提高县级党校主体班教学质量的思考

党校是培训轮训党政领导干部的重要阵地, 在研究和宣传重大战略思想, 加强干部党性锻炼方面, 具有不可替代的作用。党校主体班教学则是完成这一职能的主要形式, 认识并探讨党校主体班教育的规律, 不断提高教学质量, 是党校教育工作者面临的一项重要课题。县级党校如何搞好教学活动组织, 切实提高主体班教学质量, 作为一名县级党校教师, 在此, 我谈一些自己的粗浅看法。

一、目前县级党校主体班教学过程中存在的问题及原因

(1) 教学内容不够规范。一是缺乏统一培训教材。县级党校开展培训工作, 最伤脑筋的就是没有统一的培训教材。不同班次或不同层次对象的培训, 教学课程的编排随意性较大。二是教学内容过于杂乱, 有时东拼西凑。

(2) 培训方式单一。县级党校主体班的教学方式多为讲授式, 讲授式教学有它的长处和优势, 但其仅限于教师讲授和学员聆听, 记笔记的特点, 对于有一定基层工作经历和一些理论基础的干部来说就显得单调, 不切合实际, 不能满足学员需求。

(3) 县级党校专职教师力量薄弱。县级党校编制多不超20人, 行政和后勤人员又占了一定的比例, 专职教师人数严重不足, 且学科不全, 学历层次总体不高, 授课水平较低。

(4) 教学管理亟待规范。客观上, 基层党员干部日常工作的确很忙, 压力也比较大, 参加县级党校培训期间, 往往还需兼顾单位的工作, 想静下心来好好学习确属不易。再加上基层党员干部长期从事管理别人的工作, 形成的思维定势也使他们一时难以接受别人的管理。党校在学习效果的检测方面也缺少手段和刚性约束, 致使学员缺乏认真学习的压力和动力, 消极上课的种种现象如不听讲、不记笔记、迟到、早退等时有发生, 培训效果自然不佳。另外, 对教师专业成长缺乏有效的方法。

(5) 培训学制的问题。县级党校的主体班培训中, 学制一个月或两周以上的班次都普遍几乎没有, 大多是三五天的短班, 和十天左右的长班, 学制不规范。缺乏有效的时间保证, 自然影响质量的提高。

(6) 工作机制亟待理顺。党校是一个具有特殊性的事业单位, 同时又是党委的一个重要部门, 但县委在具体管理上多是沿用传统的行政化管理办法, 对教学业务重视不够, 培训工作常常会被县里的其他工作冲击, 使原定的培训计划不能顺利实施, 培训往往被一推再推。这些不利于党校作用的发挥, 更不利于提高主体班教学质量。

二、进一步提高主体班教学质量的几点思考

(1) 规范教学内容。学员进党校主要学什么?我认为, 学员进党校主要就是学习政治理论和党的方针政策, 以达到统一思想的目的。当前社会各种思潮涌动, 拜金主义泛滥、功利思潮汹涌、道德观念沦丧、法律意识淡薄。党员干部难免受其影响或身陷其中。党校教学就是要立足于上层建筑, 以政治理论和党的路线方针政策为主要教学内容, 加强对学员的党性教育和法律法规教育。一是坚持党校姓党, 在提高党员干部的政治素质方面, 要聚焦党的理论教育和党性教育这个主业主课, 加强党章党规教育, 把党章党规纳入干部培训的必修课, 坚定党员干部的理想信念;加强政治纪律、政治规矩教育, 坚决维护习近平同志在全党的核心地位。二是把县委确定的县域经济社会发展目标任务与干部教育培训的内容有机地结合起来, 使干部教育培训工作具有更强的针对性。通过积极邀请县委、县政府领导和县属有关部门主要领导到党校授课, 把县里的经济发展状况讲授给学员。县委、县政府领导和县属有关部门主要领导处于全县经济社会发展的领导核心和宏观指导的地位, 熟悉全局, 熟悉条块工作, 熟悉县情, 他们授课既有利于增加教学中的共鸣和共识, 增强教学的吸引力, 又能够是把县委、政府领导的工作思想、工作要求灌输给参训的党员、干部。有人认为县级党校应在教学中多开设能力训练类的课程, 通过课堂教学提高学员的各种能力。我觉得这种观点是不对的。因为, 相对来说, 理论就是那么几个理论, 能力却有亿万个。面对亿万个能力, 能训练得过来吗?哪些能力该训练?哪些能力又不该训练?开设能力训练类课必然是挂一漏万, 无所适从。何况党校的老师也不可能是万金油、全面手。老师可能都不具备能力, 谈何指导学生提高能力。到党校学习最主要就是充实理论、统一思想、增强党性, 就是让学员学会运用正确的理论指导行动的本领。除此之外其它方面的内容设置不宜喧宾夺主。

(2) 进一步创新培训方式。在主体班次举办中, 要打破讲授式一统天下的课堂教学模式, 在教学中积极采用现场教学、案例教学、情景模拟等方式, 增强课堂的吸引力, 调动学员的积极性, 提高参与度。通过互动, 在交流研讨、思想碰撞中提高分析问题、解决实际问题的能力。总之, 县级党校要因地制宜创新培训方式, 既满足组织对于培训的要求, 又尽可能满足学员的不同需求。努力实现培训方式、模式的多元化和多样化, 以取得更好的教学效果。

(3) 加强师资队伍建设。师资队伍是保证党校主体班教学质量的关键, 一要努力探索引进人才的途径, 全方位吸纳人才到党校任教, 同时, 结合自身实际优化人才, 着力打造一支政治强、业务精、作风正的高素质专职教师队伍, 为主体班教学的顺利开展提供坚实的师资保障。二是探索“管理为主”的模式。县级党校可以根据培训需求, 以聘请外部高素质教师为主的方式, 整合区域内的教学资源。如建立和完善领导干部上讲台制度;建立师资互派机制, 相邻的兄弟党校互通有无整合区域资源, 互派师资交叉授课;建立师资资源库。通过多种手段来弥补县级党校专职教师数量少, 水平偏低的问题。

(4) 健全管理制度, 彰显纪律性。一是要瞄准教师教育教学、学员参训学习、党校组织管理等三大方面的关键环节, 制订科学配套、可操作性强的规章制度, 做到制度规定全覆盖, 不留空白, 不留死角, 切实提高制度化办学水平, 为提高教学质量提供制度保障。二是狠抓课堂纪律、请销假纪律、考试作业纪律等的落实。在管理作风上, 以严谨细致、认真负责为基本要求, 做到职责、标准、流程明晰, 既各司其职又密切协作, 保障各项工作顺畅高效运转。三是建立和完善集体备课、新课试讲、课堂评教、课后反思等教师管理体系, 加强教师队伍的管理, 严格施教纪律。对在教学工作中有突出贡献的教师在提拔重用、职称晋升方面予以倾斜, 充分调动教师的教学积极性, 对在教学工作中存在问题的老师要进行及时的提醒教育。

(5) 严格规范班次设置和学制安排。一是有些县在年初就没有对县党校统一下达明确的培训任务和确定调训计划, 有的虽下达了培训任务, 制定了调训计划, 但在执行过程中经常更改变动, 随意性较大, 致使办学缺乏主动性、系统性和科学性。二是培训学制的问题。县级党校的主体班培训中, 学制一个月和两周以上的班次都普遍较少, 学制不规范。要明确不同班次的学制安排。适当安排一个月以上的主体班次, 从学制上来保证主体班教学质量。

(6) 要理顺工作机制。一是充分发挥党校主渠道作用。除上级有明文规定的之外, 应将县干部教育培训全部纳入县委党校培训范畴。明确有教育培训任务的单位, 每年第四季度拿出下一年度计划, 主动与县委党校对接, 做好统筹协调安排。二是务必严格按照党员、干部年度培训计划组织实施培训不能以任何理由冲击党校的培训工作。县委要积极协调好县里中心工作、阶段性工作和党校培训之间的关系, 不能随意更改培训时间。三是将党校所需经费列入年度财政预算, 保障党校各方面工作的需要。凡纳入年度主体班培训计划、由党校负责培训的学员, 均实行免费培训, 其培训经费按年度培训规模核算列入县财政预算, 由组织部门会同财政部门审核拨付党校。

总之, 当前县级培训对象的培训需求和以前相比出现了翻天覆地的变化, 基层党员干部获得知识和信息渠道多种多样, 特别是自媒体的发展, 使信息获取更加便捷, 如果县级党校裹足不前不进行必要的改革, 势必影响教学质量的提高。因此, 县级党校教学必须走大胆创新, 才能适应新形势的要求, 才能有效提高党校主体班教学质量。

摘要：党校是培训轮训党政领导干部的重要阵地, 在研究和宣传重大战略思想, 加强干部党性锻炼方面, 具有不可替代的作用。党校主体班教学则是完成这一职能的主要形式, 认识并探讨党校主体班教育的规律, 不断提高教学质量, 是党校教育工作者面临的一项重要课题。那么, 县级党校如何搞好教学活动组织, 切实提高主体班教学质量, 作为一名县级党校教师, 在此, 我谈一些自己的粗浅看法。

关键词：县级党校,主体班教学,思考