在XX镇第十二次代表大会上的报告

在XX镇第十二次代表大会上的报告（精选5篇）

篇1：在XX镇第十二次代表大会上的报告

抢抓机遇 乘势而上 推进经济社会大发展

团结一致 开拓创新 构建平安和谐新XX

——在2006年11月6日中共XX镇第十二次代表大会上的报告

中共XX镇委员会书记 XXX

各位代表：

在党的十六届六中全会胜利召开之际，在全面建设社会主义和谐社会的春风吹遍神卅大地的时候，中共XX镇第十二次代表大会隆重召开了。在此，我谨代表中共XX镇委员会向关心和支持本次大会的各位代表表示衷心的感谢，并通过你们向全镇广大党员和人民群众致以亲切的问候！

各位代表，我受中共XX镇第十一届委员会的委托，就党委前五年的工作和今后五年的发展思路作工作报告，请予审议。

一、五年来的工作回顾

中共XX镇第十一届委员会自二OO一年十二月选举产生以来，在党的十六大精神指引下，在县委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的农村政策，团结和带领全镇广大党员、干部和群众，解放思想，实事求是，加速发展，圆满完成了镇第十一次党员代表大会提出的各项任务。政治文明、物质文明和精神文明建设取得显著成就，本届以来的02、04、05年荣获县综合目标考核优胜单位，被县委评为五好党委。人大工作、水利工作、广播、国土、新闻、民政、统计、科普、农经、综治、人武、共青团、妇联等工作多次被县委、县政府评为先进集体。综合经济实力、人民生活水平和各项社会事业迈上新的台阶。

——党的建设有新水平。镇党委坚持以树立科学发展观和正确的政绩观，提高党的执政能力为主题，注重分类指导、整体推进、夯实工作基础。以开展机关“作风整顿”、“效能建设”和创建学习型机关活动为载体，形成党委中心组学习为主导、机关干部学习会为主体的多层次、全方位的组织制度、使机关学习活动的方式和内容更具制度化，规范化。认真开展以“十六大”主题、“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育为主要内容的政治教育和政策、理论教育，加强党员干部政治理论教育，切实提高干部队伍政治理论涵养，增强在农村中贯彻党的路线、方针、政策的能力，提升了党员干部管理社会事务、组织、宣传、发动群众、驾驭社会主义市场经济的水平。大力开展公民思想道德等精神文明建设，社会文明程度不断提高。认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制，加强班子民主建设，凝聚团队整体合力，班子的战斗力和向心力不断增强。坚持依法、民主、公开、公正原则，顺利完成了村级换届选举工作以及强村并组工作。以创建“五好”党委、“五好”支部为目标，在领导班子中开展“三树一创”，在农村中开展“先锋工程”活动，真心实意为农村“化纠纷、解难题、办实事”，进一步发挥党员先锋模范作用，树立党员干部队伍良好为民服务形象。加强党员管理，五年来，共发展新党员23人，为党组织提供了新鲜“血液”。全镇各级党组织全部建立了工作目标责任制和党组织活动制度，使支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较好的发挥。在党风廉政建设工作中，紧紧围绕经济建设中心，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了明显的阶段性成效，五年来，共查处违纪案件4起，依规进行处理违纪党员干部5人。同时，镇党委认真履行统览全局、协调各方的职责，充分发挥武装民兵、共青团、妇联、工会等群团组织的各自职能作用，为推进我镇三个文明建设作出了积极贡献。

——国民经济发展有新跨越。国民经济快速增长，综合经济实力大大增强。农业发展扶持力度不断加大，全面落实党在农村的惠民政策，共发放退耕还林资金 230 万元，共发放粮食直补和油价综合补贴资金41万元。全镇有成片黄桃1270亩。三年落实蘑菇种植面积71万平方尺，交售广益食品厂236.5吨，水稻、小麦、玉米等粮食作物取得较好收成，年总产达5318万吨。2005年全镇完成社会固定资产投资1101万元，工农业总产值达3148万元，实现地方财政收入 49.75万元（除去农业税、特产税），农民人均纯收入 2241元，年递增率分别达10 %、9.8%、8 %、14%。今年1—9月，全镇实现国民生产总值2045万元，同比增长11.2 %；规模以上工业总产值完成135 万元，同比增长12.5%；工业销售产值510万元，增长41.7%；社会消费品零售总额达230万元，同比增长22.7 %；财政总收入完成28.6万元，同比增长50 %，完成全年总目标任务的 53.3%。

农业产业化方面：农村经济获得较好收益，农业产业化建设进一步加强。我们始终坚持以农业发展农民增收为主题，加大农业结构调整力度，奋力推进农业产业化，努力扩大经济作物种植面积，以黄桃为主导的经济作物种植面积实现大面积增长，全镇有成片黄桃1270亩，今年新植黄桃300多亩，新植猕猴桃近300亩。水稻、小麦、玉米等粮食作物取得较好收成，总产达5318万吨。

畜牧业方面：高度重视，防疫工作。把口蹄疫、禽流感等重大疫情堵在了镇外，不断增加科技含量，推广“双推五改”的科学养猪新模式，使畜牧业得到了较快发展。全镇以石顶村生猪专业合作社为示范，强力推进全镇的畜牧业发展，全镇累计改 圈1500 孔，发展适度规模养殖户352户，年出拦生猪连续三年名列全县前十名，毛兔存栏3万只，存栏毛兔在100只以上的大户有31户。

劳务输出方面：2006年全镇劳务输出5000人以上，对部分外出务工人员进行了基本知识和基本技能培训，每年劳务输出收入均在1万元以上，劳务输出已成为我镇增加农民收入、获取信息和技术、保持农村稳定的一个有效途径。

——基础设施建设有新成就。拓宽筹资融资渠道，增加基础设施建设投入，着力解决制约经济发展的“瓶颈”因素。集中力量完成了一批实事工程，主要有：

一是水利建设方面：新修、标改渠道33.5千米，标改山坪塘70口，新建微水池300口，打人工井800眼，机械治漏水库2座、山坪塘6处，新增蓄水35万立方米，大大改善了农业生产条件，增强了农业抗灾能力。

二是交通建设方面：彻底整治镇村道路70公里，解决了百姓出行困难的问题，镇、村道路均达到了四级标美路标准，保证了晴雨通车。新建XX汽车客运站，成功拍卖了汽车码头经营权。投资110多万元的XX浩沟大桥建成通车，将缓解制约XX经济发展和老百姓出行难的“瓶颈”。实现了XX几代人的愿望。

三是城镇建设方面：城镇建设取得突破性进展，市场流通进一步活跃。按照“规划高起点，投资全方位，建设出精品，管理上水平”的总体思路，加快场镇开发步伐，大力实施场镇开发，拓宽、改造了教师街原供销社的旧房，大大提升了场镇形象。五年来，农民上街建房达65户，总投资635万元，建筑面积12400平方米。加大场镇环境卫生整治力度，彻底清除场镇垃圾死角，聘请了专人管理场镇卫生。加快了供水、供电、通讯、排水等基础设施配套建设，提高了场镇的综合服务功能。一个布局合理、配套完备、功能齐全的新型小场镇已初步形成。市场流通得到了进一步活跃，在全镇形成了合理、有序、统一的市场体系，形成群体规模优势，带动了二三产业的发展，促进了全镇的农业结构调整，繁荣了农村 经济贸易。

——民主法制建设有新进展。镇党委加强了对人大工作的领导，人民代表的权利和义务得到充分的体现，在法律监督、民主监督、民主决策等方面发挥了重要作用，作出了应有的贡献。始终坚持稳定压倒一切，高度重视安全稳定工作，依法治镇工作取得新进展，扎实开展“四五”普法工作，干部群众法制观念不断增强。把“平安XX”创建活动摆上重要议事日程，建立领导、责任、排查、打击、举报、督查等六项机制，进一步健全和落实了社会治安综合治理责任制，落实到村到户；建立和完善治安防范工作机制，因地制宜开展户户联防的防范工作，有效地预防了刑事案件的发生；加强信访工作，创新机制，建立了四级信访工作机制，加强矛盾纠纷排查调处，使矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在基层；充分发挥群防群治作用，认真抓好社会治安、禁毒、消防和安全等工作，着力构建综治工作长效机制，全镇社会治安综合治理形势良好，刑事案件、矛盾纠纷逐年下降，社会稳定和谐。社会治安综合治理平安创建工作2006年9 月顺利通过市综治委的验收。

——人民生活水平有新提高。2005年农民人均收入2241元，比2001年的1436元增长 34 %，群众银行存款额超3650多万元，群众吃、住、穿、行状况有明显改善。全面完成最低生活保障、五保、特困等调查摸底工作，努力做到应保尽保，五年来，全镇共发放救济款近18万元；确保了困难群众有饭吃、有衣穿；认真贯彻中央一号文件精神，切实抓好农民直接性补贴政策的落实，粮食直补、退耕还林等资金均实行了“一折通”。整治有线电视线路，全面达到光纤传输，有线电视用户达到了2200户，新建移动基站一个，网络信息覆盖全镇，邮政办理全国联网卡业务，群众的生产生活得到极大便利。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为标准，全面开展新农村建设。到目前为止,建小康农居2078套，“四个一”的达923户，“五个一”的达847户，“六个一”的达308户，镇村面貌发生了深刻变化。社会保障体系进一步完善，全民参保意识逐步增强，全镇总参保资金达300多万元，近年来，各家保险公司赔偿总金额近70多万元，使受灾家庭得到了一定的保障。

——精神文明建设有新成效。以德治镇方针得到较好落实，居民整体素质有了明显提高。群众性精神文明创建活动深入开展，在提高农村文明程度方面发挥了积极作用，涌现出了一批文明单位、文明村、文明行业、文明户、文明学校；开展形式多样、群众喜闻乐见的各种文娱活动，丰富了人民群众的生活。镇村文化基础设施建设得到加强，“XX剪纸”成功申报为广元市首批非物质文化遗产保护，申报省首批非物质文化遗产保护工作，省专家组正在评审之中，可望获得通过。扎实开展殡葬改革工作，实行遗体火化，遏制了不良风气，树立了文明新风。

——计划生育工作有新推进。计划生育工作得到加强，群众生育观念有了明显转变，计划生育工作的整体水平有了新的提高。为全镇独生子女户和60周岁以上独生子女家庭以及60周岁以上双女户家庭发放奖励扶助金和优待金，引导群众少生致富奔小康，有效地稳定了低生育水平。2005年在县计生考核中获先进集体。

——教育工作有新记录。五年来，坚持把教育放在优先发展的战略地位，加大基础设施建设力度，2002年标准化改造学校危房，使学校的布局更加合理，形成了独具特色的乡镇小学，迎来“四川省绿化示范学校”在我校试点，促进了学校的环境建设。继续加强基础教育，全面推进素质教育，我镇小学成为市、县两级名学校，被广元市命名为“艺术特色学校”、连续荣获市、县教育教学质量一等奖。四川省校风示范学校、四川省模范希望小学。

——卫生事业有新进步。认真开展新型农村合作医疗试点工作，群众参合率达90%以上。把非典型性肺炎疫情堵在了镇外，确保了人民群众的生命安全。2002年创建成乙等乙级卫生院，2005年荣获县中医工作先进单位。

各位代表，回顾过去的五年，我们走过的道路很不平坦，取得的成绩也很不平凡。在困难多、矛盾多、挑战多的情况下，我们不仅经受了考验，更为重要的是，在应对挑战、经受考验的实践中，全镇各级贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到进一步提高，在复杂局面下发展经济、协调各方、维护稳定的能力有了新的增强。这是全镇上下齐心协力，迎难而上，团结拼搏的结果，也是全镇各级党组织和共产党员开拓进取、无私奉献的结果。在此，我谨代表镇党委向在座的各位，并通过你们，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心支持唤马镇建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾五年来的工作，有以下几条经验值得我们永远汲取和发扬：

坚持解放思想、实事求是，是我们开创事业新局面的不竭动力。唤马要发展、快发展，首先要解放思想，只有始终把解放思想、更新观念作为先导，坚持与时俱进，开拓创新、摒弃不符合新形势的陈规陋习，打破束缚发展的思想枷锁，坚定以发展应对一切困难和矛盾的信心，同时要坚持一切从实际出发，不断审视发展中的新形势，准确把握镇情、立足新的定位，抢抓新的机遇，创造性地开展工作，就能走出一条顺应时代潮流，符合唤马实际的发展之路。

坚持以经济建设为中心，实现跨越式发展战略，是我们开创事业新局面的主旋律。发展是硬道理，是执政兴国的第一要务，也是富民强镇的具体体现，只有坚持发展不动摇，科学发展攀新高，坚持三个文明一起抓，我们的经济和社会发展，才会赢得捷足先登的优势和更广阔的空间，XX的繁荣和振兴就一定能够实现。

坚持一切为群众，一切依靠群众，是我们开创事业新局面的根本宗旨和工作路线。我们的一切奋斗，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益；我们的一切工作，都必须把全心全意为人民服务作为出发点和归宿点。人民群众是推动经济社会发展和实现自身利益的主体。只要我们坚持以人为本，执政为民，倾听群众呼声，尊重群众意愿，集中群众智慧，支持群众创新，充分调动全镇人民的积极性，就能形成推动唤马新跨越的深厚伟力。

坚持加强和改进党的建设，是我们开创事业新局面的根本保证。加快唤马发展，关键在党，党的建设状况，关系人心向背、关系事业成败。我们一定要始终坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强党的思想、组织和作风建设，为努力解决好提高党的执政能力和水平，提高拒腐防变、永葆党的先进性这两个历史性课题，把我们的党组织建设得更加坚强有力。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题和不足。农业规模化、产业化经营进程缓慢、农民增收滞缓；经济发展后劲不足，基础设施有待进一步改善；对照社会主义新农村的标准，富民步伐仍需加快；镇财政压力仍然较大；少数党员干部思想观念和工作方法不适应新形势的要求，党的执政能力和执政水平有待进一步提高；少数基层党组织战斗力、凝聚力不强，党员教育管理中还存在薄弱环节。这些都有待于我们在今后的工作中加以克服和解决。

二、今后五年的工作打算

新一届党委的任期五年，是我镇实现跨越式发展的重要战略机遇期。党的十六届五中全会通过的“十一五”规划明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务；党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，为我们做好今后五年的工作指明了方向，提供了广阔舞台。同时，五年来全镇三个文明建设所取得的巨大成就，已经为我们进一步加快发展奠定了坚实的基础。面对如此大好形势，如何团结一致，开拓创新，贯彻落实科学发展观；如何抢抓机遇，扎实苦干，建设好社会主义新农村和社会主义和谐社会，成了我们新一届党委必须肩负的历史使命。我们要振奋精神，团结拼搏，继续艰苦奋斗，把唤马建设得更加繁荣美好，决不辜负全镇一万二千多人民对我们的厚望和重托。

今后五年全镇工作总的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，以经济建设为中心，以党员先进性教育为契机，以建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会为目标，紧密围绕“抓班子、带队伍；强基础、建新村；创特色、兴产业；重安全、保平安；抓效能、促发展”的工作思路，紧紧围绕抓项目建设、农业产业化建设、新农村建设、农业基础设施建设四个重点。进一步推进农业产业结构调整和经济增长方式转变，大力发展优质、高效、实用型工农业，力求经济发展模式多元化、科技化，促进经济的可持续发展，达到农业丰产、农民增收、社会进步的总要求，努力实现政治文明、物质文明和精神文明的全面发展，早日实现全面建设小康社会的奋斗目标。

今后五年全镇经济和社会发展主要奋斗目标是：

——实现经济快速健康发展。到2010年全镇工农业总产值达到 6526.8万元，年均增长15.7%，其中：农业总产值万2557元，年均增长4%，工业总产值3969.8万元，年均增长31%；中小企业总产值达到2500万元，年均增长15%；畜牧业总产值达到1721万元，年均增长15%；镇财政收入91.6万元，年均增长12%。

——实现镇村环境明显改善。加快社会主义新农村建设步伐，大力实施“场周绿化”和“绿色通道”两大工程建设，加快生态唤马建设速度，加大社会主义新农村建设力度，镇村基础设施进一步完善，辐射、带动和服务功能明显增强。新农村规划和建设水平有新的提高，农村改厕、改水力度加大，群众生活环境有较大的改善。

——实现人民生活水平稳步提高。构建社会主义和谐社会，坚持以人为本，努力增加群众就业机会，至2010年农民人均纯收入达3300元。社会保障体系更趋完善，全民素质明显提高，全面完成县下达的人口控制任务，人口自然增长率控制在5‰以内。

——实现社会发展全面进步。三个文明建设同步推进，各项社会事业协调发展，社会治安良好，道德风尚进步，生活方式健康，经济社会管理步入法制化轨道，人民综合素质和生活文明程度逐步提高。

——党的建设不断加强。党的领导核心作用更加突出，全镇各级领导班子和党员干部的思想理论水平明显提高，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得更加充分。

五年的目标宏伟而艰巨，我们必须统一思想、团结一心、创新进取，以只争朝夕、百折不挠的精神，带领全镇人民顽强拼搏、埋头苦干，把唤马的社会主义新农村建设不断推向前进。

（一）与时俱进，加强党的执政能力建设

事业发展，核心在党，关键在人。要按“三个代表”重要思想和党员先进性的要求，全面加强党的建设，为经济社会发展提供有力保障。

1、突出一个主题，围绕发展抓党建。要紧紧围绕发展第一要务，以加强党的执政能力建设和先进性教育为重点，扎实推进党的建设。坚持把思想政治建设放在首位，教育和引导党员干部牢固树立和认真落实科学发展观。要不断完善党领导经济工作的体制和方式，着力提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，增强以科学发展观统领全局的本领。积极探索建立先进性教育的长效机制，巩固提高先进性教育成果，努力使党员精神面貌有新变化、党组织活力有新增强、服务群众有新成效、各项事业有新进展。特别是要着力增强广大干部的责任意识，把心思用在抓发展上，把精力用在促落实上，把本领用在为民谋利上，做到在其位、谋其政、尽其责，把工作往深处做，往实处做，往细处做，切切实实从当前抓起，从正在做的事情抓起，从长期未得到解决的问题抓起，从涉及全局的大事要事抓起，不因害怕困难而怨天尤人，不因回避矛盾而敷衍塞责，不因畏惧风险而裹足不前，切实做到对党负责、对事业负责、对人民负责，时时、事事、处处发挥先锋模范作用。

2、夯实一个基础，强化组织增活力。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。加强党的执政能力建设，必须重视抓基础、打基础。要进一步加强各支部党建工作，以深入开展”三级联创”活动为载体，充分发挥农村党组织在新农村建设、构建社会主义和谐社会、农村稳定中的领导核心作用。要正确处理村党支部与村委会的关系，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。围绕建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会这两大主题，坚持开展好保持共产党员先进性教育，深入开展党员示范工程活动，建立党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好新形势下党员发展工作，充分发挥党员在实现富民强镇中的先锋模范作用。

3、营造一种氛围，完善机制建队伍。为政之道，要在得人，得人之关，重在氛围。加强党的建设，要突出提高干部素质。要健全监督机制，切实加强党员干部特别是领导班子成员的教育和管理。全镇各级领导班子成员要严以律己、宽以待人、相互信任、相互支持，增进团结，勇于开展批评和自我批评，不断解决自身的矛盾和问题。要严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大问题的决定，要贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，绝不允许搞个人独断或各行其是。要充分发挥党委统揽全局、协调各方的核心领导作用，支持和保证各种组织依法开展工作，调动各方面的积极性。要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，深化干部人事制度改革，逐步建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的管理机制，把思想政治素质高、业务能力强、实绩突出、作风正派、群众公认的优秀年轻干部及时选派到重要工作岗位。要切实加强机关干部队伍建设，牢固树立为人民服务的宗旨观念，以精干的作风、热忱的态度多为群众办实事、办好事。要加大对年轻干部的培养力度，积极做好老干部工作，关心老干部，发挥老干部作用。要大力加强党员的文化素质教育，积极组织党员干部参加各类培训，提高工作水平和文化素养；充分利用网络的作用，组织村组党员开展网络学习，不断拓宽党员的视野，增加党员的知识含量。

4、弘扬一种作风，为政清廉树形象。党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，积极推进制度建设和创新，认真落实党风廉政建设责任制，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实加强对党员干部的反腐倡廉教育，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，以学习贯彻党章为重要内容，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，使广大党员干部牢记“两个务必”，践行“三个代表”，始终做到勤政为民、干净做事。要坚持联系群众的制度，健全党政领导挂村、干部驻村等制度；要加强机关效能建设，认真研究新形势下群众工作的新特点，加强和改进群众工作，不断提高为人民服务的本领和水平。加大对不合格党员的处置力度，保持党员队伍纯洁性、先进性。

（二）以农为本，推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是全党工作的重中之重。要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，更多地关注农村、关心农民、支持农业，把农业、农村、农民问题放在更加突出的位置，加快发展农村社会事业，确保新农村建设取得实际成效。

1、稳定发展农业农村经济。要以无公害、绿色为发展方向，围绕XX特色农产品，进一步加大产业发展力度，突出抓好生猪、毛兔、黄桃、猕猴桃、无公害蔬菜产业建设。要继续抓好粮食生产，提高粮食生产的品质和效益；要强化动物防疫，选育优良品种，抓好生猪、毛兔发展，进一步加大农业扶持力度，培育发展各类种养专业户、能手，带动全镇农业向规范化方向发展。

2、加快农村基础设施建设。要把加强基础设施建设作为我镇经济发展的“推进器”，集中财力解决事关我镇发展的基础配套设施，提升全镇的整体形象。一是加强农业基础设施建设。要努力改变我镇落后的、不适应农业产业结构调整的农业生产条件，整治病险水库，维修整治引放水渠，增强农业防灾抗灾能力。二是进一步改善交通条件。争取项目实施张—唤公路黑色化；争取上级支持将汽车船换大，以满足通行能力，确保安全；争取渔塘沟大桥在“十二五”期间立项上马。继续抓好通村公路的上等升级，实实在在达到晴雨通车。切实改变我镇对外交通状况，营造良好的投资硬环境。三是推进城镇化建设进程。要通过抓特色农业、场镇建设等富民措施，吸引更多的农民到场镇建房兴业。

3、加大农村劳动力转移。就业是民生之本，解决就业就是解决农民群众最关心的现实问题。强化就业技能培训和就业指导，提高劳动者的素质和就业能力。摸清农村劳动力的年龄结构、文化程度、求职意愿、转移方向等基本情况，针对市场需求做好教育培训和信息服务，切实抓好农村富余劳动力转移工作，真正做到农民收入有增长。

4、完善社会保障体系。要继续加快社会保障体系建设，发展农村社会养老保险，积极支持保险事业，大力实施新型农村合作医疗，有效防止和减少农村因病致贫、返贫现象发生，抓好农民免费体检，建立农民健康档案。坚持把低保扩面、救灾救济工作作为“重头戏”来抓，认真落实全镇最低生活保障、特困救助等工作，启动农村低保，做到“预防为主、有灾必救、有难必帮”，切实让特困群众、社会弱势群体感受到党和政府的温暖。同时，加大灾害性天气、森林防火预警、洪涝干旱灾害防御以及畜禽疫病防治等体系建设力度，认真做好地质灾害防治工作，保障受地质灾害威胁群众的生命安全。

5、提高村级管理水平。以村换届选举为契机，抓好村级班子的调整、充实，把群众信得过、靠得住、有本事的人充实到村两委班子，创建村级好班子，提高村级管理水平，成为群众致富奔小康的领头人，担起社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的重任，调动广大农民参与农村建设的积极性和创造性，确保新农村建设取得实效，农民得到实惠，达到社会和谐。

（三）协调发展，构建稳定和谐新XX

构建社会主义和谐社会是党的十六届六中全会的重大决策，是执政为民的重要体现。我们将按照统筹发展、兼顾利益、重在建设的要求，注重社会全面进步，协调发展社会事业，扎实有效推进和谐新唤马建设。

1、加强民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度，积极支持人民代表大会及其主席团依法履行国家权力机关的职能，积极支持政府履行法定职能，依法行政。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。深入开展普法教育，努力提高全民法律素质，坚持依法行政，提高行政机关依法决策、依法管理的能力，实现行政行为的程序化、规范化、法制化。建立健全法律服务网络，保障人民群众运用法律手段维护自身合法权益。党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。坚持党管武装，做好民兵预备役工作，加强国防教育，增强全民国防观念。

2、维护社会安定稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任，要从讲政治的高度维护好经济稳定、社会稳定、人心稳定、大局稳定，切实承担起“守土有责、保一方平安”的政治责任。深化“平安XX”创建活动，努力探索新形势下解决人民内部矛盾的新方法、新途径，认真做好信访工作和矛盾纠纷的排查调处工作，把矛盾化解在萌芽状态，化解在基层。建立健全各种预警和应急机制，提高应对突发性事件和风险的能力。加大反邪防邪工作力度，要充分认识到邪教的反复性、顽固性、隐蔽性，坚持打防结合、预防为主，落实社会治安综合治理的各项措施，改进社会管理，保持良好社会秩序。

3、推进思想道德建设。认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，切实加强以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点的思想道德建设。进一步弘扬爱国主义、集体主义和社会主义的信念，引导广大干部群众坚定对马克思主义的信仰，对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，对党和政府的信任，在全社会形成共同的理想和精神支柱。切实加强和改进思想政治工作，积极探索新形势下做好思想政治工作的途径和方法。以“讲文明，树新风”为主题，深入开展以创建文明村、文明行业、文明单位、文明家庭为载体的群众性精神文明创建活动，倡导科学文明健康的生活方式，努力提高广大人民群众素质和文明程度，培育和形成适应时代进步要求的良好社会风尚。

4、繁荣先进文化事业。加强宣传思想工作，紧扣中心，服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，为全面建设和谐新唤马提供有力的精神动力、思想保证和舆论支持。坚持和完善支持文化公益事业发展的政策措施，进一步加强文化基础设施建设，鼓励多渠道资金投入发展、繁荣镇村文化。加强文化市场管理，营造良好的文化环境。扎实推进文明创建。围绕“倡导文明、构建和谐”主题，创新精神文明建设活动形式，谋划组织好“七一”、“十一”、元旦、春节等重大节庆文化活动。进一步发扬“唤马剪纸”这一民间艺术，挖掘其市场潜力，使其成为一个新兴产业。

5、打造优质发展环境。一是建设法制环境。加强行政执法、职业道德教育和法律业务培训。严格依法行政，强化法制宣传，提高群众、企业法制意识，引导群众、企业以合法形式表达利益要求，解决利益矛盾，营造规范公开、诚信、文明的法制环境。二是建设生态环境。正确处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，努力实现发展经济和保护环境并重，人与自然和谐“双赢”的目标。三是建设服务环境。强化有限政府和无限服务理念，进一步健全和完善工作制度、管理制度和奖惩制度，着力建设学习型、服务型、法制型、廉洁型、落实型政府；要深化机关效能建设，积极推行政务公开“阳光工程”，努力打造优质高效的创业环境。

6、加快发展社会事业。深入推进全民素质教育，建设学习型XX，建立并完善倡学、助学、激学机制，让学习成为越来越多的人基本生活方式的一部分，增强全民干事创业能力。加大对教育的投入和支持，合理配置教育资源，推进教育事业发展。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。扎实抓好新时期计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，优化人口环境。加强公共卫生设施建设，充分利用、整合现有资源，建立健全卫生服务体系和医疗保健体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。

各位代表：当前是一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的重要时期，我们正在向全面建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会宏伟目标迈进，这是时代赋予我们的重任和光荣使命，我们唯有抢抓机遇，直面挑战，始终高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，振奋精神，同心协力，开拓创新，凝聚起推进事业发展的强大力量，为促进我镇经济社会腾飞，建设和谐新唤马而努力奋斗！

谢谢大家！

篇2：在XX镇第十二次代表大会上的报告

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转变作风 狠抓落实 立足本职 搞好服务

推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展

——在中共ＸＸ镇第十二次代表大会上的报告

各位代表：

我受ＸＸ镇第十一届纪律检查委员会的委托，就我镇2002年以来的纪委工作情况和今后五年的工作设想向大家作报告，请予审议。

五年来工作的回顾

2002年以来，ＸＸ镇纪委在县纪委和镇党委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会和县纪委会议精神，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的战略方针，积级构建警示训诫防线，深入开展保持共产党员先进性教育活动，从“教育、制度、监督、重处”等方面加大了纪检工作力度，促进了我镇反腐倡廉工作的良好发展，为我镇经济社会快速协调可持续发展提供了坚实保证。

（一）认真开展党性、党风、党纪教育，提高广大党员干部拒腐防变的能力。五年来，镇纪委立足教育，着眼防范，广泛开展了形式多样的党风党纪教育。采用知识竞赛，举办学习班等多种形式对全镇党员干部进行反腐倡廉专题教育，尤其是结合“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，组织广大党员先后学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。在民主生活会上，把廉洁自律各项规定作为主要内容，勇于开展批评和自我批评，主动查摆问题，制定班子和个人的整改措施，自觉接受群众监督。组织党员干部先后观看了《郑培民》等模范教育片及《胡长清警世录》警示教育片。通过多种形式的教育活动，增强了党员干部的廉洁自律意识，提高了党员干部遵纪守法的自觉性。

（二）加强反腐倡廉制度建设与创新。廉政制度是从源头上防治腐败的保证。五年来，镇纪委一是认真履行职责，切实抓好了党风廉政建设责任制，有效地将党风廉政建设责任制分解为廉洁自律，政务公开，村务公开，村组财务清理，制止教育乱收费，禁止参与赌博等方面，具体落实到每位负责的干部，签定责任状，使其明确任务，落实责任，并且及时抓紧督促落实。二是把积极构建我镇警示训诫防线摆在突出位置，纳入党风廉政建设责任制，并且始终同党委政府的中心工作相结合。三是制定了ＸＸ镇严禁党员干部利用婚事宜丧大操大办借机敛财的实施方案，严格规定了待客的事前申报制度和事后报告制度。并结合财务公开，政务公开，建立建全村级财务管理制度，规范了村组党员干部廉洁从政行为。

（三）积极开展警示训诫防线工作，加大了对违纪案件的查办力度，严肃党纪国法。构建警示训诫防线和查办违纪案件是拒防腐防变和端正党风的有效手段。五年来，镇纪委认真分析研究当前党员干部违纪案件的特点和规律，按照“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的原则，克服办案过程中各种困难和压力，充分发挥协调组织作用，积极构建我镇警示训诫防线。重点查处损害人民群众利益的事和不正之风，如教育乱收费，退耕还林款、粮食直补资金发放，计划生育、党员干部赌博行为。五年来，全镇实施警示训诫 人，其中，警示提醒 人，诫勉督导 人，责令究错 人，立案 起，结案 起，处分党员 人。通过开展警示训诫工作，及时教育挽救，保护了一批干部。同时又严厉打击了违反党纪国法的人和事，改进了党员干部作风，密切了党群干群关系。

（四）认真做好信访举报工作，维护人民群众的切身利益。镇纪委十分重视信访工作，把信访工作作为密切人民群众的桥梁和纽带。对群众来信来访随到随办，及时答复，促使我镇信访工作不断走向制度化，规范化轨道。五年来，共收到群众来信 件，上级转来的信访件 件。同时，还坚持标本兼治综合治理的方针，对群众反映的热难点问题进行专项治理。这些工作有效地遏制了腐败现象的滋生蔓延，维护人民群众的切身利益。

五年来我镇第十一届纪委在镇党委和县纪委的领导下，在同志们的支持下，认真开展反腐倡廉工作，为全镇经济社会发展起到了保驾护航的作用。通过卓有成效的工作，我们积累了一些经验和体会。

一是要深刻认识到党风廉政建设，尤其是基层党风廉政建设是建设社会主义新农村的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要保证，要围绕党在农村的中心任务，着眼于落实中央的各项支农惠农政策，维护和发展农民群众的切身利益，服务社会主义新农村建设，切实抓好党风廉政建设责任制，形成党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，群众支持参与的反腐领导体制和工作机制。

二、深入开展党章教育，要把学习贯彻党章落实到党的思想理论建设、组织建设、作风建设、制度建设之中。切实推进党的执政能力建设和先进性建设，努力提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。重点是提高党员干部服务“三农”的本领和廉洁自律意识。同时，要巩固和扩大先进性教育活动成果工作，健全并认真落实保持共产党员先进性教育长效机制。确保“党员受教育，群众得实惠”，要把党员在先进性教育中激发的政治热情转化为推动工作的动力。为全面贯彻落实科学发展观和构建社会文化和谐社会提供保证。

三、是要构建警示训诫防线。构建警示训诫防线是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防腐败战略方针，贯彻落实《实施纲要》的有力举措，是构建具有特色的惩治和预防腐败体系的具体实践，是增强党风廉政教育的针对性，强化对党员干部监督管理的有效举措，我们要坚持警示提醒，在把握“可能性”上下功夫，坚持诫勉督导，在把握“带头性”上下功夫，坚持责令纠错，在把握“轻微性”上下功夫。既要形成保护挽救机制，又要打击违法乱纪现象。

总之，五年来，我镇党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成绩，收到了良好效果，这些成绩的取得，是县纪委，镇党委正确领导的结果，是各村、各单位、各部门关心理解、支持的结果。是全镇党员干部和群众积极参与和支持的结果，在此，我代表中共ＸＸ镇第十一届纪律检查委员会向在座的各位代表并通过你们向全镇党员干部和广大群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我们工作中还存在不少问题，总体看来，党风廉政建设和反腐败工作同县委、党委的要求和人民群众的期望还有差距，查处违法案件的力度还不够，部分党员党性观念还不够强，这些我们在以后的工作中将切实加以解决。

今后五年工作任务

今后五年，我镇党风廉政建设和反腐败工作总的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻《实施纲要》为主线，以构建警示训诫防线为关键，与时俱进，开拓创新，进一步加大纪检工作力度，坚持标本兼治，综合治理，使党风廉政建设与反腐败工作取得明显成效。为我镇十二届党代会提出的各项目标任务，提供强有力的保证。

反腐倡廉工作是一个系统工程，需要教育、制度、监督多管齐下才能奏效，建立健全惩治和预防腐败体制，教育是基础，制度是保证，监督是关键，教育、制度、监督是一个联系的有机整体。为了使我镇党风廉政建设和反腐败工作为“十一五”时期ＸＸ镇各项目标任务的实现提供强有力的保证，具体要抓好“四个从严”。

（一）抓认识，思想教育从严。党员干部能否保持廉洁，关健取决于他们的政治素质，而他们的政治素质高低又取决于各级党组织的教育。我们一是要巩固保持共产党员先进性教育活动成果，加强党的宗旨教育，使其牢固树立群众观念，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，克服官僚主义观念。二是要加强立党为公，执政为民的教育，把维护和发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点，坚持群众利益无小事的政治立场和政治态度，自觉做到权为民所用，情为民所系。三是要加强党风党纪教育，使党员干部认识到端正党风遵守党纪是发挥党员先锋模范作用的重要方面，是体现党员先进性的重要标准，自觉克服金钱至上，权力至上，关系至上的腐败作风。同时要加强社会主义荣辱观教育，把“八荣八耻”融入到权力观、政绩观教育之中，引导党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

（二）抓防范，制度约束从严。在反腐倡廉中，只有加强制度建设才能保证党员干部清正廉洁。一是要建立健全公开办公制度，增加透明度。积极推进政务公开、村务公开等，切实维护人民群众的知情权。二是要坚持党内民主生活会制度。建立健全镇村领导班子每年两次廉洁自律民主生活会制度，纪委与组织部门要严格民主生活会的监督检查，提高民主生活质量。三是要加强各种防腐规章制度建设，堵塞腐败漏洞，积极构建警示训诫防线，继续落实收支两条线制度，政务公开、财务公开制度，尤其是要针对那些群众反映强烈的问题和漏洞比较大的环节，要加强制度建设，并进一步健全党风廉政建设责任制。规范党员干部权力运行的违纪准绳和约束机制，使权力能够自我调控，协调有序运行。四是加强群众监督制度，减少党内不正之风，同时使群众监督和舆论监督等各种监督充分发挥作用，形成上下左右监督网，促使党员干部及时改正思想、工作上的缺点和错误。

（三）抓重点，领导干部从严。从严治党，党政机关是重点，领导干部是关健，消除腐败必须从党政机关，从领导干部做起，以身作则，率先垂范，真正做到凡是要求下层单位做到的领导机关首先做到，凡是要求一般干部做到的，领导干部带头做到。要形成上级做，下级看，一级带着一级干，形成倡廉反贪，反腐防变的氛围。同时，领导干部还要严格要求自己的家属子女遵纪守法，树立党员干部的良好形象。

（四）抓查处，执行纪律从严。查办违法案件，是贯彻从严治党方针的主要体现，是惩治腐败端正党风的有效手段，镇纪委要重点查处损害农民群众利益的案件、顶风违反党纪政纪私自收取计生殡葬罚款案件、作风飘浮工作不在状态和有令不行，有禁不止等案件，加强与各执法部门的协调配合，发挥案件协调作用，加快办案制度，提高办案效率，坚持原则，秉公办事。同时，要加强信访举报工作，对信访案件要及时处理，结案率要达到95%以上。

同志们，新的机遇已经到来，让我们团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，全民贯彻落实科学发展观，在县纪委，镇党委的正确领导下，进一步转变作风，狠抓落实，立足本职，搞好服务，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为保证我镇第十二届党代会确定期的各项目标任务的顺利实现做出贡献。

篇3：在XX镇第十二次代表大会上的报告

浙江省第十二届人民代表大会第二次会议听取和审查了李强省长代表省人民政府所作的政府工作报告。会议充分肯定省人民政府过去一年的工作，同意报告提出的2014年全省经济社会发展主要目标、任务和措施，决定批准这个报告。

会议强调，2014年是全面深化改革的第一年，是我省干好“一三五”、实现“四翻番”的承上启下之年。做好全年工作，意义十分重大。省人民政府要认真贯彻落实党的十八大及十八届二中、三中全会和中央有关会议精神，深入实施“八八战略”，以改革统领全局，坚持稳中求进、改中求活、转中求好，“五水共治”、“五措并举”，着力在提质增效上见成效，在改善民生上出实招，在狠抓落实上下功夫，实现全面深化改革的良好开局，推动经济持续健康发展与社会和谐稳定，为全面完成“十二五”规划，干好“一三五”、实现“四翻番”奠定坚实基础。

会议号召，全省人民更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共浙江省委的领导下，进一步解放思想，锐意改革，凝心聚力，真抓实干，为加快建设物质富裕精神富有的现代化浙江，共筑中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

篇4：在XX镇第十二次代表大会上的报告

——在中共XX县第十二次代表大会第四次会议上的报告

同志们：

这次县党代表大会的主要任务是，深入贯彻十六届五中全会和中央经济工作会议精神，按照省、市委全会要求，回顾“十五”发展历程，谋划“十一五”发展思路；总结2005年工作，部署2006年任务，团结和带领全县广大干群，认真落实科学发展观，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，推动射阳在建设全面小康社会新征程上阔步前进。下面，我受县委全委会委托，向大会报告2005年工作，提出“十一五”发展和2006年工作建议，请予审议，并请列席人员提出意见。

2005年的主要工作

2005年是极不平凡的一年，是在射阳发展史上留下浓墨重彩的一年。一年来，面对风云变幻的经济形势，面对宏观调控常态化的严峻考验，面对历史罕见的自然灾害，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市委(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)、市政府的正确领导下，大力弘扬“三种精神”，加快培植“三大优势”，奋力开拓，锐意进取，全县三个文明建设和党的建设都取得了可喜的成绩，为 “十五”发展画上了圆满的句号。预计全年实现地区生产总值135亿元，同比增长14%，增幅创“十五”新高；完成财政收入8.1亿元，增长20.2%，其中一般预算收入3.5亿元，增长23.2%;实现农民人均纯收入5050元,增长10.5%。

一、深入贯彻“三个代表”重要思想，结合射阳实际落实科学发展观把学习贯彻“三个代表”重要思想与落实科学发展观结合起来，不断创新发展思路。一是在指导思想上坚持“四个同步”。坚持用有形的工作、量化的指标、明确的要求落实科学发展观，根据经济发展的阶段性特点，明确提出坚持效益指标、产业结构、地方财力、民富水平和经济总量同步提升，确保发展的方向更明、路数更清、重点更准。二是在工作要求上坚持争先进位。先后组织党政干部赴如东、邳州和上海嘉定等地考察学习，与先进地区比目标、比思路、比干劲，认清发展形势和追赶方向。对各镇区、各单位明确提出在全市争先进位的目标，由实绩、进位、增幅构成的“三位一体”目标体系已经形成。三是在要素组织上坚持思路创新。启动金融生态区建设，举行政银企对接会，为企业协调贷款2.9亿元。加大跑部跑省力度，争取国家和省市专项扶持资金2亿多元。坚持开发和节约结合，新上了一批存量土地盘活项目，加大土地复垦整理力度，新增耕地1.09万亩。

二、积极转变经济增长方式，保持快速健康发展的好势头把宏观调控作为转变增长方式的新机遇，推动全县经济走上既快又好的良性发展轨道。一是突出项目主线，不断增加有效投入。组织了第四届纺织经贸洽谈会、“千名客商看射阳”等综合性招商推介活动，并围绕长三角产业转移，举办专题招商活动。全年实施重点工业项目110个，同比增长27%，5000万元以上项目数列全市第一，贤成纺织、琛裕化工、粤宏化纤等10个项目投资超亿元。在有效投入的推动下，预计全县定报工业实现总产值116亿元，增长32%；工业增加值32.1亿元，增长21%，新增定报企业55家。开展“利用外资突破年”活动，通过造浓舆论氛围、组织系列招商、定期督查通报、严格考核兑现，全年新批外资项目30个，实际外商直接投资（新口径）1800万美元，同比分别增长87.9%和45%；实现自营出口4200万美元，外经合作营业额5043万美元。二是加快优势培植，不断凸现区域特色。培植特色经济优势，纺织产业实现了向面料、化纤、印染等环节的战略延伸，浆纸、化工、机电、能源等潜力产业呈现可喜的发展势头。培植集群经济优势，涌现出纺织、纺机、探伤仪、模具加工等特色产业集群。培植海洋经济优势，台商投资的外向型农业综合开发区长亿园区标准厂房项目进展顺利，黄沙港国家中心渔港项目正式获批，投资2.5亿元的兆瓦级国产化风机试验基地全面启动，被评为全国用海管理示范县。三是推进结构调整，不断提升发展质量。成立重点企业改革发展指导组，完成侨谊、豪威特与广东、上海知名企业的战略重组，双山集团重组三纺后成为全市规模最大、运行质量最好的棉纺企业。提高科技创新能力，振阳、双山、宏宇等企业建成市级技术开发中心，宏华纺机已申报省级工程技术中心，振阳、宏华被认定为国家纺织科技型企业。提升服务业比重，建设了盐东驾考中心、温州国际装饰城、特庸粮食市场等重点市场；洋马十里菊香成为全国农业旅游示范点，旅游业收入比上年增长16%。

三、始终坚持富民优先导向，不断提高群众收入水平把致富群众作为各项工作的出发点和落脚点，把富民指标作为建设全面小康的核心指标。一是抓好农业抗灾自救，增加群众生产性收入。面对干旱、冰雹、台风和强降雨等自然灾害的相继袭击，全力组织抗灾自救，扎实抓好夏熟作物田间管理、秋增秋超等补救措施，大蒜、中药材、蚕桑、特水养殖等产业取得较好经济效益，皮棉产量突破100万担。与此同时，延伸加工链条，实施华宏丝绸二期、海越麦芽等500万元以上的农产品加工项目9个，爱民米业获批省级龙头企业，产品获国家免检产品称号，市级以上龙头企业总数达到17家。二是深入发动全民创业，增加群众资产性收入。实行政策扶持推动、观摩讲座发动、产业辐射带动相结合，鼓励全民创业，涌现出陈洋桃园的芦苇加工、阜余沙东的棉纺加工等一批新的全民创业典型。全年新增私营企业301家，个体工商户4158户，个体和私营经济注册资本3.5亿元。三是扩大就业和劳务输出，增加群众工资性收入。加大教育培训力度，组织劳务赶大集等系列活动，新增转移劳动力2.5万人。围绕本地企业用工需求，开展校企对接、定点培养，有效缓解了招工难问题。积极实施就业再就业工程，净增就业5000人，提供再就业援助1154人。

四、着力推进协调发展，加快构建社会主义和谐社会一是拓宽社会保障覆盖面。在力争企业养老保险、下岗失业人员社会保险全覆盖的同时，将1.2万特困群众纳入农村居民最低生活保障。参加新型农村合作医疗人口达60.9万，参合率88.6%。二是推进社会事业快发展。争取省财政补助2500(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)万元，实现所有学校达“六有”和“校校通”的目标，教育质量进一步提高，教育富民工作成为全省典型。乡镇卫生院改革和农民健康教育走在全市前列。计划生育各类指标达到了省示范县标准。投入1280万元，实施了有线电视、调频广播“双入户”和“村村通”工程。三是落实社会稳定责任制。建立健全重要信息报告、调处工作联席会议等制度，完善党政领导信访接待日制度，对重点信访问题实行一周一次集中会办，倾听群众呼声，解决群众难题，保障群众利益。加强民主法制建设，扎实推进法治射阳创建。巩固平安射阳创建成果，扎实抓好安全生产，有力地维护了社会大局稳定。

五、重抓发展环境优化，倾力打造区域竞争最优平台一是优化基础环境。推进陈李线南段改造、射阜淮三期、农村等级公路和金海岛特大桥等交通重点工程，进一步完善了城乡交通网络。实施了后羿公园、兴阳广场、污水管网等重点工程，在省级园林城市、省级文明城市、国家级生态示范区和省级生态农业县验收中取得优异成绩。二是优化载体环境。成立“两区一地”建设指挥部，出台了重点项目向“两区一地”集中的政策性意见，实行财政重点扶持政策，并对“两区一地”实行以投入产出量为主的单独考核办法。“两区一地”实施千万元以上项目31个，其中亿元(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)项目7个；完成基础设施投入2.7亿元，实现财政收入1.05亿元。三是优化服务环境。深入开展“发展环境看射阳”活动，推进服务理念和机关效能“两项革命”，坚持“三办”作风和“三通”精神，全力营造“四零”环境。通过开通投诉电话、设立举报箱、开办“政风热线”等方式，受理客商投诉，及时处置反馈，客商的满意度不断提高。

六、以创新精神加强党的先进性建设和执政能力建设，扎实推进党的建设新的伟大工程一是以先进性教育为重点加强思想建设。围绕建设“群众满意工程”的目标，扎实抓好先进性教育活动，采取规定动作和自选动作并重，开展以“一岗两卡三问四评”为主要内容的“把先进性体现在每一天”等主题实践活动，群众满意率在98%以上。宣传思想工作成效显著，新办综合简报《射阳时空》，对外宣传形成声势，较好地展示了射阳形象。二是以制度创新为重点加强组织建设。以“四双”为载体大力实施强基工程，完善支部建在产业链上的做法，充分发挥“双强”村干部带领群众致富的作用。公推竞选产生2名县委委员、1名候补委员，21名科级和45名科级后备干部。通过组织视察、集中议事等途径，充分发挥党代表作用，党代会常任制试点工作取得新的进展。三是以《实施纲要》贯彻为重点加强作风建设。进一步落实党风廉政建设责任制，全面贯彻《实施纲要》，全县党员干部的廉洁自律意识不断增强。创造性地开展廉政文化建设，塑造了清风品牌。查处一批违纪违法案件，净化了党风政风。开展各类专项治理，取得了良好的社会效果。县委全委会充分认识到，加强党的建设，必须从全委会自身抓起。一年来，我们着力做到“四个坚持”。一是坚持带头学习。完善县委中心组学习、在职自学和调查研究制度。在先进性教育活动中，常委一班人率先垂范，搞好自身学习教育，主动为基层上好大党课。在制定“十一五”规划过程中，结合本职工作，进行专题调查研究，不断提高思想理论水平和谋划长远发展的能力。二是坚持制度管理。健全了“一个党委、三个党组”的工作机制，发挥县委的领导核心作用，支持人大、政府、政协依法依章履行职责。坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论决定，不断提高决策的科学性和民主性。三是坚持求真务实。进一步完善县领导分工联系重点工作、重点项目和重点企业责任制；继续实行分工联系部门、镇、村和贫困户制度，深入基层调查研究、解决问题。在先进性教育活动中，县委常委带头向组织和群众作出目标承诺，主动领任务、抓落实。四是坚持廉洁自律。认真落实党风廉政责任制，在坚持自身廉洁自律的同时，强化职责范围内的党风廉政建设，实行“一岗双职”。县委公开向社会作出廉洁自律承诺，接受广大党员和全县人民的监督。同志们，以上报告的是县委全委会一年来的主要工作。需要强调的是，这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是全县各级党政组织和广大干群辛勤努力的结果。在此，我代表县委，向在座的同志们以及全县广大党员干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！县委全委会认识到，我们的工作中还存在许多问题和不足：经济结构的调整和转型刚刚起步，突破要素制约的办法还不够多，效果还不够突出；农业规模效益尚未得到充分体现，农民的收入结构还没有得到根本优化；影响社会稳定的因素仍有不少，化解社会矛盾的工作仍需加强；各级干部的思想仍需进一步转变，能力还有待进一步提升。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究解决。“十一五”发展的基本要求即将过去的“十五”，是新世纪第一个五年计划期，是建县以来发展速度最快、改革力度最大、运行质量最好的黄金发展期，也是“十一五”发展和实现全面小康目标的升温加速期。五年来，我们始终坚持以解放思想为先导，确立争先进位追求，为“十一五”发展创造了氛围。大力弘扬勇于争先、长于实干、乐于奉献的“三种精神”，不断创新思想观念、改造精神状态、转变工作作风。着力培植特色经济、集群经济、海洋经济“三大优势”，新纺都建设成效显著，沿海经济带建设初具特色。抢抓宏观调控带来的政策机遇，克服非典疫情带来的严峻挑战，坚持快中求好、进中求稳，突破发展上的禁区，克服前进中的困难，开辟科学发展新路径。提出了“远学平湖、近赶如东”的目标追求，在全县上下形成了比学赶超、越位争先的喜人态势。坚持以改革的思路和开放的理念创新体制、调整机制，经济社会发展的活力明确增强。五年来，我们始终围绕发展第一要务，突出经济建设中心，为“十一五”发展打好了基础。地区生产总值从2000年的69.5亿元增加到2005年的135亿元。财政收入从3.1亿元增加到8.1亿元，净增5个亿，年均增速21.2%。定报工业主要经济指标年均增长20%以上，三次产业的比重从34.9：37.6：27.5调整为25.3：44.4：30.3，全县经济步入了崭新的发展阶段。五年来，我们始终抓住项目推进主线，不断加大有效投入，为“十一五”发展积蓄了实力。固定资产投资从2000年的12亿元增加到2005年的49.8亿元，五年翻两番。累计完成工业技改投入85亿元，其中2005年工业技改投入30亿元，是2000年的5倍。实施千万元以上工业项目272个，其中亿元项目21个。定报企业数由2000年的98家增加到2005年的211家。完成交通基础设施投资9.3亿元，公路里程达2480公里，其中干线公路521公里，780公里的农村公路通达202个村居。纵贯全境的沿海高速公路即将竣工，射阳已全面融入长三角三小时经济圈。随着旧城改造步伐加快，市政基础设施投入逐年增加以及园林式城市的建设，县城面貌焕然一新，对外开放形象大幅提升，一个人与自然和谐发展、充满生机活力的生态型海滨城市展现在世人面前。五年来，我们始终牢记执政为民宗旨，用发展的成果造福群众，为“十一五”发展聚合了民力。城乡居民收入快速增长，2005年底全县居民储蓄余额62亿元，是2000年的2.3倍。社会保障和就业服务体系不断健全。创新基层党组织设置模式，着力把支部建在产业链上，造浓全民大创业的氛围，私营企业比2000年净增1200家，个体工商户净增6000户，个体私营经济注册资本增长了2倍。公开选拔了百名科级干部到经济一线任职，选配了千名“双强”型村干部，较好地带动了群众抓经济、谋发展。“十五”的快速健康发展，使我们登上了一个全新的平台，具备了向新阶段迈进的基础，积累了向高目标冲刺的实力。即将开始的“十一五”，是全面建设小康社会的决战阶段。谋划和推动“十一五”发展，要按照十六届五中全会提出的“六个必须”原则，既要顺应科学发展观要求，坚决落实宏观调控的政策措施，又要突出发展主题，创新思路保持又快又好的势头；既要抢抓开放化、一体化带来的产业转移机遇，又要积极应对国际贸易摩擦和产业壁垒；既要看到沿海高速和苏通大桥即将开通、实施沿海开发战略带来的历史性机遇，又要看到区域发展你追我赶、各不相让的竞争性态势；既要认真总结“十五”发展成就，坚持被实践证明了的经验和思路，又要主动应对改革发展深入推进带来的“阵痛”，增强统揽全局的意识和本领。为此，要突出把握好以下几个方面：

一、以科学发展观统领全局,明确“十一五”发展的目标任务科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们党对经济社会发展规律认识的新飞跃，是必须长期坚持的重要指导方针。科学发展观的第一要义是发展，必须始终高扬发展主旋律。一要坚持高要求发展。按照“接轨上海，学习苏南，跻身苏中，争先苏北”的要求，大力实施新型工业化、经济国际化、农业产业化、城乡一体化四大战略，不断培植特色经济、集群经济、海洋经济“三大优势”，坚持以人为本，积极构建和谐社会，推进经济社会快速协调可持续发展。到2010年，全县总体上全面建成小康社会。在此基础上，再经过10年左右的奋斗，全县基本实现现代化。二要坚持高目标发展。高目标才能有好成效。“十一五”期间，我县经济社会发展总体目标是：“经济总量翻番，全面建成小康”。具体目标是：城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%以上，财政一般预算收入年均增长20%以上，城市化率年均提高3个百分点左右。三要坚持高定位发展。重点是加快建设“一都两带三城”，即打造中国特色纺都，培植全省知名的沿海开发示范带和高效农业产业带，建成全国优秀旅游城、全国园林城和全国卫生城（镇），使射阳在江苏这片发展的热土上有名声、有特色、有位置。

二、始终围绕又快又好主题，把握“十一五”发展的基本战略坚持率先发展、科学发展、和谐发展，大力实施四大战略。

1、大力实施新型工业化战略。新型工业化既是实现全面小康和现代化不可逾越的发展阶段，也是调整经济结构、转变增长方式的关键举措。要坚持以投入带动调整，建立以产业开发、接轨转移、专项争取、以商引商为主要手段的项目引进输入机制，以体量规模、科技含量、产出效益、产业带动为主要内容的项目评审筛选机制，以税收回报、就业拉动、投资强度、资源集约为主要指标的项目实绩考核机制，在保证投入持续快速增长的同时，全面提升项目推进质量。坚持以创新带动升级，突出抓好纺织、化工、机械等优(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)势产业的改造提升，加快发展电子、绿色能源、造纸和海洋食品等新兴产业，加紧配套物流、信息、研发等生产性服务业；逐步提高企业信息化水平，着力打造一批在国内外有影响的著名品牌和产品。坚持以规模带动集群，在纺织、化工、机电等重点行业全面启动骨干企业动态培养机制，通过政策倾斜、人才建设、改革创新等手段，不断做大企业规模，壮大企业实力，形成对中小企业和全民创业的龙头带动之势。坚持以载体带动集中，做大做强“两区一地”，力争“十一五”期间，经济开发区新增业务总收入超百亿元，外向型农业综合开发区、临海化工集中地跻身全市一流园区行列。

2、大力实施经济国际化战略。加快提升利用外资层次，突出韩日、欧美等重点国家和地区实施集成引进，突出国际先进制造业实施选择引进，突出主导产业、关键项目实施重点引进，同时着重研究如何将外援型经济融入本土板块，增强经济发展的内生性动力。加快转变外贸出口战略，进一步优化出口产品结构，扩大品牌产品、拳头产品、深加工产品、高附加值产品出口，大力发展技术贸易、服务贸易和加工贸易，促进外贸的高水平增长。要加快创新外经合作理念，巩固和放大建筑、缝纫等特色劳务优势，突破工程总包和品牌劳务，扩大劳动力输出；鼓励纺织、机电等行业重点企业“走出去”发展，实现生产能力的输出。

3、大力实施农业产业化战略。要把农业产业化体现在规模上，建立一批高效农业示范基地，规模化发展高品质棉、优质稻米、设施蔬菜、特水养殖等优势农产品，尤其是要大力发展畜牧业，形成规模化格局。要把农业产业化体现在产业链上，重点围绕消费市场需求，鼓励外来资本、民间资本和工商资本加大投入，大力发展农产品精深加工。要把农业产业化体现在质量上，健全标准采贯、农技推广、农产品质量安全、动物疫病控制和病虫害防治体系，打响射阳农业的“绿色品牌”。要把农业产业化体现在服务上，积极发展专业合作社、行业协会等合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度。

4、大力实施城乡一体化战略。要统筹城乡规划，既做大做美城镇，又带动农村腹地。要统筹城乡生产力布局，在重点建设“两区一地”的同时，在陈李线和射阜淮线两大干道沿线建设一批工业集中地、物流枢纽和专业交易市场，发展镇域经济，推动全民创业，促进共同繁荣。要统筹城乡基础设施建设，每年都有计划地实施一批城市建设重点工程，加快道路、电力、通讯等基础设施向农村延伸。要统筹城乡社会事业发展，加大社会事业资源整合力度，拓宽养老、医疗、最低生活保障等社保体系的覆盖面，把全面建设小康社会的成果首先体现在为民造福上。

三、立足射阳发展阶段和县情特点，突出“十一五”发展的工作重点进一步转变发展理念，创新发展举措，破解发展难题，增创发展优势。一要突出以工兴县，大力推进新型工业化。要坚持以工兴县第一方略，以新型工业化提升农业产业化水平，加快现代服务业发展，推进城乡一体化进程，力争在“十一五”末建成国家级纺织产业基地县，总体上迈进工业化中后期阶段。二要坚持富民优先，加快建设社会主义新农村。坚持立足农村实际、尊重群众意愿，按照“制定好规划、建强好班子、构建好机制”和“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、弘扬新风尚、享受新生活”的思路，以工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业，实现农村的全面繁荣。三要积极发展现代服务业，促进经济结构优化升级。以产业结构调整为主线，以大力兴建专业市场、发展现代物流和开发生态旅游为重点，突出发展生产性服务业，大力培育新兴服务业，全面提升服务业综合水平和贡献份额。四要加快发展海洋经济，培育新的经济增长极。五要协调发展科教事业，推进科教兴县、人才强县。继续把科教摆到优先发展的位置，按照建设学习型社会的要求，把受教育的人口作为最大的发展资源，把对教育的投资作为最大的发展投资，加快构建全民教育体系，加快发展职业教育。加强“四支人才队伍”建设，重抓工农业实用技术创新，提高射阳跨越式发展的“核心竞争力”。六要加强基础设施建设，提高城市化水平。以第三轮城市规划为基础，优化基础设施布局，完善城市配套功能，提升城市文化品位，力争在“十一五”期末，县城建成区面积达到26平方公里，人口规模达到26万，城市化率达到55%，初步建成生态型海滨工业城市。七要全面深化各项改革，提高对外开放水平。重点推进政府管理体制、经济体制和农村经营体制三个方面的改革，逐步建立有利于提高发展速度、发展质量和发展效益的良性机制。要走经济国际化道路，坚持三外联动、突出外资，提高外向型经济发展水平。八要强化以人为本，努力构建和谐社会。全面建设小康的过程就是构建和谐社会的过程。要围绕利益和谐、环境和谐、人与自然和谐、经济社会和谐，抓好生态建设、资源综合利用、就业和社会保障、精神文明和民主法制建设，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。刚刚结束的省经济工作会议，明确提出推进“四沿”开发，把沿海放到与沿沪宁线、沿江、沿东陇海线同等重要的位置，为我们发展海洋经济带来了极为难得的机遇。海涂资源是射阳最为宝贵的资源，海洋经济是射阳“十一五”最具潜力的增长极。要围绕“十一五”期间海洋经济增加值超200亿的目标，按照“以工兴港、以港兴海、集约开发、保护生态”的要求，规划建设临港经济集中区、湿地旅游经济区和生态农业示范区，推动射阳成为全省沿海开发的示范带。一要坚持规划统筹。健全区域一体化的联动开发体系，整合射阳港和黄沙港两大区域资源，规划建设临港经济集中区。策应盐城湿地生态国家公园建设，以丹顶鹤保护区为轴心，整合射阳林场、芦苇公司等区域，筹建湿地旅游经济区。以农牧公司、淡水养殖场等区域为基础，规划生态农业示范区。通过统筹规划、合理布局、有序开发，努力提高沿海开发水平。二要实施项目带动。立足资源优势和产业基础，着力实施事关长远、带动全局的临港工业、港口物流、生态旅游、高效农业、基础设施等五大类40项重点项目，努力提高沿(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)海经济开发层次。三要突出开放推进。坚持走大开放促进大开发之路，大胆采用项目融资、整体出让使用权、BOT等办法吸引沿海建设资金，形成多元化的资金投入机制。设立海洋经济开发基金，支持重大项目建设，并积极争取各类政策性资金的扶持。制定优惠政策，加大招商引资力度，主动承接长三角地区的经济辐射，吸引战略投资者进行成片开发。四要完善功能配套。坚持基础设施先行，大力招商引资，多方筹措资金，实施射阳港深水码头、新长铁路射阳港支线等重点基础设施工程，加快构建以港口为龙头，沿海大通道为主线，其它水陆交通为支线的大交通体系，努力创优沿海经济发展的“硬环境”。

四、加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，强化“十一五”发展的政治保证要按照提高“五个能力”的要求，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子、基层组织和党员干部队伍建设，加强党风廉政建设，不断增强党领导经济社会发展的本领。要按照建设社会主义先进文化的要求，大力发展文化事业和文化产业，以弘扬“三种精神”为核心，塑造新一代射阳人的崭新形象，提高精神文明建设水(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)平。要按照建设社会主义民主政治的要求，完善党代会常任制和人民代表大会制度，充分发挥政协政治协商、民主监督和参政议政职能，积极稳妥地推进政治体制改革，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要按照开展“平安射阳”、“法治射阳”创建的要求，推进依法行政和公正司法，严格落实维护社会稳定工作责任制，高度重视抓好生产安全和交通安全，打造平安有序的社会环境。2006年的工作任务2006年是实施“十一五”规划的开局之年，做好明年各项工作尤其是加快经济社会发展至关重要。我们要按照中央和全省经济工作会议的要求，结合射阳实际，坚持“一个统领、四个着力”，即坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在转变（加快经济增长方式转变和产业结构转型）、创新（加快科技创新和体制机制创新）、提升（提升经济增长质量和效益，提升城市化和经济国际化水平）、统筹（落实“五个统筹”）上下功夫，实现又快又好发展。全县工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省、市委全会精神，坚持以科学发展观为指导，以全面小康为追求，大力弘扬三种精神，持续培植三大优势，着力增强经济实力、群众财力、发展动力、区域活力、环境魅力和社会和谐力，全面夺取“十一五”发展的开局胜利。全县国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长15%左右，财政一般预算收入增长23%左右，固定资产投资增长35%左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以下，人口自然增长率控制在3‰以下。围绕上述目标要求，要着力抓好以下六个方面的工作。

一、突出项目推进，开创经济发展新业绩坚持项目推进主线，推动经济工作项目化，项目工作目标化，目标任务责任化。一是重抓大项目。把2006年作为“重大项目突破年”，确保实施亿元以上项目15个。要聚焦重点对象，密切关注跨国公司、世界500强企业、福布斯上榜企业的发展意向，策划包装一批优势项目予以推介。要突出重点项目，把握龙头型、基地型、旗舰型项目转移契机，突破以风力发电为骨干的绿色能源、以电脑配件为先导的IT产业、以王田机械为核心的机械产业，推动新兴产业竞相崛起。要明确招商主旨，切实引进税收回报率高的项目，千方百计缩短项目建设周期，提高投产项目的创税能力。二是培植大企业。要打造名企，做大扶强现有企业尤其是振阳、双山、胜达、德发、大宏、永大、兴阳等10强企业，力争尽快成为行业的龙头；强化政策激励，完善服务体系，鼓励成长型企业搞技改、上规模、拓市场，新增年销售亿元以上的企业6家。要塑造名品，引导企业把创塑品牌作为核心发展战略，着力培育氟系列产品、剑杆织机、探伤仪等10大类自主创新产品，争创1个国家驰名商标。要锻造名家，为企业家搭建继续教育、专家论坛、企业家沙龙等平台，更新思维、拓宽眼界，造就企业的领军人物。三是建设大园区。主攻方向要准，经济开发区要重点引进实施轻纺、机电类重大项目和外资项目，并大力提升规划水平、服务功能和投资强度，全年进区亿元项目不少于8个，投入、财税指标位居全市各县（市）开发区前列；临海化工集中地要实施环境招商，努力打造盐城印染集中区。考核导向要明，对“两区一地”实行以实际投入和创造税收为主要指标的实绩考核办法，对招商人员实行项目实绩薪酬制，进一步优化“两区一地”运行机制。扶持措施要活，既要保证财政对“两区一地”的投入，又要完善县直部门契约化服务制度，为“两区一地”发展营造更加宽松的氛围。鼓励乡镇引进的重大项目进“两区一地”，“两区一地”要积极主动地与乡镇做好对接。盐东、盘湾、兴桥、陈洋、海通等镇也要加快工业集中地建设，走出特色发展之路。四是推动大创业。在培植时要“视无为有”，只要有创业意向、有致富头脑，就先行发放工商营业执照，使他们尽快从“心动”走向“行动”。在服务时要“视小为大”，加强创业辅导，协助选择项目、选租厂房，破解创业资金瓶颈。在管理时要“视有为无”，放水养鱼、自由发展。努力营造“人人要创业、个个当老板、天天能赚钱”的创业氛围。同时，加快建设合德镇中小工业集中区，推出一批标准厂房，引导全民创业项目相对集中、集群发展。力争全年新增民营企业700家，新增注册资本7亿元。

二、围绕农民增收，建设社会主义新农村一要建强龙头，带动基地，加快农业升级。适度扩大优新经济作物种植规模，重点发展畜牧业，推进波杂山羊、大雁和獭兔等优质畜禽的工厂化生产，在高效农业示范基地建设上取得突破。要主攻梨果气调保鲜、水产品深加工等九大类新兴农产品加工项目，力争新申报成功省级龙头企业1家。按照“民办、民管、民受益”的原则，发展农村专业合作经济组织20个以上，发挥其在信息、市场、服务等方面的优势。要加快特庸粮食市场二期、温州国际装饰城、盐东汽车配件市场、黄沙港水产品交易中心建设步伐，力争有1个农产品批发市场通过省级验收。二要提高素质，拓宽渠道，增加农民收入。大力实施教育富民工程，围绕本地企业需求创新职教模式，切实把现代远程教育网络办成农民创业致富的“网上大学”，新增转移农村劳动力2万人以上。要立足实际，分类编制创业项目，引导农民宜农则农、宜工则工、宜商则商，投身创业大潮。尤其要通过亲情、友情、乡情并举，引进“凤还巢”创业，实现人回乡、钱回流、企回迁。三要规划先行，典型示范，改善农村面貌。高起点编制镇村建设、产业发展、全民创业等规划，建立健全土地流转、利益调节、社会保障等机制，保障规划落实。重点建设好主要交通干道沿线的盐东庆丰、洋马药材、长荡胜利桥、陈洋桃园等一批新农村建设示范点。要加大公共财政对农村的投入，推进沟河疏浚、农村改水等惠民工程，推广清洁生产和生态循环农业，让农村天更蓝、水更碧、人更富。

三、加快沿海开发，培植区域经济新亮点一是建设临港经济集中区。农业开发区要推进整体招商，在加快台资工业园项目引进的同时，规划建设韩资工业园，实现亿元项目和整体招商的大突破。全力推进胜达双灯浆纸工业园，加快9.5万吨包装纸浆生产线建设。推进风力发电项目招商，全力争取射阳港电厂三期工程获批，打造苏北沿海重要的绿色能源基地。全面规划射阳港一类口岸，尽快筹建射阳港物流中心，进一步疏浚航道，尤其要加快与意大利客商的合作洽谈，力争早日开工建设万吨级码头，打造苏北沿海重要的物流枢纽。黄沙港国家中心渔港要尽快确定规划、开工建设，确保年投入量达到3000万元以上，2007年全面建成。二是做特湿地旅游经济(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)区。抓住盐城国家湿地生态公园建设契机，进一步整合资源，加快海滨森林公园、射阳岛旅游度假区、苏东自然农园等重点旅游板块建设，构建以丹顶鹤生态旅游为核心的旅游经济区。三是打造生态农业示范区。围绕创建国家级农业综合开发示范园区，完善海淡水产品高效养殖基地建设，发展现代渔业。整合射阳港垦区资源，着力做特有机绿色农业。加快沿海6万亩复合型林业产业带建设。

四、深化改革开放，建立市场运作新机制一方面，要扩大对外开放。加强对韩国蔚山汽车城、大邱化纤城以及境内青岛、威海、烟台等韩资密集地招商活动，组织好第五届纺织经贸洽谈会。把企业驻外办事处纳入全县招商体系，不断开展专题招商活动，全年实际外商直接投资3000万美元（新口径），力争引进注册资本超3000万美元的项目。要扶持加工贸易、生产企业自营出口和流通企业代理出口，增加农副产品、机电产品的出口；开拓拉美、东南亚、东欧等市场，确保全年实现自营出口6000万美元。要拓展外经合作领域，建立特色技能培训基地，全年新派出境劳务2500人，完成外经合作营业额5000万美元。另一方面，要持续深化改革。继续抓好一批重点企业的开放式重组。力促振阳公司主板上市，做好双山、双灯、德发二板上市准备工作。加大《企业法》实施力度，尤其要对已改企业进行再次“回头看”，推动更多的企业建立现代企业制度。加快行政管理体制改革，完善政府议事规则和决策程序，逐步强化公共服务职能。探索建立土地股份合作制，建立失地农民社会保障制度。深化事业单位改革，加强公有资产管理，健全县行政审批服务中心，提高依法行政水平。

五、坚持以人为本，构筑统筹发展新格局一是改善基础设施条件。加快实施盐连高速公路接线、镇通村公路改造、县城一级中心客运站等交通重点工程。启动全国优秀旅游城、园林城、卫生城（镇）“三城同创”工作，有序推进城中公园、车站地段改造、南环路等重点工程，串联开发城建精品，做到连点成线、连线成面，为“十一五”完成创建目标打好基础。各镇区要选准发展方向，坚持与经济发展相协调、与人口集聚相适应、与区域特色相融合，有序推进城镇建设。二是健全社会保障体系。完善城市和农村低保及失业人员补助救济办法，建立“多险合一”征缴制度，逐步形成城乡一体化的社会保障体系。高度重视做好困难群众和弱势群体的扶助救济工作。三是提升社会事业水平。加大实用技术推广力度，提高科技进步对经济发展的贡献份额。整合教育资源，壮大职业教育，全面提高办学质量和效益。完善新型农村合作医疗制度，推进社区卫(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)生服务，健全重大疫情和突发公共卫生事件应急机制。继续实施“双入户”工程，大力发展文化事业，注重发展文化产业。稳定低生育水平，提高出生人口素质，建成省人口与计划生育工作示范县。四是构筑社会稳定网络。严格落实信访和维稳工作责任保障机制，加强三级矛盾调处网络建设，正确处理新形势下的人民内部矛盾。创优“平安射阳”品牌，严厉打击各类犯罪，实现安全生产的有序化和可控化，努力在苏北率先建成全省最安全地区。

篇5：在XX镇第十二次代表大会上的报告

为加快建设充满活力的新型工业化城市而努力奋斗

同志们：

现在，我代表中国共产党临颍县第十一届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

县十一次党代会以来的五年，是临颍发展历程中不平凡的时期。五年来，面对复杂多变的发展形势和诸多困难挑战，我们在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设充满活力的新型工业化城市目标，带领全县人民解放思想，务实创新，团结进取，攻坚破难，顺利完成了“十一五”规划和县十一次党代会确定的主要任务，经济社会发展都取得显著成就，把临颍各项建设事业推向了一个新的阶段。

——紧紧抓住第一要务求发展，综合实力跃上新台阶。2010年，全县生产总值达到193.2亿元，年均增长13.1%；全社会固定资产投资89.9亿元，年均增长35.2%；地方财政一般预算收入达到3.1亿元，比2005年翻一番，年均增长20.1%；金融机构各项存款余额达到63亿元，是2005年的两倍多，年均增长17%。我县连续三年在全市县区综合实绩考核中位居前列。

——强力推进产业集聚，工业强县实现新突破。全力抓好产业集聚区建设，实施飞地经济、退城进园等创新性举措，加快项目进驻，提高产业支撑水平，产业集聚区承载力、带动力、竞争力全面提升。先后被确定为全省9个产业转移试点产业集聚区、24个对外开放重点产业集聚区、20个示范产业集聚区和10快产业集聚区之一。工业主导地位更加突出，结构趋于优化。2010年完成工业增加值132亿元，年均增长18.5%，占GDP的比重达到66.3%。食品加工、生物化工、机械制造等主导产业规模不断壮大，增加值占规模以上工业增加值的80%以上，我县成为中国食品名城（临颍）休闲食品产业基地、全国首批“国家食品安全示范县”。

——突出招引闽商名企，开放发展彰显新活力。抓住用好“两个转移”机遇特别是“一张照片”效应，以招引闽商和名企名牌为重点，深入实施“三个一”工程，严格落实“二分之一”工作法，不断创新招商引资方式方法，努力营造优良投资环境，先后招引58个亿元以上工业项目落户临颍，形成了闽商扎堆投资临颍的独特现象。五年来，累计引进省外资金突破50亿元，比前五年翻了两番多；实际利用外资1.1亿美元，比前五年翻了一番还要多。我县成为全省对外开放先进县和中部地区最具投资价值县。

——大力发展现代农业，新农村建设取得新成果。粮食生产连创新高，2010年全县粮食总产量达到61.4万吨，比2005年增加25万吨，被确定为国家粮食核心区产粮大县、国家新增粮食生产能力千亿斤规划重点县。农业产业化快速发展，形成粮食加工、绿色蔬菜、生猪养殖、木业加工四大具有较强带动能力的产业集群。探索农村土地承包经营权流转新机制，促进农业规模经营和结构调整，初步形成颍东小辣椒、颍中无公害蔬菜、颍西优质粮三大特色农业产业带，农业规模化、标准化生产水平位居全省前列。畜牧业保持良好发展势头，跻身于全省畜牧业发展十强县行列。农村基础设施建设力度不断加大，乡村道路建设、饮水安全等工程全面推进，新型农村社区建设全市领先。

——坚持规划建管并重，城镇化建设实现新跨越。在全省率先完成了城市总体规划、产业集聚区总体发展规划、空间发展规划和控制性详细规划。城镇化建设实现重大跨越。城市建成区面积由2005年的15平方公里扩展到28平方公里，常住人口由14万人增加到20万人。以产业集聚区为中心的新城区初具规模，旧城区改造步伐不断加快，城市功能日趋完善，形成了产城融合、互动发展的良好局面。小城镇建设取得明显进展，承载能力不断提高，城镇管理得到明显加强，人居环境质量不断改善。全县城镇化率达到35.6%，年均提高1.8个百分点。

——注重保障改善民生，和谐临颍呈现新气象。2010年，城镇居民人均可支配收入12801元、是2005年的2.2倍、年均增长18.6%，农民人均纯收入6783元、比2005年年均增长13.1%。就业再就业群体不断扩大，城镇登记失业率控制在4%以内。基层医疗卫生服务体系加快构建，新型农村合作医疗参合率、城乡低保补助标准和农村五保户供养标准进一步提高。教育、卫生、文化广播电视、通讯等各项社会事业日益完善。学前教育、基础教育、职业教育协调发展的局面初步形成，我县被省政府命名为职业教育强县、义务教育均衡发展先进县。体育工作被命名为国家级体育先进县和全国青少年校园足球运动试点县。陈星聚纪念馆建成开馆，小商桥旅游景区开发有序推进。我县保持“全国计划生育优质服务先进县”、“全国科技进步先进县”等称号，成为“国家首批绿色能源示范县”、全省“双拥”模范县。社会大局持续稳定，荣获全省社会治安综合治理先进县、全省信访工作先进县。

——强化政治保证，党的建设实现新提升。扎实开展学习实践科学发展观、创先争优等活动，不断深化党员公开承诺。干部教育培训富有成效，“一线锻炼干部，一线培养干部，一线使用干部”的选人用人机制逐步完善。村级组织活动场所建设得到加强，“四议两公开”工作法全面推行，基层党组织党建示范点和农村党组织“双规范”示范点创建工作高标准完成，各级党组织、各级领导班子的执政理政能力进一步增强，广大党员干部的整体素质有新的提高、作风明显转变。反腐倡廉工作力度加大，党风政风和社会风气不断好转。

过去的五年，我们紧紧依靠全县人民，努力争取多方面的支持，还干成了一些大事要事：一是战胜2007年“8•6”特大暴风雨洪涝灾害，夺取了抗洪救灾的全面胜利；二是高标准进行南水北调移民新村建设和搬迁，全国移民工作现场会在我县召开；三是争取到中国食品名城（临颍）休闲食品产业基地等牌子，提高了临颍的知名度和影响力。

五年创新业，五年图发展。五年来取得的成就，是市委正确领导的结果，是全县各级党组织、广大党员干部和人民群众共同奋斗的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士共创大业的结果，我代表十一届县委，向所有为临颍发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾过去发展的实践，我们深刻地体会到：必须始终深入贯彻落实科学发展观，做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展，推动经济社会又好又快发展；必须坚定不移地走工业强县之路，不断调整优化结构，提升产业竞争力；必须坚持开放创新，靠扩大开放汇聚资源，靠创新使临颍永葆发展动力和活力；必须始终坚持以人为本、执政为民，着力保障和改善民生，让全县人民共享发展成果；必须始终牢记稳定第一责任，注重在改革发展中确保社会稳定，在稳定的环境中推进改革发展；必须不断增创政治优势，全面加强党的建设和党风廉政建设，为临颍发展提供坚强保证。

在总结成绩和经验的同时，也要看到工作中存在的困难和问题。主要是：科技含量高、带动能力强、财政和社会贡献度大的大项目较少，工业发展质量、效益有待进一步提升；农业产业化水平需要进一步提高；土地、环境、资金、人才等影响和制约发展的难题需要不断破解；一些干部的思想和工作作风与新的发展形势不太适应等等，这些问题都迫切需要我们在今后的工作中认真研究并尽快加以解决。

二、今后五年的发展目标和主要任务

今后五年，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深入分析我县发展面临的新形势和阶段性特征，临颍已经站在一个新的起点上。当前，国际资本向中国转移、沿海资本向内地转移步伐明显加快，有利于我们吸纳要素资源、承接产业转移、扩大对外开放；国家大力促进中部地区崛起，特别是中原经济区建设纳入国家战略规划，并重点围绕“两横两纵”经济带，培育充满活力的城市群，为我们带来千载难逢的机遇；省委在建设中原经济区中作出推动“三化”协调发展的总体部署，有利于争取上级更多的政策和资金支持，有利于我们充分挖掘潜力、发挥比较优势，实现新一轮大发展。经过“十一五”时期的发展，我县工业化和城镇化呈加速推进态势，居民收入稳步增加，基础设施不断完善，产业集聚区纳入省级重点产业集聚区，一批工业项目陆续建成投产，为今后的快速发展奠定了坚实的物质基础。尤为重要的是，全县各级领导班子团结进取、奋发有为，广大干部群众思想解放、勇于创新，成为临颍科学发展跨越发展的不竭动力和可靠保证。与此同时，也必须清醒地看到面临的严峻挑战。全国各地在资源、市场、人才、资金等方面的竞争更加激烈，省内各县市都在抢抓中原经济区建设机遇，各展所长、竞相发展，发展压力明显加大。我们既要增强机遇意识、发展意识，又要增强忧患意识、攻坚意识，以强烈的责任感、紧迫感和使命感，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，十分珍惜并抓住用好各种新机遇，充分发挥优势，奋发有为，努力在良好的发展基础上，推动临颍发展再上一个新台阶。

今后五年的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，牢牢把握中原经济区建设重大机遇，以“三化”协调发展为基本途径，以质量立县和富民强县为中心任务，坚持“四个重在”实践要领，着力调整结构，着力项目带动，着力开放创新，着力民生民心，推动临颍实现新一轮大发展。总体奋斗目标是：全面完成“十二五”规划，加快建设充满活力的新型工业化城市，力争在中原经济区建设中跨入全省先进行列。

围绕以上总体要求和奋斗目标，必须突出抓好五项重点。

（一）着力打造两个百亿主导产业,提升工业经济竞争力。临颍大发展，关键在工业。要更加突出工业在国民经济中的核心地位，加快转型升级步伐，优化产业结构，做强优势主导产业，培育战略新兴产业，促进产业集聚发展，要通过五年的努力，使食品产业产值增加100亿，把电子电器产业培育成产值超百亿的新兴产业。一是以建设中国休闲食品产业基地为重点，做强做优食品主导产业。要利用好中国食品名城临颍休闲食品产业基地这张金字招牌，外抓宣传推介，内抓内涵建设，形成休闲食品主导产业突出、名企名牌集聚、相关产业配套的产业特色，引领我县食品加工业发展方向。扶持行业龙头，带动食品加工业整体提升层次，壮大产业规模。大力推进技术创新，提高产品科技含量和附加值。加快完善休闲食品产业体系。健全完善食品质量监管体系和检测检疫体系，确保临颍食品安全、放心。到十二五末，休闲食品产业年销售收入达到120亿元以上，形成中国最具竞争力的休闲食品研发、生产、检测和交易基地。二是以发展电子电器产业为重点，加快培育壮大新兴主导产业。新兴产业是未来经济社会发展的主导力量，要抢抓国内外产业转型升级的历史机遇，把加快培育和发展新兴产业作为今后五年产业发展的重要任务，以产业集聚区电子电器工业园为载体，积极承接产业转移，争取到“十二五”末，电子电器产业产值达到100亿元以上。同时，积极扶植生活用纸制品、生物化工等产业，尽快形成新兴主导产业。三是加快发展现代服务业。把发展服务业作为推进产业结构调整的突破口，大力发展现代物流、商务、信息、科技、涉农等生产性服务业，拓展提升酒店、餐饮、休闲、商贸等生活服务业，形成与新型工业化、农业现代化融合发展的现代服务业体系。加快推进农产品市场体系建设，建设辣椒产业园、产业集聚区蔬菜批发市场等一批农产品重点市场，配套发展冷藏保鲜设施、流通加工设施、质量检测设施和信息平台，形成生产与市场的有效对接。依托我县交通便利的区位优势，重点发展物流配送、连锁经营等现代流通业态。积极发展大中型综合超市、购物中心，使其成为新老城区消费品市场的主力业态。进一步挖掘南街村红色旅游文化内涵，完善小商桥、陈星聚纪念馆等旅游景区建设，培育发展文化旅游产业，使之成为新的经济增长点。

（二）着力农业现代化，实现新农村建设新突破。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，强化农业发展基础，转变农业发展方式，提高农业现代化水平和农民生活水平。以发展农村经济为中心，以乡镇经济为平台，努力使新农村建设走在全省前列。一是大力发展特色优势农业。按照“集聚发展、集约经营、突出特色、高效安全”的发展方向,进一步调整优化农业产业结构,致力构建现代农业产业体系。今后五年，要以粮食生产核心区建设为载体，以土地流转为抓手，优化品种结构，扩大区域特色种植规模，进一步壮大三大特色产业，即着力发展壮大颍河两岸优质高产粮食产业带、颍东小辣椒产业带和107国道两侧无公害蔬菜产业带，带动农业增效、农民增收。加快畜牧业生产方式转变，大力调整畜禽结构,重点加快发展规模化标准养殖，到2015年,优势集聚区畜产品产量占全县总产量的70%。健全农产品质量安全体系，大力推行农业标准化生产，提高农产品质量安全水平。积极争取上级政策支持，加大对农业基础设施的投入，大力发展农田水利基本建设，增强农业防灾抗灾减灾能力。加强农业现代物质装备，提高农业机械化水平。二是大力发展乡镇经济。把促进乡镇经济大发展作为新农村建设的重要产业支撑，坚持分类指导、整体推进，鼓励、支持和引导各乡镇充分发挥比较优势，因地制宜发展特色产业，全面提高乡镇经济综合实力和竞争力，争创全省百强乡镇、全市十强乡镇和五快乡镇。各部门要支持乡镇工作，服务乡镇发展，帮助乡镇争取更多的政策性项目和资金。健全完善乡镇经济发展的政策支持体系和竞争激励机制，促进各乡镇竞相发展，形成各展所长、各具特色的发展局面。三是积极推进农村改革。深化集体林权制度改革，鼓励林地、林木依法规范流转。健全对被征地农民的合理补偿机制和土地、林地合理收益、合理增长的长效机制。创建宅基地集约利用的经济激励机制。完善新型农村金融服务体系，发展农村小型金融组织和小额信贷，拓宽农村投资领域和范围。四是不断改善农村基础设施和公共服务。切实加大对农村的投入，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、社会保障向农村覆盖，逐步打破城乡二元结构，推进城乡规划、产业、基础设施、公共服务、劳动就业、社会保障等一体化发展。以打造县域半小时交通经济圈为目标，努力构建形成以县城为中心，以乡镇政府所在地和新型农村社区为辐射点，乡乡相连，干支相交的县域交通网络。

(三)着力新型城镇化，促进城乡面貌显著改观。城镇化是引领带动“三化”协调发展的关键性、全局性举措。要坚持以产促城、以城促产、城乡统筹发展，加快形成以产业集聚区为龙头、以县城为中心、以中心镇为支撑、以新型农村社区为辐射点的新型城镇化格局。一是高标准推进中心城区建设。加快产业集聚区基础设施建设，高质量推进“一闸两河三湖”生态工程，提高产业集聚区综合承载能力。打造基础设施完备、产业布局合理、产业链相关度高、生态环境优美的新型工业发展基地，力争建成国家级开发区。以产业集聚区建设辐射拉动旧城区改造，制定老城区控制性详规，引入市场机制，加大老城区和“城中村”改造力度，加快城市基础设施建设，进一步完善城区功能，实现新老城区互动协调发展。通过5年的努力，把县城建成面积35平方公里以上、人口25万人以上的中等城市。二是加快推进中心镇和新型农村社区建设。要坚持科学规划、立足长远、合理布局、组团发展、群众自愿的原则，集中优势资源向重点镇倾斜，支持基础条件好、产业优势明显的重点镇加快发展，建成人口超5万人的中心镇1个，人口超3万人的中心镇2个以上，其他乡镇逐步发展成为周边农村提供生产生活服务的功能区。抢抓我县被确定为城乡建设用地增减挂钩试点县的机遇，积极稳妥推进新型农村社区建设，发挥好新型农村社区示范村的带动作用，促进土地节约利用、农业规模经营、农村产业发展、农民就近就业。十二五末，全县新型农村社区达到20个以上。

（四）着力招商引资，提升开放型经济水平。临颍大发展，希望在开放。要坚持外向兴县不动摇，靠开放集聚资源，倾力打造开放高地。一是狠抓招商引资不放松。抢抓“两个转移”不断加快的历史机遇，在巩固原有招商基地的基础上，进一步拓展招商领域，创新招商方式方法，提高招商成效。围绕“重点项目、重点产业、名企名牌”，不断加大招商力度。全面推进我县企业与世界500强、国内500强和央企的战略合作，争取在引进央企强企上有突破，努力做到引一个企业、带一个产业，引一个项目、进一批企业。要抓住国家实施中部崛起和中原经济区建设的重大机遇，积极争取政策性资金的支持。要不断提高利用外资的质量和实效，实现由招商引资向招商选资的转变，提高招商引资水平。二是不遗余力抓项目建设。坚持总量扩张和质量提升并重的原则，把落地一批具有支撑作用的重大项目，培养一批具有发展潜力的骨干企业作为首要任务。优先谋划实施事关经济社会发展全局、技术含量高、经济效益好、带动能力强的重大项目。重点抓好恒安、亲亲、雅客、中大天然等重点项目推进落实，不断壮大企业规模，提升工业整体实力。着力打造休闲食品、电子电器、生活用纸制品、闽商工业园、木业、机械特色工业园区，提高项目承载能力。按照“四集一转”的要求，根据我县产业发展方向，进行产业规划调整，建设一批特色产业基地或特色园区，增强集聚区的产业支撑和带动能力。

（五）着力改善民生，确保临颍社会大局和谐稳定。社会和谐是临颍科学发展的重要保证，也是全县人民的共同愿望。我们一定要牢记以人为本、执政为民的责任和使命，更加着力民生、着力民心，千方百计提高人民群众的物质文化生活水平，促进社会大局持续稳定。一要健全完善就业和社会保障体系。坚持以创业带动就业，建立城乡统一的人力资源市场和公共就业服务体系，重点解决好下岗失业人员再就业，努力做好城镇新增劳动力就业工作。多渠道增加投入，不断扩大养老、医疗、失业等社保覆盖面。扎实做好新型农村养老保险试点工作，巩固新型农村合作医疗成果，逐步提高群众各类保障标准。加快城镇保障性住房建设，改善困难群众居住条件。二要加快发展社会事业。坚持优先发展教育，大力兴办学前教育，突出抓好义务教育，强化职业教育，为我县工业发展和就业需求培养输送技能型实用人才。深化医药卫生体制改革，建立健全覆盖全县城乡居民的基本医疗保障制度，公立医院改革试点取得突破。统筹规划、合理配臵，形成以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的医疗卫生服务网络。进一步提高突发公共卫生事件应急救治能力。加强食品、药品监管，保证人民群众食品、药品和医疗安全。大力发展文化体育事业，加强公共文体基础设施建设。积极发展竞技体育，把临颍打造成全省乃至全国的足球强县。抓好计划生育、环境保护，加强精神文明建设和民主法治建设。三要强化社会管理创新。健全党和政府主导的维护群众权益机制，构建人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。建立完善信访稳定工作机制，坚持书记大接访制度，落实重大工程项目和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，防止因决策不慎引发不稳定因素。广泛开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，加强城乡技防体系建设。强化社会治安综合治理，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动。落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制。加强公共安全预防预警和应急处理体系建设，不断提高应对各种风险的能力。

三、全面提升党的建设科学化水平

推动临颍大发展，关键在党，关键在各级干部。我们一定要围绕先进性建设和执政能力建设，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。

（一）强化理论武装，全面提高党员干部素质能力。要健全和完善党员干部教育管理长效机制，不断创新方法，丰富载体，教育广大党员干部进一步坚定理想信念，提高素质能力。各级党员干部要牢固树立终身学习理念，更加注重学习理论知识，注重学习与实践相结合，注重深入群众学习调研，不断提升战略思维能力、创新思维能力和辩证思维能力，掌握激发全社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、做好新形势下群众工作的本领、维护社会稳定的本领，努力做到谋划发展有思路，推动工作有办法，解决问题有措施。

（二）树立正确导向，不断加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻民主集中制度，积极开展批评和自我批评，在各级领导班子中形成讲党性、讲真理、讲正气、讲原则的党内政治氛围，使班子成员的积极性、创造性和注意力集中到重点工作上来，形成推动我县跨越发展的强大合力。认真落实“五重五不简单”要求，积极探索干部选拔任用新机制，大胆提拔重用优秀年轻干部，注重培养选拔妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部，优化领导班子和干部队伍结构。进一步深化干部人事制度改革，坚持“凭德才用干部、以实绩论英雄、看公论定取舍”的用人导向不动摇，建立健全干部选拔任用、监督管理机制、干部绩效考核评价体系，真正把那些德才素质好、实践经验丰富，想干事、会干事、能干成事的优秀干部选拔到各级领导岗位，形成正确的用人导向。完善“一线锻炼干部，一线培养干部，一线使用干部”等选人用人机制，全面激发广大党员干部投入到发展主战场的热情和干劲，激励和引导干部在推进重点工作中比成绩、比贡献，为我县又好又快发展提供有力保证。

（三）加强基层组织建设，致力打造坚强的战斗堡垒。要把创先争优活动作为加强基层党建的一个重要载体，与深化“三级联创”等活动紧密结合起来，切实抓好组织体系、党员队伍、工作制度、场所阵地建设，着力探索基层党组织发挥作用的途径和方式，扎实推进基层党组织建设，努力使基层党组织成为落实党的方针政策、提升社会管理水平的坚强堡垒，服务群众、带领群众投入到全县各项建设事业中来的战斗集体，推动基层民主、实现社会和谐的中坚力量。努力争创全国基层组织建设先进县。

（四）加强作风建设，大兴务实重干之风。各级干部要进一步解放思想、更新观念，敢于打破不适应、不符合科学发展观要求的陈旧观念，做到在破旧立新中持续解放思想。要牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念，经常深入企业、基层和群众，扎实开展调查研究，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，争当密切联系群众、主动服务群众、善于做群众工作的模范。要按照“三具两基一抓手”要求，谋划决策、实施规划、推动工作要以实为本、以干为先，紧紧围绕事关改革发展稳定的重点工作，扑下身子狠抓落实，确保各项建设事业扎实推进。

（五）狠抓反腐倡廉建设，进一步营造风清气正的良好氛围。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，进一步形成抓党风廉政建设和反腐败工作的合力。健全各种监督机制，进一步加强党内监督、法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督。有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，拓展从源头上防治腐败的工作领域。加强党风廉政宣传教育，大力倡树廉政文化，促进党员干部牢固构筑拒腐防变的思想防线。切实抓好大案要案查处，纠正部门和行业不正之风，对腐败现象从重打击。广大党员特别是领导干部，要始终牢记“两个务必”，自觉做到为民、务实、清廉。