瑞贝卡2012 内部控制自我评价报告（精选6篇）
篇1：瑞贝卡2012 内部控制自我评价报告
河南瑞贝卡发制品股份有限公司
2012 内部控制自我评价报告
为加强和规范内部控制，提高河南瑞贝卡发制品股份有限公司（以下简称“公 司”）经营管理水平和风险防范能力,促进公司的可持续发展。公司根据财政部、证监会等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》 等有关规定，以及《关于做好上市公司 2012 年报告工作的通知》的要求，对公司2012内部控制的有效性进行了自我评价。
一、董事会声明
公司董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或 重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。公司内部控制的目标是：合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务 报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业战略目标的实现。内部控制存在固有局限性，故仅能对达到上述目标提供合理保证；而且，内 部控制的有效性亦可能随公司内、外部环境及经营情况的改变而改变。本公司内 部控制设有检查监督机制，内控缺陷一经识别，本公司将立即采取整改措施。
二、内部控制评价工作的整体情况
建立健全并有效实施内部控制是本公司董事会及管理层的责任；监事会对董 事会建立与实施内部控制进行监督；经营层负责组织领导公司内部控制的日常运 行。
报告期内公司董事会秉承持续完善内控管理的理念，遵循内部控制规范要求, 有计划、有步骤地组织和保证公司内部控制评价工作的顺利实施。为有序推进内 控规范工作,公司制订了《内部控制规范实施工作方案》,成立了以董事长为组长 的内部控制规范领导小组和以总经理为组长的内部控制规范工作小组。公司还聘请 了内部控制体系建设咨询的中介机构，采用多种方式多次对公司部门负责人和业 务骨干进行内部控制知识培训，协助公司梳理、构建及完善内部控制总体架构，帮 助公司识别内部控制的薄弱环节和主要风险，有针对性的设计控制的重点流程和内 容，为公司建立内部控制奠定良好基础。为了固化内控建设工作成果，公司将根据《企业内部控制基本规范》及相关 配套指引，建立《内部控制管理手册》和《内部控制评价手册》，目前这两项手 册正在编制中。
公司已于五届三次董事会审议通过了《关于聘请中喜会计师事务所为公司内 部控制审计机构的议案》，根据财政部、证监会办公厅《关于 2012 年主板上市公 司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知》要求，注册会计师本无需出 具内部控制审计报告。
三、内部控制评价的依据和基准日
（一）本次内部控制评价的依据：
1、《企业内部控制基本规范》；
2、《企业内部控制评价指引》。
（二）公司内控评价的基准日为：2012 年 12 月 31 日。
四、内部控制评价的范围
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引，结合本公司自身业务特点和 行业特点，本次内控自我评价涉及的范围与财务报告相关的主要业务流程，主要 包括：
公司治理层面：组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化。业务流程层面：资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、财务报告、全 面预算、合同管理、信息系统。
上述流程的内部控制涵盖了公司及其所属子公司经营管理的主要方面，不存 在重大遗漏。
五、内部控制评价的程序和方法
（一）、内部控制评价的程序
主要程序包括制定评价工作方案、组成内控评价工作小组、实施现场测试、认定控制缺陷、汇总评价结果、编制评价报告等环节。
（二）、内部控制评价的方法
评价过程中，综合运用的评价方法有：个别访谈、调查问卷、专题讨论、穿行测试、实地查验、抽样和比较分析等。通过广泛收集内部控制设计与运行 是否有效的证据，填写工作底稿，分析、研究、识别内部控制缺陷并及时进行 整改。
六、公司内部控制体系运行情况
公司自成立以来，为保证经营业务的正常开展和战略目标的顺利实现，高
度重视并大力推进内部控制体系的建设工作，遵循内部控制全面性、重要性、制 衡性、适应性和成本效益等原则，依据企业所处行业、经营方式、资产结构等特 点,结合公司实际情况,逐步建立了涵盖公司各个业务环节的较为规范的内部控制 体系。
（一）内部控制环境
1、治理结构 根据《公司法》、《上市公司治理准则》、《公司章程》及有关法律法规的规定
和建立现代企业制度的要求，公司建立有股东大会、董事会、监事会和经理层“三 会一层”法人治理结构，同时制定有相应的议事规则，“三会一层”各司其职，各负其责。为完善公司治理结构，公司董事会设立有战略发展委员会、提名及薪 酬与考核委员会、审计委员会等三个专门委员会，同时制定有各委员会工作细则。议事规则和工作细则明确了各自的职责权限，在决策、执行、监督等方面形成了 科学有效的职责分工和制衡机制，避免公司决策中的主观随意性和盲目性，实现 公司决策的科学化、制度化、民主化。
2、机构设置
公司根据发展战略及实际需要，依据科学、精简、高效、制衡的原则，设立
了符合公司业务规模和经营管理需要的组织机构。公司目前设有：总经理办公室、技术中心、营销中心、人力资源部、财务部、审计部、证券投资部、生产计划管 理部、质量部、设备部、安全环保管理处和计算机管理办公室等职能部门并详细 制定了相应的岗位职责，形成各司其职、各负其责、相互配合、相互制约的内部 控制组织体系。
公司根据实际经营需要设置下属各子公司。公司对子公司实施目标责任制和 监督管理，子公司负责各自的具体经营管理工作。
3、内部审计
公司制定了《董事会审计委员会工作细则》、《内部审计制度》等内部控制
工作规章制度。公司董事会下设审计委员会，主要负责监督公司的内部审计制度 及其实施、公司内部审计与外部审计之间的沟通、审核公司的财务信息及其披露。在审计委员会下设审计部，设三名专职人员，依法独立开展公司内部审计、督查
工作，不定期对公司内部各单位及子公司的财务收支、生产经营活动等情况进行 审计、核查，对经济效益的真实性、合法性、合理性做出合理评价，并对公司内 部管理体系以及各单位内部控制制度的建立和执行情况进行检查监督。
4、人力资源与薪酬管理
公司制定了有利于公司可持续发展的人力资源政策，实行全员劳动合同制，建立了系统的人力资源管理制度。搞好人员的动态管理,首先是确保人才的招聘、使用、晋升拥有良好的发展环境和事业空间；其次是建立了科学的薪酬体系，严 格按照公司薪酬管理制度发放薪酬，以确保员工薪酬的内部均衡性；其三是建立 了持续有效的激励和约束机制，确保公司内部激励机制和监督约束机制的有效 性，为公司营造科学、健康、公平、公正的人事管理环境；其四建立并完善了员 工行为守则，加强企业文化建设，培育积极向上的价值观和社会责任感，倡导诚 实守信、爱岗敬业、开拓创新和团队协作情神，加强员工培训和继续教育，不断 提升员工的整体素质。
5、企业文化
企业文化是控制环境的重要组成部分，公司在十几年的创业历程中，一直重
视企业文化的建设。我们秉承“壮大瑞贝卡，完善自我，报国惠民”的价值理念，坚持实施“科技、人才、品牌”三大战略，大力弘扬“精诚、创新、发展”的企 业精神，通过内部报刊上各种形式的文章宣传核心理念和企业文化内涵；每年活 动月各种主题的演讲比赛、文艺表演、体育比赛等丰富员工业余生活的同时，使 企业文化更加融入基层、深入人心；住房、伙食补贴、贫困助学、节日慰问等多 种形式的福利形式，给员工送去温暖和关怀，为员工队伍的稳定提供保证。
6、发展战略
公司经过认真分析国内外经济形势、行业特点和自身实际，经过充分论证和 详细分析，制定了切合自身实际的路径明晰的发展战略，即：认真贯彻党的十八 大精神，紧紧抓住国家鼓励发展劳动密集型产业，着力拉动内需，扩大出口的新 机遇，坚持实施创新驱动发展战略，坚持以市场为导向，以经济效益为中心，以 产品结构调整和产品升级为主线，持续提升自主创新和自主研发能力，不断创新 营销模式，拓宽市场空间，提升管理水平，加快生产基地战略转移，深入实施“人 才、科技、品牌”三大战略，以人才为保障,以科技为引领,以品牌为支撑,努力打 造拥有自主知识产权和拥有自主知名品牌的国际化企业集团。
7、社会责任
公司披露了详细的社会责任报告，此处不再赘述，敬请阅读《河南瑞贝卡发 制品股份有限公司 2012 社会责任年报告》。
（二）风险评估
公司聘请了内部控制管理咨询公司与公司职能部门共同设计建立了公司的内 部控制体系。依据《企业内部控制基本规范》，结合日常管理监督、内部审计、外部审计等情况，对经营活动中所面临的各种内部、外部风险进行识别和评估，并根据风险程度设置或调整内部控制，通过风险规避、风险降低、风险分担和风 险承受等应对措施进行风险管理。公司重点采取了以下措施：
（1）按照《公司法》规定履行股东会、董事会、经营层、监事会的决策、管理、执行与监督职能，严格按相应工作细则和权限开展工作。
（2）完善内控管理机构职能，建立健全相应的控制制度，把风险控制措施 贯穿于管理流程之中。
（3）完善质量管理体系和安全生产管理制度，在生产经营中严格遵守国家 的法律、法规。
（4）充分重视人力资源因素，将职业道德修养和专业胜任能力作为选拔和
聘用员工的重要标准，对各层级员工开展职业素养和业务培训。公司与聘用的员 工签订劳动合同，与涉密人员签订保密协议，从而加强公司商业秘密的保护。随着公司内、外部环境和经营情况的变化，公司将进一步完善风险评估机制，以适应未来发展的需要。
（三）控制活动
根据风险评估结果，制定和采取相应的控制措施，控制活动的目的是将风 险降低或控制在公司可承受的范围之内。主要控制活动如下：
1、公司层面控制
公司治理、建立健全制度方面：按照《公司法》、《证券法》、《上市公司 治理准则》、《上市规则》等有关法律法规的规定，公司制订有《股东大会议事 规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总经理工作细则》、《董事会秘 书工作细则》等“三会一层”管理制度；制订有《信息披露事务管理制度》、《内 部工作信息备案披露实施细则》和《投资者关系管理工作制度》等信息披露与沟 通制度。制订有《内部控制基本制度》、《内部审计制度》、《财务管理办法》、《重大投资决策程序》、《募集资金管理制度》、《境外销售分支机构管理与控制制度》、《关联交易管理制度》、《控股股东行为规范》、《内幕信息知情人登记制度》 等内控制度。
今后公司还将在执行中不断对内控制度进行修订和完善，增强其可操作性，提高防范风险的能力，以适应公司发展对风险控制的需要。
2、管理控制
为了有效地进行生产经营，及时完成公司制定的相关计划，公司进行了各方 面的管理控制。主要包括以下几个方面：
日常经营管理方面：以公司基本制度为依据，制定了涵盖财务管理、生产管 理、物资采购、产品销售、对外投资、行政管理、人力资源等整个生产经营方面 的内控制度，确保各项工作都有章可循，管理有序，形成了规范的管理体系。会计系统控制：按照《公司法》以及《会计法》、《企业会计准则》等法律 法规的规定建立了公司内部财务及会计制度，如《会计人员岗位责任制度》、《成 本核算制度》、《应收账款管理办法》、《财产清查制度》、《内部审计制度》、《会计 档案保管制度》、《全面预算管理办法》等，对采购、生产、销售、财务管理等各 个环节进行有效控制。明确制定了会计凭证、会计账簿和会计报告的处理程序，以保证会计业务活动按照规定的授权进行；交易和事项能及时、准确、完整的进 行记录，使会计报表的编制符合会计准则的相关要求；对资产和记录的接触、处 理均经过适当的授权；账面资产与实存资产定期核对、盘点，保证账实相符；建 立了会计岗位责任制，记录有效的经济业务，使会计报表及其相关说明能够真实、客观反映企业财务状况、经营成果和现金流量。
信息沟通控制：公司近几年加大对信息化的投入，正逐步建立和完善从采购、生产到销售为一体的信息化系统。公司在会计电算化方面设置电算化会计主管, 专门负责财务部信息化的流程建设及工作指导。为保证财务信息安全，对病毒防 控、会计岗位权限设置、数据的保存备份和输出都进行了规定。公司采取了内部 设置专用局域网、专机专用、对计算机程序的维护由财务软件的厂家技术人员负 责等措施，提高了会计核算的准确性和核算效率。
安全与质量控制：公司按照 GB/T28001:2001《职业健康安全管理体系规范》，建立、实施并保持职业健康安全管理体系，使公司的安全生产管理制度化、标准 化、规范化。公司安全管理机构制定了《安全生产管理制度》、《安全生产奖惩管理办法》、《安全生产百分考评标准》、《危险源辨识与风险评价程序》、《职 业病预防与保护控制管理规定》、《女工劳动保护控制管理规定》等相关规定进 行制度化管理，公司编制了《安全操作规程汇编》，各种操作规程制定的比较完 善并现场张贴，对各工序、各种设备的安全操作进行有效控制。公司针对重要危 险源制定出相关的安全管理方案和应急预案加以控制。
公司坚持“质量第一，从头做起”的质量方针，率先在国内发制品行业中通
过ISO9001 ：2000国际标准质量体系认证、ISO14001 ：2004国际标准环境体系 认证和OHSAS18001 ：2001标准职业健康安全体系认证、IQNet（国际认证联盟）质量体系认证的企业。2009年瑞贝卡商标被认定为“中国驰名商标”。
人员聘任组织与培训：包括机构建立与分工、人员配备、培训、职务考核与 调动、薪酬管理与考核等。
技术研发与控制：包括专利申报、研发人力与物资的投入、新技术的使用权 等。
为追求卓越的经营质量，公司积极导入卓越绩效管理模式，通过组织专家到 公司进行系统诊断暨现场评价，查找问题与不足，打破固有的管理模式，制定有 效的改进措施，推动公司管理由优秀向卓越迈进。公司荣获首届许昌市“市长质 量奖”。
报告期内，为进一步提升公司管理水平，确保公司各项内控制度的有效性和 适用性，在聘请的专业咨询机构的指导下公司开展了完善制度体系建设工作。通 过对各项制度、技术标准、管理标准及工作程序的修订和完善，进一步促进了公 司管理的科学化、精细化。
（四）控制方法
1、交易授权控制：公司依据《公司章程》及各部门的规章制度对日常的生 产经营活动采用一般授权，对公司经营方针和重大投资活动则采用特别授权。日 常经营活动的一般交易由各职能部门逐级审批，最终处理意见提交总经理审批； 重大事项由董事会或股东大会批准。
2、责任划分控制：为防止错误或舞弊的发生，对各个部门、各个环节制定 了一系列较为详尽的岗位职责分工制度和内部牵制制度，通过权力、职责的划分，使组织的各组成部分及其成员明确自己在组织中的位置、权力、责任、行为规则 等，以防止错误或舞弊的发生。
3、生产经营控制：公司设有原料采购子公司、生产部、质量部、销售部、供应处、设备处等，使各部门相互协调，又相互独立。
4、凭证与记录控制：制定了较完善的凭证与记录的控制程序，制作了统一 的单据格式，对所有经济业务往来和操作过程需经相关人员留痕确认进行控制。
5、资产接触与记录使用控制：设立档案室，确定专人保管对会计记录和重 要业务记录；确定存货和固定资产的保管人或使用人为安全责任人，实行每年一 次定期盘点和抽查相结合的方式进行控制。
6、电脑系统控制：采用 ERP 管理系统和会计电算化核算系统，对使用权限、系统组织和管理、系统设备安全、维护、文件资料上传、数据及程序、网络等重 要方面进行控制。
7、内部稽核控制：设立审计部，配置了专职人员，在董事会审计委员会的 领导下对公司及控股子公司的经济运行质量、经济效益、内控的制度和执行、各 项费用的支出以及资产保护等进行审计和监督。
（五）信息与沟通
公司建立了《内部工作信息备案披露实施细则》、《投资者关系管理工作制 度》、《信息披露事务管理制度》等，明确内部相关信息的收集、处理和传递程 序，确保信息及时沟通、有效传递及披露。对于公司内部信息，通过公司办公化 OA系统、内部报纸、公司网页、ERP 系统、内部局域网等现代化信息平台，使 得公司各部门、各业务单位以及员工与管理层之间信息传递更迅速、顺畅，沟通 更便捷、有效。对于外部信息，公司通过与行业协会、社会中介机构、业务往来 单位、投资者以及相关监管部门等进行沟通和反馈，以及通过市场调查、网络传 媒等渠道，及时获取外部信息。
（六）内部监督
公司的内部监督主要通过监事会、审计委员会、内部审计部实施。监事会负 责对董事、经理及其他高管人员的履职情况、重大财务支出情况及公司依法运作 情况进行监督，对股东大会负责。
审计委员会是董事会的专门工作机构，主要负责监督内部控制的有效实施和
内部控制自我评价，审核公司的财务信息及披露，负责公司内、外部审计的沟通，以及协调内部审计及其它相关事宜，确保董事会对经理层的有效监督。审计委员 会对董事会负责。
审计部负责对公司及各子公司的财务收支及经济活动进行审计、监督,主要
包括:负责制定内部审计制度和具体审计项目的实施办法，编制内部审计发展规 划及审计总结报告；对公司及子公司的内部控制制度的充分性、有效性进行 审查和评估，并有针对性地提出改进建议；对公司及子公司资产、负债、损益情 况进行审计；组织对经理人员及财务负责人进行离任审计；组织对公司及相关子 公司发生的重大财务异常情况进行专项审计；对财务信息系统的安全性、合规性 进行审计。
七、内部控制缺陷及其认定
公司董事会根据《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制评价指引》对重 大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公司规模、行业特征、风险水平等因素，研究确定了使用本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并保证与以前年 度的一致性。
缺陷认定标准：重大缺陷是指一个或多个控制缺陷的组合，可能导致企业严 重偏离控制目标；重要缺陷是指一个或多个控制缺陷的组合，其严重程度和经济 后果低于重大缺陷，但是仍有可能导致企业偏离控制目标。一般缺陷是除重大缺 陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
根据以上认定标准，通过对公司本部及重点子公司重要业务流程的访谈与抽 样测试，对照内控基本规范的要求，报告期公司层面、业务流程层面、信息系统 总体控制层内存在一般缺陷，不存在重大缺陷和重要缺陷。
八、内部控制缺陷的整改情况
针对报告期内发现的内部控制缺陷，公司各业务部门、子公司均按照采取了 相应的整改措施，并进行了制度完善。整改方式如下：
（1）对于公司整体包括各单位都存在的共性问题，由公司本部各职能部门
牵头、主导整改实施工作。公司本部职能部门要组织子公司相关部门明确整改任 务，统筹整改办法，分工合作，共同完成共性问题整改工作。
（2）对于所属子公司之间存在的共性问题，选定一家子公司进行整改示范，总结经验，然后向其他子公司推行。各子公司之间要相互协作，完成整改工作。（3）对于公司本部存在的个性问题，由本部相关职能部门经理负责，根据 业务流程完善建议书中的整改意见，进行缺陷整改。
（4）对于子公司存在的个性问题，由各子公司业务流程相关部门负责，根
据业务流程完善建议书中的整改意见，进行缺陷整改。
（5）为了提高内部控制效率与效果，公司本部正在根据内部控制规范需要
编写流程说明与编制流程图，并逐步提交各部门及子公司审核流程说明与流程图 是否设计合理，是否可以有效执行。IT 人员依据审核后的流程说明与流程图在系 统中实现流程信息化、一体化。
九、内部控制有效性的结论
公司已根据基本规范、评价指引及其他相关法律法规的要求，对公司截至 2012 年 12 月 31 日的内部控制设计与运行的有效性进行了自我评价。报告期内，公司对纳入评价范围的业务与事项均建立了内部控制，并得以有 效执行，达到了公司内部控制的目标，不存在重大缺陷。
我们注意到，内部控制应当与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水
平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。2013 年，公司将进一步加强内部 控制建设，计划采取以下措施持续完善内部控制：
1、根据相关法律法规的变化和公司发展的需要，及时修订和完善公司内部 控制制度，优化业务流程，并加强对内部控制制度设计有效性和运行有效性的检 查、监督和整改工作，持续改进内部控制体系。
2、公司董事会专业委员会将进一步加强其在董事会运作和决策中的作用，充分发挥其专业技术能力，监督规范公司的管理和运作。同时公司将进一步强化 内部审计工作，加强对子公司内部控制完善和执行情况进行检查和监督。
3、科学制定公司发展战略规划和经营目标，继续加强技术创新力度，不断 提升产品竞争力和盈利能力，进一步完善风险管理工作体系，强化子公司对风险 识别、评估及应对的管理水平，不断提升企业的整体抗风险能力。
河南瑞贝卡发制品股份有限公司
董事会
二○一三年三月二十二日
篇2：瑞贝卡2012 内部控制自我评价报告
公告日期 2013-04-10
浙江钱江摩托股份有限公司
2012 内部控制自我评价报告
根据财政部、证监会、审计署、银监会、保监会等五部委印发的《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》、浙江省财政厅、中国证券监督管理委员会浙江监管局印发的《关于做好上市公司内部控制规范建设与实施工作的通知》和《上市公司规范运作指引》的规定,结合浙江钱江摩托股份有限公司(以下简称“公司”)内部控制制度和评价办法,在内部控制日常监督和专项监督的基础上,我们对公司内部控制的有效性进行了自我评价:
一、董事会声明
公司董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。建立健全并有效实施内部控制是公司董事会的责任;监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督;经理层负责组织领导公司内部控制的日常运行。公司内部控制的目标是合理保证经营合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实准确完整,提高经营效率和效果,促进实现发展战略。由于内部控制存在固有局限性,故仅能对达到上述目标提供合理保证。
二、内部控制的组织架构
根据公司内部控制框架的安排,公司内部控制的组织架构主要包括:
1、公司董事会对公司内部控制体系的建立和监督执行负责。主要职责是:确定建立和完善内部控制的政策和方案,监督内部控制的执行,审阅内部控制审计报告和内部控制自我评价报告,制定重大控制缺陷、风险的改进和防范措施。
2、公司监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。
3、公司管理层对内部控制制度的制定和有效执行负责。主要职责是:制定并实施内部控制制度建立计划,合理保证内部控制的有效执行,批准内部控制自查计划,组织开展内部控制检查与评价并向董事会报告,执行董事会制定的重大控制缺陷、风险的改进和防范措施。
公司成立了内部控制专项工作领导小组,公司董事长担任内部控制专项工作领导小组组长,组员由其他董监事会成员组成,负责整体方案的审定、授权公司聘请中介咨询机构,实施过程的监督,公司自我评价报告的审查,对内控管理中发现的问题及风险提出意见及建议;下设内部控制专项工作实施小组,负责拟定公司内部控制规范工作实施方案并报领导小组审批;开展内控制度的研究、拟定或修订;协调内控规范实施方案工作组织与实施;对全资子公司及控股子公司的内控规范工作进行指导和监督,保证内部控制的日常运行;定期或不定期对内控实施情况进行检查。各全资子公司及控股子公司指定专人负责协调跟进。
4、公司聘请外部专业咨询机构协助开展内部控制评价工作,聘请天健会计师事务所有限公司对公司内部控制设计和运行有效性进行审计。
5、公司证券部对内部控制执行情况进行检查与评价。主要职责是:制定并实施内部控制审计计划,检查并报告风险,针对控制缺陷和风险提出改善建议,编制自我评价报告。
6、公司所有员工都有责任遵循内部控制的各项流程和标准。接受公司组织的文化及专业培训,以具备履行岗位职责所需要的知识和技能。
三、内部控制评价的依据
公司本内部控制评价工作依据财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》、《关于做好上市公司内部控制规范建设与实施工作的通知》和《上市公司规范运作指引》的要求,结合公司内部控制制度,在内部控制日常监督和专项监督的基础上,对公司截
至 2012 年 12 月 31 日内部控制的设计与运行的有效性进行评价。
四、内部控制评价的范围
公司内部控制评价范围涵盖公司、公司各部门、子公司及孙公司的主要业务和事项,评价工作围绕内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等要素,确定内部控制评价的具体内容。内部环境评价包括对公司组织架构、发展战略、企业文化、社会责任、人力资源等方面内部控制设计与运行有效性进行评价;风险评估评价包括对公司在日常经营管理过程中风险识别、风险分析、应对策略等设计与运行的有效性进行评价;控制活动评价包括对公司资金活动、采购业务、销售业务、资产管理、工程项目、担保业务、财务报告、关联交易、全面预算及合同管理等控制措施的设计与运行的有效性进行评价;信息沟通评价是对公司信息收集、处理和传递的及时性、反舞弊机制的健全性、财务报告的真实性、信息系统的安全性以及利用信息系统实施内部控制的有效性等进行认定和评价;内部监督评价主要是对内部控制监督机制的有效性进行认定和评价,重点关注内部监督机构是否在内部控制设计和运行中有效发挥监督。作用。本评价工作中,公司重点关注以下高风险领域:关联交易风险、子公司管控风险及投资管理风险。
五、内部控制评价的程序和方法
内部控制评价工作严格遵循基本规范及公司内部控制评价办法规定的程序执行。公司的内部控制评价分为内部控制设计有效性评价和内部控制执行有效性评价。
对于内部控制设计有效性的评价,分别或综合运用了个别访谈、专题讨论、审阅书面制度、穿行测试等评价方法,识别公司关键风险点及内部控制活动现状,以评价现有内部控制活动是否能满足基本规范的要求以及风险防范和控制目标实现方面的有效性。
对于内部控制执行有效性的评价,综合运用了个别访谈、专题讨论、抽样和比较分析、实地检查等评价方法,对关键内部控制活动是否按设计要求被有效执行进行检查。
公司对内部控制设计及执行有效性评价工作形成了相应的书面记录。
六、内部控制缺陷及认定
公司董事会根据基本规范及配套指引对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求,结合公司规模、行业特征、风险水平等因素,研究确定了适用本公司的内部控制缺陷具体认定标准。
公司将内控缺陷按其影响程度分为重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。一个或多个控制缺陷的组合,可能导致企业严重偏离控制目标缺陷的为重大缺陷。一个或多个控制缺陷的组合,其严重程度和经济后果低于重大缺陷,但仍有可能导致企业偏离控制目标的缺陷为重要缺陷。除重大缺陷、重要缺陷之外的其他缺陷为一般缺陷。内部控制缺陷严重程度由缺陷发生时实际给企业造成或可能给企业造成的财务报告错报金额或资产损失金额的影响来确定。
针对财务报告目标和资产安全目标,公司制定了定量标准,具体如下:财务报
告的重大缺陷为财务报告错报金额大于或等于上个会计经审计的合并财务报告中总资产 1%;重要缺陷为财务报告错报金额大于一般缺陷标准,但小于重大缺陷金额标准;一般缺陷为财务报告错报金额低于或等于重大缺陷金额标准 50%。资产安全的重大缺陷为资产损失金额大于或等于上个会计经审计的合并财务报告中总资产 1%;重要缺陷为资产损失金额大于一般缺陷标准,但小于重大缺陷金额标准;一般缺陷为资产损失金额低于或等于重大缺陷金额标准 50%。
针对战略与经营目标,合法合规目标,公司制定了定性标准,具体如下:战略与经营的重大缺陷为对公司的战略制定、实施,对公司经营产生重大影响;重要缺陷为对公司的战略制定、实施,对公司经营产生中度影响;一般缺陷为对公司的战略制定、实施,对公司经营产生轻微影响。合法合规的重大缺陷为对公司声誉有重大负面影响;发生重大违规事件;重要缺陷为对公司声誉有中度负面影响;个别事件受到政府部门或监管机构处罚;一般缺陷为对公司声誉有轻微负面影响;个别事件受到政府部门或监管机构问责。
凡具有以下特征的缺陷,需定义为重大缺陷:
1、发现公司管理层存在的任何程度的舞弊;
2、已经发现并报告给管理层的重大内部控制缺陷在经过合理的时间后,并未加以改正;
3、影响收益趋势的缺陷;
4、影响关联交易总额超过股东批准的关联交易额度的缺陷;
5、外部审计发现的重大错报不是由公司首先发现的;其他可能影响报表使用者正确判断的缺陷。
根据上述认定标准,结合日常监督和专项监督情况,我们发现报告期内存在 6 个缺陷,其中重大缺陷 0 个,重要缺陷 0 个,均为一般缺陷。
七、内部控制缺陷的整改情况
公司非常重视内部控制制度的建设,始终保持公司内部控制持续改进和不断完善。针对报告期内发现的一般性缺陷,公司采取各种措施积极整改。内部控制专项工作领导小组、实施小组和责任部门共同分析缺陷的原因和影响,制定了整改方案和措施,落实主责部门和人员,积极进行整改,避免给公司造成损失,并由内部控制专项工作领导小组定期沟通整改进度和效果。通过缺陷整改,完善了内部控制体系,提升和保证了公司内部控制体系执行的有效性,规范了公司运作,提高了公司风险防范能力。
八、内部控制有效性的结论
公司已经根据《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》、关于做好上市公司内部控制规范建设与实施工作的通知》和《上市公司规范运作指引》的要求,对公司截至2012年12月31日的内部控制设计与运行的有效性进行了自我评价。
报告期内,公司对纳入评价范围的业务与事项均已建立了内部控制,并且执行有效,未发现重大缺陷,达到了公司内部控制的目标。
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告对外报出日之间没有发生对评价结论产生实质性影响的内部控制的重大变化。
随着公司规模、业务范围、国家法律法规等内、外部环境的变化,公司将继续严格遵循内部控制建设与实施的原则,补充和完善内部控制制度,规范内部控制制度执行,加强对子公司及孙公司的监管,加强内部审计工作,强化内部控制监
督检查,进一步提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进公司健康、可持续发展。
浙江钱江摩托股份有限公司
董 事 会
2013 年 4 月 10 日
[观察]业绩不及格管理层涨薪 钱江摩托引质疑
2013年04月11日 14:34全景网络我有话说
全景网4月11日讯钱江摩托(4.96,0.03,0.61%)（000913）2012年多项业绩未达目标，但管理层薪酬费用显著增长，被投资者质疑违反公司薪酬管理制度。
有投资者昨天在深交所互动平台上向钱江摩托提问称，根据公司2011年临-032公告《内部董事及高管薪酬管理制度》规定，2012年公司高层远远未完成相关指标，为何年报中显示各位依然拿到了比《管理制度》中规定薪酬更高的收入？
钱江摩托昨天发布的2012年年报显示，2012年该公司9位内部董事、监事以及高级管理人员人均报酬为43.8万元，较2011年增长19%。其中董事长林华中总报酬为69.82万元，高出《管理制度》所示的基本薪酬68万元。
根据钱江摩托2011年11月发布的董事会决议公告，其《内部董事及高级管理人员薪酬管理制度》规定，内部董事和高管薪酬由基本年薪和绩效年薪组成，其中基本年薪应付薪酬=岗位基本年薪×合计考核得分。考核得分总分为1，只有在公司完成工作目标之后，才能领取足额基本年薪。
这些工作目标包括：剔除政府补贴后净资产收益率达到6%；摩托车产量达到105万辆，销量达到105万辆，其中外销达到30万辆。实际上，2012年钱江摩托净资产收益率为0.56%；产量83.6万辆，销量87.8万辆，其中出口33万辆。除出口外其余指标均未达标。
在绩效年薪方面，应付绩效薪酬=岗位基本年薪×合计考核得分。这部分考核基准分为0，也就是说，如果多项业绩不达标，绩效薪酬为负数。以内部董事为例，加权平均净资产收益率低于6%减分，剔除政府补贴后净利润低于6800万元减分，营业收入低于42亿元减分，最后一项为“股东大会及董事会确定的其他工作”。
2012年钱江摩托扣除政府补助净利润为254万元，营业收入为36.7亿元，可见除笼统的“其他工作”外，所有量化指标均未达标，成为减薪项目。而年报显示，钱江摩托两位内部董事周西荣和林小平去年报酬均为48万元，与《管理制度》所示的48万年薪一致。对投资者的质疑，钱江摩托今天回应称，年报中的薪酬除了考核薪酬，还包括了五险一金的缴纳等。
篇3：内部控制自我评价报告质量分析
内部控制自我评价是企业对内部控制设计和执行的有效性进行自我评价,是保证内部控制目标顺利实现的重要手段。内部控制失效在很大程度上是由于忽视了对内部控制制度的有效执行和自我评价。因此,对内部控制自我评价报告进行质量分析并提出改进建议对于企业建立健全内部控制体系具有重要的现实意义。
一、内部控制自我评价报告质量剖析
2006~2010年,沪市披露内部控制自我评价报告的上市公司比例依次为3.6%、17.2%、40.3%、42.3%、52.6%,呈逐年上升趋势。自2008年以来,特别是2009年、2010年相继颁布《内部控制基本规范》、《内部控制评价指引》后,披露内部控制自我评价报告的上市公司数量增长较快,可见相关制度的出台对上市公司有一定的刺激作用。
(一)内部控制自我评价报告的内容分析根据我国企业内部控制自我评价指引与基本规范,内部控制自我评价报告主要包括董事会声明、内部控制评价工作的总体情况、内部控制评价依据、内部控制评价范围、内部控制评价的程序和方法、内部控制缺陷及认定、内部控制缺陷整改情况、内部控制评价有效性结论。50家样本公司内部控制自我评价报告的主要内容如表1。
由表1可知,在50家上市公司的自我评价报告中,董事会声明、内部控制工作评价的总体情况、内部控制评价依据、内部控制评价有效性的结论等披露情况所占比例在80%以上,说明样本公司在这些方面给予了足够重视。内部控制缺陷的认定和整改情况所披露的比例均在40%以下,其中指出一般缺陷的较少,指出重大缺陷的几乎没有,但这并不能说明我国上市公司内部控制整体不存在重大缺陷。根据张先治、戴文涛(2011)的研究,美国自愿披露内部控制缺陷的比例为13.8%,而我国披露存在内部控制缺陷的上市公司比例不到1%,该比例与我国企业内控的实际情况明显不符,说明在涉及自身缺陷的情况下,企业采取的措施不是正面披露及改进,而是采取回避的态度,这不仅不能全面反应企业的真实情况,也会影响管理层的战略选择与制定和外部利益相关者对企业发展前景的预期。
(二)内部控制自我评价报告披露的详细程度内部控制自我评价报告的详细度分为简单披露和详细披露,详细披露又包括标准详细披露与非标准详细披露。其中,简单披露是指未按照《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制基本规范》的标准披露,只进行了整体说明,没有实际意义;标准详细披露是指按照指引与基本规范,围绕内部控制的控制环境、控制活动、风险评估、信息沟通、内部监督等部分进行相关说明;非标准详细披露是指企业没有按照指引与基本规范的要求来披露,但披露情况仍较为详细。样本公司内部控制自我评价报告的详细程度如表2。
由表2可知,沪市上市公司总体披露情况并不理想,50家上市公司并没有完全按照《企业内部控制评价指引》与《企业内部内部控制基本规范》的要求进行披露,存在回避自身缺陷的现象。未按规定披露的比例为38%,在62%按规定标准执行的上市公司中,由于没有统一的标准、严格的监督,公司对每项内容的具体披露情况也存在差异,有的重点披露某一部分,忽略或简单评价其他部分,有的综合披露,没有阐明具体内容。内部控制自我评价标准的不统一不利于公司之间进行横向比较,不便于国家的宏观调控。究其原因,一方面是我国内部控制研究起步较晚,多是借鉴西方发达国家的经验,尚未形成特有的内部控制体系,我国上市公司还不具备实施内部控制自我评价的相应条件;另一方面,上市公司对内部控制的意义理解不透彻,未对内部控制的执行及评价给予足够重视。
(三)内部控制自我评价报告审计情况我国《企业内部控制评价指引》规定,执行《企业内部控制基本规范》及企业内部控制配套指引的上市公司和非上市大中型企业应当对内部控制的有效性进行自我评价,披露年度自我评价报告,同时应当聘请会计师事务所对财务报告内部控制的有效性进行审计并出具审计报告。内部控制审计报告关注的内容较为广泛,除重点关注与财务报告相关的内控外,还会披露非财务报告方面的内部控制重大缺陷。内部控制鉴证报告按照《中国注册会计师其他鉴证业务准则》执行,并参照《内部控制审核指导意见》的规定,仅对财务报表相关的内部控制发表意见。50家样本公司中聘请会计师事务所进行审计的有48家,占比为96%,其中出具审计报告的占89.6%,出具鉴证报告的占10.4%,说明会计师事务所在对内部控制评价报告进行审计时,大部分更倾向于出具内部控制审计报告。对比内部控制审计报告与内部控制鉴证报告的相关定义可知,内部控制审计报告在鉴证内容的深度与广度上都要详细于内部控制鉴证报告,具有更高的参考价值,出具内部控制审计报告的上市公司基本上能够将内部控制相关信息较为全面、完整的披露出来。
(四)内部控制自我评价报告的控制活动披露情况控制活动是企业根据风险评估的结果,采取相应的控制措施,将风险控制在可承受范围内。控制活动贯穿于企业的所有层次和各个职能部门,就单个企业来说,控制活动具体包括业务授权控制、职责分工控制、凭证与记录控制、实物控制和独立检查等内容,控制活动的效果在很大程度上可以反映企业内部控制自我评价的质量。由表3可知,50家样本公司在内部控制自我评价报告中披露控制活动的仅有32家。而32家公司中针对控制内容与措施方法进行披露的只有7家,占比22%,仅披露控制活动的措施方法的占比15%,仅披露重点控制内容的占比53%。控制活动的重要性毋庸置疑,但样本企业中有18家没有披露控制活动,信息使用者往往会对公司内部控制执行的有效性予以怀疑。此外,虽然部分上市公司披露了控制活动,但所披露控制活动的具体内容不统一,或缺少一些评价指标,或精简了某部分内容,上市公司内部控制自我评价报告中控制活动的披露情况不容乐观,有待改进。
(五)内部控制自我评价报告的风险评估披露情况市场经济条件下,每个企业都面临着来自外部和内部的风险。企业内部控制就是通过对风险的控制实现其目标,风险评估是企业内部控制的重要内容之一。50家样本上市公司内部控制自我评价报告中对风险评估情况进行披露的有28家,占56%,有22家没有披露风险评估情况,占44%。是否披露风险评估情况能够从侧面反映公司对风险的管理情况,体现公司识别和应对风险的能力。
二、内部控制自我评价报告质量提升建议
(一)统一内部控制自我评价报告的标准上市公司内部控制信息的披露需要建立相关标准,按照《内部控制基本规范》及其配套指引以及监管机构的要求,参考公司的管理模式、公司内部控制的重点、投资者对信息的关注程度等,按照一定的格式与内容,披露包括上市公司重要的内部控制、上市公司内部控制自我评价报告、会计师事务所出具的上市公司内部控制自我评价报告审计报告等在内的相关信息。将标准细化分配到企业的内部环境、控制活动、风险评估、信息沟通及内部监督五个环节中,内容涵盖管理层对内部控制制度的建立与维护的责任、公司内部控制设计与运行有效性的评价标准、评价程序和方法以及评价的时间、公司是否按有关标准和程序进行了评估、缺陷的界定、重大缺陷存在的原因及其责任、公司内部控制自我评价得出的结论、公司面临的机会与挑战、是否聘请会计师事务所审计并出具审计意见、管理当局是否签字或盖章以示对内部控制和内部控制自我评价报告负责等,以提高内部控制自我评价报告的可信度。
2011年中注协出台的《企业内部控制审计指引实施意见》,对内部控制审计详细程序、评价标准等方面提供了较为明确的指南,但对非标准意见的审计报告应体现的信息没有形成统一模式,因此应制定规范的非标准意见审计报告的格式,使其反映的信息更具可比性。
(二)完善内部控制监督机制首先,要建立和完善内部控制的内部监督机制。一是努力提高公司的整体社会价值,提升公司的核心竞争力。二是完善公司法人治理结构,避免出现“一股独大”、“管理层凌驾于内控之上”等内部控制环境薄弱的情况。三是完善公司内部控制自我评价体系,明确内部控制自我评价的责任主体和责任追究机制。
其次,要建立和完善内部控制的外部监督机制。一是明确会计师事务所等具有相应资质的社会中介在外部监控中的地位,要求社会中介对上市公司内部控制自我评价报告出具更高保证的鉴证意见,即提供审计意见而非除审计意见外的鉴证意见或非鉴证意见,避免社会中介的监管流于形式。二是明确证券交易所、证监会等监管部门的监管范围和责任,分清其监管的重点领域,建立相应的责罚机制,避免多头监管及监管不力等导致监管效率低下的情况。三是建立外部监控责任追究机制,明确各监控方的法律责任,让外部监控更加有效。
此外,要建立内外部监督协调机制,对监管中出现的孤岛问题及需要协调统筹三方监管力量的重大事项等实施联合监控,杜绝内外部监管出现真空环节,达到既节约资源又提高监管效果的目的。对没有按照标准披露、披露不详细、故意掩盖披露事实的上市公司,要进行严格的处罚并向社会公示。
篇4：企业内部控制自我评价探讨
关键词：内部控制；自我评价；方法；实施步骤
1 内部控制自我评价新方法——控制自我评估
国际内部审计师协会(IIA)认为，控制自我评估(CSA)是检查和评价内部控制的效率和效果的流程，其目的是为实现企业的目标提供一定程序的合理保证。1996年国际内部审计师协会在研究报告种总结了CSA的三个基本特征：关注业务的过程和控制的成效；由管理部门和职员共同进行；用结构化的方法开展自我评估。
CSA是一种自发的自我评估程序，它把传统的只由内部审计人员从事内部控制评价转由公司各部门参与作业的人员亲自评估，帮助他们认识到内部控制评价不只是内部审计工作的责任，也不仅仅是管理层关心的问题，相反，应该把它是组织所有成员的事 。这种评价程序使组织成员了解哪里存在缺陷以及可能导致的后果，然后让他们自己采取行动改进这种状况，而不是等内部审计人员站出来指出问题。研究表明，实施控制自我评估的方法对于一个组织加强管理，提高劳动生产率，改进内部审计程序和业务经营程序，控制风险都有着积极的作用。
控制自我评估(CSA)普遍使用引导会议法。引导会议法是指由内部审计人员与被评价单位管理人员组成评价工作小组，管理人员在内部审计人员的帮助下，对企业或本部门内部控制的恰当性和有效性进行评价，然后根据评价和集体讨论来提出改进建议出具评价报告，并由管理者实施。引导会议法的集中体现了CSA全员参与内部控制的理念，改变了把内部控制评价看作是审计人员责任的思想，能够有效提升企业的内部控制环境。
2 企业实施内部控制自我评价实施步骤
企业在进行内部控制自我评估时，为使评估有序的进行，主要经过以下步骤：
2.1 确定评价范围
内部控制自我评价可以是对整个内部控制系统进行的评价，也可以是就内部控制系统中五个构成要素中的某个要素进行评价，还可以是对具体内部控制制度的评价。在开始工作时，应首先由管理当局确定本次评价的范围，评价范围不同，评价小组的成员和具体使用方法也会有所不同，如会计控制系统的评价主要采用内部审计方法，而内部控制环境的评价，召开研讨会能够收到更好的效果。
2.2 选择引导人员
引导人员在内部控制自我评价过程中非常重要，他主要负责主持开展研讨会，这不仅要求具备较高的专业素质，而且要求拥有良好的沟通、协调能力，使评价小组成员在其引导下能够就相关问题进行有效的探讨，到达召开研讨会的目的。
我国大多数企业还缺乏开展内部控制自我评价的相关经验，因此笔者建议企业在初次实施内部控制自我评价或是进行全面的内部控制自我评价时，最好引入具有相关经验的专业人员来协助企业开展内部控制自我评价，待企业内部审计部门掌握了相关方法和程序后，以后的内部控制自我评价就可以完全由内部审计部门中的审计师充当引导人员。
2.3 组成评价小组
根据评价范围，选择与评价对象有关的控制关键点的管理人员和作业人员，与企业高层管理人员、内部审计人员、引导人员等一同组成评价小组。其中，内部审计人员是评价小组日常工作的负责者，评价所需提前准备的相关资料，以及评价其他相关准备工作，应由内部审计人员事先进行准备。由评价小组成员中的最高管理人员(如：董事长、总经理等)进行领导，这样可以减少成员之间的摩擦，形成的改进意见也更容易得到成员的认可、落实和执行。虽然评价小组成员越多，可以收集的信息也越多，但是考虑到成本效益原则，也不能一味求多，而忽略其成本。
2.4 召开研讨会
确定评价范围，并组成评价小组后，引导者要与内部审计部门一起收集与评价内容相关的各种资料，并对这些初步资料加以整理，找出重要的评价关注点。然后召开研讨会，对重要的评价关注点进行讨论。研讨会的开展是实施内部控制自我评价中极为重要的环节，研讨会能够使不同的部门领导者聚集起来，面对面的就问题进行讨论，也能使企业员工与高层领导者直接对话，形成良好的双向沟通机制。并且，经过研讨会讨论，由大家共同形成的改进意见，容易被各个相关部门接受并乐意推行和实施。
参考文献
[1] 拉里·L·贝克.实施控制自我评估的五个原因[J].中国内部审计，1997，(11).
篇5：2010内部控制自我评价报告
2010内部控制自我评价报告
江苏霞客环保色纺股份有限公司（以下简称“公司”）按照财政部《企业内部
控制基本规范》(财会[2008]7号)和《深圳证券交易所中小企业板上市公司规范运 作指引》等有关规章规则的要求，对公司2010 内部控制的有效性进行了评估。评估情况如下：
一、公司基本情况
公司于2000年12月4日经江苏省人民政府苏政复[2000]224号文批准，由江阴
霞客色纺有限公司整体变更发起设立，并于2000年12月12日在江苏省工商行政管 理局登记注册，经中国证监会证监发行字[2004] 83号文核准，公司于2004 年6 月22日发行人民币普通股（A股）2,000 万股于 2004年 7月 8日在深圳证券交易 所中小企业板上市，证券简称“霞客环保”，证券代码“002015”，公司总股本为 5032 万元。
2005 年11月15 日，公司股权分置改革方案实施完毕，原非流通股股东向 流通股股东按每 10股流通股支付 3股股票对价支付股权对价后获得流通权。
公司自上市至本报告期末，实施了送股和资本公积金转增分配方案,2009年
公司完成了非公开发行新增股份3000万股。截止 2010年 12月 31日，公司总 股本为20108.8万元。
公司经营范围：废弃聚酯物和其他塑料的综合处理、销售及其在差别化、纳 米功能性纤维、纱、面料，聚酯包装膜、带、容器及绝缘材料、工业材料、建筑 材料等相关制品中的开发和再生利用，上述产品生产、销售，经营本企业自产产 品及技术的出口业务。经营本企业生产、科研所需的原辅材料、仪器仪表、机械 设备、零配件及技术的进口业务（国家限定公司经营和国家禁止进出口的商品及 技术除外）；经营进料加工和“三来一补”业务。针织品、纺织品、服装生产、销 售。
二、公司内部控制的目标和原则
（一）内部控制的目标
合理保证公司经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进公司实现发展战略。
（二）内部控制建立和实施的原则
1、全面性原则。内部控制应贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖公司及子公
司的各种业务和事项。
2、重要性原则。内部控制应在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风
险领域。
3、制衡性原则。内部控制应在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等
方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。
4、适应性原则。内部控制应与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水
平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。
5、成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实
现有效控制。
三、公司内部控制体系
（一）内部环境
1、管理理念与经营风格
公司把“诚实守信”作为企业发展之基、员工立身之本，将制度视为公司的
法律、组织的规范，坚持在管理中不断完善和健全制度体系，注重内部控制制度的制定和实施，认为只有建立完善高效的内部控制机制，才能使公司的生产经营
有条不紊、规避风险，才能提高工作效率、提升公司治理水平。
2、治理结构
根据《公司法》、《公司章程》和其他有关法律法规的规定，公司建立了股东
大会、董事会、监事会和经理层“三会一层”的法人治理结构，制定了议事规则，明确决策、执行、监督等方面的职责权限，形成科学有效的职责分工和制衡机制。
三会一层各司其职、规范运作。
董事会下设战略委员会、审计委员会，提名委员会、薪酬与考核委员会四个 专门委员会，以进一步完善治理结构，促进董事会科学、高效决策。
3、组织机构
公司根据职责划分结合公司实际情况，设立了销售部、供应部、生产技术部、科技开发部、人力资源部、财务部、办公室、进出口部、证券部和审计部等职能
部门并制定了相应的岗位职责。各职能部门分工明确、各负其责，相互协作、相 互牵制、相互监督。
公司对控股或全资子公司的经营、资金、人员、财务等重大方面，按照法律
法规及其公司章程的规定，通过严谨的制度安排履行必要的监管。
4、内部审计
公司审计部直接对董事会负责，在审计委员会的指导下，独立行使审计职权，不受其他部门和个人的干涉。审计部负责人由董事会直接聘任，并配备了专职审
计人员，对公司及下属子公司所有经营管理、财务状况、内控执行等情况进行内 部审计，对其经济效益的真实性、合理性、合法性做出合理评价。
5、人力资源政策
公司坚持“德才兼备、岗位成才、用人所长”的人才理念，始终以人为本，做到理解人、相信人、尊重人和塑造人。
公司实行全员劳动合同制，制定了系统的人力资源管理制度，对人员录用、员工培训、工资薪酬、福利保障、绩效考核、内部调动、职务升迁等等进行了详
细规定，并建立了一套完善的绩效考核体系。
6、企业文化
企业文化是企业的灵魂和底蕴。公司通过十多年发展的积淀，构建了一套涵
盖理想、信念、价值观、行为准则和道德规范的企业文化体系，是对霞客人传承
霞客精神、创新进取的阐释，更是公司战略不断升级，强化核心竞争力的重要支 柱。
（二）风险评估
公司根据战略目标及发展思路，结合行业特点，建立了系统、有效的风险评
估体系：根据设定的控制目标，全面系统地收集相关信息，准确识别内部风险和
外部风险，及时进行风险评估，做到风险可控。
同时，公司建立了突发事件应急机制，制定了应急预案，明确各类重大突发
事件的监测、报告、处理的程序和时限，建立了督察制度和责任追究制度。
（三）控制活动
1、建立健全公司规章制度
公司治理方面：根据《公司法》、《证券法》等有关法律法规的规定，制订了
《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总经理工作细
则》、《独立董事工作制度》、《董事会专业委员会实施细则》、《重大生产经营、重 大投资及重要财务决策程序与规则》、《内部财务管理制度》、《组织管理制度》、《关 联交易决策制度》、《对外担保管理制度》、《信息披露事务管理制度》、《内幕信息 知情人登记和备案制度》、《募集资金管理制度》、《内部审计制度》、《投资者关系 管理制度》、《公司高层人员持股变动管理制度》、《控股子公司管理制度》等重大 规章制度，以保证公司规范运作，促进公司健康发展。
日常经营管理：以公司基本制度为基础，制定了涵盖产品销售（如市场开发、客户资信评估、合同评审、业务承接、货款回笼等）、生产管理（如排产标准、现
场管理、操作规程、自检标准、技术档案等）、材料采购（如合格供方绩效考评、供方选择与评价、供方资料收集与管理、采购控制、货款办理程序等）、人力资源
（如人事管理、培训管理、人员编制与工资、企业文化建设等）、行政管理（公文
处理、会议记录、来人接待、安全卫生、档案管理等）、财务管理等整个生产经营 过程的一系列制度，确保各项工作都有章可循，管理有序，形成了规范的管理体
系。
会计系统方面：按照《公司法》对财务会计的要求以及《会计法》、《企业
会计准则》等法律法规的规定建立了规范、完整的财务管理控制制度以及相关的 操作规程，如《公司财务管理规定》、《财务管理的基础工作规定》、《公司财 务管理核算原则》、《财务审批制度》、《资金筹集管理制度》、《货币资金管 理制度》、《存货管理制度》、《成本费用管理制度》、《应收账款管理制度》、《内部稽核管理制度》、《计算机管理制度》、《固定资产管理制度》、《应付
款管理制度》等等，对采购、生产、销售、财务管理等各个环节进行有效控制，确保会计凭证、核算与记录及其数据的准确性、可靠性和安全性。
2、控制措施
公司在交易授权控制、责任分工控制、凭证记录控制、资产接触与记录使用
管理、内部稽核控制等方面实施了有效的控制程序。
交易授权控制：对日常的生产经营活动采用一般授权，对重大交易、投资则
采用特别授权。日常经营活动的一般交易由各部门逐级审批或协调处理并将事项
和最终处理意见提交总经理审批；重大事项由董事会或股东大会批准。
责任分工控制：对各个部门、环节制定了一系列较为详尽的岗位职责分工制
度，将各项交易业务的授权审批与具体经办人员分离等。
凭证与记录控制：制定了较为完善的凭证与记录的控制程序，制作了统一的单据格式，对所有经济业务往来和操作过程需经相关人员留痕确认进行控制。
资产接触与记录使用控制：设立档案室，确定专人保管对会计记录和重要业
务记录；确定存货和固定资产的保管人或使用人为安全责任人，实行每年一次定
期盘点和抽查相结合的方式进行控制。
电脑系统控制：会计电算化核算系统，对人员分工和权限、系统组织和管理、系统设备安全、系统维护、文件资料保管、数据及程序、网络及系统安全等重要 方面进行控制。
内部稽核控制：设立审计部，配置了专职人员，在董事会审计委员会的领导
下对公司及控股子公司的经济运行质量、经济效益、内控的制度和执行、各项费
用的支出以及资产保护等进行审计和监督。
3、重点控制
（1）对全资及控股子公司的管理控制
公司通过向全资及控股子公司委派董事、监事及重要高级管理人员加强对其 的管理，并制定《控股子公司管理制度》，对控股子公司的运作、人事、财务、资 金、担保、投资、信息、奖惩、内审等作了明确的规定和权限范围。
（2）关联交易的内部控制
公司制定了《关联交易决策制度》，对关联方和关联交易、关联交易的审批权
限和决策程序等作了明确的规定，规范与关联方的交易行为，力求遵循诚实信用、公正、公平、公开的原则，保护公司及中小股东的利益。
（3）对外担保的内部控制
公司《对外担保管理制度》对公司发生对外担保行为时的对担保对象、审批 权限和决策程序、安全措施等作了详细规定，并明确规定：公司对外担保应当取 得出席董事会会议的 2/3以上董事同意并经全体独立董事 2/3以上同意，或者经 股东大会批准。未经董事会或股东大会批准，公司不得对外提供担保。
（4）募集资金的内部控制
公司制定了《募集资金管理制度》，对募集资金专户存储、使用及审批程序、用途调整与变更、管理监督和责任追究等方面进行明确规定，以保证募集资金专
款专用。
（5）重大生产经营、重大投资及重要财务决策的内部控制
公司《重大生产经营、重大投资及重要财务决策程序与规则》对公司重大生 产经营、重大投资及重要财务决策事项的范围、决策事项的提出和审议表决等方 面作了明确规定。
（6）信息披露的内部控制
公司建立了《信息披露事务管理制度》和《内幕信息知情人登记和备案制度》，从信息披露机构和人员、信披文件、事务管理、披露程序、信息报告、保密措施、档案管理、责任追究等方面作了详细规定。
（四）信息与沟通
公司建立了信息与沟通制度，明确内部控制相关信息的收集、处理和传递程
序、传递范围，做好对信息的合理筛选、核对、分析、整合，确保信息的及时、有效。内部局域网等现代化信息平台，使得各管理层级、各部门、各业务单位以 及员工与管理层之间信息传递更迅速、顺畅，沟通更便捷、有效。
同时，公司要求对口部门加强与行业协会、中介机构、业务往来单位以及相
关监管部门等进行沟通和反馈，以及通过市场调查、网络传媒等渠道，及时获取 外部信息。
（五）内部监督
公司监事会负责对董事、经理及其他高级管理人员的履职情形及公司依法运 作情况进行监督，对股东大会负责。
审计委员会是董事会的专门工作机构，主要负责公司内、外部审计的沟通、监督和核查工作，确保董事会对经理层的有效监督。
公司审计部负责对全公司及下属各企业、部门的财务收支及经济活动进行审 计、监督，具体包括：负责审查各企业、部门经理任职目标和责任目标完成情况； 负责审查各企业、部门的财务账目和会计报表；负责对经理人员、财会人员进行 离任审计；负责对有关合作项目和合作单位的财务审计；协助各有关企业、部门 进行财务清理、整顿、提高。通过审计、监督，及时发现内部控制的缺陷和不足，详细分析问题的性质和产生的原因，提出整改方案并监督落实，并以适当的方式 及时报告董事会。
另外，公司还经常通过开展部门间自查、互查、抽查、纪律大检查等方式，强化制度的执行和效果验证；通过组织培训学习、普法宣传等，提高员工特别是 董监高的守法意识，依法经营；通过深入推进公司治理专项活动、防止大股东占 用资金自查等活动，完善内部控制，提升公司治理水平。
四、内部控制自我评价
董事会认为：公司建立了较为完善的法人治理结构，内部控制体系较为健全，符合有关法律法规和证券监管部门的要求。公司内部控制制度能得到一贯、有效 的执行，对控制和防范经营管理风险、保护投资者的合法权益、促使公司规范运 作和健康发展起到了积极的促进作用。公司目前内部控制是有效的。
随着经营环境的变化、公司的发展，难免会出现一些制度缺陷和管理漏洞，现有内部控制的有效性可能发生变化。因此，公司仍需不断完善法人治理结构，健全内部管理和控制体系，同时加强人员培训和思想品德教育，强化制度的执行 和监督检查，杜绝因为管理不到位等原因造成损失，防范风险，促进公司更快更 好的发展。
江苏霞客环保色纺股份有限公司董事会
篇6：内部控制自我评价报告(模版)
201X年度内部控制自我评价报告
为进一步加强和规范公司内部控制、提高公司管理水平和风险控制能力，促进公司长期可持续发展，公司依照《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所股票上市规则》、《企业内部控制基本规范》、《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》等相关法律、法规和规章制度的要求，及公司自身经营特点与所处环境，不断完善公司治理，健全内部控制体系，保障了上市公司内部控制管理的有效执行，确保了公司的稳定经营，现就公司的内部控制制度建设和实施情况进行自我评价。
一、公司建立与实施内部控制的目标、遵循的原则和包括的要素
内部控制是指由公司董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实 现控制目标的过程。
（一）公司内部控制的目标
1、合理保证公司经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真 实完整；
2、提高经营效率和效果，促进公司实现发展战略。
（二）公司建立与实施内部控制遵循的原则
1、全面性原则。内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖企业 及其所属单位的各种业务和事项。
2、重要性原则。内部控制应当在全面控制的基础上，关注重要业务事项 和高风险领域。
3、制衡性原则。内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务 流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。
4、适应性原则。内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和 风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。
5、成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成 本实现有效控制。
（三）公司建立与实施内部控制应当包括的要素
1、内部环境。内部环境是公司实施内部控制的基础，包括治理结构、机 构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。
2、风险评估。风险评估是公司及时识别、系统分析经营活动中与实现内 部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。
3、控制活动。控制活动是公司根据风险评估结果，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。
4、信息与沟通。信息与沟通是公司及时、准确地收集、传递与内部控制 相关的信息，确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。
5、内部监督。内部监督是公司对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。
二、内部控制建设情况的认定
（一）控制环境
公司已按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》和有关 监管部门的要求及《XXX股份有限公司章程》（以下简称《公司章程》）的规定，建立规范的公司治理结构和议事规则，明确决策、执行、监督等方面的 职责权限，形成科学有效的职责分工和制衡机制。按照《公司章程》的规定，股 东大会的权力符合《公司法》、《证券法》的规定，股东大会每年至少召开一次，在《公司法》规定的情形下可召开临时股东大会。董事会由七名董事组成，其中 包括独立董事三名，董事会经股东大会授权全面负责公司的经营和管理，负责公 司内部控制的建立健全和有效实施，制定公司经营计划和投资方案、财务预决算 方案，制定基本管理制度等，对股东大会负责。公司在董事会下设立审计委员会，负责审查企业内部控制，监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况，协 调内部控制审计及其他相关事宜等。公司监事会由三名监事组成，其中包括一名 职工监事，监事会对股东大会负责，监督公司董事、经理和其他高级管理人员依 法履行职责，对董事会建立与实施内部控制进行监督。公司管理层负责组织实施 股东大会、董事会决议事项，主持公司的生产经营管理工作，制定具体的工作计 划，并及时取得经营、财务信息，以对计划执行情况进行考核，并根据实际执行 情况分析结果对计划作出适当修订。公司建立的决策机制能较正确地、及时地、有效地对待和控制经营风险及财务风险，重视企业的管理及会计信息的准确性。公司结合自身业务特点和内部控制要求已设置相应内部机构，明确职责权限，将权利与责任落实到内部各责任单位。通过内部管理手册，使全体员工掌握内部机构设置、岗位职责、业务流程等情况，明确权责分配，正确行使职权。公司设立审计部，其机构设置、人员配备和工作与公司各业务部门保持独立。审计部结合内部审计监督，对公司内部控制的有效性进行监督检查。监督检查中发现的内部控制缺陷，按照内部审计工作程序进行报告；对监督检查中发现的内部控制重大缺陷，有权直接向公司董事会及其审计委员会、监事会报告。
（二）风险评估
公司建立业务风险预警系统，由财务总监牵头，财务中心、稽核部门及相关业务部门组成风险预警小组，每季度对公司重大业务项目、内部经营管理情况的重大变化、国家宏观微观经济政策、法律、法规的变动可能对公司造成的影响进行分析预测和评估，提出防范各种风险的方案，建立有效的应急应变措施。公司尚未就公司风险承受度、识别和分析风险的具体方法制订专门的工作制度和工作流程。
（三）控制活动
公司已对内部控制制度设计和执行的有效性进行自我评估，现对公司主要内部控制制度的执行情况和存在的问题一并说明如下：
1、货币资金方面的内控制度
本公司在货币资金控制方面，严格遵循不兼容岗位分离原则，建立了货币资金业务岗位责任制和严格的授权批准制度。经办人员在职责范围内，按照审批人的批准意见办理货币资金业务。
出纳作为独立的岗位，与稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作严格的分离。
货币资金支付业务按照请款、审批、复核、支付的程序严格执行。
本公司按规定限额使用现金，库存现金逐日盘点，每个月末，在会计部人员监督下一起盘点现金，确保现金余额无误。由不接触资金的会计部人员获取银行对账单，核对银行账户，每月至少核对一次，编制银行存款余额调节表，并由会计部主管进行审核，确定银行存款账面余额与银行对账单余额是否调节相符。
公司明确了各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和
程序，并专设登记簿进行记录。
本公司按照规定管理印章，法人印鉴由负责银行业务的资金部职员保管，财务印鉴由资金部经理保管，公章由行政部保管，并备有用章登记簿。
2、采购与付款循环方面的内控制度
本公司物资采购实行总体控制，分工负责。公司下设采购部负责公司采购 事务。
（1）请购与审批控制：本公司生产产品之请购分主要原材料、辅助材料、包装材料等，均通过用友ERP 系统加以管制，请购与审批人员均有其独立的帐 号及权限。公司建立了严格的请购审批制度。
（2）询价与确定供应商：公司制定了询价、议价制度，建立了详细的供
应商评鉴资料，以合理选择最佳供应商。公司建立了供应商报价档案，每次采购 中报价如有变化即需重新审批。
（3）采购控制：在用友ERP 系统中，制造中心发出采购请求，采购部据 此进行采购，并依照采购单确定的交期主动跟催供应商按时交货。
（4）验收控制：公司制定了严格的验收制度，由品管部根据经批准的订
单、合同等采购文件，对所购物品的品种、规格、数量、颜色、质量和其他相关 内容进行验收，出具验收单。
（5）对账：对于经常性供应商，财务部门于每月末根据当月验收的物品的品名、规格、数量，结合报价单的单价或所收到的发票金额，编制对账明细，与供应商对帐确认。对于极少发生业务往来的供应商则不进行对账。
（6）付款控制：
公司财务部根据与供应商约定的付款条件办理付款业务时，对采购发票、结算凭证、验收证明等相关凭证的真实性、完整性、合法性及合规性进行严格的 审核。对预付款建立了三级审批制度，由申请人员递交申请，经所属部门经理、总监、财务总监审批，由资金部付款。公司建立了退货管理制度，对退货条件、退货手续、货物出库、退货货款的回收等做出了严格的规定，及时收回退货货款。
3、销售与收款循环方面的内部控制
本公司下设市场营销中心、区域营销中心和财务中心，负责本公司的销售
与收款业务。本公司建立了销售与收款的岗位责任制，明确了相关部门和岗位的 职责、权限、确保办理销售与收款业务的不兼容岗位互相分离、制约和监督。
（1）销售预测及计划控制:每年由营销总监起草下年度销售计划，在年度
经营会议讨论并通过销售计划，并把销售计划分解到各个品牌事业部、分销事业 部、区域营销中心，下达任务以后，每个品牌事业部、分销事业部，区域营销中 心根据历史数据和经验，把销售任务分解到每一个门店或分销商。
（2）客户授信额度及资信管理控制：新分销商下定单后需预付约30%的货款作为订金公司才排期生产，以后每次发货都需预付全额货款，财务审核货款 到账后方可发货，最初支付的订金作为最后一笔货款结算；长期合作且信用评级 为A 级的分销商允许赊购，但每次赊购须由负责该分销商的客户经理提交赊销 申请并由营销总监和财务总监审批，仓库收到经审批的单据方可发货。
（3）订货、报价作业控制：公司每年举办订货会，大区经理根据市场销
售情况和预测下订单，业务员确认经事业部经理审批；分销商下订单业务员确认 经分销事业部经理审批。
（4）订单处理作业控制：
1）自营：业务部门接到客户原始订单确认后，送事业部经理核准。订单
确认后，数据员将订单内容录入存货系统作为后续出货及应收、预收款项之跟催 与监控。订单经审核无误后安排生产事宜。
2）分销：业务部门接到客户原始订单确认后，送分销事业部经理核准。
订单确认后，数据员将订单内容录入存货系统作为后续出货及应收、预收款项之 跟催与监控。订单经审核无误后安排生产事宜。
（5）出货作业控制：
1）自营发货：区域营销中心所订货品到库后，总公司仓管员根据订单手
写发货单（一式两联），一联交仓库保管（和系统数据核对无误便不再保存），一
联交给数据员，由数据员将发货单数据录入存货系统（转仓单），同时把转仓单 打包上传到系统；仓管员打印转仓单装箱，并把转仓单放入货箱同货品一并送到 区域营销中心；货物送到区域营销中心后由仓管员签收，并把随箱的转仓单交给 数据员，数据员下载总公司上传的转仓单，两张单据核对无误后录入系统，有差 异须即时找出。
2）分销发货：分销商所订货品到库后，总公司仓管员根据订单手写发货
单（一式两联），一联交仓库保管（和系统数据核对无误便不再保存），一联交给
数据员，由数据员将发货单数据录入存货系统（转仓单）；财务核对该分销商是 否已预付该订单的全额货款，若充足财务审核发货，仓管员打印转仓单装箱，并 把转仓单放入货箱同货品一并送到分销商；若货款不足且要发货则需负责该分销 商的客户经理提交赊销申请并由营销总监和财务总监审批，仓库收到经审批的单 据方可发货。
（6）开立发票及应收账款作业：
自营：各店店长登记销售日报表并提交给区域营销中心数据员，数据员将
销售日报表数据录入系统（出库单）并上传总公司，月底各区域营销中心汇总销 售同时估算商场折扣并将数据录入系统上传总公司，下月对账之后按估算差异调 整。零售货款统一由商场收取，区域营销中心与商场对账之后提交开票申请表，总公司财务部收到开票申请表审核无误后开具发票并寄到区域营销中心，区域营 销中心交给各商场，商场直接把款项汇到总公司帐户。
分销：分销事业部填写开票申请表交财务部，财务部审核无误后开具发票；
（7）销货退回及折让作业：
1）自营：消费者要求退回修理货品的的修理费直接计入营业费用-修鞋费，不影响销售的确认和存货系统数据，消费者要求退货的货品退回总公司残次品 仓，不得销毁。
2）分销：分销商采取买断式销售不存在退回业务。
4、生产循环方面的内部控制
本公司下设生产中心，根据销售计划，确定产品、产量及品种的计划目标，分别向生产各部下达产品生产工单。
（1）生产排程作业：先行确定每一规格产品产出所需之制造时间及机台
数组合。主要原料、辅料之采购、送货情形、库存状况及其投入生产所需之前置 时间。每一规格产品客户要求之交货期限。人力及机器设备之负荷量及产能。分 析前项各因素后，依据生管定期提供之配套明细表，填写产能负荷表。并随时检 查有无机器、人员、工作负荷量过多、过少或负荷不均情形。生管人员依照既定 之设备配套，计算半成品之需求量，并考虑现有库存量填制派工单。生管人员应
于上线通知现场生产及仓储单位备料、发料、领料、上线制造。
（2）代工作业：人员设备不足或负荷过重、产能饱和或特殊考量时，可
考虑外包代工方式，加快进度、提高产量、完成订单。选择代工厂商应评估考虑 其财务状况、设备能量、品质水准、生产管理能力及与本公司之配合度。选定前 应填具请购订购单，并经主管核准后，方能接洽厂商工作。代工作业需签订代工 协议，并填写托外加工单外包加工。
（3）品质管制作业：品质管制项目包括进料品质检验、在制品品质检验、制成品品质检验、成品品质检验各项品质事宜悉依品质管制作业要项进行取样检 验，并将其缺失记录于相关检验记录表中。所有经判定之原物料、半成品、成品，予以标示区隔，以确保只有符合规定之产品才能流入下工程或入库，并防止不合 格品被误用、销售。重大之品管缺失应填写异常处理单分析品质不良发生原因，责成相关责任单位加以处理并确实改善，以防重复发生。品管绩效应作为各部门 人员考核奖惩之依据，如责任属供货商，则反应给供货商讨论补救对策，并列入 供货商考核成效。不良品须经修复方可再投入生产。品质异常应尽速进行处理以 利生产。
（4）制造作业：制造中心依生管人员通知之原料、规格、数量，安排上线制造等程序。各制程有建立标准操作或作业方法，制程与机器设备有妥善规划全面管 制，确实执行并随时检讨修正之。制造过程中原、物、材料及人工安排经济合理、规划妥善及管制严格，避免不良料、缺料或停工待料之情形发生影响生产。如有 异常状况发生，由责任单位及品管单位填写异常处理单，分析异常原因，研拟改 善对策解决之。制造过程中对各项进度与成本均有详加记录。对各制程中、经品 管检验合格之产品，依仓储管理之作业办理。各项领、退料及入、出库单均有预 先编号。
（5）仓储管理：储存管理能使各项存货达到适时、适地、适量。原、物、材料、零件之进货、验收，及半成品、成品之出货，依采购及销售循环各相关作 业办理。各类物品应依有系统之标准分类——料号，料号是以简单的文字、数字 代表物品之类属、名称、规格，而作有系统之排列编号，以提高效率、便利供储、统计分析。物品之储存，有依类别设料架柜或区域，分类摆设整齐并标示清楚，以便收发保管。库房之运送及消防等防护设施配备齐全，易燃、易爆之危险物品 隔离储存。根据订单式之生产管理，依据配套生产排程，设定各项原料之库存量。不定期研究分析过去生产资料、购运日期、仓储成本、订购成本，找出最适当之 请订购点及经济采购量。仓储人员每月底及不定期盘点库存，如有差异应追踪调 整。
（6）存货盘点：所有存货定期实施实地盘点，查核实际库存量与账面是
否相符，并定期调节总账、明细账及库存记录。实地盘点采用之方法与程序，事 先讨论制作盘点计划。盘点前取得储存仓库之报表资料。盘点后，依存货类别汇 编盘点清册。存货中损坏变质无法出售、库存储存量不合理等，实地盘点发生不 正常之大量盈亏，经管单位需说明理由，由稽核人员作进一步之查核。
5、固定资产循环方面的内控制度
本公司下设资讯部和行政部，资讯部统一负责公司总部电子及通讯设备的实物管理，行政部统一负责公司总部其他固定资产的实物管理，各区域营销中心 负责辖区内固定资产的实物管理。各实物使用部门和管理部门对所使用和管理的 固定资产进行详细登记，各使用部门经理是该部门固定资产保管责任人。
（1）采购作业：固定资产的请购，依据固定资产管理办法作业，并配合公司资本支出预算，由需求单位提出呈权限主管核准，由公司总经理审批，经批 准购置的固定资产，电子及通讯设备由资讯部购置，其他设备由行政部负责购置 或经批准后由申请部门自行购置。
固定资产购置后，由经办人填写一式三联的《固定资产验收单》，并经使
用人、使用部门负责人、管理部门负责人、财务部门负责人签名后，与发票、固 定资产购置申请审批表一同报账。
（2）投保作业：固定资产有依事实需要或法令规定，评估其风险，确定
保险种类、范围及金额，经权责主管核定后，办理投保作业。工程合约有订定承 包商风险自负之条款。保单由专人保管，并载明投保记录。保单到期前，办理续 保。
（3）处置作业：
报废：各使用部门报废固定资产填写《固定资产报废申请审批表》，经实
物管理部门组织人员鉴定并签署意见并经公司主管副总经理审批后处理并注明 设备去向后报财务部进行账务处理。
出售：固定资产出售，依固定产管理办法，填写固定资产移转单，办理询 价、比价送权限主管核签。出售时，取得合法凭证交会计入账。
租借、闲置：固定资产租借或闲置时，填写固定资产移转单会签原使用单 位，转设备管理单位及财务部登录。
移转：不同部门间调拨使用固定资产填写一式三联的《固定资产调拨单》 进行实物转移，《固定资产调拨单》报有关管理部门审批、财务部门登记。
（4）保管及盘点作业：固定资产的日常维护、保养由各使用部门负责，修理由各管理部门负责。各部门对固定资产的维护、保养建立岗位责任制度，落 实到人。各管理部门指定专人定期对所管理的固定资产进行检查，因未及时检查 给公司造成财产损失追究管理人员责任。公司总部财务部负责固定资产的价值管 理，根据固定资产实物的增减（购置、报废、盘盈、盘亏、毁损等）及时按有关 规定进行账务处理。
公司总部财务部会同各实物管理部门组织对固定资产进行定期或不定期 的清查（至少年终清查一次），如有盘盈盘亏查明原因。
固定资产清查的程序：固定资产全面清查时，由财务部会同资讯部、行政
部组成公司总部清查小组，各区域营销中心自行组成清查小组，由各使用部门协 助，编制“固定资产盘点表”，经查核后确定出固定资产盘盈盘亏数额，根据“固 定资产盘点表”填制“固定资产盘盈表”和“固定资产盘亏表”，经财务总监签字后，财务部据以进行有关的账务处理。
6、筹资与投资方面的内部控制
本公司筹资业务由财务部负责。财务部经理根据销售预算编制下一年度资
金需求预算，没有严格的贷款筹资预算表。财务总监根据筹资预算，与银行进行 筹资洽谈安排。由总经理审核批准，并签订银行贷款合同。
发行股票需经股东大会批准。
重大投资事项的决策程序：
董事会对每项重大投资的决策权限不得超出公司净资产额（以最近一次审
计报告认可的数字为准）的20%，超过限额的，董事会报请股东大会批准。对实 施的对外长期股权投资均需授权，并签订投资合同或投资协议。对外投资程序为： 拟订合作意向组织考察；进行可行性投资论证；提交董事会或股东大会批准；签 订投资合同或投资协议；组织实施。
7、预算管理与控制
公司尚未实施全面预算制度，只是针对销售有较完整的预算，但对于其他 方面，例如费用，未实施预算制度。
（四）信息与沟通
公司建立上下沟通、反馈的信息渠道，鼓励公司员工积极参与公司的经营
管理，提出合理化建议，对公司各种不合理、不合规的行为、制度进行监督，提 出意见。
公司尚未就信息与沟通制定专门的制度，相关的规定散见于公司其他制 度。
（五）内部审计控制与监督
公司设立了内部审计机构稽核审计部，制定了《内部审计制度》、《内部审计管理手册》，向董事会审计委员会负责并报告工作，在董事会的领导下负责审 核公司的经营、财务状况及对外披露的财务信息、审查内部控制的执行情况和外 部审计的沟通、监督和核查工作。
公司内部审计监督在实施强度、频率、审计工作记录及报告方面正逐步完 善，目前尚未对内部控制的有效性进行定期自我评价。
四、公司准备采取的措施
公司现有的内部控制制度基本能适应公司管理的要求，能够对合法、公允的财务报表提供合理的保证，能够对公司各项业务的健康运行及国家有关法律法 规和公司内部规章制度的执行提供保证。对于公司目前在内部控制制度方面有待 完善之处，公司拟采取下列措施进一步完善内部控制：
（一）本公司目前正对现有的各项制度进行全面的梳理，并比照《企业内 部控制基本规范》（财会[2008]7 号文，2010 年1 月1 日起实施）的规定，进一
步完善公司的制度建设。
（二）进一步加强内部审计的广度和深度，切实解决内部审计发现的问题，以利于内部控制制度的进一步完善和有效执行。结合内部监督情况，定期对内部 控制的有效性进行自我评价，出具内部控制自我评价报告。
（三）逐步建立并实施全面预算管理制度，明确各责任单位在预算管理中 的职责权限，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，强化预算约束。
五、公司董事会对内部控制的自我评价