秀干部中下派，下派比例应严格控制，X镇作为试点乡镇最多只能有1个村(社区)分设。
二是统筹村（社区）“两委”班子成员人选。
要全程加强领导，从一开始就要对村(社区)“两委”成员候选人进行统筹考虑，做到对现任“两委”班子同步测评、“两委”职数同步摸底、“两委”人选同步摸底、同步推选、同步考察，防止把村(社区)党组织与村(居)委会换届工作割裂开来、搞成“两张皮”，防止党组织对村(居)委会换届工作不加引导、放任自流。
三是明确人选负面清单。
在“九不选”情形中增加了“有严重违法用地、违章建房行为尚未整改的，近5年内有严重损害生态环境行为的。有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的”等情形。
对违法生育人员相关权利限制的问题进行了修改，在保持上届政策稳定性和连续性的基础上，试点中进一步放宽条件，即：在全面两孩政策实施前，对非公职人员违法多生育一孩，以及违法多生育两孩5年以上、法律责任和党纪处分已落实到位的，不再限制相关权利;对违法多生育三孩及以上的，不得列为村(社区)“两委”人选。
二、认真抓好村（社区）“两委”换届试点工作。
一是要做好前期准备工作。要发挥驻村领导、驻村干部的作用，采取进村入户、明查暗访、民ZHU评议等形式，对所有村(社区)开展一次全面调查摸底，逐村建立选情台账，要做到“心中有数”。即：对村(社区)基本情况和党员思想状况要心中有数;对现任村(社区)“两委”班子要心中有数;对后备人选情况要心中有数;对可能影响换届的不利因素要心中有数;对容易出问题的村(社区)和应对办法要心中有数;对维稳形势复杂、集中整治重点村(社区)要心中有数。
二是要严格人选把关。
坚持党组织主导人选推荐提名工作，要旗帜鲜明地明确组织意图，不要含含糊糊、遮遮掩掩。村(社区)“两委”成员候选人推荐提名，要严格按照村(社区)党组织和村(居)民委员会选举操作程序进行。X镇党委要发挥好领导和把关作用，要对“两委”班子成员进行深入考察，村(社区)党组织书记候选人预备人选要由区委组织部直接进行考察。
三是要树立选人导向。
任期从3年到5年，不是单纯的数字变化，而是对干部素质、基层治理、党的领导提出了更高要求。这次村(社区)党组织换届最重要的任务就是选优配强党组织班子，一个重要的前提，就是要对党组织成员人选条件确定一个高标准，明确选什么样的人、不选什么样的人，并在换届试点工作中严格执行到位。根据党的十九大精神和中央和省、市委要求，这次换届提出了村(社区)党组织成员人选的基本条件，即政治素质好、奉献精神好、品行作风好、发展本领强、治理能力强的“三好两强”资格条件。在这个基础上，对党组织书记人选条件提出了更高的要求，即“牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当”，要求政治引领、促推发展、基层治理、服务群众“四种能力”强。各乡镇(街道)可在坚持上述条件的基础上，根据有关法律法规和章程条例，结合实际进一步细化人选条件，将“选什么样的人”这把标尺立起来。要不拘一格用人才，要大力引导退伍军人、外出务工经商返乡人员、农村致富带头人进“班子”，倡导“能人”回村竞选干部，积极发动各界“经济能人”“社会达人”回乡“治村”。
四是要严格选举程序。
换届选举是一项政策性、程序性、规范性都很强的工作。等下将进行了业务辅导，印发了工作规程，下发了指导性意见和操作指南。要严格依规操作，确保该走的流程一个都不能少、一个都不能简、一个都不能颠倒。在座大部分都是试点工作的“一线操盘手”，要挑起担子、当好标兵，迅速进入状态，提高实战能力，坚持协同作战，以试点工作的高质量确保换届工作的高标准。
五是要优化班子结构。
要抓住村(社区)“两委”换届的有利契机，采取切实有效措施，进一步优化班子整体结构。这次换届，村(社区)“两委”班子职数与上届保持一致，重点是着力解决村干部队伍年龄老化、能力弱化问题。书记、主任“一肩挑”和“两委”交叉任职比例实现新突破，试点乡镇要全面实现“一肩挑”;X镇的所有村(社区)都要配备一名30岁左右、大专文化程度以上的青年党员进入村(社区)“两委”。
三、坚持把党的领导贯穿村（社区）“两委”换届全过程。
一要强化组织领导。各级党委要把村(社区)“两委”换届摆上重要议事日程，建立层层抓落实的责任机制。乡镇党委都要成立村(社区)“两委”换届选举工作领导小组，由党委书记亲自挂帅、靠前指挥。X镇党委作为村“两委”换届选举工作的“一线指挥部”，要充分发挥党组织的政治优势和把关作用，全面领导和指导村(社区)“两委”换届选举工作。乡镇党委书记是直接责任人，要亲自挂帅上阵，带头包联换届选举困难较多的村(社区)、问题最多的村(社区)、情况最复杂的村(社区)，“一村一策”制定方案，确保换届工作顺利推进。试点工作期间X镇党委书记每天将工作开展情况、存在的问题、相关建议向X部长汇报，同时抄送区换届办。
二要加强督促指导。X镇要成立换届选举工作指导和风气监督组，加强现场指导和监督检查。要建立联系点制度，乡镇(街道)干部要包村(社区)，全程驻村(社区)指导。要通过全员指导、随机抽查、明查暗访等方式，及时在试点过程中发现问题、解决问题，为换届选举工作全面铺开提供有力支持。
三要营造良好氛围。要将宣传教育和舆论引导贯穿换届选举工作全过程。充分运用电视、广播、乡村大喇叭、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传换届选举的重大意义和法律政策法规，提高广大村(居)民的思想意识、增强法制观念，真正使选举过程成为教育群众、凝聚人心、维护稳定、推动发展的过程。要通过集中办理、上门服务、电话微信等方式，扎实细致地做好选民登记和党员动员工作，保证在家的党员群众都参加，外出务工经商的党员群众尽可能返乡参加选举，确保达到规定的参选率。要实事求是确定投票时间，充分尊重当地生产生活习惯，组织引导党员群众有序参与。
第四篇：村两委换届工作调度会讲话
刚才，各乡镇、街道党委书记分别汇报了村(社区)“两委”换届准备工作情况，总的来看，各党委工作底数相当清楚、推进措施比较有利，大家要相互学习、交流借鉴。下面，就做好相关工作再强调几点意见。
一、思想认识要到位到心。
这次换届是中央统一安排部署的，目的是统一调整任期，衔接县乡换届。正值决胜全面小康、决战脱贫攻坚、接续推进乡村振兴的重要节点，从本届开始村(社区)“两委”*年一换届，一换管*年，选优配强村(社区)“两委”班子，对于落实十四五规划，推动经济社会高质量发展，有着非常重要的意义。
市委提出，把这次换届准备和集中攻坚情况，作为年底述职评议考核的重要依据，把是否高质量组织完成换届情况，作为明年县乡换届人选考察的重要内容。对这次换届，大家要切实提高政治站位，引起高度重视，真正把有关要求往心里去、往实里做。
二、统筹协调要有序有力。
要利用换届准备工作的契机，统筹抓好经济社会发展各项工作任务。特别是充分利用年终岁尾的一个多月时间，全面开展“回头看”，持续推动基层党组织标准化规范化建设、发展壮大村级集体经济、集中整顿软弱涣散基层党组织、发展党员等重点工作，不断提高农村基层党建质量。
要充分调动各位班子成员、各相关科室、镇直单位参与换届准备工作的积极性，加强协调联动，切实形成合力，集中精力解决存在问题，为顺利高质量完成换届扫清障碍、奠定基础。
三、工作责任要压紧压实。
村(社区)“两委”换届准备工作，各乡镇(街道)党委负有全面领导责任，党委书记是直接责任人，要亲自上手、靠前指挥、狠抓落实。换届前夕，省里将集中开展全覆盖式督导检查，明确提出凡是不重视，消极怠工，导致突出问题没有解决，对换届造成负面影响的，视具体情况进行函询、约谈、通报、诫勉、组织调整或是纪律处分。
所以，对于换届各项准备工作，各乡镇(街道)要逐村逐居进行细化分解，把责任落实到人、把工期倒排到日，每天调度情况，了解进展，一项一项抓落实，一项一项抓到位，确保换届之前，做好做足准备工作，一经启动换届，能够在短时间内高质量完成换届任务。对落实责任不力、准备工作拖拉，影响换届进度和质量的，年终考核不得评为优秀档次，并严肃问责追责。
四、风险防范要抓早抓小。
要强化底线思维，对换届可能出现的矛盾问题要加强预判，及时化解风险。要注意以下个方面的风险点：
一是各种干扰风险。
主要是“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏选举，要依法予以严厉打击。二是舆论炒作风险。主要是负面舆论的不良影响。要加强舆情监测和应对，及时处理有关负面舆情。要加强正面宣传引导，充分利用标语、横幅、专栏、广播、微信公众号等方式，广泛宣传严格选人标准、优化班子结构等要求，营造良好氛围。三是信访矛盾风险。主要是集体访、越级访、缠访闹访、群体性事件。要切实把信访突出问题处理好，把群众合理合法的利益诉求解决好。对选情复杂的村(社区)要派驻工作组实地指导，把群众工作做深做细做实。四是疫情风险。要在组织换届选举中绷紧疫情防控这根弦，继续严格执行各项常态化疫情防控措施，丝毫不能马虎大意。
五、督促指导要精准精细。
换届启动后，乡镇(街道)党委书记以及具体负责的组织、民政的同志要把责任扛在肩上、工作抓在手上，加强具体指导。一是抓好业务培训。对村(社区)党组织书记、选举委员会成员培训全覆盖，讲清换届的政策、要求、流程、办法等，统一思想认识、提高业务能力。二是加强督促检查。要扣住关键节点，深入基层、沉下去指导督促，及时总结经验、纠正问题，紧盯重点问题，实行挂账督办，销号管理，确保取得实效。三是定期调度情况。对村(社区)“两委”换届的进度、措施、效果、问题等跟进了解、随时掌握，尤其是对一些容易出现问题的地方和环节要重点关注、跟踪研判，防患于未然。
六、换届纪律要从严从实。
要加强选前监督管理，坚决杜绝和严厉打击换届前违规办事、突击花钱、乱发展党员、乱盖章、随意处置集体资产等违纪违法行为。加强村内公章、档案的使用、管理和监督工作，对涉及土地流转、承包租赁、担保抵押、征用土地、招商引资、项目建设等重大工程、重大决策，必须严格按照“四议两公开”决策程序进行，报乡镇(街道)审批备案。要准确掌控换届选情动态，对群众举报和发现的请客送礼、拉票贿选等问题，坚持打防结合、露头就打，换届前就营造高压态势，确保换届工作风清气正。
要把换届纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取多种方式，广泛宣传村(社区)“两委”换届选举的纪律要求;要加大监督和查处力度，充分发挥典型案例的警示教育作用，以“零容忍”态度惩治违纪违法行为，发现一起、查处一起，形成强大震慑。
同志们，全区村(社区)“两委”换届准备工作已经进入关键时期。在座的各位作为换届工作的“操盘手”，一定要加强学习钻研，吃透吃准换届政策，努力成为行家里手，确保不折不扣贯彻落实上级部署要求;一定要认真总结借鉴上次换届的经验教训，从摸底排查、组织实施等各个环节进行全面回顾研判、做好预案、完善措施，为做好这次换届奠定基础;一定要树立工作高标准，先进的单位要再接再厉、再创佳绩，相对落后的要深刻反思、对症施策、奋起直追，确保村(社区)“两委”换届开好局、起好步，为县乡换届营造良好环境。
第五篇：村社区两委换届推进会讲话
按照市委的统一安排部署，我市村(社区)“两委”换届工作有条不紊地推进了接近*天时间,目前各镇(街道)已经确定了村党组织候选人预备人选名单。今天把大家召集起来，主要是总结前阶段工作，分析解决突出问题，安排部署下一阶段工作。
当前，换届工作已进入“关键期”，稍有松懈就有可能前功尽弃，容不得丝毫闪失。因此，大家务必要提高政治站位，强化政治担当，以高度的政治责任感担负起市委赋予的光荣使命，把心思和精力集中到搞好换届工作上来，认真负责地把每项工作做细做好。下面，我就做好换届下步工作，讲几点意见。
一、认真做好前期工作“回头看”。
经过前期的调查摸底、动员部署、宣传发动、确定人选，换届工作可以说开好了头、起好了步。现在距离党组织选举日还有*多天，前期工作暴露出来的短板、问题，要通过“回头看”的方式在未来一段时间内全部补足、解决，持续紧盯重点对象、关键领域、重要环节，一步一回头、一步一整改，确保换届平稳有序、高质高效。
第一，要看是否规范工作程序。于法周延、程序严谨，结果才有效，经得起检验。这次换届，程序上有不少新变化新要求，要逐一对照中组部指导手册，对换届程序和环节再次梳理、再次检查。
一是在确定应到会人数上，重点看五种情形计算是否有错误、是否符合逻辑，看通知参会人员是否有遗漏、群众是否知情。
二是在党员和群众推荐上，重点看党员和村民代表是否超过应到会人数的一半，看候选人初步人选得票数有没有过半、差额比例有没有超过委员职数的*%，看有没有高票落选、低票推荐等情况。
三是在确定候选人预备人选上，重点看考察程序是否规范，参加座谈人数是否达标，是否有不同意人数过半仍被列为预备人选的，坚决防止“小瑕疵”演变为“大问题”。
四是看镇（街道）、村（社区）两级该开的会开到位没有，该打请示的打到位没有，该批复的文件批复到位没有，记录是否清晰规范，文件是否准确无误。
第二，要看是否严格人选标准。选好干部、配强班子，是换届的核心任务。要按照精准选人、人选精准的要求，对前期推荐人选开展一次“回头看”。
一要着重看党组织书记人选的基本条件，确保人选的年龄、学历、党龄等硬性条件符合选任标准。这里特别强调一下，对于本次从外面回引的候选对象，虽然他们很优秀，但平时与党员群众接触少，党员群众对他们可能不熟悉，一定要利用好选举前的这段时间帮助他们加强宣传，争取党员群众的认可和支持。
二要着重看资格联审、考察情况，对人选再过一次“筛子”，更加注重群众口碑，做到不漏项、不漏事，确保人选经得起检验。
三要着重看放宽条件人选的能力素质，市委的导向很鲜明，不是说人选年龄越年轻越好，关键是要看是否真正能为群众谋福利、办实事。对放宽条件的人选，党员群众普遍关注更多，要加强对党员群众的宣传引导，注意防止人与人之间、村与村之间、乡镇与乡镇之间的攀比(特别是同一个乡镇内，不同村之间，有的群众反映邻村的人选年龄超了还可以提名，为什么我所在村就不能)，要确保人岗相适、党员群众信服。
总之，我们要通过“回头看”，对人选进行再审核、再筛查、再清理，真正把不符合条件的人员挡在门外。
第三，要看能否实现预期目标。要紧紧围绕市委换届总体安排，对照指标性要求和时间节点，进行查漏补缺。一方面，要看班子年轻化、知识化和专业化程度，推动形成以*岁左右、高中文化程度以上干部为主体的班子结构，努力实现年龄、学历“一降一升”。
另一方面，要看党组织、村(居)民委员会换届时间安排，再次细化时间表、路线图，确保在*月*日左右完成党组织换届，*月*日完成村(居)民委员会换届。对偏离预期目标的，特别是候选人因为群众信访或者反映线索需要调整的，要不折不扣按程序重新确定人选，该推荐的要重新推荐，该联审的要重新联审，该考察的要重新考察，通过靶向施策，及时修正调整，确保目标同向、步调同拍。
二、突出抓好换届选举大会工作。
第一，要以最周密的考虑抓好应急处置。各镇(街道)在做好会务工作同时，要做好对各种突发情况的应急处置预案。对哪个村最容易出现情况、出现什么样的情况、出现情况怎么应对，党w书记要坚持底线思维、风险思维，做到心中有数，一切异常情况都要做好防范，一旦发生迅速妥善处置。
比如，如果选举当天下大雨，人员如何组织、场地如何调整，都要有后备方案。比如组织意图人选没有实现怎么办，也要有预案。又比如，出现罢选、撕坏选票、捣毁票箱等干扰选举秩序等极端情况，党w如何应对也要做好预案。当然，预案是不时之需，功夫还需花在之前，对各种突发情况的应急处置，最好的手段就是提早发现、提早掌握、提早处置。
第二，要以最充分的准备抓好会务工作。要利用标语板报、广播短信等平台，微信群、远程教育等阵地，广泛宣传本村、本社区的发展变化和先进典型，形成正面导向和良好氛围。
党员大会召开时间确定后，要指导制定好会议相关文件材料。各项筹备工作基本就绪后，村(社区)要召开委员会议，研究确定有关事项，审议通过提交大会的相关文件，同时要细化制定会务实施方案，妥善安排会场布置、医疗保障、安全保卫等工作。特别强调的是，大会会场布置要庄严简朴，疫情防控要严格落实最新规定。
第三，要以最严格的程序组织选举大会。大会选举的程序性很强，不得随意调整工作流程，不得随意搞变通，否则就容易授人以柄、被人诟病。从蓬溪县宽台村选举出现问题的案例中，我们可以清楚地看到，加强换届选举现场管控非常重要。从以往换届经验来看，选举现场还有不足和薄弱的环节，主要体现在现场参选人员的组织，以及发票、投票、收票这些关键环节上。
选举当天，各镇要从参选人员到场、入座、发票、投票、收票、计票等各个环节详细考虑，要在每个村安排镇上工作力量进行现场保障，负责秩序稳定。各换届工作指导组除了指导选举程序、保障纪律外，要在两次选举的当天全力给予镇(街道)人手支持，由镇(街道)列出人手需求清单，各指导组牵头单位牵头，各成员单位派人参加，到镇(街道)参与秩序维护等工作。
各牵头单位要在选举日的*天前，将指导组的人员安排名单报市委组织部备案。镇(街道)也要多想办法，比如，从辖区学校、机关单位等方面抽派力量帮助维持选举现场秩序。抽派人员到现场后干什么、怎么干，镇(街道)要做好培训，同时要给工作人员佩戴好标志，彰显严肃性和震慑力。市公安局也要积极支持配合，在安排辖区派出所参与换届工作现场秩序维持的同时，根据各镇(街道)需求，从局机关安排一定数量的警力给予保障。
三、扎实做好风险隐患防范化解。
第一，必须“稳”定，抓好风险摸排与化解。目前*个镇(街道)中，有*个上报了风险点。其余*个是不是没有了?上报了的是不是就只有这些了?情况是变化的，风险是动态的，大家要对换届风险进行再摸排，通过带案下访、巡回督查、民情直报等方式，多渠道收集风险隐患。要科学制定防控预案，按照“高中低”风险等级，对摸排出的风险点实行分级分类管控，制定针对性强的防控预案和防控措施，一案一策。要建立健全化解机制，坚持指导组组长挂点联系重点村社、镇党w书记挂点联系重点群体、包村领导挂点联系重点人员制度，责任包干、销号管理，确保把各种风险隐患消灭在萌芽状态。
第二，必须“稳”妥，抓好疫情防控与反弹化解。各镇(街道)和相关部门一定要高度重视、高度戒备，分类制定应急预案，对高风险地区返乡人员严格按规定进行检测和隔离。市卫健局要牵头做好换届期间的疫情防控工作，把镇卫生院、村医生等力量统筹起来，参与到换届工作中去，指导镇村科学布置选举现场、科学设置临时隔离点等，坚决防止在换届中出现聚集性疫情，做到抓疫情防控和换届工作“两不误”。
第三，必须“稳”控，抓好舆论监控与舆情化解。换届过程中，舆情的应对处置、有效把控是保持稳定的关键。市委宣传部要强化网络信息监测、评估、预警，指定专人负责*小时盯网，第一时间反馈给镇(街道)。市镇两级要健全网络舆情应急处置机制，细化处置措施、处置程序和处置办法，前期做到未雨绸缪、堵塞漏洞，后期做到快速反应、高效应对，严防舆论炒作风险。要正确引导舆论导向，充分运用农民夜校、坝坝会以及网络宣传平台，及时回应舆论热点和党员群众关切，用正面声音引导舆论，消除不必要的猜测、议论和传言。
四、切实压紧压实各项工作责任。
第一，要切实发挥好领导小组作用。各镇(街道)换届工作领导小组要切实发挥统揽全局的作用，做好工作统筹和调度，加强对上对下的沟通协调。市换届工作领导小组各成员单位要立足部门职能，全力保障村(社区)“两委”换届工作，落实好领导小组和办公室交办的任务，形成上下联动、左右协同的高效运行机制。
特别是宣传、政法、公安、信访等部门要密切关注换届期间的舆情、治安、信访形势，加强信息沟通和工作指导，做好预案方案，有力有序化解处置，确保换届清静、安静、风平浪静。换届结束前，没有特殊的事情，各镇、街道的书记一律不得离岗外出，全身心抓好换届工作。
第二，要严肃执纪问责。严守纪律是红线，必须执行到位、落实到位。对违反换届纪律的，坚持露头就打，发现一起、查处一起、通报一起。对以不正当竞争手段参选的，一经发现立即取消参选资格，已经当选的一律无效。对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，要严肃追责;情节特别严重的，还要上查一级责任。
第三，要强化督促指导。最有效的督导方式就是查资料、提问题，工作做没做、工作熟不熟，一查、一问就可以了解。*个换届指导组和*个巡回督导组要进一步强化目标导向、效果导向，按照《换届督导清单》要求，紧盯程序步骤、风险隐患、换届风气等重点内容，采取现场查阅资料、座谈群众等方式，深度了解换届风气的“活情况”，见人见事，真督实导，坚决避免走形式、走过场。