塌方事故应急演练

塌方事故应急演练（精选9篇）

篇1：塌方事故应急演练

东莞地铁项目部隧道坍塌事故应急演练总

结

为检验《坍塌事故现场处置方案》的针对性和可实施性，切实提高预防和处置突发坍塌事故的应急救援水平，全面检阅项目部各部门“快速反应、部门联动、专业保障、综合处置、事故调查和善后处理”的能力，2013年3月25日上午9点30分，隧道坍塌事故应急救援演练在东莞市轨道交通R2线2309标临时竖井成功举行，现将演练的有关情况总结如下。

一、演练基本情况

本次演练由东莞地铁项目部项目经理胡瑞任总指挥，项目安全总监曾爱明任副总指挥各部门参加演练，参演人员16人，本次演练以临时竖井隧道在进行掌子面施工过程中由于土方发生小面积岩体坍塌，二名作业人员被砸伤为背景，应急救援预案启动、各部门协同救援为主线，人工施救、专业施救等手段展开救援，演练历时一小时，达到了预期效果，取得圆满成功。

二、演练的主要工作

1、指定方案，分解任务，扎实做好筹备准备工作。为确保演练能够安全顺利进行，使演练更具操作性和实效性，演练《演练过程》经过严格细化和审核。从内容上深化了各个阶段，从实战上强化了各种环节。

1、组织有力，明确责任，切实做好协调配合工作，项目部要求各参加演练部门根据演练总体目标，按照演练方案明确各自在坍塌事故现场处置方案中职责、任务，细化演练分工，落实演练车辆，人员和装备。为贯彻“安全第一”的方针，本着发现问题，完善方案的原则，各部门在项目部安质部的组织下，积极配合，协同作战，在3月25日上午9点30分进行了一次演练。

2、深化内容，落实措施，坚实做好各项保障工作。本次演练所需资金由项目部安全专项资金解决。在人员、装备、通讯得到保障的同时，为演练提供了有力的资金保障。

三、演练成效及存在问题

本次演练时间紧，任务重，全体参加部门和人员没有丝毫懈怠发扬了密切配合，群策群力，协同作战、精益求精的工作作风。使演练取得了圆满成功。演练成效主要，表现三个方面：

1、提高了应急管理工作的认识，增强了应急演练的意识。加强应急管理，是关系国家经济社会发展全局和人民群生命财产安全的大事。是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，是中铁十一局集团有限公司坚持以人为本、安全第一、健康至上、环保优先、诚信守法、优质高效、持续改进的重要体现。通过演练，让我们看到重视应急管理工作，开展经常性、针对性德演练是十分必要德。演练还教育了广大参建人员，对增强他们隧道安全工作和应急救援处置的认识起到了积极作用。

2、锻炼了隧道救援队伍的能力，提高了应急救援的水平。通过演练，进一步提高了隧道应急救援队伍的技能熟练程度和专业水平，为隧道坍塌事故实际救援处置提供了经验和方法，为确保建立一支拉得出、打的响、战得胜的优秀应急救援队伍奠定了基础，同时，通过演练，进一步明确了各部门在应急救援中的职责和任务，并熟悉掌握应急救援处置程序、方法和注意事项，有效地提高了整体应急救援的反应能力、指挥水平和实战能力，增强了各部门、人员之间的协调。

3、完善了隧道应急救援的体系，增强了预案的可操作性。事前预防固然重要，但事后救援也必不可少。演练可以发现问题、检验预案的可行性，为实现“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制目标和进一步健全完善隧道事故应急救援预案体系和处置程序探索了方法、提拱了经验、明确了目标。找到了差距。通过演练和组织观摩，进一步促使各项安全措施、防范措施、应急预案真正的落实到实处。

虽然演练取得了成功，但是，我们也从中发现一些问题，需要我们在日后的工作中加以改进：一是演练中通讯不够畅通。今后做好通讯设备的调试工作，并要有相应的备用通讯方式。二是演练后要加强现场安全警示及现场除险工作。为切实确保安全，应在演练场地区域设置明显的警示标志，防止人员进入，发生意外事故。

四、今后工作打算 在以后的安全生产中以隐患排查治理为主线，深化安全生产和应急管理工作，切实提高我部应对突发事件的能了，主要做好以下几个方面：

1、要提高认识，增强应急管理责任、紧迫感和使命感。为强化应急管理工作，要全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，以落实和完善应急预案为基础，居安思危，增强忧患意识，正确分析突发事件的风险和挑战，进一步提高对应急管理工作重要性的认识，明确责任，常抓不懈，努力提高我部的应急体系建设管理水平。

2、要健全体制，要根据实际情况制定和完善相应的应急预案，明确各类突发事件的防范措施和处置程序。并加强对预案的动态管理，很抓预案落实工作，经常性德开展预案演练，不断增强预案的针对性和时效性。

3、要突出重点，开展对各类安全生产隐患的排查和治理。要组织力量认真开展安全生产隐患排查治理工作，全面掌握本合同段各类安全生产隐患情况，建立分级、分类管理制度，落实综合防范和处置措施，实际动态管理和监控，加强协作队伍之间的协调配合。对可能引发的安全隐患，要组织力量限期整改，特别是要加强对高危险业的安全检查，发现隐患要采取措施，尽快消除。

4、要预防为主，加强对突发事件的信息报告和预警工作，要进一步建立健全信息报告工作制度，明确信息报告的责任主体，对迟报、漏报、瞒报、谎报行为要依法追究责任。在加强信息报告工作的同时，通过建立举报奖励制度，不断扩宽信息报送渠道。建立预警信息通报与发布制度。

东莞地铁项目经理部 二0一三年三月二十五日

篇2：塌方事故应急演练

2017年3月28日，在我项目部现场施工，开展了一场模拟土方坍塌事故的应急救援演练。此次演练活动以土方坍塌后，对基坑作业人员展开救援，各参加演练的现场应急救援组、技术组、保卫警戒组、综合组按应急救援演练方案的部署，紧张有序，有条不紊地参加并圆满完成了演练任务。现将整个应急救援演练工作总结如下：

一、领导重视，组织到位，合理制订演练计划

安全一直是项目部高度重视的工作，我部专门成立了应急救援领导小组，并且由项目经理刘冠武担任组长，按照指挥部、监理组的要求，通过前期的准备，在现场施工队进行了这次坍塌事故应急救援演练。

二、分析形势，确定重点，认真制定演练方案

演练方案制定后，我们即召开了坍塌事故危险性、抢险难度的分析会，针对实际情况，确定预防重点。

因为演练方案是有针对性的，所以我们通过分析会，明确了应急对象，如确定基坑作业人员对象，同时，根据危险分析的结果，提前准备了应急救援所需的临时发电机、电焊机、气焊，对讲机、担架、运输车二辆、指挥车一辆等机械设备、物资。其次，就是确定应急救援组织的人员、职责等。

三、研究环节，查找漏洞，细化完善演练程序 演练程序关乎整个演练的全过程，是演练的重要内容，演练针对抢险救人，应急预案的应急机构人员职责也相应不同，并要求参演人员在做好救援的同时要注意自我防护。我们对进行预案演练的全体人员在演练全过程中的责任进行了细化，如在实施抢救、撤离、保护现场、消除隐患、恢复施工等全过程中都进行了明确，保证预案演练达到预期效果。

四、教育引导，现场培训，提高一线人员自防自救能力 预案演练中的管理人员需要在演练中提高的是在突发事故来临时的应急能力，指挥协调能力，更重要的是提高安全意识，做好预防事故发生的各项措施。其次是现场观摩人员，要通过教育引导，现场培训的方式，在观摩中强化安全意识，学到安全防护的基本知识，提高自我防护和自我救护能力。

五、总结得失，不断改进，逐步提高演练水平

总结预案演练，无论是在规模、形式、实施等各方面还存在着很大的差距，归纳起来，有以下几个问题：

1、应急预案是应急救援工作的指导性文件，应当对预案的制定、修改、更新、标准和发布作出明确的管理规定，并保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对现场实际情况的变化以及预案中所暴露出来的缺陷，不断地更新、完善和改进应急预案文件体系。

2、从整个演练过程看，演练大都过于程序化，按一个模式走，参演人员缺乏真实性、能动性，有时因为程序考虑不全的原因，造成一些缺陷和不足，存在局限性。这点是由于经验不足造成，需要针对事故类型，细化程序，在演练中进行改进和完善。

3、对预案演练后的不作总结，不搞评价，做完了事，对演练中发现的不足，缺陷不进行整改、改进，使演练失去了真正的意义。要提高执行应急预案演练、协调配合的能力，才能在事故发生时做出正确的快速，投入救援。同时要对应急预案制定、完善和培训演练情况进行总结，并积极维护演练程序，不断完善预案内容，使应急预案演练真正起到应有的作用。

总结语：针对演练存在问题，项目部进行了认真分析，下一步要强化在演练中领导的辅助决策作用，加强救援队伍作风建设，以演练为基础，加强日常训练，不断提高应对突发生产安全事件的实战能力，为构建安全生产长效机制创造条件。

惠州市第一建筑工程有限公司

篇3：突发生产事故应急演练设计

应急预案编制对预防重大工业事故发生和降低事故造成的损失具有直接意义,而采取何种机制来保证现有预案的操作性和执行力更加值得关注。应急演练是测试预案合理性、有效性的重要途径,其形成初衷也是对应急预案的仿真和推演。新修订《中华人民共和国安全生产法》明确指出“定期组织应急演练是企业的一项法定义务”,应发挥演练在检验预案、磨合机制、完善准备、锻炼队伍中的作用; 《企业安全生产应急管理九条规定》( 安监总局令74号) 和《生产安全事故应急演练指南》( AQT9007— 2011) 等规章标准更是强调企业编制与当地政府及相关部门衔接的应急预案,每年至少组织一次应急演练,推动企业实现应急演练制度化、经常化、全员化。人们在突发事件应对和假想事故模拟处置中不断探索总结,建立了形式多样、内容丰富的应急培训和演练,如美国“国土安全演练与评估计划”按照组织方式界定了演练班、专题研讨会、桌面演练等7种形式的应急演练[1]。也有观点认为,按照演练目的可划为检验性演练、示范性演练和研究型演练等3类[2]。学术探讨和实地调研发现: 应急演练实务中,人们更加关注各类型应急演练( 特别是综合实战演练) 如何设计和怎样开展,这也是应急演练策划和实施的关键。生产经营企业通过规划和组织实施演练切实增强应急能力,这对其有效防范风险和处置突发事件具有重要价值。鉴此,本文以领域共识性演练准备、演练实施和演练评估为基本模块,结合典型突发生产事故处置实际,拟探索建立明确实用的应急演练设计模式。

1应急演练设计要点

应急演练实质是一种从领导、应急指挥人员、一线应急人员到普通员工的综合性应急培训和训练, 它提供了评估应急预案仅有的综合性手段,即: 在尽可能接近真实的模拟紧急事态情景下,构建高压环境中事件、责任人、资源、措施( 应急预案四要素) 之间的联动与协调关系,让参训人员按照所设想的步骤和方法采取一系列适当行动。基于此,提出如下应急演练设计要点。

1.1突发事件情景构建

突发事件情景是预案演练的前提和基础[3],人们在突发事件情景构建方面已形成了一系列创新性成果[4,5,6]。参照“Exercise Design”中所列18项应急演练指标[7],结合国内 应急演练 理论研究 与实践[8,9,10],认为设计基于企业突发生产事故救援的应急演练时,情景构建应符合如下基本思路:

1) 确定企业存在的威胁 / 危险,如可能的事故类型及后果: 火灾、爆炸、中毒事故,造成多人伤亡的事故,以及造成严重财产损失、环境污染的事故等。

2) 所构建情景应立足企业真实性风险和业务需求,规模适度并富有挑战性,要设定事件发生条件和背景并提供技术细节,如引起上述事故的可能异常,异常的判识与确认,以及异常的应急处理措施等。

3) 通过文本图像、音视频资料、虚拟仿真等形式和手段,展示事件模拟处置场景和应急流程。

按照上述思路,综合典型演练科目和事件情景要点,构建由事故背景信息、事故初始情景、事故模拟应对等3项事故要件及与之对应的应急要点构成的企业突发生产事故应急情景。

1.2责任人、资源、措施与“事故”匹配

根据所构建的突发事件情景,分析各阶段事故信息所包涵的应急任务,明确各项任务所涉及责任人、资源、措施与“事故”之间的制 约关系,简述如下:

1) 明确责任人。厘清责任人的确切应急职责和履责途径,真正实现责任人与应急任务的对应。

2) 明确应急资源。分析事件情景和应急预案以明确: 有效的应急响应需要什么资源? 当前拥有哪些资源? 资源现状与需求关系怎样? 紧急情况下如何实现资源的有效调配?

3) 明确应急措施。根据事件情景推测相关应急任务,明确“事故”应对所需的应急措施,如事故现场检测与监测、危险区域划定与警戒、疏散无关人员、控制事态以防止扩大及发生二次事故、受伤人员现场救护与医院救治、扑灭事故排除险情等。

据此,结合演练实际情况即可进行“事故”应对的“责任人—资源—措施”匹配。

1.3演练其他相关问题

1) 制作演练工具包。构建基于演练设计要点的以“情景→匹配→职能→交互→实施→评估”为核心的演练设计工作框架,进而制作以演练脚本、演练推演表、演练评估手册等为基本要件的演练工具包必要且实用,是管理和指导演练实施的详细工作文件。此外,在大型综合实战演练中,因涉及大规模、多场景、多层次突发事件情景,为便于参训人员更清晰地了解演练要求,通常会增加情景说明书和演练通讯录等文件[3]。各演练文件的结构、功能、 形式等相关内容将另文专题交流。

2) 制定演练规则。安全是应急演练的第一准则,确保演练安全是演练设计中一项重要内容。为此,演练设计中必须制定演练规则,明确有关演练控制、真实险情反应、演练终止程序等事项。

3) 演练前其他准备。主要包括演练经费筹集、 演练资源调用和参训人员培训。此外,在演练前一周进行通报,提醒参训人员有关注意事项,如演练当天正式就位时间、事故情景介绍、演练预计持续时间、演练现场布局情况、演练规则等; 演练准备最后一环是演练前一天的现场检查,检查项目包括各主要通道是否通畅、各功能区界限是否清晰、各种演练器材是否到位等。

2石化企业泄漏事故应急演练设计

2.1企业应急演练准备设计

在研究组承担J市某石化企业生产安全事故应急救援综合实战演练( 下文相关分析均采用此例) 设计中,按照前述应急演练设计思路,结合生产企业典型演练科目/内容,构建了以假想二甲苯泄漏事故救援为核心的大河石化公司炼油厂二甲苯泄漏事故应急演练。

2.1.1应急情景构建

以假想山体滑坡引发二甲苯泄漏事故应急救援为目标,综合典型演练科目和相关事件情景要点,构建了大河石化公司炼油厂二甲苯泄漏事故应急情景 ( 表1) 。

2.1.2责任人、资源、措施与事故应对匹配

根据上述假定二甲苯泄漏事故情景梳理应急救援核心任务,确认任务所需的责任人、资源及措施, 并据此设定针对该起“事故”下辖信息交互、厂区应急、安监处置、消防处警、医疗救护、环保处置和应急支持等7个功能组的应急指挥部。以应急情景最具代表性的第三阶段“事故升级及应对”信息1为例, 进行“事故”应对的“责任人—资源—措施”匹配,成果见表2。

2.1.3演练场景设置

根据所构建事故情景,结合4阶段情景要素,制定了大河石化公司炼油厂二甲苯泄漏事故应急演练 “情景—响应”要素进行演练设置,其中第一阶段5项、第二阶段6项、第三阶段12项、第四阶段2项总计25项响应要素。在此给出第三阶段“事故升级及应对”信息1成果供参考( 表3) 。

上述应急情景构建、事故应对匹配和演练场景设置共同构成了演练准备设计。主要根据演练目标要求、应急预案内容并结合基本应急流程,廓清“事故”应对所涉及救援任务、应急职责和履责途径,按照突发事件发生发展和应急处置过程进行演练各阶段设置。

2.2企业应急演练实施设计

一场综合实战演练通常由前置桌面推演、模拟测试和正式演练等3部分构成,针对每一部分的实施设计是管理、指导并确保演练顺利进行的关键。 在此,借助上述演练案例对该3项演练实施方法进行系统阐述。

2.2.1桌面推演

桌面推演在室内进行,普通会议室或小型报告厅即可满足要求,预案涉及的所有各方代表围坐在一个大桌子旁,针对预先设定的事件情景,按照预案规定的应急程序,以口头交流方式讨论事故可能造成的影响以及应对方案。桌面推演中的演练人员, 由演练所涉及各部门的代表组成,并承担应急指挥部的具体的角色。桌面推演以研讨会形式进行,视所构建情景的复杂程度安排1 ~ 2名导调官作为桌面推演的催化者,控制“事故”应急过程与目标达成度; 此外,还需要配备2名以上记录员记录研讨过程,以便对演练方案中的问题进行修订。

目前桌面推演尚无统一操作标准,结合大量企业突发事故救援桌面推演实践,以应急救援发展演变过程为模型,提出以导调官、演练人员和记录员三线协调并行推进( 以导为纲、演记同步、相互约束) 的桌面推演操作程序( 图1) 。

1导调官通过控制推演进程为演练人员提供动态信息( 包括以上级身份下达指示) 、以上级身份接收演练人员报告以掌握演练情况、当出现偏差时提醒演练人员对未响应的应急任务作出回应并调节推演节奏,若无问题则继续提供动态信息; 2演练人员分析事故背景及初始情景信息要点获取情况、 对事态发展趋势及应急任务进行判断决策、表述决策并阐明处置结果、对补充/附加信息进行回应等环节进行情景应对,随着演练的推进重复该子过程; 3记录员参照表3如实记录推演过程,其后与导调官、 演练人员共同编制/修改和补充演练脚本。

根据以上操作程序并结合表3,二甲苯泄漏事故应急桌面推演文字描述如下:

0) 演练导入

导调官介绍事故背景信息,“2014年9月以来 ……”( 表1) ; 然后提供事故初始情景: “X日上午9时许……”( 表1) ,并以视频、幻灯片或文字材料等形式给出辅助信息。

1) 报接警、先期处置与应急响应

导调官宣布进入演练第一阶段,“今天上午9时许,炼油厂二甲苯罐区北侧突发山体滑坡……”, 引导演练人员展开“事故”应急。具体应急过程如下:

1获取情况: 分析事故背景及初始情景信息要点,如山体滑坡、有人员伤亡、二甲苯罐体受撞击等。

2判断决策: 对事故态势进行判断、预测,如二甲苯有无可能发生泄漏,若泄漏后果将会怎样等; 确定拟采取的应急行动以及正确的步骤和措施,最后形成处置决策意见,如形成值班快报上报厂区领导, 组织救援力量展开人员搜救 /疏散等先期处置措施, 向公司及安监局报告情况,根据规定启动应急预案等。

3做出处置: 在限时讨论基础上,各组代表口头表述本组的处置结果,在条件允许情况下可通过模拟仿真或视频资料辅助展示应急活动。

4补充回应: 当导调官认为演练人员需对一些遗漏的问题/任务作出回应时,则演练人员需对这些情况进行说明或给出补充措施。

2) 初始险情及应对

导调官宣布进入演练第二阶段,推演方式同第一阶段。因本阶段并无动态信息注入,导调官应引导演练人员讨论针对现有信息对“事故”进行有效的应对,如厂应急组完成先期处置、医疗组进行医疗救援、安监组展开监测工作、消防组集结待命等。

3) 事故升级及应对

导调官宣布进入演练第三阶段,提供一条动态信息,“安监组检测发现2 #罐体出口阀出现破损 ……”,引导演练人员展开“事故”应急。

演练人员对新势态( 二甲苯泄漏) 进行分析决策并提出应对措施,如安监组向指挥部上报现场情况和请求增援等,其他各组依事态要求做出相关部署。

导调官插入另一条动态信息,“堵漏作业仍然在继续中。距离2#罐5m处脱落的电线短路起火 ……”,营造高压环境,增加事故复杂程度,将应急演练推向高潮。

演练人员对新势态( 发生火灾,有爆炸危险) 做出反应并形成应对策略,如上报信息、灭火与堵漏、 监测污染等。

导调官插入第三条动态信息,“火灾被扑灭,成功封堵2#罐体,二甲苯污染得到有效控制”。

演练人员对获取的新情况做出反应,讨论后期处置、事故调查等,特别是安排厂应急组清理事故现场并尽快恢复生产。

4) 应急终止

导调官宣布进入演练第四阶段,提供动态信息, “被困群众营救完成……”,推演流程同上。

演练人员对获取的新情况做出反应,如讨论当前需要开展哪些工作? 需要向哪些对象通报事故情况? 等等。

至此,桌面推演结束。研讨会进入下一议程: 首先,记录员向研讨会报告演练脚本( 初稿) ; 随后,导调官组织各演练人员进行即席反馈,进一步优化演练流程,并审议通过《大河石化公司炼油厂二甲苯泄漏事故演练脚本》。也可先按照演练工具包制作要求形成演练脚本,而后通过桌面推演进行修订核实。

建议桌面推演后及时进行模拟测试。

2.2.2模拟测试

在组织开展桌面推演基础上,为贯通演练环节和展示可操作性,必须对演练方案,特别是演练脚本进行模拟测试。模拟测试是在高度仿真的情景和氛围中,借助对“突发事故”的协调应对,检验演练人员( 组织) 在应急预案中的指挥、协调和综合功能, 以及事前、事中和事后各机构的政策、程序、职责的相互作用情况,并以此确定演练脚本中各任务动作的可操作性、科学性及时间序列。与桌面推演的讨论式演练不同,模拟测试实质是熟悉脚本基础上的现场排练,所有演练人员必须参加。模拟测试同样需要安排导调官,为使演练场景逼真和衔接更加缜密,通常还会安排一名专业影视导演,并安排1名或多名解说员对背景信息和演练人员任务动作等进行说明,使所有参训人员清楚了解演练进度,也能更好地展示演练效果。有时也将模拟测试称作预演或彩排,无论哪一种称呼,都是为正式演练取得预期效果。

对“大河石化公司炼油厂二甲苯泄漏事故”救援演练设计的模拟测试,可在导调官和专业导演指导下,先对演练现场进行渲染如罐区破坏置景、模拟器材布置、声光效果显示等,再按照《演练脚本》进行,限于篇幅此处不再赘述。

模拟测试结束后,应及时组织所有参训人员举行演练测试研讨会,针对演练过程中出现的问题进行反馈、探讨,形成修改意见及该次演练注意事项, 确定演练时间线,并对《演练脚本》进行完善。借助模拟测试,让演练人员深刻体会演练进程中各自的职责与任务,为该次演练提供更加逼真的现场感和高参与度,也为在正式演练中正常发挥奠定基础。

建议模拟测试与正式演练相隔不超过2天。

2.2.3正式演练/过程评估管理

当前应急演练组织实施中遇到的瓶颈问题就是演练评价模式,无论讨论式演练抑或操作式演练,人们普遍采用领导讲评或专家点评来代替过程评估。 大量演练设计反思和一线调查研究使我们深刻认识到,这种笼而统之的评价方式非常不利于综合实战演练目标的实现,对一个组织的应急能力评价也是很不客观的。为此,在正式演练管理设计环节重点梳理演练过程指导与评价,并以“正式演练/过程评估管理”为标题对过程评估进行着重强调。

经过桌面推演和模拟测试的演练方案已经成熟,在确定正式演练时间后即可参照演练工具包进行综合实战演练,正式演练中演练推演表和演练评估手册是最为重要的演练管理工具。

对演练推演表,可按照应急功能分组进行编制, 各应急组的每一份推演表( 即演练工作简表) 涉及该应急组在“事故”应对全过程中所需的背景情况、 初始情景等基础信息和核心应对要素,具体包括: 演练阶段设置及各阶段动态信息、动态信息对应的核心问题/任务与预期措施、需演练人员补充的问题与措施、要点提示等。依据上述过程即可形成内容要求各异但格式相近的各应急组工作简表,各工作简表汇编构成管理和指导一场综合实战演练的推演参照表。

演练评估手册,通常由与演练推演表下各应急工作组工作简表几乎一一对应的、涉及各应急工作组任务执行要点及评价方式的演练评估表组成。一份演练评估表通常由评估人员信息( 姓名、部门、职务、电话、观察点及时间) 、评估要点( 演练阶段、演练环节、评估指标、完成度) 和其他观测结果( 记录演练评估过程中评估人员的其他评价、关注点或观察结果) 等3部分构成,汇编各应急组的演练评估表即可形成覆盖全部考核科目的评估指南。

上述桌面推演、模拟测试和正式演练/过程评估管理共同构成了演练实施设计。演练实施设计( 阶段) 是对前述演练准备阶段所形成模块、环节、要点的有效衔接和动态匹配的设计,目的是充分调动 “事故”应对相关应急要素,让演练尽可能接近真实事故应对的要求。需要指出,按照领域共识演练设计包括准备设计、实施设计和评估设计等3个模块, 文章结构重点突出了准备和实施两部分而未独立设置评估部分,主要原因在于对演练进行过程评估是演练评估的关键,而其具体操作与演练实施同步,因此将演练评估设计( 阶段) 置于实施设计部分。

3结论

1) 研究总结了突发生产事故演练准备模式,提出以突发事件情景构建为逻辑起点,责任人、资源、 措施与“事故”应对互为约束的应急演练设计要点。

2) 以假想石化公司炼油厂二甲苯泄漏事故应急为例,综合典型演练科目和相关应急任务形成 “事故”救援演练设置,建立了以桌面推演、模拟测试和过程评估为核心的突发生产事故演练实施方法。

篇4：应急演练，食品安全事故未雨绸缪

演练，为实战做好准备

一来沪旅游团50多名游客在用餐后陆续出现呕吐、口唇发紫、呼吸困难、腹痛等食物中毒症状，在一建筑工地食堂用餐的80多名工人也出现了类似的症状。在上海市卫生局开展病人救治工作的同时，上海市食品安全委员会办公室主任阎祖强按照《预案》要求，迅速成立应急指挥部，由相关部门人员组成医疗救治、事故调查、危害控制、新闻宣传、专家咨询等多个工作小组快速展开工作。各部门分工明确的同时又紧密配合，全面检测食物中毒来源；了解和控制问题食品的生产销售情况、市场流向，防止事态蔓延；及时发布事态进展以及做好后续调查工作。最终演练指挥部经研判，认为事故得到有效控制，应急响应终止。

以上是根据上海市常见食物中毒事件的特点模拟的一起Ⅲ级食品安全事故。整个演练分为7个阶段：事故报告、先期处置、预案启动、应急处置、事故评估、相应终止和总结，历时3个小时。

“这是我市第一次由食品安全部门完成的演练。通过完整的模拟演习，能够打通整套应急系统的脉络，对今后处理突发情况具有借鉴意义。” 应急指挥部副总指挥郑光辉评价。

网络技术提供应急支持

在整个演练的7个阶段中，基于3G网络技术的视频传输功能被大量应用，为应急处置过程提供联络的技术支持，成为这次模拟演练中的一大亮点。

在总指挥部办公室，能够从大屏幕看到各个分小组的现场情况，拨通现场负责人电话即可进行对话。其中一个场景显示，工作人员正对事发的工地食堂进行现场调查。从画面上可以看到，调查小组对可疑食品进行快速检测，确定检出违禁物品后，采样送往上海市疾控中心检验，并封存其余问题食品；此外，还对该食堂的有效餐饮服务许可证、食品采购索证索票、现场加工环境和从业人员证件等进行全面盘查。现场负责人向总指挥部进行报告后，指挥部人员进行下一步指示。

各小组现场处理的情况通过视频传输的方式发回总指挥部，能够更清晰、全面地了解现场情况，便于指挥部准确制定下一步应急方案；同时，通过电视、网络等媒体的参与，将富有现场感和真实性的画面呈现在市民面前。

这次应急演练充分检验了上海市食品安全应急处置机构的指挥协调能力、各个政府职能部门和新闻单位的配合能力。阎祖强主任指出，要通过演习认识到安全监管工作和事故应急工作的艰巨性，各个部门互相学习、取长补短，保障市民的饮食健康安全。

小贴士：

食品安全事故分为四级：特别重大食品安全事故（Ⅰ）、重大食品安全事故（Ⅱ）、较大食品安全事故（Ⅲ）和一般食品安全事故（Ⅳ）。

篇5：事故应急演练总结

本次火灾事故应急救援演练指挥部人员如下：

指挥长：李发中

副指挥长：赵凤龙、胡元文、朱宪祥

成员：黄克松、刘艳方、魏兵、万国兴、王锡荣、王先昌、黄朝东、张太军、陈朝兴、曾镜清、张学军

二、演练过程

1、下午13：55轨道下山绞车司机黄朝普汇报：我是二级提升轨道下山绞车司机黄朝普，绞车房绕道处油物起火。

矿调度接到汇报临时安排后立即通知总指挥，总指挥接到通知后启动了火灾事故急救援预案，成立了应急救援指挥部，组成5个应急救援责任组，对火灾实施应急救援。针对火灾地点可以实施反风措施的特点作出如下决定：

(1)首先通知不受火灾威胁的1511运输巷人员撤离，防治事故扩大。

(2)通知临时不受火灾威胁的1181采面人员原地待命，等待反风后安全撤离。

(3)根据灾害预防和处理计划及《安全生产事故应急预案》规定通知矿井火灾应急预案相关人员到矿生产指挥中心集合。

(4)生产副矿长胡元文带领辅助救护队人员到井下，由救护队负责到灾区查明火情实施灭火措施。

(5)当班带班安全副矿长朱宪祥组织在井下作业人员避灾自救。

(6)后勤主任按要求准备好救援物资。

(7)医疗保卫组负责对受伤人员的医疗救护，维持矿区秩序工作。

2、接到通知后：

(1)各个部门领导及工作人员到达指定位置并进行组织工作。

(2)救护队接到通知后及时到达，立即入井，实施救灾。

(3)医疗保卫组及时维持秩序，对升井人员清点、检查。

(4)及时采取反风和下井高压停电措施，救灾行动结束后及时恢复正常通风和井下供电。

(5)各种情况正常后，13：03时灾害演习结束。

三、取得的成效

1、全体干部职工的安全意识有所增强，对救灾常识有了进一步的掌握。

2、对抗突发事件的应变能力有所提高，对今后应付突发事件很有益处。

3、演练过程中，参演人员能够遵守次序、听从指挥、互相帮助，集体感得到了升华。

4、演练工作领导小组的组织能力、指挥能力、应变能力也受到了锻炼。

5、各工作面人员能够按照指定的路线进行疏散撤退。

四、在本次演练中存在的问题如下：

1、个别工人演练不够到位，疏散撤退时的速度慢，不能反映出真实的撤退时间，效果不是太好。

2、采取反风措施前，可以打开1181材料绕道处的风门，使部分烟雾风流临时短路，更能保障1181采面及其下部未升井人员安全。3、1181采面人员未升井之前安排原地待命，没有人员主动进入躲避硐室，避灾机动性差。

五、整改措施

1、进一步增强职工的灾害意识，熟悉各种避灾路线。2、教育员工加深对灾害的了解，提高警惕。

3、制定救灾措施时，必须全面考虑，充分利用井下一切可以利用的避灾救灾条件，最大限度的降低事态扩大。

篇6：事故应急演练讲话

为强化应对突发事故的快速反应和应急处置能力，及时有效地实施应急抢险救援工作，最大限度地缩短交通阻断时间，减少人员伤亡和财产损失，按照局‚安全生产和应急救援‘双基’建设活动‛暨‚安全生产月活动‛安排，局决定由山阳段主办，开展这次防汛抢险应急救援演练。今天上午，通过演练单位的精心组织，密切配合，演练工作取得了圆满成功。下面，我讲三个方面的意见：

一、开展应急救援演练活动意义重大

应急救援演练是安全生产和应急管理工作的重要组成部分。开展应急救援演练，既是对应急救援机制及应急救援工作人员综合素质和业务能力的检验，也是提高事故防范和应急处置能力的重要举措。

今天开展的这次防汛抢险应急救援演练, 是我局贯彻落实安全生产及应急管理有关法律、法规、预案的具体体现，是践行‚三个服务‛和坚持‚畅通主导、安全至上，服务为本，创新引领‛养护管理工作方针的客观要求，是加强和做好防汛抢险救援工作的实际需要，对评估我们的防汛抢险应急救援预案的完整性和周密性，检验防汛抢险应急救援预案应对可能发生的突发紧急情况的适应性，提高救援队伍对突发事件危险性的认识及应对突发事件的快速反应、处置能力，切实提升应急救援工作水平，确保我局安全生产形势持续稳定好转具有十分重要的意义。

二、演练取得明显成效

这次防汛抢险应急救援演练活动领导重视，准备充分，方案合理，组织周密，配合严谨。在按照既定安排程序，模拟实战进行应急抢险演练过程中，各参演单位、部门、队伍和人员发扬了密切配合、群策群力、协同作战、精益求精的工作作风，使演练取得了圆满成功，达到了预期的目的。

通过演练，加强了队伍建设，积累了经验。使我们相关单位、部门及工作人员进一步熟悉了防汛抢险应急救援预案，掌握了应急处置流程；检验了我局防汛抢险急救援预案的科学性和可操作性，提高了从业人员和应急队伍抢险救灾的实战能力、应变能力；锻炼了救援队伍，提高了突发事件应急救援的水平；进一步明确了各部门在应急救援中的职责和任务，并熟悉掌握应急救援处置程序、方法和注意事项，有效地提高了整体应急救援的反应能力、指挥水平和实战能力，增强了各级应急救援机构、部门、人员之间的协调性，为全局快速、有序、高效应对安全生产事故及突发事件积累了丰富的实战经验，为及时有效的组织抢险救援奠定了扎实的基础。

三、下一步主要工作

一是加强应急管理基础工作。各单位、有关部门要进一步提高对应急管理工作重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，加强领导，夯实责任，根据自身承担的任务和应急管理工作需要，切实加大人力、财力、物资设备等方面的投入，全面提升应急救援保障能力，增强应急救援队伍的整体战斗力，以适应应急救援工作的需要。

二是加强应急救援队伍建设。各单位要根据行业特点，每年至少开展1—2次应急救援演练。在抓好防汛防滑防震、桥梁坍塌、高危边坡垮塌等专项应急抢险救援演练的同时，还要抓好消防、食物中毒、重大设备运行安全事故等突发事件应急救援演练工作，经常组织应急救援人员进行专业培训，学习掌握应急救援预案内容和应急处置所必需的专业技能，提高应急救援人员的自身素质。通过加强演练，形成统一指挥、高效运转、协调有序的安全生产和突发事件应急救援体系，组建一支高效能、专业性强、能打硬仗的应急救援队伍。一旦出现险情，做到召之即来、来之能战、战之能胜，最大程度减少事故损失。

三是认真完善应急救援预案。针对演练中暴露出来的问题和薄弱环节，我们要认真总结，及时修订和完善预案中不科学、不全面的内容，进一步制定和完善应急救援预案，明确防范措施和处置程序，加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和实效性。一旦发生安全事故，确保能够灵活反映、快速响应、有力指挥和有效施救。

四是搞好应急救援宣传教育。各单位、有关部门要做好应急管理知识和防灾自救知识宣传教育，制定应急管理计划和培训计划，明确培训内容、标准和方式，加强从业人员安全知识、操作规程和应急预案培训，切实做好应急管理宣传培训工作，让应急救援工作的重要性和必要性深入人心。

五是争取社会力量广泛支持。要加强与属地安监、公安、交警、消防、医疗卫生、气象、地震等有关单位、部门的联系沟通，确保信息畅通，确保在必要时，政府和社会力量能及时参与施救。

篇7：事故应急演练总结

一、演练概况

本次应急演练采用现场演练形式，首先是120急救人员接到紧急救援通知后携带应急药物、器械并赶赴现场，根据模拟提供的案例进行现场演练，评估120急救人员的应对处置能力。

二、组织管理

为了确保演练成功举行，市卫生局及120急救分中心制定了详细的演练方案，明确了参加本次演练人员组成、同时明确了现场指挥组、考核组、后勤保障组、监督组的人员及相关职责，从组织管理上落到实处。市卫生局xx局长出席了应急演练，四家市级医院及各镇（街道）卫生院医疗救援应急人员参加了本次应急演练。经专家组点评，本次演准备充分、选材切实、基本达到目标。

三、结果

经过3个小时多的紧张演练，活动顺利结束，基本达到预期目标。

四、工作建议

篇8：塌方事故应急演练

6月19日上午, 浙江省台州市暨天台县农机事故应急预案演练活动在天台县三合镇举行。演练事故模拟一台大型拖拉机在从事田间耙田作业过程中, 与田边一除草作业农民刮碰致其重伤。模拟农机事故发生后, 当事人拨打农机事故报案电话并报告情况。县农机监理站接到报案电话后, 迅速向县农业局、三合镇政府有关领导及上一级农机监理部门汇报情况, 同时通知三合镇农机员、120急救中心赶赴现场。农机事故救援人员到达事故现场后, 迅速进行现场分工:第一组配合120急救中心抢救伤员;第二组保护现场, 划定事故现场范围, 确定事故当事人, 控制肇事人, 查找证人;第三组拍摄现场照片 (录像) , 丈量、绘制现场图, 采集物证、提取痕迹, 询问笔录等。

篇9：塌方事故应急演练

一、基本案情

张某、李某二人均为某镇副镇长。2012年起张某在分管该镇矿山安全生产工作期间，对相关矿山没有进行过安全排查，更没有发现存在安全隐患的某矿坑。2014年5月因领导分管工作调整，张某不再分管矿山安全生产工作，由李某分管该项工作，张某就分管的情况向李某进行了介绍和交接。李某在接管矿山安全生产工作后10日，上述存在安全隐患的矿坑发生塌方事故，造成2人死亡。

针对此案，是否应当对张某、李某两位副镇长追究刑事责任，成为立案环节争执的焦点。

二、分歧意见

第一种意见认为，张某、李某二人均构成渎职犯罪。张某、李某二人对该问题矿坑都负有消除安全隐患的监督义务。发生致使2人死亡之安全事故是问题矿坑所存在之抽象危险的现实化，该抽象危险肇始于张某副镇长分管矿山安全生产工作期间，延续至李某副镇长接管矿山安全生产工作后。因此，张某、李某二人对该问题矿坑都负有消除安全隐患的监督义务。

第二种意见认为，张某的行为构成了渎职犯罪，而李某不具有值得非难性，不应当承担刑事责任。张某未实施排查、发现、预防、消除问题矿坑的监督行为，成立刑法理论中不作为之行为类型。张某在分管矿山安全生产工作期间负有对相关安全隐患的预防、排查、预防、消除等方面的审慎监督义务，但其并没有对该问题矿坑进行过排查、发现、预防和消除工作，在案材料中没有能够证明其不能全面、及时、正常履行上述义务存在正当理由的证据（比如：已经尽了审慎排查义务，但由于客观上不能抗拒的原因未能发现，或者虽已发现但限于当时、当地的客观条件尚来不及及时消除，等等）。因此，应当认为，张某对于该事故的避免负有不可回避的监督义务，并且存在履行该监督义务的可能性，而且可以信赖倘若张某审慎履行了该义务后，完全具有结果回避的现实可能性。故，应当认为，张某未实施排查、发现、预防、消除问题矿坑的监督行为，成立刑法理论中不作为之行为类型。

李某不存在期待可能性，不具有值得非难性，不应当承担刑事责任。由于李某接管矿山安全生产工作仅仅10日，尚需要经历对相关工作的摸底、熟悉等掌握情况以及工作部署的过程，可能还没能来得及了解和发现该问题矿坑所存在的安全隐患；并且张某、李某在工作交接时，李某并没有收到存在该问题矿坑需要及时消除安全隐患的移交材料。因此，依据常识、常理、常情，李某并不具备刑事归责理论上的期待可能性，即不能够合情、合理地期待李某在上任仅10日以内就能够及时地履行第一点所述之监督义务。鉴于李某欠缺及时履行义务的现实可能性，故不应当追究其相关刑事责任。

三、评析意见

笔者同意第二种意见。

（一）张某的不作为行为与发生致使2人死亡的安全事故之间存在因果关系

1.如果没有张某的不作为行为，就不会有该事故的发生。换言之，如果张某审慎履行了排查、发现、预防、消除的监督义务，就不会有问题矿坑的存在或者问题矿坑的危险就会被及时消除，自然不会再有后续的事故。因此，张某的不作为行为与事故的发生之间合乎因果关系中没有前者（原因）就没有后者（结果）的逻辑关系规则。

2.张某的不作为行为本身就具有已经被刑法分则加以类型化的抽象危险性。即该行为具有导致危害结果发生的抽象危险性，这种抽象危险性若不加阻止，一定会合乎规律的展现为客观现实。事实是，由于张某怠于履行排查、发现、预防、消除问题矿坑的监督行为，导致问题矿坑的安全隐患一直未能得到有效排除，继而发生安全事故，造成2人死亡的结果。该过程中的因果链条是：张某不作为行为所具有的抽象危险性假借该问题矿坑的继续存在转化为具体的事故危险，该具体危险又通过问题矿坑被日积月累地风吹、雨淋、日晒，最终酿成事故、发生塌方，现实化两人死亡的客观实害。该因果链条表明：两人死亡的事故后果是张某的不作为行为所具有的刑法所不允许的抽象危险不断现实化的结果。而且，这一现实化的转化过程符合因果关系所要求的生活经验法则和自然规律法则。综合上述两点，应当认为，张某的不作为行为与事故发生之间具有刑法上的因果关系。

（二）张某、李某二人分管工作调整的事实不能阻断上述所言的因果关系

1.领导成员之间对分管工作的调整属于机关工作中十分平常之事，而每一次调整都需要有一个工作衔接、适应、熟悉的过程亦是机关常识。因此，无论从勤政、效能还是从无缝隙地关心守护国家、社会、公民合法权益的角度讲，时任领导都应当站好自己的最后一天岗，而不应当将问题遗留给后任者解决，更不应当将责任推于后任者。所以，虽然存在分管工作调整的事实，但不能因此消除时任者在任期间的失职责任。

2.虽然事故发生时，是由李某分管安全生产工作，李某亦对此负有监督义务，并且李某确实也没有履行该义务，似乎在张某的上述因果关系中介入了第三人因素。但如上所述，李某未履行该义务是存在可以容忍的正当理由的，易言之，李某并不具备履行该义务的时间条件，所以，该第三人因素并不足以阻断张某的不作为行为与事故发生结果之间的因果关系。这一点就好比：张三故意开枪射杀李四，李四被击中胸部后被好心人送医院救治，恰逢医院唯一的主治医师现场心脏病复发而无法继续施救，最终导致李四失血过多死亡。该例子中，虽然主治医师基于特殊职业具有救治李四的义务，李四之死的直接原因是医师未能予以施救，但常识告诉我们，显然不能因此阻断张三的开枪射杀行为与李四死亡结果之间在刑法上的因果关系。

3.从公平正义的终极价值来看，假如承认张某的不作为行为与事故之间的因果关系因李某的接任而阻断，因而不追究时任领导张某的刑事责任，则可能导致每任国家工作人员在任期间都会得过且过，只要在任期间不出事故就行，至于存在安全隐患的情况若有足够的理由确信在本任期间不会爆发就大可不必费力防范，因为，只要事故不是发生在本任期间就不会追究“我”的刑事责任。这样一来，责任意识将无从谈起，社会的公平正义也会大打折扣。

4.如上所述，李某不应当受到刑事追究，倘若果真阻断张某行为与事故之间的因果关系，则张某亦不受到刑事追究。这样一来，该事故将没有责任人可究，势必造成“负责人愈多愈没人负责”的扯皮现象。然而，事故毕竟发生了，渎职也确实存在，不追究责任显然不合适，更与中央三令五申强调从严惩治妨害安全生产犯罪的刑事政策相背离。

我国《刑法》第397条之规定，国家工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，应当负刑事责任。2006年7月26日最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》对玩忽职守罪的罪状形态亦做了明确具体的规定，即玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。该《规定》同时规定，国家工作人员玩忽职守造成死亡1人以上的应当立案。