反腐倡廉教育宣传

第一篇：反腐倡廉教育宣传

反腐倡廉宣传教育

1.反腐倡廉宣传教育的作用主要体现在引导、规范、教化、激励四个方面。

2.反腐倡廉宣传教育特点是政治性和社会的统一;理论性和实践性的统一;长期性和阶段性的统一;传统性和时代性的统一。

3.反腐倡廉教育的主要方式有理论教育、示范教育、警示教育、主题教育、自我教育。

4.反腐倡廉教育的主要对象是以领导干部为重点，面向全党全社会。

5.反腐倡廉教育是全党的一项系统工程，各级党政部门都是反腐倡廉教育的主体。

6.反腐倡廉教育的主要内容有6项：①进行共产主义理想和信念教育。

7.反腐倡廉教育的主要内容有6项：②党的基本理论和反腐倡廉理论教育。

8.反腐倡廉教育的主要内容有6项：③全心全意为人民服务教育;

9. 反腐倡廉教育的主要内容有6项：④思想道德教育;10.反腐倡廉教育的主要内容有6项：⑤党纪政纪和国 家法律法规教育。

11.反腐倡廉教育的主要内容有6项：⑥艰苦奋斗教育。12.社会大众廉洁教育主要内容：守法、诚信、道义以 及公民在监督公共权力行为等方面的教育。

13.反腐倡廉教育的主要途径主要有“三会一课”，理论中心组学习，专题辅导，民主评议，廉政谈话，廉政培训，

1 电化教育、网络教育，廉政文艺，报告会知识测试等。 14.纪检监察干部培训的主要内容是政治理论、政策法规、纪检监察业务知识、文化素养和技能。

15.党的第十七次全国代表大会把“党的各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育”列入《党章》。

16.廉政文化的是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式，是廉政建设与文化建设相结合的产物。

17. 廉政文化特征是具有先进性、传承性、群众性、广泛性、实践性、实效性的特征。

18.廉政文化“六进”包含的内容是进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业 、进农村。

19.开展廉政文化建设的基本原则是以人为本;继承与创新相结合;因地制宜，注重实效;贴近实际、贴近生活、贴近群众。

20.反腐倡廉宣传教育工作的基本原则：①坚持以人为本，科学发展的原则;

21.反腐倡廉宣传教育工作的基本原则：②坚持正面引导、积极向上的原则;

22.反腐倡廉宣传教育工作的基本原则：③坚持因地制宜、注重实际的原则;

23.反腐倡廉宣传教育工作的基本原则：④坚持突出重点、分类施教的原则;

24.反腐倡廉宣传教育工作的基本原则：⑤坚持各方参与、形成合力的原则。

第二篇：反腐倡廉宣传教育

学 习 材 料

2015年4月

目 录

中共泸州医学院委员会关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的实施意见 ................................................. 1 中共泸州医学院委员会关于建立健全作风建设长效机制的实施意见 .... 12

关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的

实施意见

为深入贯彻党的十八大、十八届四中全会和省委十届五次全会精神，全面落实中央关于管党治党的重大部署特别是总书记关于从严治党“八项要求”，致力推动形成为民务实清廉的政治生态，根据省委《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》，结合学校实际，制定如下意见。

一、全面推进从严治党的重大意义和总体要求

(一)从严治党是推动学校各项事业不断前进发展的重要法宝。从严治党是我们党巩固执政地位、走在时代前列、肩负历史使命的关键所在。在新的历史条件下，“四大考验”和“四大危险”更加尖锐地摆在广大党员干部面前，必须要以更大的决心和力度从严管党治党。当前，学校正处于加快内涵式发展，建设特色鲜明的地方高水平医科大学的关键时期，工作任务异常繁重，要实现“125”发展战略，迫切需要建设一支为民务实清廉的党员干部队伍。学校作为第一批党的群众路线教育实践活动单位，认真践行“三严三实”要求，扎实推进正风肃纪工作，党风政风校风持续好转，全校党员干部队伍的凝聚力、战斗力不断增强。但还要看到，学校党的组织建设和队伍建设还存在不少问题，需要持续加大从严管党治党力度。

(二)思想建党与制度治党紧密结合是在新的历史条件下推进从严治党的重要指针。总书记关于从严治党的“八项要求”，为新形势下加强和改进党的建设提供了行动纲领和基本遵循。特别是鲜明提出坚持思想建党和制度治党紧密结合，将管党治党的重心转向依法依规治党，为全面提高党的建设科学化水平提供了新的理论指导，是坚持党的领导与依法治国有机统一的具体表现，也是我们在新的历史条件下全面推进从严治党的重要指针和工作主线。当前，学校要全面推进从严治党，必须坚持思想教育和制度治理同时同向发力，把思想建党摆在首位，把制度治党贯穿始终，

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通过教育把好全体党员干部思想“总开关”，依靠制度增强行为“硬约束”，形成聚精会神抓党建的新常态。

(三)明确从严治党的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，坚持思想建党与制度治党紧密结合，努力健全党内生活、干部管理、干部作风、党的纪律、反腐倡廉等各项制度，加快构建从严治党制度体系，认真落实从严治党责任，着力营造为民务实清廉的政治环境，为推进学校事业又快又好发展，实现“泸医梦”提供坚强政治保证。

(四)把握从严治党的基本原则。

——必须坚持密切党同人民群众的血肉联系，践行全心全意为人民服务的宗旨，把赢得广大人民群众拥护和支持作为最根本的标准，筑牢党的执政根基。

——必须坚持传承与创新相结合，既发扬好党的优良传统和作风，又善于用马克思主义中国化最新成果推动思想建党、用法治理念推动制度治党，实现管党治党与时俱进。

——必须坚持制度治党与依法治校相统一，注重党规党纪与国家法律的有机衔接，不断提高办学治校的能力和水平。

——必须坚持问题导向，找准和正视问题，对症下药，猛药去疴，深入推动党的组织和队伍建设状况持续好转。

二、加强党的思想建设

(五)坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。坚持以理论体系指导党员干部主客观世界改造，提升理论素养，增强理论自信。深入开展中国特色社会主义理论体系学习宣传教育活动，不断运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把中国特色社会主义理论体系纳入党员干部教育培训的重要内容，推动党员干部真学真懂真信真用，自觉做到以知促行、以行促知。不断深化“中国梦”主题教育实践活动，增进

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价值认同、情感认同和信念认同。

(六)深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神。总书记系列重要讲话是新的历史条件下党治国理政的行动纲领，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果，是夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器。全校各级党组织要把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为一项长期政治任务，通过中心组学习、党校培训、专题辅导等方式，帮助党员干部学深悟透精神实质。

(七)常态化开展党性教育和党性锤炼。深入开展学《党章》活动，强化党员干部的党员意识和遵章守纪意识，加强理想信念教育，进一步把好世界观、人生观、价值观“总开关”。加强党史国史学习，抓好国情省情校情教育，广泛开展向先贤先辈、先进典型学习活动。坚持把培育担当精神作为党性教育重要内容，教育引导党员干部坚持原则、勇于担当。建立健全在实践锻炼中锤炼党性、在基层一线转变作风的制度机制，推动党员干部在深入基层和师生的实践中强化宗旨意识、增进师生感情、提升党性修养。

(八)加强党员干部法治教育和党规党纪教育。强化兴校治校重在厉行法治的观念，深入开展党员干部宪法意识、法律意识和纪律意识教育，增强对法律纪律的敬畏之心，自觉在宪法法律和党规党纪范围内开展事务活动。制定加强全校领导干部学法用法工作实施意见及学法计划，深入推进“法律进学校”活动。健全完善会前学法、党委中心组集体学法、领导干部带头学法讲法等制度，推进党员干部法律学习制度化、常态化。

(九)带头践行社会主义核心价值观。着力培育和践行社会主义核心价值观，教育引导党员干部自觉弘扬主流价值，以身作则、率先垂范，以实际行动带动广大师生。注重开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬“孝悌忠信礼义廉耻”等优秀传统文化，培养高尚道德情操和健康生活情趣。建立党员干部诚信档案，建立社会主义核心价值观干部测评体系，加强对党员干部德的教育和考核评价。大力开展先进典型学

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习宣传活动。

(十)加强学习型党组织建设。制定党员干部培训计划，实施基层党支部书记示范培训和全员培训，对党务干部和政工干部实行定期培训。完善校院两级党委中心组学习制度，健全考勤、旁听、检查、考核等制度。建立党校校务委员定期到党校讲课制度。落实“一把手”带头讲党课制度，校领导每年至少为基层党员干部讲1-2次党课。探索建立学习培训效果评估和考核机制，采取书面测试考学、领导干部述学、民主测评等方法，对党员干部尤其是领导干部的学习情况进行考核评估。

三、健全党内科学决策机制和组织生活制度

(十一)健全领导班子运行决策机制。完善高校党委领导下的校长负责制，健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的内部治理机制。明确党员代表大会、党委全委会、党委常委会、书记办公会、校长办公会的职责权限，加强领导班子内部制度建设，规范议事规则和决策程序。实行议题预告制度，规范议题提出程序，改进议题设臵，提高议题质量。坚持民主集中制原则，认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策制度。探索建立领导班子重大事项决策全程纪实制度，建立重大决策终身责任追究制及纠错纠偏、责任倒查机制。对决策严重失误或者依法应及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究主要领导、负有责任的其他领导和相关责任人员的责任。

(十二)完善基层组织管理运行机制。二级院系严格按照《泸州医学院二级院(系)党政联席会议决定重要事项议事规则》，按照民主集中制的原则，集体研究和决定院系工作中的重要事项。加强基层服务型党组织建设，建立健全基层组织体系，完善基层党组织建设制度和工作制度，规范运行机制，把基层党组织工作重心转到服务学校事业发展、服务师生、服务党员上来。要充分发挥教代会、工代会等的作用，实现民主监督、民主管理。

(十三)规范领导班子民主生活会制度。用好批评和自我批评武器，

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坚持以整风精神开好领导班子民主生活会。完善领导班子民主生活会细则，严格规范民主生活会方案审查、征求意见、自我剖析、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等环节工作，全面提升民主生活会的严肃性、原则性、规范性。建立领导干部参加分管部门领导班子民主生活会，邀请上级纪委、组织部派员指导下级党组织民主生活会制度，积极探索会前审核把关、会上点评提醒、会后成效评估相结合的质量保证机制。实行领导班子民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度。健全领导班子民主生活会质量考评办法，考评结果纳入领导班子和干部考察考核内容。

(十四)健全和严格执行组织生活制度。加强党的组织生活规范化、制度化建设，落实“三会一课”、主题党日活动、警示教育等制度。丰富党内组织生活内容，创新组织活动方式，增强组织活动的吸引力，努力形成严肃认真、充满活力的党内生活新常态。严格落实校级领导干部参加双重组织生活制度。健全基层党组织书记与党员谈心谈话制度。完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议等制度。严肃处臵不合格党员，健全党员能进能出机制。

四、健全党员干部管理监督制度

(十五)构建科学规范简便易行的选人用人机制。坚持“好干部”标准、“三严三实”要求和“三重”用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，充分发挥党委、组织部门在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用制度，加强对干部任用动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节把关，制定干部选拔任用相关配套办法，提高选人用人制度化、科学化水平。按照人岗相适、科学配备的原则，探索非定向推荐、递进培养、后备干部队伍有机衔接机制，注重从基层选拔干部。加强对领导班子的综合分析研判，综合考虑发展需要、工作基础以及干部的年龄、知识、能力等因素，构建领导班子结构模型，充分发挥各级班子整体功能。探索建立人才引进、流动、评价激励和权益保障机制。探索建立扩大师生对干部选任工作知情权的有效办法。

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(十六)健全干部选拔任用全程监督制度。健全干部工作重大问题请示报告、干部选拔任用全程记实、“一报告两评议”和一把手履行选人用人职责离任检查、结合党风廉政巡察开展干部选任专项检查、选人用人失察失误责任倒查“五位一体”干部选拔任用监督制度体系。大力整治违反干部任用标准和程序、跑官要官、拉票贿选、说情打招呼、跑风漏气、“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”任职不规范等问题，完善有效防范、及时发现、严厉惩处的整治选人用人不正之风长效机制。建立领导干部干预选人用人工作的记录、通报和责任追究制度。

(十七)健全党员干部日常管理监督机制。切实加强对党员干部的日常管理监督。对苗头性、倾向性问题及时采取约谈、函询、诫勉等方式，早发现、早提醒、早纠正。动真碰硬解决领导干部不敢担当、不敢作为等问题。坚持把功夫下在平时，促进干部考察常态化、规范化，全方位、多角度掌握了解党员干部思想工作情况，有针对性地加强日常管理监督。实行新提拔干部任职“双承诺”制度，以履行承诺情况检验领导干部的务实作风和诚信品质。严格退休制度，完善干部职务任期制度和免职、辞职、降职制度。创新党员干部监督方式，建立纪委、监察、信访、组织、人事、工会等部门信息共享机制，形成整体合力，提升日常管理监督实效。

(十八)健全一把手用权行为监督制约机制。健全决策制度，规范“三重一大”决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大决策法定程序。领导班子决策重大事项存在自由裁量权或选择权较大的，一律实行集体决策。实行一把手末位发言制度。严格落实党政一把手不直接分管财务、工程项目、物资采购制度。坚持一把手任期经济责任审计和履行干部选拔任用工作职责离任检查审计制度。

(十九)健全组织与干部双向约谈制度。领导干部要结合“一岗双责”要求和分管(联系)工作开展谈心谈话，原则上每学期至少进行1次。坚持“全员覆盖、突出重点”，做到重点岗位领导干部必谈，新提拔干部必谈，竞争性选拔中的未选用者必谈，干部本人及其家庭成员有苗头性、倾向性

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或其他值得注意的问题必谈，干部个人及家庭有特殊困难必谈，向干部反馈考察考核或民主评议情况必谈，干部受到表彰奖励或批评处分必谈，干部职务变动、离任或退休必谈，思想情绪波动较大、工作不力的必谈，班子不团结必谈。畅通干部约谈组织的渠道。针对谈心谈话中发现的有关情况和问题，要通过适当方式进行深入了解、研究处理，把对党员干部从严管理与关心爱护的要求落实到位。

(二十)探索对为官不为的教育帮助和惩戒制度。定期分析研判党员干部的精神和工作状态，对出现问题的要及时提醒教育，注重正面引导。加大“为官不为”整治力度，开展“庸懒散浮拖”专项治理，严肃查处失职渎职干部。对“为官不为”现象突出的部门，既要处理不作为干部，也要追究主要领导和分管领导责任。探索建立激励关爱制度，加强对勤勉做事干部的关心爱护，帮助解决实际困难，激发党员干部干事创业热情，积极营造良好的政治生态。

五、构建作风建设长效机制

(二十一)健全作风问题整改长效机制。深入贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定和学校八项规定，健全作风建设治本机制。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，严格对照整改方案和整改清单，认真落实台账管理、包案整改、承诺践诺等制度，建立完善公示公开、群众评议、记实评价等机制，持续深入推进整改落实。制定实施领导班子和领导干部作风建设考核办法，建立健全作风建设督查机制。建立完善解决“四风”突出问题、关系师生切身利益问题和联系服务师生“最后一公里”问题的长效机制。

(二十二)构建正风肃纪常态长效机制。建立纠风治乱机制，深入整治党员干部存在的不正之风。建立经常性开展专项整治制度，全面落实中央21项专项整治要求，巩固深化正风肃纪“七项专项治理”成果，把成功做法上升为制度机制。建立党员干部作风状况定期分析研判机制，对出现“四风”反弹和新的严重作风问题，及时集中开展专项整治。持续加大执

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纪监督、公开曝光力度。

(二十三)健全师生发挥监督作用的制度机制。以公开为常态、不公开为例外，全面推进党务、政务和校务公开。建立重大议定事项通报机制，探索建立新闻发言人制度。健全师生建言献策机制，规范旁听、列席、讨论、表决、听证等师生参与制度。完善师生监督、举报等制度，建立健全参与广泛、渠道畅通、尊重师生意见的评价机制。健全党组织和党员承诺践诺、师生评诺制度。

(二十四)健全党员干部直接联系服务师生机制。充分利用公开电话、微博微信、网络信箱等方式畅通师生诉求表达渠道，收集师生意见，了解师生需求，建立问题台账，持续解决师生的实际困难和问题。推动“走基层”活动常态化，坚持开展机关职能部门领导干部、党员群体走进二级系院，走进学生学习、生活区开展志愿服务。健全依法维权和化解纠纷机制，完善大调解工作体系，引导广大师生学法尊法守法用法，支持师生理性表达诉求、依法维护权益。

六、构建反腐倡廉制度体系

(二十五)健全惩治腐败工作机制。始终保持反腐败斗争高压态势，坚持以零容忍态度惩治腐败，做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩。重点查处问题线索反映集中、师生反映强烈，且现居重要岗位可能还要提拔使用的党员干部。认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，健全线索处臵情况向上级纪委报告、办案重要环节有关处臵工作报上级纪委备案审核、线索处臵和案件查办督促指导、查办案件工作考核等制度。建立瞒案不报、有案不查的责任追究制度。坚持“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究领导责任。

(二十六)健全权力运行监督机制。加强党内监督，健全民主集中制，完善党委领导班子议事决策规则、常委分工负责制、常委会定期向全委会报告工作并接受监督等制度。健全权力清单制度，动态调整权力清单，依法公开权力运行流程图。加强舆论监督，完善信息发布、舆情会商、舆论

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引导、风险评估、应急处臵等机制。加强巡察监督，建立健全党委定期研究听取巡察情况汇报制度;坚持巡察全覆盖，对腐败现象易发多发领域、问题反映较多的单位部门开展专项巡察;对上级关心、社会关注或师生反映强烈的重大问题、突发事件等，及时开展延伸巡察，对具有普遍性的突出问题，纳入正风肃纪专项治理，做好建章立制工作。

(二十七)健全预防腐败制度体系。加强廉政风险防控，切实贯彻中央 《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和上级有关文件，加强重点领域、关键环节制度建设。大力推动岗位廉政风险防控信息化平台建设，健全岗位廉政风险信息化防控合理性审查等配套制度机制。建立党风政风行风“三位一体”评价机制，每年在职能部门和二级院系同步开展党风廉政建设评价和满意度测评。

(二十八)构建廉政教育常态化机制。坚持把警示教育贯穿党员干部成长全过程，落实到教育培养、选拔任用、考核评价、管理监督等环节。定期专题学习典型案件和警示教育片、警示教育读本，并结合学校实际，组织开展专题讨论。开展新任职领导干部集中警示教育活动。开展领导干部廉洁从政培训和新任职干部岗前廉政培训，坚持新任职干部廉政谈话制度。深化“廉政教育大讲堂”活动，党政主要负责同志和纪委负责同志带头讲廉政党课、作廉政报告。强化廉洁榜样示范教育和岗位廉政教育。加强廉政文化建设。

七、严明党的纪律

(二十九)严明党的政治纪律。坚持把维护党的政治纪律放在首位，强化全局意识，自觉遵守和维护党章，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见;决不允许公开发表与中央和省委决定相违背的言论;决不允许有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央和省委决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许以任何形式泄露党和国家秘密;决不允许参与各种非法组织和非法活动;学校和

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党员领导干部对发现的违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止、严肃处理。

(三十)严明党的组织纪律。领导班子和党员干部要严格遵守党的组织纪律，坚决落实党章规定的“四个服从”，强化组织观念和纪律意识，严格按权限、职责和程序办事，确保上情下达、下情上知、政令畅通。上级党组织重大决策部署的执行落实、各类重要会议的传达贯彻、事关全局重大事项和突发事件、领导班子出现非正常情况、领导干部个人重大事项、干部选拔任用需要报告的事项等，都要严格按规定及时请示报告。未按规定请示报告的要严格问责，对造成不良后果的要追究领导责任。

(三十一)严明党的财经纪律。党员干部要牢固树立依法行政观念，严禁在经济决策过程中徇私枉法、泄露消息，严禁违反规定干预和插手市场经济活动，为自己或他人谋取不正当利益，严禁为他人承包工程、审批项目等说情、打招呼。探索权力集中部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权制度，实施定期轮岗制度，强化内部流程控制，防止权力滥用。严格执行财经制度，健全财政资金预算约束和监管机制，加强对各项资金使用情况的管理、监督、审计，防止贪污、挪用、截留等问题。完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。

八、落实管党治党责任

(三十二)构建从严治党责任体系。要坚持把抓好党建作为最大政绩，严格落实管党治党政治责任，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核。党组织负责人要认真履行管党治党第一责任，其他班子成员要落实“一岗双责”。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，做到守土尽责。完善党建工作联述联评联考制度，基层党组织每年要就抓党建工作向学校党委进行报告，并接受询问、开展评议，评议结果在一定范围内公布，对管党不严、治党不力的，及时约谈、函询、诫勉，并在一定范围内通报。

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(三十三)健全制度执行督查机制。建立管党治党重要制度部署落实情况专项报告、专项督办、专项通报制度，确保用制度管权管事管人。各级党组织要把党建工作制度执行情况纳入重点督查内容，及时发现和解决突出问题。建立制度执行考核机制，每年对制度执行情况进行综合评估，纳入绩效考核。严肃查处破坏制度、不执行制度或制度执行不力等情况，坚决维护制度的严肃性、权威性。

(三十四)完善政绩综合考评体系。完善职能部门和二级院系领导班子和干部考核指标体系，实行差异化考核办法，突出把抓好党建和依法行政、依法办事作为评价领导班子、考察识别干部的重要参考。探索建立科学严谨的综合考核机制，整合改革发展稳定、党建工作和法治建设等考核项目，实行统一组织、分类考核、综合评价。建立定期表彰制度，大力表彰锐意进取、敢于担当的干部，切实把各级干部的心思和精力引导到抓落实、重实干、办实事、求实效上来，努力营造创先争优的浓厚氛围。

(三十五)健全党的建设制度改革推进机制。深入研究管党治党实践，深化对从严治党规律认识，以务实创新精神完善党的建设制度设计。按照中央和省委深化党的建设制度改革部署，有序推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才工作制度和纪律检查体制改革，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的党的建设制度体系。坚持问题导向，开展重大改革试点，鼓励基层大胆创新实践，及时总结正反两方面经验，不断提升党的建设科学化水平。

(三十六)完善党建工作保障机制。加大党建工作投入和保障力度，形成齐抓共管合力。加强基层基础建设，建强党务干部特别是“带头人”队伍，认真落实基层党组织工作经费和基层干部报酬待遇等，推进基层党组织阵地集约化、标准化、信息化建设。注重从基层培养选拔干部。加大党建工作宣传引导力度。

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中共泸州医学院委员会

关于建立健全作风建设长效机制的实施意见

为巩固党的群众教育实践活动成果，进一步建立健全作风建设长效机制，让为民务实清廉成为广大党员干部的共同价值追求，以更加优良的党风政风促进学校事业快速、健康、持续发展。按照《中共四川省委关于建立健全作风建设长效机制的意见》(川委发〔2014〕13号)精神和省委教育工委要求，结合学校实际，现提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)深化思想认识。作风问题关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政基础，关系党的生死存亡。加强作风建设是一项长期任务，解决作风问题是一项经常性工作。在新的历史时期，建立健全作风建设长效机制是落实党要管党、从严治党的重要举措，是巩固提升党的群众路线教育实践活动成果的必然要求，是推动学校事业发展的根本保证。各级党组织要深刻认识建立健全作风建设长效机制的重要性和必要性，将管党治党作为主要职责和根本任务，锲而不舍、常抓不懈。

(二)把握指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列讲话，省委十届三次、四次、五次会全精神，省教育工委和泸州市委要求，把作风建设作为推进党的建设新的伟大工程的重要切入点，坚持马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，从严落实管党治党责任，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以科学的机制设计、刚性的制度规定、严格的执行落实为关键，以注重源头治理、加强监督检查、严肃责任追究为抓手，紧扣为民务实清廉要求，突出问题导向，持续不断把作风建设引向深入，确保改进作风规范化、常态化、长效化，为深入推进学校“125”发展战略提供坚强保证。

(三)明确目标任务。通过全校上下持之以恒、久久为功的共同努力，推动形成科学规范、系统完备、长效管用的制度机制体系，使中央八项规

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定、省委省政府十项规定和学校八项要求真正落地生根，成为全体党员干部自觉遵守的行为准则，推动党风政风教风医风学风实现根本好转，营造凝心聚力、风清气正、干事创业的良好政治生态。

二、主要措施

(一)落实“两个责任”

1.强化责任担当。各级党组织要切实担负起作风建设主体责任，定期召开专题会议分析作风方面存在的突出问题、评估作风建设工作措施落实情况，研究制定本单位(部门)作风建设的总体目标、基本思路和具体措施，将作风建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，把任务分解落实到相关负责人身上，统筹部署和强力推进作风建设。各单位(部门)领导班子成员要切实履行作风建设“一岗双责”，既要抓业务工作，又要抓好分管范围的作风建设。纪检监察部门要切实履行监督责任，强化协调推动，协助党委加强作风建设，检查作风建设任务落实情况。

2.完善考核评价。健全完善作风建设考核机制，将作风建设纳入单位(部门)工作满意度测评、目标管理和党风廉政建设责任制考核的重要内容，将作风建设考核结果作为领导班子总体评价和领导干部表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要依据。

3.严肃责任追究。建立责任追究制度，实行“一案双查”，对发生作风方面的重大案件和不正之风长期滋生蔓延的单位(部门)，既要追究当事人责任，又要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，倒查追究相关领导责任。建立约谈机制，对不重视作风建设、不敢碰硬、推动不力及做表面文章、弄虚作假的单位(部门)，纪委要约谈党组织主要负责人，责令限期整改;对发现问题不及时整改或未整改的，纪委将对党组织主要负责人进行问责。

(二)坚持正风肃纪

1.找准突出问题。针对作风方面特别是“四风”问题的不同表现形式，定期开展专题调研，面对面倾听基层干部群众心声，综合分析群众信访、满

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意度评价、监督检查等情况，梳理作风方面存在的突出问题，明确正风肃纪工作重点。

2.开展专项治理。针对查找出的作风方面突出问题，逐一制定整治工作方案，定期集中力量、集中时间，开展专项整治。深入整治“庸、懒、散、浮、拖”行为，切实解决政绩观不正确、执行力不强、脱离实际等突出问题。

3.健全工作体系。坚持党委统一领导、纪委协调抓总、主责部门牵头、相关部门配合的正风肃纪工作领导体制和工作机制，形成正风肃纪工作合力。建立健全由相关单位参与的正风肃纪工作联席会议制度，听取正风肃纪工作情况汇报，集中研究重点难点工作，随时进行专项督导，通报整治工作情况。

4.健全问题线索报送制度。把发现问题、形成震慑作为主要任务，突出问题导向，聚焦中心任务，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、腐化堕落等违纪违法问题，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题，着力发现是否存在违反党的政治纪律问题，着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题，着力发现是否存在违反财经纪律、工作纪律等方面的问题。对发现的问题专题报告同级党委的同时报送上级纪委，及时移送处理，形成有力震慑。

5.实行“双报告”“双公开”。分级分类处理专项检查发现的问题和线索，限期报送结果。实行被检查单位(部门)党组织报送整改情况报告，主要负责人以个人名义报送推动整改的履职情况报告的“双报告”制度;实行整改情况既要在被检查单位(部门)进行党内通报，又要通过校内媒体向师生公开的“双公开”制度，接受党内和群众监督。

(三)加强监督检查

1.开展常规督查。将作风建设情况纳入各单位(部门)重点督查内容，定期开展综合性监督检查，确保监督检查全域覆盖。对反映问题较多的单位(部门)加强抽查力度，对监督检查中发现的问题，建立台账、及

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时反馈、限期整改、跟踪问效。

2.实施专项督查。根据中心工作需要，以及重要时间节点和重要问题反映，开展专项督查，推动阶段性任务落实。持续开展上级重大决策部署贯彻落实情况，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律执行情况，惠民政策落实情况的专项检查。强化财务、审计等专业性监督检查。

3.加强社会监督。充分发挥学校信访监督工作机制，运用电话、信访和网络三位一体举报平台，引导干部群众有序参与监督。健全网络舆情收集、研判和处置机制，建立作风问题举报核查专办制度，对群众反映的作风问题，经调查属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的予以澄清，树立正确的舆论导向。

(四)严肃案件查处

1.以零容忍态度查处案件。严肃查处作风方面的案件和发生在群众身边的腐败问题。建立违反作风建设规定案件的快查快结机制，对不收敛、不收手、顶风违纪的行为，发现一起查处一起，决不允许姑息护短。

2.加大通报曝光力度。健全通报曝光机制，定期选择一批影响恶劣、师生普遍关注的典型案件，点名道姓地进行通报或公开曝光。实行立案查处违反“八项规定”典型问题数据统计通报制度。

3.完善廉政风险防控“三早三卡”机制。建立作风建设信访案件定期分析制度，排查反映党员干部问题的线索，着力发现党员干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、函询和诫勉谈话。

(五)注重源头治理

1.完善教育机制。把作风建设宣传教育融入干部培养、选拔、管理、使用各环节。各单位(部门)每年结合开展作风建设学习至少2次，党政主要负责人带头讲作风建设党课至少1次。坚持和完善重大案件内部通报制度，用身边事教育身边人。结合重要时间节点开展廉政提醒警示。深入开展向先进典型学习活动，营造学先进、赶先进、扬正气、树新风的良好氛围。

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2.实施积极预防。结合学校实际，贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年工作规划》、《四川省建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年实施办法》，加强惩防体系建设的部署、落实和检查。针对作风方面的突出问题，以职能部门和领导干部为重点，建立积极预防、系统治理工作机制，综合运用案件、信访、专项督查等途径，及时研判苗头性、趋势性问题，深入挖掘和会诊典型案例，建立系统化防治腐败工作机制，联动推进防治腐败工作，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度机制，从源头上铲除滋生不良作风的土壤和条件。

3.推进建章立制。围绕反对“四风”，进一步正风肃纪，建立健全改进文风会风、控制“三公”经费支出、治理吃拿卡要等制度。加大绩效考核改革力度，着力解决软执行、不执行，不作为、乱作为等问题。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度规定，进一步完善学校经费管理、国内差旅、因公出国(境)、公务接待、办公用房和公务用车配备使用管理、公务卡使用管理、报账管理、节约型校园建设和物资采购、工程项目招投标等方面的制度，规范并严格执行领导干部教育、管理、监督等制度，防止领导干部滥用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利。、

(六)弘扬优良作风

1.锤炼坚强党性。大力弘扬党的优良传统，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，引导广大党员干部坚定理想信念，增强宗旨意识。组织全校广大党员干部系统学习党章和党的历史，深化“中国梦”、“党的群众路线”、“社会主义核心价值观”等主题教育，加强党性锤炼。把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，积极鼓励支持年轻干部到基层实践锻炼，注重从基层一线培养选拔干部。

2.严格党内生活。认真贯彻民主集中制，抓住议事决策这个核心环节，突出对“四个服从”情况的监督，推行“三重一大”决策全程记实、主要领导末位表态和终身问责追究制度，提高领导班子内部运行规范化、民主化、科

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学化水平。认真执行党章和党内各项制度规定，坚持把批评和自我批评作为坚持真理、修正错误、增进团结的重要手段，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。坚持完善违纪违法案件发生单位(部门)专题民主生活会制度，督促案发单位(部门)针对案件中暴露出的作风问题，剖析原因、查找问题、推动整改。

3.抓好群众工作。大力加强基层服务型党组织建设，强化服务功能。坚持以群众工作统揽信访工作，健全群众利益诉求表达机制，畅通信访渠道，解决合理诉求，维护合法权益，为学校事业发展凝聚正能量。

三、工作保障

(一)强化示范带动。各级领导干部要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识和自律意识，保持作风纯洁。带头践行优良作风，带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定和学校八项要求，带头执行改进作风各项规定，干在实处、走在前列，以上率下、层层示范。

(二)强化制度执行。定期清理作风建设制度规定，做好废、改、立工作，切实解决制度建设不适应、不衔接、不一致及制度繁杂不管用等问题。健全作风建设制度规定的学习宣传制度，督促党员干部自觉遵守制度规定;实行作风建设制度规定落实情况报告制度，组织开展专项检查，确保制度规定落实到位。

(三)强化协作配合。纪检监察部门要转职能、转方式、转作风，加大执纪监督问责力度。组织部门要加强对党员干部的作风教育和管理，匡正选人用人风气。宣传部门要加强宣传引导，广泛宣传各单位(部门)加强作风建设的经验做法、先进典型和明显成效，积极营造持之以恒改进作风的良好氛围。各级党组织要认真践行“三严三实”要求，勇于担当，在抓常、抓细、抓长上下功夫，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

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第三篇：教育反腐倡廉宣传教育活动方案

关于开展“反腐倡廉预防职务犯罪公共

宣传教育”专项活动的实施方案

为深入贯彻落实党的十七届六中全会、十七届中央纪委七次全会精神，根据市教育局安排部署，决定从现在起至10月底在全处教育系统组织开展 “反腐倡廉预防职务犯罪公共宣传教育”专项活动，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的反腐倡廉决策部署，结合教育实际，创新活动载体，强化工作措施，利用多种形式开展反腐倡廉宣传教育活动，营造浓厚的校园廉政文化氛围，提高全体师生反腐倡廉意识，筑起防腐败反蜕变防线，建设廉政和谐校园。

二、实施步骤

“反腐倡廉预防职务犯罪公共宣传教育”专项活动从2012年9月开始，至2012年10月底结束，共分三个阶段进行。

㈠启动阶段(9月26日—9月27日)。教育局制定下发活动实施方各学校召开活动动员会议并制定各自的活动实施方案。

㈡实施阶段(9月28日—10月25日)。重点开展好以下系列活动：

1、组织干部师生加强廉政学习。一是组织干部教师观看廉政教育短片，学习中纪委十七届七次全会精神和胡锦涛总书记在全会上的 - 1 -

重要讲话、中纪委制定的“四大纪律、八项要求”、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定(新修订)》、《关于全市教育系统加强党风廉政建设的意见》、《肥城市教育系统关于加强政风行风建设实行问责制暂行办法》、《中小学教师职业道德规范》以及其他反腐倡廉的文件规定，提高干部教师反腐倡廉的自觉性，预防校园腐败现象发生;二是组织学生学习有关反腐倡廉的文章、格言、歌谣等，在课堂教学中渗透反腐倡廉教育，从小树立廉洁思想，争当廉政“小卫士”。

2、举办廉政警示教育报告会。教育引导广大党员干部把廉洁自律作为最基本的操守，以知足之心对待“利”，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，始终洁身自好，慎微、慎初、慎独，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，自觉树立和维护清正廉洁的好形象。做到在法纪面前不越雷池半步，在权力面前如履薄冰，在思想上筑起防线，增强抵抗力、免疫力和廉政意识，提高拒腐防变和抵御各种风险的能力。

3、参观廉政教育基地。坚持“请进来与走出去相结合”，进一步发挥警示教育的作用，适时组织干部教师参观肥城市看守所、肥城市检察院警示教育展览室、清风阁等“桃都清风”勤廉文化教育基地，增强反腐倡廉意识。

4、开展“小手拉大手，廉洁共进步”活动。发挥教育优势，通过对学生的反腐倡廉教育，影响带动家长进而带动整个社会提高廉洁意识，共筑反腐防线。要通过《致家长的一封信》、召开家长会、家

校联系卡等多种形式，搭建平台，沟通交流，广泛宣传，形成合力。

5、编制《廉洁教育读本》。各学校要根据自身实际，各年级特点，结合校本教材的编订，积极创造条件编制《廉洁教育读本》，要贴近实际，大胆创新，突出效果，形成特色。

6、构建廉政教育长效机制。各单位都要探索建立廉政教育长效机制，要开动脑筋，多想办法，坚持采用主题班会、国旗下讲话、壁报专栏、网站平台等多种方式开展对师生的廉洁教育，做到功夫用在平时，教育入心入脑。

㈢总结阶段(10月26日—10月31日)。各单位要全面总结集中开展专项活动的经验做法、存在问题，研究制定整改措施和意见，充实完善学校管理制度，促进学校科学化、制度化、规范化管理。教育局将联合市纪委、市检察院对这次专项活动开展情况进行检查排名。

三、活动要求

㈠提高认识，加强领导。开展“反腐倡廉预防职务犯罪公共宣传教育”活动对于增强干部师生“崇廉尚洁，反腐倡廉”意识，深入推进惩防体系建设具有重大意义。各单位要成立活动领导小组，高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实。

㈡扎实推进，确保实效。要严格落实活动开展进度和各环节的工作要求，扎实搞好系列活动，做到有声有色，效果明显，不走过场。

㈢及时总结，加强宣传。要及时上报活动开展情况，加强新闻宣传报道，同时注重总结、宣传开展活动的经验做法和特色亮点，扩大活动成果。

第四篇：反腐倡廉宣传教育计划

丰镇市建设局2011年 反腐倡廉宣传教育计划

根据建设局年度工作安排，现对2011年全局反腐倡廉宣传教育工作计划如下：

一、总体要求

坚持贯彻党的十七届五中全会、中纪委六次会议、国务院第三次廉政工作会议以及全局工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强对党员干部反腐倡廉理论、党纪条规和国家法律法规教育，突出案例警示教育内容，积极探索创新宣传教育形式，提高宣传教育实际效果，提高党员干部党性修养和道德修养，不断增强法制观念和纪律意识，筑牢党员干部廉洁自律的思想道德防线。

二、宣传教育重点内容和对象

1、重点内容。十七届中纪委六次全会、国务院第三次廉政工作会议精神，胡锦涛总书记在中纪委六次全会、温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上重要讲话精神，党中央、国务院修订下发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若

干准则》等主要内容，中纪委和上级组织有关党风廉政建设的规定、要求。

2、重点对象和形式。突出领导班子成员，局机关股室负责人，局属二级单位中层干部3个重点。认真开展领导干部廉洁从业教育，加强对物资采购和建设管理人员的教育和管理。坚持正面教育、主题教育、警示教育、条规教育和节假日教育相结合。

二、宣传教育重点任务和要求

1、开展主题教育活动。4至5月在全局党员干部中开展“学规思廉、勤廉双优”主题教育活动。重点学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规和典型案例。活动主要形式为“三学”，即：必学、查学、考学。由局纪委建立下发党员干部廉政知识必学菜单，各单位通过中心组学习、廉政党课、廉政专刊等多种形式组织党员干部开展廉政知识学习。主题教育活动结束后，局纪委将组织对活动开展情况进行1次专项检查调研，并在全局党员领导干部中开展一次闭卷考试。对考试未达标的人员进行一次补考，补考仍不达标的实行口头告诫，直至本人申请并补考合格方解除告诫。

2、建立党员干部廉政知识“必学菜单”。重点内容是《廉政准则》、《党员领导干部廉洁从业若干规定》和两个《条例》等重要党纪条规，摘录其中党员干部履行岗位职责应掌握的

廉洁从业要求和党纪法规基本知识，分副科级以上领导干部和一般干部两个层面，建立各级党员干部廉政知识必学“菜单”，指导党员干部开展廉政学习教育，同时作为查学、考学的重要内容。

3、开展廉政宣传教育工作检查调研。对站所廉政宣传教育情况进行专项检查调研，了解站所宣教活动的开展情况和党员干部“三学”情况，发现和培养先进典型，总结提炼学习教育活动经验，推动全局宣传教育活动均衡发展。

4、制作党风廉政专刊。 3月下旬制作1期党风廉政学习教育专刊，发至局机关各部门和局属二级单位。专刊主要内容为：十七届中纪委六次全会、国务院第三廉政工作会议精神，胡锦涛总书记在六次全会重要讲话精神，党员干部廉政知识必学“菜单”，中纪委和上级组织有关党风廉政建设的规定、要求，增强党性、改进作风的文件、文章，建设局2011年反腐倡廉工作思路和重点任务，加大查办案件力度的原则态度和要求，廉政警句格言，建设局去年来查处的违法违纪典型案例，信访举报电话等。

5、落实干部培训廉政教育任务。加强组织部的联系沟通，不断完善反腐倡廉教育的教材、讲义，增强教育的针对性和实用性;加强反腐倡廉教育理论和实践的研究，在课程设置、授课形式等方面不断创新;按时完成反腐倡廉教学任

务，建设局举办的各类培训班上均要安排专门的反腐倡廉教育课程，每期不少于4个课时。

6、加强干部作风教育。在局机关和局属单位班子成员中，积极开展干部作风教育，大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风和大兴批评和自我批评之风，发扬大干苦干实干精神，用良好的干部作风和精神状态促进廉政建设的深入。

7、加强廉政风险教育。结合岗位廉政风险点排查工作，继续在党员干部中开展廉政风险教育，通过组织开展专题学习、案例研讨等形式，使广大党员干部准确把握廉政风险的客观性、损害性和可防性，找准岗位廉政风险点，不断强化风险防范意识和廉洁从政、从业意识。

8、加强重点时期的廉政教育。在国庆、元旦、春节等传统节日和党员领导干部操办婚丧喜庆事宜等容易发生不廉洁行为的关键时期，提前预想，提前警示，通过召开座谈会、开展廉洁承诺、发倡议书和廉政短信等形式，加强对领导干部的廉政宣传教育，重申关于领导干部廉洁自律的有关规定，引导党员干部牢固树立宗旨观念、法纪观念和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

9、及时传达学习贯彻有关会议精神。在中央和部、局关于党风廉政建设和纪检监察工作的重要会议召开后，采取

多种形式，及时组织传达学习，开展宣传教育。要用会议精神统一思想、指导工作，抓好会议任务、要求的贯彻落实。

三、日常宣传教育任务和要求

1、坚持日常廉政学习制度。局属单位领导班子集体学习反腐倡廉理论、党纪条规，每年不少于4次;民主生活会和职代会必须按照《关于规范局属单位职代会领导班子成员述廉工作的意见》要求进行述廉;每年不少于1次在党员干部中开展廉政知识测试或竞赛活动;各部门每季度组织1次集中廉政学习;加强廉政建设理论研讨，专职纪委书记每年至少撰写1篇廉政建设理论文章。

2、坚持日常廉政宣传制度。局属单位年内由党政纪领导上1次廉政党课;集中开展1次案例警示教育或形势任务教育;加大廉政文化创建活动的宣传报道力度，年内在局报至少刊登2篇廉政建设方面的新闻报道，编发2期廉政内刊，每月至少向局纪委上报2篇动态工作信息。

3、坚持廉政提醒谈话制度。实行一级对一级提醒谈话制度，主要领导对副职，副职对部门、下属单位负责人，部门、下属单位负责人对下一级工作人员，进行经常性的廉政提醒;落实“三个必谈”制度，即对新提拔的干部进行任前廉政谈话，在推进重要工作和开展重要工程前，对关键岗位干部进行事前廉政谈话，对群众有反映一般性问题的干部及时进行警示诫勉谈话。

四、积极构建廉政宣教大格局

1、把反腐倡廉宣传教育纳入党委总体工作。各单位党委在部署宣传教育工作时，需对反腐倡廉宣传教育作出具体部署。坚持把廉政文化建设纳入单位精神文明建设总体部署，在企业文化建设总体规划中，把廉政文化建设作为一项重要内容，统一规划。

2、坚持党风廉政宣传教育联席会议制度。局纪委每年召开1次由纪检监察、组织、宣传、工会、综治、信访、报社、电视台等部门参加的党风廉政宣传教育联席会议，部署任务，明确分工，统筹协调反腐倡廉宣传教育工作。各单位结合实际情况，分别召开党风廉政宣传教育联席会议。

3、发挥部门宣传教育的主体作用。局机关各部门要按照“十必廉”的要求，把党风廉政建设各项要求融入具体业务工作之中，加强对本部门工作人员廉洁从业情况的教育管理，支持和督促本部门党风联络员及时上报《党风廉政建设季度报表》，主动向机关党委和局纪委报告廉政建设情况。各专业工作会议上，分管领导须对党风廉政建设提出要求。

4、加强报台的廉政宣传。《丰镇市建设局信息》每月要有违纪违法案例的警示教育内容;每季要有党风廉政建设的宣传报道;每年要有反腐倡廉宣传教育的专刊、专题;增强意识，加大日常对党风廉政建设宣传报道的力度。

5、完善廉政宣传教育有关制度。督促各单位建立完善《党风廉政宣传教育制度》，并认真贯彻执行;建立领导干部廉政教育“必学、查学、考学”机制，结合《廉政准则》、《党员领导干部廉洁从业若干规定》两个《条例》等重要党纪条规，给各级党员干部发放廉政知识必学“菜单”，定期督促检查学习情况。同时，廉政知识必学“菜单”作为全局拟提拔的基层单位领导班子成员和副科级以上领导人员的必学、必知、必考内容，在公示期间必须参加廉洁从业党纪法规考试，进行查学、考学，并强化考廉结果运用;对党风廉政建设调研制度做进一步深化和完善，对调研工作的时间、课题、要求做出明确规定。

丰镇市建设局

二〇一一年三月二十日

第五篇：反腐倡廉宣传教育论文

加强和改进反腐倡廉宣传教育的一点思考

反腐倡廉宣传教育是构筑拒腐防变思想道德防线的根本途径，是拒腐防变的第一道屏障。开展党风廉政建设和反腐败斗争，对极少数腐败分子要严厉惩处，使他们在党内无藏身之地;而对绝大多数党员干部来讲，则要立足于教育，着眼于防范，这是党风廉政建设和反腐败斗争的根本着眼点。从主观上说，放松世界观的改造，背弃理想信念，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。构筑拒腐防变的思想道德防线，同构筑党纪国法防线一样重要。全面的经常性的教育，是促使党员干部打牢思想政治基础、筑牢思想道德防线的重要保证。反对腐败，教育是基础，制度是保证，监督是关键，这是我党在总结反腐败斗争中得出的一条重要经验。注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能，将惩治、预防与教育有效结合起来，促进良好社会风气的形成和政府廉洁高效的运作，也是一些国家和地区反腐败实践的成功经验。我们应充分认识反腐倡廉宣传教育的重要意义，坚持不懈、深入持久地把反腐倡廉宣传教育开展下去。

近年来，我区在反腐倡廉宣传教育方面做了大量的工作，取得了较大的成效，但总体上看与上级的要求和兄弟县市区相比还有不小的差距，与形势发展的要求还不相适应。主要表现在：一是“大宣教”的工作格局有待进一步健全，齐抓共管的整体合力没有发挥出来，持之以恒的长效机制有待进一步完善;二是宣教工作的习惯于传统方法，形式单一，创新意识不强，创新力度不大，效果不佳，特别是利用网络等现代传媒开展反腐倡廉宣传教

1 育方面比较滞后;三是纪检监察学会的作用发挥不明显，不能有效整合资源开展理论调研，致使调研工作比较滞后，不能提供有效的决策依据，影响着党委和纪委决策的预见性和前瞻性，四是宣传教育硬件设施跟不上工作需要，影响了反腐倡廉宣传教育工作的效率。

针对以上问题，今后加强和改进反腐倡廉宣传教育工作应从以下几个方面入手：

一、进一步健全和完善“大宣教”工作格局，营造全社会反腐倡廉的舆论氛围

(一)完善组织协调机制。一是加强外部的协调。纪检监察机关要加强与党的组织部门、宣传部门、党校以及文化艺术等部门的联系沟通，健全完善党风廉政宣传教育联席会议制度，定期向成员单位通报党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育情况，研究安排一个时期的宣传教育工作，协调解决工作中的问题。要积极借助新闻单位的力量，利用报刊、广播、电视、文学、艺术、互联网等多种载体，大力开展反腐倡廉宣传教育，最大限度地把各部门的积极性调动起来、发挥出来，共同为搞好党风廉政宣传教育献智出力。二是搞好内部协调。纪检监察系统除专司宣传教育工作的宣教室外，其它部门也承担着一定的宣传教育职能。如案件检查室和案件审理室承担着通过案件调查、取证、谈话等方式对党员干部进行教育的职能;党风室承担着教育党员干部廉洁自律的职能;执法室和纠风室承担着严格执行党和国家方针政策的教育职能，等等。各部门有独特的优势，肩负着重要的任务。健全完善宣传教育工作内部例会制度，搞好内部协调，加强部门

2 间交流合作，统一思想，协调行动，能够整合资源，形成合力，提高效率。三是抓好对下协调。每一项宣教工作任务都离不开全区各单位各部门的贯彻落实。确保不折不扣地完成各项任务，就要及时传达中央和上级精神，把思想统一到中央精神上来，并加强工作指导和督察，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。在督促完成“规定动作”的同时，要鼓励下级结合本单位、本部门实际，积极开展“自选动作”， 提高教育的针对性、实效性和宣传效果。

(二)完善任务分解机制。准确客观分析当前党风廉政宣传教育工作的形势，积极协助党委制定合理的工作规划，明确当前和今后一个时期反腐倡廉宣传教育工作的任务和措施，协助党委抓好任务的分解和落实，明确牵头单位和协办单位，保证工作落实。特别是在当前广泛开展的廉政文化建设中，要积极探索廉政文化建设的长效机制，制定科学的指导性文件，使各职能部门充分发挥优势，各司其职，密切配合，保证廉政文化建设长期有效地开展。

(三)完善工作落实机制。一是要完善责任机制。按照权责分明的原则，明确分工，做到责任到单位、到部门、到人。各级党委(党组)应把反腐倡廉宣传教育工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好，列入党委和政府的重要议事日程，定期召开会议，及时通报情况，研究协调重要问题。各级纪委要落实好责任分工，明确工作规范，抓好任务的层层分解，制定切实可行的实施方案，认真组织实施。各级分管宣传教育工作的领导要亲自抓，经常研究宣传教育工作，主动为宣传教育工作出主意、谋思路、想办法，

3 做到“守土有责”。宣教室要切实发挥组织协调作用，要争取领导，多出主意，提建议、当参谋，促使主要领导把反腐倡廉宣传教育纳入工作的总体部署。各单位、各部门要按照职责分工，各司其职，发挥优势，切实抓好各项任务的落实。二是要健全督察机制。加强目标和过程管理，定期检查，推动工作。坚持普遍检查和重点抽查相结合，根据年初确定的目标任务，逐项进行检查考核和经验交流，推动工作落实。具体说，每季度要监督检查，掌握进度，找出差距，推动工作;每半年要听取汇报，交流经验，总结成绩，解决问题;年底要拿出成果，评比表彰，抓好总结，提高水平。三是要健全激励机制。实行奖勤罚懒、奖优罚劣。建立科学、合理、有效的考核评比制度，根据年初确定的工作任务、目标和责任，搞好科学分析，公开考核评比。通过树立典型，激发人们顽强拼搏、奋发向上的精神;通过评选先进，评出方向，评出凝聚力、战斗力，评出奋发向上的工作劲头，进一步调动广大宣教干部的积极性和创造性，形成想干事、会干事、能干事、干成事的良好氛围。

二、适应新形势，不断创新形式，拓展领域，增强反腐倡廉宣传教育工作的针对性和实效性

深化反腐倡廉教育，既要继承和发扬已经取得的成功经验，又要不断创新教育的方式方法。在新形势下，反腐倡廉教育必须要结合经济社会发展的实际、党风廉政建设和反腐败斗争的实际、党员干部思想实际进行，使反腐倡廉教育真正贴近对象、贴近思想、贴近工作、贴近群众、贴近生活，才能使反腐倡廉教育取得好的效果。反腐倡廉教育的内容，要为人们所接受，真正触及心

4 灵，规范行为，还必须要采取好的教育方式方法。好的教育方式方法像纽带，连接着教育和受教育者;像桥梁，沟通着思想和心灵;像通道，交流着思想和感情。因此，要增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，就必须不断创新反腐倡廉教育的方式方法。

(一)在教育对象和内容上，要因人施教，分层施教，增强教育的针对性和实效性根据不同的群体，不同的教育对象，确定不同的教育内容。对领导干部的教育，主要以世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观教育，理想信念教育，艰苦奋斗、廉洁奉公教育，党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育等为主要教育内容。对党员的教育，主要以世界观、人生观、价值观教育，理想信念教育，党的宗旨教育，廉洁从政教育，党的纪律教育，党的先进性教育为主要教育内容。对不同职业人员和社会成员的教育，主要以社会公德教育、职业道德教育、爱岗敬业教育和社会主义荣辱观教育为主要教育内容。使教育内容更加贴近教育对象，更加贴近受教育者所处的社会环境，更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理，入脑入心，增强了反腐倡廉教育的针对性和实效性。

(二)在教育的方式方法上，要灵活多样，体现时代性。要增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，体现时代性，就必须要克服表面化、简单化、概念化以及照搬照套的做法，必须要转变观念，围绕效果找方法，而方法则应在灵活多样上做文章。要改变单一的灌输教育模式，强化主题教育、示范教育和警示教育，坚持主题教育与经常性教育相结合，针对一个时期党员干部中存在

5 的突出问题，结合本单位实际，集中时间，认真开展主题教育月活动。坚持先进典型教育与警示教育相结合，一方面通过宣传本地区、本单位的先进典型，使党员干部看得见、摸得着，学有榜样、赶有目标。一方面通过参观、收看、听取监狱服刑人员现身说法，剖析违纪违法案件，以案明纪，以案说法，警钟长鸣，增强了党员干部拒腐防变的自觉性。要坚持教育与疏导相结合，坚持教育与实践相结合，坚持教育与惩处相结合，灵活多样的教育形式，体现时代性，使反腐倡廉教育取得更好的效果。

(三)充分利用现代传媒开展反腐倡廉宣传教育，当前迫切需要建立全区纪检监察网站系统

我们处在一个信息时代，网络正在成为我国社会的主流媒体，网站、网民、信息以不可阻挡的趋势迅猛增长。信息技术的高速发展为人们的工作和生活提供了更加便捷的条件，特别是对党政机关来说，网络已经成为获取信息、发布信息、沟通情况的重要渠道，它不仅使现代化办公更加便捷高效，而且更加规范、公开、透明。党和政府如果不能完全占领这个阵地，就会失去主动权，弱化党在意识形态领域的主导作用。同样，纪检监察机关不占领这个阵地，也同样会弱化反腐倡廉宣传教育的主旋律。所以，反腐倡廉宣传教育如果没有网络这一先进的现代传媒的强有力的支持显然是不行的，建设我市反腐倡廉网站势在必行。我市创建反腐倡廉网站目前有两种途经：一是与榆林新闻网合作，在其网站开辟一个专栏，这样可以利用其现有资源，实现资源共享，降低运行成本，但这有一定的局限性。另一种方式是独立创办网站，这需一定的人力和物力资源，如必要的设备、技术人员、采编人

6 员等，投资相对较大，但较好管理，容量和发展空间也比较大。建设廉政网站，对反腐倡廉意义重大：一是在网上即时宣传党的反腐倡廉方针政策;二是可以正确引导网上舆论，弘扬反腐倡廉主旋律;三是可以营造一个平台，通过论坛等形式沟通党和人民群众的心声;四纪检监察机关可通过网上猎取一些重要的案件线索;五是纪检监察系统通过网络互通信息，下上传下达，规范工作程序，提高工作效率。

(四)大力开展廉政文化创建活动。榆林文化底蕴深厚，开展廉政文化创建有着良好的基础。我们要组织文学创作力量，从现实生活中汲取营养，深入挖掘,创作一批反腐倡廉文艺作品，将反腐倡廉的思想内容用群众喜闻乐见民间艺术形式现出来。同时要开展以“树正气，倡廉风”为主题的丰富多彩的群众文化创建活动，推动廉政文化进机关、进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村。

三、整合宣传力量，大力加强纪检监察宣传队伍建设 深入持久地开展反腐倡廉宣传教育，没有一支稳定的高素质的宣传队伍是不行的。必须重视和加强宣教干部队伍建设。一是要选配好宣教室的干部。宣教室处于协调反腐倡廉宣传教育工作的枢纽地位，起着非常关键的作用。所以宣教 室的干部必须具有较高的文化素养、反腐倡廉的理论水平和较高组织协调能力。所以，加强反腐倡廉宣传教育工作首要的一条是必须给宣教室配备高素质的干部。二是组织和培养一批宣教骨干。在各级党政机关、事企业单位选择一批文化素质较高的干部，经过有计划的培训，加之以严格的管理制度，作为廉政宣传员，形成一支稳定的

7 宣教队伍。三是尽快建立纪检监察学会。目前，全省各市大都建立了纪检监察学会。我市因种种原因未能建立。实践证明，纪检监察学会是开展反腐倡廉理论研讨的有效载体。学会可把过去从事过纪检监察工作的老领导，老干部或热心于反腐倡廉事业的专家学者组织起来，开展反腐倡廉理论调研工作。学会可创办自己的杂志，作为反腐倡廉理论研讨的平台和宣传的有效的载体。这对纪检监察工作的决策和宣传将会产生积极的作用。四是加强硬件建设。现代宣传要有现代的宣传手段。宣教工作必须经常走出去，深入社会，深入群众，深入基层，运用现代化的传媒，及时宣传党的反腐倡廉方针政策，反映社会、群众的呼声，把反腐倡廉搞得有声有色。这就要配备或更新一些必要的影像等设备。