集体经济整改方案

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《集体经济整改方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：集体经济整改方案

优化经济环境整改方案

优化经济发展环境、规范办学行为

整改方案

宁乡五中

2006年9月

根据县委和县教育局统一部署，按照“优化经济发展环境、规范办学行为”活动的工作安排，结合本单位的工作实际，到目前为止，我校已完成了宣传发动阶段、自查自纠阶段所规定的各项任务，达到计划要求。根据征求到的意见和建议，特制定本整改方案。

一、指导思想

以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，以深入实践“三个代表”重要思想为目标，进一步落实整改措施，解决存在的问题，明确今后努力的方向，完善学校管理体制，使各项工作更加卓有成效。

二、主要问题

1、多开展一些有益身心的活动，丰富职工的业余生活。

2、管理工作中存在工作效率不高，时间紧迫性不强、管理职责有时交叉的问题。

3、部分教师的教育教学水平和部分职工技术理论水平还有待提高，综合素质有待加强。应加强教育教学改革力度，全面开展教研教改活动。

4、凡学校设立的教学奖励方案应一视同仁，及时兑现。

5、学生中各种心理问题突现，建议开心理辅导课，加强对学生

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的心理辅导。(已聘任心理老师，开设心理辅导课)

6、有组织有计划地开展班团活动，丰富学生校园文化生活。加强班级评比活动，增强班集体的竞争力和凝聚力。

7、“后勤”应为教学服务，后勤份内事情必须自己做，在校外请临时工必须规范，加班情况应有明细。

8、解决用水问题，改变学校水质，特别是湖边上的教师用水。

9、学校购进的所有公物、办公设备，应先进保管室编号、登记，再登记领用。(已制订完善制度)

10、学校各项建设完成后，要搞好学校校产的保护，如绿化广场中石凳、石桌遭到破坏，望学校采取有效的措施进行管理。

11、尽量改善教职工工作中所需要的工作条件、设施、设备等

12、学生宿舍尽快安装好用水设施，解决学生用水困难。

13、学校门外严禁摆摊，妨碍交通。

三、整改措施及责任落实

1、通过设置意见箱等形式，建立支部、行政与职工群众沟通长效机制。(办公室负责)

2、树立“今日事、今日毕”的理念，确保管理体系的有效运行，加强教职工培训和开展岗位练兵，提高职工业务能力和管理水平。

3、坚持每周学校工作例会制度，要求对每周的教育教学情况进行及时总结报告，对下周工作进行布置、协调，对出现的问题及时讨论研究解决。(学校工作例会的主持人由黄振华同志负责。)

4、加强后勤管理工作，加强生产计划、器材准备、统计核算等

相关工作的协调，提高管理效率，每月对上述工作进行检查，发现问题及时整改。(本项责任人由邱田民同志负责。)

5、加强对教职工业余学习的日常管理工作，多开展有益身心的工会活动。(本项责任人由卢泽良同志负责。)

6、每年进行一次教育教学理论考试，并建立相应的奖励机制。(本项目责任人黄振华同志负责。)

7、尽力改善教职工工作条件，学生生活用水设施。(本项目由卢泽良同志负责。)

8、教育学生爱护公物。多开展班团活动，丰富校园文化生活。(本项目由喻杰勇同志负责。)

四、整改时限

1、有些事情(如学生寝室的电风扇已安装、心理课已开设、财产保管已制度化等)已着手解决，并已取得一定成效。

2、加强后勤服务措施，完成市级标准化食堂达标验收。(本项责任人由邱田民同志)

3、对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。

第二篇：县档案局领导班子集体整改方案

一、存在的突出问题：

分析评议阶段，局(馆)领导班子通过多种形式广泛征求意见，通过对征求到的意见进行认真梳理，存在的主要问题有：

1、领导班子团结做得不够，班子成员中存在因沟通少产生一些不必要矛盾的现象;

2、职工思想政治工作抓得不牢;

3、档案行政执法抓得不够，运用《档案法》来开展工作，推动依法治档还有较大差距;

4、分片负责联系制度落实得不好;

5、在利用档案资源为现实经济、社会发展服务上做得不够。

二、整改目标、措施：

经召开领导班子会研究，认真将存在问题按轻重缓急进行分类，确定了近期整改目标、措施和中长期整改目标、措施。

(一)近期整改目标为：

1、坚决贯彻民主集中制原则，确立领导班子团干事机制，维护领导班子团结。

责任领导：黄局(馆)长

责任人：局(馆)领导班子成员

整改措施：

把“加强班子团结，班子内部的问题班子内部解决”作为一条重要的纪律长期要求，班子间有什么意见和不同的看法，在班子内部当面提出，不允许随便在职工中或其它场合评头品足，说长道短，这是典型的无组织、无纪律的自由主义，闹无原则的纠纷，严重影响班子团结。要求每位班子成员都必须遵守班子内部的问题在班子内部来解决，单位内部问题在单位内部解决这一纪律，并在职工会上作出了通报，接受群众的监督，若发现班子成员有人违反这一纪律，第一次在班子会上作检讨，第二次在职工会上作检讨，第三次屡教不改严重影响团结，将违纪事实提交县委处理。

整改时限：在6月15日前，将班子团结干事机制在职工会上公布，接受监督。从公布之日起严格按照公布的机制运行，形成制度，长期坚持切实加强班子建设。

2、抓好分片负责联系制度的落实，切实转变作风，为基层搞好服务。

责任领导：黄局(馆)长

第一责任科室：业务科

责任人：全体干部职工

整改措施：

严格执行分片负责联系制度，主要领导亲自抓好分片负责的检查考核，使这一责任制确确实实地发挥作用，落到实处。平时进行督促检查、抽查，年底进行实地考评，并请各联系单位的分管领导、办公室主任、档案管理人员对负责联系该单位的同志进行服务态度、服务质量方面的测评，测评结果纳入年终民主评议党员和年终工作考核，并建立起分片联系的所有档案。

要求班子成员首先必须带头抓好自己负责联系的单位，讲求工作方法，注重工作实效，这样逼着班子成员努力学习业务、法律法规知识，否则下去就会瞎指挥，就难以起好表率作用。通过分片负责制，促使班子成员努力学习、工作，从而带动职工搞好工作。

同时，经研究决定，未经主要领导同意或班子会研究决定，不得随意抽调人员为个别单位搞突击，既要发挥各单位专兼职档案人员的积极性，又要发挥局(馆)内分片负责具体责任人的主动性。

整改时限：于6月15日前分片负责联系的具体要求明确到个人，切实转变作风，搞好服务。11月中旬认前组织对分片负责联系情况进行考核，并立档案。

3、找准切入点，努力使档案工作为经济社会发展服务。

责任领导：雷副局(馆)长

责任人：办公室职工

整改措施：

第一、进一步完善现已建立并向市委宣传部申报了市级爱国主义教育基地的档案馆爱国主义教育基地建设工作，并及时对外开放。

整改时限：在6月20日前正式对外开放，为在第二批先进教育活动中开展传统教育奠定基矗

第二、切实加强档案编研工作，认真做好选题，跳出档案看档案，从县委、政府工作大局，从社会需求来确定编研选题的价值，努力编研出实用价值较高的专题编研资料。

整改时限：于6月10日前，在充分调查研究的基础上，确立今年编研工作的选题，启动10万字的专题编研工作，并在今年10月底前必须完成。

4、进一步做好查阅服务工作，树立机关新形象

责任领导：雷副局(馆)长

第一责任人：陈

责任人：全体职工

整改措施：

进一步完善公开承诺服务制度，承诺现行公开文件查阅中心免费对社会开展服务，只要是合法的中国公民持有身份证件即可到现行文件中心免费查阅不涉及秘密的现行可公开的政策法规性文件;承诺以热情周到的服务态度做好档案查借阅工作，做到便民高效，责为民所负，情为民所系，利为民所谋;承诺文明办公，实行首问首办责任制，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象发生。

整改时限：于6月20日前向社会公布承诺服务制度该制度公布将长期坚持，形成长效机制。

(二)中长期整改目标

1、切实加强干部职工思想政治教育，建设高质质干部队伍。

责任领导：黄支部书记、局(馆)长

责任人：局(馆)领导班子成员、支部委员

整改措施：

严格执行党章、公务员八条禁令和部门的各项规章制度，对工作成绩突出，思想品德好的给予大力表扬，对违纪违规、工作效率低下或造成工作失误的要严肃批评或处理，领导班子成员要理直气壮地抓好职工的政治思想教育，敢于坚持原则，大胆管理。决不允许班子成员，对职工明知不对，少说为佳，当老好先生，甚至对违纪者讨好，泄露班子研究有关内容。出现泄露班子会秘密的，第一次在职工会上通报，第二次报县委按干管权限处理。也就是说在抓好职工政治思想教育之前，首先必须抓好班子每位成员自身的政治思想教育。班子成员按分管科室，抓好干部职工思想政治教育。

党支部认真组织好党员学习教育，在这次先进性教育的基础上，努力将局(馆)干部职工建设成为一支思想政治素质过硬、能适应档案现代化的高素质干部队伍。规定每周一次的学习，业务学习当理论学习交叉进行，一周学档案业务知，法律、法规，一周学习理论知识，每周学习不低于2小时，每年不低于100个学时。

2、加大档案行政执法力度，促进全县档案工作走上科学化、法制化、规范化的轨道。

责任领导：黄局(馆)长

责任人：局(馆)全体干部职工

整改措施：

针对一些单位档案法制观念十分淡薄，把档案工作当作从属性工作，有的领导口头上重视，一接触实际问题就是空话落不到实处，尤其是反映在档案用品的规范使用上，有的单位随便乱到市场上采购不符合档案科学管理的箱柜、卷壳等，致使辛辛苦苦立卷归档起来的档案得不到长期有效保管等实际问题，下步工作中，切实加大档案行政执法检查力度，检查、指导、督促并行，对发现问题的及时予以纠正，并现身说法，增强被检查单位档案法制观念。装具的使用上，必须统一使用厚0.8毫米冷轧板铁皮柜和无酸抗腐蚀卷壳等符合国家规定标准的用品

计划于今年6月底前以前组织一次档案安全行政执法检查，今后除经常督促检查的每位组织一次专项执法检查。

通过档案行政执法检查，进一步推动全县依法治档工作的深入开展

第三篇： 经济发展软环境集中整治活动整改方案

近几年来，我公司一直视服务质量为工作的基本，并具体将“用户至上、用心服务”的服务理念落实到工作的每一个环节当中。作为电信企业，由于服务性强，就更加要求我们在工作中要热情服务，保持良好的工作作风。

为认真落实市委、市政府关于开展改善发展软环境活动的相关决定，我公司党委就整改方案的草拟进行了认真部署，各部门认真学习有关文件，联系各自的实际情况，深入讨论研究，并将相关认识付诸实践。大家一致认为，在当前市场经济快速发展、竞争激烈的情况下软环境建设尤其重要，加强软环境建设同招商引资经济发展紧密相连。改善发展软环境必须从每个人做起，这需要加强日常的政治学习和业务学习，更要求业务技术的熟练。需要进一步明确了服务意识、服务态度、服务效益三者之间的利害关系。同时大家也找出了日常工作的不足及存在的问题，清楚地认识到要搞好发展软环境并非三言两语和四戒五律就能解决，贵在思想观念的转变和坚持不懈的努力。要制订切实可行的计划才能把服务工作做到实处，从我做起，人人争做我就是软环境的模范，以实际行动为我县的软环境建设贡献一份力量。

电信部门是一个以信息服务为主的对外服务部门，我们要充分认识到自己工作的重要性，在团结、服务、创新、求实的企业精神指导下，发扬成绩找出不足，人人争取为洪泽发展软环境献上一束鲜花。在我们的对外服务工作中应该体现出一种新观念、新意识、新技术，我们认为在改善投资软环境的过程中，改善服务态度固然非常重要，但是改善软环境的现代化，特别是服务手段的现代化，把改善服务软环境的内容进一步深入也是非常重要的。它一方面适应社会信息化水平的发展，另一方面通过加大技术投入，还可大幅度地提高服务水平和根除传统服务手段的一些本身无法克服的弊病。结合这次改善发展软环境大讨论，针对我们现有的工作，我们提出了以下几个方面的整改方案：

1、在全公司范围内对各单位负责人进行民主测评，并进行戒勉谈话，强化软环境意识。

2、积极实施劳动分配体制改革，广泛开展“为经济发展软环境建设服务，树立行业新风”活动，继续开展正反服务明星评比活动。

3、进一步改善服务态度，本着用户至上、用心服务的原则，尽可能地满足用户的需求，做到细致周到。主动地去为用户服务，做好重要用户尤其是外商用户的回访工作，经常与用户交流，不能被动地按用户的要求去做，多搞些有特色的服务内容，来吸引客户。比如，为外商在因特网上免费做宣传，栏目的设置紧紧依靠服务对象，如家政服务、人才服务等。

4、提高人员素质，提供高水平服务。我们要多加强学习，不断充实自己。多掌握一些技术，可以进一步提高我们的服务质量。

5、加强规章制度的建立，树立依法办事的意识，增加透明度，减少人为的因素，这是软环境改善的根本保证。

6、进一步深化改革，对现有的服务内容、服务手段、服务方法、服务流程等进行深入的分析和研究，结合市场的需要大胆改革。电信服务工作的好坏会直接影响洪泽对外的整体形象。虽然我们一直在不断改进和完善我们的服务工作，取得了一定成绩，但是我们还是要借这次活动的东风，下大力气，使我们的服务工作再上一个新台阶。

以下是我公司的具体实施方案：

为加强对我公司电信服务质量的管理，维护电信企业形象，督促所有员工严格遵守国家和电信主管部门的有关政策、法规，树立用户至上、用心服务的理念，使电信服务质量管理和监督更加系统化、规范化，特制订本公司员工文明服务行为规范及考核细则：

1、所有职工分别按营业人员、 电话装移机施工、电话障碍查修人员、特服台及内勤人员文明服务行为规范进行考核。

(1)以子项目标为考核对象。

(2)考核基准为100分。

2、奖罚标准：

(1)得分在100分的职工发给当月文明服务奖(基数400元)，以此为基准进行折算，超过100分仍按100分考核计发。

(2)若得分在75分以下(不含85分)的职工不得奖。

(3)违反服务纪律实行一票否决不得奖

3、考核得分计算方法：

每个子项目标月底完成后可得其基准分，未完成的子项目标不得该基准分。

4、本考核细则与《**市电信公司服务监督检查考核管理办法》如有抵触之处，以本细则为准。

营业人员文明服务行为规范

一、仪表仪容 (10分)

1、营业人员上岗必须穿着省公司统一规定的服装。着装整洁，钮扣齐全。不准穿拖鞋。 (4分)

2、营业人员上岗必须在左胸上方端正地佩带工号卡。

(3分)

3、营业人员上岗应仪容端庄，保持良好的个人卫生习惯。男职工不留长发，不留胡须;女职工头发梳理整齐，不施浓妆。不佩戴不当饰物。 (3分)

二、态度用语 (30分)

1、营业人员在服务工作中应精神饱满;接待客户应态度热情，诚恳，有礼貌;与客户对话时应面向客户，正视对方;可适时站立服务，以示客户的热情和尊重。不得冷淡、怠慢客户。 (3分)

2、营业人员在服务工作中应说普通话;应根据客户的性别、年龄等情况适当称呼;应主动、自如地使用您好、请、谢谢、对不起、再见等文明服务用语。 (2分)

3、营业人员在服务工作中不得对客户流露出不满或不耐烦情绪，当客户态度不好或不礼貌时，要忍耐克制，得理让人，有理也不与客户争辩。必要进可请值班长解决与客户的矛盾。 (3分)

4、当客户临近本台席时，营业人员应向客户主动招呼，或微笑、点头致意，询问客户需要办理何种业务。当客户办完业务离去时，营业人员应以礼貌用语或点头致意送走客户。 (2分)

5、当客户所要办理的业务不属本台席时，营业人员应为客户准确指明其所要办业务的台席位置，不得用笼统的语言或不明确的手势支走客户。 (2分)

6、当客户向营业人员提出询问时，营业人员应热情、及时地回答或解答客户的询问;如遇客户表达式不清楚，营业人员应耐心问明，不得简单草率、搪塞敷衍客户。回答或解答客户问题，应避免使用内部术语。 (3分)

7、当客户着急催促时，营业人员既要加快业务处理速度，又应语气温和地请客户谅解。 (2分)

8、当客户办理业务手续动作太慢时，营业人员可语气温和地商请或协助客户提高速度，不可催促客户。

(3分)

9、当客户办理或使用电信业务有困难时，营业人员应以适当方式给予热情帮助。 (2分)

10、当客户办理业务手续不符合有关规定或使用业务不当时，营业人员应耐心指导。 (2分)

11、当客户提出超出业务规定、不能满足的要求时，营业人员应有礼貌地解释清楚，请客户谅解。 (2分)

12、营业人员工作有差错时应及时纠正，诚恳接受客户批评，当面主动向客户道歉。 (4分)

三、举止操作 (20分)

1、营业人员在台席前应坐姿端正，不仰靠椅背，不得将腿翘在桌椅上，不得趴在工作台上休息，站立时不叉腰，不抱胸，不斜依他物，不得坐在桌子或台席上，不得在营业厅内喧哗、打闹。 (8分)

2、营业人员收付款项时必须唱收唱付;与客户钱物交接时应轻拿轻放，不抛不丢。 (4分)

3、营业人员办理业务时应先外后内、先简后繁，照顾老弱病残和带小孩的客户，减少客户等候时间。

(4分)

4、当本台席前办理业务的客户较多时，营业人员应注意客户的先后顺序，或适当引导客户遵守秩序，避免发生矛盾。 (4分)

四、服务纪律 (40分)

1、营业人员在服务工作中不准使用服务忌语，不准顶撞、责备、训斥客户。 (12分)

2、营业人员在营业时间内不准拒办应办的各项业务或拒绝向客户提供按规定可提供的查询资料;对已到营业终了时间仍滞留在营业厅内的客户，应予办理业务。

(8分)

3、营业人员在服务工作台不准擅离岗位，不准串岗闲聊或边处理业务边闲聊;不准在营业柜台内会客或做其他与工作无关的事，不准在营业厅内进食或吸烟;不准酒后上班。 (8分)

4、营业人员必须严格执行统一制定的电信资费标准，严禁擅自立项收费或提高收费标准，严禁强迫或变相强迫客户使用高等级、高资费业务;严禁强迫客户购买公司售通信终端设备;严禁以各种名目搞搭配销售，严禁接受客户馈赠、报酬、回扣以及各种名目的好处费。严禁利用工作之便吃拿卡要客户。

(12分)

电话装移机施工、电话障碍查修人员文明服务行业规范

一、仪表仪容 (10分)

1、施工、查修人员上岗时必须穿着配发的时令制服。不准穿拖鞋。不准敞怀作业。在客户室内不准戴墨镜。 (4分)

2、施工、查修人员上岗时要在左胸上方端正地佩戴工号牌。 (3分)

3、施工、查修人员上岗服务应仪容整洁，保持良好的个人卫生习惯。男职工不留长发，不留胡须，女职工头发梳理整齐，不施浓妆，不佩戴不当饰物。 (3分)

二、态度用语 (30分)

1、施工、查修人员上门服务时应精神饱满，热情主动地向客户打招呼，说明来意。与客户对话时应正视对方，态度谦恭，有礼貌。 (3分)

2、施工、查修人员在服务工作中应说普通话;应根据客户的性别、年龄等情况适当称呼;应主动、自如地使用您好、请、谢谢、对不起、再见等文明服务用语。

(3分)

3、施工、查修人员在服务工作中不论遇到何种情况都不准顶撞、责备客户，不得对客户流露出不满或不耐烦情绪。当客户态度不好或不礼貌时，应忍耐克制，得理让人，有理也不与客户争辩。如发生服务现场不能解决的问题，应向公司汇报，及时妥善处理。 (5分)

4、施工、查修人员在服务工作中，对客户提出的要求，在符合规定、条件允许的情况下应予满足，遇客户多次提出或改变要求时，应不厌其烦;对客户的不当要求，应给予明确解释。请客户改变不当要求或请客户谅解。

(3分)

5、当客户提出业务、技术咨询时，施工、查修人员应正确、耐心地解答客户的问题，不得简单草率、搪塞敷衍客户。 (4分)

6、当发现客户使用通信设备不当时，施工、查修人员庆热情指导客户正确使用。如果发现客户使用通信设备违反了有关规定，应态度和蔼地向客户宣传并要求客户遵守有关规定。 (3分)

7、当遇特殊情况电话不能装通或故障不能修复时，施工、查修人员应向客户说明原因，取得客户谅解，并与客户商定再来施工或查修的时间。 (3分)

8、施工、查修人员在工作中发生差错应及时纠正，并诚恳接受客户批评，当面主动向客户道歉。 (5分)

三、举止操作 (20分)

1、施工服务应先与客户预约。与客户联系时要用商量的口吻听取客户的意见和要求，照顾客户的方便。预约后要守信，因故变更要事先通知客户，并表示歉意。

(3分)

2、施工、查修人员工作前必须备足工具。不得让客户提供装移机工具。不得支使客户承担装移机劳务性工作。 (4分)

3、施工、查修人员进入客户室内，应先敲门，敲门用力要适度，按门铃的时间要有适当间隔，不可按长铃。经客户同意的方可进门。客户不在家又未锁门时，不可擅自进入。 (3分)

4、施工、查修人员进入客户室内不要东张西望，不得随意走动，不背靠他物站立，不叉腰，不抱胸，坐时不仰靠椅背。不得在服务现场打闹、喧哗。不得无故探问客户私事。未经客户同意，不得动用客户的设施物品。

(3分)

5、施工、查修人员应随身携带鞋套或一双干净鞋，以备进入客户家中服务时穿用。服务中要注意保持客户室内清洁，避免碰脏客户物品，工具包不得放在客户的床、沙发等生活设施上;施工现场做到人走地净;要注意爱护客户财物，搬移客户设施物品时，动作要轻稳，损坏客户设施物品应赔偿。 (4分)

6、装移机施工应以客户满意为标准，客户签字后，方可完工。施工、查修人员工作结束后，应有礼貌地向客户告别，不得在客户室内无故逗留。 (3分)

四、服务纪律 (40分)

1、施工、查修人员不准使用服务忌语，不准顶撞、责备、训斥客户。 (10分)

2、施工、查修人员在班前和工作中不准喝酒。不准在客户室内抽烟、吃零食。 (10分)

3、施工、查修人员在工作中不准接受客户的任何招待，不准利用工作之便索要或接受客户馈赠、报酬、回扣及各种名目的好处费。 (20分)

特服台及内勤人员文明服务行为规范

1、人工特服台(180、144)及内勤人员电话应答客户的时限电长不超过十五秒钟，即铃响三声，必有应答。 (10分)

2、电话应答客户时，必须使用普通话，统一规范用语：你好，洪泽电信**部门，保持语气亲切、态度和蔼，语速适中，吐词清楚，用语简练，表达正确。

(15分)

3、与客户电话交流应主动、自如地使用您好、请、谢谢、对不起、再见等文明服务用语，不论遇到何种情况都不准顶撞、责备客户，不得对客户流露出不满或不耐烦情绪;不准使用服务忌语。 (15分)

4、遇到客户不断提问时，应有问必答，不厌其烦。遇到疑难问题回答不了，应记录下来，及时转交相关部门处理。 (15分)

5、遇到客户态度不好或受到客户责怪时，应忍耐克制，语气平稳，礼貌对话，得理让人，有理也不与客户争辩。 (15分)

6、遇到客户有困难或有紧急情况求助时，应根据实际条件和可能，给予热情帮助。 (15分)

第四篇：**县民政局经济发展软环境建设整改方案

为了进一步深入开展经济发展软环境集中整治工作，打造风清气正的发展环境，巩固前一阶段的整治成绩，寻找差距，鼓足干劲、以利再战，将我局的软环境治理工作推向一个新的高潮。根据县委、县政府有关发展软环境建设文件精神以及前一阶段我局开展集中整治经济发展软环境的实际情况和自查自纠的情况

，特制定本方案。

一、工作目标

按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，通过前一阶段的自查自纠，寻找差距，鼓足干劲，发扬优点，克服缺点，进一步改进作风，打造风清气正的发展环境，把**县民政局打造成“办事态度最好、办事程序最少、办事效率最快、办事水平最高、办事成本最低、竞争力最强”的政府职能部门，要让全局干部职工鼓足干劲，发扬“孺子牛”精神，为推动全县经济发展作出积极贡献。

二、工作任务及时间安排

(一)自查自纠，扎实整改

按照各级领导讲话、县委县府文件精神和**县民政局《关于软环境建设的工作方案》，紧密结合本部门实际，深入查找软环境建设方面存在的问题，特别是领导干部作风影响软环境的问题，机关干部作风是否做到风清气正，惠民政策、措施是否落实，干部的服务意识是否到位;是否存在违背“公务员条例”、损害软环境的人和事;通过座谈会、问卷调查、个别谈话、走访等方式，广泛征求对象的意见、建议， 深入开展“九查九纠”活动：一查责任心差，纠正责任心差、事业心不强，耍滑头，不承担责任的问题;二查大局意识差，纠正本位主义、无团队精神、不协同作战、相互拆台、矛盾上移等问题;三查效率低，纠正办事拖沓、程序繁琐、效能低下、缺乏进取心和雷厉风行的工作作风等问题;四查漠视群众、态度蛮横、敷衍塞责、冷硬横推、作风粗暴、吃拿卡要等问题;五查纠正有令不行、有禁不止，政令不畅、落实不力，执行梗阻，执行决定事项“打折扣”等问题;六查不规范，纠正办事不公开、来公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虚作假，“不给好处不办事、给了好处乱办事”等问题;七查工作不在状态，纠正工作上不求创新、安于现状、缺乏进取精神、工作激情不足、作风漂浮、工作不实等问题;八查乱“伸手”，纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等问题;九查乱检查，纠正多头检查、重复检查、频繁检查、越位检查等问题。针对查找出来的问题，深刻剖析原因，认真研究解决办法，制定切实可行的近期、中期、长期整改措施和方案，对照方案集中整改。

(二)健全制度，建立长效机制

1、建立和完善高效办事的机关工作机制。建立健全首办负责制、文明办公制、岗位责任制、服务承诺制等制度，切实加强政风建设。

2、建立和完善政务公开制度。向社会公开办事程序、服务承诺及经费使用情况等。

3、建立和完善限时办结制和督查督办制。成立机关工作督查督办组，对各项工作完成情况进行督查督办。

4、建章立制，强化干部职工内部管理，进一步抓好全局干部职工思想教育工作，增强责任意识和服务意识，促使干部职工履职到位。

5、强化“以人为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，建立和完善工作运行机制，确保各项工作落实到位，切实为民政对象排忧解难。

6、进一步加强社会救助体系建设，全面抓好城乡低保的落实。

7、加强经费管理，严格审批制度，确保民政经费专项专用，充分发挥民政经费的作用，并对民政经费的使用情况进行公开，接受社会监督。

三、工作要求

(一)深入学习发动。通过专栏、发放宣传资料、专题会、播放软环境建设相关碟子等形式，加大教育宣传力度，使每位党员、干部深刻认识集中整治经济发展软环境的重要意义，努力营造人人关心软环境建设，全民参与软环境建设的良好氛围。

(二)构建责任体系。成立软环境集中整治领导组及办公室，制定领导组成员职责，明确责任。

(三)加大监督力度。局机关督查组要对我局集中整治软环境的全过程进行跟踪监督检查，通过明查暗访的形式，随时检查各科室的学习、工作落实情况，严把学习关、查找问题关、整改落实关。每次督查后向镇主要领导汇报督查情况。

(四)加大督办力度。根据督查组反馈的情况，对工作不到位、做表面文章、流于形式的科室和个人，进行批评教育，问题严重的，还要追究其责任。

(五)认真开展测评工作。集中整治软环境结束后，对各科室和个人软环境建设情况进行测评，满意度达不到90%以上者，在机关职工会上予以通报批评。

四、整改效果

我局通过经济发展软环境的治理，充分发挥了民政部门的职能，推进了全县民政事业的发展，切实做到“五个突破”：

(一)在思想认识上有新突破。目前，在干部和职工当中，仍有不少人在思想认识上仍然存在着偏差。最为突出的是，其一，认为改善软环境是“虚功”、“慢活”，费力不讨好，不如抓好各项重点工作

;其二，认为优化软环境就是“分权让利、放松管理”，我们的经济本来落后，不严格管理，岂不是要更落后?其三，有极个别人还认为，“软环境好了，我的权力小了，利益没了，自我价值就体现不出来了”。因此，首先要从加强学习教育入手，从根本上消除这样的思想认识。一是要加强干部职工“三个代表”重要思想和为人民服务的宗旨教育，提高立党为公、执政为民的

公仆意识。二是要加强对法律知识的学习教育，提高干部职工依法行政、执法为民的法律意识。二是要加强对法律知识的学习教育，提高干部职工依法行政、执法为民的法律意识。当前特别要学习《宪法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律知识。三是要加强对市场经济知识的学习教育，提高按经济规律办事的科学管理意识。四是要加强对软环境建设先进地区的经验和做法的学习，提高服从服务于经济社会发展的服务意识。为了搞好这四项“学习教育”，提高四种“意识”，在全局进一步开展机关作风整顿。

(二)转变职能，在提高公共服务质量和水平上有新突破。第一，科学划分行政职责，理顺各科室之间的关系。第二，创新行政管理机制，努力提高公共服务效率。

(三)健全制度，在依法行政和照章办事上有新突破。我局必须要建立的制度有：公示制度、办理期限制度、“窗口式”办公制度、定期评估制度、机关的监督制度、监督检查制度、责任制度等一系列配套制度。

(四)严格监督，在责任追究上有新突破。要教育干部，教育群众，促进我镇软环境的尽快好转。

(五)加强领导，在督促落实上有新的突破。要保我局软环境治理的目标、任务措施折不扣地落到实处，关键是要以认真负责的态度加强领导，以求真务实的任用狠抓落实。领导要切实转变作风，真抓实干，亲自部署任务，亲自制定措施，亲自督促检查，亲自解决问题，亲自督办案件，确保软环境建设取得明显成效。

二〇〇八年七月六日

第五篇：关于优化经济发展环境的自查报告及整改方案

在县优化办对全县66个执纪执法、执收执罚及综合管理单位和23个乡镇场进行的优化经济发展环境民主测评中，我局得分70.46分，排执法类部门倒数第一。结果通报后，我局领导高度重视，召开了专题会议，痛定思痛，对前一段本局工作进行了认真的自查，深入细致分析了原因，正视工作中的不足和困难，并迅速制定了详尽的整改方案，决心从 源头上 抓起，进一步热忱服务，文明执法，为全县优化经济环境工作做出应有的努力，现将有关情况汇报如下：

一、工作中的问题和不足

(一)执纪执法过程中工作方法欠妥，思想工作没有深入细致开展，容易引起执法对象的误解和不满，引发矛盾。我局的规划管理工作，由于宣传工作没有充分到位，群众的规划意识比较淡薄，在具体执法管理过程中，工作人员态度没有端正，解释工作也没有做到位，有一定的本位主义思想，重管理轻服务，建设方“办事难、办证难”的现象还存在，办事报批环节多，手续繁杂。同时个别执法人员主动服务不够，作风拖沓，对于特事不能特办。向建设方和社会提供相关服务的意识不强，效率不高。同时，部门之间衍接不协调，接到投诉和举报，不及时向领导反应办理，把业主反映的问题当“皮球”，部门之间相互推诿。

(二)执法不公，执行标准不一。在具体执法管理过程中，有因利害相关部门或领导打招呼人情等，确有执罚执收标准不统一等执法不公现象，引起其它建设户不满情绪。

(三)、部分工作人员自身素质有待提高，服务意识有待加强。本局部分管理人员平时没有加强业务学习，不注重思想道德修养，管理水平欠缺，工作方法简单，没有很好地领会县委，县政府关于优化经济环境的精神，有一定的部门利益思想，损害了我局在广大群众心目中的形象。同时少数工作人员对待上级指示阳奉阴违，说一套做一套，造成政令不畅，影响经济发展软环境。

(四)、业务管理有待创新。大量新的政策法规出台，使得规划管理的外部环境有了很大变化，政策的更新，必然要求管理的创新，而近年来，我们的业务管理制度还是沿用原来的旧制度，在研究新政策、制定新制度方面做的还不够，实际操作中遇到阻力时只是通过作解释工作来解决，而没有从根本上对业务管理制度进行创新，导致了政策与实践出现了一定的脱节。

(五)执法监督力度有待进一步加强。执法责任追究制、执法监督制没有得到很好的落实，公平、公正、公开的执法环境没有得到很好体现。比如彭军华同志行政不作为和行政乱作为受到县纪检部门立案查处是以前我们对干部作风教育不够、监管不力出现的严重后果，我们痛定思痛，以此为戒。

二、原因分析

(一)、思想认识不高。工作人员摆不正管理和服务关系，误把管理等同收费，把重罚款等于深刻教育。理不清依法、高效行政和优化经济发展环境的思路，看不到创优经济发展环境对促进县域经济快速、健康发展所起的积极作用

(二)、政策环境影响。随着《城乡规划法》和《湖南省实施〈城乡规划法〉办法》及县里相关政策法规的出台，规划管理日趋严格，规划部门受到的政策束缚越来越多，“一书两证”程序越来越复杂、执法越来越严格。受政策压力影响，规划部门不得不严格执法。另外，根据行政许可法，现在办证设置了大量前置条件，每一个前置条件不完成，我们就无法办理相关手续，而有些前置条件，如规划方案设计、审批等一般都耗时较长，导致了整个办证时间较长。处于政策束缚下的规划部门虽然想尽办法优化经济发展环境，但有时还是力不从心。

(三)、生存压力诱因。我局财政基础差，底子薄，办公条件严重不足，现在又要搞基础建设，而财政拨付的经费又明显不足，收费是我们养活队伍的另一重要途径，生存压力突出。

(四)、思想观念守旧。近年来，从中央到地方都在提倡解放思想，我们在这方面提的也很多，但真正落到实处的却不多，还是习惯于用旧的观念办事，用旧的制度管理业务，大胆创新方面还做的不够，整个系统还称不上思想大解放。

三、整改措施

(一)、加强学习，不断提高业务技能，做到内强素质。本局决定对执法人员开展定期业务学习，努力提高执法人员执法水平，使执法人员能娴熟掌握运用法律法规，做到依法行政。经局务会研究，决定从6月开始，每月对本单位全体执法人员开展一次集体培训，并组织考试，合格者方可执证上岗，不合格者一律补课并不得上岗。

(二)进一步加强组织领导，强化服务意识，提高服务水平，做到外树形象。一是加大对本局执法工作的组织领导。在专题研讨会上，局务会根据工作实际，明确局机关行政执法责任制领导小组成员，局长***同志任组长，副局长***任副组长，***为成员，由***同志主抓，同时在办公楼醒目位置及各办公室重新制作了政务公开栏，把人员职责、办事程序、办理期限、收费标准等内容一一公开，自觉接受群众监督。二是强化服务意识，提高服务水平，推行优质服务。局务会要求全体工作人员牢固树立执政为民的公仆意识，彻底消除衙门作风。要认真按照《公开承诺》的要求，全心全意为人民服务，热情相迎，热心办事，热线联系，对各股室办事进一步明确规定：

1、政务窗口，一次性告知需提交的办证资料，资料齐全后三个工作日内办结;

2、规划管理股和乡镇管理股需现场踏看的，在接到政务窗口通知后2个工作日内踏看完毕，并提交踏看记录和处理意见;

3、法规监察方面，同县综合执法管理局成立联合执法大队，对批前批后联合管理，加大执法力度，严禁出现经罚代法现象。对外出执法人员要求 依法行政，亮证执法，要善于对执法对象做耐心细致的思想工作，消除他们的抵触情绪，让当事人心悦诚服，树立规划执法队伍的新形象。

4、规划设计方面，要求设计人员同业主方签订合同，并严格按照合同进度完成，提供最优质的服务;

5、测绘方面，签订合同，提供优质服务，对规划放线，在不受天气影响的情况下，两个工作日内完成，并做好放线记。同时我局再次重申“首问责任制”，对来我局办事的单位、个人，由第一个接待的同志全程陪同办理，不得推诿，不得半途而废，对一 些重大工程项目实行特事特办，实现办公的高效率、高质量。

(三)、建立健全执法监督制与执法责任追究制，依法行政，做到标本兼治。建立健全执法监督制与执法责任追究制，对执法水平低下，执法态度差，办错案、不按法定程序办案的执法人员严格追究责任

，进一步加大对执纪执法工作的领导。由局长亲自任执法责任追究领导小组组长,各股室负责人各负其责，领导小组要加大对各执法人员执法工作的检查力度，每月召开一次评议活动，检查执法人员整改落实情况，对评议不满意的，进一步制订整改措施，限期整改。对违法办案或连续两次执法评议排名靠后的执法人员，一律取消执法资格，通报批评并限期改正，全面促进工作作风明显好转。