锅炉突发事故专项应急预案

锅炉突发事故专项应急预案（精选8篇）

篇1：锅炉突发事故专项应急预案

锅炉突发事故专项应急预案

一、总则

1、目的

为及时有效处置我狱锅炉事故，防止事故蔓延扩大，最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失，特制定本预案。

2、编制依据

《锅炉安全技术操作规程》、《蒸汽锅炉安全规程》、《蒸汽锅炉安全监察规程》等。

3、遵循原则

①以人为本，安全第一。把保障人员生命安全、最大程度减少人员伤亡作为首要任务，并切实加强应急救援人员的安全防护。

②加强监管，重在预防。切实贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好锅炉安全运行工作。

4、适用范围

本预案适用于监狱范围内所有锅炉事故的应急处置。事故类型包括：

①锅炉本体因失效、超温、超压发生爆炸事故。②锅炉本体因缺水发生变形、损毁事故。③锅炉炉膛发生爆炸事故。

④锅炉因压力控制元件失灵发生超压事故。⑤锅炉因电气故障发生火灾事故。

二、应急组织机构与职责

1、组织领导机构

锅炉事故应急组织机构，由 狱政设施管理科及科室负责人等组成锅炉事故应急指挥部。组长：刘建一

副组长：魏志刚 卢建国

成员：尤冠锋 郭保尚 赵为民 何长江 马建立 梁岩 王聪 刘海军

2、分工及职责

为实现对锅炉事故应急工作的统一指挥、分级负责、组织到位和责任到人。特明确以下分工及职责（注：若组长不在时，由副组长任总指挥全权负责锅炉安全应急工作）刘建一：锅炉事故应急工作的总指挥。

指挥部成员：在指挥部的统一指挥下，按照职责分工，进行锅炉事故处置的抢修工作。

三、锅炉事故现场应急处置基本措施

锅炉事故发生后，当班班长和操作人员负责第一时间实施紧急避险操作和应急处置操作，并立即向设施科和科室负责人及当日带班监狱领导汇报，设施科负责人必须迅速赶赴现场，查明事故原因。锅炉使用单位应立即按照自身应急预案组织事故抢险。同时向监狱应急指挥报告事故情况。

1、锅炉本体因失效、超温、超压发生爆炸事故

①锅炉本体爆炸事故是指锅炉受压本体因失效、超温、超压等原因快 速失效破裂，导致炉内高温高压汽水能量迅速释放而发生的爆炸事故，这是工业锅炉最严重的事故形态。其危害是：爆炸形成的冲击波和高速飞出的锅炉部件对锅炉房及周围建筑物的破坏，以及对附近人员生命的伤害；炉内高温高压饱和水迅速汽化、膨胀和扩散对附近人员所产生的伤害；炉火引燃锅炉房周围储存的燃料引起火灾。②事故发生时，当班操作人员必须立即实施紧急避险操作，如迅速离开现场、关闭总汽阀、总电源等，以保护生命安全为第一原则，并尽量防止事故的扩大。

③在锅炉房周围设置警戒区，组织周围无关人员撤离，开展救援工作。

2、锅炉本体因严重缺水发生变形、损毁事故

①锅炉严重缺水事故是指锅炉给水设备损坏或给水控制线路故障造成锅炉严重缺水甚至烧干锅，致使锅炉钢制受压本体过热失效变形、破裂或爆炸。其危害是造成锅炉损坏无法修复而报废，过热蒸汽喷出伤人，以及爆炸造成的伤害和破坏。

②辩别缺水情况：锅炉严重缺水会出现水位表无水，控制系统发出低水位警告信号，排烟温度大幅上升，锅炉房内有烧焦味道，本体出现变形、异常声响等现象。

③确认锅炉严重缺水后，应立即紧急停炉、熄火，降低炉膛温度，并采取措施防止炉内压力上升，待设备自然冷却后查明原因。严禁盲目向锅炉进水，以免扩大事故，造成锅炉爆炸。

④当出现锅炉严重缺水烧干锅造成受压本体严重变形、开裂，过热蒸汽外喷时，当班操作人员应即实施紧急避险操作。⑤当班操作人员确认锅炉严重缺水时，应立即向主管和单位领导以及相关部门报告。

⑥锅炉发生严重缺水事故后，应请特种设备检验部门进行全面检验，查明原因，并检修整改合格后，才能恢复使用。

3、锅炉炉膛发生爆炸事故

①锅炉炉膛爆炸事故是指锅炉炉膛内积聚可燃性气体或粉尘达到爆炸浓度，遇明火引起的爆炸事故。其危害是爆炸时锅炉前后炉门盖飞出、砖砌炉墙倒塌伤人，设备及房屋损坏，甚至引起火灾。②现场应急处置措施：迅速关闭进风和引风机电源。打开门窗通风，防止二次爆炸。

③爆炸后锅炉房内如引起火灾，报警后应先组织本单位人员灭火自救，防止事故扩大。

4、锅炉因压力控制元件失灵发生严重超压事故

①锅炉严重超压事故是指锅炉的压力控制元件（压力调节、超压停炉保护、安全阀等）全部失灵，蒸汽压力不断上升，已超过设计工作压力的紧急情况。这种情况继续发展将酿成锅炉爆炸事故。

②现场应急处置措施：紧急熄火停炉，迅速打开锅炉项部或分汽缸排汽阀门进行排汽，降低锅内压力。

③保持上水并同时进行排污，适当降低锅内温度。

④锅炉排汽自然冷却后，更换校验合格的安全阀、压力表，检修压力调节、超压停炉连锁保护控制系统，试验正常后才能投入运行。

5、锅炉因电气故障发生火灾事故 ①锅炉因电气故障发生火灾事故是指锅炉的动力、控制线路和电器元件因过载或短路而起火，锅炉失去控制无法运行造成停产，短时间不能恢复，并可能引燃锅炉房周围储存的燃料引起火灾的事故。②现场应急处置措施：锅炉运行中电气系统故障起火时,应关掉锅炉房或区域电源总开关。

③如电气起火时炉膛内仍有燃料在燃烧且炉内有蒸汽压力，应打开排气阀排汽。

④电气类失火时，应用干粉及CO2灭火器进行扑救，不能用水灭火。

四、附

则

1、各矿必须按照应急预案的内容要求进行培训，并组织模拟演习。

2、每次演习完成后，要认真归纳总结，不断完善。确保事故发生后从容应对。

2016年1月20日

篇2：锅炉突发事故专项应急预案

一、使用者的安全责任

1、使用者在申办使用锅炉时必须向质量技术监督行政部门申办有关新建事项，办理使用登记手续，并取得使用登记证或检验合格标志。

2、使用者必须按照国家有关规定建立健全安全管理制度，配备持证专业人员或者委托相应资格的专业机构从事维修、保养工作。

3、锅炉水处理必须执行国家有关规定，确保食用安全。

4、使用者必须按照国家有关规定，按时向检验机构申报定期检验。

5、使用者在使用锅炉的过程中，要注意观察检查：

①安全阀是否灵敏可靠;

②压力表是否超压;

③水位是否处于正常位置;

④电器控制开关是否正常。

二、安全应急方案

1、当锅炉发生隐患或有可能出现故障时，立即停止使用，并报告有关部门和上级单位，经有关专业主管部门维修正常、认可后，方可重新使用。

2、立即成立事故处理小组，处理善后事宜以及有关工作。

3、当锅炉发生事故时，必须在最快时间内(不得超过1小时)及时向当地质量技术监督行政部门和有关行政部门报告。

4、及时采取有效措施，防止事故扩大，必要时应组织疏散、撤离人员。

篇3：锅炉突发事故专项应急预案

由于诸多因素导致的化学品泄漏造成的突发职业性化学中毒,一直是危害人们健康甚至生命的重要因素,也是常见的突发灾难性事件,具有群体发病、致死和致残率高的特点,往往导致恶劣的社会影响[1]。据有关报告,从1991至2005年,我国平均每年报告的重大急性职业中毒事故近40起,数百人中毒或死亡[2]。特别是近年来屡屡发生的光气、氨气泄漏等突发性职业中毒事件,不仅给劳动者和人民群众造成健康损害,也造成了严重的社会影响。如何及时、有效地进行突发职业中毒事故应急响应已引起了国家和社会的广泛关注。作为整个急性职业中毒事故应急响应系统中最为基础和根本的一环——应急预案,能及时、有序、有效地实施事故应急救援和调查处理,将事故的影响和损失控制在最低限度,对于突发职业中毒事故应急响应的实施具有重要作用。

从印度博帕尔毒气泄漏、前苏联切尔诺贝利核电站发生的泄漏事件后,国内外专家学者们对于此类问题及应急工作都进行研究,安全、卫生、环保等专业学科的学者们也极大关注,对应急预案进行了大量的研究。有关急性职业中毒防治、职业与灾害医学、化学事故应急救援、重大工业事故和公共安全事故应急管理与应急救援系统的研究论文和专著日渐增多。本文对突发职业中毒应急预案进行全面、系统的概述,以利于编制出具有独特的专业性和针对性突发职业中毒事故应急预案,保障人们的身心健康和和谐社会的快速建设。

2突发职业中毒事故应急预案应用与研究概况

突发职业中毒事故应急响应是国家、社会及企业都相当关注的一项社会性减灾防灾工作。我国对突发职业中毒事故应急救援预案非常重视,不同部门、行业和领域从各自的特点和角度出发,设计了相应的应急系统,也给出了比较具体的突发职业危害事故应急预案。1986年原化工部(86)化生字第1078号文发布“化工部化工企业急性中毒抢救应急措施规定”。1990年卫生部下达了“急性中毒医疗卫生应急救援方案”研究课题,提出了适合我国国情的中毒救援组织,设立了全国及地方的中毒控制中心。原化学工业部于1994年在上海成立建立了应急救援网络和指挥系统,并对有关企业提出了化工急性中毒应急预案及毒物登记、健康监护等措施,为在突发事故时采取相应的现场抢救及医疗救援提供了技术方案[3] 。1997年原化学工业部发出了《关于实施化学事故应急救援预案加强重大化学危险源管理的通知》(化督发 [1997] 459号)提出了“化学事故应急救援预案编写提纲”。2001年颁布的《中华人民共和国职业病防治法》第二十二条规定:“用人单位在可能产生职业病危害事故的作业岗位应编制应急救援方案”,为职业病危害事故应急预案提供了法律保障。原国家安全生产监督管理局2005年颁布了“危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版) ”。这些组织机构或法规保证应急预案能及时处理突发职业中毒事件起到了一定作用[4]。但是,就整个突发职业中毒事故应急响应系统而言,在实际应对突发职业中毒事故应急救援中,突发职业中毒事故应急预案的针对性较差, 还存在着许多问题和薄弱环节,不能为应急响应提供足够的支持和保障。

目前,国内关于突发职业中毒应急预案的研究主要集中在两大类:一类是对突发职业中毒应急预案的编制内容和方法进行研究,另一类侧重是对突发职业中毒应急预案现场处置预案的研究。

2.1 突发职业中毒应急预案的编制概况与存在问题

目前针对应急预案的编制和内容方面的研究比较多,大多根据自己的理解和角度对应急预案的内容和方法提出见解和具体的编制方法。如1996年,上海市卫生防疫站就开展急性职业中毒防范和救治预案研完的内容和方法提出见解,认为急性职业中毒防范和救治预案按实际作用分为区域和单位两类。区域预案的研究的主要内容有区域急性职业中毒分析、预案组织系统和工作程序、信息和专家咨询系统、化学侦检、医学救援,兼有经常性监督和事故处理两方面功能。而更具有直接作用的单位预案,主要内容应该包括单位生产情况和工艺流程简述、生产过程有毒物质列表分析、单位组织系统、技术措施、辅助设施和现场应急救援[5]。

有的还认为,职业病危害事故应急措施具有其独特的专业性和针对性:主要针对各种原因引起的不同有毒有害因素造成众多人员突发急性中毒或发生其他较大危害的作业岗位,专业特点是突出抢救受害人员,现场安全措施与医疗卫生措施并举的预案[9]。杭州市卫生监督所也于2004年也对生产单位化学事故应急救援预案进行研究,探讨了预案的前期准备和主要内容等[10]。首都医科大学附属北京朝阳医院2006年对医疗机构应对大型突发化学品中毒事件预案探讨[11]。广州疾病控制中心对广州地区重大化学危害中毒应急医疗技术预案库制备进行了研究[12]。

这些学者都从自己的专业角度针对突发职业中毒事故应急预案的编制提出了自己的看法和见解,但总体而言,我国由于机构和职能的划分,对于突发职业中毒事故应急预案的研究,各部门是在本部门的职责基础上,建立了各自领域的突发职业中毒应急预案。如医疗卫生机构人员编制的突发职业中毒应急预案往往强调的是现场的医疗急救,安全领域和企业的突发职业中毒应急预案则更关注的是火灾、爆炸、人员疏散等安全措施方案,缺少对人员的现场急救措施的方案,这些突发职业中毒应急预案在指挥和协调上,没有建立相互协调与统一指挥的工作机制。因此,一旦发生事故,需要医疗卫生、安全、消防等部门共同应急时,突发职业中毒应急预案往往不能事故的及时、有效响应。有些企业常常以安全事故应急预案、消防灭火作战预案代替突发职业中毒事故应急措施。

应急预案是根据事件的特点、以往应对类似事件的经验、对事件结果的预测分析而预先制定的行动方案[13],而实际事故现场的情况是瞬息万变的,不同企业的生产过程繁简不一,所以在事故应急预案编制过程中,应根据企业实际情况制订。而目前许多企业未编制专门的急性职业中毒事故应急预案,即使在编制的安全生产事故应急预案中提到职业中毒应急预案,但预案的编制未能充分明确和考虑自身可能存在的重大突发职业危害及其后果,也未能结合自身应急能力的实际,对应急的一些关键信息如潜在重大突发职业危害及后果分析、支持保障条件、决策、指挥与协调机制等缺乏详细而系统的描述,在组织机构、分级预警、物资储备、后勤保障等方面生硬照搬上级预案,导致应急预案的针对性不强,特点不突出,与开展职业中毒应急救援工作的要求存在较大的差距,难以满足指导突发职业危害应急救援工作的需要。

突发职业中毒事故应急预案应该主要针对各种原因引起的不同有毒有害因素造成众多人员突发急性中毒或发生其他较大危害的作业岗位,专业特点是突出迅速抢救受害人员,现场安全措施与医疗救护措施并举的预案,具有其独特的专业性和针对性。

2.2 突发职业中毒应急预案的实施与存在问题

许多地区和企业纷纷编制并发布了突发职业危害事故应急预案。但在不同的突发危机事件实际应对过程中,应急预案所起到的作用与功效却是千差万别。确保应急预案通畅、及时、有效作用的内在逻辑原因是什么?各种突发职业危害事故应急预案缺乏系统的规划和协调是影响预案有效实施的一个重要因素。一个企业,可能面临的突发职业危害可能会有多种类型,但应急资源是共同和有限的。如何针对多种突发职业危害类型进行应急预案的系统规划,保证企业的各应急预案之间以及与所在地区的协调性,形成完整的预案文件体系,避免预案之间的矛盾和交叉,在编制应急预案前必须总体考虑并予以明确。目前有些针对可能的事故编制了几个甚至是十几个孤立或单独的应急预案,在应急组织机构职责、指挥以及响应程序等方面不仅带来了预案不必要的内容重复,而且极易引起矛盾和混乱,对预案维护、职责清晰和资源高效利用等带来一系列问题[14]。应急预案文件体系的规划应体现出共性与个性的结合,既要避免预案编制时内容的重复,职能的交叉矛盾,同时保证预案体系的开放性。即在共性的应急预案的基础上,针对特定的、明确的事故类型,编制其专项预案,对需要特殊考虑的内容予以细化,以保证应急预案相互之间的协调性,实现统一完整的预案的文件体系。

3 突发职业中毒事故应急预案的趋向预测

根据上述概述,可以发现,尽管学术界、政府以及企业在突发职业中毒事故应急预案方面已经开始有研究积累和实际操作经验,但还存在许多问题没有解决,都有一定的片面性,缺乏针对性的研究。应急预案有效应急的效应还没有得到充分体现,我们认为突发职业中毒事故应急预案尚需从以下两个方面加强研究。

3.1以灵活性预案弥补事故应对中的不确定性环节

进行突发职业中毒事故应急预案编制时要充分考虑到具体的应急处置过程中遇到的各种不确定性部分或因素, 必须考虑如何通过对降低破坏性(含破坏威胁) 、变化不确定(含信息不对称)和时间紧迫性(含资源有限性)三个方面来增加预案的实效性,以应对各种可能的突发性危机事件。每个事故的具体破坏方式和破坏程度都不相同,应对这些新型的不确定性危机事件,主要从两个方面做出降低破坏性控制,一种是降低危机事件本身的破坏性;另一种是提高危机事件中的人、财、物的抗破坏能力。在编制应急预案的过程中,如何使得预案的相关措施能降低破坏性是一个非常重要的考虑。

3.2 增强突发职业中毒应急预案的实施有效性

目前已发布的突发职业危害事故应急预案大多是一个几页纸的文件,尽管制定过程中通常进行了事件发展过程和后果假设,但由于实际现场因素通常非常复杂,预案的假设不可能完全与事件实际发展状况相符,用于处置突发事故的应急方案不可能按照应急预案直接地加以应用等等。另外,有相当一部分应急预案仅是从自己行业的角度出发,对应急救援的有关组织机构与职责、法律责任等方面做了一些规定,而应急预案中其他所应包括的核心要素和内容都未能全面反映,在指挥和协调上,没有建立相互协调与统一指挥的工作机制,对应急预案的要求认识模糊,在应急预案与应急条例上相互混淆。实际上,突发职业危害应急预案是针对所面临的重大突发职业危害风险及其应急救援体系的客观反映,是完整的系统化文件体系,应能完整地反映可能面临的潜在突发职业危害以及相应的应急准备、应急响应和应急恢复等过程中所涉及的各个方面。因此,我们必须在目前的预案基础上,通过系列分析过程,根据已有经验、以往案例、现场状况,甚至科学模型对事件发展状况进行新的判断和调整,引入案例、经验、模型、现场信息、知识库等的综合信息,对现有预案的处置方法进行改进,进而形成用于处置突发职业危害事故的应急方案。

4 总结

篇4：锅炉突发事故专项应急预案

1.1编制目的

根据路桥集团海外公司生产实际，工程项目主要分布在非洲、东南亚等发展中国家，所在国的政局时有变化，一些突发事件对我工作人员及项目安全潜在一定的威胁。为保障海外工作人员的安全，及时应对处置突发事件，确保公司员工及财产的安全，特建立海外项目人员安全应急处理机制及预案。

1.2编制原则

1.2.1预防为主，快速响应：时刻做好应对海外事件的思想准备和应急响应，认真做好日常信息收集，监测预警及宣传教育等工作。对各类可能引发突发涉外事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现，早报告，早处置。

1.2.2以人为本，确保安全：贯彻以人为本的思想，把保障项目部职工临时工的生命、身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

1.2.3统一指挥，分级负责：涉外突发事件的处置工作由海外公司安全生产领导小组主要成员组成突发事件领导小组，总经理任组长，书记任副组长，统一领导和指挥，领导小组下设前方沟通、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组；当事海外项目成立突发事件应急小组，由项目经理担任组长，做好应急救援事宜。应急小组下设应急办公室、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组，24小时值班，密切关注局势进展。突发事件小组按职责分工做好应急处置的相关工作。

1.3适用范围

本预案适用于海外公司所属各海外项目部，面对重大安全威胁突发事件，严重威胁我公司海外人员生命财产安全和合法权益，或者造成重大人员伤亡，财产损失的各类突发事件。

2.组织机构和应急职责

2.1组织机构

组织机构设立三级管理体系，海外公司领导小组为一级，项目部领导小组为二级，项目各科室、各班组为三级。

2.1.1海外公司重大突发事件领导小组由以下成员组成

组长：总经理

副组长：书记

成员：副总、总工、部门负责人

（1）沟通业务组（国内）：总工任组长，工程部经理为成员。

（2）综合协调业务组（国内）：书记任组长，办公室主任为成员。

（3）联络人业务组（国内）：副总任组长，人力资源助理为成员。

（4）维稳业务组（国内）：副总任组长，政工、保障部、企管部、财务部等部门负责人为成员。

2.1.2海外公司重大突发事件应急小组应由以下成员

组长：项目经理

副组长：项目书记 副经理

成员：项目经理助理、办公室负责人、机料负责人、财务负责人、工程负责人。

（1）应急办公室（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（2）综合协调业务组（海外）：项目副经理任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（3）联络人业务组（海外）：项目总工任组长，项目人力专员为成员。

（4）维稳业务组（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

2.2应急职责

2.2.1重大突发事件领导小组职责（公司级）

审定各海外项目重大突发事件应急预案，掌握项目部所在国家、周边国家和地区的可调用应急资源；批准启动和终止应急预案；负责重大突发事件的应急决策、指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议；并上报上级主管部门，迎接下一步行动。

2.2.2重大突发事件应急小组职责（项目级）

在接到报告后，立即商议或直接发出重大突发事件应急预案的启动令，指挥、协调、调用应急资源，集中力量组织救援，按程序向上级报告。

2.2.3国内业务组

沟通业务组（国内）：当事故发生时，立即与项目部、国内上级部门、政府有关部门联系，请求紧急救助。

综合协调业务组（国内）：掌握海外公司可调用应急资源；指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议。

联络人业务组（国内）：建立海外人员详细档案，传递人员动态信息。

维稳业务组（国内）：对回国人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.4国外业务组

应急办公室（海外）：应急办公室负责将各项应急指令传递给相关部门和人员；负责制修订项目部重大突发事件应急预案，定期确认应急联络电话；负责应急值班，收集、接收、报告和传达突发事件信息，跟踪事件动态，并组织应急培训和演练；提供应急处置工作的技术信息支持和通信保障工作。

综合协调业务组（海外）：负责协调与有关部门联系，协调突发事件应急过程中需要外交途径解决的问题和信息收集、汇总和上报。并与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；负责应急资金筹集，确保资金能满足求援抢险需要；负责应急物资的购买和调配。

联络人业务组（海外）：每天编制《海外人员动态表》、建立包括国内联系人在内的完善的人员信息表格，及时传递给国内。

维稳业务组（海外）：对海外人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.5应急的各项准备

（1）车辆准备；（2）消防设施的准备；（3）急救药品的准备；（4）防护用品的准备；（5）食物储备的准备；（6）人员精简的准备；（7）现金准备。

2.2.6紧急救助

当事故发生时，项目部立即与中国大使馆及当地中资机构联系，请求紧急救助。

2.2.7通信联络

突发事件领导小组和应急小组相关人员通信联络要保持24小时畅通。

3.应急程序

3.1信息收集、分析和预警

3.1.1应急小组收集、获取、记录、整理各个渠道的信息，收集渠道包括但不限于：（1）政府通告；（2）外交部门、使（领）馆通告；（3）新闻媒体。（4）来源于本单位各级组织和员工的信息。

3.1.2应急小组对预报信息进行分析，判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。

3.1.3应急小组下达预警指令，由各项目科室负责人负责执行。

3.1.4根据事态变化，领导领导小组下达解除预警指令，由应急小组通知各科室、班组，解除预警。

3.2应急预案启动

3.2.1当突发事件发生，现场应急预案启动，并立即上报领导小组，同时启动应急预案。

3.2.2预案启动后，应急小组和有关人员立即进入应急状态，并报告海外公司突发事件领导小组。

3.3 应急工作步骤突发事件按照其发生、发展过程，分为瞬时事件和非瞬时事件

3.3.1瞬时事件，即发生和结束在瞬间完成，应急反应主要是救治伤者、恢复生产和处理善后。

3.3.2非瞬时事件，即事件本身在持续发展，应急反应主要是控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失。

3.3.3对非瞬时事件，项目部根据事发现场情况，指挥、协调应急救援工作，着重应急资源的协调、技术支持、法律、外交、商务及信息管理。

3.4信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，应在信息发布前报海外公司突发事件领导小组审批。

3.5应急预案终止

根据突发事件的控制和发展情况，由公司突发事件领导领导小组组长下达本预案的终止令。

3.6善后处理

应急预案终止后,出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作，由维稳业务组负责。

4.预案实施与解释

本预案自发布之日起施行。

篇5：突发火灾事故专项应急预案

1.1 编制目的

为规范全公司突发火灾事故紧急处理工作，形成领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化的应急机制，进一步增强防灾减灾综合管理能力和抗风险能力，迅速有效地预防和扑救火灾，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国消防法》和公司有关应急预案规定，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案是《柳林县金马运业有限责任公司突发事件应急预案》框架下的专项预案，适用于公司范围内发生的各类突发火灾事故的处置。国家法律、法规另有规定的，从其规定。

1.4 工作原则

（1）统一指挥，分级负责。在县政府以及公司的统一领导下，各相关部门按照各自职责和权限负责突发火灾事故的应急管理和应急处置工作。

（2）以人为本，救人第一。切实履行企业的社会责任和公共服务职能，把保障人民群众的生命安全、最大限度地预防和减少火灾事故造成的人员伤亡作为首要任务。

（3）规范程序，协同应对。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发火灾事故的工作规范化、制度化、法制化。加强以条线管理为主的应急处置队伍建设，建立协 1 调制度，形成好完善统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“预防为主、防消结合”的工作方针，坚持预防工作与应急救援相结合。加强火灾预防，抓好队伍、装备建设以及预案演练等工作。组织体系

2.1 应急反应组织体系 2.1.1 指挥机构

公司设立突发火灾事故应急处置指挥小组（以下简称公司应急指挥小组），统一负责全公司突发火灾事故应急处置工作。总指挥由公司总经理担任，成员由公司各相关部门负责人组成。

2.1.2 办事机构

公司突发火灾事故应急处置指挥小组下设办公室（以下简称公司应急指挥小组办公室）。

2.2 应急反应工作职责 2.2.1 公司应急指挥小组职责

组织制定突发火灾事故应急救援预案并负责组织实施；统一领导、指挥和协调突发火灾事故应急处置工作；研究确定预防突发火灾事故的重大决策，决定启动应急预案；事故发生后，组织成立现场应急救援指挥部，研究确定火灾扑救方案，调用各种火灾扑救物资和交通工具；完成上级突发火灾事故应急指挥小组交办的其他工作；研究协调解决有关突发火灾事故应急处置工作的其它重要问题。

2.2.2公司应急指挥小组办公室职责

负责和处理公司应急指挥小组日常工作，落实预案执行情况；组织公司各科室应对突发火灾事故的科学研究、预案演习、宣传培 2 训；向有关部门传达公司应急指挥小组的工作指令并监督落实；负责突发火灾事故应急处置工作信息的上传下达；组织协调有关部门做好突发火灾事故应急处置工作；完成公司应急指挥小组交办的其它事项。

2.3 应急工作小组

当发生突发火灾事故后，公司立即组织成立现场应急救援指挥部，负责先期的事故现场处置工作，并随时接受县突发火灾事故应急指挥小组指令，配合做好应急处置工作。现场应急救援指挥部下设若干应急小组，其组成及职责如下：

（1）交通保障组。公司安全科负责维护事故现场交通秩序，保障执行任务的各种车辆畅通无阻。

（2）现场抢险组。由公司总经理牵头，公司应急队伍参加。负责迅速抢救事故现场的群众和财产；组织应急队伍、抢险机械配合消防部门现场抢险救人、消除危险源、控制事态发展、现场灭火；配合公安部门做好灾场外围群众、居民的疏散，保障事发地周边地区公共安全。

（3）医疗救助组。公司财务科负责事故现场伤员的救治、运送工作。

（4）后勤保障组。办公室负责做好应急工作期间的后勤保障工作。预警与预防机制 3.1 监测

公司要建立健全可能造成突发火灾事故的排查治理，密切注意消防安全有关的信息，加强对消防安全隐患的监控和整改。

3.2 预警预防工作

公司要完善预警预防机制，建立预警预防系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。及时将可能引发火灾事故的重大隐患或已发生火灾事故可能引发重大损失等重要信息，及时如实进行通报，必要时由公司迅速报告上一级有关部门。应急响应 4.1 信息报告

公司应急指挥小组办公室是受理和向上级报告突发火灾事故信息的责任主体。

当突发火灾事故发生后，当事人必须以最快时间口头向公司总经理报告，最迟不得超过10分钟。同时事故发生初期，事故现场人员应立即报警（火警：119、急救：120）和向上级有关部门报告并积极利用灭火设施和灭火器材采取先期灭火和应急自救措施。先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期救援，全力控制现场事态，抢救人员和财产，控制事故蔓延，防止次生、衍生事故的发生信息收集和报送应做到及时、客观、全面和准确。

4.2 应急响应程序

（1）公司总经理接报突发火灾事故信息后，正确认定后启动相应预案。迅速派出工作组赶赴事故现场开展应急救援工作。同时立即向县突发火灾事故应急指挥小组报告。如发生较大突发火灾事故的，公司应急指挥小组可请求县突发火灾事故应急指挥小组启动县级应急预案，给予指导和应急力量、装备、技术支援，开展联合救援和处置。

（2）公司应急指挥小组到达事发现场后，立即组织成立现场应急救援指挥部，勘查事故现场；组织力量开展救援、抢险和清理工作； 4 根据需要协助有关部门组织现场周边群众疏散；及时向县突发火灾事故应急指挥小组上报实时情况。

（3）事故应急处置工作完成后，积极配合有关部门查清事故原因和责任，核定事故损失，开展善后处理工作，落实整改措施。

5.应急处置 5.1 应急措施

（1）及时进行火情勘查。主要查明火场上有无危险危险及易燃物。

（2）救援与自救。火灾会产生大量的有毒气体和产物，在一定范围内会造成人员伤亡，因此，在实施救援时要使用必需的装备进行自我保护，并迅速疏散人员，撤离至安全地带，等待消防部门的救援。

（3）正确选用灭火剂。根据燃烧物质的性质，正确选用灭火剂，防止因灭火剂使用不当扩大火情。

5.2 应急结束

事故应急处置工作完成后，经公司应急指挥小组确认已消除相关危险因素，宣布解除应急状态，转入正常工作。后期处置 6.1 善后处置

突发火灾事故发生后，公司应急指挥小组应积极配合有关部门查清火灾原因，评估火灾损失，核实伤亡数目，撰写并提交火灾原因调查报告。要做好受伤人员的抢救、人员安置、死者家属的接待安抚和善后工作。做好事故现场的清理工作和环境污染消除工作。投保单位会同保险公司核定事故损失，做好理赔工作。

6.2调查分析

事故处置工作结束后，公司应急指挥小组应视情况组织公司有关部门对事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。按照事故“四不放过”原则，进行全面的总结，吸取经验教训，提出进一步完善预案、改进工作的意见。应急保障 7.1 应急队伍保障

公司应急抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立机制，提高装备水平。

7.2 应急资金保障

公司应当依法加强应急救援工作，加大安全资金投入，保证重大危险源安全管理与监测预警所必需的资金投入，做好事故应急救援必要的资金准备，用于应急救援、危及公共安全的重大危险源和重大事故隐患的整改。

7.3 应急装备保障

公司配备必要的应急救援装备，建立必要的救援物资储备。同时要掌握本单位救援装备及物质储备情况，整合救援装备资源。

7.4 技术保障

公司应当科学制定突发火灾事故应急预案，建立科学的应急指挥决策支持系统，确保决策的科学性。

7.5 通信与信息保障

公司应建立健全应急通信保障制度，完善应急通信网络，确保通信畅通。宣传、培训、演练和监督管理 8.1 宣传、培训和演练

公司要大力宣传预防火灾事故有关方针、政策、法规，普及防范火灾事故和火灾自救逃生的知识，提高公共应对能力和防范意识。

各部门要将突发火灾事故应急知识纳入到所有员工的培训计划，结合实际情况，加强职工自救、互救和逃生知识和技能的培训，形成制度化、规范化。有关管理人员以及专业应急队伍的工作人员在上岗前，应当接受突发火灾事故应急知识的综合或专项培训。

各部门应当每年不定期开展突发火灾事故应急预案演练，制定应急措施；演练结束后，认真总结，不断完善预案。

8.2 责任与奖惩

突发火灾事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对在突发火灾事故应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

对在突发火灾事故应急工作中未依照规定履行报告职责的，在突发火灾事故调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，将对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，送交司法机关依法追究刑事责任。附则

9.1 制定与解释

本预案由柳林县金马运业有限责任公司负责制定，并根据实际情况变化及时修订，由公司应急指挥小组办公室负责解释并组织实施。

9.2 实施时间

篇6：锅炉事故专项应急救援预案

深圳市森宝家私有限公司 锅炉事故专项应急救援预案 总则

1.1 编制目的

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保公司各部门锅炉安全运行，防范锅炉事故和次生事故的发生，积极应对可能发生的事故，高效、有序地组织事故救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失与社会影响，根据锅炉安全使用的要求及特点，结合本公司实际情况，制定本应急预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《特种设备监察条例》等法律和行政法规制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于公司各部门工业锅炉和电站锅炉事故的应急处臵工作。事故类型和危险程度分析

现公司烧成车间余热发电工段共有纯低温余热锅炉2台：

2.1超压运行：安全阀、压力表等安全装臵失灵，或者在水循环系统发生故障，造成锅炉压力超过允许使用压力，严重时会发生锅炉爆炸。

2.2超温运行：由于烟气流差或燃烧工况不稳定等原因，使锅炉出口汽温过高、受热面温度过高，造成金属烧损或发生爆管事故。

2.3水位偏差：水位过低会引起严重缺水事故；锅炉水位过高会引起满水事故，长时间高水位运行，使压力表管口结垢而堵塞，使压力表失灵而导致锅炉超压事故。

2.4水质管理不善：锅炉水垢太厚，又未定期排污，会使受热面水侧积存泥垢和水垢，热阻增大，而使受热面金属烧坏；给水中带有油质或给水呈酸性，会使金属壁过热或腐蚀；碱性过高，会使钢板产生苛性脆化。

2.5水循环被破坏：水循环被破坏，锅内的水况紊乱，有的受热面管将发生倒流或停滞，或者造成“汽塞”，在停滞水流的管内产生泥垢和水垢堵塞，从而烧坏受热面管或发生爆炸事故。

2.6误操作：锅炉工的错误的检修方法和不对锅炉进行定期检查等都可能导致事故的发生。

2.7 次生事故：由锅炉爆炸引起的火灾、建筑物坍塌等。应急处臵基本原则

统一指挥、分级负责；充分准备、快速反应；先救人员、后保设备、单位自救与社会救援相结合。组织机构及职责

4.1为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处臵行动，公司成立锅炉事故应急救援指挥部。事故应急救援指挥部设在调度室，发生事故时，若总指挥不在公司，由副总指挥任总指挥；若副总指挥不在公司时，则按排名顺序授权工段长、副工段长、工程师、班长为临时总指挥，全权负责应急救援工作。

总指挥： 烧成车间主任 副总指挥：烧成车间副主任

成员：工段长、副工段长、工程技术人员、值班长

总指挥职责：组织指挥专项应急救援工作；负责应急救援组与公司应急救援指挥部保持有效沟通；负责在本部门范围内紧急调用抢险救援物资

副总指挥职责：协助总指挥处理应急救援的具体工作；负责对对事故现场及道路进行警戒，保障抢险救援工作正常开展。

指挥部成员职责：在指挥部统一指挥下，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、和应急救援工作。4.2.现场救援组

组长：工段长

成员：副工段长、当班班长、工程技术人员、现场岗位人员。

职责：根据指挥部的指令，及时、有效的对事故现场的人员、设备进行应急救援处臵，严防事态扩大；将危险区域的人员安全、有序疏散。4.3调度室

组长：调度主管 成员：调度员

职责：负责事故处臵时设备的开停车调度工作；同时负责事故现场联络和对外联系工作。4.4安全环保组

组长：安全环保办公室主任

成员：安全环保办公室副主任、安全主管、环保主管、安全环保管理人员 职责：协助对事故现场实施救援；对事故现场进行取证、调查处理；负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及检测工作。4.5 医疗救护组

组长：化验室主任

成员：工段长、副工段长、班长、岗位工作人员

职责：组织紧急医疗救护队伍，根据不同类别的伤害，对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护和处臵，迅速护送伤员转院治疗。4.6 专业消防组

组长：消防队队长

成员：公司消防队所有成员

职责：负责事发部门无法控制火灾的扑救应急处臵工作。4.6 善后处理组

组长：工会主席

成员：工会主管、工农关系主管、工会工作人员

职责：根据国家有关法律、法规的规定，做好员工善后安抚、协调工作。预防与预警

5.1危险源监控

5.1.1 监控方式

监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则，建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制危险源运行参数，保证危险源的安全稳定运行；对不具备技术监控手段和措施的危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。5.1.2监控方法 锅炉运行主要是对锅炉的压力、温度、水位和燃烧情况的监控，锅炉运行时，要定时巡回检查，并如实做好记录，及时采取措施保证锅炉运行的安全。5.1.3 预防措施

5.1.3.1 做好锅炉的定期检验工作，确保锅炉在安全检验周期内使用。5.1.3.2 加强运行管理，发现锅炉缺陷及时处理，避免锅炉主要承压部件带缺陷运行。

5.1.3.3 操作人员要密切观察记录水位，对水位表故障、水位报警器或给水自动调节器失灵等要及时报告并处理。

5.1.3.4 对安全阀等泄压装臵按要求定期检验，对锅炉排污管道、排污阀定期检查，保证在正常状态下使用。

5.1.3.5 提高给水品质，确保水循环通畅。

5.1.3.6加强锅炉操作人员培训学习，提高人员技术水，保证持证上岗，杜绝误判断，误操作。

5.2预警行动

5.2.1 现场出现事故征兆时，在事故地点及附近的人员首先排除事故隐患，利用电话或派出人员等方法，迅速将情况和危害程度向值班长汇报。

5.2.2 值班长要根据事故的性质和蔓延趋势，迅速做出应急处理措施；如事故难以效控制，迅速向部门各级负责人汇报，并对可能受事故波及区域的人员发出警报通知。

5.2.3 发生锅炉爆炸或因爆炸引发火灾及建筑物坍塌等情况，烧成车间负责人应随时向公司应急总指挥部汇报救援工作进展情况（如现有抢救力量、人员的身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等），也可对下一步施救工作的开展提出建议和措施。信息报告程序

6.1 发生锅炉爆炸或因爆炸引发火灾及建筑物坍塌事故，岗位工作人员应立即向班长汇报，班长在快速开展救援的同时向烧成车间负责人汇报，熟料部要立即启动本处臵预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向公司应急救援总指挥部汇报。6.2 现场报警联系方式 本公司24小时值班电话：110值班室：63487743 63487747

调 度 台： 63487895 63487891 6.3 根据事故的紧急情况，公司应急救援指挥部在经应急救援总指挥或常务副总指挥审核后，在1小时内分别向上级公司、当地政府及相关主管部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。

6.4 24小时与相关部门的联系方式（详见总预案）附表一 指挥部成员通讯联系表

附表二 公司各部门、办公室通讯联系表 附表三 应急救援外部通讯表

附表四 公司应急救援各小组通讯联系表 应急响应

7.1 响应分级

7.1.1一级紧急情况：需要本公司多个部门协同处理，甚至需借助地方应急资源的介入的紧急情况。

7.1.2二级紧急情况：需要本公司两个或更多部门响应的紧急情况。7.1.3三级紧急情况：能被事故发生部门正常可利用资源处理的紧急情况。

7.2 响应程序

锅炉事故发生后，现场人员立即报告班长，班长在快速组织开展救援的同时向当班调度员、熟料部负责人汇报。熟料部要立即启动处臵预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向公司应急救援总指挥部汇报。如采取相应救援措施后无法控制事态，应立即请求应急救援总指挥部扩大应急，直至地方应急资源介入。应急处臵

8.1缺水事故应急处臵措施

8.1.1首先确认锅炉是严重缺水还是轻微缺水，当锅炉的所有直观水位表均看不见水位时，必须立即停炉，立即停止燃料供应，严禁向锅炉内进水。

8.1.2 对可以进行“叫水”的锅炉立即进行“叫水”操作，叫水”操作后，水位表出现水位时，可以缓慢地开启动锅炉的燃烧设备，使其继续投入使用；经“叫水”操作后，水位表中不出现水位时，严禁再向锅炉内上水，必须紧急停炉，不允许“叫水”操作的锅炉，应紧急停炉。

8.2满水事故应急处臵措施

8.2.1 当锅炉汽压正常、水位高于最高安全水位线时，但低于上部可见边缘，应冲洗水位表，验证水位是否假水位，并采取措施减少给水，恢复水位正常。8.2.2 水位继续升高时，应开启排污阀和事故放水阀放水。

8.3汽水共腾事故应急处臵措施

8.3.1减弱燃烧，关小主汽阀，降低负荷。

8.3.2全开锅筒表面排污阀，并适当开启定期排污阀，同时加大给水，保持正常水位，造成蒸汽管道水击时，应开启蒸汽管道和分汽缸上的疏水器（阀）将水排出。

8.3.3故障排除后，应冲洗水位表恢复正常运行，如经上述处理后故障仍未排除，应立即停炉。

8.4炉管爆破事故急处臵措施

8.4.1当炉管轻微破裂，能够维持正常水位，事故不再扩大时，可减负荷继续运行、待备用炉启动后，立即停炉检修。

8.4.2当炉管严重破裂，不能够维持正常水位、汽压时，应采取紧急停炉措施，此时，引风机不能停，给水继续，尽力维持水位，防止其它管子烧坏。

8.5锅炉超压事故急处臵措施

8.5.1 减弱燃烧，如安全阀失灵而不能紧急排汽时，可以手动进行排汽。8.5.2 保持水位表正常水位；进行上水和排污，降低炉温。

8.6锅炉爆炸事故现场处臵

8.6.1发生锅炉爆炸事故时，必须设法躲避爆炸物和高温水、汽，人员在尽可能的情况下迅速撤离事故现场。

8.6.2急救之前，救援人员应确信受伤者所在环境是安全的，爆炸停止后立即查看是否有人员伤亡，如有人员伤亡要本着时间就是生命，先救命后治伤，先救重后救轻的原则，对受伤人员实施现场急救措施，并切断锅炉燃料系统，供水系统、与外界连接的蒸汽系统。

8.6.3如有人员烫伤时，快速将伤员撤离现场，面积较小的烫伤可用大量冷水冲洗至少30分钟，保护好烧伤创面，尽量避免污染，有利于以后的院内治疗；面积较大或程度较深的烫伤应以干净的纱布敷盖患部简单包扎，尽快转送医院或拨打120。

8.6.4如有因爆炸碎片导致对人员造成的物体打击等伤害，立即将伤员撤离到安全地带，用干净纱布或衣物对伤口进行压迫止血和简单包扎；合并骨折的伤员禁止盲目搬动及拖拽，应使用担架搬运并密切观察伤员生命体征（呼吸、脉搏），然后紧急转送医院或拨打120。

8.6.5如有在救援过程中发生中毒、窒息的人员，立即将伤者撤离到到通风良好的安全地带，给予氧气吸入；如受伤人员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。步骤为：通畅气道→口对口(鼻)人工呼吸→胸外接压；在抢救过程中，要每隔数分钟判定一次，每次判定时间均不得超过5～7s；在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。8.6.6 在救援过程中严密勘察房屋及周边建筑物结构是否有变形，防止建筑物坍塌引发次生事故。

8.6.7迅速采取封闭、隔离、清洗等措施，做好事故现场清理和设备恢复工作，积极消除危害后果。应急物资装备保障

为保证应急救援工作及时有效，配备必须的装备和器材（详见附表），应急装备和器材由各岗位人员负责保管，严禁私自挪动应急装备和器材。附表六 公司应急救援医疗器械、防护用品统计表

10应急演练

篇7：突发事故应急预案

第一部分总则

为提高应对突发事件能力，最大限度地预防和减少突发事件，及其造成的损害，做好应急保障工作，满足本公司突发事件预防和处置的需要，维护快件安全和社会稳定，特制定本应急预案。

1、根据《中华人民共和国邮政法》、《国家邮政业突发事件应急预案》、《邮政行业安全信息报告和处理规定》等有关法律和规定，编制本预案；

2、本预案适用本公司突发事件的预防预警和应急处置工作；

3、本预案所称突发事件，是指突然发生的网络运行故障、安全生产事故，运输中断或交通瘫痪等威胁快件安全畅通的事件；

4、突发事件按照其发生过程、性质，主要分为以下六类：

（一）因气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等自然灾害，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压、丢失、损毁，其他财产损失，信息系统瘫痪，企业生产经营中断或者寄递服务阻断；

（二）因各类有毒害性化学品泄漏、环境污染和生态破坏等事故灾难，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压、丢失、损毁，其他财产损失，信息系统瘫痪，企业生产经营中断或者寄递服务阻断；

（三）因传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害和动物疫情等公共卫生事件，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压、丢失、损毁，其他财产损失，信息系统瘫痪，企业生产经营中断或者寄递服务阻断；

（四）因恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压、丢失、损毁，其他财产损失，信息系统瘫痪，企业生产经营中断或者寄递服务阻断；

（五）因企业不正当竞争、经营权纠纷、兼并重组、破产倒闭等行业安全风险，以及火灾等生产安全事故、设施和设备故障、交通运输事故，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压，财产损失，企业生产经营中断或者寄递服务阻断；

（六）其他对寄递渠道安全畅通构成威胁、造成影响的突发事件信息。

5、突发事件按照其性质，严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为三级：Ⅰ级(特重大突发事件)、Ⅱ级(重大突发事件)、Ⅲ级（一般突发事件）。

（1）寄递过程中，因事故造成人员死亡或重伤2人以上的，为特重大突发事件（Ⅰ级）

（2）因自然灾害、重大交通事故等原因引起的突发事件，造成快件积压或损毁1000件以上的，为重大突发事件(Ⅱ级)；

（3）因交通事故、道路破坏、运输中断等原因引起的突发事件，造成快件积压或损毁1000件以下的，为一般突发事件（Ⅲ级)。

第二部分组织机构与职责

本公司成立突发事件应急工作领导小组(以下简称应急领导小组)；由总经理任组长，分管安全的副总经理任副组长，负责突发事件的应急处理工作；安全生产管理员及相关部门的主管或经理为成员。

具体职责如下：

（1）审定本公司应急预案及相关的措施；

（2）决定启动、终止应急预警状态和应急警戒，指挥突发事件的应急处置；

（3）协调、调动实施应急措施所需的人力、物力、财力，并向市邮政管理局汇报实施的进展情况；

（4）负责向当地邮政管理、公安、安全、交通，医疗卫生机构等有关部门汇报事件实况，协调处理。

第三部分预防预警

1、建立健全安全管理制度，定期检查本公司各项安全防范措施的落实情况。对本公司内容易引发事故灾难的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，责成责任人定期进行整改、监控，并及时采取安全防范措施，消除安全隐患；

2、公司根据信息研判，对可能发展成为突发事件的，及时启动预警程序，并向邮政管理部门报告。加强对事件的监测，随时掌握并报告事态进展情况；

3、应急工作领导小组成员迅速到位，及时掌握相关事件信息，研究部署处置工作。应急队伍和相关人员进入24小时备勤状态，随时待命；

4、做好人员车辆调度、物资筹备等应急处置准备工作。

第四部分应急处理

公司通过监测获得内部预警信息后，应对预警信息加以分析，按照“早发现、早报告、早处置”的原则，积极采取现场应急处置措施。

（1）迅速赶往现场；

（2）采取必要措施，妥善保护快件，并做好重要快件的保护工

作；

（3）如因事故造成人员受伤，应立即抢救伤员，做好人员疏散工作，保护群众人身安全；

（4）根据现场情况、迅速控制和切断突发事件的源头，防上损失扩大和次生灾害的发生，努力把损失降到最低限度；

（5）及时掌握和报告重要情况，安排或请求物资增援、人员救助；

（6）需要公安、交通、医疗卫生机构等有关部门处理或协助处理的，尽快联系相关部门，提供工作便利；

（7）做好现场记录，保存与突发事件有关的原始资料和凭证，并及时上报相关部门；

（8）做好调查和善后工作，尽快恢复正常秩序。

第五部分突发事件专项应急预案

一、主线车运输应急措施

车辆运输是快递企业保证快件寄递时效和安全的关键，主线车在运输过程发生异常情况，将会直接影响整个网络的正常运作。因此，保障车辆运输安全是快递企业的头等大事。

1、车身故障应急措施

运输途中车身出现故障，司机要第一时间通知公司车队长，并说明排除问题的时效。运输车上须配备一些基本配件，如发动机皮带、油管、螺丝及修理工具等；如果坏车地点离分拨中心/处理场所较近且时间充裕，公司可以安排机动车盘剥快件；如果较远，司机应立即租车将快件转出。

2、塞车应急措施

运输途中出现塞车问题，司机应电话联系走在前面的车辆了解

塞车情况，如果比较严重，后面的车辆可以走其他线路；如果很快疏通的话，后面的车辆无需改道，但必须将塞车情况报告中心车队长；如果主线车因塞车无法按时赶到分拨中心，司机应及时通知中心及网点。

3、意外事故应急措施

（1）车辆起火是非常危险较为罕见的一种现象，车上要常备轻便的灭火器，如果火势无法控制司机应第一时间报警，并通知企业负责人；

（2）交通事故应急措施：微小的交通事故，司机应主动与发生事故的对方协调处理；若是较为严重或与对方无法协调时，司机除了通知中心车队长外，还要第一时间报警并联系保险企业，以便及时妥善处理。

二、火灾事故应急处置

公司分管安全的负责人应每月对各部门各区域的安全设施进行安全检查，对安全隐患进行不定期排查，对消防管线、供水、消防栓、灭火器和逃生通道进行检查，按职责范围和要求及时更新补充。

（1）发现、接到火警报告后，第一时间报告安全管理员，并采取措施及时制止，切断电源；

（2）根据现场火势大小迅速携带干粉灭火器奔赴事发地、扑灭火警；

（3）如果楼层电梯房发生火灾，应立即切断电源；

（4）公司各部门负责人应立即组织疏散人员撤离火灾现场，并拉好警戒线，等待消防人员到来；

（5）专业消防队进入场地时，要做好消防车辆的引导，消防栓的指位，企业负责人介绍现场火灾情况；

（6）火灾被扑灭后，应急工作领导小组组织部门负责人妥善处

理各种善后事宜，协助和配合相关部门进行事故调查，尽快恢复正常的生产秩序。

三、违禁品突发事件应急处置

收寄、交寄物品时，必须当面验视内件，确认安全后方可收寄，凡国家规定的禁寄物品，一律不予收寄；对不能确认安全的物品（如机电装置、粉末、不明金属、装有不明气体或液体的密封装置等）或寄件人拒绝验视，不予收寄。发现违禁品立即进行应急处置：

（1）收派快件时发现武器，弹药等物品，应立即通知公安部门处理，疏散人员，维护现场，同时通报国家安全机关；

（2）发现各类放射性物品，生化制品、麻醉药物，传染性物品和烈性毒药，应立即通知防化及公安部门、国家安全机关；

（3）发现各类易燃易爆等危险物品，收寄环节发现的，不予收寄；中转环节发现的，应停止转发；投递环节发现的，不予投递；对其中易发生危害的危险品，应通知公安部门，同时通报国家安全机关，采取措施进行销毁；需要消除污染的，应报请卫生防疫部门处理；其他危险品，可通知寄件人限期领回；对内件中其他非危险品，应当整理重封，随附证明发寄或通知收件人到投递环节领取；

（4）发现各种危害国家安全和社会政治稳定以及淫秽的出版物、宣传品、印刷品，应及时通知公安、国家安全和新闻出版部门处理；

（5）发现妨害公共卫生的物品和容易腐烂的物品，应视情况通知寄件人限期领回；

（6）对包装不妥，可能危害人身安全、污染或损毁其他寄递物品和设备的，收寄环节发现后，应通知寄件人限期领回；中转或投递途中发观的，应根据具体情况妥善处理；

（7）发现禁止进出境的物品，应及时通报海关、国安、出入境检验检疫等相关部门处理；

（8）其他情形，可通知相关政府监管部门处理。

除上述情况以外公司参照《禁止寄递物品管理规定》处理。

第六部分应急处置报告程序

一、公司发生突发事件，符合下列情形之一的，应当在一小时内向突发事件发生地的省级以下邮政管理机构报告，并视情况依法向公安、国家安全、海关、交通运输、安全生产监督管理等相关部门报告：

（一）本企业人员死亡或者失踪一人以上，或者重伤三人以上；

（二）快件一次丢失、损毁一百件以上，或者积压一千件以上；

（三）快件、现金、车辆、邮资凭证等财物经济损失严重；

（四）邮寄爆炸物、生物病原体、生物毒素、有毒害性化学品、放射性物品等，在寄递过程中发生爆炸、泄漏；

（五）邮件处理中心、快件分拨中心内发生重大事故，生产经营中断；

（六）快递企业生产经营场所遭到围堵，导致生产经营中断或者寄递服务阻断；

（七）其他可能严重影响寄递渠道畅通的情形。

（八）对可能构成特别重大突发事件（Ⅰ级）、重大突发事件（Ⅱ级）的。

公司发生突发事件，除以上所列情形之外的，对可能构成较大突发事件（Ⅲ级）的，应当在二小时内向突发事件发生地的省级以下邮政管理机构报告，并视情况依法向公安、国家安全、海关、交通运输、安全生产监督管理等相关部门报告。

二、报告突发事件信息，应当包括下列内容：

（一）报告单位的名称、地址及联系人、联系方式等基本情况；

（二）信息来源以及事件发生时间、地点、起因、性质和基本过程；

（三）已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括失踪、涉险的人数）、邮件或者快件的损失情况、生产经营中断或者寄递服务阻断情况以及初步估计的直接经济损失；

（四）已经采取的措施和可能发展的趋势；

（五）其他应当报告的情况。

三、使用电话等方式，应当包括下列内容：

（一）报告单位的名称、地址及联系人、联系方式；

（二）信息来源以及事件发生时间、地点；

（三）已经造成或者可能造成的损失情况。

四、突发事件具体情况暂时不清楚的，可以先报概况，随后补报全面情况。突发事件信息报告后出现新情况的，应当及时续报。

第七部分处置措施

一、客户投诉，快件延误，丢失，短少，服务质量和服务态度较差，调查原因，立即安排人员迅速处理，对相关责任网点进行进行处 理，责成立即改正；

二、积压快件，调查原因，安排车辆、人员进行派送，最快的速度将快件送到客户手中，对相关责任网点进行处罚，责成改正、自查、整顿、试行、停业、更换；

三、扣押快件，停止向该网点进行派送快件，向相关主管部门报告，按照法律程序进行处理，取回扣押快件，迅速安排人员派送快件，追究责任人经济赔偿和法律责任；

四、丢失快件，如被哄抢、偷盗、损坏、短少等情况，快件已经很难或无法投寄给收件客户时，经过调查核实，按照《邮政法》

相关规定为依据，结合公司相关规定，迅速给予理赔；

五、内部矛盾。打架斗殴，影响社会安定和谐等现象，公司人事 部按照相关法律法规，进行处理。

六、防止寄递违禁物品，各网点、中转站实行安全责任制，100 ﹪验视制度，谁收到违禁物品，就由其负责，相关网点同时负责，管 理人员管理疏忽，执行不严，落实不到位，负管理责任。发现危险物 品立即上报邮政管理部门及其他相关部门。从源头抓起，中转过程监 察，末端检举的方式，做到严格把关，不留漏洞，杜绝危险物品通过 寄递渠道流通；

七、因公司运送快件的车辆，发生交通事故或故障，按照交通法 规的处理程序为前提，同时安排组织人员、车辆处理快件，并及时将 快件中转和派送，尽最大努力，挽回因其造成的损失；

八、发生恐怖事件和严重影响人身安全事件，紧急上报给公安部 门，协助公安部门保护现场，和配合处理。

九、发生道路交通，经营场所火灾、员工工伤、食物中毒、与外 国友人发生摩擦或影响城市文明形象的事情，从前期加强员工文明素 质培养、培训、教育、监督，从预防为主，防范发生。如发生，公司 调查经过。按照责任，责成改正，赔礼道歉、赔偿等，将事情处理圆 满，维护国家和城市形象；

十、从现在开始，对所有可能发生的迹象和隐患，公司首先采取 预防为主，加强改进，进行监督，整改，检查，纠正等措施，避免在 国家重大活动期间发生。

第八部分处置要求

防范为主，保障有力，果断迅速，处理有力。

第九部分善后处理工作

一、对每一次应急处理的情况进行跟踪，检查落实情况；

二、对每次处理的结果和过程进行分析、总结，指定防范措施，避免再次发生；

三、及时上报，追究责任人责任；

四、群体事件，以顾全大局，将事件压制到最小范围；

五、接受相关部门、媒体的检查和监督，明确公示；

六、正面报道，宣传，弘扬企业形象。

第十部分应急处置领导小组及通信方式

篇8：锅炉突发事故专项应急预案

1 应急预案编制流程

公路隧道火灾事故专项应急预案是公路隧道应急预案体系的重要组成部分。制订公路隧道火灾事故专项应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范公路隧道运营管理单位应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证公路隧道运营安全和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

公路隧道火灾事故专项应急预案编制的流程,见图1所示。

公路隧道运营管理单位一般应将应急预案编制工作委托给相关科研院所或专业机构,同时公路隧道运营管理单位应结合内部职能分工,成立以运营管理单位主要负责人为领导的应急预案编制联合工作组,明确双方职责分工,并制定详细的工作计划。

1.1编制准备

编制火灾事故专项应急预案应做好以下准备工作:

(1)全面分析公路隧道运营风险因素、可能发生的事故类型及事故危害程度;

(2)排查安全隐患的种类、数量和分布情况,并在安全隐患治理的基础上,预测可能发生的事故类型及其危害程度;

(3)确定事故危险源,进行风险评估;

(4)针对事故危险源和存在问题,确定相应防范措施;

(5)客观评价公路隧道运营管理单位的应急能力;

(6)充分借鉴国内外长大公路隧道火灾事故教训及应急管理工作经验。

1.2资料收集

应大量收集公路隧道火灾事故专项应急预案编制所需的各种资料,包括相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外长大公路隧道火灾事故案例分析等技术资料。

1.3危险源与风险分析

在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上,确定公路隧道的危险源、可能发生事故的类型和后果,进行事故风险分析,并指出事故可能产生的次生、衍生事故,形成分析报告,分析结果作为应急预案的编制依据。

1.4应急能力评估

对公路隧道运营管理单位的应急装备、应急队伍等应急能力进行评估,并结合其实际情况,加强其应急救援体系建设。

1.5应急预案编制

针对可能发生的事故,按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中,应注重全体管理人员的参与和培训,使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源,与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案相衔接。

1.6应急预案评审与发布

应急预案编制完成后应进行评审。评审由公路隧道运营管理单位主要负责人组织有关部门和专家进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后,按规定报有关部门备案,并经公路隧道运营管理单位主要负责人签署发布。

1.7应急预案完善与更新

应急预案是持续改进的,而非一成不变。在公路隧道火灾事故应急处置或消防演练完成之后,公路隧道运营管理单位应及时进行分析、总结,对原预案不够完善、甚至错误之处进行补充、修改,并及时发布最新版本的火灾事故专项应急预案,使之更具实用性和针对性。

2 应急预案核心要素

公路隧道火灾事故专项应急预案的核心要素,包括:

(1)事故报警。公路隧道火灾事故报警是应急救援迅速启动的关键。火灾事故的报警包括多种方式:隧道内紧急电话和火灾手动报警按钮、火灾自动报警设施、异常事件监测设施、通过移动电话拨打报警电话及路政巡查发现等。

(2)预案启动。当公路隧道综合监控系统通过火灾报警、异常事件监测设施发现火情时,会自动提示启动应急预案,要求监控管理人员在指定时间内确认,否则将自动启动应急预案,这也是基于火灾事故应急救援工作的紧迫性考虑。因此,公路隧道运营管理部门必须安排监控管理人员24h值守中控室,一旦接到报警信息,应快速确认火灾事故。包括:发生时间、位置、肇事车辆类型和数量、人员伤亡情况、有无危险品、道路交通状况等。此外,监控管理人员还必须确认公路隧道机电设施是否按预案指令要求正常响应,并在整个救援过程中持续监控所有设施的运行。

(3)紧急通告。火灾事故一旦确认,公路隧道运营管理单位应立即通报政府应急主管部门,并及时向公众和救援人员播报火灾事故信息。公路隧道运营管理部门应及时协调交警、消防、路政、医疗等部门派员参与救援。

(4)指挥控制。公路隧道火灾事故发生后,要以确保公众安全为主要目标,应按照应急预案的响应程序指挥、协调救援行动,合理分配使用应急资源,使火灾事故迅速得到有效控制。

(5)事态监测。指挥人员应充分利用公路隧道监控系统,通过图像监视、环境监测设施,掌握公路隧道内灾情变化及人员受困情况,并与现场救援人员及时沟通,以采取更为合理的灭火救援和人员疏散措施。

(6)人员疏散。公路隧道中控室应充分利用广播设施和小型可变情报板,科学有效引导受困人员逃生疏散。现场应急救援人员应根据对火灾事故影响范围的估计判断,积极搜寻、营救受困人员。

(7)治安管理。为保障应急救援工作顺利开展,救援现场要设定警戒区域,执行交通管制程序,保障救援队伍、物资供应、人员疏散的畅通无阻。

(8)医疗救助。地方医疗部门在接到报警后应快速组织医护人员携带医疗设备和急救药品,赶赴事故现场参与救援,同时还应做好伤员接收准备工作。

(9)交通控制。公路隧道中控室应及时向相关路段发布火灾事故信息,及时分流、疏散车辆,最大限度地减少火灾事故对区域路网交通的影响。

(10)人员安全。应急救援行动必须确保公众和救援人员的安全,严禁冒险行动,防止造成次生、衍生灾害。

(11)善后处理。扑灭火灾后,应及时清理事故现场,并根据火灾规模对公路隧道土建结构和机电设施进行检查,评估事故隧道是否具备安全运营条件,必要时应组织加固维修以尽快恢复道路交通。

3 应急预案主要内容

在确定上述11项核心要素之后,将其串接成可执行的应急计划。以增从高速公路凤凰山特长隧道为例,火灾事故专项应急预案主要内容,见表1。

其中,公路隧道火灾事故分级见表2,预警等级见表3,信息报告程序如图2所示。

火灾事故现场控制处置措施如下:

(1)事故现场外控制及处理。火灾事故发生后,为防止灾情进一步扩大,应与收费站、路政部门取得联系,通过配合协作将发生火灾(危险化学品泄漏)事故隧道进行封闭。

及时疏散隧道内受困人员,应将其转移至安全区域。进入隧道进行救援的人员携带照明器材和防护用具,发现有伤员应及时抢救(明显重伤或不能动弹的伤员应等待医护人员到达现场后抢救)。

通知养护队准备好各类清理工具,配备足够的标志标牌到达凤凰山隧道外候命。

(2)事故现场控制及处理。火灾事故发生后,在确保安全的情况下派人进入隧道察看,并保持与监控中心的联系,尽快了解火灾类型、性质及事故现场情况,迅速引导火灾现场其他人员安全疏散。

在分析、确定可以通过义务消防队进行灭火扑救时,应及时实施灭火措施。

因火情严重或燃烧物类型不明时,灭火工作应由公安消防部门处理。

等待公安消防部门救援期间,应尽力在外围控制火势蔓延,开辟救援通道并保持其畅通,必要时关闭隧道内的防火防烟卷闸,以隔绝烟、火,保证其他车辆及人员安全。公安消防部门到场后应提供现场最新情况并给予全力协助。

(3)危险化学品泄漏现场控制及处理。发生危险化学品泄漏应迅速封闭隧道,立即通知公安等部门到场处理,并采取必要措施及时指挥疏散人员和车辆。

迅速派出人员到事发隧道口进行警戒,尽可能找到肇事车辆司机了解危险化学品的种类、危险程度,并提供给公安等部门以便进行有效处理。

现场工作人员应配备必要的安全防护设备,做好自我保护。禁止工作人员在不了解具体情况或未配备安全防护设备时进入事故现场。

属危险化学气体(毒气)事故的,应根据风向选择上风的位置进行人员疏散、现场警戒及指挥,并利用通风系统选择合适方向及时换气,避免或减少人员中毒。

属危险化学液体事故的,应在保证人员安全的情况下,根据危险液体的流向,在边沟等地使用砂土堵截。

属易燃易爆危险品(如汽油、液化气等)事故的,工作人员应使用防爆照明灯具,并严格控制隧道内现场各种照明、通风设备的用电管理,不能随意开关,以免引燃引爆危险品。

如事故危险程度不断增大,有可能发生爆炸或有毒物质快速大范围扩散时,应迅速组织现场人员疏散和撤离,并按要求向有关政府部门做出紧急报告。

4 结语

(1)公路隧道火灾事故应急管理是一项系统工程,公路隧道运营管理单位的组织体系、管理模式,以及公路隧道规模和风险大小不同,专项应急预案内容不完全一样。公路隧道运营管理单位应结合实际情况,制定科学合理的火灾事故专项应急预案,并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则,同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。

(2)应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚,应急管理责任明确,应对措施正确有效,应急响应及时迅速,应急资源准备充分、立足自救。

摘要：针对国内公路隧道应急预案可操作性差、实用性不强的问题,在总结国内外公路隧道安全管理经验的基础上,以广东增从高速公路凤凰山特长隧道为例,提出长大公路隧道火灾事故专项应急预案的编制流程、核心要素和主要内容,介绍火灾事故及化学危险品泄漏事故现场控制处置措施。预案的制定应充分做好准备工作,并在事故应急处置或消防演练后修改完善。