商洛市精神文明建设先进集体

商洛市精神文明建设先进集体（共8篇）

篇1：商洛市精神文明建设先进集体

商洛市精神文明建设先进集体

2008：

一、省级文明单位标兵

丹凤县国家税务局

二、文明单位

商洛市公安局交通警察支队

中国移动通信集团陕西有限公司山阳分公司

商洛市教育考试管理中心

商州市商州区公路管理段

中国移动通信集团陕西有限公司洛南分公司

镇安县民政局

三、省级文明机关

中共商南县委、县政府机关

中共柞水县委、县政府机关

四、省级文明校园

丹凤县幼儿园

商洛市丹凤县商镇中学

五、省级文明村镇

柞水县乾佑镇

商州市商州区杨峪河镇王涧村

镇安县木王镇坪胜村 2009：

一、省级文明单位标兵

商洛供电局丹凤分局

山阳县地方税务局

柞水县农村合作信用联社

二、省级文明单位

洛南县农业局

商南县医院

中国移动通讯集团陕西有限公司商南分公司

陕西镇安农村合作银行

镇安县电力局

商洛市邮政局

山阳县农村合作信用联社

商洛市质量技术监督局商州分局

洛南县教育局

三、省级文明校园

商南县高级职业中学

四、省级文明村镇

柞水县下梁镇

商洛市商州区黑龙口镇中坪村

洛南县麻坪镇孤山村

五、省级文明社区 丹凤县龙驹寨镇水泉社区

2010

一、省级文明单位标兵

商洛市地方税务局

商洛市商州区国家税务局

镇安县财政局

二、省级文明单位

商洛市财政局

商洛市人民检察院

商洛市交通设计院

洛南县地方税务局

山阳县环境保护局

丹凤县教育局

商南县烟草专卖局

中国移动通信集团陕西有限公司镇安县分公司

三、省级文明机关

商洛市委市人大机关

四、省级文明校园

商洛市小学

五、省级文明村镇 丹凤县土门镇高峪村

镇安县青铜关镇冷水河村

柞水县石翁镇

六、社区

商南县城关镇南大社区

2011：

一、省级文明单位标兵

柞水县国家税务局 洛南县国家税务局 柞水县环保局

陕西省地方电力（集团）有限公司商南供电分公司 丹凤县地方税务局（行业）

二、省级文明单位

陕西省地方电力（集团）有限公司商洛供电分公司 中国联通商洛市分公司

陕西省交通建设集团公司商界分公司 商州区财政局 洛南县交警大队

商南县疾病预防控制中心 洛南县公路管理段 商洛市烟草专卖局 镇安县地方税务局 商洛市气象局

三、省级文明机关

镇安县委政府机关

四、省级文明校园

商洛职业技术学院 山阳县城区二中 丹凤县棣花镇中心小学 柞水县下梁中学

五、省级文明村镇

柞水县小岭镇 洛南县城关镇尖角村 商南县金丝峡镇

六、省级文明社区

商洛市商州区张坡社区 丹凤县龙驹镇中街社区

11复查

一、省级文明单位标兵

商洛市商州区地方税务局

二、省级文明单位

商南县公安局交通警察大队

2012

一、省级文明单位标兵

商洛市财政局 柞水县人民检察院 山阳县财政局

陕西省地方电力集团有限公司镇安县供电分公司

二、省级文明单位

商洛市农业科学研究所 商洛市商州区水务局 洛南县财政局 柞水县公安局 镇安县气象局 商南县人民法院 山阳县中医院

中国邮政储蓄银行股份有限公司商洛市分行 陕西省新华发行集团商洛市新华书店有限责任公司

三、省级文明机关

中共洛南县委机关 中共山阳县委机关

四、省级文明校园

商洛市商州城关小学 山阳县漫川中学

洛南县职业技术教育中心 丹凤县职业技术教育中心

五、省级文明村镇

丹凤县棣花镇西三源村 柞水县蔡玉窑镇 镇安县张家镇 商洛市商州区下赵塬社区

12复查、一、省级文明单位标兵 镇安县审计局 商南县国家税务局

二、省级文明单位 商南县地方税务局 商洛市中心血站 洛南县计生服务站

三、省级文明校园 山阳县城关第一小学

2013

一、省级文明单位标兵

陕西交通建设集团公司商界分公司 中国人民银行商洛市中心支行 商南县地方税务局 镇安县民政局

二、省级文明单位

商洛市疾病预防控制中心 商洛市住房和城乡建设局 商洛市商州区人口和计划生育局 洛南县审计局 洛南县供电局 丹凤县人民检察院 商南县教体局 镇安县国家税务局 柞水县水务局

三、省级文明机关

丹凤县人民政府机关

四、省级文明校园

陕西省丹凤中学

山阳县城区第一初级中学 镇安县第二中学 柞水县杏坪中学

商洛市商南县十里坪镇九年制学校

五、省级文明村镇

洛南县古城镇王村 丹凤县铁峪铺东川村 镇安县铁厂镇西沟口村

六、洛南县城关镇刘涧社区

柞水县乾佑镇迎宾社区

2013年复查确认名单：

1、省级文明单位标兵

洛南县环境保护局

山阳县国家税务局

2、省级文明单位

洛南县新华书店有限责任公司 山阳县林业局

丹凤县移动公司

3、省级文明机关

中共丹凤县委机关

4、文明校园

商南县高级中学

陕西省山阳中学

05全国文明单位按2010省级文明单位对待名单 全国文明单位：

商洛供电局、先进单位

中国电信陕西省电信有限公司商洛市分公司、陕西交通投资有限公司商洛收费管理处、商洛交通征费稽查处、05全国文明村镇按2010省级文明村镇对待名单 商洛市商州区牧护关镇秦茂村、镇安县回龙镇水源村、山阳县漫川关镇、08全国文明单位按2013省级文明单位对待

柞水县电力局、中国人民银行商洛市中心支行、商洛市国家税务局（机关）、08全国文明村镇按2013省级文明村镇对待 全国文明村镇：

丹风县月日乡保仓村； 先进村镇：

商南县城关镇任家沟村、商洛市商州区黑龙口镇梁坪村、山阳县高坝店镇石头梁村、11全国文明单位名单 商洛市地方税务局

中国移动通信集团陕西有限公司商洛分公司 商洛市商州区气象局

11复查确认的全国文明单位 商洛供电局

中国电信股份有限公司商洛分公司 商洛市商州区黑龙口镇梁坪村 山阳县高坝店镇石头梁村 丹凤县棣花镇万湾村 11全国文明村名单

丹凤县月日镇保仓村（原为月日乡保仓村）

篇2：商洛市精神文明建设先进集体

先进个人名单

一、先进集体（50个）

市委办公室

市委宣传部

市农办

市直机关工委

市文明办

市财政局

市温瑞塘河保护管委会

团市委

市妇联

市残联

温州大学

温州银行

市工业设计院

市第二十二中学

市公安局出入境管理局

市土地登记交易中心

市城市建设档案馆（处）

市环境卫生管理处

市公路管理处

市图书馆

市中医院

市环保局珊溪分局

市房屋交易产权登记管理中心

市城市管理行政执法局机动大队

市管道燃气有限公司

温州日报时政新闻部

市广播电视总台公共民生频道新闻咨讯部 市工商局龙湾分局

鹿城供电分局

鹿城区莲池街道

龙湾区文明办

龙湾区市政园林管理局

瓯海区茶山街道

瓯海区新桥街道

乐清市文明办

乐清市乐成镇

瑞安市文明办

瑞安中学

永嘉县文明办

中国人民银行永嘉县支行

洞头县供电局

洞头县审管办

文成县珊溪镇

文成县文明办

平阳县供电局

平阳县文明办

泰顺县罗阳镇

泰顺县环保局

苍南电力有限责任公司

苍南县文明办

二、先进个人（88个）

徐蔚民市委办公室

沈家德市政府办公室

梅山标市纪委

陶学举市委组织部

郑旭聪市委宣传部

林莉市委政法委

李碎贤市农办

吴作俊市直机关工委

潘建文市文明办

沈株楹市文明办

王晓林市发改委

陈怡红市经贸委

徐爱菊温州四中

黄威市职业中等专业学校 吴红林省亚热带作物研究所 王海波市公安局交警支队

陈晓彬市公安局网警支队

麻煜臻市救助管理站

邹爱妙永嘉县司法局

吴红市财政局

郑丽娜市社会保险管理中心 陈辉市国土资源局

胡斌

张慧萍

王民生

刘劭

叶虹

黄伟

薛雯

胡理相

曾文进

瞿向红

张海锚

张伊凡

黄展虬

缪飞安

王小玲

金传坚

郑伟

卢努德

朱建芳市国土资源监察支队 市勘察测绘研究院 市建设局 市市政工程建设开发公司 市公园管理处 市公路运输管理处 市交通局 市温瑞塘河水系管理处 市农业局 市文化市场行政执法支队 市卫生监督所 市二医 市人口和计划生育委员会 市环保局 市房管局龙湾分局 市城市管理行政执法局鹿城二分局市城市管理行政执法局机动大队 市体育彩票管理中心 市统计局

王刚温州万豪商务大酒店 蔡跃华市安监局

王可训市国资委

陈忠义温州经济技术开发区管委会 周忠海温州生态园管委会

王天聪

潘丹彤

鲍雅梦

周慧娟

韩文德

施文洪

陈永松

施琦

周科荣

叶国琴

柴一蝉

胡美珠

冯宪尧

叶民

黄明高

孙文斌

郁月明

戴洪龙

朱彤市温瑞塘河保护管委会 市总工会 团市委 市妇联 市关工委 温州都市报 市广播电视总台广播中心 市工商局鹿城分局 市质监局 鹿城区绣山街道党工委 鹿城区双屿镇党委 鹿城区南浦街道春秋社区 市城市管理行政执法局龙湾分局龙湾区整治办 龙湾区状元镇人民政府 瓯海区景山街道纪工委 瓯海区文明办 瓯海区南白象街道办事处 乐清市公安局

王东乐清市文明办

王振光乐清市市政园林局

陈艳秋瑞安市文明办

娄明华瑞安市市政园林局

高美英瑞安市玉海街道西门河头社区 潘建国

杨建中

戴海滨

叶建水

郑翔

苏友军

陈燎原

王波

胡永星

林伟

陈允岳

丁旭莹

吴国华

苏春柳

李蔚波

陈张渊

康延楚

篇3：商洛市精神文明建设先进集体

10月13日, 广东省交通运输厅传来捷报, 在2014—2015年全国交通运输行业精神文明建设先进集体个人评选中, 广东省有5个单位被授予“全国交通运输行业文明单位”称号, 5个集体被授予“全国交通运输行业文明示范窗口”称号, 5位员工被授予“全国交通运输行业文明职工标兵”称号, 2位员工被授予“全国交通运输行业精神文明建设先进工作者”称号。其中, 东部公交被评为“全国交通运输行业文明单位”, 东部公交员工赖永康被授予“全国交通运输行业文明职工标兵”称号。

据悉, 此次评选活动由全国交通运输部组织全国数千家交通运输企业参评, 东部公交能够在省交通厅各直属单位、省交通集团、省航运集团以及各地级以上市交通运输局中脱颖而出, 斩获殊荣, 备受鼓舞。

篇4：商洛市精神文明建设先进集体

2.中国兵器装备集团公司

3.中国铁路工程总公司

4.中国南方电网有限责任公司

5.中国移动通信集团公司

6.中国冶金科工集团有限公司

7.中国核工业集团公司

8.中国航空工业集团公司

9.鞍钢集团公司

10.中国航天科技集团公司

11.中国中煤能源集团公司

12.中国远洋运输（集团）总公司

13.中国华能集团公司

14.东风汽车公司

15.武汉钢铁（集团）公司

16.安徽省國资委

17.广西壮族自治区国资委

18.天津市国资委

19.内蒙古自治区国资委

20.长安汽车股份有限公司

21.中铁九局集团公司

22.中国兵器内蒙古北方重工集团公司

23.中国兵器内蒙古第一机械集团公司

24.重庆南桐矿业有限责任公司

25.广东电网公司

26.中国十九冶集团有限公司

27.成都陵川特种工业有限责任公司

28.中国兵器晋西集团公司

29.大庆油田有限责任公司党委

30.四川华庆机械有限责任公司

31.中铁隧道集团二处有限公司

32.中铁电气化局集团公司

33.中铁八局一公司

34.中铁五局第六工程有限责任公司

35.重庆建设摩托车股份有限公司

36.一汽解放汽车有限公司无锡柴油机厂

37.重庆大江工业有限责任公司

优秀个人（57名）

（以姓氏笔画为序）

丁利生马永华马修洁仇万平孔政尹坤毛小民王平王猛王琳王宏伟王志红王志坚王晓彦王海林王理珩邓科卢滢华月强吕翠薇邵艳娟邬缨齐冬平宋全业张森张爱华张蜀渝张德英张嘉国李鸿李和平李春光李洪福杨晖杨文珍杨文涛肖强陈冬陈敬宁邹彧周红丹欧阳敬之郑中普金多胡永勤胡庆华钟铃郭清华黎远宏盖立学程少人谢世康谢维贵赖晓敏谭亚夫薛所文戴品华

篇5：汉中市精神文明建设先进集体

2008：

一、省级文明单位标兵

略阳县电力局

宁强县地方税务局

二、省级文明单位

汉中市文明单位

中国农业银行汉台区支行

城固县交通局

宁强县人民法院

镇巴县电力局

汉中市兴元湖公园管理处

勉县烟草公司 城固县国家税务局稽查局

三、省级文明机关

中共留坝县委机关

四、省级文明校园

南郑中学 宁强县幼儿园

五、省级文明村镇 汉中市汉台区铺镇陈家营村 勉县勉阳镇西寨村 宁强县巩家河乡山坪村

城固县五堵镇五堵村

六、省级文明社区

汉中市汉台区汉中路街道办事处明珠社区

2009：

一、省级文明单位标兵

汉中市烟草公司

略阳县国家税务局

南郑县信用联社

二、省级文明单位

宁强县公安局

勉县气象局

城固县城乡建设局

镇巴县交通局

南郑县黎坪林场 洋县人民检察院

三、省级文明机关

宁强县人大常委会机关

四、省级文明校园 汉中市第八中学

宁强县逸夫中学

五、省级文明村镇

勉县新街子镇新街子村

城固县崔家山镇草坝岭村

汉中市汉台区河东店镇花果村

2010：

一、省级文明单位标兵

陕西省地方电力（集团）有限公司宁强县供电分公司

勉县地方税务局

南郑县人民检察院

洋县国家税务局

二、省级文明单位

汉中市养老保险经办处

中国移动通信集团陕西有限公司勉县分公司

南郑县气象局

洋县烟草专卖局

西乡县人民法院

陕西高速公路建设集团公司汉宁分公司宁强管理所

南郑县疾病预防控制中心

三、省级文明机关

汉中市经济开发区管委会机关

略阳县人大常委会机关

四、省级文明校园

汉中市汉台中学

汉中市实验小学

五、省级文明村镇

汉中市汉台区中山街道办事处过街楼村

城固县桔园镇刘家营村

勉县同沟寺镇晨光村

汉中市汉台区龙江镇梧风村

六、省级文明社区

汉中市汉台区北关街道办事处人民路社区 2011：

一、省级文明单位标兵

汉中出入境检验检疫局 西乡县国税局 略阳县地税局

陕西秦龙电力股份有限公司二郎坝水利发电公司 留坝县电力局 镇巴县财政局

二、省级文明单位

汉中市中级人民法院

陕西省地方电力集团汉中供电分公司 汉中市新华书店有限责任公司

中国移动通信集团陕西有限公司南郑分公司 中国移动通信集团陕西有限公司城固分公司 城固县烟草公司 勉县邮政局

陕西高速公路建设集团公司汉宁分公司洋县管理所 中国移动通讯集团陕西有限公司略阳分公司 宁强县烟草专卖局 宁强县人民检察院

陕西省地方电力集团佛坪供电分公司 镇巴县文广局

三、省级文明校园

汉中市第四中学 城固县集灵小学 南郑县城关小学 西乡县城北小学 勉县第三中学 汉中市四○五学校

四、省级文明村镇

宁强县高寨子镇 勉县定军山镇沟口村 汉台区北关办事处叶家营村 略阳县接官亭镇接官亭村

四、文明机关 中共勉县县委机关 西乡县人大常委会机关

11复查

一、省级文明单位标兵

中国移动通信集团陕西有限公司汉中分公司 西乡县地方道路管理站

二、省级文明单位

中国移动通信集团陕西有限公司镇巴分公司 佛坪县邮政局

三、省级文明机关

宁强县人民政府机关

2012

一、省级文明单位标兵

汉中市邮政局

留坝县人民法院

勉县国家税务局 略阳县烟草专卖局

中国移动通信集团陕西有限公司西乡分公司

陕西省核工业地质局二一四大队

二、省级文明单位

汉中市人民检察院

汉中经济开发区国家税务局

城固县邮政局

西乡县邮政局

洋县地方税务局 宁强县环境保护局

镇巴县人民法院 镇巴县疾病预防控制中心 留坝县国家税务局 中国建设银行汉中分行

陕西省地方电力集团有限公司城固县供电分公司 陕西省新华发行集团勉县新华书店有限责任公司 陕西高速公路建设集团汉宁分公司 汉中市气象局（行业）略阳县邮政局（行业）

三、省级文明机关

中共佛坪县委机关

四、省级文明校园

汉中市汉台区东关幼儿园 汉中市汉台区中山街小学 宁强天津高级中学 略阳县荣程中学

五、省级文明村镇

勉县定军山镇诸葛村 勉县周家山镇留旗营村

六、省级文明社区

汉中市汉台区北大街社区

勉县勉阳镇联盟社区 12复查

一、省级文明单位标兵 汉中市汉台区国家税务局

镇巴县国家税务局

二、省级文明单位

汉中市公路管理局

2013：

一、省级文明单位标兵

城固县公安局

中国移动通信集团陕西有限公司洋县分公司 勉县电力局 西乡县财政局 佛坪县国家税务局

陕西省高速公路建设集团公司汉宁分公司汉中管理所

二、省级文明单位

汉中市中心血站

南郑县邮政局 城固县国家税务局 洋县邮政局 西乡县烟草专卖局 宁强县劳动服务局 宁强县财政局 镇巴县医院

镇巴县烟草专卖局 留坝县地方税务局

中国移动通信集团陕西有限公司佛坪分公司 陕西省地方电力(集团)有限公司洋县供电分公司

三、省级文明校园

汉中市伞铺街幼儿园 洋县龙亭镇中心小学 宁强县南街小学

略阳县天津职业技术教育中心学校

四、省级文明村镇

略阳县五龙洞镇 城固县博望镇军王村 城固县桔园镇杨西营村 勉县勉阳镇黄家沟村 西乡县城关镇莲花村

西乡县桑园镇火地沟村

五、省级文明社区

汉中市汉台区东大街街道北街口社区

城固县博望镇三村社区

六、文明机关

城固县人大机关

2013复查确认： 标兵：

汉中市汉台区地方税务局

宁强县国家税务局 宁强县教育体育局 西乡县农村合作银行 文明单位： 南郑县烟草专卖局 汉中市农干校 张骞纪念馆 勉县医院

镇巴县人民检察院 省级文明校园： 城固县第三中学 省级文明村镇： 勉县褒城镇红苗寨村

05全国文明单位按2010省级文明单位对待

中国电信陕西省电信有限公司汉中分公司 先进单位：

汉中市国家税务局、汉中卷烟二厂、汉中供电局、05全国文明村镇按2010省级文明村镇对待 汉中市城固县博望镇小西关村、勉县新街子镇建国村、08全国文明村镇按2013省级文明村镇对待

城固县董家营乡金星村、洋县八里关乡黑峡村、城固县博望镇胜利村、南郑县大河坎镇、先进村镇：

勉县新街子镇立集村、汉中市汉台区七里街道办事处胡家扁村、洋县洋洲镇巩家槽村、11全国文明单位

汉中市地方税务局

中核工业陕西铀浓缩有限公司 洋县国家税务局

陕西省地方电力集团南郑供电分公司 复审通过：

汉中市国家税务局 汉中供电局 汉中卷烟厂 11全国文明村镇

汉中市汉台区七里街道办事处胡家扁村 勉县新街子镇立集村 宁强县巩家河乡山坪村 复审通过

篇6：商洛市精神文明建设先进集体

多年以来，我们全面贯彻党的教育方针，坚持“德育为首、教学为主、全面育人、质量为本”的办学宗旨，充分调动广大教职工的积极性，积极稳妥地改革学校内部管理机制，不断的深入以教学为主的全面深化改革，使教育教学质量稳中有升。回顾我们的工作，成绩主要有以下几个方面。

一、坚持以德立校，构建诚信友爱、团结互助的和谐校园

德育是精神文明建设的重要内容。在长期的德育实践中，我校形成了独具特色的“四化”德育模式，也成为了我校一大办学优势。

1、养成教育常规化。主要以《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和学校的有关规章制度为行为准绳，通过新生训练、军训、争先创优活动、青年志愿者活动、班级值日制度等，让学生通过自我教育，培养良好的行为生活习惯。

2、主题教育系列化。近年我校开展了以公民道德教育、弘扬和培育民族精神、奋发有为奔小康、安全教育以及保持团员先进性等为主题的系列教育活动，取得了很好的教育效果。

3、节日专题教育制度化。利用每年的元旦、国际劳动妇女节、清明节、国际劳动节、五四青年节、建党节、建军节、教师节、国庆节等重大节日、纪念日，对学生进行多种形式的革命传统教育、爱国主义教育已成为我校一项德育活动制度。

4、教育形式多样化。主要有“读”：开展爱国主义读书活动，进行读书心得、征文竞赛；“看”：看新闻、优秀影视片、图片展览，参观革命传统教育基地等；“听”：听先进人物、英模事迹报告等；“做”：开展青年志愿者活动，上街为民服务活动，假期社会实践调查活动等；“赛”：开展各种富有意义的竞赛活动，让学生在比赛中受启迪、受感染、受教育。

三年以来，我校先后发展团员200多人，现有在校团员225人，在历次精神文明建设活动中涌显出先进分子57人，各班自发组织编写手抄报20多期，在汶川地震期间，全校学生自发捐款2323元，其中付思齐同学个人捐款100元，受到社会的好评。

我们的精神文明建设活动不仅仅限于校内，还延伸到校外，我们每个学期组织学生到校外搞宣传，做好事，受到群众的赞扬，使学校真正发挥了“精神文明建设的主阵地”的作用。

二、领导班子团结进取，身先垂范。

1、校长洁身自律，勤政务实。我校校长同志自上任以来，以后勤工作为突破口，采取了一系列的改革措施，深得人心，从而在职工中树立了勤奋工作，真抓实干的领导形象，充分发挥了其在学校管理中的非权力因素，提高了管理效能。他还带领校务会一班人认真研究，制定和完善了学校各项管理制度，探索提高农村学校教育教学质量的新路子。

2、班子精干，团结协作，配合默契。

我校校务会由人组成，平均年龄岁，全部是大专学历，其中一人为研究生学历。我们采用以包干负责为主的方式把班子成员推到管理第一线，在独当一面的管理工作中，形成了严于律己，同心协力、团结协作、狠抓实干的工作作风。

三、深化管理机制改革，激发内部活力。

我们管理的具体思路是：职责明确，考核严格、奖惩分明、激发活力，使管理形成了有效的监督机制，从而提高了教育教学质量。我们的具体做法是：①完善体制，强化管理。②依规治教，以章治校。③构建目标网，推行目标管理。我们的总体规划是：全面育人，质量为本，争创一流。通过改革内部管理机制，充分地激发了内部活力，良好的“校风、教风、学风”已在我校形成。

四、深化教学改革，稳步提高质量。

在教学工作上，我们确立了“更新观念，强化质量，加强研究，改进方法”的总体思路。具体做法是：①切实保证教学工作的中心地位；②转变教育观念，由应试教育向素质教育转轨；③以改革课堂教学为突破口，全面开展教研教改。

在教改的推动下，我校教学工作取得了较为显著的成绩：2007年我校中考中，500分以上学生占考生总数的50%，升入人，创下我校历史最高记录。2008年我校中考又创辉煌，升入人，各项指标的综合排名名列农村组第一名。教师撰写教学心得体会120多篇，有十余篇在省市县刊物上发表和获奖。在近二年的教育局综合考评中，均被评为办学水平优秀校。同时我校还获得了信息化建设先进校、教学研究与教育科研先进校等称号。2008年9月我们又自筹资金，对整个校园进行了平整与硬化。

综上所述，我校近几年来，在精神文明建设活动，教育教学活动等诸方面工作中，成绩显著，曾多次受到上级行政部门的奖励，相信，社会主义精神文明之花在额如中学和谐校园将会越开越鲜艳！

2011年，岭东区组织工作紧紧围绕全区改革、发展和稳定大局，以科学发展观活动和创先争优活动以及实施组织工作“服务保障活动年”为统领，以选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础为举措，努力实现工作机制上有新突破、工作方法上有新改进、科学化水平有新提高，有效发挥了组织工作在实施岭东区“1234”发展战略、推进“六型城区建设”和加快振兴崛起上的保障作用。2011年为省委授予全省基层党建工作先进区荣誉称号。

一、致力于创新，积极打造亮点工作

1、乡两委班子换届公推直选试点工作圆满完成。为积极推进人事制度工作改革，探索扩大基层党内民主新途径，我区长胜乡今年被省委确定为两委换届公推直选试点之一。在工作中，坚持做到“四个坚持”成功选出了组织信任、党员公认、群众认可的新一届乡两委领导班子成员。一是坚持全程化指导。做到四个强化：强化组织领导，成立岭东区长胜乡公推直选领导小组，研究制发公推直选试点工作方案。派出指导组、考察组、监督组入驻长胜乡全程严把指导关；强化工作指导。采取区领导带头学、专题培训培训集中学、分散自学、案例分析观摩学、知识测试巩固学等多种培训方式，学习掌握换届工作的程序、方法步骤；强化宣传引导。采取会议宣传、公告宣传、上门宣传等方式，提高党员群众的知晓率和参与率，使广大党员、干部群众都明白试点工作的意义、程序、方法、步骤和内容等；强化换届纪律意识。结合教育、警示、预防“三为先”要求，开展以“召开一次严肃换届纪律专题学习会，撰写一篇《严肃换届纪律教育读本》的心得体会，组织一次严肃换届纪律学习测试”为主要内容的“三个一”活动。二是坚持多元化提名。为让更多人参与公平竞争，区委积极采取党组织推荐、党员联荐、群众推荐、党员自荐的“四类提名”方式，并对报名人员实行了对照任职资格、对照党员群众推荐情况、对照任职职位的“三对照”审核审查，在11名组织推荐、7名党员联荐、10名群众推荐和10名党员自荐的38名报名者中，因党龄、任职时间等原因，15人不符合报名资格条件退出了竞选资格。最后经区委常委会研究决定，确定了13位同志参选乡党委委员、10名同志参选纪委委员。三是坚持民主化票决。为保证广大党员干部群众的知情权、参与权的有效落实，区委科学设计了票决方式、比例和范围。制定了差额票决程序的选举工作方案，明确了差额票决工作流程，确定了区乡两级差额公推、常委会差额推荐、全委会差额推荐、党员大会差额直选的“四轮差额”方式，按照《党政领导干部选拔任用条例》有关规定，科学设计差额票决比例。按照不少于50%、40%、30%、20%的比例分别在“四轮差额”大会上，逐一差额票决产生新一届两委委员。为进一步体现民主意见，广泛听取民声，区委坚持扩大民主差额票决推荐，按照层次划分，科学扩大了票决范围，选取125名代表参加投票推荐，36名参加谈话推荐。四是坚持阳光化操作。做到“三个努力”：努力提高试点工作的公信度。区委为保证试点工作的公开、公正、公平，做到“六个公开”，即试点工作方案、工作安排公开、试点工作简章、工作制度公开、候选人年龄、职务、文化程度、主要工作经历、近三年考核结果等情况全程公开，代表选举比例、方式和资格审查过程、结果全程公开，差额公推直选步骤程序公开、差额公推直选结果公开等“六个公开”；努力提高会议程序知晓度。区委将选举时间、地点和方式进行了张榜公告。努力提高民主推荐的透明度。直选大会中，在全体参会人员监督下，我们敢于采取无记名差额票决和公开唱票、公开计票、公开选举结果的方式，对民主推荐进行全程跟踪监督。会后将推荐和票决结果及时在全区范围进行公示，增加了工作的透明度。

2、“三关工程”得到进一步深化。为进一步增强党内激励关怀帮扶力度，区委组织部以深化党内激励关怀帮扶机制为核心，以强化作风、激励斗志、解决困难、帮助发展为抓手，进一步深化“三关工程”，激发党员的新活力。一是发展上关心，在提高党员创业就业能力上下功夫。重点深化技术帮扶、资金帮持和智力帮扶，紧紧抓住开展培训、答疑解困、提供信息三个重点，采取一步棋分三步走的方法措施，解决了党员等待输血不能造血的问题。先后举办就业技能培训班12期，1340人接受了培训，全区机关、事业单位党员干部和党员种养大户、党员致富能手与困难党员结成帮扶对子98个，落实帮扶项目7项，帮助协调解决难题160多件，帮助下岗再就业党员60多人。二是生活上关爱，在解决党员后顾之忧上下功夫。坚持做到“三有”，即党员遇到困难时有人帮，党员发生重大疾病时有人访，党员发生重大变故时有人管，重点做好“三建两开展”，即建立党内探访制度和帮扶制度、建立党员关爱基金，开展“扶贫济困”活动、开展“走访慰问”活动。举办了全区两节送温暖活动启动仪式，全区党员领导干部和驻区企业、单位为关爱基金捐款达2万余元。截止目前，共走访慰问党员420人，亡故党员4人，累计慰问党员金额30000余元。三是政治上关怀，在激发党员荣誉感和责任感上下功夫。以落实党员的政治权力为重点，坚持做到从思想上关怀、从精神上关怀、从保障上关怀，不断激发干事创业、争创先进的内生动力。各级党组织普遍开展了谈心里话、唠家常嗑活动，宣传区、乡、村换届相关内容，坚持开展过“政治生日”活动，共为党员送去“政治生日卡”756张，区委、区政府领导还分别深入到老党员、贫困党员家中亲自为老党员过政治生日，为25名60岁以上老党员进行了免费体检，4个支部开展了免费义诊活动，树立先进基层党组织11个、优秀党员23个、优秀党务工作11个。

3、重大问题票决制取得新成绩。以全市实行重大问题票决制试点区为契机，制定并完善了《岭东区常委会议和全委会议票决重大问题暂行办法》，将重大决策、重大项目管理、重要干部人事任免以及大额度资金使用全部纳入到常委会（全委会）票决范畴。并科学界定了票决范围，严格规范了票决程序，建立健全了相关配套制度。一是票决前调深入调研，充分咨询，保证决策的科学性和准确性。在涉及全区经济发展的重大决策上，做到深入基层调查研究，及时向群众进行咨询，认真听取意见建议，保证决策的质量和针对性。在涉及群众切身利益的重大决策上，区委注重通过公开听证的形式，扩大咨询范围，确保决策内容的科学性。在涉及专业技术性强的重大决策上，区委建立了重大事项论证制度，并组织专家就设计单位编制的项目建议书、可行性研究报告、初步设计等进行科学评估，做出科学论证。二是票决中执行制度，规范运作，保证决策的民主性和可行性。在重大项目的决策上，坚持程序合法、手续完备、阳光操作、责任落实的运行机制，建立和完善了公众参与、专家论证和集体票决相结合的重大项目民主科学决策机制，保证了大项目建设的有效实施。三年来，全区研究讨论项目建设问题34次，对17个重大项目进行了票决，一次性通过16项，1项缓议后又通过，通过率达100%。在干部的选任上，全部实行了“投票表决”，“阳光运作”。三年来，全区共提拔干部92人，调整干部126人，做到了客观、公平、公正、群众反响良好。在大额资金的使用上，制定出台了按项目进度拨款制度、大项目资金财务联签制度、大额资金使用公开制度。三年来，对16项由政府支出的大额度资金进行了集体票决，节约资金近30多万元。三是票决后监管并用，跟踪问效，保证决策的权威性和实效性。在重大决策的推进落实上，坚持做到年初确定计划、年中推进落实、年末考核奖惩。三年来，全区共对目标考核优秀、完成任务较好的32个先进单位和66名先进个人给予了表彰奖励。在重大决策的跟踪问效上，对区委区政府做出的重大决策，都量化到具体单位部门，明确责任人和完成时限，做到每月上报情况，每季召开通报会，促进决策落实。在重大决策监督管理上，注重整合监督力量，强化公开监督，在离退休干部、人大代表、政协委员、基层群众中聘请了12名监督员，并通过定期召开监督员座谈会的办法，广泛听取各方面对重大决策执行情况的意见和建设。同时，还加大社会监督，充分利用区政府网站和广电中心设立专栏、开通咨询电话等形式对全区20余项重大事项进行了全方位公开。

4、“三力”长效机制提升农村党建新水平。进一步健全完善农村党建“三力”长效机制，从三个方面推进工作落实。一是推进产业发展，为党组织发展提供财力。以培育养殖大户和规模种植特产为重点，突出抓好特色养殖，加强立新村的生猪养殖、东兴村食用菌种植、宏强村五味子种植、东兴村、东升村棚室蔬菜，加快了推进科学化、规范化生产和集约化经营。实施并深化了党群致富联合体活动，目前，4个联合体参与创建党员35名，联合农户60户，创业产值达2100多万元。二是建立健全村党组织书记激励保障机制，为党组织发展提供动力。按照《岭东区关于建立健全村党组织书记激励保障机制的实施办法》，建立健全岗位目标责任机制、目标管理和考核办法，考核成绩与村干部工资挂钩，同时还实行了突出贡献奖励制度。对做出突出贡献的，年终给予一定的物质或现金奖励。着手实施村党组织书记养老保险。做好调查摸底、测算和调查核实等工作，对离任村书记进行了补偿。狠抓村党组织书记教育培训。组织参加了市委组织部举办的全市村党组织书记和村级后备干部培训班，提高了村干部的素质。三是不断创新活动载体，为党组织发展提供活力。在农村党员中深入开展了“党员服务区”、“党员承诺制”、“无职党员设岗定责”、“为民服务全程代理制”、等实践活动，坚持以推行农村基层干部全程代理服务制为总抓手，进一步建立健全了相关的工作制度和服务内容，一年来，全区共受理代办事项约270余件，受益群众1300余人，为农民节约资金2700余元，群众对代理服务的满意率为100%。进一步完善了党员承诺制，196名农村党员中有142名党员公开了承诺内容，为群众服务事项155件。

二、致力于发展，突出做好重点工作

1、突出抓好学习实践活动整改落实和创先争优工作。学习实践活动统筹抓好全区第一批、第二批活动整改落实工作，对全区需整改的13个问题明确时间进度、责任分工和目标要求，建立“台帐”，执行整改销号制度，目前已集中力量解决关于作风建设、经济建设、城区建设中的9项突出问题。建立完善有利于科学发展的长效机制21项，形成了有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的体制机制。创先争优活动通过“三比”、“三学”、“三抓”，全面系统地做好创先争优工作的开展。截至目前，全区各级党组织确立了活动载体73个，成立了43个党员志愿者服务队，为群众办好事、实事200多件次，树立先进党组织6个，优秀共产党员6名，确保了全区创先争优活动扎实有效的开展。

2、突出抓好全区换届工作。根据省、市委统一安排部署，我区高度重视，精心组织，科学谋划，以“三个坚持”为举措，全面抓好区两委班子换届选举工作，为实现市、区委干部队伍规划大格局，提供了坚实的组织保障。一是坚持精心组织，提前谋划。根据市委换届选举工作会议的要求和部署，区委组织部迅速行动，做到“三提前”。提前学习，积极组织了全区各级党组织全面学习换届工作的业务知识；提前调研，对区党委换届选举工作中可能出现的倾向性问题进行了研究分析，并提出了具体的应对措施；提前谋划，及时召开了区委换届筹备工作会，全面启动区党委换届工作。制定有关换届要求的相关文件，成立了区委书记任组长的区党委换届选举工作领导机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是坚持发扬民主，阳光操作。在宣传方面。坚持把宣传动员、教育引导贯穿于换届工作全过程，利用广电、宣传报等媒介，大力宣传换届工作相关政策法规。同时，采取自下而上，自上而下，上下结合，充分酝酿讨论的办法推选产生党代表。并成立代表资格审查委员会，做好对党代会代表候选人预备人选的审查把关工作，确保代表的质量。并通过市委换届考核组，对区党委班子及班子成员进行了民主测评和民主评议，了解党委班子及班子成员的履行职责和群众公认情况。三是坚持匡正风气，严肃纪律。在换届过程中，区委坚持把严肃纪律作为保证换届顺利进行的关键性措施来抓，加大了对换届纪律的学习宣传力度，印发了相关政策文件，组织所有处级领导干部签订了严格遵守换届纪律《承诺书》，区委组织部等部门抽调相关人员，成立了区委换届工作督导组，实行违反换届纪律查核专办制度，切实加强换届工作监督。截止目前，未接到区党委换届选举工作的任何举报。

3、突出抓好“科学发展型”和“学习型”领导班子建设活动。结合“七个一”工作制，重点开展了“村、企、局”联邦共建活动。根据方案要求26位区级副处级领导干部包扶了26个企业、包保了16个项目、联系了7个村、20个社区、扶助了26个困难户、包处了23个信访案件、确定了26个调研课题、26个创新成果,14个区级局（办）和7个非公企业包保7个村。领导干部积极深入包挂点解决实际问题200余件。同时，紧密结合培养干部的发展眼光和战略思维能力，1名正处级干部取得境外进修学习学历；选派6名干部到省学习培训。

4、突出抓好人才和干部队伍建设工作。一是树立了干事创业的干部导向。一年来，严格执行相关政策规定，不断更新工作理念，牢固树立正确用人导向，严格选任程序，拓宽监督渠道，选人用人公信度明显提升。共调整干部3次89人，其中，提拔干部30人，调整干部59人。调整充实后备干部99人，其中，正科级后备干部45人，副科级后备干部54人。注重在发展实践中培养选拔干部，选派了6名后备干部到区级重点部门、有关村屯以及市级有关部门进行实践挂职。注重在工作一线中发现使用干部，在2011年提拔任用的干部中，有18名为工作在基层一线的干部，占60%。同时，从机关中调整了6名优秀干部到基层任职。二是强化人才和干部教育培训工作。进一步建立健全了党政“一把手”人才工作目标责任制，完善各级领导干部联系优秀人才工作制度，加大了社会工作人才和乡土拔尖人才的培养、培训和选拔工作，共培训实用型人才24余人，培训实用技术型工人80余名，1人获得市级乡土拔尖人称号。制定了《岭东区2011干部教育培训工作意见》，积极采取“立足本区、巩固市内、拓展省外”三条途径开展干部教育培训工作。今年以来，精心组织举办了全区干部学习科学发展观、党务工作者、社区工作者、乡村干部等４个主体培训班，培训各级各类干部1300多人次；选派160余名各级干部参加了上级组织的培训班次，并组织区内领导干部深入区内企业、项目进行参观学习。三是加大干部监督工作力度。认真组织开展好干部选拔任用工作“一报告两评议”工作，区、乡换届纪律宣传监督工作。加大干部选拔任用工作法规的学习教育力度，对新进领导班子成员进行教育。加大对拉票贿选的治理，全区130名正科级以上干部作出了公开承诺。研究制定了《岭东区科级干部日常管理办法》。下达了2011年审计计划，会同审计部门对10名干部进行了任职期内审计，并对调整的6个政府部门一把手进行了离任审计和离任交接监督。

5、突出抓好基层组织建设工作。一是进一步完善党建工作机制。制定印发了《岭东区2010-2012年基层党组织建设规划》、农村党建、社区党建等一规划六方案，为保障全区基层党组织建设工作提供了坚实的组织保障和制度保障。在区广播电视中心开辟了《党建之窗》和换届专栏节目8期，大力宣传我区在党建工作中的好的做法和先进典型。二是扎实推进农村党建工作。推广“四议两公开”工作法，完善村级民主自治机制。全区7个村运用“四议两公开”工作法，成功决策村级重大事项10余件。实施了“三培养”工程，为新农村建设提供人才保障。全区党员致富带头人牵头创办专业合作社2个，建立党员致富创业基地1个，直接带动70余户群众走上了致富增收路。三是扎实推进街道社区党建工作。街道社区党建工作以大力实施街道社区“规范化”工程为重点，区委组织部组织召开了3次专题推进会议、4次大规模的指导检查，并进行了考核打分表，各级街道社区党组织都按照要求结合实际建立健全了“二表”、“六档”、“六簿”、“三有一化”等相关档案，达到了“八有”标准。南山街道党工委被省委组织部授予“全省优秀党工委”称号。四是统筹推进其他基层党建工作。两新党建重点抓好了“百日集中组建党组织”活动，先后建立了2个非公企业党支部。同时，加大推进争先创优活动力度。围绕“五个好”和“五个先锋”为主要目标，开展了“四抓四推进”主题活动。机关党的建设以深入开展“五个一流”工程为主题，以建设创新、为民、务实、清廉机关为目标，进一步转变了机关党组织和党员工作作风。学校党建以推进“三同步三融入”工程为契机，深入开展“讲师德、练师能、铸师魂、育新人”主题实践活动。通过“三评三访”完善了责任追究等相关制度，促进师德师风的进一步转化。2011年，5名同志分别被市委组织部授予“市级优秀党务工作者”和“市级优秀共产党员”称号。

6、突出抓好党员队伍建设。以推进党员队伍“素质升级”工程为重点。一是不断增强党员教育的针对性和实效性。通过整合工作职能，将农村党员干部现代远程教育终端站点工作应用到党员队伍建设中，充分利用远程教育网络对农村党员进行网上培训。组织全区入党积极分子47名和38名新党员，参加了市委组织部举办的入党积极分子培训班和新党员培训班。进一步加大“12371”党员咨询服务专用电话宣传力度。二是做好党员发展工作。认真制定了《2011年党员发展计划》，加大在生产一线、青年农民、高知识群体、各类拔尖人才和“两新”组织中发展党员，全面推行发展党员票决制。进一步完善工作制度、严格审批程序，健全发展党员工作质量保证机制。目前，组织部协审了47个入党材料，其中查处存在问题2个，并对出现问题的党组织书记进行了谈话，限期整改。三是开展了党员民主评议工作。全区党员参加率达98%，经过自评、互评和组织考察，党员合格率为99.04%，89人被评为优秀党员，4人被评议为不合格党员。四是开展了庆祝建党90周年系列活动。开展了“创先进、争优秀”典型表彰主题活动、“讲奉献、送温暖”走访慰问主题活动、“铭党恩、强党性”教育主题活动。在庆祝建党90周年表彰大会，分别对4个先进基层党组织、2个“五个好”先进村党组织、6个先进街道社区党组织、1个先进企业党组织、11名优秀共产党员、11名优秀党务工作者、10名党风廉政建设先进个人、十佳公仆进行了表彰奖励。“七一”期间，1名共产党员被省委组织部授予优秀共产党员称号。

三、致力于基础，全面完成常规性工作

1、狠抓村级党组织活动场所建设。进一步完善了团山村活动室，实现了全区村级组织阵地全覆盖。发挥党员活动室和党员电化教育、远程教育的作用，利用信息网络技术等新的传播方式和教育方式，强化学习效果，提高村级活动场所的使用和学习效果，成功举办了“县区委书记近站点讲党课”活动。村级活动室除了用于村党支部和村委会办公外，还设了党员活动室、为民服务代理室、图书室等，并完善了配套设施建设，实行村干部坐班制，按时接待群众来信来访，接受村务、党务咨询，村级组织活动室已成为村党支部、村委会以及其他组织开展工作、服务群众的窗口，充分发挥了其组织中心、信息中心、服务中心、培训中心和文化中心作用。

2、狠抓了目标考核工作。紧密结合主要责任指标和领导干部考核工作，加大了科级领导班子目标考核工作力度，开展了2010主要责任指标考核工作，对完成较好的长胜乡、2个街道、区属33个部门在全区2011年表彰大会上进行了隆重表彰。进一步调整和完善了《岭东区乡、街道主要责任指标考评办法》、《区属部门目标责任制考核办法》以及科级领导班子和领导干部考核办法，重新核定分值、权重比例、考核项目，突出硬性指标和可比性指标，重点突出区级领导综合评价和群众测评、党组织书记党建工作责任状落实情况和基层党组织建设和争先创优工作，使领导班子考评工作步入了规范化、制度化和程序化的轨道。

3、狠抓了信息工作。为了及时了解、掌握基层党委党建工作的开展情况，及时发现和解决问题，总结和推广好的经验，我们实行了基层党委党建工作月总结月报告制度。月总结月报告的主体单位为各基层党委。月报告的主要内容为基层单位当月党建工作基本情况、取得经验、探索创新、存在问题、下月工作计划和目标打算等。全年共上报信息41条，刊发27条，其中，国家级刊发1条，省级刊发1条，市级刊发6条，市级媒体刊发20条。

4、狠抓了档案规范工作。为了使干部档案基础工作达标升级，区委组织部在干部档案管理工作上狠下功夫，规范干部档案管理。年初以来，区委组织部对所管的1089本在职人员档案进行了一次全面的重新整理，清理不应归档的材料40余份，有10本档案材料被复查审核为不合格，加工整理装订档案1020本，共补齐档案缺少材料400多份，干部档案管理达到了省一级标准。

篇7：商洛市精神文明建设先进集体

一、中央文明办、省文明办关于精神文明建设评选表彰的相关精神

中央文明委《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》是2003年颁布的。其中，表彰类别包括：全国文明城市、全国文明村镇、全国文明单位三个荣誉称号（含先进城市、先进村镇、先进单位），每三年评选表彰一次；评选范围规定：全国范围内凡符合全国文明城市、文明村镇、文明单位标准的城市、村镇和基层单位均有资格申报；申报程序按照自愿申报、逐级推荐、提前公示、择优评选的程序进行，由中央文明委直接表彰、奖励。先进集体颁发奖牌、证书和奖品，个人发证书、奖品；实际表彰数量：2005年是正式命名全国文明城市的第一年。共表彰全国文明城市9个、文明城区3个、全国创建文明城市工作先进城市58个；文明村镇494个、全国创建文明村镇工作先进村镇993个；文明单位1001个、全国精神文明建设先进单位1999个。精神文明建设先进个人100名。

《吉林省精神文明建设先进集体评选表彰办法（试行）》是1998年5月以省委、省政府的名义颁布的。表彰类别及届次：从2004年开始，省级精神文明建设先进集体为三年表彰一次，表彰类别包括：文明县（市、区）、创建文明县（市、区）工作先进县（市、区）；文明村镇、创建文明村镇工作先进村镇；文明单位、精神文明建设先进单位；军警民共建精神文明先进单位。为4类7个荣誉称号。表彰数量：2004——2006，省文明办共表彰文明县（市、区）8个、创建文明县（市、区）工作先进县（市、区）14个；文明村镇48个、创建文明村镇工作先进村镇74个；文明单位196个、精神文明建设先进单位1008个；军警民共建精神文明先进单位102对；精神文明建设先进个人20名。奖励规定：先进集体颁发奖牌，先进个人颁发证书和奖金。表彰范围、申报程序与中央文明委的规定相同。

二、国内部分城市精神文明建设评选表彰情况

6月10日——8月10日，我们对国内14个城市精神文明建设先进集体评选表彰工作进行调研。

从调研情况看，可以概括为“三同五不同”。

“三同”主要表现在：一是评选表彰对象大致相同。表彰对象基本上都是“各基层单位、各行业及社会各界群众”，面向的范围广，易于调动社会各方面力量参与到精神文明创建工作中来；二是申报的方式大致相同。采用的都是“逐级申报”的方式，便于发挥逐级管理的作用，有利于提高申报质量；三是对先进集体的管理方式大致相同。基本上采用的都是“动态管理方式”，对被评选为先进集体的单位进行动态跟踪管理，发现问题及时纠正。

“五不同”主要表现在：一是评选表彰的届次不同。从评选届次比例看，每年评选一次的约占25％，每二年评选一次的约占65％，每三年评选一次的约占10％。二是评选表彰的奖励方式不同。有的以物质奖励为主，多数城市则以精神奖励为主。三是先进集体的考核方式不同。有的城市由文明办对申报单位进行考核，有的城市由文明办牵头，各相关部门人员组成联合考核组对申报单位进行综合考评，也有的城市采取明察与暗访相结合的方式。四是表彰的类别不同。各城市表彰类别可以大致划分为精神文明建设文明单位、精神文明建设先进单位、文明行业、文明村镇和文明社区，但在细节上又各有特色，划分的更为细致。五是表彰的数量不同。从调研情况看，90%以上城市的市级先进集体数量在2000-3000个之间，其他城市均为2000-3000个之间。

三、长春市精神文明建设评选表彰现状

《长春市精神文明建设先进集体、先进个人评选表彰办法（试行）》是从2002年开始制定的，由长春市精神文明建设指导委员会第一次全体会议通过，于2004年以市委、市政府名义颁布。《办法》分6章40条，规定了评选类别、评选标准、申报程序、奖励和管理等内容。

1、评选类别。

《长春市精神文明建设先进集体、先进个人评选表彰办法（试行）》规定，长春市精神文明建设先进集体分为：文明县(市、区)、文明行业、文明乡(镇)、文明村、文明社区（小区）、文明单位(文明单位标兵)、军(警)民共建先进单位、文明窗口建设（文明窗口标兵）等8个称号。本着与中央和省评选表彰称号相一致的原则，确定每届评选表彰的具体称号。

2005——2006年评选表彰，设文明县（市、区）、创建文明县（市、区）工作先进县（市、区）；文明社区；文明村镇、创建文明村镇工作先进村镇；文明单位、精神文明建设先进单位、文明窗口；军警民共建精神文明先进单位。5类9个荣誉称号。

2、评选标准。

我市的评选标准突出了操作性和时代性，每个表彰类别都有自己的评选标准。

3、先进集体、个人数量。

2004，我市表彰各类先进集体988个，先进个人301人；2005-2006，我市表彰各类先进集体893个，先进个人133个。从表彰数量看，呈逐年下降趋势。

4、奖励。

《办法》规定：凡首次评为市级、省级、国家级精神文明建设先进集体的，可分别一次性发给干部职工一个月、一个半月和二个月上个单位人均月基本工资的奖金。精神文明建设先进个人发奖励证书和奖品，由市文明办统一发放。

5、申报和评选。

申报方式方法与中央文明办、省文明办的相关规定相同。

目前，我市《长春市精神文明建设先进集体、先进个人评选表彰办法（试行）》存在的不足，主要有三个方面：

一是评选标准应充实内容。应增加坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会、树立社会主义荣辱观、加强未成年人思想道德教育、建设社会主义新农村等新的内容。

二是表彰数量过多，应该压缩。更有利于发挥精神文明建设先进集体的先进性和示范性。

三是奖励范围、标准应该细化。对受到表彰的文明县（市、区）和创建文明县（市、区）工作先进县（市、区）的奖励标准予以确定。

四、关于进一步完善我市精神文明建设先进集体评选表彰机制的对策建议

1、评选类别。表彰类别应设为：文明县（市、区）、创建文明县（市、区）工作先进县（市、区）；文明社区；文明村镇、创建文明村镇工作先进村镇；文明行业、文明单位、精神文明建设先进单位、文明窗口；军警民共建精神文明先进单位，5类10个荣誉称号。其中，文明行业的评选可根据中央和省里的统一安排开展评选。

2、评选对象。中央和省文明办的评选表彰对象是直接表彰到各基层单位，并且遵照自下而上，逐级考核逐级申报的原则，不是市级先进集体就没有资格申报省级和国家级先进集体。因此，我市的评选表彰对象也要评选表彰到基层单位。

3、评选标准。在我市现有评选标准的基础上补充“坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会、树立社会主义荣辱观、加强未成年人思想道德教育、建设社会主义新农村”等内容。每一届考核评选都要根据精神文明建设总体工作安排和活动开展情况重新修改完善各类考核实施细则。

4、表彰数量。表彰数量在现有基础上进行压缩：文明社区、文明村镇、创建文明村镇工作先进村镇各压缩20％，文明单位压缩30％，精神文明建设先进单位、军（警）民共建先进单位各压缩40％。

5、考核方式。文明县（市、区）和创建文明县（市、区）工作先进县（市、区）要采取日常工作评价和年终集中考核相结合的方式进行，文明办各处室根据各自工作安排情况，制定对县（市、区）日常工作考核的标准。年终考核应由市文明办牵头，市直相关部门参与，组成考核组进行综合工作考核。

6、奖励。精神文明建设先进集体、个人的奖励实行精神鼓励和物质鼓励相结合的原则。每届被命名的单位可在届次的第一年按照有关政策规定，给予职工和贡献突出的人员以相应的物质奖励。奖金来源，企业和实行企业化管理的事业单位，可从按规定提取的奖励基金或工效挂钩工资中列支。党政机关、群众团体、事业单位，可从本单位行政事业费节余或创收经费中列支。

7、管理。

对命名表彰的市级精神文明建设先进集体和先进个人的日常管理，按照谁推荐谁负责的原则，由所在县(市)区文明办和市直有关部门党(工)委负责，主要包括三个方面。

一是建立档案。精神文明建设先进集体档案包括：单位概况、创建规划、管理制度、创建文件、主要会议材料、申报审批表、主要创建活动记录、工作总结、各类奖惩记录、各类检查考核记录、群众和社会各界的反映等。精神文明建设先进个人档案包括：本人的基本情况和考核情况、事迹材料、表彰决定、申报审批表等。

二是指导、检查。精神文明建设先进集体严格实行动态管理，反对荣誉终身制。各县（市、区）文明办和市直有关部门党(工)委，对所推荐并得到命名表彰的市级精神文明建设先进集体，每年要有计划地组织考核验收，对有损精神文明建设先进集体、先进个人荣誉称号的行为及时给予批评、警告、限期整改，严重的取消先进资格。并将有关情况上报市文明办。

三是开展创建活动。各县（市、区）文明办和市直有关部门党(工)委，要认真组织各级精神文明建设先进集体，积极参加市文明办和本级文明办组织开展的各类群众性精神文明创建活动。对参加活动不积极，活动开展不力的单位要提出批评，并限期改正。

篇8：商洛市精神文明建设先进集体

一、商洛生态文明建设面临的困难与挑战

“十一五”以来, 商洛市围绕“既要金山银山, 又要绿水青山”目标, 适时提出“生态立市”战略, 坚持以科学发展、富民强市为主题, 以发展循环经济为主线, 按照“减量化、再利用、资源化”的原则, 大力发展循环经济, 加快资源开发和环境保护, 着力推进治污护蓝增绿工程, 将生态建设贯穿于经济社会发展的全过程。在生态立市战略稳步实施过程中, 绿色发展、循环发展、低碳发展的理念深入人心, 生态文明建设取得了显著成效, 林业生态系统建设快速推进, 水土流失综合防治成效明显, 节能减排推进工作成效显著, 资源综合利用效率显著提升, 环境保护质量水平明显改善。但随着经济社会的快速发展, 生态环境保护面临的压力也越来越大, 建设生态文明依然面临诸多的困难与挑战。

1. 生态环境问题依然突出。

商洛地处秦岭腹地, 是国家南水北调工程的水源涵养区。一是全市地质灾害隐患点较多, 水土流失面积较大。二是废气污染日益加剧, 农村面源污染日趋严重。三是城乡居民及企事业单位的环保意识有待加强。四是环保制度建设与环保行为约束亟待强化。

2. 生态保护压力依然较大。

商洛处在工业化初级阶段的加速发展期, 也是资源环境约束矛盾凸显期。一是全市工业以矿产业为主, 矿产资源的无序开发对生态环境的破坏日益严重, 矿区生态恢复难度加大。二是工业企业生产普遍存在“三高一资” (高成本、高污染、高能耗、资源型) 现象, 短期内难以改观, 能源消耗、污染物排放对生态环境破坏不断加剧。三是调整经济技术结构, 转变经济增长方式, 推进节能降耗和保护生态环境的责任重大。

3. 生态空间受到严重挤压。

商洛山大沟深, 呈现典型的“八山一水一分田”特征。一是商洛立地条件差, 经济社会发展对土地的依赖愈加严重, 林地、草地、湿地拓展的空间被进一步压缩, 造成生态建设的支离化、破碎化、边缘化。二是全市水土资源有限, 开发程度偏低、调节能力偏差、供水能力较低, 加之面源污染不断加重, 水域水质不断恶化, 将进一步加剧我市水资源紧缺的局面。三是自然灾害较多, 生态环境脆性加大, 自我修复能力有限。

4. 生态建设的体制机制不够完善。

商洛是国家贫困县集中连片的欠发达地区, 改革开发起步相对较晚。一是法律体系不完善, 现行法律在保护生态环境方面, 存在着“违法成本低、守法成本高”的不合理现象, 环保执法效果还不够理想。二是管理体制不顺畅, 生态保护与建设相关职能涉及的部门多, 投资领域分散, 政策配套较差, 建设效率较低, 缺乏综合性监测能力等问题还比较突出。三是投入不足, 生态保护和建设项目多数没有直接经济效益, 社会资本和个人投入的积极性不高, 加之国家财政投入有限, 生态建设投入明显不足。

二、商洛生态文明建设跨越发展的思路

坚持以人为本, 发挥资源优势, 建设生态文明, 重在进一步创新发展理念, 转变发展方式, 努力构建可持续的生产方式和生活方式、产业结构和技术结构、发展方式和消费模式, 推进商洛生态文明建设健康发展, 谱写生态宜居新商洛的光辉篇章。

1. 坚持生态优先与以人为本、注重规划先行和因地制宜。

一是生态优先, 生态文明建设要将保护和改善生态环境放在首位, 把充分利用本地可再生资源放在优先地位, 根据生态环境保护的重要性和紧迫性, 决定建设顺序和资金投入方向;二是以人为本, 生态文明建设要有助于提高当地居民生活质量、改善生态环境与居住条件, 建设方案应尊重当地居民意愿, 建设过程应由当地居民代表参与管理, 建设质量应让大多数利益相关者满意;三是规划先行, 生态文明建设应由县政府根据全县的空间发展状况提前统一规划, 并经县级人民代表大会审定。县域的空间发展规划, 既要符合国家和省市经济社会发展总体规划和主体功能区要求, 又要有利于县域的生态环境改善和县域人民生活质量改善, 且有一定的前瞻性;四是因地制宜, 生态文明建设不能强求一律, 要根据各地的自然环境和民俗文化确定建设模式。除生态移民外, 要尽可能保留原有的基层组织体系。

2. 加大财政转移支付力度, 确立生态补偿激励机制。

一是完善对国家重点生态功能区的生态补偿机制, 推动地区间建立横向生态补偿制度。党的十八届三中全会明确指出:“坚持谁受益、谁补偿”原则, “完善生态林保护、防护林保护、草原保护、湿地保护”的补偿机制, 既给承担保护责任的地方政府进行财政补贴, 又给承担保护责任的个人和集体进行经济补偿, 使保护生态的地区不再遭受经济损失。二是建立生态补偿激励机制, 完善财政转移支付与森林资源保有量、洁净水外流量、生态保护类别、生态产品供给能力相挂钩的机制, 探索低碳经济激励管理新模式, 促进国家重点生态功能区增强生态产品供给能力。三是完善公共财政体系, 加大财政转移支付力度, 充分发挥其在缩小城乡差距、地区差距和促进基本公共服务均等化方面的作用, 促进国家重点生态功能区交通、水利、通讯、信息等公共基础设施建设和服务体系上台阶。四是完善生态移民规划, 用好移民搬迁资金, 做好移民搬迁善后工作。

3. 完善农村公共服务体系, 全面建设生态文明村镇。

一是国家重点生态功能区要增强大局意识, 积极保护生态环境, 依据生态功能区规划管控规定, 积极调整产业布局和产业结构, 促进生态功能恢复。二是采取多种措施完善农村公共服务体系, 通过完善文化教育、医疗卫生、交通条件、信息技术等公共服务体系, 来降低国家重点生态功能区群众的生产生活成本, 促使他们从传统农业中解放出来, 发展生态产业和保护生态环境。三是积极解决国家重点生态功能区干部群众最关心的环境问题, 尽力帮助他们满足生产生活中的基本需求与发展要求, 促进生态环境改善。四是积极开展生态文明村镇的升级进挡工作, 生态文明村镇建设是国家重点生态功能区农民改善居住条件和保护生态环境的有效途径与重要载体, 县区人民政府应把加强生态文明村镇建设作为重点, 统筹规划全面安排, 促进生态文明建设上台阶。

4. 推广低碳生活与绿色现代模式, 促进生态功能区转变发展方式。

一是着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展, 主要是指生产生活及作息时所耗用的能量要尽力减少, 主要是从节能、减排和回收三个环节来改变。对于生态功能区的居民来说, 要转变生产生活方式, 尽可能减少不可再生能源的消费量, 按生态经济规律、生态系统承载能力、生态经济过程及生态功能和谐要求, 转变发展方式, 调整产业布局, 增加生态产品供给能力。二是建立绿色现代发展模式, 完善循环经济发展体系, 减少生产和消费过程中产生的废物丢弃, 并将其当作资源重新回收利用, 防止整个经济循环扰乱自然界的物质循环, 促进人与自然之间的良性发展。三是生态功能区应大力发展生态环保产业、生态产品加工业、生态服务业, 适度开发民俗旅游和生态旅游, 以展示当地的生态文化。四是有条件地发展畜牧业, 实行农林牧鱼综合布局与循环利用和集约化饲养与功能化管理相结合, 防止面源污染与扩散。

三、商洛生态文明建设率先突破的路径

生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。生态文明的基本要义包括生态意识文明、生态制度文明、生态行为文明, 核心要素是公正、高效、和谐和人文发展。生态文明建设必须突出以人为本、和谐相处、协调发展, 体现统筹兼顾、全面安排、保证重点、照顾一般, 强调知行合一、人为关怀、底线思维、法制管理。

1. 不断加大宣传教育力度, 增强全民生态文明意识。

一是以项目建设为抓手, 以美丽乡村建设为重点, 以提升全民生态文明意识为核心, 以推进生产方式和消费方式“两个转变”为目标, 不断加大宣传教育力度。二是大力开展生态文明意识教育, 广泛宣传《环境保护法》等法律法规, 不断增强全民的环保意识、道德意识、法律意识和参与意识。三是在全社会营造绿色发展、循环发展、低碳发展的良好氛围, 提高全民共建生态文明的参与度。四是着力倡导适度消费、公平消费、文明消费理念, 确实转变经济发展方式, 努力实现由粗放经营向集约经营转变, 由传统消费向绿色消费转变, 由黑色文明向绿色文明发展转变, 促进环境质量不断提高。

2. 不断加强生态环境保护, 提高生态自我修复能力。

一是大力实施天然林保护, 加快城乡绿化, 巩固退耕还林成果, 着力提高森林覆盖率和森林蓄积量。二是实施“生态修复”工程, 新建一批城市公园、森林公园、湿地公园, 加大生态系统建设和保护, 加快实施丹江流域综合治理工程, 推进工矿区生态恢复治理, 改善水土和林业生态环境。三是大力实施“排污降尘护蓝”工程, 抓好重点非电行业脱硫脱硝, 强力推进烟煤禁烧, 大力推广清洁能源, 强制淘汰落后产能, 加快尾气排放治理, 淘汰黄标车, 加强建筑扬尘管理, 不断提高空气质量。四是统筹规划新农村建设、农村移民搬迁、农村精准扶贫、生态文明村创建等诸多事宜, 运用底线思维与系统谋划方式, 采取总体设计一步到位与分步实施推进相结合的思路, 下决心解决农村发展中遇到的各种生态环境保护问题, 尽量减少人为破坏, 提高生态自我修复能力。

3. 切实转变经济社会发展方式, 下大功夫做强“两大经济”。

一是立足开发“金石药果”四大资源, 加快科技创新, 发展循环经济。坚持以循环园区为载体, 以10个县域工业集中区为重点, 推进项目聚集、要素集约、产业集群, 加快资源综合利用, 延伸产业链条, 提高资源综合利用效率, 构建具有商洛特色的循环产业体系。二是大力发展生态林业, 以及休闲、养生、康体产业, 加快陕南特色民居建设, 把商洛建成西安的第二生活区, 营造“生态宜居到商洛”的发展环境。三是突出“商洛山地农产品”开发, 大力发展生态农业, 做特做精农产品, 使商洛成为全省乃至全国的高山生态食品供应基地。四是大力发展生态旅游, 打响“秦岭最美是商洛”品牌, 实现由观光游向观光+休闲+度假游转变, 由过境游向目的地游转变。五是充分挖掘商洛生态水潜力, 大力发展高端水产业, 确保“一江清水送北京”, 又实现“一江清水富商洛”。

4. 切实加强环境综合治理, 促进生态系统良性循环。

一是大力开展生态县、生态镇、生态村创建活动, 建立和完善农村饮用水源地水质监测体系, 统筹规划城乡环境基础设施, 严把农村企业环保审批关, 支持养殖业规模化、清洁化、资源化生产, 推广“四位 (沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室) 一体”生态发展模式, 控制农业面源污染, 改善农村能源消费结构。二是突出以境内五大河流及其支流综合治理为重点, 加快干支流沿线镇村污水垃圾处置能力建设, 使丹江一级支流及境内汉江支流水质达到水功能区规划要求。三是加强城区垃圾排污综合治理力度, 实现城镇污水管网基本贯通, 生态基流保持正常水平。四是抓好丹江干流有色企业重金属污染治理, 加大工业废水、废气、扬尘、建筑垃圾治理力度, 积极推行清洁生产, 实施尾矿、工业废弃物等资源的综合利用, 削减工业污染物排放量, 实现工业达标排放常态化。

5. 努力创新体制机制, 健全和完善监督激励机制。

一是建立节能降耗、污染减排和耕地保护等刚性约束机制, 加大对非法资源开采行为的综合整治力度, 对破坏生态环境的污染源实施关停并转, 倒逼经济增长方式转变, 推进生态保护和建设上台阶。二是以主体功能区为主导, 完善促进生态保护与建设的考核评价体系, 适当增加生态环境指标在绩效考核评价体系中的权重。三是加大对破坏生态行为的执法处罚力度, 提高违法成本, 做到“保护者受偿、破坏者赔偿、受益者补偿”。四是加大政策扶持力度, 鼓励开展区域间生态补偿, 探索市场化生态补偿方式, 发挥社会资本作用, 引导和鼓励社会资本投资生态保护与建设领域, 形成市场化、社会化运作多方并举、合力推进的发展格局。五是加快科技创新, 大力发展风能、太阳能、水能和生物质能等新型能源产业, 最大限度地降低能源资源消耗, 保护生态环境, 建设生态文明。

6. 建立和完善科学的评价体系, 正确引导生态文明建设进程。

一是充分认识制定科学评价体系的现实意义和理论价值, 为评价生态文明建设进程提供量化依据, 又可以为推进生态文明建设工作提供舆论导向, 更可以为党委政府谋划生态文明建设提供决策参考, 还可以为全社会监督生态文明建设提供有效途径。二是科学评价体系要明确总体要求和基本原则, 必须按照科学发展观的要求, 符合商洛发展的阶段性特征, 与全面建设小康社会和现代化建设相适应, 充分体现定性与定量相结合、现状与进度相结合、功能与贡献相结合, 更好地发挥其引导、督促、激励和约束的作用。具体来说, 要把握好“四条基本原则”:整体性原则、定量化原则、代表性原则、可操作性原则。三是科学评价体系的框架内容, 既要全面系统, 又要突出重点。生态文明建设评价指标体系主要包括生态经济、生态环境、生态文化和生态制度四个方面, 主要涉及产业结构、主要污染物排放、资源消耗与资源节约、空气质量、水环境质量、土壤质量、绿化和环境基础设施、环保知识普及、生态文明认知程度、生态素质提高、生态创建活动、投入保障、科学执政、信息公开等15个关注方向。四是落实主体责任, 强化激励约束机制。

参考文献

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[4]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[G]//中共第十八届中央委员会第三次全体会议文件汇编.北京:人民出版社, 2013-11.