第一篇：发改委价格范文
发改委严打价格欺诈 明确电商连带责任
多家电商近日发起一大波促热潮，“优惠折价”等促销语铺天盖地，这些用词以后可能要慎用了。6月24日，国家发改委发文解释新实施的《禁止价格欺诈行为的规定》有关条款，对“虚假优惠折价”等作出详细解释。
无销售记录产品促销不得用“原价”
对比此前的规定，此次国家发改委针对规定的说明条款更多、更详细。新规说明条款对“虚假优惠折价”“虚构原价”等有了更全面、详细的解释。市场人士认为，“原价”、“原售价”、“成交价”以后在促销活动中要慎用了。
新规指出，“原价”是指经营者在本次促销活动前七日内在本交易场所成交，有交易票据的最低交易价格;如果前七日内没有交易，以本次促销活动前最后一次交易价格作为原价。
同时，新规还要求，应当准确标明被比较价格的含义，且能够证明标示的被比较价格真实有依据。另外，经营者对未销售过的商品开展促销活动，不得使用“原价”等类似概念，误导消费者认为该商品在本经营场所已有成交记录。
对于商家热衷的赠券、积分返利，按照新规，附加使用条件要在赠券或者经营场所显著位置明确标示。
明确电商平台连带责任
此次新规也提到了电商平台的连带责任。第三方电商平台首页虚构商家低价、虚构商家促销活动、强制平台商家虚假标价，第三方电商平台都将被视为价格欺诈的主体。
据媒体报道，遭遇职业打假人举报，被北京市发改委罚款50万元的一电商平台已经悄然撤去了“原价”等类似参考价格的说法，只标明市场价。
昨日，媒体记者在另一电商平台上看到，某剃须刀品牌父亲节促销活动打出了“3件6折、2件7折”的宣传语，点击进入后发现，对比以往，每一件商品有哪些优惠都在产品陈列页面有清晰的标志。此前，不少商家每件商品的促销信息只有点击商品、在下一级页面上才能看到。
不过，仍有电商平台并未作出相应调整。 昨日，记者点击一家电商平台“女士服装”页面，首页“限时抢”一款标明“市场价”689元的皮肤防晒衣“抢购价”为79元。这款商品所谓的“市场价”无任何参考定价依据以及交易记录和价格。
延展
电商涉价格欺诈屡受罚
年中大促、双十一购物节、双十二促销季，随着电商发展，越来越多电商平台打造出了全民狂欢式的购物节日，但漫天促销的背后，也埋藏诸多陷阱。作为价格监督的两个主要部门，发改委和工商局也针对电商价格问题屡出重拳。
电商价格欺诈罚款太低?
在以往发改委通报的案例中，传统商贸流通行业占大头。而近年来，随着电商的发展，处罚的对象也开始涉及越来越多电商。
早在2012年，多家电商发起的“8·15”电商价格战就引起了国家发改委的注意。2012年9月5日，发改委表示初步查明多家电商涉嫌价格欺诈，处罚勒令涉及电商自查、整改。据发改委有关人士表示，三家电商开打价格战后，一些媒体和网民反映，有的电商存在欺诈消费者的问题，发改委也接到群众举报。
按照2010年修订实施的《价格违法行为行政处罚规定》，利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或其他经营者与其进行交易的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的，处五万元以上50万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。
有业内人士认为，与电商虚假宣传、价格欺诈省下的千万级别的广告费用相比，较低的处罚对电商难以起到震慑作用，犯错成本太低很难避免“明知故犯”的情况。
“价格欺诈越来越隐蔽”
很多平台不再显示交易记录和交易价格了，价格欺诈行为不但没有被遏制，反而变得越来越隐蔽。 去年“双十一”期间，媒体曾报道，某陈先生向客服反映一款大衣虚抬价格，陈先生查询成交记录发现，在显示出的157条月成交记录中，只有3条不是“双十一”当天的交易，而11月2日至11日期间的交易记录完全没有。
交易记录不完整是此前多个平台存在的问题，而如今，交易记录及价格从多个电商平台消失了。这样会让价格欺诈行为更隐蔽，让消费者和商家之间的信息更不对称。
律师说法
新规有望推进电子商务立法
对于此次出台的禁止价格欺诈新规，中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员孟庆国认为，这次规定的出台是在长期的实践中针对电商发展、不规范促销信息泛滥作出的调整，在实践中，法律的制定往往落后于市场发展。
对于业内呼吁已久的电子商务法，孟庆国表示，尽管电子商务立法尚未落实，不过这次发改委新规在一定程度上有实验意味，根据电子商务发展中存在的现实问题作出规范、提出应对措施，积累一定经验后，可以提出立法建议，上报国务院、提交全国人大审议。
附：国家发改委关于《禁止价格欺诈行为的规定》有关条款解释的通知 出台禁止价格欺诈新规，明确电商连带责任，首页虚构商家低价等将被视为欺诈主体
虚构原价
指经营者在促销活动中，标示的原价属于虚假、捏造，并不存在或者从未有过交易记录。
虚假优惠折价
指经营者在促销活动中，标示的打折前价格或者通过实际成交价及折扣幅度计算出的打折前价格高于原价。
价格承诺
指经营者以商业广告、产品说明、销售推介、实物样品或者通知、声明、店堂告示等方式，对商品价格作出的具体确定承诺。 第三方网络交易平台有下列情形之一，认定第三方网络交易平台构成价格欺诈行为的主体：
●在网站首页或者其他显著位置标示的某网络商品经营者所销售的商品价格低于该网络商品经营者在商品详情页面标示的价格的。
●声称网站内所有或者部分商品开展促销活动，但网络商品经营者并未实际开展促销活动的。
●提供的标价软件或者价格宣传软件等强制要求网络商品经营者进行虚假的或者引人误解的价格标示的。
第二篇：发改委：市场决定价格机制2020年基本完善
国家发展和改革委员会日前出台了全面深化价格机制改革的意见，对未来三年价格机制改革进行了系统谋划和全面部署。未来将聚焦垄断行业、公用事业和公共服务、生态环保、农业、涉企收费、市场价格监管、民生保障等七个方面，充分发挥市场决定价格作用。计划到2020年，由市场决定价格机制基本完善，以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度基本建立。
中国人民银行研究局研究员王宇表示，价格是市场经济的核心，让市场在资源配置中发挥决定性作用就是让市场决定价格、引导供求。通过全面深化价格机制改革，加快价格市场化改革，完善价格形成机制，强化价格监管，维护公平竞争等，将有效发挥价格机制的激励、约束作用。
据介绍，到2020年，我国由市场决定价格的机制将基本完善，以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度基本建立，促进绿色发展的价格政策体系基本确立，低收入群体价格保障机制更加健全，市场价格监管和反垄断执法体系更加完善，要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场价格环境基本形成。
北京交通大学经管学院教授赵坚表示，在相对艰难的交通运输、医疗服务等领域，价格改革同时还要伴随着体制的改革，下一步关键看政策的实际落实情况。比如交通领域的铁路货运价格，以及城市停车费等领域，未来的方向是逐步放开铁路运输竞争性领域价格，扩大由经营者自主定价的范围，以及实行有利于促进停车设施建设、有利于缓解城市交通拥堵、有效促进公共交通优先发展与公共道路资源利用的停车收费政策。
中国国际经济交流中心信息部副部长景春梅说，不断放开竞争性环节价格是垄断行业市场化改革的重点，通过深化价格改革，可以更有效地撬动扩大内需，促进产业优化升级，改善市场供求关系，并对垄断行业改革形成倒逼之势。(记者 李志勇)
“双11成为光棍节多愁善感的反文化解药”，美国彭博新闻社12日报道称，中国最大购物节销售额再创纪录，藐视了该国正在放缓的经济增长节奏，并将美国“黑色星期五”和“网络星期一”更远地抛在身后。“双11”显然已成为世界性的购物节。
不少外国人今年“双11”也在中国的网店里购买了商品。来自柏林的工程师马库斯12日对《环球时报》记者说，自己买了一辆小米电动滑板车，算上运费322欧元。这个价格在德国，只能买中低档的电动滑板车。他说，小米的质量和设计已经是全球领先，“中国制造”在许多领域已经超过欧洲，比如电器、手机、电动车等。“双11”是中国新经济日益繁荣及贸易全球化的缩影。
据俄罗斯《商业咨询日报》12日报道，天猫网店首次公布“双11”期间在俄罗斯销售商品的数字。节日开始后仅仅过了5分钟，天猫在俄罗斯市场的销售额就达到1亿卢布。其中最受俄罗斯用户欢迎的商品是德龙咖啡机，其次是小米“红米”手机，位居第三位的是苹果手机，欧乐-B的电动牙刷也很受欢迎，1小时内就订购了2500支。
而韩国媒体关注到，不少韩国商家和品牌也亮相中国“双11”，且取得了不错的成绩，成交额在日本、美国、澳大利亚和德国商品之后，排名第五。《首尔新闻》称，虽然韩国的排名比去年(第三)降了两位，但考虑到过去一年处于复杂局面的韩中关系，“光棍节”当天的成绩可谓相当令人鼓舞。尤其“双11”当天淘宝页面上还出现了久违的韩国明星面孔——全智贤，代言韩国化妆品品牌，令韩国商家备感振奋，认为这代表韩中关系正走出低谷。
曾在高盛工作的阿里巴巴国际发展部成员埃文斯对法国《世界报》表示，今年阿里有14万卖家，其中6万在海外。《首尔经济》称，实现全球化购物和销售模式，也是促使阿里营业额猛增的重大因素。去年加入“双11”促销活动的海外品牌仅为1.1万多家，在一年间猛增近5倍。今年“光棍节”最畅销的海外商品分别是澳大利亚的保健品、德国奶粉、日本尿不湿等。可见随着生活水平不断提高，人们对有品质保障的保健品的需求日益旺盛。而随着二孩政策全面推进，对于育婴产品的购买需求也呈增长趋势。记者 青木 陶短房 倪浩 柳玉鹏 金惠真
第三篇：发改委教育部关于学校水电气价格有关问题的通知发改价格〔2007)2463号
发改价格〔2007〕2463号 国家发展改革委、教育部 关于学校水电气价格有关问题的通知
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、教育厅：
2004年4月，教育部、国家发展改革委等五部门联合下发《关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作的若干意见》(教发〔2004〕15号)，对高校学生食堂、澡堂、宿舍的用电、用水、用气统一执行居民类价格。2006年6月，国家发展改革委将中小学校教学用电也改为执行居民生活电价。上述政策对于支持教育事业发展起到了重要作用。为了进一步支持教育事业发展、减轻学生负担，根据《国务院办公厅关于进一步做好高校学生食堂工作维护高校稳定的紧急通知》(国办发电〔2007〕13号)的有关要求，决定扩大对学校用电、用水、用气价格优惠范围。现将有关事项通知如下：
一、对学校教学和学生生活用电、用水、用气价格分别按居民用电、用水、用气价格执行。现行学校教学和学生生活用电、用水、用气价格低于居民类价格的，维持现行价格不变。
二、用电、用水、用气价格执行居民类价格的学校，是指经国家有关部门批准，由政府及其有关部门、社会组织和公民个人举办的公办、民办学校，包括：(1)普通高等学校(包括大学、独立设置的学院和高等专科学校);(2)普通高中、成人高中和中等职业学校(包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校);(3)普通初中、职业初中、成人初中;(4)普通小学、成人小学;(5)幼儿园(托儿所);(6)特殊教育学校(对残疾儿童、少年实施义务教育的机构)。
三、学校教学和学生生活用电、用水、用气，是指教室、图书馆、实验室、体育用房、校系行政用房等教学设施，以及学生食堂、澡堂、宿舍等学生生活设施使用的电、水和管道燃气(包括管道天然气、煤气以及空混气等)。
四、学校教学和学生生活用电、用水、用气应与其他用电、用水、用气实行分表计量。暂未实行分表计量的，由学校与供水、供电、供气单位协商确定用电、用水、用气数量。双方不能协商一致的，报价格主管部门裁定。
五、以上价格措施自2007年10月1日起执行。
六、各省、自治区、直辖市价格主管部门、教育主管部门要尽快将上述政策印发有关供电、供水、供气单位及学校，并确保贯彻落实到位。因未及时贯彻落实上述政策而引发学校不稳定的，将追究有关单位及负责人责任。
国家发展改革委
教 育 部
二〇〇七年九月二十四日
第四篇：国家发改委关于印发收费年度审验办法的通知(发改价格[2010]2668)
国家发展和改革委员会文件
发改价格[2010]2668号
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国家发展改革委关于印发 《收费年度审验管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：
为加强收费管理，规范收费年审行为，我们制定了《收费年度审验管理办法》，现印发你们，请结合收费许可证管理工作，认真贯彻落实。
附：收费年度审验管理办法
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二O一O年十一月十日
附：
收费年度审验管理办法
第一条
为加强收费动态管理，强化收费事后监管，规范收费年审行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条
本办法适用于各级价格主管部门对国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织持收费许可证实施的收费进行年度审验(以下简称“收费年审”)。法律法规和省级以上人民政府有规定的从其规定。
第三条
实施收费年审应当遵循合法、公正、公开与效率的原则。
第四条
各级价格主管部门负责收费年审的组织实施工作，应在同级人民政府领导下，加强与有关部门的沟通与配合，从机构、人员、经费等方面提供必要的保障，确保收费年审工作的正常开展。
第五条
收费年审分级实施，各级价格主管部门负责组织实施本行政区域内的收费年审工作。具体按照“谁发证、谁年审”原则开展。国家发展改革委可根据工作需要组织开展全国性、分行业、分地区的收费审验工作。
第六条
上级价格主管部门应对下级价格主管部门收费年审工作的过程、结果进行监督和检查。
第七条
收费年审范围为按照有关规定应当办理收费许可
证实施收费的单位。省级价格主管部门可在本行政区域内组织开展交叉审验或集中审验。
第八条
收费年审工作按年度组织实施。各级价格主管部门应在每年6月底前完成上年度收费年审工作。
第九条
收费年审内容主要包括：
(一)收费许可证是否有效，是否按规定办理了变更或注销手续;
(二)是否按规定对收费项目及标准进行公示;
(三)是否按规定的收费项目、收费标准、收费范围实施收费;
(四)收费单位的收入、支出情况;
(五)收费单位的性质以及收费依据是否发生变化，是否继续保留收费项目或者维持原有收费标准;
(六)上一年度年审发现问题的整改情况;
(七)是否按规定使用收费票据;
(八)其它需要审验的内容。
第十条
有下列情况之一的，各级价格主管部门应对收费单位实行重点年审：
(一)收费项目多、收费金额大的;
(二)社会反映强烈、信访多的;
(三)收费期满需重新审批收费项目或收费标准的;
(四)上一年度年审发现违规收费行为的。
第十一条
各级价格主管部门应提前30个工作日发布年审通知，公布年审对象、内容、时间及要求等具体事项。
第十二条
收费单位在收到年审通知后，应对本单位收费情况开展自查，并按规定的时间和要求参加年审。对未按时参加年审的收费单位，价格主管部门应及时通知其办理年审有关事项。
第十三条
收费单位参加年审时应提供以下材料：
(一)上年度收费政策执行情况自查报告;
(二)合法有效的收费批准文件;
(三)相关收费票据、账簿、报表等资料;
(四)收费许可证正、副本、申请表;
(五)涉及收费工作的有关资质证书;
(六)其他相关材料;
收费单位提供的材料应真实、有效。
第十四条
价格主管部门应对收费单位提供的年审材料进行初步审查。对不符合本办法规定的，应及时告知收费单位作出修改或补充。
第十五条
价格主管部门根据实际情况可聘请中介机构或专业机构的相关专业人员协助开展收费年审工作。
第十六条
价格主管部门实施收费年审，应自受理之日起15个工作日内作出审验结论。重点审验应在45个工作日内作出审验结论。对在规定时限内不能作出审验结论的，应向收费单位作出书面说明。
第十七条
对审验未发现违规收费问题的，应在收费许可证副本“年审记录”处注明“XXXX年度已审验”，并加盖收费年审专用章。
第十八条
对审验发现存在违规收费问题的，应对其提出整改意见，并将违规收费问题移交有关部门处理。
价格主管部门应跟踪移交问题的处理情况。
第十九条
各级价格主管部门应在规定时间内向上级价格主管部门和同级人民政府报告收费年审工作情况。重点报告开展收费年审工作的组织实施情况，有关单位执行收费政策法规情况，收费年审中发现的主要问题，以及完善收费政策、加强和改进收费管理工作建议等。各省(区、市)价格主管部门应于每年6月底前将本行政区域内收费年审工作情况报送国家发展改革委(价格司)。
第二十条
各级价格主管部门应做好收费年审材料的立卷归档工作。有关单位提供的审验材料应保存五年以上。
第二十一条
各级价格主管部门应帮助收费单位建立收费台帐，详细记录每项收费的收入和支出情况。
第二十二条
各级价格主管部门工作人员在收费年审工作中，滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十三条
本办法由国家发展改革委负责解释。 第二十四条
各省(区、市)价格主管部门可结合本地实际
情况制定具体实施办法。
第二十五条
本办法自发布之日起施行。
第五篇：发改委
发改委：全国政府公务用车每周按尾号限行1天
中新网2月7日电 近日，发改委会同财政部等17部委共同制定了《“十二五”节能减排全民行动实施方案》。方案中表示，将加快推进公务用车制度改革，全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，开展公务自行车试点。机关工作人员每月少开一天车，倡导“135”出行方案，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具。
每天少开一小时空调
方案倡导全国政府机构用电高峰时段每天少开一小时空调，使用空调时关好门窗。日常办公尽量采用自然光，离开会议室等办公区时随手关灯。在全国政府机构推广使用节能环保铅笔、再生纸等绿色办公用品。开展零待机能耗活动，推广使用节能插座等降低待机能耗的新技术和新产品。
征集日常办公中的节能经验、点子，并择优在全国政府机构推广。提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开，上下两层楼不乘电梯，尽量减少电梯不合理使用等。
开展废旧电脑、打印机、电池、灯管、报纸和包装物等回收利用。组织有条件的单位实施餐厨垃圾资源化处理。完善资源循环利用渠道，建立资源循环利用长效机制。
五公里乘坐公共交通工具
根据公务用车的配备标准和编制数量及时更新购车计划，严禁超标准、超编制采购公务用车。提高新增公务车中小排量和清洁能源汽车比例。
全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，开展公务自行车试点。机关工作人员每月少开一天车，倡导“135”出行方案，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具。加快推进公务用车制度改革。推行公务用车厂家回收置换。