纪检监察人员培训开班

2022-12-24

第一篇:纪检监察人员培训开班

%8c期纪检监察培训班开班典礼上的讲话

在股份公司纪检监察工作人员

业务培训班上的讲话

党委副书记、纪委书记

陈永录

(2011年8月30日)

同志们:

大家上午好。首先,我代表范总、代表股份公司纪委对前来参加培训的同志们表示热烈的欢迎!大家都是战斗在纪检监察工作的第一线,工作很辛苦,向你们表示崇高的敬意和亲切的慰问。

这次纪检监察干部业务培训,是今年以来举办的第二期,这是基于公司纪检监察队伍的实际情况和现实需要考虑和安排的,是股份公司纪委全年整体工作部署的一个重要组成部分,也是贯彻落实股份公司关于进一步加强和改进纪检监察组织建设实施意见的重要举措之一。举办这期培训班的主旨和目的,就是要紧紧围绕股份公司的中心工作,贯彻落实十七届中央纪委六次全会和股份公司反腐倡廉工作会议精神,全面落实科学发展观,着力提高公司纪检监察工作人员的履职能力和业务水平,切实把公司反腐倡廉各项任务落到实处,为公司改革发展起到保驾护航作用。

股份公司纪委、监察部对这期培训班十分重视,对培训内

容和培训方式进行了认真的研究,有关工作人员为培训工作做了精心的准备,联系安排了中纪委、国资委纪委、海淀检察院等权威部门的领导和专家授课。这次培训班选择在华北电力大学培训学院举办,得到了华北电力大学领导以及有关部门的大力支持。这里环境优美,风景秀丽,学习氛围浓厚,适合同志们静下心来学习。大家都是来自各公司纪检监察部门的领导人员和骨干,工作非常繁忙,难得有时间集中起来学习。希望同志们珍惜这次学习机会,静下心来,集中精力参加培训,抓紧时间刻苦钻研,保证学习任务的圆满完成。

下面,我讲几点意见 :

一、通报中央企业和股份公司面临的新形势

从整个中央企业看,今年的经营形势总体不错,但形势严峻。可以说喜忧参半。喜的是发展的质量和效益得到不断的提升,忧的是整个形势不容乐观。好的方面表现在:

营业收入快速增长。上半年中央企业累计实现营业收入9.7万亿,同比增长24.2%; 实现利润稳步提高。上半年中央企业累计实现净利润4571.7亿元,同比增长14.6% 上交税金大幅增加。上半年央企累计应交税金8514.2亿,同比增长26.4%。规模实力进一步提升。在美国财富杂志最新公布的世界500强当中 ,央企有38家上榜,比去年增加了8家; 创新能力进一步提升。 截止到2010年底,中央企业累计拥有有效的专利是107370项,比上一年增长了41%,

我们股份公司主要经营指标也保持平稳增长:

上半年实现营业收入487.40亿元,为年计划的42.36%,

同比增长18.23%。

上半年实现利润总额21.19亿元, 同比增长36.96%;营业收入利润率为4.35%。

上半年新签合同576.7亿元,为年计划的44.4%,同比增长19.5%。

截至6月30日,股份公司合同存量为2257.7亿元,同比增长23.3%。

忧的方面是:

下半年和明年的形势比较严峻。要求我们必须保持清醒头脑,做到居安思危。

一是宏观经济政策走势需要密切关注。从国际看,美国信用等级下调对全球经济具有重大影响,股市暴跌,金融动荡,全球外汇市场一片混乱,美元贬值人民币升值压力,给中国的出口型经济转型施加了更多的压力。从国内看,今年以来,国家着力控制通货膨胀,货币政策不断收紧,先后六次提高的存款的准备金率,三次提高利率水平。下一步我国宏观调控按照中央要求仍以稳定物价总水平为首要任务,宏观经济政策继续保持连续性和稳定性,房地产、 建筑等行业调控方向原则上不变, 将给我们企业发展空间受限,控制成本、提高效益的压力明显加大。生产和经营带来进一步压力。

二是全球性通胀趋势需要密切关注。国际大宗商品价格走势强劲,原油、煤炭、铁矿石、有色金属等 商品价格均处于近年来高位;粮食价格突破了近几十年来的高位;国内原材料价格快速上涨, 其中建筑材料及非金属类上涨8.9%;资金成本增

加,劳动力成本刚性成倍增加,人民币汇率升值等因素影响导致企业成本费用快速上升。国际业务受新增基建项目放缓和西亚北非地区政治动荡的影响,建筑企业工程量和订单额有所下降。

三是市场环境变化需要高度关注。实事求是说,目前市场环境不好,特别是我们企业负债率比较高,国资委又提出了严防死守不能突破的硬性要求,投资项目、BT、BOT项目都受到限制,一些政府投资的项目市场竞争更加激烈,铁路项目原计划投资7000亿,刘志军出事后,现在一个标也没招。另外,加上产业链上游风险对下游的挤压,业主项目信贷资金不能及时到位的风险必然传导到施工企业,造成工程款结算、控制应收账款和存货难度增大。

向大家通报这些情况,可能你们的年中工作会都已经讲了,主要还是提醒大家面对形势的复杂性、严峻性和长期性,要把困难估计的更重一些,影响的时间估计的更长一些,把我们工作做得更扎实一些,措施考虑得更全面一些,增强对未来形势发展的敏感性和预见性,做好应对各种风险和挑战的准备工作,在复杂的形势面前,确保我们企业稳健的经营。 总的要求是,既要看到成绩,又要正视困难,作为我们这个竞争性行业,必须抢抓机遇,攻坚克难,提高能力,防控风险,确保企业平稳较快发展。

目前股份公司有几件大事是非常鼓舞人心的。一是国资委刚刚公布了2010年经营业绩考核结果,中国水电集团第一次进入A级企业。在121户中央企业中,评为A级企业共有47户,

我们在47户中排名第27位,这是非常了不起的。B级企业51家,C级企业21家,D级企业2家。二是7月29日,中国证券会无附加条件批准了中国水电股份公司上市申请,4年的努力即将变为现实,上市成功将有170亿资金注入,不仅降低了负债率,对我们的投资项目将带来重大支持。三是集团重组即将挂牌。这次电网企业主辅分离改革及电力设计施工企业一体化重组,我们集团将与水电顾问集团和国家电网、南方电网所属14个省的电建公司,组成中国电力建设集团。这是中央企业布局结构调整的一项重要举措,应该说,这次重组总体对我们是有利的。重组之后企业规模更大,资源更集中,优势更明显,产业链更合理,综合实力更强,有利于提高企业的市场应变能力和抗风险能力,有利于提高电力建设领域的综合竞争力和开拓国际市场的能力。我们的任务一是提高认识,统一思想,坚决拥护,积极支持,认真做好配合工作;二是努力做好当前工作,确保队伍思想稳定。不管怎么组,对我们工程局不会有什么影响。大家关心的子公司变成孙子公司、工程局级别降低的问题,不用担心,领导都会考虑的。四是美国ENR工程新闻记录上周公布,中国水电集团国际业务在225家全球最大国际承包商排名24位,在中国排第三位;国内国际业务总量合起来建筑企业国际排名第15位。

我之所以在这里要向大家通报这些情况,就是要使同志们清楚,面对新的形势,我们应当怎么办。纪检监察工作如何围绕中心、服务大局,真正发挥保驾护航的作用,是我们必须思考的问题。

二、当前股份公司纪检监察队伍现状。

目前,股份公司三级公司以上共设臵纪检监察机构240个,共有纪检监察干部838人,其中专职79人,兼职789人,其中党员813名,女同志216名,少数民族22名,大专以上学历796名,45岁以下411名。 这几年, 各级纪检监察队伍全面履行职责,扎实开展工作,为推进公司党风廉政建设和反腐倡廉工作做出了重要贡献。从整体上来说我们这支纪检监察队伍的是过硬的,工作是有成效的。但随着股份公司改革发展形势的不断变化,以及党风建设和反腐倡廉工作的不断深入,从当前各级纪检监察队伍的现状看,我们有的纪检监察干部在理论水平、知识结构、业务技能等方面还存在不适应新形势发展需要的地方,我们的工作同公司生产经营工作要求、广大职工群众的期望和更好地服务于公司中心工作的要求相比还有很大的差距。这就要求公司纪检监察队伍必须要具备高度的使命感和危机感,进一步加强学习,钻研业务,以努力提高自身的专业素质和业务能力为基础,确保高质量的完成工作任务,为公司发展创造良好的环境。

一是从公司当前纪检监察队伍自身建设现状看。这些年,我们有的单位纪检监察组织存在抓业务、抓队伍教育、培训两手都软,政治学习和业务学习流于形式,学习氛围不浓,队伍缺乏上进心,理论水平、工作思路和方法举措相比于企业中心工作等相对滞后,影响了组织协调工作的正常运转。这其中客观上有的部分单位的主要领导对纪检监察工作重视不够、支持不够的原因,我发现有的领导有一种错误认识,认为纪检监察工

作只是花钱部门,不能创造经济价值。我认为这种领导认识问题太肤浅,起码是一个没有水平、没有政治头脑的领导。且不说我们通过效能监察、查办案件直接挽回多少经济损失,更重要的是通过我们去抓好反腐倡廉建设,使企业领导人员廉洁从业、健康成长,使企业风清气顺、平稳健康发展,这本身就是生产力,这是企业的软实力,是企业无形的资产。一个老出问题、出案子的企业,是谈不上科学发展和快速发展的。首先我们自己对这项工作的重要性要有一个清醒的认识。 现在,我们有的同志在一些错误观念,有的认为纪检监察工作比较虚,不如做工程、专业技术工作有成就感,有的认为纪检监察工作没有前途,自己发展空间比较小等等。 实际上,是这些同志没有深刻认识到纪检监察工作的地位和作用。我们要看到,这几年,中央和国资委相继提出了反腐倡廉建设一系列要求和任务,对国资监管的能力和要求越来越高,工作越来越多;公司改革发展正处于重要战略转型期,今年是实施“十二五规划”目标的起步年,要在转变发展方式, 实施五大战略,实现“四强四优”方面有新的突破 。在这种情况下,公司纪检监察工作就显得尤为重要和紧迫,既面临着在公司改革发展的事业中建功立业的重要机遇,也面临着更好地发挥服务、监督、保障作用的严峻考验。我们要充分认识纪检监察工作承担的重要职责,一方面要深刻理解纪检监察工作的性质:纪委是党的纪律检查机关和党组织的重要组成部分,监察部门是企业内部行使监督职权的部门,按照党章和公司章程要求,纪检监察工作的首要职责就是维护党纪政规、中央和国资委各项决策、公司各项规章制度

在企业内的贯彻执行。另一方面, 通过对本企业管理人员和部门履行职责情况进行监督检查,发现问题、提高企业的管理水平和在市场中的竞争力,以获取最大的经济效益。 纪检监察工作是和企业的性质、企业的改革和企业的经营目的相一致的,企业纪检监察工作的中心任务是为生产经营保驾护航,目标是促进企业又好又快发展。公司纪检监察工作的中心职责就是围绕生产经营中心,通过组织协调抓反腐倡廉建设,旗臶鲜明的支持依法合规经营,毫不手软的惩治违纪违规行为,为企业做强做优做大提供保障。可以说,纪检监察工作责任重大,使命光荣,保驾护航的工作做好了,公司健康发展了,提升了企业的软实力,谁说没有成就感。再说,国资委明确要求,要把最优秀的干部充实到纪检监察岗位,把纪检监察岗位作为培养锻炼干部的重要岗位,至于有没有前途,有没有发展空间,完全是看我们干的怎么样,有为才有位。希望我们纪检监察干部应当牢记职责,不辱使命,扎扎实实做好本职工作,只有正确认识了这个工作,才能热爱这个工作,钻研这个工作,做好这个工作。如果自身能力不足,工作没有底气,没有成绩,没有作为,发挥不了应有的作用,是很难得到领导认可的。

二是从公司各级纪检监察队伍的知识结构和年龄结构情况看。目前各单位现有的纪检监察人员工作经历均较为单一,大多从党团等工作岗位转行而来,也有的从经营岗位来的,没有经过正规的专业培训和学习,对纪检业务知识掌握少,业务不通、不精的现象比较突出。由于许多纪检监察人员知识结构较为单一,不熟悉经营管理、财务、法律等专业知识,不知道如

何正确履职,有工作热情,但不知道工作从哪里入手,在一定程度上也影响到了纪检监察部门作用的发挥。纪检监察同样是一门专业,必须要有扎实的专业功底和政策水平,掌握本职工作所必需的专业知识和政策纪律,做到能够依纪依法办事,处事有方,办事有据。下去监督检查能够抓住重点,发现问题,提出整改建议。所以提高能力和专业素质尤其重要,参加培训是一个方面,可以集中灌输,丰富知识,开阔视野,交流经验,相互借鉴;更重要的还是靠平时的学习和积累,加强对党的方针政策的学习,加强法律法规、党纪条例和规章制度的学习,力求成为本职工作上的“百事通”,成为政策纪律上的“活字典”。

特别是部分新加入纪检监察队伍的同志,切实增强学习的主动性和自觉性,自觉进行工作能力的修炼,增长工作的才干,提高工作的水平,争取早日成为合格、优秀的的纪检监察干部。

三、 纪检监察工作的主要任务

中纪委对纪检监察工作主要职责规定了五个大的方面,落实这五个方面职责,用一句话概括就是抓好六个要素、构筑五条防线。

六个要素:教育、制度、监督、惩治、纠风、改革,核心是前四个要素。反腐倡廉工作教育是基础,制度关键,监督是保障,惩治是手段。教育是达到“不想”的目的,制度是达到“不能”的目的,监督是达到“不让”的目的,惩治是达到“不敢”的目的。

在教育方面,最近股份公司将下发《关于建立反腐倡廉教育长效机制的实施意见》,提出了总体要求、工作原则、工作目标和教育内容及保障措施。我们要结合自己的实际,在整合教育资源、创新形式内容上下工夫,在保证教育效果上做文章。

制度主要是起到约束作用,制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性,制度不在多,重在实际、管用,制度应形成一个完整的体系,做到内容协调、程序严密、配套完备、有效管用,用制度管权、管事、管人。制度设计不能有漏洞,不能让有些人钻制度的空子,所以要根据企业发展实际,不断建立健全和修改完善各项制度,使制度覆盖到方方面面。有了制度关键是抓落实,有制度不落实反而成了保护伞,还不如没有制度。必须在抓落实方面下功夫。

监督是纪检监察的重要职能,不愿监督、不善监督、不敢监督就失去了纪检监察工作的应有作用。发挥监督职能就要必须参与企业的各种重要行为,通过参与达到服务和保驾护航的目的;一是参与领导决策,保证党的路线方针政策和上级决定在本企业的贯彻执行。二是参与企业的制度、方案的制定,通过制度建设来规范工作秩序和管理行为,避免工作中的失误。三是对工程项目、工程分包、大宗物资设备采购等进行全过程监督,掌握真实情况,避免某些不规范行为发生。四是要对领导人员遵守党纪国法和《若干准则》、《若干规定》情况进行监督,防止和纠正违法乱纪行为的发生。监督实际上是一种关心,一种爱护,监督是对企业负责,也是对干部的一种保护。

监督工作不是纪检监察部门一家的事,要形成审计监督、法律监督、监事会监督、纪检监察监督和群众监督五位一体的监督机制。要在重点领域、重点部门、重点环节建立信息系统预警机制。

惩治具有警示、震慑的之本功能,也是纪检监察部门的重要职责,只有发挥惩治的作用,才能使大家真正认识到底线不能越,红线不能踩,高压线不能碰。今年以来,股份公司对四川公司毛而盖公司总经理、对缅甸耶瓦项目禁令事件、锦州赤峰铁路项目11.29群体事件、对路桥公司四川分公司违规购车问题相关责任人进行了追究,分别给予了相应处分。维护了法规制度的严肃性。六个要素重点要抓好这四个,当然纠风和改革也要抓,真正有抓手的是前四个要素。

五条防线:风险预警防线、思想道德防线、决策风险防线、权力运行风险防线、惩戒防线。这是今年国资委纪委新提出来的,实际上六个要素与“五道防线”是相互交织、相互作用的,他们一起构成了惩防体系建设的主题框架。

如何构建风险预警防线,就是要把企业风险管理和信息系统建设相结合,以企业开展全面风险管理为契机,在风险识别评估、防范和化解等环节抓好腐败风险防范工作。一是用好七大信息资源做好识别和评估。把审计发现的信息、监事会发现的信息 、资产损失信息、信访举报信息、案件查办信息、专项检查发现的问题信息和风险管理信息都纳入纪检监察的风险预警范围。掌握了、用好了这七大信息,我们的工作就可以有的放

矢,可以增强工作的针对性和有效性。二是关注好五个重点业务领域。把企业非主业投资、高危行业投资、境外资产管理、物资和设备采购、资金使用五个领域作为重要领域、重点对象,研究提出防范对策。通过收集七大信息、关注五个领域构建风险预警防线,做到早发现、早预防、早处理,防止小问题酿成大问题,小苗头酿成大案件。

如何构建思想道德防线,就是六个要素的第一个,教育。重点抓好理想信念教育、法律法规教育、示范警示教育、廉洁文化教育。教育形式包括述职述廉、任前谈话、诫勉谈话、专项教育、辅导报告、廉洁承诺、知识竞赛、模拟法庭等;教育载体包括广播电视、报纸刊物、宣传橱窗、墙报版报、文化标示、网络媒体、手机短信等等。教育要与企业精神、企业宗旨、企业核心价值理念相融合,教育要有亲和力、互动力、渗透力和影响力。教育要形成体系,建立长效机制。思想道德防线是第一道防线,这道防线筑牢了,反腐倡廉建设就打下了坚实的基础。

如何构建决策风险防线,这是对领导班子和领导人员而讲的。就是六个要素的第二个,制度,领导班子的决策制度。制度建设是惩防体系建设的重点。决策风险防范的制度关键抓住三条。一是完善公司治理结构,确保决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约。二是完善党委会、董事会、监事会、经理层各项决策制度和议事规则,细化决策程序等配套措施。三是切实把“三重一大”决策制度执行情况作为监督工作的重点事项,完善决策失误纠正和责任追究机制,强化责任追究。

抓好了这三点,就会有效避免决策风险。

如何构建权力运行防线,主要是加强流程建设,强化内部监控。就是六个要素中的第三个,监督。内部监督怎么去做,四项工作要做好。一是检查管理制度的合法性,把《若干准则》、《若干规定》的要求,体现到企业经营管理流程中,纠正与有关法规文件不相符合的规定。二是监督在业务流程层面的合规性,纠正授权不清楚、职责不明确、权限不清晰、程序不完善、监督不到位的问题。三是在信息技术层面提高控制力,充分运用信息化手段,提升防控风险的能力。四是增强监督工作的执行力。要针对企业经营管理的突出问题开展专项检查,针对主要风险点开展效能监察,加强执行过程控制,督促业务监管部门采取监督措施,确保制度得到贯彻执行。

如何构建惩戒防线,注重做到二点。一是加大责任追究力度,切实做到有案必查,同时始终坚持惩前毖后、治病救人的方针,讲究政策策略。最大限度地警示和挽救企业管理人员,最大限度地体现企业对经营管理人员的政治爱护。二是充分发挥办案的之本功能,用身边的事教育身边的人,公司的事、集团的事使大家受到警示。通过召开案例通报会、反腐倡廉形势分析会、编写案例警示读本、拍摄教育片等方式,警钟长鸣,做到以惩促教,以惩促建,以惩促改。

以上六个要素抓好了,五道防线构建了,我们的纪检监察工作的作用就较好发挥了。

那么这么多工作怎么做,如何结合水电实际开展工作,我给大家理出一个工作思路,归纳起来就是贯穿一条主线、着眼

两大目标、融入三大板块、推进四项工程、创新五种机制、形成工作合力。一条主线就是始终坚持用科学发展观统领纪检监察工作这条主线;纪检监察工作同样要以人为本,同样要统筹兼顾,同样要围绕企业全面、协调、可持续发展。这个方向要把握好。两大目标,就是着眼公司平稳健康发展和世界一流企业两大目标;一是不出事,二是创一流,要围绕这两个目标去制定计划,开展工作。融入三大板块,就是切实融入国内水电、国内非水电、国际业务三大板块;实际上就是要求我们的工作一定要融入到企业生产经营中去,不能两张皮,不能坐在机关,浮在上面,靠要材料、听汇报了解情况,必须深入下去,水电、非水电、国际业务经营情况都要了解,要掌握第一手资料,了解真实情况,这样工作才能有针对性、实效性。推进四项工程,就是积极推进反腐倡廉制度建设、惩防体系建设、领导人员作风建设、廉洁文化建设四项工程;我把这四项建设称作四项工程,是因为每项建设都不是一劳永逸,是需要长期的、持之以恒、毫不放松的抓紧抓好,必须作为工程建设下功夫积极推进。创新五种机制,就是要结合企业的实际,努力创新反腐倡廉宣传教育机制、管理运行监督制约机制、效能监察融入生产和经营管理机制、纪检监察查办案件机制、 纪委牵头,监事会、监察、审计、法律等部门参加的协调性工作机制。五种机制之所以要求创新,就是不能老一套、老经验、老办法, 形势在变、时代在变、市场在变、人员的思想观念在变,我们的事业在拓展,那么我们方式方法必须与时俱进,必须在体制上、在机制上不断创新。

今年国资委重点检查的几项工作,希望我们要抓紧抓好。一是《若干准则》、《若干规定》落实情况检查,二是三重一大决策制度落实情况检查,三是党风廉政建设责任制落实情况的检查;四是惩防体系建设工作的检查,五是落实纪检监察组织建设文件的检查。8月9号,国资委又专门召开视频会议,要求落实贺国强同志的批示,再抓一年时间,确保中纪委2010.12号文件的落实。希望各单位按照股份公司2010.85号文件规定,配好机构,配齐人员。上述五项制度和惩防体系建设的检查,股份公司已经发出通知,9月中旬开始,组成检查组进行抽查。

四、 对参加这次培训的和没参加培训的纪检监察工作的同志提几点要求

第一,要加强学习,提高能力。纪检监察是一项政治性、政策性和专业性很强的工作,涉及经济社会发展的各个方面,如果没有较高的理论、政策水平和扎实的专业知识,就跟不上形势发展变化和新的工作任务的要求,难以胜任本职工作。要把学习作为提高自身素质和工作能力的有效途径,增强学习意识,养成良好的学习习惯,把学习当作一种职责、一种境界、一种追求,贯穿于工作全过程,在干中学、在学中干,学以致用。要加强党的路线方针政策和政治理论的学习,用科学理论武装头脑,指导实践;要加强党纪法规的学习,提高依法执纪、依法监督的能力;要加强纪检监察业务和相关知识的学习,使业务水平有新的提高。通过学习,拓宽视野,打开思路,强化理性思维,提高准确判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。

第二,要坚持原则,实事求是。这是纪检监察干部最重要的政治品质之一,也是最基本的要求。纪检监察机关是执纪机关和监督机关。纪检监察干部应有更高的政治觉悟、更强的纪律观念和法制观念,在任何时候都要讲政治、讲正气,发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神。坚持纪律面前人人平等,严格按章办事,坚决同各种腐败现象作斗争,切实维护党的纪律的严肃性,做党的忠诚卫士。要大力弘扬求真务实的精神和作风,坚持重实际、说实话、办实事、求实效。要树立强烈的事业心和责任感,坚持高标准、严要求,不断增强工作的积极性、主动性和创造性,对每一项工作都要以锲而不舍的精神和严谨细致的作风,扎扎实实地做细做实。要坚决反对官僚主义、形式主义,坚决防止和克服抓工作粗枝大叶、蜻蜓点水甚至推诿扯皮等问题。

第三,积极进取,勤奋工作

随着形势的发展和反腐败斗争的深入,纪检监察工作将面临许多新情况、新问题,纪检监察工作的担子更重了。要成为合格的纪检监察干部,就必须勤学苦练,刻苦钻研,不断总结,不断创新,做到懂全局、精本行。要对纪检监察工作专

一、专心,通过不断地学习和实践掌握运用纪检监察专业知识,不断地学习钻研纪检监察基础理论、业务知识、技能技巧,学习相关的政治理论、专业知识和现代科学技术等,获取新知识,掌握新技巧,成为一专多能的复合型人才;要在工作实践中日积月累地勤学,脚踏实地 16

地苦干,培养敏锐的洞察力、高强的分析力、正确的判断力、敏捷的应变力,真正成为纪检监察工作的内行和专家。

第四、修身守德,自律自强。纪检监察干部是执法执纪者。要成为合格的纪检监察干部,必须树立正确的世界观、人生观、价值观,努力学习,躬身实践,着力提高自身的修养和从政能力。增强执法执纪的号召力和感召力。要时刻牢记自己的使命和责任,胸襟坦荡,气节刚正,为人处事光明磊落、堂堂正正,查处违法违纪案件刚正不阿,秉公办理,面对腐败现象和腐败分子疾恶如仇、敢于斗争;在工作中讲究工作方法和工作艺术,做到谦虚谨慎,摆正位臵,对同志和蔼可亲,以心近人,以诚待人,以理服人,以情感人;做到可亲可信可敬可爱。 在大是大非面前立场坚定、旗臶鲜明,在反腐败斗争中一身正气、一尘不染,在生活上艰苦奋斗、甘于清苦,在困难面前百折不挠、开拓进取。

第五、以人为本,勤政为民。重视群众的来信来访工作,纪检监察干部要经常深入基层、深入项目,深入群众,努力做到在感情上贴近群众、在行动上深入群众、在工作上依靠群众,善解民意,善待职工,脚踏实地,埋头苦干,要加大力度解决群众反映强烈的难点热点问题,要扎扎实实、兢兢业业、勤勤恳恳地为职工群众办实事、办好事,多到困难最多的单位,问题多、亏损多、群众意见多的项目,查找矛盾,发现问题,解决问题 。牢固树立“立党 17

为公、执企为民”的思想,切实维护好企业和职工群众的根本利益。

六、务实创新,注重实效 。在教育的形式内容上创新,在制度的有效管用上创新,在监督的方式方法上创新,在查办案件上创新,在纪检监察体制机制上创新,在建立反腐倡廉长效机制上创新,从而达到长期与短期相结合,治标与治本相结合,严惩与监督相结合,执法与服务相结合。

希望大家紧密结合反腐倡廉工作的实际,始终围绕维护和促进改革发展稳定的局面,切实加强纪检监察队伍自身建设,不断提高纪检监察工作水平,做到与时俱进,勇于探索,恪尽职守,不辱使命,更好地担负起历史和时代赋予的重任,不断取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成绩。

五、对参加培训的同志提几点要求:

一要端正学习态度,讲求学习方法。大家平时工作都很忙,能挤出时间参加这次培训,说明大家很重视自身学习和提高。希望同志们要珍惜此次学习培训机会,集中精力,心无旁骛,专心之至,认真思考问题,认真做好学习笔记;要注重理解、灵活运用、善于总结;要结合自己的工作实际和工作中遇到的难点问题,与授课专家多互动、多交流,不耻下问,注重学习效果,达到学有所思,学有所获。

二要遵守学习纪律。老师讲课期间,不要随意出入教室,不要违反规定讨论喧哗,不要缺课或迟到早退,不要办理其它与培训无关的事务或走亲会友。要保持室内安静,上课期间自觉

关闭手机或将手机调至振动状态。临时外出要向班长请假,外出时间超过一天,要向股份公司监察部负责同志请假。

三要联系实际,学以致用,确保培训取得实效,扎实推进当前工作

大家学习中要把握几个重点:一要把握好纪检监察政策理论和业务知识这个重点。要从明确纪检监察部门的职能职责、地位、作用、任务、工作性质入手,建立起学习培训的“大系统”概念,这一点对新任纪检干部来说尤为重要。对大多数同志来说,应该以精益求精、一丝不苟的精神,从更深层次、更高角度、更宽领域来分析、研究企业纠风、源头治理、效能监察、案件审理、纪检信访等规律性的问题,积极探索纪检监察工作新思路,努力创新工作手段,不断完善工作机制,进而提高自身实际工作能力。二要把握《党员领导干部廉洁从政若干准则》《企业领导人员廉洁从业若干规定》学习运用这个重点。学习《若干准则》《若干规定》,重在理解、运用,落脚点要放在指导工作实践上,要明确两个法规性文件的政策界限和对企业反腐倡廉建设的重大作用。三要把握惩治和预防腐败体系基本框架的建设,根据领导和专家的辅导,看看我们的惩防体系建设做的怎么样 ,有那些问题和差距,知道回去应该怎么做。四是要学到纪检监察的工作方法、工作技巧、工作思路和创新理论,联系实际,指导工作。只有在学习任务十分明确、重点把握得当的情况下,学习培训才能达到事半功倍的效果。

四要注意安全,树立形象。这次培训安排在华北电力大学,食宿统一安排,大家要严格按规定时间作息,在校学习、活动期间,要自觉维护环境卫生,注意身体,防止生病,注意交通安全,注意财物安全,讲究文明礼貌,树立水电员工的良好形象。同时,也希望华北电力大学培训中心的领导,严格管理,严密组织,希望班长、组长认真负责,严格要求,希望每一位学员以勤奋严谨的学风,奋发进取的精神,扎实搞好这次培训,达到预期目的。 谢谢大家!

第二篇:在全县纪检监察干部培训班开班仪式上的讲话

有为才能有位

有位更要有为

xxx同志在全县纪检监察干部培训班开班仪式上的讲话

(2017年2月x日

)

同志们:

一年复始,万象更新。春节之前,县、镇两级举行了换届选举,产生了新的纪委班子,配齐配强了人员力量,解决了党风廉政建设和反腐败工作“谁来干”的问题;节后上班第一天,为贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会新的精神,县里召开了纪委十四届二次全会,对2017年的工作进行了全面安排部署,解决了“干什么”的问题。可以说,新年伊始,我们就面临着新的形势、应对着新的挑战、肩负着新的任务,站在了新起点,开启了新征程。有了“谁来干”的组织保障和“干什么”的任务目标,还缺少一个“怎么干”的方式方法问题。这个问题不解决,部分同志可能有思路却无法落地、有激情却无处用力,工作中不得要领、没有章法,往往事倍功半,甚至忙而无效。所以,经县纪委常委会研究,决定在同志们“撸起袖子加油干,扑下身子抓落实”之前,先自己组织一次短期培训、集中充电,重点补齐业务短板,提高大家在监督执纪问责方面的能力和水平。培训时间短、内容多,课程安排紧凑,希望同志们端正学风、认真学习,遵守纪律、服从管理,相互交流、共同进步,既当作是一次业务培训,又看成是一次作风整顿,展现出我们纪检监察干部良好的精神风貌。培训只是一种手段,目的还是希望同志们以能力素质的提升,取得更大的作为。下面,我就“有为才能有位,有位更要有为”这个主题,讲几点认识和体会,与同志们共勉。

一、正视问题,查找不足,不断增强忠诚履职的责任担当

谈到问题和不足,有的同志可能就要皱眉头,书记怎么每次开会都要搞的这么紧张,就不能先夸几句。对大家的辛勤付出,在党代会和纪委二次全会上我已经代表纪委常委会作了总结,给予了充分肯定和认可。但既然是培训班,不是工作总结会,就一定要找准问题,才能对症施教、有的放矢,增强培训的针对性和实效性。问题是什么?问题是工作中需要解决的矛盾。问题之所以称之为问题,是因为它永远不会自动消失,你不去解决它,它就会给工作带来负能量,成为“绊脚石”。我们要把敢于正视问题,当做是一种勇气、一种自信、一种责任,更要当做是强化“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识的具体表现,没有必要羞羞答答、遮遮掩掩,应该大大方方摆上桌面、切切实实研究解决。

从整个工作面上来看,还存在着一些问题:

一是工作进展不平衡。

我们这次培训会,没有让同志们汇报上年工作,也是有考虑的,因为有些人员、尤其是镇办的同志调整范围较大,再谈功劳或责任似乎落不到自己的头上。但是从去年的执纪审查分析情况来看,有的镇办自办案件稳中有升,质和量都有了提高;有的镇办数量有所下降,还有两个镇办数字为零。是真的无案可查,还是有问题没有发现?据我了解,每个镇办多多少少都有县纪委或市纪委直接开展执纪审查的案件。从信访举报情况来看,由于受理不及时、处置不到位,越级访、集体访现象在去年多次发生,对我县保持多年的“XXXX先进县”荣誉称号造成了不良影响。我认为,存在这些情况的主要原因,还在于个别镇办纪(工)委书记对当前依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败工作形势把握不准,思想上认识不够到位,方法上运用不够熟练,工作上不够积极主动。机关上也存在同样的问题,年终盘点,有的部室、纪工委能拿出真金白银的“硬货”,让人耳目一新、为之一振;有的部室、纪工委就总是老生常谈、没有起色,给人一种“年年岁岁花相似”的感觉。我想,下一次召开半年工作总结会议的时候,这种情况必须要有所改变。

二是工作标准不够高。

经常听到有的同志说这么一句话:弄个差不多、能应付过去就行啊。这首先说明主观上存在思路不清的问题。比如说,有的同志汇报工作言简意赅、重点突出,话不多但逻辑性强,有条理、有层次,问题都能说到点子上,让人一听就明白;有的同志就啰里啰嗦、词不达意,翻来覆去说上一大堆,结果是越说越不明白,甚至越说越糊涂。有时问个为什么,也答不出个一二三,说明你对工作了解不深、分析不透,手上无招、心中无数。其次客观上存在标准不高的问题。比如,有的同志开展单项工作就点论点、就事论事多,

通盘考虑、统筹兼顾少,

定位低、目光短,上下关联不够,与整体工作没有实现同步推进。有的大事做不了,小事不愿做,志大才疏、眼高手低,就连撰写份材料排版都不规范,语句也不通顺,甚至出现错别字,这些细节上就能反映出对待工作的态度不认真、不走心,更谈不上高标准、严要求、争一流、上水平了。

三是能力素质不过硬。

主要表现在以下几个方面,首先是专业知识的掌握还不够全面。随着党风廉政建设和反腐败工作的持续深入,违纪问题日趋隐蔽化,违纪手段日趋多样化,旧思路、老办法的实效性大大降低,老办法不管用、新办法不会用的问题就切切实实的摆在我们面前。

比如,在执纪审查过程中,仅靠翻账本、谈话等这些传统的方法手段调查取证,已不能适应工作的需要,无法做到迅速及时的查深、查透问题。现在涉及资金类案件,基本上都要到银行调取账号信息,搞清楚这些信息中包含的内容,就需要财会方面的专业知识。这不是简单的加减乘除,而是要反复分析往来账户信息中的蛛丝马迹,厘清资金的来龙去脉,才能获得线索、取得突破。这仅仅是在执纪审查中的一个小的环节,类似专业知识需要我们掌握的地方还很多。

其次是文字材料的撰写还不够熟练。“提笔能写”既是对机关干部的基本要求,也是检验机关干部能力的一把尺子,文笔反应能力,文风折射作风。现在,大多数同志工作能干的去,材料却写不来,一说写材料就打怵、躲着走,能少写就少写,能不写就不写,张口就是“俺写不了”推脱了事。即便是写了也是勉勉强强,要么照搬照抄、要么文理不通,没有什么参考价值,根本起不到指导和推动工作的作用。

第三是纪言纪语的运用还不够规范。

有的同志案子也办了,材料也写了,费功夫不少,写出的材料却不合要求,总是不过关,原因就是不能严格按照纪律规范来对照、用纪律语言来描述违纪行为,通篇缺乏纪言纪语,没有体现执纪特色,看不出是“纪检人”的文章。总之,在反腐败斗争这场没有硝烟的较量中,谁的能力不足、水平不高、技不如人,就会招架不住、败下阵来。

具体到每个人的点上来看,也同样存在问题:

一是站位不高。

提高政治站位,既要在思想上有出自内心的认同,又要在行动上有步伐一致的精准。有的同志没有真正用理论武装头脑,认为记住几个“热词”“新词”就与上级保持高度一致了,学理论只是喊喊口号、做做样子,蜻蜓点水、浅尝辄止,政治敏锐性和政治鉴别力不强,在大是大非面前旗帜还不够鲜明、立场还不够坚定;有的同志只有思想上的自觉,没有行动上的自觉,认为只要是“听招呼”就是好同志,把服从常委会安排与提高政治站位简单划等号,说起来头头是道,做起来花拳绣腿;有的同志境界低、思路窄,不是从委整体角度去看待问题、摆布工作,而是眼里只盯着手头上的那点活,完成以后就对其他事情不闻不问,信奉“各人自扫门前雪,不管他家瓦上霜”的处世哲学和“躲入小楼成一统,管他冬夏与春秋”的中庸之道,没有忠诚履职的紧迫感和责任感,不敢担当、不敢作为。

二是学风不浓。

来到XX之后,我发现一个问题,就是同志们希望上级组织培训、提高能力素质的要求十分迫切,但是主动学习的积极性不高。表现在哪里呢?我观察了一下几个办公地点,晚上除了加班的部室、纪工委之外,其他的办公室都是黑着灯、没人在,很少有人能够做到白天不耽误工作,晚上挤时间学习。时间都去哪了?有的同志不是经常挂在嘴上一句话,“唉,昨天晚上又喝大了”!如果是真抽不出时间来,那有空参加饭局、与朋友消遣娱乐,就没空读书看报?上次我在会议上,提问观看专题片《打铁还需自身硬》的情况就是个例证。办公室下通知要求观看学习都不学,那还谈什么主动学习呢?学习跟不上,能力不足也就不奇怪了。我们这次培训安排有关同志授课,有的平时注重学习,知识储备丰富,准备工作就会很熟练、很轻松;有的可能就现用现学、急用急学,到处翻书本、搜网络,做个课件觉得很为难、很吃力。这次培训,既是让大家登台亮相练练兵,也是相互切磋见高下,进一步强化大家的学习意识,努力在整个系统形成良好的学风,营造浓厚的学习氛围。

三是进取心不强。

这个问题主要表现在两个层面:

一个是在机关上,个别同志认为纪委衙门大、级别高、职数多,有论资排辈的想法,认为早早晚晚能解决级别待遇,所以工作上出工不出力、出勤不出彩,当一天和尚撞一天钟,甚至连钟都不撞,一味熬日子、等帽子、混位子;

另一个是在镇办,个别纪(工)委书记认为在这个岗位上待不了三年两年就调整了,抱住这块“跳板”患得患失、怕这怕那,工作四平八稳、得过且过,为人没有棱角、左右逢源,丢掉责任心、事业心、进取心,试图以明哲保身的平安换取政治上的进步。对每个人的工作表现、努力程度、奉献精神,组织上都会看在眼里,同志们心里也都有杆秤。组织上用到你的时候不为组织出力,关键的时候组织上也不可能为你考虑。

说到这里,我想起习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会三次全会上,对衡阳破坏选举案的六问“到哪里去了”。借鉴一下,我也向有些同志提出五问“你到哪里去了”:

一问有的同志加班加点、冥思苦想,甚至通宵达旦撰写材料的时候,你到哪里去了?元旦期间,省委检查组到我县检查全面从严治党主体责任落实情况;春节期间,筹备县纪委十四届二次全会;元宵节期间,撰写全县“机关作风大转变”有关材料,有些同志这三个假期都随叫随到,加班加点成了常态。

二问有的同志牺牲休息、早出晚归,甚至“三过家门而不入”开展明察暗访的时候,你到哪里去了?

三问有的同志苦口婆心、不厌其烦,甚至忍受屈辱做来访群众工作的时候,你到哪里去了?

四问有的同志铁面无私、动真碰硬,甚至背上不懂人情的骂名与违纪分子交锋较量的时候,你到哪里去了?

五问有的同志调查取证、分析案情,甚至为了快速突破案件殚精竭虑、废寝忘食的时候,你到哪里去了?我们这支队伍所有人,是否都敢说,哪个时候有我与他们同在?!我想答案不会是这样的,那个时候的你,可能在饭桌上与朋友推杯换盏去了,也可能陪着家人旅游度假去了,还可能根据自己的爱好消遣娱乐去了,等等。尽管这样的同志是少数,但这种贪图安逸“负能量”的危害却不能小视,如果体现在领导干部身上,就具有更强的传染性、扩散性,容易把好的风气带坏、把“一池清水”搅浑。所以说,决不允许我们这支队伍、包括镇办的同志有一人出现思想上的滑坡、认识上的错位、行动上的掉队,更不允许有游离于组织管理之外的人和事存在。

二、聚焦主业、突出重点,全面提高监督执纪问责能力

面对党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务、新要求,各级纪检监察机关和全体纪检监察干部要结合自身工作实际,找准定位、突出重点,进一步创新工作思路,规范工作流程,改进工作方法,完善工作机制,切实提高监督执纪问责的能力,确保今年的纪检监察工作上台阶、上水平、出成绩、出亮点,推动全县党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。

对镇办纪(工)委来讲:重点是要履行好监督责任。深化“三转”,聚焦主责主业,是要求纪委书记不再分管其他业务,集中精力抓监督执纪问责。不是说聚焦了,事就少了,或者没事干了。恰恰相反,是对纪(工)委书记提出了更高的要求,要腾出手来种好“责任田”,真正做到守土有责、守土尽责。只有“有为”,才能“有位”,才不至于在工作中被边缘化。

一要牢牢把握主动性。抓住主动权是争取主要领导支持纪委工作的重要手段。要主动研究工作,科学分析、提前谋划,提高工作的前瞻性和预见性,给主要领导提供一些有针对性、建设性的意见和建议,为领导决策提供参考。比如说,今年如何协助党委落实主体责任?如何有效解决基层信访问题?如何整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题?这些都需要镇办的同志们早行动、多思考,把工作做在领导安排的前面,不能被动等靠,真正发挥参谋助手作用。现在,各镇办党(工)委管党治党、落实党风廉政建设和反腐败工作的主体责任意识普遍增强了,纪(工)委书记要乘势借力、顺水行舟,勤汇报、多汇报,积极争取党(工)委的重视和支持。

二要真正体现针对性。每个镇办都有自身的实际情况,问题、矛盾、难点各不相同,要注重吃透上情、把握下情,坚持上下结合、融汇贯通,做好结合文章。同时,可以借鉴和复制别人的有益经验,但是决不能简单的照本宣科、照搬照套。比如,有的镇办经济对农业发展依赖程度较高,农田综合整治、小农水建设等农业重点项目较多,群众享受国家惠农补贴政策也多,如何确保涉农资金管理规范、使用安全,维护好群众的切身利益,就需要把监督执纪力量向这些领域有所侧重;有的镇办工业经济发展较快,落户企业较多,这对规范党员干部从政行为、防止权力寻租提出了更高要求,监督执纪中也就要在制约权力运行上下功夫,切实预防和减少暗箱操作、权力寻租、“吃拿卡要”等腐败现象的发生;有的镇办近年来城镇化进程较快,则需要紧盯征地拆迁和工程建设领域中违规违纪问题,防止有的干部在这上面“栽跟头”。总之,只有在注重调查研究,倾听群众呼声的基础上,明确自身工作任务,既高瞻远瞩、把目标放得更远,又切中实际、让举措具体可行,才能让工作推进更加有力,成效更加明显。

三要更加富于实效性。各镇办纪(工)委要不断创新工作机制,采取更加务实的工作方法和举措,扎实细致、卓有成效的开展监督执纪问责工作。比如,各镇办纪(工)委负责监督的对象比较多,而自身的人员力量却相对有限,在执纪监督中,就必须摒弃“大而全”的传统思维,对镇办的各项工作分门别类、分清主次,抓住重点环节、围绕热点问题进行监督,争取以较小的监督成本实现较大的监督成效。有的同志坚持走老路,认为以前的工作方式方法能行得通,我这一届也能过得去。那我奉劝这些同志趁早打消这种念头,赶紧调转架势,认真考虑怎样把新形势下的农村基层纪检工作干好。因为“三转”之后,在纪检监察队伍中得过且过、滥竽充数的“南郭先生”已经没有了市场。

四要切实增强协调性。各镇办纪(工)委要落实“两为主”要求,处理好“上”与“下”的关系,具体工作中,要围绕县纪委任务安排部署,定期不定期向县纪委汇报,经常与县纪委各部室联系、沟通,取得业务的指导和支持,更好的推动工作开展。镇办纪(工)委书记在班子中要处理好“中心”与“辅助”的关系,既要把纪检工作与党委中心工作高度融合、深入参与,又要把主要时间和精力用在主责主业上,不能“种了别人的地,荒了自己的田”,真正做到“两手抓、两不误、两促进”。搞好工作协调,不仅仅体现能力,更需要智慧,有的同志不仅纪检工作开展的好,在班子里面话语权也重;有的同志工作不力,在班子里面也没有存在感。下一步,我们加强动态管理,建立约谈制度,对镇办工作开展不力的,县纪委联系常委要及时约谈纪(工)委书记,“面对面”分析问题、传导压力,“手把手”指导业务、提升能力,以责任倒逼提高镇办的整体执纪监督能力和水平。

对派出派驻机构来讲:要自觉服从县纪委常委会的领导,做到多请示、勤汇报、常沟通,在自身职责范围内,放开手脚、大胆工作、勇于探索、不断创新。各派出派驻机构与县直部门单位是监督和被监督的关系,这种监督是全方位、常态化的监督。

一是派出纪工委方面:去年,我们撤销X个派驻纪检组,成立第X派出纪工委,并对各派出纪工委所监督联系的部门单位进行了重新划分,其目的在于让各派出纪工委进一步统筹资源力量,发挥监督职能。

怎么发挥?我想各纪工委书记要明白一件事情,你们不仅仅是县纪委派出纪工委的书记,还应当把自己当作是各个监督单位的纪委书记、纪检组长,切实扛起“监督主体”的责任。各派出纪工委要改变过去“坐等结果”的工作方式,畅通与所监督联系部门单位的交流渠道,主动进行对接和沟通,积极协助所监督联系部门单位党组织细化、分解、落实主体责任,着力解决存在的问题和薄弱环节,充分调动起他们抓好本部门本单位党风廉政建设和反腐败工作的主动性、积极性,营造相互支持、相互促进的良好氛围。要认真落实日常工作报告、派出机构列席会议、“三重一大”事项报备等制度,及时、准确掌握所监督联系部门单位党风廉政建设工作总体情况。要了解监督部门的业务工作和管理状况,起码要掌握班子成员和中层干部的基本情况、业务工作开展和运行的基本流程、哪个环节和岗位容易出问题,针对关键环节、重点岗位,不断查找廉政风险点,制定相应的防控措施,发现苗头性问题及时纠正,提高监督的及时性、针对性和实效性。要探索监督新思路、新方法,在报送材料、会议参与等传统做法的基础上,综合运用走访座谈、廉政谈话、重要时间节点督查、专题监督等方式方法,进一步延伸监督触角,做到关口前移、重心下潜。

二是派出纪检组方面:各派驻纪检组是县纪委力量的向下延伸,代表了县纪委的权威。

派驻纪检组与监督单位一同办公、朝夕相处,在强化贴身监督方面具有天然的优势。但是,能否真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来,关键在于是否实打实的监督,否则,半点权威和优势都没有。各派驻纪检组要充分发挥好监督“探头”作用,拉长耳朵、瞪大眼睛,善于打听“张家长、李家短”,看到苗头要及时提醒,有了问题要谈话诫勉,真正做到抓早抓小、防微杜渐。要抓住重点,加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督,发现问题及时向县纪委报告,认真负责调查处置。在这里,我再次强调一下,各派出派驻机构该发现的问题没有发现就是失职,发现问题不处理、不报告就是渎职,这些情况我们也都要追究责任。此外,各派出派驻机构要注意协调好、处理好与所被监督单位的关系,经常和被监督单位党委(党组)书记交换意见、通报问题,把握好工作尺度,讲究方式方法,积极稳妥地开展工作,做到不缺位、不越位、不错位。

对县纪委部室来讲:

一要高点定位,善谋全局。“围绕中心、服务大局”是纪检监察工作的出发点和落脚点,也是我们深入推进党风廉政建设和反腐败工作的基础和根本。今年,我们提出两升一降”(提升纪检工作对发展贡献率、群众满意率,降低党员干部违纪率)的工作思路,怎样把思路转化为目标、把目标转化为行动、把行动转化为成效?这就需要同志们提高政治站位,从全局的高度把握形势、分析问题、谋划工作,把纪检监察工作同县委、县政府的中心工作结合起来,抓住问题关键,明确任务目标,分解工作责任,深化各级党组织对全面从严治党主体责任的思想认识,传导压力、压实责任,既确保完成党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务,又切实解决好影响经济社会发展的突出问题,努力实现纪检监察工作与县域经济社会和谐发展的良性互动。只有这样才能使党风廉政建设和反腐败工作有感召力和生命力,才能使我们的纪检监察机关和纪检监察干部有作为、有地位。

二要加强指导,协调配合。认真落实领导包案、“分区包片”联合审查、镇案县审等工作制度,建立健全与各镇办纪(工)委、派出派驻机构日常工作联系机制,注重沟通交流,密切协调配合,加强对镇办纪(工)委、派出派驻机构信访举报、线索处置、执纪审查等业务工作的指导,通过以案代训、跟案学习、案件研讨等方式,提高镇办纪(工)委、派出派驻机构的履职能力。

三要找准抓手,推动落实。工作要真正摸实情、出实招、见实效,既要把现有的好的经验做法传承下来,又要把出台的好制度好措施贯彻执行到工作中。虽然县纪委全会对2017年的工作进行了安排部署,但总体上是个“纲”,是个粗线条。我这里仅就有关工作点点题,具体工作还需要同志们在今后进一步细化。比如,信访室要求各镇办纪(工)委每月报送双向承诺书签订情况,但有没有对落实双向承诺情况进行督促检查?是不是真正签了?效果怎么样?有承诺就要有兑现,双向承诺不能一签了之,在做到应签必签的同时,还要有诺必践、言出必行,严格规范办理程序和时限,确保信访举报件件有落实、事事有回音。现在,有个别镇办信访举报始终处于高位运行状态,其中一个原因就是把签订“双向承诺”当成“挡箭牌”,在规定的处理时间段内,不是积极主动解决问题,而是一拖再拖、久拖不决,最终形成越级访。据我了解,有的信访件能在个别镇上处理近一年,最后转来转去还是县里解决?是乡镇业务能力不济办不了,还是思想上有问题推诿扯皮不想办?这种“孩子哭了就抱给娘”的做法,必须制定最严格的考核激励措施,加大问责力度,从根本上予以解决。对于各纪检监察室而言,“四种形态”的提出拓展了监督执纪的思路,为我们强化执纪审查工作开辟了新路径,各纪检监察室要把进一步转变执纪审查理念和方式,准确把握运用“四种形态”,特别是用好第一种、第二种形态,提高问题线索处置水平和质量。同时,争取查处一批有影响力、有代表性的违纪案件,用执纪效果来说话,努力实现执纪审查工作的新突破。内设机构调整后,我们虽然成立了三个纪检监察室,但客观的讲,执纪审查的能力和水平总体上还相对薄弱,分管的同志要注意整合力量,做到“分工不分家”,疑难复杂的案件全员靠上、集中突破,调查方案要做细致,外围工作要做扎实,关键证据第一时间固定,做到快进快出、一鼓作气;快查快结、一气呵成,避免打持久战,坚决不能做成“夹生饭”,给工作带来被动。审理室要进一步增强执纪审理的大局观念和责任意识,在违纪问题定性量纪的把握上,既要始终以纪律尺子丈量问题,做到坚持原则、实事求是,又要结合个案实际,做到宽严相济、区别对待,综合运用纪律处分、组织处理和批评教育等手段开展执纪审理,努力实现政治效果、社会效果与法纪效果相统一。针对“四风”问题显性减少、隐形增多、改头换面、转入地下的趋势,党风政风监督室仅仅靠人力排查、事后监督这些传统的方式,越来越难以发现问题,必须借助大数据平台、票据管理系统等高科技手段,提高发现问题的能力;要多和财政、审计、工商、税务等部门的同志多沟通、多联系、多请教,让他们从专业的角度指点一下在“三公”经费管理、票据管理使用等方面,哪个环节容易出问题、容易动心思、容易做手脚,从而进一步增强查找问题的针对性和实效性。信息中心要抓好“宣”和“教”、“虚”和“实”、“正”和“反”的结合,通过开展各种廉政教育活动,不断筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线和道德防线,在全县营造崇廉尚洁的浓厚氛围。同时,要认真开展反腐倡廉建设调研,把握工作规律,提出意见建议,为领导决策提供参考。组织部要注重强化干部梯队建设,协助纪委常委会抓好干部尤其是年轻干部的培养,在队伍建设上形成层次、保持衔接,在干部使用上人尽其才、才尽其用,努力使我们的每一名同志都能够独当一面、挑起大梁。机关工会要结合我们的工作性质,组织开展形式多样、富有特点、健康向上的文体活动,不断增强纪检监察大家庭的凝聚力、向心力和干部职工的归属感、认同感。机关支部要切实抓好机关党的建设,尤其是在严肃党内政治生活方面,我们既是监督者,也是落实者,更要从自身抓起,严格执行“三会一课”、组织生活会等制度,真正把严肃党内政治生活抓紧抓实,促进党内政治生活的全面加强和规范。办公室要在如何建立健全有效的内部督查机制,确保委局各项工作按时保质保量完成方面,多动脑筋、下足功夫,不能仅仅在大面上“督”,更要注重在结果上“查”。办公室工作没有最好、只有更好;没有最细、只有更细,容不得半点差错。比如说文字材料上,有时不要说错一个字,就是错一个标点符号,也改变了本来要表述的意思,粗枝大叶、马马虎虎的“老问题”不能一犯再犯。工作写在纸上,就必须落在地上,需要我们尽快理清思路、抓住关键,找准问题的切入点和突破口,迅速铺开工作、进入状态。下一步,办公室要对县纪委全会工作报告进行任务分解,各部室要主动领任务,自觉早谋划,把属于自己部室的任务进行细化分解,定事定人定时限,干一件、成一件、见效一件,确保完成全会提出的各项任务目标,兑现我们向县委、向全县广大党员群众作出的庄严承诺。

三、积极作为,敬业奉献,树立纪检监察干部的新形象

事业成败,关键在人。毛泽东同志曾说过:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。通过这次培训,我们学会了“怎么干”,但能否“干得好”,还需要我们广大纪检监察干部自觉按照更严的要求、更高的标准履职尽责、敬业奉献、做好表率,在执纪监督问责中显身手、见真章,以实际行动践行“忠诚干净担当”,充分展现我县纪检监察干部的新面貌、新形象、新风气、新业绩。

何谓“忠诚”?对党忠诚是共产党员最起码的党性原则和政治品质。对党忠诚、永不叛党是写在中国共产党党员入党誓词里的。对党组织忠诚不忠诚,是党性强不强的具体表现,忠诚才可靠,可靠才可信,可信才可用。纪检监察干部是党的忠诚卫士,更要讲忠诚,而且一般忠诚不行,相对忠诚也不行,必须做到绝对忠诚,没有绝对忠诚,就做不好纪检监察工作。我们长期工作在反腐败斗争一线,天天看到这样那样的问题,如果没有坚定的信念和坚强的党性,时间长了就很容易动摇,对未来失去信心。但是,到底怎么样才是“忠诚”?我认为,在我们县纪委机关、各镇办纪(工)委这个层面上,坚持在思想上、政治上、行动上同县委、县纪委常委会保持高度一致,共同维护县委、县纪委常委会的统一领导,坚决执行县委的各项重大决策部署,不打折扣、不做选择、不搞变通,在围绕中心上做文章、在服务大局上见成效,努力提高自己在全县中心工作上的贡献度,为推动全县经济社会发展排忧解难、保驾护航,这就是“忠诚”。今年,全县将组织开展“XXXXX大讨论、XXXX大转变、XXXX大提升”活动,县纪委作为责任部门之一,承担了一系列工作任务。能否认真落实县委的安排部署,充分运用监督执纪问责手段,圆满完成所承担的任务,持续加强干部作风建设,不断推动干部作风转变,更是我们以行动诠释“忠诚”的具体表现。

何谓“干净”?忠诚是思想高地,干净是做人底线。监督别人的人,如果自己不干净,怎么去要求别人干净,又怎么能去监督别人?纪检机关不是保险箱,纪检干部不是生活在真空里,对腐败也不具有天生的免疫力,纪检干部因为手中的权力,同样会被别有用心的人和腐败分子拉拢腐蚀。春节前,中央纪委、中央电视台联合制作、播出的专题纪录片《打铁还需自身硬》,在座的各位同志都已经看了,相信里面触目惊心的案例也给同志们思想上带来了极大的触动。但是,触动之后要有反思,马列主义手电筒不能光照别人,也要经常照照自己,看看自己的行为是否经得住别人“打听住”?平时执纪审查中有没有存在违反工作纪律的问题?据我观察和了解,有的纪检监察干部接受监督对象宴请,吃吃喝喝、称兄道弟,私下交往频繁;有的面对亲戚朋友的请托,嘴巴不严、说话随意,跑风漏气、泄露消息;也有的表面支支吾吾、含糊不清,看似语焉不详,实则不经意间给了别人暗示。这些问题都不是一般的小问题,是原则性问题,是纪律性问题,是最容易发生问题的关键点、风险点,如果不能够引起警惕、及时纠正,就有可能演变成严重的违纪违法问题,不仅要毁掉一名纪检监察干部的前途,也会影响我们整个纪检监察干部队伍的形象。纪检监察工作本来就不是一件热闹的工作,反之,还需要放弃很多东西,失去不少自由,决不能别人热热闹闹,自己也跟着一起热闹,那样很容易被腐蚀。因此,这就需要我们耐得住寂寞、受得了孤独,慎独慎微慎友,在面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾时作出正确选择,真正做到拒腐蚀、防围猎、淡私欲,净心灵,把监督执纪问责的腰杆挺的更直、更硬。要守住纪律的底线。纪律审查权是我们最重要的权力,也是最容易出问题的环节。纪检监察干部要认真贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,严守工作纪律尤其是办案纪律和保密纪律,始终绷紧纪律这根弦,坚决杜绝泄露工作秘密、擅自处理问题线索,坚持原则、秉公执纪,敢于冲破“关系网”,顶住“说情风”,用“自身硬”来擦亮纪检监察这个金字招牌。在保持政治上、思想上、行动上、纪律上的干净之外,县委将在明天召开的全县“解放思想大讨论、机关作风大转变、干部素质大提升”动员会上,提出文明礼仪方面的要求,我们纪检监察干部作为监督者,要率先带好头、做榜样,就是从现在开始、从自身做起,注重保持良好的外在形象:仪表上干干净净,着装上利利索索,精神上清清爽爽,处事上大大方方,利益上淡泊而自重,生活上积极而健康。注重文明礼仪,不仅内里“有料”,外表还要“有型”,上班时间穿着运动装、牛仔裤,就不太合适了。不修边幅、无精打采不是我们纪检监察干部的“真本色”,必须在举手投足、待人接物的方方面面,充分展示出纪检监察干部的“精气神”。

何谓“担当”?常言说:大事难事看担当。敢于担当是纪检监察干部对党忠诚的重要体现,是职责所在。推进全面从严治党,党风廉政建设和反腐败工作的任务艰巨而繁重,大家在工作中将要遇到的矛盾、障碍、瓶颈必定不少,难度可想而知。是恪尽职守,还是敷衍塞责?是勇于斗争,还是畏畏缩缩?是一往无前,还是打小算盘?这些都是检验纪检监察干部的“试金石”。今年县纪委全会作出了一系列工作部署,能否圆满完成各项目标任务,要靠在座的各位同志亲自抓、亲自干、亲自解决,决不能当旁观者、当局外人,更不能把“保平安”当作底线,在其位不谋其政,碰到困难躲起来,遇到矛盾绕着走,要勇于面对挑战、承担风险,担起自己那份责任,敢于碰硬,敢于较真,坚持原则,把监督执纪问责的责任担当起来,不做老好人,不当太平官,敢于为维护党的纪律和人民的利益唱“黑脸”,永远站在与不正之风和腐败现象作斗争的最前面,用铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当,在党风廉政建设和反腐败工作中始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

这次培训我们不仅安排了县纪委的同志授课,还聘请了市纪委几个业务部室的领导和业务骨干亲自到我们“家门口”传经送宝,机会难得。希望大家尤其是刚刚进入纪检监察系统的新同志,一定要深刻理解组织上的良苦用心,珍惜这次难得的学习培训机会,静下心来学习,沉下心来思考,不要把充电当成是放松,把学习当成是休息,千万不能前面学、后面扔,左耳朵进、右耳朵出,那就既浪费了时间、浪费了财力,又违背了培训的初衷,失去了培训的意义。在学习过程中,大家要带着问题学、联系实际学,把思想摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去,学思践悟、融会贯通,学以致用、相得益彰,努力以更大的担当、更高的标准、更严的要求、更实的作风、更好的作为,不断推进全县纪检监察工作再上新台阶,为加快建设生态美丽健康幸福新XX,提供更加坚强的纪律保障!

最后,预祝培训班圆满成功,谢谢大家!

第三篇:在省纪检监察干部培训中心靖边纪检监察干部培训班开班仪式上的致辞

在省纪检监察干部培训中心靖边纪检监干部培训班开班仪式上的讲话

尊敬的各位领导,同志们:

在这生机盎然、万物竟茂的美好时节,省纪检监察干部培训中心靖边纪检监察干部培训班今天正式开班了,举办这样一个大型的纪检监察培训班在我县来说尚属首次。借此机会,我代表中共靖边县委及全县广大纪检监察干部对培训班的顺利举办表示热烈的祝贺!向在百忙之中亲临我县指导培训工作的省纪委各位领导表示衷心的感谢!

一要把握形势,充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,切实增强反腐倡廉建设的紧迫感和责任感,增强学习培训的自觉性和主动性,通过这次培训,进一步促进全县纪检监察队伍思想建设、能力建设和业务水平的提高。

二要严格按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,树立“可亲、可信、可敬”的良好形象。要坚定做好纪检工作的信心,积极主动地争取同级党委(党组)的领导,树立正确的纪检监察政绩观,协助党委组织协调反腐倡廉工作;要努力加强自身党性修养,强化政治意识,树立大局观念,敢于坚持原则,做到秉公用权,依法执纪,依法监督;要树立纪检干部良好形象,严格要求自己,带头遵规

1 守纪,以身正求公正,以公正换人心,真正做党的忠诚卫士和群众的贴心人。

三要端正学习态度,正确处理好培训和工作的关系,做到学习工作两不误;要认真刻苦钻研,切实提高自身的业务素质和理论水平,学有所获,做一名合格的纪检监察干部;要坚持学以致用,努力做到理论联系实际,不断提高基层纪检组织反腐倡廉的能力和水平;要严格遵守学习纪律,确保培训取得实效。

第四篇:在全市教育系统纪检监察干部培训班开班仪式上的讲话

在全市教育系统纪检监察干部培训班(第二期)

开班仪式上的讲话

同志们:

全市教育系统纪检监察干部培训班(第二期)又顺利开班了,我代表市教育局,向为这次培训做了大量准备工作的XX学校表示感谢,对前来学习的各位学员表示热烈欢迎。

从去年开始,教育局把纪检监察干部纳入市级教师培训项目,而且是持续性开展,力争让每一名纪检监察干部都有机会参加培训,能通过培训比较系统地把握纪检监察工作理论,比较熟练地把握和运用与本职工作相关的专业知识和业务技能,不断提升业务素养,切实推进反腐倡廉工作迈上新台阶,为全市教育发展、社会进步护好航、服好务。所以,希望各位能静下心来,以饱满的热情和旺盛的精力,切实抓好学习,努力使自己学有所得、学有所用。为确保这次培训取得圆满成功,我讲三点意见:

一、立足本次培训,强化理论学习

这次培训中,希望参加培训学习的每一位同志,无论是谁,都要认识学习的重要性,放下繁忙的业务工作和繁琐的个人私事,真正安下心来认真学习,切实做到学有所知、行有所获、业有所进。这里,我再提三个务必:务必遵守作息时间,准时上课,不准迟到早退,不得请假,确实遇到无法克服的困难必须事前向党办蔡主任和班主任任老师请假,严禁旷课。培训期间请班主任认真执行签到点名制度,培训结束后要对学员到位情况和学习情况作通报。务必遵守课堂纪律,保持良好的学习风气,上课期间不准交头接耳、不准接打或玩手机。务必营造学习氛围,认真听讲做笔记,把学到的知识与工作实践结合起来进行认真思考,查漏补缺。

二、立足能力提升,强化理论实践

一要善于思考。学习是储备,思考是消化吸收。注重思考,善于思考,理解就深刻,思维就敏捷。我们在开展工作、领会任务、学习知识时要多问几个为什么,要透过现象,认清本质。只有思考了,精神食粮才能真正转化为精神营养,才能真正做到学以致用。二要积极调研。没有调查就没有发言权。我们务必养成积极调研,勤于实践的好习惯,切忌闭门造车、胡编乱造,凭空想象。工作中我们要有努力掌握事物本质,弄清事实真相的钻研精神;要有深入基层,勇挑重担,掌握实情的优秀品质;要在实践中消化理论知识,增长工作技能。三要联系实际。只有恰当地将理论学习与实际工作联系起来,做到在实践中去理解、去运用、去升华,我们的理论修养、精神情操、业务水平才会与时俱进、不断提高。我们要自觉地将这次培训所接触的新理论、新观点、新方法、新思路运用于实践,作为推动今后工作任务落实的强劲动力。

三、立足职能发挥,强化责任担当

打铁还需自身硬。如果自己业务不熟、能力不强、为政不廉,如何能去监督别人?一要提升业务素养。要明确自己工作的职能职责、地位、作用、任务、工作性质,从更深层次、更高角度、更宽领域来分析研究行业特点、风险防控、源头治理、监督检查、纪检信访、案件检查审理等问题,积极探索工作新思路,努力创新工作手段,不断完善工作机制,进而提高工作能力。二要秉承清廉作风。要严格要求自己,努力培养和塑造清廉敬业的作风,坚持原则的气节,实事求是的品质;要坚持立党为公、执政为民,全面贯彻落实“党要管党、从严治党”,建立健全教育引导、制度约束、监督问责于一体的腐败惩防体系。三要严肃执纪问责。进一步深化转职能转方式转作风,突出监督主责,在履行监督责任时做到思路更顺畅、权责更清晰、任务更明确、操作更规范,综合运用各种措施和手段,准确把握执纪监督“四种形态”,对系统内存在的突出问题早发现、早提醒、早纠正,落实好教育、监督、查处、保护四项职能。

同志们,这次培训时间紧、任务重,希望大家珍惜这次难得的学习机会,以勤奋严谨的学风,奋发进取的精神,高质量完成此次培训。同时,希望大家,以本次集中学习为新的起点,养成勤学善思的好习惯,不断提高自身的理论素质和工作水平。

最后,祝大家工作进步,身体健康,和家幸福,万事如意。

第五篇:在综合监督单位纪检监察业务培训班开班式上的讲话

同志们:

XX纪检监察业务培训班今天开班了,参加这次培训的有两家单位各支部的纪检委员或者从事纪检工作的同志,以及驻X纪检监察组的同志,共XX名同志。这期培训班的主要任务是,深入贯彻十九届中央纪委四次全会和省委十届XX次全会、省纪委十X届X次全会部署要求,强化监督执纪基础业务知识,切实提升机关纪检干部依规依纪履职能力,推动机关党风廉政建设工作高质量发展。

这是驻X纪检监察组第一次举办培训班,年初我们制定工作要点的时候,其中一项重要工作就是对两家单位的机关纪检干部组织一次业务培训,帮助同志们进一步了解和熟悉纪检监察工作知识,同时也利用这次培训机会,集中听取一下大家的意见建议,加强交流与沟通。经过前期紧张有序的筹备,征得省外办、省侨联两家单位党组主要负责同志的支持,并在XX机关纪委、省XX机关纪委的积极配合下,今天如期开班。下面,我围绕支部纪检委员如何找准定位、如何发挥角色、如何加强业务学习,与同志作三个方面的交流。

一、提高政治站位,增强做好支部纪检工作的使命感责任感

一要充分认识到党支部纪检委员是打通全面从严治党“最后一公里”的有力支撑。党支部是党的最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。习近平总书记强调,“要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”,这个过程就是全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。从党章、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,以及去年年底新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定看,在党支部委员组成中,纪检委员是不可或缺的重要一员,是有正式“编制”的,承担着协助党支部书记抓好支部党风廉政建设工作的重要任务,是监督检查党的路线方针政策落实、维护党章党规党纪、严肃组织生活、开展党员干部日常教育管理监督服务的重要力量。从有关制度设计看,党支部纪检委员作用发挥如何,关系到全面从严治党向基层延伸的广度、深度和精度。同志们要切实提高政治站位,增强对纪检委员这一政治身份的认同,以积极主动履职尽责推动全面从严治党要求落实到党支部、落实到每名党员,助力打造坚强战斗堡垒,不断夯实党的执政根基。

二要充分认识到党支部纪检委员是形成监督合力的重要一环。党支部纪检委员作为党在最基层的纪检干部,处于党内监督的前沿和一线,有着近距离监督的天然优势,可以说是党内监督最敏感的“神经末梢”。比如,贯彻上级决策部署的具体方案、措施是否落实落细,“三会一课”等党内生活制度执行是否规范,纪律作风建设成效如何,党员干部存在哪些苗头性问题等等,对这些情况,党支部纪检委员身处第一现场,“探头”最灵敏,开展监督也最有发言权,这是党支部纪检委员最大的优势,作用不可替代。从实践看,把派驻监督与支部纪检委员监督结合起来,形成监督合力,延伸监督触角,激活监督“神经末梢”,有助于深入发现问题,实现抓早抓小,防患于未然。综合派驻以来,驻办纪检监察组通过探索,逐步健全与驻在部门党组的工作联系机制,聚焦专责监督,压实主体责任,加强对机关纪委的业务指导,进而有针对性指导纪委委员、纪检委员开展工作,实现主体责任、监督责任贯通联动、一体落实,共同推进党风廉政建设不断取得新成效。

三要充分认识到党支部纪检委员是纪检监察队伍的有生力量。在全面从严治党新的形势和背景下,党支部纪检委员作为全面从严治党一线参与者、推动者、实施者,在监督和检查中发挥重要作用,积累了很多经验,形成很多亮点,是基层监督的“生力军”,也是纪检监察干部队伍中的重要组成部分,可以有效实现专兼职纪检监察干部优势互补、共同提高。一方面,纪检委员作为兼职的纪检干部,第一身份是业务干部,像在座的各位同志都是本处室(中心)的业务骨干,可以有效弥补专职纪检监察干部对驻在部门业务工作不熟悉的短板,比如,驻X纪检监察组可以通过大家更深入地了解XX、XX方面政策规定,更深入地学习财务、文秘、招投标、XXX业务等专业知识,完善自身知识结构,有助于深入监督、精准监督,进一步提高派驻监督实效。另一方面,纪检委员作为新鲜血液不断补充进纪检监察干部队伍,能够活跃思想、开拓思路、为派驻监督创新工作方法提供很好的借鉴。党支部纪检委员工作效能的提高,必将促进纪检监察干部队伍工作能力、专业本领、作风形象等方面的整体提升。

二、坚持问题导向,准确把握做好党支部纪检工作的切入点着力点

近年来特别是党的十八大以来,省XX、省XX两家单位的历届纪委委员、党支部纪检委员以及从事纪检工作的同志们,在加强理论学习、督促工作落实、开展日常监督、持续正风肃纪等方面,协助驻办纪检监察组、机关纪委做了大量工作,以有效履职推进党风廉政建设稳中有进,为推进XX工作、XX工作高质量发展提供坚强的纪律作风保障。但成绩面前绝不能沾沾自喜,从日常监督执纪和审查调查情况看,我们在支部纪检工作中还存在一些问题和不足,主要表现以下几个方面:一是在思想认识方面,有的对担任支部纪检委员的角色认知不到位,不知道该干什么,自我存在感不强;二是在履职能力方面,部分同志缺乏履行监督职责所必需的基本业务知识和实践技能,想干事往往找到不到发力点。有的认为学学文件、读读文章就算是行使职责了,近距离监督的显著优势体现不明显;三是在担当作为方面,有的政治敏锐性不强,缺少斗争精神,缺乏担当意识,存在“老好人”思想。对这些问题,希望同志们一定保持清醒认识,聚焦职责定位,准确把握做好支部纪检工作的切入点、着力点,找到工作的方向和抓手。概括讲,就是要充分当好监督员、宣传员、联络员三个基本角色。

(一)要当好抓早抓小监督员。

从纪委监委职责看,无论是监督执纪问责,还是监督调查处置,监督都是基础,是打头的、第一位的,强调要把纪律挺在前面,抓早抓小。同样,从党内有关法规看,纪检委员的主要任务也是突出履行好监督、检查、督促这个基本职责、主要职责,把日常监督做实做细,这里需要把握好三点:一要聚焦重点落到实处。紧紧围绕支部党员贯彻落实党的路线方针政策、遵守党章党规党纪、执行组织生活制度、履行岗位职责、加强作风建设等情况进行督促检查。要注意这个“重点”是动态的、具体的、细微的,就是要围绕XXXX中心工作和当下正在做的事情跟进监督、靠上监督。比如,习近平总书记作出关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神后,中央纪委国家监委立刻部署,把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费作为纠“四风”重要方面。作为支部纪检委员,就应该按照上级部署,及时在监督党员节约用餐、节俭生活方面有所作为,多强调、多提醒,让大家树牢节俭节约理念,督促把党中央的要求落实到最基层。二要肯下功夫讲究方法。十八届中央纪委有个提法,干监督的要多打听“东家长、李家短”,就是强调要把功夫下在平常,讲究机动灵活,注重方式方法,把“面对面”和

“键对键”结合起来,瞪大眼睛,伸长耳朵,绵绵用力、久久为功,逐步熟悉每位同志的岗位职责、工作能力、性格脾气乃至“八小时”以外的情况,多留意同志们思想、工作以及家庭生活等方面的动态,协助支部书记做好有针对性的廉政提醒,抓好制度建设。比如,XXX处党支部针对各个岗位存在的廉政风险,制定了12条内部工作纪律,自觉划出底线红线,有效发挥制度约束力。三要坚持原则敢于担当。关键做到秉持公心,把纪律和规矩挺在前面,从小事小节、一点一滴抓起,用纪律尺子衡量同志们的言行举止。大量违纪违法案例启示我们,严格的监督是真正的关心保护,严管才是厚爱。如果看到问题装聋作哑、当老好人,这是对干部的一种放任,是在看着这个干部滑向犯错误的泥潭。比如,发现某项工作进展缓慢,赶紧给承办的同志提示一下,或者报告支部书记提醒一下,避免耽误整体工作。还有,发现身边同志在纪律作风方面存在不良倾向,该提醒的提醒,该报告的报告,防止小错酿成大错,关键时候一句敲打可能会阻止一次违规违纪问题的发生,最大限度保护好身边的同志,让大家感受到监督就在身边。道理都懂,就看同志们有没有这个觉悟、有没有这个担当。

(二)要当好廉政教育宣传员。

组织党员认真学习党的理论是党支部的基本任务之一,也是彰显支部政治功能的重要抓手。纪检委员要根据形势任务的变化及上级部署要求,协助支部书记定期组织党风廉政理论专题学习,持续抓好党章党规党纪和宪法法律法规学习,积极谋划组织廉政主题党日活动。在开展廉政学习宣传方面,各位纪检委员都做了很多工作,有一定经验,也有不少亮点。比如,XX处党支部针对支部年轻干部比较多的特点,定期组织学习廉政知识,提高思想认识,绷紧纪律之弦,让年轻同志从一开始就起好步、走稳路。围绕增强教育宣传效果,着重强调三点,第一点,组织开展廉政理论学习,一定要做到先学一步、学深一层。对准备学习的材料,首先自己原原本本读原著、学原文,边学习边思考,对全面从严治党新形势新任务新要求,以及党风廉政建设和反腐败斗争政策方针、理念思路、部署要求等要有一个比较清晰的轮廓,形成深刻的见解与体会,领读或讨论的时候,才能把问题讲准、讲清、讲透,让同志们加深印象,受到启发,传递好党的声音,带头营造良好的学习氛围。举个例子,党的十九届四中全会将构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,作为坚持和完善党和国家监督体系的重要内容,十九届中央纪委四次全会又对构建“三不”体制机制作出明确部署,学习的时候,必须首先搞清楚不敢腐、不能腐、不想腐各自的基本含义是什么,三者之间又是什么关系。不敢腐是前提,指的是纪律、法治、威慑,解决的腐败成本问题,需要保持惩治腐败高压态势;不能腐是关键,指的是制度、监督、约束,解决的是腐败机会问题,需要不断织密监督体系,扎紧制度笼子。不想腐指的是认知、觉悟、文化,解决的是腐败动机问题,需要加强经常性的廉政教育,筑牢思想防线,实现“不敢”“不能”的升华。“三不”相辅相成,是一个有机整体,必须一体推进、同向发力。作为纪检委员,组织好廉政教育,引导大家加强自我修养,提高思想觉悟,树立廉荣贪耻的价值取向,真正从思想源头上解决问题,筑牢堤坝、抵住诱惑。第二点,开展廉政教育要突出特色,提高针对性。省XXXXXX较多,处于涉外XX与反渗透工作的前沿阵地,要突出加强对XX、宣传、保密工作方面纪律规定的学习宣讲,配合做好XXX同志行前教育,提醒严格遵守XX各项规定,确保不出问题。随着XX资源下沉,为X服务力度加大,与外资外贸企业、涉侨企业、华人商会及社团等联系越来越密切,要认真组织学习习近平总书记关于构建“亲”“清”新型政商关系的重要论述精神,组织学习政商交往“正面清单”和“负面清单”,要让同志们知道哪些能做,哪些不能做,既最大程度为企业提供有温度的服务,还要保证自己干成事不出事。第三点,要增强廉政教育自主性、灵活性。除了上级规定的学习任务外,要结合本处室工作职责、个人岗位特点,主动搜集一些反面案例、廉政文化故事等,通过支部会议、主题党日活动,或者通过党务公开栏、微信等,分享给大家,以润物细无声的方式给支部党员敲敲警钟、打打预防针,常下“毛毛雨”,引导同志们心存戒尺、心存敬畏,树牢红线意识和底线思维。

(三)要当好上下沟通联络员。

纪检委员对下连着支部的党员同志,对上连着机关纪委,同时,驻办纪检监察组的有些工作也需要大家经常支持与配合,纪检委员处于三者交集点,要充分发挥好桥梁纽带作用,第一时间把党风廉政建设的最新精神最新要求传达给同志们,让大家及时知晓,传导压力,压实责任。做好本支部党风廉政建设工作计划及具体落实方案,把党组的部署、机关党委及纪委的要求落实落细。同时,纪检委员与本支部的同志们朝夕相处,要及时把听到的、看到的、发现的有关问题线索等,以及同志们对党风廉政建设的意见建议,及时报告给驻X纪检监察组或者机关纪委,促进我们更加精准发现问题,有效改进工作。

三、加强学习实践,不断提高做好党支部纪检工作的业务能力

十九届中央纪委四次全会提出“建设高素质专业化干部队伍”,对纪检监察干部依规依纪依法履职提出更高的标准,要求不断提高准确把握政策、有效开展监督、精准执纪执法的专业化能力,唯有这样才能适应新时代新任务新要求,用过硬的业务能力来诠释忠诚与担当。同志们作为兼职纪检干部,虽然不能用过高的标准要求大家,但既然承担了这项工作,就要争取把它干好,不辜负支部同志们的信任,对个人成长进步也是一种经历与锻炼。习近平总书记强调,“本领不是天生的,是要通过学习和实践来获得的。”做好党支部纪检工作,同样没有什么捷径,主要靠个人多学习、多积累、多实践,练好基本功,提升业务能力。要重点抓好三个方面的学习:

一要持续抓好政治理论学习。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。把认真学习中央纪委、省纪委全会精神作为熟悉掌握纪检监察工作的重要内容,从中了解党中央对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新思想新观点新论断,把握纪检监察工作新理念新思路新要求。比如,政治监督就要聚焦“四个加强”,即:加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查,加强对贯彻落实十九届四中全会精神情况的监督检查,加强对各地区各部门履行职责使命情况的监督检查;日常监督要紧盯权力运行,加强事前、事中监督,增强全覆盖、有效性。再比如,在作风建设方面,强调坚决防止“疲劳综合征”,要求从讲政治高度整治形式主义、官僚主义,坚决整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题,等等。这些要求是指导我们实现纪检监察工作高质量发展的遵循与指南,一定要多学多思多悟,提高站位,拓宽思路,自觉用于指导支部纪检工作。

二要重点抓好党纪国法学习。首先要把《纪律处分条例》学精学细,对“六大纪律”的违纪行为分类、具体情形、量纪幅度等做到应知应会,既让自己清楚纪律红线,又可以精准地用纪律尺子衡量同志们的行为。要认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内重要法规,这是开展监督执纪必须熟知的“工具书”,有助于帮助大家搞清楚监督什么,怎么监督等一系列实践问题。比如,《党内监督条例》第35条明确规定党的基层组织监督职责,这些内容主要靠纪检委员具体组织好、协调好、落实好。了解这些,工作就有了方向。还有,《党内政治生活的若干准则》对严格党的组织生活制度进行了规范。同志们可以通过“三会一课”组织党风廉政理论学习讨论,通过支部组织生活会,监督大家批评与自我批评是否到位,协助支部书记做好有针对性地谈心谈话。掌握这些,工作就找到抓手与载体。同时,还要加强对以《政务处分法》为重点的法律法规的学习,掌握作为行使公权力的公职人员违法情形及适用处分、如何进行处分等。前段时间,驻办纪检监察组为两家单位全体公职人员每人发了一本政务处分法单行本,提出明确要求,这里不再多说。通过学习纪律和法律,既树立纪律思维,又树立法律思维,让纪律和法律有效衔接起来,为履行职责打牢纪法功底。

三要加强实务操作技能学习。纪检监察工作除了鲜明的政治性、政策性,它的规范性和程序性同样很强。支部纪检工作虽然内容比较单纯,但在有关程序性操作上一点也马虎不得,程序规范才能确保公平公正,最终体现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。比如,对违纪党员给予纪律处分,最后必须经违纪党员所在支部召开大会表决通过后,才能由机关党委正式下文处分。在这个环节中,纪检委员要严肃认真地组织好支部大会,并将支部决议情况书面报驻办纪检监察组。要多留意受处分党员影响期间的思想工作变化,协助党支部书记做好教育帮扶,引导本人深刻吸取教训,放下思想包袱,轻装前进。影响期解除后,要协助支部书记出具对该同志的鉴定意见,配合驻办纪检监察组会开展受处分党员回访工作。8月中旬以来,省XX机关纪委组织开展了科级及以下干部和专业技术干部廉政谈话,在座的部分纪检委员也参与其中,大家会深刻体会到,开展廉政谈话要把握好原则性和灵活性,既要围绕“廉”的主题,了解规定内容,提出廉政提醒意见,又要注意谈话方式,让谈话对象轻松地谈,而不能搞得太僵硬,相信这对大家的沟通能力也是锻炼提高。

以上只是面上点了点题,具体内容后续请有关领导分别给大家做专业讲解,希望同志珍惜这次培训机会,静下心来认真听讲,勤于思考,虚心请教,多交流、多沟通,取长补短,增强本领,把支部的纪检工作做好,共同推动机关党风廉政建设再上新台阶。

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