榆社县职业中学职务犯罪预防工作制度

榆社县职业中学职务犯罪预防工作制度（精选14篇）

篇1：榆社县职业中学职务犯罪预防工作制度

榆社县职业中学

预防职务犯罪工作制度

为进一步加强学校职务犯罪预防，落实党内监督条例，保证党员干部依法公正、廉洁的履行职务，不断推进党风廉政建设和反腐败工作,结合本单位工作实际，制定本制度。

一、指导思想

以“十八大和十八届三中全会精神”重要思想为指导，深入贯彻落实中央、山西省关于预防职务犯罪工作的各项方针政策和有关规定，立足于教育防范，致力于制度落实，为加快经济可持续发展提供良好的环境。

二、工作制度

(一)建立职务犯罪预防办公室，实行单位党政主要领导负全面责任，班子成员各负其责、齐抓共管的工作责任制。

(二)建立完善学校内部职务犯罪预防制度，健全防范机制，强化监督职能。把职务犯罪预防工作纳入工作目标管理责任制，定期进行检查考核；定期召开会议，认真研究分析职务犯罪预防工作；加强与上级纪检监察部门联系；及时上报工作信息和工作总结；利用各种形式，认真抓好干部职工的思想道德、法制宣传教育，做到警钟长鸣、常抓不懈。

(三)强化监督机制，领导干部要以身作则，带头增强纪律观念、要把职务犯罪预防工作列为述职的一项内容，接受民主评议；党员干部要模范遵守《党的监督条例》和《党的纪律处分条例》的相关规定，严格遵守党的各项纪律，主动接受群众监督。

(四)严格执行党的民主集中制原则，对重点工程项目、招生、设备、物资采购、大额资金使用、人事变动等重大问题严格实行班子集体研究决定；主要领导在做出事关全局的重大决策时，要提交领导班子会议集体讨论决定；分管领导对职权范围内的重大问题，事前要向主要领导和班子及时沟通，事后及时汇报情况，并对处理结果负责。

(五)加强对重点工程建设项目管理，实行建筑工程承包合同双签制，建设单位、施工单位、监理单位三方共同签订工程廉政条款，在工程投资预算、工程招投标、材料采购、资金拨付使用、质量监督等主要环节上，严格执行行业法规，进行公开透明监督。

(六)加强对设备物资材料采购的监督管理，凡签订定货合同的同时，必须同时签订廉政条款，并报纪检室审查备案。

(七)加强财务管理，严格执行财经纪律，建立健全财务收支、收费价格管理的各项规章制度，认真落实“收支两条线”管理制度，严格执行收费依据和标准，坚持“一支笔”审批。

(八)加强基建工程的监督管理，严格执行国家、山西省制定的从工程建设规划、设计、招标采购、施工、监理监督、竣工验收，到资金流向、预算、决算方面的详细的有关制度和办法。实行专项资金单独立账，专人管理，在各级审计部门的监督下封闭运行，坚决杜绝基建领域职务犯罪现象的发生。

(九)坚持校务公开制度，按照注重实效、利于监督的原则，积极推行一岗双责和24小时值班制度，进一步建立完善监督机制，及时通报情况，征求建议，听取意见。

(十)严格落实职务犯罪预防工作联系和协作制度、案件线索通报移送制度、联席会议制度、调查研究和预防对策研究制度、宣传教育制度、业务交流和培训制度、检查考核制度等，标本兼治、综合治理，确保学校职务犯罪预防工作顺利开展并取得成效。

榆社县职业中学2014年3月

篇2：榆社县职业中学职务犯罪预防工作制度

为进一步加强学校职务犯罪预防，落实党内监督条例，保证学校干部依法公正、廉洁的履行职务，不断推进廉政建设和反腐败工作,结合本单位工作实际，制定本制度。

一、指导思想

以祁县教育局和祁县纠风办相关文件精神为指导，深入贯彻落实关于预防职务犯罪工作的各项方针政策和有关规定，立足于教育防范，致力于制度落实，为加快经济可持续发展提供良好的环境。

二、工作制度

(一)建立职务犯罪预防领导组，实行校长主要领导负全面责任的工作责任制。

(二)建立完善学校内部职务犯罪预防制度，健全防范机制，强化监督职能。把职务犯罪预防工作纳入工作目标管理责任制，定期进行检查考核；及时上报工作信息和工作总结；利用各种形式，认真抓好干部职工的思想道德、法制宣传教育，做到警钟长鸣、常抓不懈。

(三)强化监督机制，领导干部要以身作则，带头增强纪律观念、要把职务犯罪预防工作列为述职的一项内容，接受民主评议，严格遵守党的各项纪律，主动接受群众监督。

(四)严格执行党的民主集中制原则，对重点工程招生、设备、物资采购、人事变动等重大问题严格实行班子集体研究决定；领导班子在做出事关全局的重大决策时，要提交校务委员会会议集体讨论决定。

(五)加强财务管理，严格执行财经纪律，建立健全财务收支、收费价格管理的各项规章制度，认真落实“收支两条线”管理制度，严格执行收费依据和标准。

(六)坚持校务公开制度，按照注重实效、利于监督的原则，积极推行一岗双责和24小时值班制度，进一步建立完善监督机制，及时通报情况，征求建议，听取意见。

预防职务犯罪工作制度

篇3：浅谈煤炭企业预防职务犯罪工作

一、煤炭企业职务犯罪的类型

当前, 煤炭企业的职务犯罪与其他行业一样有其共性, 但也有其个性, 根据行为人动机内含的经济成分, 大致分为二种类型:

一种是贪利性职务犯罪。即行为人利用职务之便实施的以贪利性为其犯罪动机的职务犯罪, 如贪污、受贿、挪用公款等。在煤炭企业表现突出的主要有, 少数企业的负责人利用股份制改造、兼并、重组、租赁、承包等改制之机或在经营管理活动中采取多种手段侵吞国有资产, 化公为私;有的将国有资产转移到私自经办或亲友经办的企业中变相侵吞;有的以企业名义从事中介活动, 将所得据为己有;有的利用企业名义, 私自经商, 以煤谋私;有的利用承包名义, 滥发奖金。

另一种是非贪利性职务犯罪。即行为人利用职务之便实施的非贪利性职务犯罪。在煤炭企业表现较为突出的是, 有的企业负责人严重不负责任, 不履行或不正确履行职责, 造成重特大安全责任事故;有的企业负责人或业务人员依法经营意识差, 对市场不进行综合分析和调查, 轻信谎言, 造成巨额煤款被骗;有的急功近利, 对工作严重不负责任, 盲目上项目, 造成重大经济损失。

二、煤炭企业职务犯罪的原因

1、个人信念动摇, 价值观念扭曲。

持续多年的良好煤炭形势, 为煤炭企业带来巨大利润的同时, 也使个别煤炭企业的领导干部, 尤其是个别高层管理人员的私欲渐渐膨胀起来, 少数领导干部经不起腐朽生活方式的诱惑, 丢掉了艰苦奋斗的优良传统, 在新形势下一味追求享乐, 摆谱装阔, 最后不择手段地通过贪污、受贿、挪用等各种非法手段, 谋取金钱和各种好处, 从而导致职务犯罪的发生。

2、政治素质低, 法制观念淡薄, 特权思想严重。

职务犯罪的干部大多没有良好的思想基础, 又放松自身学习, 不注意改造自己的世界观和严格自律, 在经济利益的驱动下, 把手中的权力视为交换的筹码, 以权谋私、权钱交易, 在实际工作中也就不可能自觉遵照法律规定做到依法办事, 对工作缺乏高标准、严要求, 不能兢兢业业对待每一项具体工作, 法制观念淡薄。

3、企业管理制度不完善, 落实不到位。

针对多年来煤炭企业贪污、挪用、玩忽职守等职务犯罪多发、易发, 大多数煤炭企业制定了大量的规章制度, 但完善性差, 存在疏漏和缺失, 工作机制和管理方式尚待完善。少数基层领导对干部职务违纪违法导致的各种问题认识模糊, 加之受“难免论”、“难管论”的影响, 行动上自然对干部失察、失管、失控。

4、监督不到位, 权力得不到制约。

虽然煤炭企业监督部门多, 但合力不够。党内监督、法律监督、审计监督、舆论监督和职工代表监督等职能分散, 各自为政, 职责交叉, 难以形成监督合力和综合效能。

5、查处惩治不力, 社会风气遭到破坏。

由于查办力量薄软, 犯罪数量大, 犯罪得不到及时的查处和惩治, 导致一些党员干部理想信念动摇, 优良传统丢失, 有的明知自己的行为属于违法犯罪, 但存在一种侥幸心理, 认为不会得到法律的惩处。

三、煤炭企业预防职务犯罪的对策

1、强化思想建设。

坚持以思想教育为基础, 建立健全“以德制权”的思想道德预防机制, 筑牢国有煤炭企业管理人员拒腐防变的思想防线。要把对领导干部的教育, 特别是中高级干部的教育作为重点, 把党性、党风、党纪教育作为培训党员干部的必修课, 在各级党委的统一领导下, 把纪委、组织部门、宣传部门、党校、以及新闻单位, 文化艺术部门的力量集中起来, 发挥思想教育工作的整体优势, 形成纵横交错的思想教育网络, 造成强大的思想教育攻势。

2、强化队伍建设。

预防职务犯罪必须加强对党员干部的思想政治教育工作, 来提高党员干部的思想觉悟, 使广大党员干部养成热爱学习、自觉改造的好作风, 树立正确的世界观和人生观, 增强拒腐防变的能力, 带头遵纪守法, 廉洁奉公, 为人民掌好权用好权。

3、强化制度建设。

完善制度、堵塞漏洞, 遏制不正当竞争, 是预防职务犯罪的重中之重。坚持以规范权力运行为目标, 建立健全“依法制权”的制度防范机制, 来规范国有煤炭企业管理人员的管理行为。针对煤炭企业权力运行的特点, 建立结构合理、配套科学、程序严密、制约有效的权力运行机制, 从决策和执行等环节加强对权力的制约, 形成以制度管人, 用制度管事的机制, 把制度建设渗透到生产管理活动中去, 体现在生产管理的各个方面和环节。

4、强化监督机制。

一是强化党内监督。要通过加强民主集中制, 加强党的组织生活制度, 加强对党员领导干部的民主评议制度等, 强化党委内部的监督和纪委的监督。二是强化权力机关的监督。要充分发挥各级纪检监督的作用, 同时还要加强纪检监察队伍建设, 培养一支训练有素, 懂政策、法律和技术的纪检监察队伍。三是强化群众监督。要明确便于群众对权力监督的重要内容和监督的方法, 同时要依法保护群众的监督权, 调动群众监督的积极性。四是强化舆论监督。要在坚持党的四项基本原则的前提下, 发动群众积极参与和支持反腐倡廉。使广大群众学法、懂法, 提高反腐败斗争和预防职务犯罪的自觉性, 进而促进整个社会廉洁风气的形成。

篇4：加强职务犯罪预防工作

在犯罪形式多样化、犯罪手段复杂化的中国社会，职务犯罪已成为一种严重危害社会稳定的“蛀虫”，横行于国家机关的机体内，贪污、受贿、腐败的滋生蔓延，侵蚀着党和政府的廉洁与公正。为促进社会经济的发展，防止“病毒”扩散，须从源头下手将犯罪苗头扼杀于摇篮，未雨绸缪整治风纪，预防职务犯罪的发生。

职务犯罪是一种因职务和权力而产生的，发生在国家工作人员之中的严重犯罪，包括贪污、贿赂、渎职等。职务犯罪不仅侵犯公私财产所有权，直接影响改革、发展和稳定的大局，阻碍生产力的发展，而且损坏党和政府的庄严形象，影响党的先进性、纯洁性和廉洁性，历来为党和政府所禁止，为人民群众所痛恨。随着经济建设和改革开放的深入发展，预防职务犯罪工作引起了社会各界的广泛关注和高度重视。当前，加强职务犯罪预防，应着重抓好以下几个方面的工作。

由点开始 切实搞好重点预防

在立体式预防体系中，点是最小单位，将无数点上的预防逐步落实，就会使立体式预防形成众多的支撑和连结面的基点。

这里所说的点，一是指办案点，即案发单位；二是指预防工作联系点。搞好点的预防工作首先是做好个案预防，即结合办案，在办案点上采取若干预防性措施，切实做好“三个一”工作：“一案一剖析”，结合查办案件在案发单位召开案情通报会或案因分析会，分析发案单位的规章制度及监督机制方面存在的漏洞，从预防犯罪的角度提出应如何加强防范；“一案一建议”，在剖析的基础上，向发案单位提出整改意见，帮助发案单位完善管理制度，堵塞漏洞，促使案发单位强化管理，预防同类犯罪及其他犯罪的再发生；“一案一释法”，结合查办的案件，到发案单位开展法制宣传教育，以案释法，从而达到教育防范的目的。

其次是做好跟踪预防工作，在案件办结后的一个时期内，查看相关工作落实情况，通过跟踪完善预防措施，切实防范新的犯罪发生。

由点延伸 着力开展条线预防

这里所谓的线，是指一个条线、一个系统。将点上的预防工作延伸到一个条线、一个系统，这是立体式预防的重要内容，在查办贪污贿赂犯罪案件中，要立足办案点，着眼治理整条线和系统，努力实现办一案、教一片、治一线的社会效果。

开展教育预防。不同行业犯罪的发生具有不同的特点，一般都有明显的行业烙印。同一系统的企事业单位，其业务工作具有许多共性，因此，开展预防工作，也必然存在很多共同之处。系统内的教育预防可以从通报系统内的典型案例入手，以案释法，分析犯罪原因，用鲜活的案例教育干部职工从中吸取教训，遵守法纪。

搞好治理预防。利用办案过程中发现的共性问题，举一反三，对可能出现贪污贿赂等职务犯罪的部位进行集中整治，及早落实预防措施，堵塞漏洞。通过系统内部全面整治，强化全系统依法管理，对不同行业要进行分类研究，区别对待、灵活应用。同时，要及时总结行业的共性犯罪活动规律，制定行业的预防犯罪措施，促使行业的职务犯罪得到遏制。

由点到面 实行全方位预防

职务犯罪的预防仅仅在点、线上的个案预防、跟踪预防、教育预防、治理预防是不够的，还应根据不同层次的对象开展多方面工作，逐级逐层分类指导，实行全方位预防，努力做到打击犯罪不留死角。

开展宣传预防打基础。有关部门应结合办案，运用各种新闻媒体的力量，加强预防职务犯罪宣传工作。可以通过召开新闻发布会、发表电视讲话、报道法制新闻、举办职务犯罪展览、宣传典型案例释法等形式做好宣传教育预防，努力在人们心中筑起一道预防犯罪的坚固堤坝，警钟长鸣，防患于未然。

开展专项预防保質量。专项预防是针对某一方面或某一阶段的突出问题所开展的专门预防工作。如检察机关结合办案深入重大项目、重点工程，开展专项预防，构建重大工程职务犯罪预防体系，确保工程质量。

开展同步预防促效果。在重大工程上马时，对工程招标投标、征地拆迁、签订合同、资金管理等经营活动，与有关部门签订廉政预防协议，实行跟踪监督，防止可能发生的职务犯罪，有效地避免“项目上马，干部下马”的局面出现。

开展社会预防齐开花。政法机关应广泛接触社会，鼓励公民同各种腐败行为作斗争，欢迎群众举报，争取更多干部、群众支持和参与，形成强大的预防职务犯罪的社会力量。同时，将预防职务犯罪工作纳入党政部门反腐败的总体工作格局之中，并与纪检、监察、人大等有关部门紧密配合，形成群策群力、齐抓共管，多侧面、全方位、全社会预防的良好态势。

由表及里 实行综合预防

预防职务犯罪作为一项社会系统工程，必须进行综合治理，切实解决“少数人团团转，多数人一旁看”的问题，全民参与形成合力，坚持“打防并举，标本兼治”，从源头上预防和治理腐败，使人们不想腐败、不愿腐败、不敢腐败、不能腐败，为此，必须从制度、机制和法制加以预防。

制度预防。制度预防的根本作用在于规范工作程序，减少工作的随意性，填补管理上可能出现的各种漏洞，达到事前预防的目的。腐败现象之所以屡禁不止的一个重要原因，就是有些部门和单位疏于管理、制度不严、有章不循、有法不依、监督不力，给腐败分子以可乘之机。鉴于此，应该在重点岗位、关键部位、主要环节，如人事任免、物资采购销售、基建工程管理等管人管钱管物的工作流程中，寻找薄弱环节建章堵漏，消除隐患，从源头上预防和治理腐败，防止职务犯罪的发生。

机制预防。机制预防是事前预防，旨在通过建立、完善、改进工作系统的组织或部门之间相互作用的过程。通过内部的、外部的和社会各种方法和手段，从机制上相互制约，消除腐败滋生的条件和土壤。

在强化监督制约机制方面，可以全面推行“两公开一监督制度”，诸如政府公开招标物资采购制、工程项目招标制、任期经济责任审计制、个人财产收入申报制、政务企务公开制等，增强透明度，防止暗箱操作，从而把国家工作人员行使职能的行为完全置于职能监督、社会监督、群众监督之下，增强行政管理或国企管理体系的透明度，以公开促公正，以透明促廉洁。

在人事管理机制方面，推行领导干部竞争上岗，一般干部双向选择，采用任前公示、选任制、聘任制、引咎辞职制、弹劾制等录用及惩罚方式。在分权制衡机制方面，要针对权力过大、过于集中、权力滥用的现象，实行分权和体制制衡，强化运行监督、集体领导，防止特权霸道。

法制预防。一是加快和完善立法。首先应加快和完善经济立法，加强市场主体立法、市场程序立法，尽快完善证券市场、房地产市场法律规范，完善国家宏观调控立法，防止不正当竞争和权力滥用。其次，应加快和完善惩治职务犯罪的刑事立法，使打击职务犯罪有章可循；二是加大打击力度，及时制止犯罪。打击职务犯罪者时，要排除干扰，利用法律手段维护公平正义，真正做到“法网恢恢，疏而不漏”，警示、教育其他人员打消违法犯罪的念头，从而达到预防和减少犯罪的目的。

篇5：榆社县职业中学职务犯罪预防工作制度

预防青少年违法犯罪工作小结

预防青少年违法犯罪是当前社会治安综合治理的一项重要内容，也是学校工作的一项重要任务。本学期，我校按照上级部门关于加强预防青少年违法犯罪工作的具体要求，以科学发展观为统领，充分发挥学校教育的主阵地作用，理顺领导体制，完善工作机制，积极构建学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作体系，积极动员，广泛宣传，引导青少年牢固树立法律意识、增强法制观念，提高维护自身合法权益的能力，进一步提高了学生的维权意识，增强了法制观念，有效地预防和遏制了青少年违法犯罪问题的发生，取得了一定成效。

一、健全组织，明确职责

开学初，我校即成立了由校长、政教处、团委、班主任、政治、心理辅导课教师等组成的学校防控学生违法犯罪工作领导小组，明确校长为第一责任人，主管校长、政教主任、团委、学生会负责人为具体责任人，班主任为班级主要责任人；学校领导包控重点对象。在校内形成较为完整的防控网络，将学生违纪违法情况纳入班主任绩效考核范畴，激励班主任重视防控。

二、争取支持，联防联控

在上级的支持下，我校主动与防控对象所在派出所联系，聘请派出所所长为我校的法制副校长，由派出所协助对学生进行法制教育，并对学生在校外的活动情况实施监控。同时联系有关部门对学校周边

小卖部的不规范经营行为进行整治，有效铲除引诱学生违法犯罪的土壤。

三、重视家教，加强沟通。

通过召开家长会、家访等形式，教育家长要重视对子女的教育，不能只顾赚钱，否则会误了孩子一生。要求他们每周与班主任通一次电话，每月与班主任见一次面，并严格控制学生零花钱。尤其要求家长加强学生双休日的活动监控，发现问题及时与学校和班主任联系。

四、正面教育，积极引导。

学校坚持以正面教育为主。通过法制讲座、法律课程、班会、团会、宣传橱窗等向学生宣传法律法规；要求全体任课教师以发展的眼光看待双后学生，鼓励他们积极上进，要求全校学生不歧视他们，热心主动地帮助他们；新学期班主任建立双后学生档案，主动找双后学生谈心，帮助他们分析违纪违法后果，指明成长道路。前半学期各班召开法制及心理教育主题班会各2次，刊出法制、反邪教与心理教育宣传专版四块，专门设立了一块法制教育宣传专版，寄“给家长的一封信”465封，收到了很好地效果。

五、加强防控，防微杜渐。

（一）控在校外自由活动时间。将学校作息时间通报给家长，要求防控对象在规定时间内必须到家、到校，一旦迟到、缺勤，班主任立即与家长联系，查找原因。

（二）控交友。开展结对帮扶工作，安排品学兼优的好同学与双后生结对子，一方面在学习上给予帮助，第二方面帮助他们抛弃不良

习惯，尽快走上正路，第三方面及时监控双后生的行为和交友，在上学与放学时与其同路，督促他们不与社会上不三不四的人接触。一旦发现问题，及时与班主任联系。

（三）控活动场所。加强值周和夜巡工作，在课余及午晚休时间，由政教处，值周领导和教师对校园内及周边进行巡查，及时监控学生在课余时间的活动情况。发现问题及时解决，将违纪违法现象消灭在萌芽状态。

（四）控苗头案件。要求班主任将本班的问题学生牢牢地记在心上，抓在手上，发现苗头，及时的给予疏导与教育。对问题学生，动之以情，晓之以理，不可动粗，用爱心去打动他们，用耐心去说服教育他们，及时发现他们身上的闪光点和进步点，及时给予表扬与鼓励，帮助他们与其他学生一起进步。

六、加强心理疏导与情绪调节

我校十分重视学生的道德教育、心理健康教育以及心理疏导工作。深知心理健康教育、心理疏导、情绪调节在预防青少年违法犯罪工作中的重要性。班主任在开学初进行的心理健康调查中发现很多学生存在焦虑心理，双后学生普遍存在偏激的心理倾向。这些具有偏激心里倾向的学生如不加以正确的引导，容易一时冲动走上违法犯罪的道路。我校首先加大对“心理咨询室”的宣传力度，提醒学生如果有什么问题不方便和班主任和同学讲的，可以直接到“心理咨询室”找心理咨询老师倾诉，接受帮助。半学期来，到心理咨询室接受心理疏

导的学生有10人，有效地缓减了他们的焦虑和偏激心理，可以说，在实际工作中通过心理咨询老师的不懈努力，实实在在的降低了我校存在偏激心理倾向学生违法犯罪的概率。对于有烦躁焦虑心理的学生，除了进行必要的心理疏导外，还推荐他们到校渲泄室进行必要的释放和渲泄，半学期来，到渲泄室释放和减压的学生达20多人，有效地调节了他们的情绪，解除了他们过多的烦恼和忧虑。总之半学期来，心理咨询室和渲泄室负责人作了大量的工作，有效地遏制了我校青少年违纪违法现象的发生。

七、办好“留守儿童之家”

开学后，我校“留守儿童之家”负责人积极调查摸底，对单亲学生，孤儿和父母出外打工的学生建立了详细的档案，并深入这些学生中进行更深入的了解，了解他们的家庭状况、经济收入、社会关系、学习状况思想品质和心理状况等。平时安排任课教师对这些学生进行学习辅导，及时解决他们学习上的问题，联系心理辅导老师对他们进行心理辅导，对在双休日和节假日无人照看的学生，“留守儿童之家”负责人多次牺牲假日陪同他们愉快地度过了好多个休息日和节假日，使这些学生感到了家庭般的温暖和父母般的爱，学习积极性大大提高，违纪现象大大减少。

总之，半学期来，我校根据实际高度重视预防青少年违法犯罪工作，各项工作落到了实处，理顺了领导体制，完善了工作机制，建立起了预防青少年违法犯罪工作的长效机制，取得了一定成效。今后我们将再接再厉、进一步完善预防青少年违法犯罪工作的各项机制，使预防青少年违法犯罪工作再上新台阶。

篇6：榆社县职业中学职务犯罪预防工作制度

犯罪工作总结

今年上半年，我校充分利用抓组织、营氛围、拓载体等多种途径，为青少年健康成长积极营造良好环境，为预防青少年违法犯罪做了一些工作。

（一）健全组织机构，进一步夯实工作基础

1、加强组织机构建设。今年3月，我校召开了预防青少年违法犯罪工作会议。会后，调整了领导小组和工作机构，充实了工作人员。通过调整领导小组、细化考核目标、强化责任落实，较好地形成了齐抓共管、上下联动的预防工作新局面。

2、规范预防工作机制。一是建立了预防领导小组，召开了联络员会议，定期通报、交流预防工作的情况，总结成功经验，共同研究和解决突出问题。二是建立健全工作机制，把预防工作列入重要议事日程。三是规范考核机制，今年4月出台了预防青少年违法犯罪工作考核办法，建立健全了考核体系。

（二）加强宣传教育，进一步提升抵御能力

1、加强青少年思想道德教育。根据全国和省、市的要求，广泛开展了“与祖国共奋进 与宿豫同发展”、“民族精神代代传”、“我爱新农村”等主题教育，引导青少年发奋学习、勇于实践。今年，重点突出了社会主义荣辱观教育，根据青少年的身心特点，组建了和谐小使者讲师团，举办了青少年喜闻乐见的书信大赛、征文演讲比赛、荣辱观系列讲座、老干部与青少年座谈会等一系列活动，大力倡导“八荣八耻”社会主义荣辱观，切实加强青少年理想信念教育。

2、深入开展青少年法制教育。继续发挥法制副校长、法制辅导员的作用，运用了警示教育、同伴教育、法制宣传周、法制教育月等方式，面向广大青少年开展了丰富多彩、寓教于乐的法制教育活动，进一步增强青少年法律意识。

3、广泛开展青少年自护教育。半年来，立足学校、面向社会开展了形式多样的自护教育活动。积极开展“青少年网络文明行动”和“青少年远离毒品活动”。通过系列教育服务活动，逐步增强青少年对违法犯罪的抵御能力。

（三）开展综合治理，进一步优化成长环境

篇7：榆社县职业技能培训监督管理规章

1、根据国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》以及晋中市印发的《晋中市职业技能培训补贴实施办法》文件精神，结合我县实际情况，特制定本办法。

2、定点培训机构在每期开班前5个工作日内，必须以书面形式将教学计划（包括培训课时）、培训大纲、培训时间、收费标准、教师情况、收取的培训券金额及编号、学员名册及培训学员《二代居民身份证》复印件一份、《再就业优惠证》或《就业失业证》复印件一份等开班申请报告县人力资源和社会保障局就业指导中心审核备案，经核准同意后方可按时开班。

3、培训期间，必须有每个学员和老师上课的签到表，课时不能少于总课时的95%。每期培训班结束5日前必须以书面形式向县人力资源和社会保障局就业指导中心提交结业审核申请，通过审核后，审验单位出具验收报告。每个学员必须有结业考试试卷及成绩。每期必须有全班学员结业合影。培训期间，就业指导中心要随时实地督查，核实人员。

4、培训机构在每期培训结束10天内向县人力资源和社会保障局申请兑付80%补助资金审核备案时需提交的材料：（1）《职业技能培训补贴申请表》（一式四份），并附培训券、收费凭证、学员签名的培训转移台账。（2）培训学员《二代居民身份证》复印件一份、《再就业优惠证》或《就业失业证》复印件一份。

（3）学员和老师上课的签到表、每个学员考试试卷及成绩、全班学员结业合影照。

（4）开班审核报告、结业验收报告。

（5）培训学员《职业资格证书》复印件一份。（6）《培训学员花名册》（一式四份）。

（7）定点培训机构《组织机构代码证书》、《事业单位法人证书》、《社会团体法人登记证书》副本原件及复印件（原件审核后退回）。县人力资源和社会保障局在20个工作日内审核，通过后出具验收报告。

享受职业培训补贴的人员必须录入就业指导中心劳动力市场信息数据库，防止参训人员重复培训。

榆社县人力资源和社会保障局

篇8：浅谈新时期职务犯罪预防工作

职务犯罪发生和蔓延的原因十分复杂, 既有思想道德因素, 也有经济政治因素;既有历史原因, 也有现实原因。总体而言, 主要有主观和客观两个方面。

(一) 主观原因

少数公职人员不正常甚至畸形的心理状态无疑是驱使他们铤而走险、自甘堕落的重要原因。归纳起来, 促使公职人员实施职务犯罪的心理主要有五种:一是权力寻租心理, 把党和人民赋予的公权力变成了私人的摇钱树;二是侥幸心理, 少数公职人员面对金钱, 侥幸战胜了理智, 最终走上犯罪的道路;三是因相互攀比导致的失衡心理;四是贪婪心理, 为了钱财, 不择手段, 肆意索贿受贿、挪用侵吞公款;五是补偿心理, 少数老干部自认为艰苦奋斗了几十年, 付出太多, 得到的太少, 心理特别不平衡, 产生了捞一把作为补偿的心态。

(二) 客观原因

1.权力监督不到位, 制约机制流于形式

目前, 我国对职务犯罪的监督重点不够突出, 监督力度还不够, 监督实效还不够明显。对职务犯罪的监督尤其缺乏延续性、长效性, 职务犯罪人员一般经历“小错变大错、违法违纪到犯罪”的过程, 其行为多是长期反复、多次连续发生, 说明对权力监督根本没有落实到位。

2.缺乏重视, 预防教育严重滞后

社会转型时期职务犯罪的高发, 与思想教育尤其是预防教育弱化、虚化有着很大的关系。一方面, 部分单位和部门对职务犯罪预防工作不够重视, 只有在出现重大问题时才会被动接受预防教育工作;另一方面, 一些地区存在严重的“重办案、轻预防”思想, 预防部门在人员配置、办公场所、费用保障等方面均不能与新形势的要求相适应, 导致预防教育的发展严重滞后。

3.困难重重, 职务犯罪惩戒不力

目前, 惩治腐败的高压态势在全社会尚未形成。一方面是职务犯罪“发现难”。当前, 职务犯罪手段日趋智能化、隐蔽化, 群众知情难、举报难。另一方面是职务犯罪“惩治难”。检察机关在查处职务犯罪时面临诸多困难, 同时职务犯罪案件判决存在严重的轻刑化问题, 许多职务犯罪案件判处缓刑, 刑罚对职务犯罪的震慑力弱化。

二、存在问题及困难

目前, 我国开展预防职务犯罪工作虽然取得一定的成绩, 但也存在一些问题和困难, 主要是:部分单位对预防职务犯罪工作不重视, 对检察机关上门开展预防职务犯罪工作不够支持和不配合;预防职务犯罪工作发展不平衡, 预防工作深度和广度还不够;预防网络建设还不够完善, 预防工作的专业化水平不高;预防工作经费严重不足, 不利于职务犯罪预防工作的进一步开展等等。

三、建议和意见

(一) 进一步提高对预防职务犯罪工作重要性和紧迫性的认识

预防职务犯罪是一项长期而紧迫的工作任务, 以贪污贿赂、挪用公款等经济犯罪和渎职侵权犯罪为主要表现形式的职务犯罪, 严重危害了党和人民政府的形象, 危害了党群干群关系, 危害了党的干部队伍建设, 影响了经济建设和社会的和谐稳定, 广大人民群众对职务犯罪历来是深恶痛绝的。全县广大干部群众特别是各级领导要始终站在讲政治、讲大局的高度, 充分认识做好预防职务犯罪工作, 是实践“三个代表”重要思想、提高干部队伍素质、巩固党的执政地位、增强党的执政能力和维护社会稳定、促进经济社会快速健康发展的需要, 是关系到我们党和国家生死存亡和社会主义小康社会建设成败的大问题。因此, 各级领导、各部门要切实把预防职务犯罪工作列入议事日程, 纳入单位和个人的工作责任目标范围, 在党委的统一领导下, 建立健全相应工作机构, 扎扎实实地做好预防职务犯罪工作。

(二) 加强宣传教育, 推动廉政文化建设

预防教育宣传对增强国家工作人员自律意识和自律能力, 营造良好的廉政氛围与社会风气, 具有重要的作用。因此, 开展预防职务犯罪宣传教育要紧紧围绕“教育是基础, 法制是保障, 监督是关键”的工作要求, 不断加大宣传教育力度。预防宣传的内容要具有针对性, 预防教育宣传的形式要多样化。通过广泛宣传, 不断增强广大群众的法制观念, 强化社会公众的廉政观念和监督意识, 形成强有力的遏制和预防职务犯罪的舆论环境, 促使广大干部群众产生严守清廉之品行。

(三) 认真总结经验, 从制度和机制上加强预防职务犯罪工作

我们要努力适应新形势发展的要求, 根据近年来职务犯罪出现的新情况、新问题进行专题调研, 总结分析职务犯罪重点领域、原因及趋势, 进一步完善侦防一体化工作机制, 形成侦查与预防部门信息共享、案件移送、同步介入等协调配合机制, 结合办案开展预防调查, 有针对性地向案发单位和主管部门提出预防工作建议, 最大程度地提升办案效果。

(四) 与时俱进, 进一步加强预防队伍建设

我们必须坚持党的“标本兼治, 综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败工作方针, 围绕经济发展和社会稳定的大局, 加强预防业务培训, 健全岗位练兵长效机制, 不断提高预防人员的专业素质和预防工作水平, 努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的预防队伍。

篇9：预防职务犯罪工作进军营

消防部队是中国人民武装警察部队序列的组成部分，同时也是公安机关的重要职能部门，担负着防火救火任务和应付突发事件的双重职能。讲座中，熊华东利用PPT电子演示文稿的形式，通过大量的真实案例，除重点讲授了职务犯罪的概念、现状、特点、常见的罪名、危害及产生原因外，还紧密结合当前反腐败的工作实际，把发生在身边的典型案件作为警示教育的材料，以案释法，详细地讲解了惩治和预防职务犯罪工作的重要意义。并紧密结合公安消防工作的实际，从加强思想教育、完善制度建设、强化内外监督等方面，提出了预防职务犯罪的对策。同时，重点指出消防官兵要做遵纪守法的模范，要刚正不阿、严于律己、爱岗敬业、无私奉献，远离犯罪。

讲座结束后，消防大队负责人代表听课官兵表示，这次法律讲座以“依法”为主题，不仅以真实案例引人警惕，更以多媒体授课方式加深了对法律知识的理解，涵盖面广，生动有趣。今后武警襄州消防大队将继续发扬优良作风，全心全意为人民服务，减少襄州火灾隐患，努力做好抢险救灾工作，为襄州人民群众生命财产安全和经济社会发展做出更大贡献。（文/黎发典 周玉坤）

篇10：榆社县职业中学职务犯罪预防工作制度

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开展预防职务犯罪学习教育活动报告

根据《晋中市教育局关于在涉农惠民、工程建设领域深入开展预防职务犯罪专项活动的工作安排》（市教监字[2012]7号）文件的通知精神和《寿阳县教育系统预防职务犯罪警示教育活动》要求，现将近阶段我校开展预防职务犯罪工作情况作如下汇报：

一、加强领导，确保工作到位

为保证这次预防职务犯罪宣传教育活动取得实效，我们成立了以许锦平同志为组长、郝振方同志为副组长的预防职务犯罪工作小组，制定了《松塔镇中心学校关于开展预防职务犯罪学习教育宣传的活动方案》。及时召开了开展预防职务犯罪学习教育活动工作会议，传达《晋中市教育局关于在涉农惠民、工程建设领域深入开展预防职务犯罪专项活动的工作安排》（市教监字[2012]7号）文件的通知精神和《寿阳县教育系统预防职务犯罪警示教育活动》要求，提出了明确要求，要求全体教师要对这次教育活动负全面责任，带头查摆和整改，带头廉洁自律，严格落实责任，确保活动扎实有效。

二、加强学习，提高思想认识。

认识是预防的关键，学习是认识的前提。为此，我们采取了多种学习形式，确保学习取得成效。一是将有关预防职务犯罪的文件，组织全体教职员工学习全县教育系统预防职务犯罪学习教育宣传活动的通知精神，进一步统一思想；二是在教师队伍中组织学习《中国共产党党员领导干部廉从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党风廉政法规，提高思想认识；三是组织认真撰写预防职务犯罪心得体会，并要求在学校进行交流。在此期间，还组织教职员工观看警示影片；请法制副校长王华同志作法制讲座。通过学习教育，广大教职员工的思想境界得到升华，认识普遍提高，为深入开展预防职务犯罪专项治理活动奠定了坚实的思想基础。

三、严肃纪律，开展自查自纠。

坚持高标准严要求，针对问题，认真查摆和整改。针对目前群众关注的热点问题和容易滋生腐败的重点环节和部位，特别是针对校园工程建设、涉农惠民、工程建设领域、重大物资采购、财务管理工作等热点和敏感问题，查是否有行贿受贿、搞权钱交易，违反财经纪律、“破坏收支两条线”规定等职务犯罪的行为，是否做到了依法行政、廉洁自律、廉洁施教。对查出的问题，要求广大党员干部和教职员工认真加以纠正，做到查纠结合，边查边改。

四、建章立制，抓好巩固提高。

在自查自纠的基础上，我们按照《中国共产党党内监督条例》和《中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，积极探索和构建惩治和预防腐败的长效机制。一是建立了预防职务犯罪的学习教育制度，加强自律机制建设。结合形势，突出重点，有针对性地开展党风廉政法规的学习和教育，使广大教职员工真正能够学法、懂法、执法、守法，警钟长鸣，做到自重、自警、自省、自励，构筑起坚固的思想道德和党纪国法防线。二是建立健全防范制度，进一步完善财务报销领导“一支笔”审签制度和重大财务事项集体协商制度，从源头上堵塞漏洞。三是完善监督体系。积极推行校务公开，推进校务管理的民主化、科学化；加强财务监管力度，积极推进党内监督、政府、人大和政协监督、社会监督以及新闻媒体监督,通过广泛听取批评、意见和建议，促进各项管理工作的规范化、科学化和民主化。

篇11：榆社县职业中学职务犯罪预防工作制度

一、引发企业职务犯罪案件的原因

一是制度建设的缺失。主要表现在制度不完善、制度监管有漏洞和执行制度不严三种情况。长期以往, 造成制度缺失、执行环节监管不力, 使个别人钻了制度空子或冒险违规操作。二是监督机制的缺位。近年来重点领域和关键环节都建立了相应的制约机制, 但制约机制建设还不完善, 致使制约作用发挥并不理想。集中体现在平行监督机制缺乏有力约束, 同级对同级领导监督约束不够。民主监督缺乏明确的监督内容与硬性的监督程序与办法, 日常民主监督发挥作用不够。三是教育方面的缺乏。表现在思想教育跟进不够。有些党员干部的人生观、价值观、理想信念发生了深刻的变化, 部分党员干部滋生了盲目攀比心理。特别是对已经存在一定问题的人来讲, 他们会认为自己是小巫见大巫, 差的远呢。不仅对自己存在的问题不认识, 有的可能会变本加厉。

二、预防职务犯罪遏制腐败问题的几点思考

加强企业预防职务犯罪工作, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 抓住民主决策、风险防范、信息公开、监察问责等关键环节, 以不敢腐、不能腐、不想腐为目标, 从“教育、制权、预防、公开、建制”等五个方面找思路、求突破、建章制、抓落实。

思考之一: 以思想教育为先导, 强化各级干部廉政意识。

领导干部职务犯罪都是从思想滑坡开始的, 心存侥幸、意志不坚定, 思想观、人生观错位、价值观扭曲, 导致一步步走向深渊。因此, 强化各级干部廉政意识, 首先要加强学习。组织各级干部学习党章等党纪法规, 通过亲自抄写党章、《准则》、《条例》, 组织考试等, 使党员干部牢记党内法规, 坚定理想信念, 自觉抵制不良风气。其次是通过党风讲评、“三会一课”、民主生活会、干部培训等, 加强对党员的教育, 提高各级干部党性修养, 要求各级干部坚定理想信念, 牢记党的宗旨和要求, 树立正确的人生观、价值观, 坦荡做人、谨慎用权。三是要管好身边人和身边事。自觉遵守廉政准则、六项纪律及企业规章制度, 严格执行领导干部重大事项报告制度, 既严于律己, 又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束, 管好自己的工作圈、生活圈、社交圈, 决不能搞特权、做危害企业、职工群众利益的事情。

思考之二: 以宣传教育为载体, 营造廉政文化宣传氛围。

腐败行为能否发生, 主要取决于行为主体的思想动因, 而净化人的思想, 实现不想腐的目标, 最直接最根本的前提就是加强思想教育, 特别是要加强理想信念教育, 这是总开关、总闸门, 也是清正廉洁的内在根基。因此, 抓好廉政文化建设, 必须运用各种行之有效的形式和载体, 进行潜移默化的渗透引导。一是通过讲廉政党课、反腐倡廉征文、参观警示教育基地、观看廉政教育警示电影、录像、光碟等, 用正反两方面的典型对干部职工进行激励和警示教育。二是充分利用互联网、报刊、文化墙、电子屏幕等媒介载体进行宣传。组织干部职工开展读廉政书籍、唱廉政歌曲、诵廉政诗词、记廉政格言等活动。使干部职工在参与过程中, 思想感情得到熏陶, 精神生活得到充实, 道德境界得到升华。三是开展廉洁文化“四进”活动, 即进岗位、进家庭、进机关、进社区。通过岗位述廉、家属促廉、社区督廉, 使各级干部带头学廉、诺廉、倡廉、践廉, 营造浓厚的廉洁文化氛围。

思考之三: 以制度建设为抓手, 健全预防体系。

全面推进“六权治本”, 深化重点领域和关键环节改革, 健全各项规章制度, 防控廉政风险, 防止利益冲突, 更加科学有效地防治腐败, 严格执行党风廉政建设责任制, 更好的发挥监督作用。结合企业实际, 不断修订完善领导班子分工、“三重一大”制度、物资采购管理办法、工程管理办法等, 认真梳理岗位权力、风险防控点, 制定领导干部权力清单及风险防控措施、汇制流程图, 切实加强对重点人员、重点环节、重点岗位的监督和约束, 堵塞权力漏洞。二是加强企廉网建设。贯彻“公开为常态、不公开为例外”的要求, 从制度、程序、流程、内容、结果等方面, 将工资奖金分配、招标投标、招工住房、职工福利、扶贫帮困等职工群众关心的热点难点问题, 进行全面、及时公开, 进一步提高工作透明度, 主动接受职工群众的监督, 使权力在阳光下运行。

思考之四: 以案件查处为手段, 强化监督检查。

习近平总书记在第十八届中央纪委第三次全会上指出, 对党员干部存在的问题要抓早抓小, 有病就马上治, 发现问题就及时处理, 不能养痈遗患。一些领导干部在腐败泥坑中越陷越深, 一个重要原因是对其身上出现的一些违纪违法的小错, 党组织提醒不够, 批评教育不力, 甚至睁一只眼闭一只眼, 网开一面, 法外施恩, 最后导致小毛病演变成大问题。因此, 当前反腐倡廉的重要任务就是要以案件查处为手段, 加强监督检查。一是拓宽信访渠道, 通过建立书记信箱、公开信访举报电话、邮箱等方式拓宽信访渠道, 坚持有信必核、有信必查, 认真查处违规违纪案件。二是开展监督检查。对工程招投标、物资领域、工资奖金分配、领导干部婚丧嫁娶申报等开展监督检查, 从源头上防治腐败, 变事后惩处为事前预防, 对检查中发现的一些隐患、苗头, 分析问题, 查找原因, 通过对责任领导约谈、通报批评、考核罚款等, 进一步规范领导干部行为。三是严肃查处违规违纪案件, 坚持不懈纠正“四风”, 对腐败分子发现一个就查处一个, 绝不姑息纵容。使各级干部心存敬畏, 不要心存侥幸, 牢记“手莫伸, 伸手必被捉”的道理, 做到打击一点, 预防一片, 切实将职务犯罪的发生率降低到最低限度。

篇12：榆社县职业中学职务犯罪预防工作制度

一是明确适用范围。明确职务犯罪预防部门在对外开展预防调查、案例分析、检察建议、警示教育宣传、预防咨询等工作必须向预防对象送交“两卡”，形成从预防立项到实效评估的一整套预防业务流程，促进预防业务进一步规范化。

二是明确操作标准。要求检察人员在发放“两卡”时必须向工作对象提示预防工作监督电话、通讯地址，方便广大群众举报或咨询；预防工作结束后，由部门内勤逐一对“两卡”反馈情况进行汇总分析，为进一步的调查核实提供依据。

三是明确责任追究。工作对象反映出的问题经调查后确实属实，存在履职不当、违法乱纪等影响司法公正行为的，将根据核实后的具体情况进行处理，自觉接受监督。通过进一步明确责任追究，实现工作的严肃性，提升司法规范化水平。

目前，该院严格按照“两卡”制度规定试行，在开展县棚户区改造项目资金使用情况的预防调查工作中，第一时间发放了《预防职务犯罪工作告知卡》和《预防职务犯罪工作监督卡》，提示工作对象按要求进行填写并及时反馈意见。此项工作也得到了工作对象的积极配合和充分肯定，确实凭借“两卡”制度打开了社会监督新途径，搭建了沟通联系新平台。（文/牛凌云 刘娜）

篇13：浅析基层检察院职务犯罪预防工作

一、基层检察机关职务犯罪预防工作存在的问题

(一) 预防机构设置不规范、人员配备不齐全

基层检察院普遍存在着这样一种状况:预防机构设置不规范、人员配备不齐全。绝大多数预防机构设在反贪局, 有些设在反渎局, 有些设在人民监督员办公室, 或是设在检察委员会办公室, 且从事预防工作的人员都是由不同部门的干警兼职。例如反贪局干警本身担负着本部门的办案重任还兼职担任预防员, 工作难免出现顾此失彼的问题, 影响了工作质量和效率。

(二) 缺乏正确的预防意识

预防工作是检察机关的一项重要职能和职责, 但不少基层院缺乏正确的预防意识, 没有将预防工作看作一项重要工作来抓, 只是由于上级院的要求才设置兼职预防人员。

(三) 预防工作开展不深入

在开展职务犯罪工作中, 大部分基层检察院以法制讲座、个案预防、检察建议为主, 而对系统预防、行业预防开展得较少, 整个预防工作效果不明显, 社会认知度不高。

(四) 预防格局不健全

预防格局包括两个方面, 既指检察院内部各部门在预防工作上分工配合的机制, 也指社会各界在预防工作中形成的整体合力。基层检察院几乎在这两个格局上都没有建立, 预防工作仅靠个别科室或个别人员开展, 没有形成整体推动的良好机制。

(五) 预防工作仍处于起步阶段, 缺少行之有效的工作机制

基层检察机关的职务犯罪预防工作机制建设仍在起步摸索阶段, 缺乏可依之操作的良好经验, 工作欠缺规范化。

二、加强基层检察机关职务犯罪预防工作的对策和建议

近年来, 广西检察机关认真贯彻落实最高检关于要在更高层次上、更高标准上、更高水平上开展职务犯罪预防工作, 将职务犯罪预防工作提到与查处职务犯罪案件同等重要的位置上, 全面推进和卓有成效地开展了职务犯罪预防工作, 改变了职务犯罪预防工作滞后局面, 实现了预防工作有新突破, 工作跃上新的台阶。借这个难得机会, 基层检察院应积极向当地党委提出成立职务犯罪预防机构, 并配备相应的人员、设施及设备, 便于工作的开展, 发挥检察机关职务犯罪预防工作在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用。对如何加强基层检察机关职务犯罪预防工作, 笔者认为要抓好以下几个方面:

(一) 建立健全基层检察院职务犯罪预防机构, 配备专门的人员及配套设施

职务犯罪预防工作冗杂且繁琐、难度大, 包含的预防调查、案例分析、检察建议、宣传教育、预防咨询、行贿犯罪档案查询等几大块职能要求, 应设立专门机构, 配备专职人员, 按职能要求合理调配人员专门负责, 并建立与之对应的工作机制, 推进职务犯罪预防工作专业化、规范化、长效化。

(二) 综合运用检察建议、警示宣传教育、联席会议等多种预防措施, 深入推进职务犯罪预防工作

结合查办案件情况, 通过对案发原因及存在问题进行研究分析, 及时提出有内容、有分析、有措施的检察建议, 增强检察建议的针对性、时效性、权威性, 并加强对相关单位的适时回访, 及时了解和掌握检察建议落实情况;按照“教育是基础, 法制是保障, 监督是关键”的工作方法, 加强预防职务犯罪的宣传、教育和咨询, 广泛利用各种媒体宣传预防职务犯罪的举措、成效, 揭露职务犯罪的社会危害, 促进公众关注和参与职务犯罪预防;加强共同预防职务犯罪工作机制建设, 加强与行政执法机关、行业主管部门的联系, 共建职务犯罪预防工作机制, 通过法制科、法律咨询、联系会议等形式, 推动有关部门、单位建立内部预防机制, 促进系统、行业、单位预防, 实现专门预防与社会预防相结合的良好格局。

(三) 在构筑预防网络上作文章

一是突出重点项目和个案预防关键点。对区域内国有重点投资项目进行同步预防, 适时开展跟踪监督、同步监督, 结合办案对已经查办的案件开展个案预防, 从查办案件中暴露的问题和易发职务犯罪的环节, 开展个案分析, 帮助所在单位整章建制, 堵塞漏洞。二是延伸行业预防作业线。紧盯区域内关系民生和区域经济发展的重点行业和窗口单位, 根据其管理范围广、管理层次多的特点, 发挥预防优势开展系统预防。采取检察建议的形式帮助各行业搞好预防服务, 对易发职务犯罪的重点岗位、重点环节、重点流程、重大事项完善监督制约机制, 从源头上预防腐败。三是拓宽社会预防面。广泛利用宣传橱窗、电子显示屏、广播、电视等多种媒介, 采取办讲座、发资料、上警示教育课、树公益广告牌、发廉政短信等多种形式, 开展警示教育, 筑牢思想防线。

(四) 切实抓好重点行业系统预防工作

要改变过去那种单兵作战、头痛医头、脚痛医脚、零敲碎打、缺乏整体性和系统性的做法, 切实抓好系统预防工作。检察机关要在职责范围内研究制定整套的预防制度和措施, 把检察廉政共建、法制宣传、案前制约、案后监督等预防措施配套完善, 有针对性地在一些行业或系统开展系统预防, 以收到系统工程系统抓、综合问题综合治的功效。通过与相关部门建立职务犯罪预防联席制度, 定期定点对职务犯罪易发、高发的系统部门进行专题讲座、法制宣传教育, 在联席会议中通过教育宣传中发现问题, 解决问题, 更大发挥职务预防的源头控制作用。

(五) 建立完善行贿案件查询系统, 提前预防

与地方政府建立招投标查询行贿犯罪档案制度, 对曾被立案侦查的项目投标单位及投标经理人等进行行贿、受贿查询。对发现有行贿犯罪行为的项目投标单位及投标经理人等实行禁入制度, 从源头上治理腐败、预防职务犯罪, 促进失信惩戒制度和守信激励制度, 实现信用体系与司法工作的有机结合。在实施行贿案件查询过程中, 严格检查招投标公司的营业执照、身份证、税务登记证等证件, 杜绝招投标公司制假作假, 鱼目混珠, 对意图造假蒙混过关的招投标公司重点关注, 列入查询黑名单, 并以此为线索送交自侦部门调查。对查询有行贿、受贿记录的招投标公司, 对其发出查询结果告知函, 将查询结果反馈到招投标中心, 招投标中心相应对该投标单位或投标项目经理实行禁入或扣减招投标分数。通过该项制度, 从源头上遏制了职务犯罪, 不仅如此, 还对招投标单位及招标项目经理敲起了预防犯罪的警钟, 警示招投标单位及招标项目经理在招投标过程或经济交易中不能进行行贿、受贿, 否则就会被检察机关记录在案, 影响以后的招投标工作。

(六) 坚持理论培训与工作实践相结合, 在提升队伍素质中促进工作

一是定期举办预防职务犯罪专题培训, 不断提高预防工作业务技能。职务犯罪预防工作相对其他检察工作来说实际上还是刚起步建立的阶段, 很多基层检察院甚至是近年来才组建了职务预防机构, 职务预防员的专业能力及工作能力还是学习阶段, 需要针对职务预防工作的各项工作要点有针对性地加大培训的力度, 提高预防工作的能力。二是组织预防工作业务骨干到邻近县 (市、区) 实地考察学习, 借鉴外地预防工作先进经验。职务预防工作对于各基层检察院还是新设立的部门, 工作中遇到的难点问题通过互相的交流学习, 力争排除工作的难点, 通过学习交流得到的经验应用到工作中。三是深入开展重点预防调研。对易发职务犯罪的行业和部门进行预防职务犯罪专题调研, 查找隐患, 堵塞漏洞, 促进工作。

摘要：职务犯罪的预防是对国家工作人员利用职权实施的贪污贿赂犯罪、渎职、侵权犯罪在事前采取有关预防措施, 不断促成抑制犯罪因素的增长, 着力铲除犯罪的根源和苗头, 防止发生职务犯罪的一种治本式的行为。当前, 职务犯罪的预防在各地发展较快, 取得了比较明显的成绩, 但同时也还存在着许多不足和困难。笔者结合基层检察机关职务犯罪预防工作实际, 分析存在问题, 并提出对策。

篇14：榆社县职业中学职务犯罪预防工作制度

一是积极组织开展好预防调查，发现职务犯罪线索，直接为侦查工作服务。预防调查是预防工作的主要抓手，也是预防的主要手段，越来越被各级检察机关重视。高检院制定了《人民检察预防职务犯罪工作规则(试行)》，省院出台了职务犯罪预防调查规定(试行)，并每年都部署了工作要点，提出具体要求。在预防调查中，预防部门不断提高发现线索的能力和责任感。强化为侦查服务的意识，发现线索，及时移交侦查部门。这样的线索一是成案率高；二是侦查时省时省力。

二是调动职务犯罪知情人员举报的积极性。宣传、教育是预防工作的重要内容，我们在开展宣传活动中，加大对举报奖励制度的宣传力度。鼓励单位知情人员积极举报。查案工作是直接的预防工作，一个案件的查处，会直接推动一个单位的反腐败工作。预防部门要充分利用查案后的有利时机，在个案预防的基础上，开展系统预防工作。通过法制讲座等形式宣传职务犯罪知识及举报奖励制度，增强人们举报职务犯罪的积极性，并使举报的内容更具针对性；实施举报奖励制度，加大对举报人员的奖励力度，鼓励单位内部知情人员积极参与到反腐工作中来，营造处处反腐败、人人讲预防体制环境。

三是激发犯罪嫌疑人自首的主动性。有效利用预防职务犯罪的警示教育基地。组织服刑人员现场以身说法，开展多种形式的法制讲座，明确法律政策适用，鼓励犯罪嫌疑人自首立功。刑法第67条是对自首的规定，对于构成自首的，可以从轻或减轻处罚，对于犯罪情节较轻的，可以免除处罚。第68条是对立功的规定，对于有立功表现的，可以从轻或减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或免除处罚。对于这些刑法条款，我们在开展宣传教育活动时。不但要阐明其法律含义和司法机关的适用标准，而且要用发生在我们身边的因自首立功而被宽大处理的案件，教育和鼓励犯罪嫌疑人积极自首、立功，争取宽大处理。必要的时候，检察机关的领导可以通过电视讲话的形式，进行专题法制宣传。最大限度地激励有悔罪心理的犯罪嫌疑人走自首之路。

四是规范行业预防。提高行业内部监督和发现线索的能力，并督促他们及时把发现的线索移交检察机关。在开展行业预防时。我们都要求单位加强内部自身的预防机制建设。充分发挥内部监察、审计部门的职能。加强自身发现问题的能力。同时和各单位制定线索移交制度和信息交流制度，并实行责任制。这样就大大拓宽了案源的渠道。从一定程度上解决了侦查部门“无米下锅”的问题。