2017乡镇民政工作计划样本

2017乡镇民政工作计划样本（通用13篇）

篇1：2017乡镇民政工作计划样本

XX村（社区）救灾工作应急预案

为及时高效有序开展灾害应急救助工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失。根据上级灾害应急救助预案的要求，结合我村(社区)实际。制定本预案。

一、基本情况

1、本行政村(社区)辖村(居)民小组×个或自然村×个，耕地总面积×亩，其中水田×亩、旱地×亩：农作物面积×亩。现有人口×人，其中常驻人口×户×人、外来人口×人。现有住房×户×间，其中危房×户×间、五保困难家庭×户。

2、境内河流（溪）×条，桥××座。

3、境内有各类工厂×家。

二、灾害隐患

1、国土资源部门标注的地质灾害隐患点有×个，位于村(社区)×位置。如发生灾害。需转移安置×户×人(名单见附表)。

2、现有水库×座、低洼地×处。如发生台风洪涝灾害，需转移安置×户×人(名单见附表)：并将造成×亩耕地受灾。

3、流经本村(社区)的河流(溪)×条。如发生台风洪涝灾害，需转移安置×户××人(名单见附表)：将造成×亩耕地受灾。

4、如发生火灾和其它突发性事件，境内需转移安置人员根据实际情况确定。

三、救灾指挥组及分工职责

指挥组由村(社区)两委会成员及妇联、民兵、共青团负责人和灾害信息员组成，指挥位置设在村(社区)×地点。

指挥组组长：由村(社区)支部书记×××担任，负责全村（社区）的救灾指挥协调工作；副组长：由村(社区)委会主任×××担任，协助组长指挥救灾工作。

组成人员的分工：（原则按分片包村组方式分工）

×××负责××村（居）民小组或××自然村。

×××负责××村（居）民小组或××自然村。

×××负责××村（居）民小组或××自然村。

×××负责××村（居）民小组或××自然村。

×××负责××村（居）民小组或××自然村。

×××为灾害信息员，负责灾情统计上报等工作。

工作职责：

1、负责协调包干区救灾的各项工作。

2、负责灾害的警报传达、掌握灾情及时上报。

3、组织人员自救互救、抢险和安全巡查工作。

4、组织需转移安置人员的转移安置工作。

5、负责救助款物的发放监督。

6、协调灾后重建和上级赋予其它工作。

四、预警

1、河流水位分别涨至×米时发布撤离转移信号。域内涉险人员按方案转移。

2、地质灾害点预警发出后，域内涉险人员按方案转移。

3、××水库预警信号发出后，域内涉险人员按方案转移。

4、当火灾或发生突发性事件。视情况发布撤离转移信号。指定区域内人

员按方案转移。

5、上级下达命令实施按方案转移

五、人员转移

本村(社区)共需转移×户×人。其中外来人员×户×人。特别是要注意做好以下重点人员的转移：五保户×户×人。低保户×户×人，残疾家庭×户×人；家中无劳动力的老年人×户×人。另有幼儿园、小学等，共计学生×名。不同灾害和事件，人员转移按实际情况决定。

六、转移路线

当预警信号发出后。涉险人员即按指定的路线转移。

1、需转移安置到乡镇避灾安置场所的，在×处集中乘车前往。

2、需转移安置到村避灾安置场所的。沿村内安全道路集中组织转移。

3、分散到村(居)民家中安置的，自行前往。

七、避灾安置场所

本村(社区)有×个集中安置场所，分别是××避灾点、××避灾点。村(社区)避灾安置场所可安置×人：乡镇×避灾安置场所可提供给我村安置×人。村(社区)避灾安置场所建立规章制度，张挂上墙。采取多种形式，如放置减灾救灾图表、书籍等。开展减灾宣传教育。提高群众自救互救的能力。

八、灾后救助

1、调查了解灾情。填报《因灾倒房花名册》；如有因灾死亡、伤病人员，填报《因灾死亡人员花名册》；及时填报因灾农作物损失情况。

2、及时发放救灾款物。民主评议后，公示需救助的人员名单及数额等。

3、如有需重建倒房。帮助开展重建工作。

九、信息传递

1、行政命令传递

乡镇(街道)→村(社区)→组→户(自上而下)

通过行政命令下达转移安置指令时。一般情况下通过电话、广播、短信、敲锣、口信等方式进行传递。

2、转移安置情况和灾情信息传递

户→组→村(社厌)→乡镇(街道)（自下而上）。

转移安置情况、灾情汇总由村灾害信息员上报至乡镇(街道)，同时上报应急救助需求。

十、需要落实的几项具体工作

1、组织指挥到位

灾害发生后，村(社区)指挥组人员要坚守岗位，了解一线灾情，快速做出判断，及时组织涉险群众转移。如交通通讯中断，应以村自为战，充分利用本村资源，确保村民和财产安全。同时尽可能在最短时间内把信息报告到乡镇(街道)。

2、预警信息传递到位

接到上级预警或本地可能发生灾害时。应立即采用一切手段向涉险区域村民发布信息。特别是分散的山村，应落实专人负责敲锣、灯火等方式接力传递。

3、事前告知演练到位

需要转移安置人员。应事前告知。使用“转移联系卡”等办法。让转移村民知道到哪里避灾安置，村(社区)干部谁负责，联系方式、信号样式。每年组织2次演练。使所有人员熟悉预案。知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处，及时进行修改。

4、转移群众生活保障到位

避灾安置场所根据可容纳人员数量贮藏一定数量的救灾物资。教育灾民本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品。在灾害发生后要及时补充保障物资(如：米、面、油、盐、水等生活必需品的供应)。

附件：××村需转移安置人员名单

篇2：2017乡镇民政工作计划样本

2、做好春节前因病、因灾致贫的特困户、低保户、优抚对象的慰问走访工作。大力加强临时救济力度，完善灾民救灾管理制度，努力帮助因遭遇临时灾祸造成极端困难的家庭度过难关。要及时查灾、核灾、报灾，妥善安排好受灾群众的基本生活，确保不发生任何非正常问题;加强救灾资金的规范管理，专款专用，接受群众和社会的监督，确保将救灾资金全部用在灾民身上;完善农村医疗救助制度，做到审批有标准，办理手续健全，操作规范，使农村因大病致贫的特困家庭得到有效救助。

3、做好我乡第九届村委会换届选举工作，结合我乡实际情况，在深入调研的基础上，指导好各村做好选举工作。

4、组织有技能培训需求的残疾人、特困家庭开办种养职业、家电维修、电脑等技能培训班，帮助弱势群体能自食其力。围绕残疾人事业的发展规划和要求，完成45名残疾人技能培训工作。

5、免费为35名白内障患者做了复明手术。

篇3：2017乡镇民政工作计划样本

1 全力做好困难群众的救助、保障工作

1. 1 保障基本生活,规范城乡最低生活保障

加强城乡低保工作规范化管理,继续实行低保金按季度银行发放。进一步扩大低保面,严格规范低保申请审查程序,确保把真正困难的群众全部纳入低保范围。在坚持“应保尽保”的基础上,采取透明的动态化、规范化管理,及时提高低保标准,农村低保标准由2900元/年提高到3150元/年,城镇低保标准由450元/月提高到470元/月。( 1) 开展“人情保”“错保”低保专项整治工作。为推动城乡低保等社会救助政策的有效落实,进一步解决群众反映强烈的突出问题,提高为民服务能力和水平,在全镇范围内开展“人情保”“错保”低保专项整治工作。一是全面复核低保对象并进行分类梳理。按照上级文件要求,对低保对象进行全面摸底调查和集中复核。认真检查在低保受理、审核审批、民主评议、公开公示及动态管理等关键环节的政策执行情况。同时,逐户从低保人数、性别人数、学生人数、残疾人数,是否是“三无”人员进行分类梳理。二是及时受理群众反映强烈的关于“人情保”“关系保”的投诉举报。检查保障对象的准确性和公平性,将群众举报和投诉的“关系保”“人情保”等问题逐一排查,检查是否实现应保尽保、应兑尽兑,是否确实存在“错保”和“漏保”现象,坚决杜绝“错保”现象的发生。三是完善低保对象的赡养人登记档案。重点登记在企业已经缴纳保险金的; 低保对象已外嫁或者和儿女一起生活不在户籍地居住的; 低保对象子女 ( 父母) 在行政单位或企事业单位上班的。四是建立低保经办人员和村委会成员近亲属享受低保备案制度。对三代以内直系亲属、三代以内旁系血亲和近姻亲关系的低保户进行登记。( 2) 按照上级要求,取消超标低保户。为确保新增对象定位准确,不出偏差,我们实行“阳光操作”把好群众监督关; 做到“三个不上报”把好审核上报关,即: 内容不清的不上报,群众有异议没有调查清的不上报,手续不全的不上报。

1. 2 解燃眉之急,开展城乡 “一站式” 医疗救助

为加快推进城乡困难群众医疗救助制度建设,不断提高医疗救助服务水平,有效减轻救助对象医疗费用支出负担,重新对全镇低保户、五保户基本信息情况进行了认真核对。同时通过开会、入户、发放明白纸等宣传工作,重点宣传医疗救助的对象范围、审批程序、救助标准等,提高群众对医疗救助“一站式”结算服务政策的认识程度。

1. 3 解燃眉之急,临时救助效果显著

一是加大弱势群体救助力度。本着“随时申报,及时办理”的便民原则,加大弱势群体救助力度并发放救助款。二是扶贫济困送温暖捐助活动,开展“一助一”帮扶活动。活动中送的不仅仅是慰问品,更是党和政府的关心和厚爱。三是“中秋节”慰问。到敬老院、截瘫疗养院、光荣院进行慰问并发放慰问金。

1. 4 整合社会慈善资源,提高帮困扶贫能力

发动各村居、各企业,镇直单位和部门开展“慈善一日捐”活动筹集了善款。我们重点着手筹备成立慈善协会。通过发放《慈善募捐倡议书》、《关于开展慈善募捐活动的通知》、《致全镇企业家的一封信》,以及深入基层,宣传发动等举措,得到了各村居、各企业,镇直各部门的大力支持和积极响应,并成立镇慈善协会,使我镇慈善事业得到进一步推动和发展。

1. 5 认真做好贫困群众建档立卡准备工作

按照省市区《关于动员全社会力量实施扶贫帮困“春雨行动”的意见》要求,我们申报了8户农保,10户城保,优抚对象4户,孤儿1人,并认真做好了贫困群众建档立卡准备工作。

2 优抚安置落实到位,双拥共建工作扎实推进

2. 1 突出重点,优抚安置稳妥推进

认真落实优抚政策,将优抚对象享受的各项抚恤、补助、优待政策落到实处,及时足额发放各类抚恤金。做好部队退役士兵的安抚工作,走访特困对象,为他们答疑解难。

2. 2 团结共建,双拥工作再上新台阶

一是根据《兵役法》及相关文件规定,与镇里退役士兵签订了自主就业申请,并发放了补助款。二是完成1954年出生年满60周岁老兵补助的申报,并且开始发放补助款。目前,1955年出生年满60周岁老兵开始进行申报。三是规范烈士墓管理。按照区民政局要求,我镇对烈士墓管理进行了自查。我镇烈士墓现在全部集中在丰南陵园园内管理,地面硬化、绿化已全部达标,同时,与烈士家属签订了协议书,健全了档案并申报换发了烈士证。四是做好“八一”慰问工作。我们对慰问重点优抚对象110人并发放慰问金。五是做好对优抚对象的维稳。加快推动“优抚安居工程”工作,真正解决优抚对象的实际困难,落实双拥工作,争创双拥模范单位。在清明节、五一等重大节日,加强对越自卫反击战、参战涉核及其他优抚对象的维稳工作,确保我镇安定祥和。

3 社会事务管理规范,公共服务能力显著提高

一是加强督导,村级居家养老中心建设扎实推进。完善和提高全镇村级居家养老服务站的服务设施和服务水平。按照省民政厅规定的农村互助幸福院建设标准,年内对我镇农村面貌改造提升行动12个重点村村 ( 居) 的居家养老服务站从规章制度、养老站设施到服务管理进行完善提升。

二是探索创新,积极引入社会化养老模式。为了进一步强化社会养老,积极推动和引导社会资金建设老年公寓,全面提升养老服务水平。

三是贴心服务群众,确保老有所依。其一是为提高老年人抵御意外风险的能力,保护老年人身心健康,镇出资为全镇60周岁以上的12087名老人缴纳了“助老御险”,给老年人提供了一份安全保障。其二是开展对80周岁以上高龄老人进行登统工作。同时,对新增80周老人逐一填写审批表。其次,重点对今年由街道办事处新转入的80周以上老人,结合街道办进行了核对,并责成涉及青青社区、德馨花园社区、阳光家园社区的工作人员依据户口册及街道办提供的名册进行登统。其三是在“重阳节”到来之际,向区民政局申报了5名困难老人享有救助金。同时,还向河北省老年事业发展基金会申报了10名70岁以上高龄慈爱母亲,并享有救助金和物品。其四是为保证全省老农保与城乡居民社会养老保险制度顺利接轨,并进行老农保参保人员身份确认。

4 民族宗教和谐共荣,残疾人工作稳步推进

4. 1 争取项目,改善少数民族基础设施

一是解决清真寺管委会举办重大宗教活动所需水屋占地问题。协调五街村委会与清真寺管委会签订了租用土地协议书。二是投入专项资金对回民墓地进行修缮。三是协调相关单位腾出专门用房解决了八街基督教开展宗教活动场地的问题。

4. 2 协调推进,切实做好残疾人工作

篇4：乡镇民政工作计划

各村、企事业单位、机关各部门：

为了切实做好我镇本的民政工作，细化措施，深化改革，维护社会稳定，保障我镇两个文明建设的健康有序发展，根据上级和镇党委、政府对全年工作的要求，结合我镇实际，现提出以下工作意见：

一、指导思想：

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十六届六中全会和第十二次全国民政会议精神，紧紧围绕构建和谐社会的总体目标，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的根本宗旨,抓住重点,破解难点，争创亮点，着力打造“爱心民政”，不断健全完善社会救助和社会福利服务体系，切实提高社会保障工作水平。同时，紧紧围绕党委和政府的中心工作和工作目标开展工作，努力使新时期民政工作能跟上时代发展的节奏，从而更好地为“两率先”服务。

二、双拥优抚工作

今年我们将继续坚持“以双拥促优抚，以优抚促双拥”的方针，深入贯彻落实《军人抚恤优待条例》，实现“三老”优抚对象“生活超人均，住房无危破，医疗有保障”的目标。以保障现役军人及“三老”优抚对象的基本权益为切入点，落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，保证义务兵家属优待金的政策兑现，巩固“三老”优抚对象优待抚恤金、定补“两金合一”按月由银行发放的改革成果。推进重点优抚对象综合保障体系，筹措经费，将全镇“三老”优抚对象纳入大病医疗保险范围，缓解“三老”优抚对象医疗难题。进一步扩大优抚致富工程成果，以铜涵优抚基地为示范点，进一步增加结对帮扶的困难优抚对象，有针对性地分类指导，培植典型，整体推进，帮助困难优抚对象实现脱贫致富的目标。

三、关注弱势群体，构建和谐社会

1、农村低保工作：加强城乡低保的规范管理、动态管理，力争实现低保对象“一户一档”、计算机备案信息化管理模式。坚持公开、公平、公正的原则，建立健全规章制度，并逐步扩大城乡最低生活保

1障范围，做到应保尽保。保证镇级农村低保资金配套足额发放，并按照上级要求，建立低保标准增长机制。年末将对全镇的低保对象进行审核，对因家庭生活水平提高不符合原有享受水平或不再符合享受低保条件的低保户的低保补助标准进行了核减或清理，同时对符合低保条件的新困难群众纳入低保范围，做到应保尽保，应退尽退，该进的进，该出的出。

2、灾害救助工作：建立健全灾害救助应急综合协调机构和指挥体系、应急预案体系、救灾物资储备体系及自然灾害发生后的社会动员机制，以村为单位，明确专人负责，建立灾情信息紧急报告制度，做好春荒、冬令救灾救济的调查、公示、汇总、上报工作。

3、结对帮扶工作：今年将继续按照上级有关要求，努力做好我镇困难弱势群体的扶贫帮扶工作，在总结帮扶75户的经验的基础上，认真落实调查摸底、建立档案、汇总上报、联系等工作，并同时认真落实帮扶措施，挂钩结对，分别采取资金扶持、项目扶持、技能培训等手段进行帮扶。

4、临救安抚工作：按照上级要求，上半年完成《临时救助制度》的建立和实施。原则上实行每月(20日)一次的社会临救办法，认真组织调度救助资金，确保这项工作的持续正常进行，使临时陷入困境的群众得到社会的帮助。

四、做好五保对象供养工作

一方面，认真宣传和贯彻落实国务院制定的《农村五保供养工作条例》和区政府新出台的《丹徒区农村五保供养条例实施细则》，建立完善我镇新型农村五保供养机制，做到“应保尽保、按标施保”。另一方面，继续抓好敬老院改造工程和五保老人入住工作。4月份，搞好敬老院的绿化工作。5月份，整合原上会敬老院和原上党敬老院资源，将敬老院合并至改造后的上党敬老院，加强规范化管理，改善敬老院的服务体系，确保全镇五保老人集中供养率达70%以上。

五、福利彩票发行工作。

今年的福利彩票销售工作是省市的重点工程，这项工作已作为年终所有工作评先评优的先决条件。今年区下达我镇的考核目标是80万,争取目标是100万元。围绕上述目标，我们将强化措施，扩点铺

面,提高站点品质，计划在集镇上建立1个“福彩销售厅”,强化站点包装,优化销售环境,提高单机销量，拓展销售渠道,挖掘市场潜力，进行销售业务技能培训和指导服务,进一步提高彩民购票欲望,扩大彩民大户,并努力解决好福彩销售难点问题，创造福彩销售增幅基本条件。

五、努力深化殡葬改革

殡葬改革是精神文明建设的重要组成部分，这项工作的成效如何，直接影响到我镇的文明形象和土地的合理利用。今年我镇将继续认真贯彻执行国务院《殡葬管理条例》，重点放在乱葬坟墓清理和狠刹偷葬现象上，充分利用广播、标语等形式，营造整治氛围，采取有效措施，对沿公路两侧的坟头进行清理，巩固平坟还田的成果，坚决杜绝坟头回潮现象。我们还将与上级有关部门配合对无证、无照殡仪服务经营市场的专项治理，对公益性公墓非法经营现象的查处力度,对乱葬坟墓进行突击整治,从而促进人与自然和谐相处,优化我镇的投资环境。

六、强化基层民主建设，创建和谐社区

1、着力加强基层民主建设。今年是第八届村委会换届之年,这是人民群众政治生活中的一件大事,它涉及面广、政策性强、工作要求高。8月份，我镇将按照上级统一部署完成村级组织财务审计工作年底。年底前，根据上级统一部署完成第八届村委会换届选举，通过建立科学有序的选举制度，积极倡导和推行无候选人一次直选的选举方式,规范村民代表大会和村务公开制度,确保“四个民主”制度在农村的有效落实。

2、建设农村和谐社区。加强农村社区建设既是构建和谐社会的重要内容，也是我镇社会经济协调发展的客观要求。今年上半年,将在3-5个村开展农村社区建设试点，此后，将以点带面，逐步推开。并积极引导社会救助、社会福利和卫生、科技、教育、文化、劳动、法律服务进社区，大力开展志愿者无偿服务活动,充分体现社区服务功能。

七、综合性工作

1、关于老龄工作：今年将针对乡镇行政区划及人事工作变动的新情况，及时调整镇老龄工作委员会及关工委成员。努力促进各村老

年协会等老龄机构的建设，做好各村老年人家庭赡养协议的签定和老年人的基本情况的调查工作，认真组织开展一些有益于老年人的文艺体育活动。

2、关于残联工作：今年，将按照上级统一部署完成残联专职委员的选举工作，建立村级残疾人组织，做好残疾人的服务工作，维护残疾人基本权益。

3、关于收养工作：按照上级统一部署，对全镇收养未登记的事实收养对象进行摸底调查，完成我镇公民事实收养清理整顿任务。

4、关于居委会工作：认真做好社区居委会换届选举工作后的后续工作，和派出所一道加强户籍管理，做好有关资料管理工作。

5、关于平安创建工作：认真按照平安创建工作计划贯彻落实，与相关部门和单位协调好，为创建平安上党，构建和谐上党做出应有贡献。

篇5：乡镇民政工作亮点

2009年是城乡环境综合整治的关键年，我乡民政工作总的要求是：在乡党委，政府的正确领导下，xx市民政局的具体指导下，把关注民生，改善民生作为最基本的要求，突出重点，培育亮点，xx省级“xx市”的创建工作，有力推动和促进我乡民政工作上台阶，努力为建设社会主义新农村作出新的贡献，乡镇民政工作亮点。

一、以实施灾后重建和安居工程为重点，扎实抓好救助的各项工作

各级各部门要认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是要抓好救灾救助工作，救灾要及时，有灾必报，要实事求是，不能无灾小报，小灾大报，弄虚作假;并严格执行灾情速报制度，切实提高灾害救助的各项工作及灾后重建的规划和方案。农村特困无房户的全面调查核实。确保农村困难群众“住有所居”。三是加强农村五保的供养工作，各村要认真做好五保对象应保尽保。四是加强城乡低保工作，各部门要严格执行动态管理下的应保尽保，城镇低保坚持总量控制下的应保尽保，坚持进一退一的原则，先退后进的原则，工作总结《乡镇民政工作亮点》。农村低保加大扩大面，坚持7天公示后再报政府，政府在公示7天后，无意见，再填表上报民政局，同时入保人必须本人申请。

二、以村务公开民-主管理为重点，积极开展创模工作

当前，把加强城乡基层民-主政治建设作为推进和-谐社会和新农村建设的基础工程来抓，以切实维护农民的民-主权力为核心，进一步规范完善村务公开民-主管理的内容、形式、程度和监督措施，突现村务公开，民-主管理与农村经济发展两手抓，两结合，两促进，两提高。一是将以群众会、院坝会、党员干部会、标语、版报等形式广泛宣传，增强村民自治意识。我乡以中河村、火石梁村、大桥村、红洞泉村为重点抓好五个村的村民自治创模工作。二是建立完善好街道的标志牌和新建道路及地名的设标工作。同时完成好各村纸质地图的绘制，深入开展好平安边界线的创建工作。三是加强对殡葬法规的宣传，强化殡葬管理。四是加强婚姻，收养登记管理，依法规范登记行为，实现人性化服务，确保婚姻登记，收养登记合格率达100%。

三、以敬老爱老为重点，努力为老人办实事

认真开展对农村留守老人、空巢老人的调查和危困老人的救助，摸清百岁老人对象。加强管理老协活动工作，组织开展好敬老日和敬老爱老助老主题教育，各村要签订好《家庭赡养协议书》和《家庭敬老保证书》的双签工作，建立完善好老年学校的各项规章制度。

篇6：乡镇民政工作汇报

工作的难点问题及措施：

一、问题：

城乡低保工作应退尽退难，低保对象的收入等情况核实的难度大，标准不好掌握，在核实过程中，低保对象的抵触情绪较大，不予以配合。

措施：充分发挥村民代表的作用，按照城乡低保评议制度，结合村一年四次的村民代表会议，对低保户进行评议，未被通过的，再经社保所审核确准后，上报民政局取消低保资格。

二、问题：

申请危房改造的困难户不断增多，远远超过了局给的指标，未被批准的户虽然做了大量的工作，但不满情绪仍然较大。

准备采取的措施：结合区建委关于危房改造需进行安全鉴定的规定，对申请危房改造的户，进行安全鉴定，对符合条件的户列入民政危房改造的范围。

篇7：2017乡镇民政工作计划样本

一、现状及存在的主要问题

甘肃省陇西县巩昌镇目前有农村低保户7 489人, 城市低保对象4 158人, 农村五保对象280人, 有优抚对象230多人。仅2008年, 县本级财政投入各类民政资金1 200多万元, 争取上级民政专项资金近40万元。由于乡镇民政工作人员受自身条件、制度建设不健全等因素的影响, 乡镇民政资金在规范化管理中还存在一些不足。

1. 乡镇民政工作人员对工作的思想认识不够。

民政资金是“救命钱”、“解难钱”, 能否把这部分资金真正地用到民政对象身上, 直接关系到党和政府“民心工程”的构建。乡镇民政干部作为民政工作最基层的工作人员是民政对象最“贴心”的人, 是党和政府惠民政策最真实的践行者。但是由于受传统思维的影响, 基层民政工作人员在思想认识上还存在一些问题。第一, 乡镇民政工作人员缺乏工作上的主动性, 没有形成深入弱视群体、走村入户的调研习惯, 一般都是服从上面的安排, 或者是迫于各种压力而采取平均分配主义;第二, 由于受到划拨到乡镇民政资金有限和需求人群较多双重因素的影响, 乡镇民政工作人员只是充当了执行者的角色, 没有形成向上级政府建言献策的习惯;第三, 缺乏现代民政理念中的服务理念。人是一个具有能动性的主体, 作为各种救助对象的人员也不例外, 随着民政工作理念的转变, 民政工作人员应该树立“助人自助”的服务意识, 通过“输血”使其具备“造血”的能力, 而不能使其形成“等、靠、要”的思想, 以至形成“社会福利病”。

2. 乡镇民政资金违纪现象较为突出。

在这次调研中发现, 乡镇民政资金的管理、使用逐步规范, 违规违纪问题逐年减少, 但仍然存在不少问题。第一, 挤占挪用民政资金现象仍然存在。在调研中发现部分乡镇民政所没有把下拨的民政资金用到受灾的农户, 而是用于办公经费或其他费用。第二, 截留民政资金现象时有发生。由于部分乡镇财政吃紧, 把上级拨付的专项民政资金截留挪作他用, 较为典型的就是挪用到乡镇政府各机关的办公经费或其他。第三, 存在民政资金未足额落实到位现象。部分乡镇由于乡镇财政资金困难, 不能保证乡镇财政预算中民政资金的及时到位, 拖欠、占用民政资金现象较为普遍。

3. 民政资金的发放缺乏动态化的管理。

事物总是处在不断的变化和发展之中, 民政对象也不例外。在调研中发现, 在“应保尽保”的政策指导下, 缺乏“应退就退”的动态管理机制。这主要表现在两个方面:第一, 乡镇民政工作人员缺乏入户调研的习惯, 对应该实施帮助对象的信息掌握不足, 导致部分群众意见很大;第二, 乡镇民政所和工作人员没有建立一套较为完善的动态化管理机制, 致使一些管理方法难以得民心。比如, 某低保户的子女已大学毕业参加工作, 家庭收入有所增加的情况下依旧领取低保金就不符合“应退就退”的要求。

二、存在问题的主要原因

1. 乡镇民政工作人员的认识存在误区。

误区一:民政工作就是普通的行政工作。民政工作是为特殊人群服务的, 这项工作不仅需要具备良好的专业素质, 还需要过硬的道德素质。但在调研中发现, 一些民政干部认为在工作中只要不出什么“乱子”就可以了, “为民分忧”、“树党形象”都是次要的。误区二:民政工作是以管理为主而不是以服务为主。中国社会自古以来就是一个“官本位”的社会, 受此传 (下转199页) (上接99页) 统思维的影响, 乡镇民政工作人员缺乏现代民政理念, 具体表现之一就是在工作中被动地等民政对象自己来讲自己的困难, 而不是民政工作人员自己亲自入户摸底调查进而掌握民政对象的详细信息。误区三:评价自己工作绩效的是上级领导而不是民政对象。中国的行政机制就是对上负责制, 决定一个行政干部升迁的是自己的上司, 而不是普通老百姓。在这样的潜规则影响之下, 大多数乡镇民政干部着眼于“面子工程”, 缺乏实干精神, 缺乏和老百姓交朋友的习惯。

2. 乡镇政府行政经费短缺。

一是部分乡镇由于乡镇资金困难, 不能保证民政资金的按时到位和足额发放, 且法律意识淡薄, 造成民政资金挤占挪用现象。二是个别乡镇基础差、底子薄, 财政多为“吃饭财政”, 致使民政资金不能全额落实到位。三是单位领导法制观念淡薄、财会人员业务素质低、资金主管部门监管不力, 导致了挤占挪用、截留等问题的发生。四是由于乡镇民政专项资金一般都是由县民政局直接划拨乡镇财务所之后, 再由乡镇财务所划拨给民政所, 这就往往造成了乡镇民政资金经常被挪作他用, 从而难以实现“捆绑式”的使用。

3. 民政资金动态化管理制度不健全。

为了保证乡镇民政资金的正确使用, 各级民政部门先后采取了各种举措, 起到了一定的效果, 但就目前而言, 现有的制度不足以解决各种各样的现实难题。具体地说, 究竟什么样的标准就符合享受低保在各乡镇就没有一个明确文件和制度架构。同样地, 对于弹性空间比较大的零时救助也缺乏可操作的方法, 而与此相反, 有乡镇民政干部反映, 零时救助的事件一般都是一些紧急事件, 需要应急处理和资金, 但是由于存在烦琐的审批手续, 导致零时救助在操作上比较困难。另外, 对于一些比较大的、由各种社会慈善组织提供资助的项目缺乏动态的监管机制。

三、基于原因分析基础上的对策建议

1. 树立现代民政理念。

提高对加强民政专项资金管理重要性的认识。民政资金是国家用于优抚对象的基本生活保障和对城乡困难群众救助的专项资金。民政资金管理如何, 直接关系到民政对象的合法权益能否得到保障, 影响到经济发展和社会稳定。因此, 各级政府和有关部门要从践行“三个代表”重要思想的高度, 认真履行职责, 加强管理, 确保民政资金专款专用, 确保民政资金准确、及时、足额发放到民政对象手中。

2. 和其他部门联手治理民政资金管理中的问题。

一是坚持管理制度化。为加强民政资金的管理, 县民政局和县财政局应结合本县的具体情况, 系统完善制定《民政专项资金管理办法》, 进一步明确各项民政资金的使用范围、救助对象、审批和发放程序、社会监督措施等, 使每项民政资金怎么用、用在哪些范围、如何审批和发放都要有详细的界定。二是向上级政府部门建议和同级行政执法部门联合治理挪用、截留民政资金的违法现象。三是和财政局联手对乡镇民政资金进行跟踪审计, 通过科学的工作方法, 把一些违规、违法的做法在源头上切断。

3. 构建乡镇民政资金的动态化管理机制。

一是引入社会工作中“助人自助”的服务理念, 力促低保对象尽快脱保。加强自身“造血”机制建设, 从源头上解决乡镇低保脱贫致富、退出低保的根本。二是深化分类救助机制, 逐步取消低保“终身制”。建立健全低保档案管理制度, 在乡镇每季复核、县区抽查复审, 半年全面复审的基础上, 重点对持“红卡”对象进行调研, 查家庭收入变化, 以逐步取消低保“终身制”。三是完善民主评议机制, 力克低保对象“福利病”。建立由村 (居) 两委会人员、民政联络员、部分党员代表和全体村 (居) 民代表组成民主评议会, 对拟退出低保的低保对象实行和硬化定期评议。四是建立救助渐退机制, 确保退保对象生活“平稳过渡”, 实施由“帮”到“扶”的转变。五是各镇初审、公示、民政局审批、复查等报批手续, 对确实符合低保的对象将其纳入低保范围。六是继续实行低保金通过银行按月社会化发放的政策, 保证低保金按时、足额、直接发到低保户手中。七是简化零时救助的审批程序, 放权于乡镇民政干部, 给他们以充分的信任。

摘要：民政资金是国家用于对优抚对象的基本生活保障和对城乡困难群众救助的专项资金, 其作用的发挥依赖于多种力量的支撑。当前研究民政资金规范化管理制度体系的建构显得尤为迫切, 这势必为其良性运行提供路径依赖。甘肃省陇西县这个个案具有典型的代表性。

篇8：藏族乡镇民政工作

中共互助县委办公室2010年4月14日

互助县藏族乡镇救灾救济工作成效显著

自省十一次党代会以来，互助县3个藏族乡镇团结带领广大群众，艰苦奋斗，抗灾救灾，圆满实现了“四有一不”的救灾救济工作目标，为构建和谐社会奠定了坚实的基础。一是深入灾区摸清救济对象底数。每当发生灾情，县上及时抽调人员，深入灾区调查核实灾情，逐户了解灾区群众经济损失和生产生活情况，并对困难户进行分类登记，严格审核，确保救济对象准确合理。二是加强救灾款物的管理使用。在救灾款物管理使用方面，严格按照民政部、财政部有关规定，坚持专款专用、重点使用原则，重点下拨重灾区，赈济重灾户。在救灾款物发放过程中，坚持民主评议，公开发放的程序，做到公开、公平、公正。2007年以来，为藏族乡镇下拨救灾救济面粉52.6万公斤、救灾款7.2万元，下拨住房重建和危房改造资金19.2万元。三是认真做好救灾捐赠工作。为了帮助灾区群众解决生活困难，减轻政府救灾工作压力，每年都组织开展向灾区群众捐赠款物、献爱心送温暖的捐赠活动。2007年以来，共慰问藏族乡镇的困难群众284户，送去慰问金14.2万元。四是大力开展生产自救、互助互济活动。组织藏族

乡镇群众开展生产自救，组织、动员灾区群众外出务工，搞好劳

务输出。并组织指导群众开展邻里相帮，亲友互济活动，解决灾

区困难群众解决基本生活问题。五是不断健全社会救助体系。积

极推行农村低保制度。目前3个藏族乡镇的低保对象从2007年的484户1728人扩大到559户1886人，共发放低保金550万元。积极

推行五保供养制度。五保供养人员从2007年的103人提高到117

人，共发放五保供养金40万元，每年为3个藏族乡镇的五保户、低保户和重点优抚对象三类人员资助参加合作医疗，并及时下拨

门诊费，认真推行大病医疗救助。落实优抚政策，保障优抚对象的基本生活，自2007年以来为22名优抚对象共发放优抚各类补助

金25.6万元。积极实行临时性救助，2007年以来为3个藏族乡镇的12名疝气患儿进行免费治疗，资助41名贫困大学生。

虽然全县救灾工作取得了显著成效，但仍存在许多问题和不

足，具体表现主要有以下几个方面：一是由于县级财政困难，用

于解决藏族乡镇困难群众基本生活的资金明显偏少，不能有效满

足困难群众的基本需求；二是基层救灾工作人员少，任务重，且

大部分乡镇民政干部多为兼职，严重影响了民政工作的正常开

展；三是救灾工作信息化、网络化建设滞后，应急反映机制难以

发挥作用。今后，将全力抓好藏族乡镇困难群众的危房改造工作，改善住房条件。进一步完善社会救助体系，努力促进社会公平。进一步构建社会福利体系，有效满足藏族乡镇居民的社会福利服

务需求。同时，招聘高素质人才，充实到救灾工作队伍，培训救

灾工作人员，提高救灾工作的整体水平。（县民政局）

本期发：各乡镇县委各部门县直各单位县级各领导

篇9：乡镇民政工作总结

××年我站在镇党委、政府的正确领导下和县民政局的悉心指导、大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市、县民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，充分发挥民政工作“调压减震”的作用，进一步扩大民政工作职能，使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用，解决弱势群众生活问题，为构建和谐新安定做出了积极的贡献，现将一年来的工作情况汇报如下：

一、完善民政网络，健全工作机制

今年是乡镇民政工作站建站后开展工作的第一年，我们首先是完善了民政低保评议小组低保对象通过个人申请，上级村委、村委经低保评议小组审核评议后，对符合低保条件的对象上报镇民政站，逐级审定；二是各村委设定一名民政工作监督员，另一方面对村上遭受自然灾害及因突发事件致使贫困现象等情况及时能向工作站反馈信息，使救灾救济及时准确到位；三是聘请镇人大代表组成民政监督小组，截止目前共发放救济款万元其中春节慰问元未发，发放衣物套，在我们细心、准确的摸清底子的情况下，在人大代表的监督下，救济款物发放工作顺利开展，并做到干部一身清，对象无怨言。

二、深入群众，规范化管理

按照县局统一安排，今年月份，我站工作人员深入村组，对各类优抚对象、低保户、弱势群体、特困户逐户进行排查摸底，全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况。经核实，全镇有各类优抚对象人，其中老红军人，(工作总结　)红军失散人员人，在乡老复员军人人，伤残军人人，烈属户人，现役军人家属人，全镇人均纯收入低于元以下的农村特困户户人，其中现有户人享受农村最低生活保障，为了全面系统地掌握每个民政对象的真实情况，我们按县局要求，对每个民政对象进行了信息化管理，并造册建卡，做到民政工作心里明，民政对象一目清，使最困难的群众能及时得到政府的救助，感受到党的温暖。

三、发挥职能努力实现民政工作重点工作有突破，常规工作有创新，整体工作有提高

⒈农村低保，为了严格低保资金的管理，采取财政预算，纳入专项科目，专项管理，专项专用实行社会化发放的办法，严格杜绝依靠关系网和隐瞒收入等手段骗取低保金现象的发生。并对户人已保户进行了更换档案，规范化管理。

⒉基层政权建设

一是第六次村委换届选举。由于领导重视，组织严密，依法指导，操作规范，按程序办事应依法进行村委换届选举的有个村，有个村已完成选举任务，选举成功率达到。实现了省、市、县三级党委提出的换届目标，为全县农村稳定和经济发展提供了组织保证。二是村务公开和民主管理工作。全镇村委普遍建立了民主选举，村民议事和村务公开三类制度，全镇个村级财务实行了乡镇（更多精彩文章来自“秘书不求人”）集中核算制度，并按季度对各村委的财务和政务进行定时、公开，使清水沟、白杨树坪一些“烂杆村”扭转了局面，呈现出和谐、有序、文明、安定的气氛，有力地维护了社会稳定。

四、乡镇民政工作站规范化建设

经过对我县瓦窑堡镇和马家砭镇规范化建设的参观学习，在镇党委、政府主要领导的高度重视下和大力支持下，一是落实办公场所，为镇民政工作站提供办公室间和库房间，实行独立办公；二是落实人员；三是配有硬件设施，由县局统一配备了办公桌椅、档案柜、电脑等办公设备；四是落实工作制度，结合基层民政工作实际，对民政站工作职能、工作人员行为规范，工作准则，以及对人民群众密切相关的各项民政业务进行了规范，制定了《民政工作站工作流程》、《财务管理》、《管理工作生活制度》等十余项工作制度，并统一制作上墙，同时，县局为民政工作站安装了民政台帐管理软件，初步实现了民政业务信息化管理，使工作人员对工作对象的基本情况做到了“一口清”，达到管理到位、服务到位，使民政工作站建设步入规范化。

五、自身建设不断加强

篇10：乡镇民政工作汇报材料

一、农牧民大病医疗救助情况

2005年根据旗民政局文件精神，针对我镇农村实际医疗情况，经过下乡入户调查核实，符合我旗民政局大病医疗条件的有34人，整理后上报34人，实批24人，合计补助金额3.6万元，下拔经费已全部发放到患者或家属手中，今年根据实际情况，镇民政办将不分批次，凡有即报，以确保患者及时能够得到资金上的资助，以助他们早日得到康复，乡镇民政工作汇报材料。

二、春荒期间灾民、贫困户缺粮情况

介于2005年我旗大部分地区旱情严重，我镇受灾情况 虽不及山旱区严重，但对农民收入也造成了极大的影响，根据年末我镇组织人员下乡的摸底调查，受灾农户共750户，计2625人，灾后贫困户370户1295人，经我镇党委、政府一再努力，现仍有受灾贫困户141户509人，需民政资助、救济口粮户141户509人。

三、五保户供养情况

根据撤乡并镇后原乡镇材料总结，以及今年年初民政工作人员下乡入户的调查统计，全镇共有五保户68户68人。其中集中供养10人，分散供养58人，集中供养人员除民政拔付生活费外，乡镇每年付五保户生活费3.4万元，镇敬老院，除上级拔付经费外，我镇给予解决院民部分生活开支，医疗费用实报实销，并在节假日给予一定的经济补贴，努力让集中供养人员吃好、喝好、安享晚年。

四、优抚对象基本情况

撤乡并镇后，我镇共有优抚军人40人，现这部分优抚军人大多年已古稀，生活收入偏低，而民政每年拔付的生活费仅有1700元，远远不够优抚老军人一家人一年的生活开支，而大多优抚军人子女均没有工作，在家务农，加子女上学，生活开支的费用外，能真正给予老人的补贴并没有多少，经过镇民政办入户调查，这些家庭年开支都在6000元以上，其中包括老人的医疗费用，工作汇报《乡镇民政工作汇报材料》。有一部分优抚军人家庭年开支在万元以上，这部分生活费显然是远远不够的，希望上级民政部门调查核实后，能够在经济上给予这批优抚军人更多一点资助。

五、撤乡并镇后，婚姻登记方面存在的问题

撤乡并镇以后，我镇面积增加，而且镇政府所在地位置靠东，距石兰计地区最远距离达到80公里，这就给这部分农民办事造成许多不便。因为办一次结婚往来所需路费就要32元，而且交通很不方便，因此，办完手续后只能在镇里过夜，第二天才能够搭班车回家。这些问题同时也给镇民政工作造成了许多不便，如有些人嫌路途远，便请人代办，由于婚姻法规定，在婚姻登记时双方当事人必须在场，因以上的不便因素，有些人只举行了结婚仪式，而办理结婚证却一拖再拖。这不仅给民政工作带来了不便，同时也给计生工作的顺利开展造成了一定影响。鉴于此，特请民政部门同意，我镇在石兰计地区的民政助理员，在当地将相关手续办好签字后，统一拿到镇民政办领取结婚证。

六、撤乡并镇后，进一步发挥农村专业经济组织服务功能的具体措施

撤乡并镇后，在乌加河镇党委紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一主题，以实施“双链双推”活动为载体，以开展党员先进性教育活动为动力，以广大党员和旗、镇、村三级干部为骨干，继续深化“党员三结合致富链”，完善“三级干部服务链”，推进农民组织化进程和基层组织建设，努力开创我镇社会主义新农村建设新局面。全镇共结成种、养、科技、信息、法制、林业、水利、计划生育、流通服务业产业链10大类1058链，涉及党员763人，全镇7071户农民168名产业带头人全部组合在链内，并把347户贫困户作为三级干部服务链的重点结链帮扶对象。

篇11：乡镇民政工作总结

一、救灾救济工作。

认真做好防灾救灾的各项准备工作，制定了处理自然灾害紧急救助工作方案，扎实做好冬春荒灾民、贫困户的救济工作，帮助贫困群众解决医疗难、子女读书难的问题。截止212月10日共发放救灾救济款8。50万元，救助412户困难群众，使他们感受到党的温暖。

二、抓好农村最低生活保障工作。

我镇目前有低保户308户573人(其中五保户56人，月人均147元)20xx年发放低保款455076元，月平均发放低保款37923元，年人均发放低保款783元。为保障低保人员的基本生活，镇民政办对低保款实行银行代发制，每月按时足额给予发放。同时对低保对象实行动态管理，采取一年一核定原则，认真做好低保对象家庭情况的重新核实、审定，以及续保、增补、审批和减退、注销工作。现已核定20xx年低保户352户583人

三做好村委会换届选举工作。镇村委会换届选举工作从8月6日正式启动，我办对换届选举工作的整个步骤、程序、内容等制定了严密的工作日程表，从调查摸底、民主评议、村财任期审计、选民登记、推选新一届村民代表，提名村委会成员候选人，预选确定正式候选人，确定选举日，组织培训，安排工作人员，选民投票等各个环节进行了严密的部署安排，做到环环相扣，不落一个环节，不掉一项内容，一步一个脚印扎扎实实地开展。从而确保了选举工作按时按期顺利完成。

四、做好农村义务兵家属优待金以及烈属、复员军人等定补对象的资金发放工作。

截止12月21日共发20xx年度优待金143528元，人均发放6524元，有22人享受优待。为21名烈属、15名复员军人及40%定补对象12人，参战退伍军人4人及医疗补助款242040元。

五、做好民政日常事务性工作。

为全镇军烈属退伍军人发放年画480多张，走访慰问烈属21户。此外，为308户561人的低保家庭建立医疗救助台帐。对284户救济对象进行摸底调查，并给予生活困难补助。积极协调各村对全镇56名五保户分散供养工作进行了安排，以保障他们的正常生活条件。为100多名大中专及中学困难学生出具困难证明。为40多名婚姻对象查找婚姻档案并出具证明，加强现有公墓的骨灰墓葬管理等等。

六、老区工作。

我镇现有“五老”5人，遗孀5人。全镇共发放“五老”定额补助41280元;慰问“五老”4人，发放慰问金800元，同时做好“造福工程”的各项报表工作。

七、残联工作。

篇12：乡镇民政工作简报

6月10日上午，全市养老服务体系建设暨农村社会养老“幸福工程”现场推进会在抚宁县召开。市委常委、常务副市长李洪卫出席并发表重要讲话。会议由市政府副秘书长陈小虎主持。市民政局局长周会生，副局长吴海英王道明、于军，市老龄办主任韩兆富及市直有关部门主管领导，各县(区)主管县(区)长、民政局局长及有关工作人员70多人参加。

李洪卫指出，老龄问题，从过去党和政府主要关注战争中的孤寡老人、五保户和为党和国家事业有过贡献的老人，到现在随着人口老龄化，党十七大明确提出“老有所养”。党中央、国务院，省委、省政府都非常明确的提出要重视老龄化问题，落到实处就是建设养老服务体系。这个体系，是有不同层级的制度设计、不同层级的硬件安排、不同层级的服务标准。这是我们各级政府管理社会的最重要的职能之一。关爱老年人对于社会的健康发展、稳定发展、和谐发展，至关重要的，各级政府要积极承担养老服务体系建设的责任。

李洪卫提出，建设养老服务体系，首先必须要加强硬件建设。当前推行的“幸福工程”，就是站在政府的角度解决农村老年人养老的一项具体举措。加强“幸福工程”建设，不但要注意研究不同层次的老年人的不同需求，更要研究不同层级的老年人的“幸福感”。加强养老服务体系建设可以创造多种模式，要跳出传统的圈子来谋划老年服务体系的建设，既要落实上级的统一安排，又要有个自下而上的完善过程，要用心去做。尤其是做民政事业的更要用心去做，要有积极的心态来做。以“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”的境界做好这项工作，把老年人照顾好，让老年人真正体会到幸福。

李洪卫指出，社会化养老服务体系建设，既要注重硬件建设，更要注重软件建设。软件建设千差万别不是一种模式，现在推行的“呼叫中心”就是一种，当老年人有需要的时候，通过呼叫，就可以有人来帮助，这就是社会化养老的方式。另外还要提供精神关爱，这是多元化的，是所有工作里最复杂的，这项事业既充满光荣，又充满挑战，做到一定程度他是有底线的，但是底线过后无止境。

李洪卫要求，建设养老服务体系，要有清晰的思路。县里这个层级，要把各种社会资源进行综合，如儿童的、妇女的凡是能综合到一起都要综合到一起，组建成民政事业服务中心。随着农村这种经济组成方式的变革，比如说城市化进程加快，新民居建设加快，将来的形式就可能不是以村庄为主了，到那时候基本就是社区，这个不是特别遥远，也要考虑到整合资源。就是目前存在的村庄，也应该把村里面所有为老百姓提供公共服务的资源尽量集中，建些为老年服务场所。对于城市社区来说，社区人口相对集中，要强化街道服务功能，凡是能集中的.都要集中，该调整的就得调整，要把社区建设谋划好，把各个服务部门的功能都扩展进来，最有效的真正有意义的是社区医院，可以为老年人提供健康服务，还有商务、共青团、妇联要纳入进来，能做什么就做什么，壮大社区服务功能。

李洪卫强调，各级党委、政府，各有关部门，不能把养老服务体系建设只当作是民政局的事，所有相关的部门都要重视这个问题，因为每个人都有老的一天。如果你年轻的时候在政府服务过程当中能为秦皇岛的老龄事业做些努力，你将来肯定受益。同时，现在在政府服务工作的同志，你不做这个老年服务体系建设工作，换一些人可能比你干的更好。因此，我们就要尽最大努力去做，要有始有终。希望通过今天的会议，各个部门、各个县区的同志们要进一步提高对民政事业体系建设的认识、充分调配好各项资源，把推进养老服务体系这项工作做好。相信大家，只要我们把养老服务体系建设这件事想清楚了，办法自然就有了，我相信同志们的智慧。

周会生传达了全省6月8日全市推进养老服务体系建设工作会议精神，并结合省里的任务安排，提出五项重点任务。一是市本级各县区要建设一所成规模上档次的民政事业服务中心。年底以前全市必须建5个民政事业服务中心，市级1个、昌黎县1个、开发区1个、北戴河1个、青龙1个。省级财政将给予每个建成的民政事业服务中心奖励300万，有关县区年底以前必须要保障开工。二是加强农村老人服务的“幸福工程”，也叫“幸福院”的建设。我市有2000千多个村，省里规定20%的任务，今年要建400个以上，现在开始建的有380多个村，各县区也要加大推进力度。三是城市社区日间照料中心、照料站的建设。为了适应居家养老需要，城市区每个街道办事处要建一个日间照料中心，要整合各种资源，集中资金、集中财力，发挥最大的效益。要加大力度，按照市局分配的任务按时完成。四是完善和提升为老人服务的网络系统。我市现有两家在做这项服务，各个县区都普及的差不多了，要进一步提升和完善。五是加强人员管理和制度完善。今年里省要免费对所有的为老人服务的员工进行培训，保障合格持证上岗，达到标准化，要做到标准化管理，我们民政部门要尽快研究规范性管理的政策法规。

篇13：乡镇民政工作报告

(一)工作地位与肩负的职责极不相称

乡镇民政工作线长面广，任务繁重，政策性强，每一项工作都关系到基层群众特别是困难群体的切身利益，关系到党和政府的形象，可谓责任重大，乡镇民政工作报告。但其工作地位却非常尴尬。一方面，民政工作在乡镇没有得到应有的重视，被作为“搭头”。在相当一部分乡镇领导的心目中，民政工作是软任务，不是硬指标，是部门的事，无关大局。只有受了灾才想起民政。因此，大多数乡镇一年到头很少研究民政工作，也没有安排党政副职分管，更谈不上列入经济社会发展计划。如全县乡镇每年专题研究一次民政工作的不足一半，这还是比较好的。另一方面，民政工作在乡镇的部门工作中处于从属地位，连相对独立性都没有。全县60%以上的乡镇民政办主任民政助理由党政办、计生办、武装部等部门负责人兼任。辰溪县30个乡镇民政办主任助理员，有25人由党政办等干部兼任，专职的仅有5人。民政办大多隶属于党政办，人员安排、工作开展、经费开支均无自主权。在乡镇干部中，民政干部总觉矮人一头，低人一等，工作没有积极主动性，贯彻落实上级文件精神与政策的工作质量很难到位。

(二)工作任务与人员配备矛盾突出

撤区并乡前，全县有乡镇32个，按每个乡镇配一名民政干部，至少有32人。撤区并乡后，现全县30个乡镇、6个办事处，只有民政干部30人，平均每个乡镇、办事处不足1人，比撒区并乡前减少2人，按上级规定的“总人口的万分之一”配备，只到应配备人员的3/5。乡镇管辖范围增大了，民政干部反而减少了，平均每个民政干部要管理11个村1.3万人的相关事务。一个民政干部平均管理着五保对象107人，农村低保户300多户，优抚对象80多人，灾害受损对象1000多户。按照低保条例的要求，必须入户调查，进行三榜公布，这根本管不过来。而且大多数民政干部不是专职，主要工作是包村驻点，完成计划生育、综合治理等其它多项硬性工作任务，工作压力远大于民政工作，以至工作职责主次不清，无暇顾及民政工作，导致情况不明，底子不清，工作粗放，应付了事。再者，民政干部的调动过于频繁。30个乡镇民政助理，一年一换的3个，两年一换的5个，三年一换的9个。有个别乡镇甚至半年换一次民政干部，严重影响了民政工作的开展。

(三)工作开展与上级和群众的要求差距很大

从调查的情况看，村民自治中的“四个民主”，只有民主选举抓得好一些，其它“三个民主”没有认真地抓起来，村务公开大都形式化。救灾救济工作粗放，查、报灾资料档案有的不全，有的没有;救灾款物发放手续不齐，甚至名单都没有。乡镇低保存在滥保乱保、平均发放、动态管理搞不起来的问题。五保供养金、义务兵家属优待金发放存在不规范等问题。

二、基层民政工作薄弱的原因

(一)党政重视不够

一些乡镇领导对民政工作的认识，仍然停留在“发发钱、拜拜年”上，有的甚至认为民政工作只是“突发性”、“阶段性”工作，没有把民政工作提高到保障人民群众基本生活权益和民主政治权利的高度来认识，没有把民政事业纳入经济社会发展计划，也没有列入年度工作目标管理考核内容，工作报告《乡镇民政工作报告》。全县乡镇机构改革方案中，虽然明确了民政的机构和人员编制，但很难真正的落实，绝大部分是兼职。因此，有的乡镇设有民政办，只安排一名民政助理。一些乡镇主要集中抓计划生育等硬指标工作，视民政工作可有可无。有的把民政工作看成是上面的事、部门工作，对人员、经费、工作开展等问题，考虑研究得不多。绝大多数乡镇没有安排民政经费，来钱就发，没钱就拖，等、靠、要思想严重。一些贫困、债务重的乡镇甚至挤占、克扣、挪用民政专项资金。

(二)管理体制不顺

一是人事管理体制不顺。乡镇民政干部人事关系隶属乡镇，乡镇任免民政办负责人，不征求上级主管部门的意见，也不考虑民政业务工作的性质，随意地过于频繁地变动民政干部。二是工作运行体制不顺。民政办没有独立性，职能作用难以发挥。全县大多数民政干部是兼职的，专干只到六分之一，基本上是先干中心工作，再干民政业务工作，基层民政工作薄弱在所难免。三是专项资金的管理体制不顺。目前，各乡镇和办事处均实行财政大包干体制，由于财力不足、债务沉重，上级下拨的民政专项资金往往被乡镇民政办担负着落实上级民政业务部门各项具体工作的重任，工作情况如何，干部队伍建设怎样，直接影响各级民政部门职能的履行。本文由科大学子之家精心为你整理!版权归属原作者乡镇挤占，以至迟迟拨付、发放不到位，有的甚至被挪用，严重影响着乡镇民政工作的开展。

(三)自身建设乏力

一是办公设施缺乏，工作手段落后。相当一部分民政办没有单独的办公室，没有一个民政办有计算机，查灾、核灾、报灾依靠口述手抄，优抚、低保等管理工作仍然是手工操作，工作量大，效率低下。通讯、出差、印制表格资料没有经费，要靠上级民政部门解决或民政干部自己想办法。二是乡镇民政干部的素质普遍不高。全县30个民政干部中，虽然大都具有大专、中专和初高中以上文化程度，但绝大多数是半路出家，没有接受过专业知识培训。一些乡镇配备的民政干部，不是年龄大，就是能力弱。三是缺乏系统培训。大都是以会代训，或应急性的工作培训，以致相当一部分乡镇民政干部本文来源：科大学子之家不懂业务，不知道有关的政策法规，不了解民政工作面临的新形势，也不知道如何开展工作，上报的情况和数据不准确，工作质量难以保证。

三、加强乡镇民政工作的对策和建议

(一)提高思想认识，确立乡镇民政工作的位置。

十六大确定了“全面建设小康社会”的奋斗目标，对民政工作提出了更高的要求。胡锦涛同志在十七大报告中特别强调要关注民生。随着中央对困难群体的高度重视和民政职能的增加，乡镇的民政工作任务更加繁重。这就需要乡镇党委、政府切实加强对民政工作的领导，给乡镇民政工作以应有的地位。要通过各种途径，向乡镇领导宣传新形势下加强民政工作的必要性，使他们从践行“三个代表”重要思想的高度，从市场经济条件下政府职能必须转变的高度，从推进改革、加快发展、维护稳定的高度，提高对做好基层民政工作重要性的认识。上级党委、政府应从制度、政策及工作部署诸方面对乡镇加强基层民政工作提出要求，作出规定，并督促落实。尤其是县委、县政府，要把乡镇民政工作纳人工作目标管理，推动乡镇党委、政府把民政这一事关国计民生的大事抓紧抓好。乡镇民政部门和民政干部要坚持做到“以民为本，为民解困，为民服务”，以扎实的工作作风和出色的工作成绩赢得群众的赞誉，争取乡镇党委、政府对民政工作的重视、关心和支持。

(二)加强自身建设，造就一文较高素质的乡镇民政干部队伍