查办案件工作讲话

第一篇：查办案件工作讲话

在案件查办工作联席会议上的讲话 同志们：

纪检监察机关、行政执法机关和司法机关在协作办案中是一种相互配合的关系，谁也离不开谁，谁也代替不了谁，是建立在相互理解、相互信任、相互支持、团结协作基础上的一种有机组合。为了切实发挥各执纪执法机关的职能作用，整合查办案件的力量，形成查办案件工作合力，今天我们召集各相关部门开一次查办案件联席会议。下面，我讲几点意见：

一是要加强联系，互通信息。在办案过程中，如果各执纪执法部门之间信息沟通渠道不通畅、信息报送不及时，往往会贻误战机，影响案件的顺利查处，对惩治腐败极为不利。现在有的领导干部存在好人主义、地方和部门保护主义，甚至有的单位还存在经济效益优先的思想，办事先考虑部门是否有利可图，组织领导办案工作不够得力，瞒案不报、压案不查的现象时有发生。刚才，大家对《案件查办联系协调制度》也进行了讨论，会后各成员单位要严格根据这个制度，充分发挥职能作用，及时互通情报信息， 1

形成资源共享，提高办案效率。

二是要密切配合，优势互补。纪检监察机关的“两规”、“两指”措施，有利于查办和突破涉及领导干部的案件、案情复杂而犯罪线索不多的案件，但由于受到使用条件的限制，对案件涉及的非党、非监察对象，在其不肯配合调查的情况下，就难以达到目的。必要时，可以请求检察、公安部门在其职责范围内采取强制措施，使用技术侦查手段对人员进行布控、监听等。对一些经济案件，可以请审计开路，或进行案中审计。反过来，检察、公安、审计等部门如案情需要，对不便于采取强制措施或不便于正面接触的党员和监察对象，需要纪检监察机关使用办案措施的，纪检监察机关也要在职责范围内积极配合。要从办案全局和整体利益出发，发挥各成员单位的职能优势，变单兵作战为集团作战，握紧拳头，形成合力，合理使用和调配办案力量，合理分解任务，避免重复取证，造成资源浪费。

三是要互相支持，增强凝聚力。在协作配合过程中，各单位要严格按照法律规定，充分发挥各部门的职能作用，在调查取证、缉捕案犯、起诉审判等具体业务上，要互相尊重各职能部门的规定和程序，做到协调不包办，到位不

越位。同时，各职能部门也要在职责范围内，对案件的查处尽可能提供必要帮助。

四是要恪尽职守，严守纪律。各单位在坚持依纪依法办案、安全文明办案、人性化办案的同时，要严守各项办案工作纪律，特别是在办案过程中每个环节都要做好保密工作，绝不允许泄露案情，对违纪者一定要严肃查处。

五是要健全制度，明确责任。要进一步完善反腐败协调工作制度和机制，坚持联席会议制度、执纪执法部门案件及案件线索相互移送、联合办案等制度，充分发挥各自的职能作用，涉及案件定性、党纪政纪处理、法律处置问题，要严格按照各自的职责权限和有关规定进行办理;要严格落实案件移送制度，各部门案件或案件线索的移送、移交必须做到及时、到位，大案要案和重大典型案件必须做到信息共享、资源共享、成果共享。以强烈的政治责任感和使命感，扎实做好查办违纪违法案件工作，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

第二篇：何勇同志2011年4月在全国纪检监察机关查办案件工作会议上的讲话

何勇出席全国纪检监察机关查办案件工作座谈会并讲话

全国纪检监察机关查办案件工作座谈会4月7日在北京召开。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议并讲话。他强调，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，严肃查办违纪违法案件，严格依纪依法安全文明办案，严厉惩治腐败分子，不断提高查办案件工作质量和水平，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为维护改革发展稳定大局提供坚强的纪律保证。

何勇指出，党的十七大以来，各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央的部署和要求，认真落实2008年全国纪检监察机关查办案件工作会议精神，始终保持惩治腐败强劲势头，查办案件工作取得新的成绩。坚持把查办案件放在更加重要的位置来抓，工作力度持续加大。围绕党和国家中心任务开展查办案件工作，保证了中央重大决策部署的贯彻落实。抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，严肃查办了一批典型案件。加强对查办案件工作的监督管理，把依纪依法安全文明的要求贯穿于查办案件工作全过程。认真总结实践中的好做法好经验，对查办案件工作规律性认识不断深化。

何勇强调，当前和今后一个时期，查办案件工作要突出工作重点，严肃查办违反党的政治纪律的案件，以权谋私、权钱交易的案件，发生在基层的损害群众切身利益的案件，失职渎职、滥用职权的案件以及违反组织人事纪律的案件。要扎实做好信访举报、案件检查、案件审理和案件监督管理

等查办案件基础性工作，积极扩大案件线索来源，提高有效突破案件的能力，保障和促进查办案件工作顺利开展。要自觉把查办案件工作放到惩治和预防腐败体系建设的整体工作中来把握，通过坚决查处违纪违法案件，加强教育、完善制度、强化监督、深化改革，积极推进惩治和预防腐败体系建设。各地区各部门要结合查办案件工作加强调查研究，为完善惩治和预防腐败体系提出思路和建议。

何勇指出，查办违纪违法案件是政治性和政策性很强的工作。各级党委、政府要加强对查办案件工作的领导和支持。纪检监察机关要认真落实查办案件工作责任制，努力形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要把依纪依法安全文明办案同加大查办案件工作力度放到同等重要的位置，确保查办案件工作有力、有序、安全推进。要加强查办案件的组织协调，形成查办案件工作合力。加强对派驻纪检监察机构、基层纪检监察机构和国有企业纪检监察机构查办案件工作的指导，帮助改进工作。要做好重大案件信息发布和新闻报道等工作，为查办案件工作创造良好的舆论氛围。要进一步加强办案队伍的思想建设、作风建设和业务建设，把政治坚定、坚持原则、刚正不阿、敢于碰硬的同志选配到案件检查部门工作。办案干部要切实加强党性修养，严格遵守办案纪律和保密纪律，实事求是、秉公执纪、不徇私情，坚决维护党的纪律的严肃性，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。纪检监察机关查办案件工作座谈会4月7日在北京召开。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议并讲话。他强调，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，严肃查办违纪违法案件，

严格依纪依法安全文明办案，严厉惩治腐败分子，不断提高查办案件工作质量和水平，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为维护改革发展稳定大局提供坚强的纪律保证。何勇指出，党的十七大以来，各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央的部署和要求，认真落实2008年全国纪检监察机关查办案件工作会议精神，始终保持惩治腐败强劲势头，查办案件工作取得新的成绩。坚持把查办案件放在更加重要的位置来抓，工作力度持续加大。围绕党和国家中心任务开展查办案件工作，保证了中央重大决策部署的贯彻落实。抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，严肃查办了一批典型案件。加强对查办案件工作的监督管理，把依纪依法安全文明的要求贯穿于查办案件工作全过程。认真总结实践中的好做法好经验，对查办案件工作规律性认识不断深化。

何勇强调，当前和今后一个时期，查办案件工作要突出工作重点，严肃查办违反党的政治纪律的案件，以权谋私、权钱交易的案件，发生在基层的损害群众切身利益的案件，失职渎职、滥用职权的案件以及违反组织人事纪律的案件。要扎实做好信访举报、案件检查、案件审理和案件监督管理等查办案件基础性工作，积极扩大案件线索来源，提高有效突破案件的能力，保障和促进查办案件工作顺利开展。要自觉把查办案件工作放到惩治和预防腐败体系建设的整体工作中来把握，通过坚决查处违纪违法案件，加强教育、完善制度、强化监督、深化改革，积极推进惩治和预防腐败体系建设。各地区各部门要结合查办案件工作加强调查研究，为完善惩治和预防腐败体系提出思路和建议。

何勇指出，查办违纪违法案件是政治性和政策性很强的

工作。各级党委、政府要加强对查办案件工作的领导和支持。纪检监察机关要认真落实查办案件工作责任制，努力形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要把依纪依法安全文明办案同加大查办案件工作力度放到同等重要的位置，确保查办案件工作有力、有序、安全推进。要加强查办案件的组织协调，形成查办案件工作合力。加强对派驻纪检监察机构、基层纪检监察机构和国有企业纪检监察机构查办案件工作的指导，帮助改进工作。要做好重大案件信息发布和新闻报道等工作，为查办案件工作创造良好的舆论氛围。要进一步加强办案队伍的思想建设、作风建设和业务建设，把政治坚定、坚持原则、刚正不阿、敢于碰硬的同志选配到案件检查部门工作。办案干部要切实加强党性修养，严格遵守办案纪律和保密纪律，实事求是、秉公执纪、不徇私情，坚决维护党的纪律的严肃性，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。

第三篇：查办案件工作机制

一是建立案件协调配合机制。成立反腐败案件协调工作领导小组，统一组织协调反腐败查办案件工作。建立统一工作规范，实行案件线索移送共享，重大案件联合办理。

二是建立案件线索统一管理机制。注重对各类线索的排查和整理，不断拓宽案件线索来源。第一，重视信访主渠道作用，采取电话举报、信件举报、网络举报等方式，对信访举报反映的问题进行及时初核，提高成案率。第二，关注实事，从身边发生的事件中获取案源。第三，加强案件查办的连续性，从办案中获取案源。

三是建立案件风险防控机制。对查办案件风险进行控制，建立评估、防控防线。在案件初核时，对案件线索进行评估、结合线索的可查性和可能带来的负面影响，选择合理的办案方针和措施。

第四篇：张健同志在全县纪检监察干部 查办案件业务培训班上的总结讲话

(2011年7月8日)

同志们：

为期两天的全县纪检监察干部查办案件业务培训班，即将结束了。这次培训，是在全县反腐倡廉各项工作全面推进的新形势下举办的，既是业务培训班，又是工作推进会。培训时间尽管较短，但意义重大。通过这种“短、平、快”式的培训，既能使大家在短时间内“快速充电”，又能使我们的纪检监察工作特别是办案工作有新的推动。下面，根据县纪委常委会研究的意见，我就这次培训的基本情况、下步如何开展工作，讲两个方面的问题。

一、培训的基本情况和主要特点

这次培训，我们一共安排了四节业务课。培训前，市纪委和县检察院的办案专家进行了精心授课，培训过程中，大家潜心听讲、认真思考。应该说，达到了预期的目的。总的看，本次培训班主要有这样几个特点：一是时间安排紧凑。这次培训班，虽然只有两天时间，但县纪委领导重视、准备工作到位，四节课时间安排合理，各位授课老师讲课言简意赅、思路清晰，同志们认识到位、听记认真，取得了事半功倍的效果。二是授课老师层次高。我们这次授课的老师，都是市纪委和县检察院从事办案业务多年的专家，他们结合自己查办的案件，结合我们县乡两级办案的实际，进行了精心备课，给我们教理论、教实战经验、教办案体会，教方法技巧，重点突出，讲解透彻，非常贴合我们的办案实际，针对性和实效性都很强。三是业务专业性强。我们这次培训班，是纪检监察干部查办案件业务培训班，突出了办案业务，安排的课程全部是与查办案件有关的信访、检查、审理以及反贪等知识，办案的专业性非常强，对我们办案工作具有很好的指导意义。据市纪委的领导讲，县级纪委举办如此大规模的办案业务专题培训班，在全省还是首次。四是学习态度认真。每位同志在学习期间都表现出了较高的政治素质，认真的学习态度，不管是年龄较大还是年轻的同志，不管是在纪检监察岗位工作多年还是新进入的同志，都能够自觉做到认真听、认真记，对每节课提出的重点问题都能注重理解记忆，提高掌握程度，加以消化和吸收。五是学习收获较大。课间同志们普遍反映，通过这次集中培训，对纪检监察工作有了更深层次的理解，对办案业务知识有了更为系统的掌握，工作更有了底气和抓手。同时，通过这次培训，大家相互之间加深了友谊，增进了团结，为下步工作相互取长补短打下了基础。总之，通过学习，同志们进一步掌握了办案业务知识，明确了办案工作思路，学到了许多书本上学不到的东西，也更加坚定了做好纪检监察工作特别是查办案件工作的信心，使这次培训班真正起到了一次实实在在的“加油站”和“充电器”的作用。

二、学以致用，学用结合，努力在纪检监察岗位上争创一流业绩

这次培训时间十分有限，单靠一天的学习是不够的。下步大家要注意搞好自学，在学中干，在干中学，把自己变成内行人。在学习的基础上，尽快熟悉办案业务，自觉将学到的新理论、新观点、新方法、新思路运用于实践，作为推动今后反腐倡廉工作特别是办案工作落实的强大动力。

一要尽快摸清情况，成为行家里手。查办案件工作对从事这项工作的新同志来说，是全新的;对从事项这项工作的老同志来说，也有新要求。因此，这就需要大家立足本地本部门实际，尽快熟悉新情况，把握新形势，有针对性地开展好查办案件工作。

二要统筹兼顾，突出工作重点。作为纪检监察干部，既要做好业务工作，又要协助单位抓好中心工作，工作头绪多，任务重，所以一定要学会“弹钢琴”。要分清轻重缓急，不要眉毛胡子一把抓。当前，大家要对照年初确定的任务目标，对本单位今年以来的纪检监察工作认真分析研究，总结经验，查找不足，有针对性地采取措施，狠抓任务落实，确保顺利完成全年各项任务目标。

三要狠抓落实，争创一流业绩。纪检监察干部不仅要有抓落实的作风，还要练就抓落实的本领。要做到“说了就算、定了就干、干就干好”。定下来的事情就要雷厉风行，马上就办，抓紧实施;部署了的工作就要督促检查，狠抓落实，一抓到底;关键时刻要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把工作落到实处。要发扬认真负责，开拓创新，扎实苦干的优良作风，紧密联系实际，大胆探索，积极实践，特别是要根据形势的发展变化，求真务实，开拓进取，努力在纪检监察岗位上争创一流业绩。

同志们，培训班结束了，但学习不能结束。希望同志们回去后，要以这次学习培训为契机，更加努力地学习、消化和吸收，为出色地干好本职工作打下扎实的理论基础，为全县的反腐倡廉建设特别是查办案件工作做出自己应有的贡献!

第五篇：市纪委书记在全市查办商业贿赂案件座谈会上的讲话

同志们:

在市委、市政府的正确领导下，我市治理商业贿赂专项工作认识到位，态度坚决，启动快，抓得实，做了大量基础性工作，专项治理开局良好。XX书记和XX常务副市长分别组织召开了全市治理商业贿赂领导小组会，对全市治理商业贿赂专项工作进行了安排部署，全市卫生、交通、建设、商务、国土、药监、财政、银监等系统先后分别召开动员会，进行动员部署，确定了治理重点和环节。目前，整个专项治理工作已全面展开，现在专项工作的重点是组织各级各部门对本系统、本行业、本辖区企事业等单位的不正当交易行为进行自查自纠，各执纪执法部门加大对大案要案的查办。现在，我就全市查处商业贿赂案件进展情况作简要通报，对下一步查处商业贿赂案件工作讲几点意见。

一、全市查处商业贿赂案件进展情况

按照全市统一部署，各有关单位认真组织本行业企业事业单位进行了动员部署，调查摸底，自查自纠，初步掌握了不正当交易行为的底数和所涉单位、人员等基本情况。为及时发现收集商业贿赂线索，强化治理商业贿赂工作的社会监督，市及各县(区)治贿专项工作领导小组公布了受理信访举报部门的电话，市工商局、市财政局、市卫生局、市交通局、市国土局、市疾控中心等除向社会公布本单位举报电话外，有的还设立了举报箱，有的还开通了网上举报通道。市药监局、市疾控中心通过召开医药企业座谈会、行风监督员和服务对象座谈会，听取对治理商业贿赂的建议，了解治理商业贿赂的切入点。XX银监分局及金融机构则采取内部摸底、走访查询、信函调查、任务分工等多种形式对本单位容易发生不正当交易行为和贿赂案件的部门及员工进行调查摸底，以期全面、准确掌握情况。近年来，我市查处的商业贿赂案件涉及教育系统书记、校长的有5件，其中有4人被判刑;市发改委有4人因商业贿赂被查处。05年以来我市查处重大商业贿赂案件7件。目前，全市纪检监察、工商部门查处商业贿赂违法违纪案件23件，结案5件，案情主要涉及在药品、医疗设备、保险、教辅材料、教学设备购销、工程建设中收受回扣、“好处费”和医疗开单提成、支付“介绍费”等方面;检察系统查处商业贿赂犯罪案件15件16人，侦察终结5件5人，涉及医药领域的6件6人、工程建设的3件4人、其它6件6人;法院判决商业贿赂案件2件，均为学校有关负责人在工程建设、教学设备购买中收受贿赂案件。资中县人民医院于2004年4月至2005年9月期间，在与四川齐力医药堂有限责任公司、四川省XX康正药业有限公司第一批发部、XX市神州药业公司、四川省医药物资有限公司等药业公司的药品购销活动中，通过与药商谈判，要求其降低医院购进药品价格，以“药品差价”的名义，开具四川省非经营性结算统一票据收受以上药业公司业务员直接以现金支付的药品回扣262701.74元。现已被资中县工商局处罚款1万元、没收全部非法所得262701.74元。资中县中西医结合医院从2004年至2005年10月，为增加医院收入，采取由各科室按月统计外医院医生介绍患者到该医院进行治疗的名册，然后由院办公室人员按30——100元不等的标准核算介绍费，报院长签字同意，由财务科以劳务费名目入账，经各科室人员领取现金，再将此现金支付给外医院介绍患者的医生的方式，向外医院介绍患者的医生支付介绍费22295.20元。现已被资中县工商局处罚款3万元。东兴区在对东兴区卫生局有关人员在药品、设备等招标工作中收受礼品、现金、回扣等行为进行查处中，移送司法机关2人，拟追究刑事责任。隆昌县检察院侦破隆昌县中医院原院长罗勇受贿案：2003年12月至2004年元月，罗勇在为隆昌县中医院购买医疗设备过程中收受对方单位业务员“感谢费”30000元。现罗勇已受到留党察看一年、撤销院长职务处分。

拒不完全统计，现在全市收到涉嫌商业贿赂线索20余条，涉及医疗、药品、教育、保险、运输、建设等多个行业。

二、集中力量做好下一步查处商业贿赂大要案件工作

在抓好自查自纠工作的同时，要严格依法查办商业贿赂案件，突出查办大案要案。行业自查自纠与查办商业贿赂案件是两项重要工作，要同步进行，相互促进，不能简单地理解为前后两个阶段，不能相互割裂。要在自查自纠中发现大案要案线索，重点查办;同时，以查办大案要案促进自查自纠工作的开展，查办案件工作要贯穿于专项治理工作的全过程。查办案件要坚持依法依纪办案、文明办案，准确掌握法律和政策，严格区分违法犯罪与一般性错误的界限，做到宽严相济，打击少数，达到教育多数、震慑犯罪的目的。

(一)注重克服一些执法人员对治理商业贿赂有一些错误思想和模糊认识

一是要克服“商业贿赂是普遍现象，法不责众，可以不管”的“默认”心理;二是要克服“商业贿赂是不正之风，应该由纪检部门和检察院查处”的推诿思想;三是要克服“商业贿赂手段隐蔽，很难发现案源和证据，不好查处”的畏难情绪。我们必须要清醒地认识到商业贿赂是生长在经济社会肌体上的一颗毒瘤，是一种奸商行为。对商业贿赂“不管”就是放虎归山，“少管”就是养痈遗患，“难管”就是推卸责任。

(二)查处治理商业贿赂案件要把握政策原则、区分三个界限、处理好三个关系

把握好政策原则。按照中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》精神，我们在查处商业贿赂案件中要坚持区别对待，宽严相济，严格把握政策，充分发挥政策和教育的威力。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主;对主动说清问题并认识错误的，依据有关规定从轻或免予处分;对经组织帮助说清问题并认识错误的，依据有关规定减轻处分;对存在不正当交易行为，经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物、甚至顶风违纪的，要依法严肃处理。情节严重的，移送司法机关查处。

区分三个界限。实际工作中我们要注意区分正常的商业交往与不正当交易行为的界限，区分违纪违规现象与违法行为的界限，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。区分罪与非罪的界限。我们既要从严惩处那些性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件，又要通过查办案件促进自查自纠工作;既要治理商业贿赂，又要保持正常的生产经营，促进经济发展，维护社会稳定，推动改革和对外开放。

处理好三个关系。就是要正确处理好专项治理与长抓不懈、抓住重点与全面推进、依法打击与教育警示的关系。

(三)在查办案件工作中，要注意以下几个要点

一是利用各种渠道掌握案件线索。拓宽畅通信访举报的渠道，设立和公布专门的举报电话，动员群众、鼓励企业事业单位内部人员或当事人、知情人反映和举报商业贿赂问题，同时，要注意保护投诉举报人。

二是对涉嫌违法违纪的商业贿赂问题要及时查处，特别是涉案金额大、涉案范围大、情节严重、性质恶劣，严重侵害群众利益和破坏市场秩序的典型案件，不管涉及到什么人，都要排除干扰、克服困难、一查到底。

三是坚决查处涉及行政职能部门及其工作人员的商业贿赂案件。商业贿赂案件主要发生在交易活动中，但与行政职能部门及其工作人员滥用职权、以权谋私也有着密切的关系。对行政职能部门及其工作人员利用审批权、执法权以及在政府采购、工程招投标等活动中，谋取私利、索贿受贿的行为必须严肃查处。

四是纪检监察、检察、公安、工商、审计等执纪执法部门要建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，每月6日以前，要将工作进展情况、线索收集情况、案件查办情况统一报市治贿办，涉及行业单位普遍存在的问题，随时报告市治贿办。以形成查办案件的强大合力，对行贿者、受贿者形成双向打击的强大声势。坚决防止和纠正查处案件失之于宽、失之于软和以罚代法、以罚代刑的问题。

商业贿赂案件手段十分隐蔽，涉及诸多利益关系，工作有很大难度，情况十分复杂。我们要有打“硬仗”的思想准备，把握好当前的有利时机，形成齐抓共管，合力打击商业贿赂的的强劲声势，有力推动治理商业贿赂专项工作的开展，有效维护XX正常公平的市场交易秩序，促进XX政治经济社会的稳定发展。