权威的影响力范文

2022-05-30

第一篇:权威的影响力范文

西安小升初最具权威,最具影响力的辅导机构

------西安搏优培训学校

搏优培训学校成立于2006年,是经西安市教育局和陕西省工商厅批准成立的一所正规的中小学生课外专业辅导,名校升学辅导为核心的学校,搏优自成立起,一直专业致力于中、小学生课外辅导升学辅导咨询,以及学习能力的培养。众多年轻一线教师、重点中学名师,优秀校长,教育专家和教育研究院加盟,教育实力雄厚。搏优一直秉承稳固求发展,求实与创新的精神,凭借着一流的师资队伍,专业的服务团队,先进的教育环境和完善的教育平台,并坚持“授之以鱼。不如授之以渔”的教学理念,为学生提供个性化的、全方位的成绩提升辅导,专业的升学指导服务为主体,积极打造中国家庭教育品牌。搏优教育现状已发展成

具有六所校区一所教育研发基地具有一定品牌的知名教育培训机构。 在西安市众多的补习培训学校中,西安搏优培训学校在小升初方面独树一帜。

三年前,搏优教育集团公司,依据西安本土教育培训市场的特征,应试教育升学的需求,对旗下的教育培训项目进行了定位及整合,明确提出把发展小升初项目作为公司特色的发展目标,即低龄学生以小升初择校升学为目的,针对小升初项目形成了以四年级学生为主的“小升初基础营”以五年级学生为主的“小升初集训营”,以毕业班六年级学生为主的“小升初冲刺营”。同时,搏优人又率先在行业中提出,以目标学校为导向,以目标学校升学为结果的经营方针,对不同的目标学校生源进行分类,对同一目标学校不同层次不同生源地学生进行再划分,从而保证同一目标学校不同层次生源的集中化教学管理,以最大限度保证教师的授课与学生的吸收相匹配,即不同的目标学校,不一样的教学风格,不一样的授课内容,不同的代课教师,通过精细化管理,人为的最大限度保证了教学质量。

三年努力,十年沉淀,搏优人经过不懈的努力,在2013届小升初中再次取得了辉煌的成就,其中小升初218人录取率96.83%,录取率得到了社会各界及学生家长普遍认同及肯定;在成绩面前,搏优人不骄不躁,始终坚持以质量为生命的教学理念,经过十年的沉淀,在西安的教育培训行业中脱颖而出,走出了自己特色化道路。

搏优人始终坚信,通过自己的一点付出,可以让所有来西安搏优培训学校的小升初学员得到最全面的知识!

“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”正是搏优人这一拼搏、进取、创新的精神,让旗下的小升初项目在短短三年时间里有了长足的发展,一跃成为西安最具权威和影响力的小升初辅导机构,搏优人坚信教育没有最好只有更好,在其董事会的带领下,为西安本土教育事业做着自己的贡献,为三秦父老提供了最优质的服务。我们相信搏优人的这些精神会让他们在教育培训行业中作出轰轰烈烈的事迹,我们同样也祝福搏优教育越走越远,越来越强大。

第二篇:权威研究:儿童睡眠不足影响学习记忆能力

儿童睡眠不足直接影响学习记忆能力

睡眠对儿童肥胖、学习记忆力的影响规律。项目组首次提出,中国儿童睡眠不足已成为肥胖的高危因素,其中,学龄前儿童睡眠与肥胖的线性关系为国际上首先报道。

研究表明,对于学龄前儿童来说,随着睡眠时间的减少,儿童肥胖的发病风险会逐渐上升。在学龄期儿童中,睡眠时间与肥胖的相关性呈现出“U”形趋势,与平均每日睡眠时间9—9.9小时相比,随着睡眠时间减少或增多,儿童肥胖的发生风险均逐渐上升。睡得少的儿童之所以容易变胖,是因为睡眠不足,人体内一种名为“瘦素”的激素会下降,导致肥胖;胃泌素会升高,使孩子更爱吃东西,特别是高热量零食。

睡眠还与儿童的学习记忆力密切相关。项目组在在国际上率先提出,慢性睡眠不足对儿童学习记忆功能的损伤具有隐匿性和不可逆性。在对照实验中,专家连续观察5天,每天2小时的“慢性睡眠剥夺”对青少年工作记忆的影响。结果发现,这些学生在主观嗜睡程度不明显增加时,已出现简单词汇工作记忆和算术工作记忆水平降低。这一现象是儿童特有的,成年人在被慢性睡眠剥夺后,会有明显嗜睡感,但工作记忆水平并不降低。“这个实验表明,如果孩子长期睡眠不足,其记忆力、运算能力就会下降,如英语单词前背后忘,做题目总是粗心。” 该研究成果提醒家长和孩子,靠开夜车来抓学习成绩,会得不偿失。”

第三篇:质量的权威定义:

“一组固有特性满足要求的程度”——ISO9001 注释

1.质量的具有广义性:质量不仅指产品质量,也可指过程和体系的质量,涉及多个方面:产品,服务,个人,过程,工作等

2.特性可以是固有的或赋予的,。

①“固有的”就是指某事或某物中本来就有的,尤其是那种永久的特性,区别与其他事物的性质,我们也称之为质量参数。例如,晶体的尺寸、机器的生产率或接通电话的时间等技术特性。

②“赋予特性”不是固有的,不是某事物中本来就有的,而是完成产品后因不同的要求而对产品所增加的特性,如产品的价格、硬件产品的供货时间和运输要求(如:运输方式)、售后服务要求(如:保修时间)等特性。

③产品的固有特性与赋予特性是相对的,某些产品的赋予特性可能是另一些产品的固有特性,例如:供货时间及运输方式对硬件产品而言,属于赋予特性;但对运输服务而言,就属于固有特性

3。要求指“明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望”。

①“明示的”可以理解为是规定的要求。如在文件( 合同,标准,法规)中阐明的要求或顾客明确提出的要求。

②“通常隐含的”是指组织、顾客和其他相关方的惯例或一般做法,所考虑的需求或期望是不言而喻的。例如:化妆品对顾客皮肤的保护性等。一般情况下,顾客或相关方的文件(如:标准)中不会对这类要求给出明确的规定,组织应根据自身产品的用途和特性进行识别,并做出规定。

③“必须履行的”是指法律法规要求的或有强制性标准要求的。如食品卫生安全法、电子及有关设备的安全要求”等,组织在产品的实现过程中必须执行这类标准。

④要求可以由不同的相关方提出,不同的相关方对同一产品的要求可能是不相同的。例如:对汽车来说,顾客要求美观、舒适、轻便、省油,但社会要求对环境不产生污染。组织在确定产品要求时,应兼顾顾客及相关方的要求。

质量的内涵:

质量的内涵是由一组固有特性组成,并且这些固有特性是以满足顾客及其他相关方所要求的能力加以表征。因此我们说质量具有经济性、广义性、时效性、相对性和满意性。 1。质量的经济性:由于要求汇集了价值的表现,价廉物美实际上是反映人们的价值取向,物有所值,就是表明质量有经济性的表征。虽然顾客和组织关注质量的角度是不同的,但对经济性的考虑是一样的。

2。质量的广义性:质量不仅指产品质量,也可指过程和体系的质量,涉及多个方面:产品,服务,个人,过程,工作等许多方面。

3。质量的时效性:由于组织的顾客和其他相关方对组织和产品、过程和体系的需求和期望是不断变化的,例如,原先被顾客认为质量好的产品会因为顾客要求的提高而不再受到顾客的欢迎。因此,组织应不断地调整质量的求

4。质量的相对性:组织的顾客和其他相关方可能对同一产品的功能提出不同的需求;也可能对同一产品的同一功能提出不同的需求;需求不同,质量要求也就不同,只有满足需求的产品才会被认为是质量好的产品。

5。质量的满意性:质量为产品(服务)能够满足顾客期望的能力。所以那些真正符合消费者要求,令消费者满意的产品,我们认为就是好的产品,好的质量 真正物美价廉(高性价比),符合消费者需求的产品(服务),才是好的质量!

质量参数

用一般定义讨论质量问题会很抽象,不具体(好坏,高低来衡量产品质量的高低),而从生产企业来说,为了便于企业内部更好的评价产品质量状况,以便最大程度满足用户的质量要求,就必须把用户的质量要求具体加以落实,需要一种比较具体,明确,更容易衡量的东西,并定量表示,称之为质量参数。把这些参数确定下来就形成了产品的质量标准。

质量参数可分为量化(长度,阻值),非量化(安全,舒适,美观)

比如客户希望汽车轮胎要求它寿命要长,反映其寿命长的质量参数就是耐磨度,抗拉和抗压强度。

比如我们晶体功能方面,就要有具体的参数,F,R,DLD,C等

质量成本

所谓的质量成本指的是与质量有关的一切成本的总称,它包括不符合质量要求而造成的人财物浪费所花的成本,及为了预防这些浪费发生所花的钱。

质量成本=预防成本(5-15%)

鉴定成本(10-20%)

内部损失成本(25-35%)

外部损失成本(20-35% )

1 预防成本(5-15%)

预防成本是为了保证产品质量的稳定和提高,控制工序质量,减少故障损失而事先采取的预防措施所发生的各项费用,它一般包括下列项目。

1)质量计划工作费。为制定质量政策、目标及质量计划而进行的一系列活动所发生的费用,也包括编写质量手册、体系文件所发生的费用。

2)设计评审费。开发设计新产品在设计过程的各阶段所进行的设计评审及实验试验所支付的一切费用,也包括产品更新的设计评审活动的费用。

3)供应商评价费用 。供应商评价费用是指为实施供应链管理而对供方进行的评价活动费用。

4)质量审核费。对质量管理体系、工序质量和对供应单位的质量保证能力进行质量审核所支付的一切费用。 5)顾客调查费用 。顾客调查费用是为了掌握顾客的需求所开展的相关调查研究和分析所花费的费用。

6) 质量培训费。以达到质量要求或改进产品质量为目的而对企业人员进行的正式培训或临时培训,包括制订培训计划直到实施所发生的一切费用。

7) 质量改进措施费。制定和贯彻各项质量改进措施计划,以达到提高产品质量或质量管理水平而职工的进行活动所发生的一切费用。

8)质量奖。质量奖及质量管理小组奖等用于质量(包括安全、节能)的奖金。

9)过程控制费用。过程控制费用是为质量控制和改进现有过程能力的研究和分析制造过程(包括供应商的制造工序)所需全部时间的费用支出;为有效实施或执行质量规划而对车间工作人员提供技术指导所需的费用支出;在生产操作过程中自始至终进行控制所支出的费用。

2 鉴定成本(10-20%)

鉴定成本是“用于试验和检验,以评定产品是否符合所规定的质量水平所支付的费用”一般包括以下各项。

1) 进货检验费。对购进的原材料、协作件、外购配套件的进厂验收检验费用和驻协作厂的监督检查、协作配套产品的质量审核费用。

2) 工序检验费。产品制造过程中对在制品或中间品质量所进行的检验而支付的费用。 3) 成品检验费。对完工产品鉴别是否符合质量要求而进行的检验或试验所发生的费用,包括产品质量审核费用。

4) 试验设备维修费。试验设备、检测工具、计量仪表的日常维护、校准所支付的费用。 5) 试验材料及劳务费。破坏性试验所消耗产品成本以及耗用的材料和劳务费用。

3 内部损失成本(25-35%)

内部损失成本是交货前因产品不能满足质量要求所造成的损失,如返工、复检、报废等等。也就是指产品在出厂前由于发生质量缺陷而造成的损失,以及为处理质量故障所发生的费用之和。包括以下各项。

1) 废品损失。指因产品(包括外购、外协产品物资)无法修复的缺陷或在经济上不值得修复而报废所造成的损失。

2) 返工损失。指为修复不良品而发生的成本费用及为解决普遍性质量缺陷在定额工时以外增加的操作成本。

3) 复检费。指对返工或校正后的产品进行重复检查和试验所发生的费用。 4) 停工损失。指由于各种质量缺陷而引起的设备停工所造成的损失。 5) 产量损失。指由于改进质量控制方法使产量降低的损失。

6) 质量故障处理费。指由于处理内部故障而发生的费用,它包括抽样检查不合格而进行筛选的费用。

7)

质量降级损失。指产品质量达不到原有精度要求因而降低等 级所造成的损失。由一级品降为二级品,使其价值降低。

4 外部损失成本(25-35%)

外部损失成本是交货后因产品不能满足质量要求所造成的损失,如保修、保换、保退、撤销合同及有关质量的赔偿、诉讼费用等。也就是指产品在用户使用中发现质量缺陷而产生的一切费用和损失总和。它同内部损失成本的区别,在于产品质量问题是发生在发货之后。包括以下各项。

1) 索赔费用。指由于产品质量缺陷经用户提出申诉,而进行索赔处理所支付的一切费用。 2) 退货损失。指由于产品缺陷,而造成用户退货、换货而支付的一切费用。 3) 保修费用。指在保修期间或根据合同规定对用户提供修理服务的一切费用。

4) 降价损失。指由于产品质量低于标准,经与用户协商同意折价出售的损失和由此所减少的收益。

5) 诉讼费用。即因产品质量问题而造成的诉讼费用。

6) 返修或挑选费。即产品不合格而退换后返工修理或挑选的人工、材料、复检及有关设备折旧费用。

7) 其他。如公司信誉的损失无法用金钱来衡量。

质量成本与我们每个人都有关,认识质量成本就要求我们有成本意识

1.我们的工作就是零缺陷 2.第一次就事情做对最经济

3.每个人员非常清楚的知道自己的工作要求,并且使自己所做的每一件事情都符合要求,就是对降低质量成本在做贡献

第四篇:权力与权威的区别

权力与权威

一、 定义 1 1. 权力 1 2. 权威 1 3. 权力与权威的关系 1

二、 权力六种构成类型 1 1. 奖赏权力(Reward Power) 1 2. 强制权力(Coercive Power) 1 3. 法定权力(Legitimate Power) 2 4. 参照权力(Referent Power) 2 5. 专家权力(Expert Power) 2 6. 信息权力(Information Power) 2

三、 权力来源 2

四、 领导权力 2 1. 定义 2 2. 职权 2 3. 权力与职权的区别有 2

五、 巴纳德权威接受论 2 1. 定义 2 2. 条件要点 2 3. 意义 2 定义 权力

权力是指改变个人或团体行为的能力,是引起他人或团体采取与原来不同的行为的力量。 权威

权威是权力在人的头脑中的主观反映形式。 权力是一种客观的、间接地价值形式,它必然会反映到人的主观意识之中,这就形成了权威。 权力与权威的关系

权威与权力的关系实际上就是主观与客观的关系:一方面,权威以权力为基础上下波动,权力的大小在根本上决定着权威的大小,权力的发展方向与发展规模在根本上决定着权威的发展方向与发展规模,权力如果发生了变化,权威迟早会发生变化;另一方面,权威的大小可以在一定程度偏离权力的大小;第三方面,权威会对权力产生一定程度的反作用。 权力六种构成类型

奖赏权力(Reward Power)

这种权力基于给予正面有利结果,或去除负面不利结果所带来的力量。 强制权力(Coercive Power)

这种权力是指对违背旨意的人进行惩戒的力量。 法定权力(Legitimate Power)

这种权力是指通过选举或任命而担当一定职位所得到的行为力量,亦称组织权威(Organizational Authority)或规范权力(Normative Power)。 参照权力(Referent Power)

这种权力是由于成为别人学习参照榜样所拥有的力量。 专家权力(Expert Power)

这种权力来自于个人所拥有的专长、专门知识和特殊技能。 信息权力(Information Power)

与5类似,这种权力依赖于对某种他人必须的、重要信息的控制。 权力来源

企业组织的权力来源主要有正式的职位、个人的特质、专业的技能、可利用的资源、社会的影响力等五个方面。

1、从正式职位上产生相应权力,也可理解为一种法定的权力,组织中的员工一般会认可这一权力。

2、个人的特质常被理解为人格魅力,并由人格魅力产生出积极的感召力,影响力。一个人或一个团体都具有这个权力。例如,受欢迎且负责任的管理者可能因为员工被鼓励去模仿他的工作习惯而具有了影响力,实际就是一种潜在的权力。

3、拥有专业技能的人员或部门具备较大的权力,一方面是其他的人员或部门对其产生的依赖性,另一方面,还在于这些专业人员或部门有能力处理不确定的问题。

4、对各种资源的控制,是组织中权力的一个重要来源。

5、那些具备相当社会影响力,并能够驾驭其运用的企业内部的部门或人员,无形中会形成一个权力区域。

在企业组织中,权力的主要来源是正式的职位、个人的特质、专业的技能、可利用的资源、社会的影响力等因素能够使职权得到合理有效的运用。 领导权力 定义

管理者在职责范围内对下属的控制和影响能力。领带权力运作的目的在于确保管理者的领导活动正常进行,已完成企业和组织赋予的任务。 领导权力包括职权、权力和权威三要素。 职权

由职位所决定的、具有强制性的法定权力。有明确的范围,与管理者的个人因素无关,法定权利因职位不同而变化。 权力与职权的区别有

1、职权是赋予某个正式职位的合法权力,它与企业组织的结构和管理联系在一起。职权的范围要小于权力。

2、组织职权存在于上下级之间,而权力可以存在两个人或更多人之间,可以在纵向和横向上使用,并不仅仅局限于企业的所有者或管理者。

一般而言,企业中的管理者凭借他们的职权或权力,为企业中的员工制定并推行规则。正式职权作为权力的一种,经常与组织结构与管理层次联系在一起,但职权和权力这两个名词常常彼此相互交织。管理者如何能够有效地运用他的职权取决于他的理解力,而权力的实质内容就是向他人施加影响的能力。

从接受论的角度出发,现代企业组织中,一个拥有正式职权的人有可能没有真正的权力,原因就在于他的下属没有接受或理解他的指令。 巴纳德权威接受论 定义

“权威接受论”见于切斯特·巴纳德(Chester I. Barnard,1886-1961)《经理的职能》一书:“如果经理人员发出的一个指令性的沟通交往信息为被通知人所接受,那么对他来说,这个权力就是被遵从或成立了。于是,它就被作为行动的依据。如果被通知人不接受这种沟通交往信息,就是拒绝了这种权力。

按照这种说法,一项命令是否具有权威,决定于命令的接受者,而不在于命令的发布者。”这是巴纳德对权威的一种全新的看法。被人们称为“巴纳德的权威接受论”。

巴纳德的权威接受论,其本质是管理的民主化。权威接受论的逻辑起点,是每个人的自由选择。 条件要点

领导者的权威不是来自上级授予,而是来自下级的认可,上级只能授给你权力,但无法授给你威信。上级授予权力,只有当下级愿意接受时,才是有效的。权力,归根结底是由下级给予的。在向上级负责的同时,必须争取下级理解、认同拥护:巴纳德认为,权威是组织内部的“秩序”和信息交流的对话系统正常与否的表征,他提出:领导者权威必须具备以下四个条件,如果在这四个方面大打折扣,那么领导者的权威就会受到影响,甚至丧失。 1.是人们能够理解的东西,无法被人理解的知识不可能具有权威性;

2.和组织的目的不矛盾,如果执行人认为指示同组织的宗旨不相符合,指示也难以得到执行;如果一项指尔被认为会损害作为组织一员的个人利益,下属就缺乏执行的积极性,会采取回避、假装生病、表面应付、自动辞职等行为。

3.可以和个人的利益并存,如果一个无法完成的指示勉强11L[人去执行,结果只能是要么敷衍塞资了事,要么拒绝执行。按月R这一“理沦,只有被下属接受和信任的领导者,其指示、建议、要求才具有权威性。

4.在精神和肉体上有实行的可能,那么通常个人会接受这个命令,相反下属没有身心条件完成领导者的指令,那么领导者的权威也会受到很大的影响。 意义

权威接受论将导致民主作风。这是权威接受论所必然导致的领导行为,其特点是讲求民主,注意倾听下级意见,吸收其参与决策过程,主要不是靠行政命令,而是靠个人的高尚品德、业务专长所形成的个人权力来推动工作,权力定位于群体。具有民主作风的领导人,就是指那些以理服人,以身作则的领导人。他们使每个人做出自觉的有计划的努力,各施所长,各尽所能,分工合作。

第五篇:维护宪法的最高权威

综述

一、政策方针指引,维护宪法最高权威的基础性措施

(一)坚决维护和贯彻落实宪法有关国家性质、根本制度和发展方向的各项规定

(二)健全完善保证宪法实施的各项法律制度,监督纠正各种形式的违宪违法现象,维护国家法制统一

(三)党和国家机关及其各级领导干部带头遵守宪法,维护宪法尊严和权威

(四)在社会各界大力开展宪法的宣传和教育

二、与时俱进把握关键点,走宪政之路

(一)把宪法有关保护私有财产权的规定落到实处

(二)增强公民宪法意识,促进公正司法与严格执法

(三)从制度设计入手,维护宪法规定的公民基本权利

(四)积极探索违宪审查制度

(五)注重提高公民的宪法意识,培养公民的宪法信仰

结束语

维护宪法的最高权威

摘要:宪法是国家的根本大法,是我国治国安邦的总章程。宪法是实施依法治国的重要保障,如果没有尊严和权威,就没有法治的尊严和权威,依法治国就成为无源之水。要保证宪法的根本大法地位,一方面,要从政策方针入手,坚决维护和贯彻落实宪法有关国家性质、根本制度和发展方向的各项规定,健全完善保证宪法实施的各项法律制度,监督纠正各种形式的违宪违法现象,维护国家法制统一,在社会各界大力开展宪法的宣传和教育。另一方面,要坚持与时俱进,积极探索违宪审查制度,把宪法有关保护私有财产权的规定落到实处,注重提高公民的宪法意识,培养公民的宪法信仰,促进公正司法与严格执法,维护宪法规定的公民基本权利。

关键词:宪法

根本大法

最高权威

宪法是国家的根本大法,是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物,它集中反映各种政治力量的实际对比关系,确认革命胜利成果和现实的民主政治,规定国家的根本任务和根本制度,即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。宪法是我国治国安邦的总章程。党的十六大报告明确指出了"健全法制,依法治国,建设社会主义法治国家"的治国方略,而宪法是实施依法治国的重要保障。我国宪法全面体现了党的基本路线和方针、政策,始终贯彻一切权利属于人民的根本准则,是维护最广大人民根本利益的可靠保证。如果没有尊严和权威,就没有法治的尊严和权威,依法治国就成为无源之水。"牢固树立宪法意识,维护宪法权威,基础是全体公民,关键是国家公职人员,重点是各级领导,措施是教育。",这是国家普法工作的部署要求。要保证宪法的根本大法地位,一方面,要从政策方针入手,做好维护宪法最高权威的基础性措施:一是要坚决维护和贯彻落实宪法有关国家性质、根本制度和发展方向的各项规定;二是要健全完善保证宪法实施的各项法律制度,监督纠正各种形式的违宪违法现象,维护国家法制统一;三是党和国家机关及其各级领导干部带头遵守宪法,维护宪法尊严和权威;四是在社会各界大力开展宪法的宣传和教育。;另一方面,要坚持与时俱进,维护宪法最高权威需要注重把握几个关键点:一是把宪法有关保护私有财产权的规定落到实处;二要增强宪法意识,促进公正司法与严格执法;三要从制度设计入手,维护宪法规定的公民基本权利;四要积极探索违宪审查制度;五要注重提高公民的宪法意识,培养公民的宪法信仰。

一、政策方针指引,维护宪法最高权威的基础性措施

(一)坚决维护和贯彻落实宪法有关国家性质、根本制度和发展方向的各项规定。主要包括:必须坚定不移地坚持"一个中心,两个基本点"。"一个中心,两个基本点"是宪法的灵魂,是国家兴衰存亡之所系,必须始终坚持。必须坚定不移地坚持和维护统一的单一制国家体制和人民代表大会制度。我国是人民当家作主的社会主义国家。宪法根据我国的历史和现实,按照民主集中制的原则,将我国的国家体制确立为统一的单一制国家,将人民代表大会制度确立为国家的根本政治制度。这样的国家体制和政治制度,保证了国家的一切权力牢牢地掌握在人民手中,较好地解决了中央与地方、民主与集中、民主与效率、历史与现实、民族与民族之间的关系。实践证明,它是最适合我国客观实际的一种国家体制和政治制度,最有利于维护国家的统一和稳定,有利于维护各民族的团结。必须确实保障公民依法享有宪法规定的各项基本权利和自由,维护、保障和实现宪法确立的人权理想。用宪法保障人民的当家作主地位,保护公民的各项基本权利和自由,维护、保障和实现人权,促进最大多数人民的最大幸福,是宪法的精义所在。因此,只有确实保证公民的各项权利,宪法才能扎根于群众之中,宪法的根本大法地位才能获得广泛的群众基础。

(二)健全完善保证宪法实施的各项法律制度,监督纠正各种形式的违宪违法现象,维护国家法制统一。宪法作为根本大法,它所规定的是有关国家的重大问题,宪法的规定要落到实处,还必须有一批相应的法律与宪法相配套,保障宪法的实施和国家政权运作,维护公民的基本权利。宪法权利的"最终实现又依赖于其他法律规定的权利" 【1】,经过多年的努力,在宪法相关法的基本方面已经制定了一系列法律,对保证宪法的实施起到重要作用。今后,在继续完善人民代表大会制度和国家机构、保障公民基本权利等方面,应当进一步加强立法的同时,必须加强立法监督,切实纠正各种形式的违宪违法和法规规章冲突现象,维护国家法制统一。

(三)党和国家机关及其各级领导干部带头遵守宪法,维护宪法尊严和权威。我们的宪法和法律是在党领导下制定的,同时,党也必须在宪法和法律范围内活动,党的各级机关及其领导人员必须严格依照宪法和法律办事,坚持依法治国,不仅是宪法的明确规定,也是坚持党的领导的应有之义。各级国家机关及其领导人员是根据宪法产生的,其权力是宪法赋予的,严格遵守宪法,保证宪法的贯彻实施,是各级国家机关及其领导人员的重要职责。"无论是个人或政府都平等地受法律约束,都不享受法外特权" 【2】,党和国家机关及其领导人员带头遵守宪法,维护宪法的尊严和权威,对全社会树立宪法观念和宪法意识,起着极大的推动作用。各级党和国家机关及其领导人员率先垂范,确实做到违宪的话不说,违宪的事不做,在全民中树立和维护宪法的尊严和权威。

(四)在社会各界大力开展宪法的宣传和教育。历任党和国家领导人都强调,要深入学习宣传宪法,在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。宪法决不是高高在上的远离群众的宣言,而是保障群众权利和利益的实实在在的保障书,任何违背宪法侵犯公民权利和利益的做法,都必须得到纠正,公民都有权获得救济。在法制宣传上,应当着重加强宪法在保护公民权利和利益方面所起的重要作用的宣传,让群众学会运用宪法来保护自己的权利和利益。同时,公民要自觉履行宪法规定的义务。只有让广大群众掌握宪法,运用宪法,起来监督宪法的实施,并自觉遵守宪法,宪法的根本大法地位才能得到切实有效的保证。

二、与时俱进把握关键点,走宪政之路

(一)把宪法有关保护私有财产权的规定落到实处。宪法修正案第二十二条规定:"公民的合法的私有财产不受侵犯。"这一规定标志着我国公民的私有财产权开始从一般的民事权利正式上升到宪法权利,受到国家根本大法的认可与保护。但是要使公民的这项宪法权利真正落到实处,还需要全社会在许多方面做出努力。社会各界要从"私产入宪"入手,推动相关法律规范的建设和完善,推动社会主义市场经济的健康良性发展,推动全社会政治文明程度的提升。

首先,全社会要树立正确的保护和尊重私有财产权的观念。公民的财产权上升为宪法权利,意味着私有财产与公有财产在宪法上获得平等的保护地位,任何国家机关和社会团体及任何人要取得公民的财产都必须经过公民的同意。公民合法财产不受侵害的核心内容就是"非经公民本人同意,任何人不得取得其财产";同时,宪法保护私有财产权也是有限制的,宪法保护的只是公民合法的私有财产,非法所得不受保护,而即使是公民合法的私有财产,"国家为了公共利益的需要,"也可以依照法律规定实行征收或者征用并给予补偿。其次,立法机关要根据宪法保护私有财产的精神和原则,及时出台相关法律法规。在私有财产权入宪后,立法机关要对我国现有的涉及公民财产权的各类法律、法规、规章进行清理,合乎宪法精神的要及时加以确定;不合乎宪法精神的则要予以清除;在相关的民事立法中,应该把宪法保护私有财产权的法律规定具体化。如,应完善申诉、赔偿等配套制度,使保护私有财产权真正得到落实。再次,行政执法及司法机关要深刻领会宪法保护私有财产的精神实质,在法律的实施和适用中切实保护好公民的合法的私有财产。严格依法行政,加强对行政执法行为的监督和约束。尤其是在涉及公民财产的城市拆迁、农村土地征用等问题上,严格遵循法律程序,尊重市场经济规律,依法维护公民的合法财产权益。

(二)增强宪法意识,促进公正司法与严格执法。学习贯彻实施宪法是一项系统工程,需要全社会的积极配合,其中关键的环节就是要提高司法人员和行政执法人员的宪法意识,切实按照宪法和法律赋予的权力,履行自己的职责,自觉维护宪法的权威,公正司法、严格执法。

宪法以国家根本法形式,规定了国家权力和公民权利的内涵、外延以及行使的基本原则等。从这个意义上说,宪法既是公民必须遵循的行为规范,也是保障公民权利的法律武器。作为国家具体权力的行使者的司法人员和行政执法人员,正确理解国家权力行使的目的、范围对于贯彻实施宪法是至关重要的。因此,提高司法人员和行政执法人员的宪法意识是国家权力正确行使的重要保证。宪法作为根本法,具有原则性、纲领性、前瞻性等特点。各个部门法都不能违背宪法的基本精神和原则,宪法对各个部门法具有总体上的指导意义。因此,提高司法人员和行政执法人员的宪法意识,有利于在宪法精神的指导下,将原则性和灵活性结合起来,创造性地开展司法、执法工作。提高司法人员和行政执法人员的宪法意识,就是要司法、执法人员从思想上充分意识到,宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是保持国家统

一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础,是我们党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。在司法实践中,各级政府部门要在思想上不断提高司法人员和行政执法人员的宪法意识和法制观念,在实际工作中切实按照宪法和法律赋予的权力,履行自己的职责,自觉维护宪法的权威,确保法律的正确适用,公正司法、严格执法。在宪法的框架下,进一步深化改革开放,发展民主政治,保障基本人权,推进市场经济,为全面建设小康社会提供司法、执法保障。要充分意识到政府的权力是人民赋予的,必须对人民负责,为人民服务,接受人民监督;要充分认识到按照宪法办事,自觉维护宪法和法律的权威的重要性,各级政府部门、各地司法部门的工作人员都应当把宪法作为根本的行为准则,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,要学会并善于依法处理经济社会事务,要按照依法行政、司法为民、权责统一的要求,规范司法、执法行为,防止权力滥用。

(三)从制度设计入手,维护宪法规定的公民基本权利。"八二"宪法对公民权利的大幅度提升,但"八二"宪法以前的三部宪法,均推崇国家权力至上,忽视并规避对公民权利切实保障。明显的漏洞即在于,政治活动中张扬和宣示主权在民,但现实的政治生活中被弱化,其实质即义务大于权利,国家权力远远高于公民权利。

我国宪法对公民权利的地位作了明确规定,但对公民权利的范围却没有加以明确划分。我国宪法采取"列举式"的授权方式规制公民权利的范围,这意味着宪法没有规定的,公民不得享有。宪法对公民权利范围的规制,应该体现"法不禁止即自由"的原则,不应仅仅只限于宪法原则性条款所列举的,而应根据宪法精神派生和廷伸:一切与宪法精神不相冲突和抵触的权利,均应归属到公民权利的范畴。但事实上,我们的宪法只注重宪法的成文化条款所赋予的权利,未成文但根据天赋和自然精神所应享有的权利却不在其保障之内。我国宪法中对公民权利的规制,以原则性规范为主,过于笼统,过于模糊。公民权利是社会成员的个体自主和自由在法律上的反映,立宪正是为了明确界定国家权力运行的范围和力度,从而赋予公民直接参与国家管理的大部分领域的权利,以及公民在授予国家权力时所保留的自然权利不被侵犯。况且,"公民普通权利的救济可以依靠普通法院来实施,但是,涉及到国家权力对公民基本权利予以侵害的时候,谁来救济公民的基本权利?由于在制度上缺乏一个行之有效的宪法监督与宪法救济机构,所以,宪法在公民权利救济方面的作用不大。" 【3】

"宪法就是一国人权保障和发展水平的标尺"【4】。明确国家权力的范围,规范国家权力的运行,才能明确肯定地赋予公民权利应有的法律尊严。"人人于其宪法或法律所赋予的基本权利被侵害时,有权享受国家管理法庭之有效救济" 【5】。我国传统的国家权力即行政权的至上本位,直接影响了现代宪法对公民权利的确认和保护。"八二"宪法尽管对公民权利作了必要的列举,但是,公民权利一旦受到侵犯,却无法得到及时而妥善的救济。因此,维护公民基本权利,必要的制度设计是关键,国家立法应与时俱进,在公民权利和国家权力冲突时必须限制国家权力,在实践中使公民权利具体化,当公民权利受到侵犯时,应在宪法规定的制度层面得到及时而妥善的救济。

(四)积极探索违宪审查制度。人权专家李步云教授谈到对法治的期许时说,他对中央的建议是尽快建立违宪审查制度,并指出:"宪法没有根本,法律怎么能有权威?如果我们党和中央政府领导带头遵守宪法,对依法治国将有全局性的影响" 【6】。宪法是一国的根本大法,在一国的法律体系中是有至高无尚的神圣地位的。如果把法律体系比作一个王国,那么宪法就是一国之君。但是在目前我国宪法的形式意义多于实质意义,政治意义多于法律意义。宪法就象是一个被夺了权的君主,有其名而无其实。而追根究底就是因为我们的宪法缺乏可诉性,且没有一套完备的违宪审查制度。法律制定出来就是要被触犯的,是要被实施、被执行的。宪法不仅是宪政的法律体现,更是一个国家的政治价值与理想。如果宪法在国民意识中没有权威,法律的力量便无从谈起。宪法的价值,只有通过宪法的主要实践方式--违宪审查,才能真正体现。当公民权利受到其他法律或政府行为侵害时,宪法能变成公民保护自己的武器,公民才能体会到宪法代表的是自己的权利。违宪审查,才能在一个社会中真正体现。建立违宪审查制度。它不仅包含了对一切法律法规的审查,也包括对立法行为、司法行为、行政行为或其他公共行为的裁决。颁布宪法文本之后,更为重要的是实践宪法。实践宪法的一个主要途径,就是要规范宪法的法律后果与责任,使宪法像其他法律一样有独立的监督与诉讼制度。

(五)提高公民的宪法意识,培养公民的宪法信仰。从根本来说,要维护宪法权威,首要的是提高公民的宪法意识,树立宪法权威观念,这是一个任重道远的任务。"宪法不仅是宪政的法律体现,更是一个国家的政治价值与理想。如果宪法在国民意识中没有权威,法律的力量便无从谈起"【7】。美国宪法在美国人民心中无疑是占极崇高的地位,对产生这一现象的原因"最令有信服的解释是将此归结于深深根植于美国人心目中的信念"。公民的宪法信念对于宪法权威的树立是至关重要的。"宪法若要能够为人的心灵所拥抱"【8】,树立宪法权威最重要的是树立公民对宪法的一种信仰,真正激发公民对宪法的信任、信心和尊重。这里最重要是要树立我国公民对自身权利的信仰和尊重,把自己看作上帝,因为中国人实在太习惯于崇拜国家、政府以及自身以外的权威,而不习惯于对自身权利的崇拜。可要确立宪法权威首先必须对权利的看重,宪法精神的核心就在于以权利制约权力,宪法权威的树立最终看权利能否真正有效地制约权力。正如宪法专家所说,"权利意识与法律信仰是一种互动关系,权利增强导向对法律的认知和对法律价值的认同,有利于人们法律信仰的生长,反之,对法律的信仰也必将推动人们权利意识的扩张,从而又推动人们法意识的增强。"提高公民的宪法的意识,除用传统的法制宣传,法律教育手段以外,更为重要是要让公民能切实感受到宪法所能给予他们的保护作用,能让他们感受到宪法所治理下国家的强大,只有这样,才能让公民真正的从内心里去服从并去信仰宪法。

结束语

宪法是一个国家的根本大法,无论是资本主义国家还是社会主义国家,宪法在法律体系中都具有最高权威。在国家和社会管理过程中,宪法具有最高的法律效力,是一切机关、组织和个人的根本行为准则,从法律形式上表现为宪法的权威大于一切国家机关和任何个人的权威。建设社会主义法治国家,宪法至上是法治之本。随着社会变革的深入,公民权利的维护越来越成为迫切关注的问题,宪法在现实生活中能否真正成为最高权威仍然是任重道远的事情。"总结人类社会法制发展的规律可以看出,法制史的发展大体经历了三个发展阶段(或时代) ,即刑法阶段、民法阶段和宪政阶段" 【9】。宪法不应成为高高在上的空言,我们必须从根本上、从制度建设上、从社会各阶层入手,更加务实地去采取得力有效的措施去实现,相信中国宪政之路不会只是美丽的神话。

参考文献: 【1】蒋碧昆:《宪法学》 中国政法大学出版社, 1994 203 【2】应松年,薛刚凌:《 行政诉讼十年回顾---行政诉讼的成就、价值、问题与完善》 《 行政法学研究》 1999 4 【3】周伟:《宪法基本权利司法救济研究》中国人民公安大学出版社 1999 【4】刘冲:《马克思人权思想研究》 吉林大学 2007 【5】《世界人权宣言》 第八条

【6】李步云:中央政治局第三次法制课课题组发言 《中华文摘》 【7】周兼明:《国民意识中应确立宪法权威》《凤凰周刊》 【8】惠尔(英Wheare):《现代宪法》,法律出版社 2006 【9】蔡定剑:《 法制的进化与中国法制的变革---走向法治之路》 《中国法学》 1996 5

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