公文处理工作规范

第一篇：公文处理工作规范

监督所公文处理工作规范

文章标题：监督所公文处理工作规范

为提高监督所公文质量和公文运转效率，根据党的机关、国家行政机关公文处理的有关规定，结合我所的实际，制定《丰台区卫生局卫生监督所公文处理工作规范》，请认真遵照执行。

一、总则

1、根据《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》和《北京市党的机关公文处理规定》、《北

京市实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》，《丰台区卫生局公文处理办法》，结合本单位实际，制定本规范。

2、本规范适用于××区×××系统的公文处理工作。

3、××区××所公文，是本所实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书;是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告贺交流情况的工具;是×××所在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书;是依法行政和进行公务活动的重要工具。

4、公文处理是指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

5、××所办公室(以下简称办公室)是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导各科室的公文处理工作。

二、公文种类

常用的公文主要有上行文(请示、报告)、下行文(决定、通知、通报、批复、意见、规定等)、平行文(函)及其它(会议纪要)。

三、公文格式

1、公文中的要素主要为：发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期。

2、发文字号：上行文的发文机关代字为丰卫监文。下行文的发文机关代字为丰卫监发，转发文为丰卫监行发。平行文的发文机关代字为丰卫函。会议纪要的发文机关代字为丰卫会。

3、上行公文必须在文件上标明签发人。签发人姓名平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字;签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。

4、公文标题，应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文准确、简要、概括，书写时要居中书写，用2号小标宋字。回行时要注意做到词意完整，排列居中对称，间距恰当，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。

5、主送机关，指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范性简称、统称。标识位置在标题下空1行处，左侧顶格用3号仿宋字标识，名称后标全角冒号。

6、公文正文。标识在主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。正文使用3号仿宋字，第一层小标题的内容(即“

一、”)，使用3号黑体字。

7、公文附件，指对正式公文具有补充、说明性的附加文字材料。在正文下空1行左空2字处，用3号仿宋字标识，后标全角冒号和名称。附件如有序号，适用阿拉伯数码，如“附件：

1、ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ”。附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号，使用阿拉伯数码。如附件与公文正文不能一起装订，应当在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。

8、单一机关制发的行政机关公文在落款处不署发文机关名称。

9、公文除“会议纪要”外，应当加盖印章。用印应当上不压正文，下压成文日期。

10、成文日期，以本机关负责人签发的日期为准;会议决定的事项以会议通过日期为准。成文日期需要完整写出年、月、日，公文成文日期使用汉字。成文时间标识时，距正文2-4行，右边要空4字。

11、主题词，是进行文献标引、存储、检索等工作的工具，位于附注之下，抄送机关之上。每件公文选用的主题词数量，一般掌握在10个以内。“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号，词目用3号宋体字，词目之间空1字，最后一个词目加黑。

12、抄送机关，指除主送机关外需要执行或者知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称，按照党、政、军、群的顺序排列。在主题词下一行，左空1字，“抄送”用3号仿宋字标识，后标全角冒号。抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐。在最后一个抄送机关后标句号。

13、印发机关名称和印制日期，应当在抄送栏之下标明(无抄送机关在主题词之下)。占1行位置，用3号仿宋字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文印制的日期为准，用阿拉伯数码标识。

14、印制份数，使用仿宋4号字，右空1字。

15、公文用纸一般采用国际标准A4型(210mm*297mm)，左侧装订。页面设置要求美观大方，页边距上3.7、下3.

5、左2.8、右2.6厘米;行间距一般为固定值23-27范围内;字间距一般为标准1磅。2页以上公文设置页码，奇偶页不同，页码由破折

号和数字组成，宋体4号字，奇数页右、偶数页左不空格。

四、发文办理

1、公文送所领导签发前，应当填写《发文稿纸》中“主送”、“抄送”、“拟稿单位”、“拟稿”、“校对”、“份数”、“附件”、“标题”等栏，报主管科室领导审核。

2、以本所名义制发的上行公文，由所长签发;制发的其他公文根据所涉及的工作内容由主管领导签发

。签发需用碳素笔或蓝黑钢笔在发文稿纸上签字方可生效，编发文号。

3、公文正式印制前，办公室进行复核。复核的重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，公文格式是否统

一、规范等。经复核需要对文稿进行实质性修改的，应当按程序复审。

4、公文印出后由拟稿科室装订并发送。发文办理自科室拟稿交到办公室后1个工作日内审核完毕。领导签发后，编发文号和印制文件在3个工作日内完成。一般情况以送文先后顺序办理，如遇急件急办。

五、收文办理

1、收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、承办、催办等程序。

2、办公室对收到的公文应当及时登记。登记后及时报所领导批示、阅知，或转请有关科室办理、阅知。对属于部门职权范围内的事项或者经局领导授权、委托由科室办理的事项，应当直接转请有关科室办理;需要两个以上科室办理的公文，应当明确主办科室;紧急公文应明确办理时限。

3、承办科室收到交办的公文，应当及时处理，并将办理情况及时告知所领导和办公室，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，确有困难的，应当及时予以说明。对不属于本科室范围的，应当及时退回办公室并说明。

4、各科室报所领导的公文，应交到办公室登记后，由办公室呈送相关领导，领导应及时批示。

领导在审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为统一;对没有请示事项的，圈阅表示已阅知。

5、所领导批示或者转请有关科室提出办理意见的公文，批示或者办理后，不得随意横传，应当及时交回办公室按规定程序办理。

6、科室参加会议带回的文件，一般应交回办公室，按照收文程序办理。

7、各科室对上级文件、所领导批示文件的办理：

(1)凡明确提出办理时限要求的公文，主办科室应当按时限要求及时将执行情况报告办公室。紧急公文应当在1至2个工作日内，非紧急公文应当在5个工作日内将书面意见报送办公室。确因情况特殊不能按时办理完毕的，应当及时向办公室报告。突发事件以及国家法律、法规有规定的事项除外。

(2)对办公室分发或者翻印的上级文件应当认真贯彻。确需由我所行文作具体部署的，主管科室应当结合工作实际，请示主管领导后提出贯彻意见，并拟文稿报送办公室。

8、办公室建立执行公文处理规定的报告制度和通报制度。

9、向区卫生局、市卫生监督所报送公文为一式三份。一般公文不超过3000字。

六、公文归档

1、公文办理完毕后，应及时将公文形成过程中的正本、定稿、重要稿件和有关材料整理(立卷)、归档。

2、要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。

3、拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。

七、公文管理

1、公文由办公室统一收发、审核、用印、归档和销毁。

2、办公室应当建立健全本单位公文处理的有关制度。

3、上级机关的公文，除绝密级和注明不准翻印的以外，经所领导批准，可以翻印转发。翻印转发时，应当注明翻印转发的机关、日期、份数和印发范围。不得自行转发、翻印国务院文件、国务院办公厅文件。

4、公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印单位证明章，视同正式公文管理。

5、公文被撤销，视作自始不产生效力;公文废止，视作自废止之日起不产生效力。

6、工作人员调离工作岗位时，应当将个人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

7、不具备归档和存查价值的公文，应当经过鉴别和办公室主任批准，定期销毁。

8、印章的使用和管理，应当严格按照所有关规定执行。

(1)印章的使用：需要使用“丰台区卫生局卫生监督所”印章的公文，必须经所主要领导批准。

(2)使用印章必须在办公室登记后方可使用。

八、附则

本规范执行中的具体问题，由办公室负责解释。

本规范自2005年1月1日起施行。

×年×月×日

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第二篇：公文报送和审核工作规范

做好公文处理工作，使之按规范化、科学化程序运作，对于推动各项工作的开展具有非常重要的作用。为适应新时期党政机关工作的发展需要，进一步严格公文报送和审核程序，切实提高办文效率和质量，确保县委、县政府决策部署的贯彻落实，根据《中国共产党机关公文处理条例》有关规定,结合工作实际，特制定本规范：

一、关于公文报送工作

(一)向县委报送的文件，必须经过本单位主要负责人审核、签发，并加盖单位公章后上报。

(二)报请县委审批的事项，凡涉及其他部门职权的，主办部门必须主动与相关部门充分协商，搞好会签或联合报县委审批。部门之间有分歧的，主办部门应列明各方理据，提出办理建议，与相关部门有关负责人会签后报县委审定。

(三)县委办秘书科是公文运转的承办部门，负责公文的收文、登记及传送等工作。各乡镇、各部门报请县委审批的公文，由县委办秘书科收文登记后，按照县委领导同志分工呈批，并根据县委领导批示意见转请其他县领导核批。除特别紧急、重大突发事件和保密事项外，各乡镇、各部门不得将报请县委的公文直接报送县委领导本人，更不允许多头分送。凡违反上- 1 -

述程序直送公文的，秘书科不负责公文的跟踪办理，不补作公文登记，造成的相应后果由直送单位(人)自行承担。

(四)报送县委的请示事项应一事一文，并在附注处注明联系人的姓名和联系方式。请示事项中如涉及其他文件、县领导批示、重大事件及相关政策法规等内容的，应连同涉及文件复印件、县领导批示复印件、事件背景材料及相关政策法规附在原件后一并上报。

(五)邀请县委有关领导出席本乡镇、本部门会议、活动的请示，要事先沟通，并将会议、活动方案附上，需要领导讲话的，要将代拟稿一并上报。

(六)各乡镇、各部门管理的机构和下属部门原则上不可越级直接向县委请示和报告工作。比如：各村(社区)、学校、医院等确需提请县委审批答复的事项，一般应由主管单位向县委行文报送。

(七)对县委领导明确要求有关乡镇或部门办理的批办件，相关单位应指定专人到县委办公室领取《县委领导批办件承办通知单》及批示件，根据领导批示和《县委领导批办件承办通知单》拟办意见抓紧办理，并按时限要求及时反馈落实情况。县委领导批示给多个部门的，部门之间要积极配合，主办部门要主动与其他部门沟通、协商，并负责汇总上报办理结果。确因特殊原因需要较长时间反馈办理情况的，要及时报告办理进- 2 -

展情况。

二、关于部门代拟文稿的审核工作

(一)代拟文稿的起草

凡属于部门主管范围内的工作确需以县委名义行文时，必须经县委领导授意。主办单位领导要亲自主持研究起草，并进行严格的文字把关，其中，涉及两个以上部门时，由一个主办部门牵头，共同起草，并实行会签制度，然后送交县委办综合科审核。

(二)代拟文稿的内容要求

1.要符合党的路线、方针、政策、法律、法规以及上级领导机关的有关指示、规定。

2.要紧密结合XX实际，完整、准确地体现发文机关和领导的意图。

3.要注意各项政策的稳定性、连续性，过去的有关规定已不适应形势发展的要求而需要改变时，应作出说明，不能一味照抄照转。

4.要站在全县大局的高度起草文稿，不能只从本部门利益出发。

5.要重点突出，观点鲜明，内容充实，结构严谨，条理清楚，文字精练，表述准确，符合语法、修辞和逻辑要求。

6.要合理使用文种，使公文的名称符合行文规则，并与公- 3 -

文表述的内容、要求相一致。

(三)代拟文稿的送审程序

1.部门代县委或县委办起草、拟以县委或县委办名义行文印发的文稿(含批转件)，送审前部门主要负责同志要签字(签字内容包括该文是根据县委的哪个会议议定的事项或县委的哪位领导的意见起草，呈送哪位领导审阅等)，然后送县委办综合科进行审核。

2.需要相关部门会签的，送审前要自觉履行会签手续，必要时附上文稿涉及的有关资料和简要说明材料。

3.经县委办综合科按公文校核程序进行审核后，拟稿单位进行修改，由县委办秘书科呈送所涉工作分管县领导审批，然后由县委办综合科复核，并送县委办分管副主任审核，再送办公室常务副主任审核，然后报县委常委、县委办公室主任，由常委办公室主任签发。

4.拟以县委、县政府或以“两办”名义联合行文的文稿，起草部门要先送县政府办综合科审核后，再送县委办综合科审核。

5.送审文稿必须经过微机处理，打印成清样，而后认真填写公文审批笺，注明文稿名称、缓急程度、行文范围、部门主要负责人意见等。

(四)代拟文稿的格式

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1.页面设置：纸型A4，上边距37mm，下边距35mm，左边距28mm，右边距26mm，行间距4.3mm，每页排22行，每行排28个字,对齐方式为两端对齐。

2.发文字号：发文字号由发文机关代字、年份和序号组成，用3号仿宋体字，居中排版;年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称，用六角括号“„ ‟”括入;序号不编虚位(即1不编为001)，不加“第”字。(例：定办字„2010‟1号);发文字号处在红色反线之上2mm处。

3.标题：红色反线下空2行，2号方正小标宋简体字，可分一行或多行，居中排版;回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

4.主送机关：标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。

5.正文：主送机关下1行，每自然段左空2字，回行顶格;文内一级标题用3号黑体字，二级标题用3号楷体字，正文用3号仿宋体字。

6.附件：公文如有附件，在正文结束后空一行，左空2个字，用3号仿宋体字标识，“附件”后标全角冒号和附件名称，附件名称后不加标点符号。所列附件与正文一起装订，并在附件左上角第一行顶格用3号黑体字标识“附件”。有序号的标识序号，附件序号和名称前后标识要一致。

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7.版记：位于公文最后一面，版记的最后一个要素置于最后一行。(1)主题词：“主题词”用3号黑体，居左顶格，后标全角冒号;词目用3号方正小标宋简体字;词目之间空1字。(2)印发机关和印发日期：在主题词下占1行位置，用3号仿宋体字。印发机关左空1字、印发日期右空1字。印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字。(3)印刷份数在印发机关、印发日期下占1行位置，用3号仿宋体字，居右空1字，用小括号“( )”括入。(4)版记中的反线：主题词和印发单位、印发日期下各加一条反线，宽度同版心。

8.页码：用4号阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行位置，印刷时单页码居右，双页码居左。数码左右各放一条4号一字线，两条一字线中间标数码。

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第三篇：XXXX关于进一步规范公文处理工作的通知

为进一步规范公文处理工作，增强公文的严肃性和规范性，提高公文处理效率和质量，加强机关效能建设，现就进一步规范公文处理工作通知如下：

一、 关于收文工作

1、一切来文来信，除直接投寄明确部门及个人以外，均由党政办统一签收。收文后，应认真阅读文件材料内容，分清缓急并做好登记，填写文件传阅单，由党政办负责人员提出拟办意见，及时送交党工委书记、办事处主任阅批，并根据阅批意见再转分管领导和有关部门办理。

2、传阅的文件，街道领导应及时批阅，妥善保管和及时归还，个人不得保存应归档的文件;涉密文件不得擅自复印，不准拿出办公室。

3、对领导批示的文件，党政办按领导批示尽快交有关领导或部门贯彻执行，并负责督促、检查、催办。

4、参加有关会议带回的文件，参会者应及时交党政办统一处理。

5、正式公文以外的一般资料、简报、信息、会议通知等，不纳入收文登记，可直接送相关领导和有关部门。

二、关于发文工作

1、“XXXXX文件”，主要用于党务、干部工作，由街道党工委书记签发;

2、“XXXXX文件”主要用于全局性或者主要工作部署、向上级单位请示报告、规范性文件发布等，由办事处主任签发。

3、“XXXXXX文件”，主要用于专项工作部署，由办事处主任签发。

4、“XXXXXX文件”，主要用于纪委工作部署，由街道党工委书记签发。

5、以XXXXX制发的文件，按照“谁主办、谁拟稿“的原则，由相关部门拟稿，经主管领导在政治和文字上把关，审批后交党政办公室校核;以纪工委名义制发的文件，由纪委部门统一拟稿、校核。

6、各部门报送街道主要领导审批的公文，由党政办统一处理、呈报和制发，除领导直接交办或紧急、重大事项外，均须经党政办按办文程序处理。

三、办文要求

1、各部门要按照“主题明确、情况准确、结构严谨、条理清楚、体例规范”的原则严肃办文，不得多头发文、重复发文。

2、发文内容涉及两个以上部门，由一个主办部门牵头，主动与相关部门协商，取得一致意见，并实行会签制度。

3、坚持“必需、精减”的原则，严格控制公文规格和发文数量。可以党政办名义发文的不以街道党工委、街道办事处名义发文;凡可以用口头、电话等方式处理的，则不必行文。

第四篇：关于进一步加强党委系统公文处理规范化 工作的意见

党的机关公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的重要工具。根据《中国共产党机关公文处理条例》(中办发[1996]14号)规定和《省委办公厅关于印发〈关于加强公文处理规范化工作的意见〉的通知》(豫办[2000]17号)精神，结合我校目前一些单位在行文规则、审批程序、公文格式等方面程度不同地存在不够规范的问题的工作实际，现就进一步加强我校党委系统公文处理规范化有关问题提出如下意见：

一、关于公文文种的使用

根据《中国共产党机关公文处理条例》规定，党的机关公文常用有十四种文种。结合学校实际，校党委文件、党委办公室文件、党委各部门文件和基层党委(党总支)文件的种类主要有：决议、决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、规定、函、会议纪要等。

(一)决议

用于经会议讨论通过的重要决策事项。

(二)决定

用于对重要事项作出决策和安排。

(三)意见

用于对重要问题提出见解和处理办法。

(四)通知

用于任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、发布要求校内有关部门办理和有关单位共同执行或周知的事项。

(五)通报

用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

(六)报告

用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问或要求。

(七)请示

用于向上级机关请求指示、批准。

(八)批复

用于答复下级党组织、党群各部门的请示。

(九)规定

用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

(十)函

用于单位之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。

(十一)会议纪要

用于记载会议的主要精神和议定事项。

二、关于行文规则

(一)向上级机关的行文，一般应主送一个上级机关，如需其他相关的上级机关阅知，可抄送。向上行文一般不要越级，尤其不得越级请示问题;特殊情况需要越级行文时，应同时抄送被越过的上级机关。

(二)党委各职能部门根据党委授权，可以在各自职权范围内向下级党委行文。党委办公室根据党委授权，可以向下级党委行文。对涉及到两个以上部门的工作，部门之间就有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。

(三)向上级机关请示问题，应当一文一事，不应当在非请示公文中夹带请示事项。党委各部门未经本级党委同意或授权，不得越过本级党委向上级主管部门请示重大问题。

(四)行文时要根据公文内容和实际需要，确定分发范围和份数。

(五)凡属各部门职权范围内的工作，应由各部门行文;需要冠以“校党委同意”或“校党委批准”等字样的，必须送党委办公室按审批程序履行签批手续。

(六)各平行机关和不相隶属机关之间告知事项、联系工作，用函相互行文。

(七)受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容写明主送机关和抄送机关，主送机关负责答复请示事项。

(八)党委各部门负责对起草的公文进行认真校核，送党委办公室按规定程序报送领导同志阅批。

(九)党的各级机关的行文，应当确有需要，注重实效，坚持少而精。可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。

三、关于公文的起草

(一)党委机关公文的起草，原则上由党委办公室负责。

(二)各部门职责范围内的工作，需要党委或党委办公室行文时，由部门代为拟稿;其中涉及两个以上部门时，由一个主办部门牵头共同起草，由党委办公室审核。

(三)起草公文应当做到：

1.符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级领导机关的有关指示、规定。

2.完整、准确地体现发文机关和领导同志的意图。

3.注意各项政策的稳定性、连续性，一般要与涉及同类问题的已发文件的规定相一致。

4.重点突出，观点鲜明，内容充实，结构严谨，条理清楚，文字精练，表述准确，人名、地名、时间、数字、引文等要准确。

5.公文中的数字，除部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

(四)公文文稿内容如涉及其他部门和单位，主办单位应主动与有关部门、单位协商，并实行会签制度。

(五)公文文稿送领导签批时，应附公文“发文稿纸”，注明行文范围、起草部门等。

(六)公文起草和修改要符合存档要求，注意不压、不过装订线;签批时应使用碳素、蓝黑墨水钢笔或者签字笔。

四、关于公文的校核

(一)公文审核的内容 1.报批程序是否符合规定。

2.是否确需行文，且符合行文规则。

3.内容是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示精神，政策是否注重连续性和相关性，提法是否同已发布的有关公文相衔接，提出的措施和办法是否切实可行，是否完整、准确地体现发文机关的意图。

4.文字表述是否准确、通顺、简练，篇章布局、结构是否符合文种要求，层次是否清楚、严密，文句是否符合语法、逻辑，语气是否得体，人名、地名、时间、数字、引文是否准确、规范、严谨。

5.格式的有关部分是否符合要求，标题是否确切，主送、抄送是否准确，紧急程度和秘密等级是否得当，主题词是否准确、恰当，汉字、标点符号、计量单位是否符合有关规定。

6.涉及有关部门业务的事项是否经过协调并取得一致意见，是否已履行会签手续。

(二)公文审核程序

1.“校党发”、“校党文”、“校党办”字号文件由党委办公室负责审核。 2.部门代党委或学校起草的文稿，由本部门领导进行严格的文字把关，并附上文稿中涉及的有关资料和简要说明材料，由部门负责人签字或加盖单位印章后送党委办公室进入审批程序。

3.公文文稿中涉及其他部门业务未协调一致时，审核单位有权将该文稿退回起草部门，由起草部门负责协调。

4.公文文稿如需作较大修改，审核单位可以书面提出修改意见，退回原起草部门修改;如文稿已经校党委分管领导初审初批，修改后需经原审批领导复审。

五、关于公文的格式

公文格式包括版式和文件体式的有关部分。即：版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记等。

(一)版头

由发文机关全称或规范化简称加“文件”或者加括号标明文种组成，用套红大字居中印在文件首页上端，下面留一定位置(备填发文字号)，文件版头下加一条中间断开的红线，在红线中间断开处点缀红五星。

(二)份号

标注于公文首页的左上角，秘密公文必须标明份号。

(三)密级

根据内容和工作需要，凡应当保密的公文，要标注密级。密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。标注于公文首页左上角、份号下方位置。

(四)紧急程度

紧急文件应当分别标明“特急”、“加急”，标注于文件首页左上方位下边，与密级并排列出，用间隔号相连。

(五)发文字号

标注于版头下方居中，请示、报告文种标注于左下方。

(六)签发人

上报公文应当在发文字号右侧标注签发人，签发人后面标注签发人姓名。

(七)标题

公文标题一般由发文机关名称、公文主体和文种三部分组成。标题应在红线下面适当距离处居中印制，并要根据字数多少，合理进行排列，在断句上要注意保持词意的完整性，力求醒目、美观。

(八)主送机关

公文要准确地确定主送机关，其位置于正文之前、标题之后，顶格排印。

(九)正文

位于标题或者主送机关下方。结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“

(一)”，第三层为“1”，第四层为“(1)”。

(十)附件

公文如有附件，应注明，一般有两种方式：一是在正文之后，落款之前注明附件名称和顺序;二是在正文有关部分加括号注明。

(十一)发文机关署名

发文机关位于正文末页的右下方。

(十二)成文日期

成为日期一般署会议通过或者领导人签发日期，成文日期用阿拉伯数字书写，位于发文机关署名右下方。

(十三)印章

除会议纪要和印制有特定版头的普发式公文外，公文应加盖机关印章。用印位置要求上不压正文，下要骑年盖月。

(十四)印发传达范围

根据公文内容、密级和工作需要确定印发传达范围，加括号标注于正文末页左下方。

(十五)主题词

主题词是将自然语言中的名词术语经过规范化和优选处理的词或词组，用于文献的标引和检索。所有正式文件，均应按上级机关的要求和《公文主题词表》标注主题词，位于抄送机关上方;无抄送机关的，位于印制版记上方。

(十六)抄送机关

抄送机关名称标注于主题词下方，印制版记上方。 (十七)印制版记

由公文印发机关名称、印发日期和份数组成，位于公文末页下端。

六、关于公文使用的字号及其印装

(一)公文使用的汉字按国家规定的标准方案执行，不用不规范的字，从左至右横写、横排。公文中的计量单位，采用国家法定计量单位。

(二)字体、字号的搭配应力求协调、美观、大方。主标题字号一般应为二号标宋字体，副标题的字号应小于正题字，大于或同于正文字。正文用三号仿宋字体。公文主题词用三号标宋字体。

(三)公文用纸幅面规格采用国际标准A4型(297mm×210mm)，也可采用16开型(260mm×184mm)。公文统一在左侧装订，首页与内文的用纸大小要一致。

(四)印制公文要做到布局合理，用字标准，印刷清晰，页面美观，装订整齐。

七、关于主要公文版头的适用范围及其签发程序

(一)《中共河南理工大学委员会文件》(校党发)用于： 1.党委制发的贯彻上级党委重要工作部署的决定、意见; 2.党委对学校一个时期全校性工作作出的安排; 3.党委或党委、行政对全校性工作作出的重要决定; 4.印发上级领导同志视察我校工作时的重要讲话; 5.党委或党委、行政议决的其它重要事项。

“校党发”文件由党委书记签发或由党委书记委托副书记签发;党委、行政联合行文的由校长会签、党委书记签发或由党委书记委托党委副书记签发。

(二)《中共河南理工大学委员会(××)》(校党文)用于： 1.党委或党委、行政向省委、省政府的报告、请示; 2.党委就某一项重要工作的安排意见;

3.党委或党委、行政作出的重要决定、工作部署及颁发的重要规章制度; 4.党委对处级干部的任免;

5.党委或党委、行政建立或调整各种领导小组或临时工作机构; 6.党委或党委、行政对校内单位请示的批复; 7.党委或党委、行政对其他机关的函。

“校党文”文件由党委书记签发或由党委书记委托党委副书记签发;党委、行政联合行文的由校长会签、党委书记签发或由党委书记委托党委副书记签发。

(三)《中共河南理工大学委员会办公室文件》(校党办)用于：

1.党委就某一项工作的安排意见;

2.印发党委书记、副书记在学校重要会议上的讲话;

3.印发需要下发的党委研究某项工作的会议纪要;

4.转发党群等部门对有关工作的安排意见;

5.加强党委办公室自身建设的意见;

6.按照党委或党委、行政要求，以党委办公室或以党委办公室、校长办公室的名义就学校某一项重要工作作出安排的意见或通报。

“校党办”文件经主管书记授权后，由党委办公室主任签发。

(四)《中共河南理工大学纪律检查委员会文件》(校纪)用于：

1.加强我校党风廉政建设方面的部署安排;

2.贯彻落实上级纪检部门有关工作部署的实施意见、决定、规定;

3.对违犯党纪人员的处分决定;

4.对基层党组织关于违纪人员处理意见的批复;

5.加强纪委自身建设的意见、规定;

6.其他以纪委名义发布的公文。

“校纪”文件由纪委书记签发。

(五)《中共河南理工大学委员会组织部文件》(校党组)用于：

1.对全校党建、组织工作进行部署与安排;

2.贯彻落实上级组织部门有关工作部署的实施意见、决定、规定;

3.对科级干部的调整和任免;

4.加强组织部自身建设的意见、决定;

5.其他以组织部名义印发的公文。

“校党组”文件由组织部部长签发。

(六)《中共河南理工大学委员会宣传部文件》(校党宣)用于：

1.安排学校的宣传思想政治工作、理论学习活动，部署精神文明建设、内外宣传等工作;

2.开展向先进人物或先进集体学习活动的决定、通知;

3.贯彻落实省委宣传部、市委宣传部有关工作部署的实施意见、决定、规定;

4.加强宣传部自身建设的意见、决定;

5.其它以宣传部名义印发的公文。

“校党宣”文件由宣传部部长签发。

(七)《中共河南理工大学委员会统战部文件》(校党统)用于：

1.安排部署学校的统战工作;

2.统战工作的工作总结;

3.贯彻落实上级统战部门有关工作部署的实施意见、决定;

4.其它以统战部名义发布的公文。

“校党统”文件由统战部部长签发。

(八)《中共河南理工大学委员会学生工作部文件》(校党学)用于：

1.安排部署全校学生思想政治教育工作; 2.通报学生评先评优和表彰奖励工作;

3.指导、协调和考核各(院)系学生工作的通知; 4.贯彻落实上级部门有关工作部署的实施意见、决定; 5.其他以学生工作部名义发布的公文。 “校党学”文件由学生工作部部长签发。

八、关于收文办理

收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、承办、催办等程序。

(一)对收到的公文，党委办公室应及时提出拟办意见，送校党委领导批示后交有关部门办理，需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。紧急公文，应当明确办理时限。

(二)承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，确有困难的，应当及时予以说明。对不属于本部门职权范围内或者不宜由本部门办理的，应当及时退回并说明理由。

(三)未经文件制发机关同意或授权，党内文件阅读范围不得自行扩大。

(四)公文办理中遇到有涉及其他部门职权的事项，主办部门应当主动与有关部门协商;如有分歧，主办部门负责人要出面协调，如仍不能取得一致，可以报请校领导协调或裁定。

(五)审批公文时，对有具体工作事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意;没有具体工作事项的，圈阅表示已阅知。

(六)送校党委领导批示或者交有关部门办理的公文，党委办公室要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。

(七)公文办理完毕后，根据《中华人民共和国档案法》和我校有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理(立卷)归档。个人不得保存应当归档的公文。

九、加强对公文处理规范化工作的领导，建立公文处理责任制

(一)学校党委各有关部门和领导同志要高度重视公文处理规范化工作，带头执行公文处理的各项规定，支持公文处理人员的工作，做到对不按程序送审、不符合要求的公文不予受理、审签。

(二)党委办公室和党委各部门、各基层党组织要切实加强公文处理工作人员的政治、思想和作风建设。秘书人员应具有较高的政治和业务素质，作风严谨，遵守纪律，恪尽职守，以保证机关公文处理工作的规范化，提高办文办事效率。

(三)各部门、各单位都要建立健全公文处理责任制度。对公文处理的各个环节要有明确的职、责、权划分，并制定相应的制度。

(四)各部门、各单位要按照公文的适用范围和效力，做好公文办理、传递、管理、立卷归档、保密等各环节的工作，确保公文的正常运转。

第五篇：最新人民政府办公室关于进一步规范公文处理工作的通知文件

xxxxxx文件 xxx呈〔2014〕×号 签发人：×××

xxxx局关于×××请示

xx人民政府：

正文

附件：1. ××× 2. ×××

xxxxx局

201 年×月×日

(联系人：××科，联系电话：×××)

—1—

—2— xxxxxxx办公室 201 年×月×日印发